2011年上半年旅游工作汇报

第一篇：2011年上半年旅游工作汇报

南湖区2011年上半年旅游工作汇报

今年上半年，我局在区委、区政府和市旅游局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“休闲嘉兴〃时尚南湖”主题，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。今年1—6月份，我区旅游总人数达到156.4万人，旅游总收入达到17.07亿元，比去年同期分别增长10.06%和3.07%。现将半年工作汇报如下：

一、重点旅游建设项目稳步推进。

（一）、旅游项目展现新姿。

2011年以来，我局按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，推进旅游项目建设，完善旅游公共服务设施。各类重点旅游项目为12个，总投资达到29.7亿元。一是以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）为引领，安排水上线路考察，积极促成“两湖联动”；二以创建“A级景区”抓手推进梅花洲景区、中港城商贸旅游综合体做大做强购物、休闲旅游产业。

1、6月18日，经过四年休整的梅花洲景区正式开园，重建后的梅花洲景区规划面积达12000亩，总投资达到了5亿元。景区对各院落进行了合理的功能规划，结合万亩桃园、农业基地、水乡风光，以“灵动水乡，写意江南”为核心思想，实现了休闲观光、养生度假、祈福禅修、商务会谈等多重功能。

2、中港旅游商业综合体包含奥特莱斯购物中心、超级市场、嘉饰茂居家生活广场、金悦王朝国宴中心、超五星级酒店、俪都中港大酒店、中港国际会展中心、美猴乐园等大型项目，开创国内第一个游乐式购 物广场，打造4A级景区型购物广场，其强大的品牌磁场更能产生出出巨大的商业升值效应。三是以创建“百千万富民工程”、“农家乐特色点（村）”为依托，指导七星镇参加浙江省经济旅游强镇的创建，指导新丰清园农庄参加省、市两级旅游特色点的创建。

2、酒店发展打破格局

2011年，我局积极引进高星级酒店、特色餐饮项目，引导形成高星级酒店、商务宾馆和高端餐饮、特色餐饮多层次发展的格局。现有亿元以上在建星级酒店7个，总投资达21.5亿元。积极打造南湖船菜品牌，形成月河客栈、南湖国际俱乐部、中港名都大酒店、湘家荡国际会议中心等一批高水准酒店，提升接待能力。推进星级酒店的品质化管理，针对现在市本级三星级酒店的不足，今年上半年，白云等四家酒店已向我局递交了评星申报书，根据酒店的实际情况，我局也针对其不足下达了整改通知书。

（一）以活动为载体，宣传促销成绩显著。

在全国全党喜迎建党90周年之际，整合红色旅游资源，打响红色旅游品牌，深挖红色旅游文化，红色之年唱响红色主旋律。

1、一镇一品活动，热热闹闹。

近年来，强化突出“一镇一品”的特色节庆活动的发展，以节促旅。3月27日，由嘉兴市旅游局等单位主办，南湖区三产发展局等单位承办的2011嘉兴市文化旅游节暨南湖桃花节在嘉兴市凤桥镇梅花洲景区盛大开幕。本届生态文化旅游节以“美丽田园、生态南湖”为主题。由六大具体活动组成，同时，开通了与上海集散中心，杭州 集散中心的一日游活动。整个活动期间接待了5万名游客；在7月15日举行的新丰镇第四届汉塘文化节开幕式上，“新丰生姜”原产地地理标志证明商标正式启用，今后，“新丰生姜”将成为独一无二的生姜品牌。文化节期间，新丰镇还举办了姜文化趣味运动会、小猪快跑赛猪会、汉塘美食节、休闲购物周等活动，吸引了众多民众参与；7月22日，第四届江南葡萄文化节启幕。在开幕式上，农业物联网项目启动，十多项“葡萄盛会”同时进行，近万名村民热情参与。

2、红色之旅交流大会，友好合作。3月4日，中国〃嘉兴“红色之旅”合作与发展交流大会在南湖区举行，嘉兴、瑞金、遵义等十大红色旅游城市代表共同签订合作宣言，一条串联起十大“红色之城”的“红色之旅”在南湖启航。在此次“红色之旅”交流推介活动期间，约300家旅行社、景区、宾馆等旅游企业代表在参观嘉兴七一广场、南湖革命纪念馆新馆、月河历史街区等景点后，与当地景区、旅行社签下了50多份旅游协议书。与此同时，“万名市民生态游”、“万名党员游圣地”等活动也将在十大“红色之城”互动开展，每个城市再拿出千人优惠名额让利游客，最大限度地集聚人气。

3、红色旅游高峰论坛，精英汇萃。3月31日，中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛暨全国旅游采购交易大会在嘉兴国际中港城召开。全国31个省、市、自治区的100家成员单位的近500名旅游精英参加了大会，其中全国百强旅行社接近半数。这次大会开展了“中国红色之旅精品旅游线路发布会”等专场论坛，设计推出了“寻先辈光辉之旅，览党的一大会址”嘉兴南湖景区（湖心岛、南湖红船、南湖革命纪念馆）等24条红色线路，并就这些红色旅游线路的宣传促销和市场推广进行了深入地探讨。此次大会签约成交总额达1.2亿元，其中地接总额约2000万元。

4、红色旅游商品创新设计，惊喜连连。从5月19日开始，由南湖区人民政府主办，南湖区三产局承办开展2011〃中国（嘉兴南湖）红色旅游商品创新设计评选活动。本次活动共收到各类红色旅游商品29件。活动从5月上旬至6月上旬，由市民的网络投票和专家根据作品创意、收藏纪念、制造工艺、方便实用、批量生产性这五方面对参赛作品进行了评分及讨论。经过评选最具有嘉兴特色的南湖红船船模获得了一等奖。活动结束后，我们将得奖作品在戴梦得、中港购物中心等地进行巡展，拓宽商品的知名度。

5、旅游交易会，美誉外扬。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，2011浙江省（江苏南京）旅游交易会。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升南湖区旅游的知名度和美誉度。

（三）强化治理，旅游市场秩序逐步规范。

我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化责任落实，年初与各旅游企业法人签订《安全生产目标管理责任书》。做好旅行社日常业务和安全监管工作，组织开展安全生月产月活动，强化夏季安全管理，共 开展旅游安全大检查3次。二是加强旅游市场监管。做好《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《旅行社服务质量赔偿标准》等新法律法规的宣贯。开展了旅游广告、旅游合同、服务质量、旅行社责任保险和质量保证金缴存等检查，上半年开展集中性的检查活动3次，检查企业40家次，发放整改通知书3份。三是推广使用新版旅游合同，规范了旅行社合同的签定。上半年，区旅游质监所共受理有效投诉12件，为游客挽回经济损失3918元。三是规范经营管理，督促旅行社及时补缴质量保证金，对不按时补足的企业，下发整改通知，保证全区旅行社均足额缴纳质保金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试。四是注重星级饭店的培训与品质提升，根据饭店业的市场发展形势，借新版“饭店星级评定标准”出台之际，组织属地饭店参加了市局组织的“新版饭店星级评定标准”培训班，同时加快酒店星级评定与绿色旅游饭店的推广步伐。五是做好服务管理工作。加强新旅行社申请的前期审批服务工作，上半年新设立旅行社5家，现我区属地旅游社已达到33家。

下半年旅游工作将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，着力在提升质量，提升效益上做文章，主要从以下几方面着手：

一、加快旅游项目建设，做好品质提升指导工作

加快推进旅游重点项目的开发建设，在红色经典旅游的基础上，推进景点景区改造提升和深度开发，加快休闲旅游项目发展，拓展乡村旅游、水上旅游、农家乐等，形成多元化、且特色突出的休闲旅游格局。一是对中港城旅游商贸综合体、梅花洲景区等项目，按照4A旅游景区标准，加快配套设施建设，争取年底前完成创建工作。二是推进中港名都大酒店、龙跃大厦、南湖国际俱乐部二期等一批高星级饭店建设进程，完成白云宾馆、光明大酒店等酒店的三星级评定。三是加强指导，年底前完成清园农庄省级农家乐特色点和七星镇省级旅游强镇的评定。四是加强世合新农村项目建设过程中的参与配合，将其建成长三角现代农业的示范地、健身养老的目的地、高端商务人群的休闲地。

（二）建设集散中心平台，加快我区旅游集散辐射力。9月份，嘉兴市南湖区旅游集散中心即将开业，我们将以建设旅游集散中心为平台，建立起一个散客旅游客运网络体系、车辆调度网络体系和旅游咨询服务体系。通过集散中心的建立，加强与长三角地区其他集散中心的合作互动，互送客源，资源共享，实现无障碍旅游和一体化进程。策划南湖水上旅游产品，包括船游嘉兴、夜游南湖、特色餐饮、会务旅游、船游演艺、节日喜庆等各种水上旅游产品的开发和包装，打造南湖水上旅游项目，满足全市和外来游客的需求。开发市区旅游线路，包括环城河游、南湖景区夜游、月河古街及场馆游和嘉兴一日游、二日游线路。加快完善旅游接待设施，加强旅游信息咨询点、公共信息标识等旅游信息咨询服务，提升南湖区集散、中转、购物、休闲等旅游服务功能，将南湖区打造成大嘉兴乃至长三角游客 集散服务的城市客厅。

（三）加强旅游行业管理，注重旅游服务质量监督。

我区坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范中，治标与治本”相结合，下半年主要做到一是将进一步规范旅游市场秩序，特别在对外宣传广告、经营网点备案、出境代理资质等方面进行专项整治。二是强化旅行社内部管理，优化服务流程，树立企业品牌，创建星级旅行社。三是加强各岗位的培训，针对近段时间事故频发，拟进行导游应急救护培训、旅游企业应急预案演练、旅游社电子商务运用等多项培训班。四是开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象，通过对旅游从业人员教育、培训，提升从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。五是严格旅游市场的日常监督管理，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。

（四）抓住重点，实现“十二五”规划良好开局。

重点谋划好全区服务业发展“十二五”规划和中心城区现代服务业空间布局规划，做好《南湖区“十二五”旅游规划》，以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）联动为战略，充分利用大嘉兴旅游资源，做强市区旅游服务功能，将南湖区打造成为大嘉兴游客集散服务的城市客厅。加大对旅游业发展的财政支持力度，每年在3000万元服务业产业引导资金中安排一定的资金用于旅游业，重点加大对地接、酒店、会展等方面的扶持引导力度。

（五）积极拓展商务会奖旅游市场。积极走出嘉兴市场，举办“嘉兴会奖产品北京（上海）专场对接会”，充分整合和利用我区已建高星级酒店的资源优势，努力拓展宁波商务会奖旅游。

第二篇：旅游工作汇报

旅游工作汇报

在全市上深入贯彻“三个代表”重要思想，纵深推进各项改革的重要时刻，市委领导同志抽出时间专门听取旅游业发展情况汇报，充分体现了市委对旅游工作的重视和支持。这对我们既是鼓励，又是鞭策。在此，我谨代表市旅游局及全市旅游行业广大干部职工向各位领导表示衷心感谢。下面，我将我市旅游业发展情况作以汇报，恳请批评指正。

一、我市旅游业发展现状

我市旅游业起步于1987年，以市委、市政府设立襄樊市旅游事业管理局为标志。但由于种种因素影响，当时我市旅游业发展十分缓慢。2000年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市旅游才真正进入大发展、快发展时期。特别是自2001年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，认真贯彻上级旅游部门关于“大办旅游、办大旅游”的工作思路，坚持“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，促使我市旅游业取得了长足的进步和发展。整个旅游发展呈现以下特点：

一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。近年来，经过市、县两级共同努力，我市以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游产品日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。2000年以来，除2003年遭遇“非典”之外，全市旅游经济一直保持着两位数的递增速度。2003年，全市共接待海内外旅游者496.8

2万人次，实现国内外旅游总收入20.43亿元，旅游经济发展水平也由原来的全省第五位跃居全省第三位，在同类城市中提升到第二位。今年“五一”黄金周期间，全市共接待海内外旅游者48.9万人次，实现国内外旅游总收入1.26亿元，分别比历史上最好的2002年“五一”黄金周增长20.17%和31.28%。其中，纳入全市假日旅游统计范围内的全市18个重点景区点共接待游客22.46万人次，实现门票收入341.93万元。实现“五一”黄金周接待游客总量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。

二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已基本形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荆山原始自然生态游等旅游产品，正在成为省内外旅游界内推崇的襄樊精典线路，受到各地旅游者的青睐。同时，以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中华三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。保康、谷城、南漳3个县以及保康后坪、谷城南河等3镇分别迈入“湖北省旅游先进县（区）”和“湖北省旅游明星乡镇”行列，为树立全市旅游品牌形象奠定了较好基础。

三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止到现在，全市共建成对外开放的各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区、全国农业旅游示范点和省级旅游度假区各1处；设立各类旅行社27家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆52家，其中4星级1家，3星级9家，1-2星级42家，床位4000余张；评选、认定旅游商品84种，在去年省旅游局组织的全省旅游商品征集活动中名列第三，在今年4月省政府举办的“华中旅游博览会”上为襄樊争得了荣誉和地位。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的资者信心。但是，由于我市两级政府都没有设立旅游开发建设资金，受其制约，各地虽然出台了一些鼓励、支持旅游招商引资的优惠政策，但却难以发挥出应有效应。由于缺乏投入支持，我市许多在国内外具有一定知名度的旅游资源，如习家池、水淹七军、马跃檀溪、邓城遗址等，包括一些已经开发的景区点，如米公祠、鹿门寺等，在很大程度上都存在着“有说头、没看头、少玩头”的现象，难以从学术价值转化成经济价值，从论文价值转化成市场价值，从新闻价值转化成游览价值。特别是在一些基础设施较为薄弱的地区，这种矛盾尤为突出，致使旅游开发陷于“无米下锅”的窘境，抱着“金碗”讨饭吃。

四是产业协调发展面临政策扶持不力的局限。旅游包含“食、住、行、游、购、娱”等六大要素，产业关联度高，存在“一荣俱荣、一损俱损”的特性。为促进旅游业协调发展，2001年，国务院、省政府分别以国发[2001]9号、鄂政发[2001]47号文件的形式，通知各地对星级宾馆用水用电政策进行调整，要求“按照工商企业用水的收费标准和类别，调整旅游星级饭店用水价格；将旅游星级饭店用电价格划归非普工业类，取消电价二次综合附加费”。但是，由于种种原因，这些政策在我市一直未能执行。其他诸如扶持旅游交通车辆发展、减免旅游项目相关规费等，我市一直也没有出台相关政策。由于政策扶持不力，极大地削弱了企业市场竞争和自我发展能力，直接影响了我市旅游业发展。据了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星级标准客房价格一般为70元/间。但据我市三星级宾馆介绍，这一价格已明显低于我市三星级宾馆成本；其他如宜昌、十堰等周边地区旅游车辆到我市营运仍有利可图，而我市企业却“养不起”旅游车辆等现象也时有发生。受这些因素制约，我市旅游产品报价一直居高不下，导致许多外地游客“望价却步”，拉大了我市旅游同周边地区旅游的距离。此外，由于受观念、技术、制度不到位等因素影响，我市许多对游客很有吸引力的工厂、车间在开发、建设时没有设计游客观光通道、观光平台，在许多国家和地区方兴未艾的工业旅游在我市还是一片待开垦的“处女地”。如二汽试车厂这一国内垄断性的旅游产品至今仍拒绝向游客开放。凡此种种，都制约了旅游业健康发展。

二、我市旅游的发展前景

我市有以三国故事为代表的历史文化优势，有以薤山、南河为代表的自然景观优势，有以轿车生产为代表的现代工业，再加上十分突出的交通优势和区位优势，经过3—5年的努力，襄樊旅游应该也可以发展成为旅游大市、旅游强市。

1、襄樊旅游旅游可以发展成为支柱产业。襄樊旅游发展起步较晚，但2003年在全市GDp中已占5.2%，近几年年均增长率为

%，再过几年，在GDp中的比重可达8%以上，成为支柱产业。但我们认为，新的市委、市政府对旅游产业更加重视，更加支持，可能用不了

年，再过

年基本可以发展成为支柱产业。

2、襄樊旅游可以有效拉动就业。我市目前旅游从业人员约有1.2万人，旅游总收入是

亿元。按此计算，旅游总收入达到8%，还可以拉动就业

人。

3、襄樊可以发展成为人气很旺的旅游城。对全国乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水镜庄为代表的三国文化，以古城墙、鹿门寺为代表的其他历史文化是份量很重的旅游产品，有很强的吸引力，非常适合于远程游客在黄金周中与武当山、神农架和三峡的七日游。对武汉、南阳、十堰等周边而言，除以上产品外，还有以荆山生态为代表的大量的自然景观，适合于两日游；对市区游客而言，本市的自然景观，特别是市区的历史文化古迹，汽车工业、高

第三篇：文化旅游工作汇报

文化旅游工作汇报

城头镇党委政府

一、2013年的文化旅游工作情况 文化工作方面：

一是注重发展文化产业。今年出台了镇党委一号文件《关于加快推进城头文化产业发展的意见》，结合城头实际，融合湿地文化和豆文化，规划建设了城头文化产业园，引进和注册文化企业4家，注册资金达到2000万元，正组建文化产业集团，前期对接和核名工作已经完成，豆文化展览中心等一批文化项目投入使用；申报了市级重点文化产业园区、文化企业和文化项目各1个；与大唐圣殿影视公司联合摄制的数字电影《情系月亮湾》取得发行许可证，目前正与央视电影频道对接收购和播放工作。

二是深入开展文化惠民工程。主楼3层的群众文化中心投入使用；新建农家书屋4处、文体广场3处；成立庄户剧团3家，并开展了庆新春戏曲大联唱，举行文化演出7场次，放电影312场，同时结合四德工程在各村主街道设置了文化墙，丰富了群众文化生活，提高了群众满意度。

三是扎实做好文物保护。对清真寺、观音堂、张家大院等市级重点文物保护单位进行了立碑保护，挖掘整理了《响水河的传说》、《抗日锄奸的“红枪会”》等民间故事和历史事件。

旅游工作方面：

月亮湾湿地开发已累计投资2个亿，自然生态园完成建设，栽植各类水生植物10万余株，自然生态博物馆开工建设，万人沙滩浴场主体完成，打通了月亮湾西部景观绿道，建设了月亮湾湿地标志性大门。城河水利风景区成功申报为国家级水利风景区，月亮湾龙潭度假酒店成为全区乡镇唯一三星级酒店，龙潭家庭农场被评为山东省第二批休闲农业和乡村旅游示范点。

二、2014年的文化旅游工作打算

明年，我们将结合西部隆起带关于建设“两个高地”的要求，突出湿地、豆制品产业和四德工程，着力促进特色产业、乡村旅游和文化产业融合发展，重点打造“六种文化”。

一是生态文化。结合月亮湾湿地生态资源，完成自然生态博物馆项目，通过现代高科技手段和湿地水生动植物陈列，展示湿地的生物多样性和对生态环境的重要作用，打造湿地生态科普宣教基地。

二是佛教文化。城头观音堂历史悠久、香火不断，曾被金国皇帝完颜雍赐名香岩寺，从本月开始对其进行扩建，新建大雄宝殿、三圣殿、钟鼓二楼、念佛堂、讲经堂及寮房、斋堂、客堂、放生池等附属建筑，打造月亮湾景区重点佛教文化旅游景点。

三是民俗文化。在现有湿地人家基础上，于城头大桥西建设具有本地特色与江南风情的古村落，充分展示当地民俗文化和传统手工艺，着力打造非物质文化遗产主题村落和影视拍摄基地。

四是水文化。完成水质净化项目新增工程，打造清洁水源，促进人水和谐。引入日照海沙，建成占地150亩的万人沙滩浴场，打造亲水娱乐、亲近自然的体验型水文化乐园。

五是豆文化。适时举办第三届豆制品文化节和第二节中华“全豆宴”名厨争霸赛，开发“全豆宴”特色农家乐，争创全国工业旅游示范点，提升豆制品产业发展软实力。

六是群众文化。新成立3家庄户剧团，争取上级演出设备道具，结合四德工程开展常态化文化演出。同时完成文化产业集团注册，吸引社会资金参与文化产业发展和文化事业建设。

第四篇：旅游安全工作汇报

旅游安全工作汇报

今年是奥运年，也是安全年。单位对安全工作特别重视，为教育引导单位职工增强做好奥运安全工作的主动性和自觉性，结合“安全生产月”和“安全万里行”活动，对单位职工进行安全知识教育和培训。规定各部门每周一对各自的安全工作自查一次，单位每月1、11、21号为安全检察日，检查各部门安全工作落实情况。针对奥运年重新制定了各种安全管理制度和各种安全应急预案，在海事所的指导下，对游船进行了水上救护应急演练。在技术监督局的指导下，对陆地游乐设施出现故障、停电等因素造成游客被困的情况进行了救助演练，增强了单位职工对处理突发事件的经验。对所有的船只，由市交通海事局进行检验，并核发了检验合格证。对陆地游乐设施，请厂家进行维修保养，更换了不合格的零部件，由市技术监督局特检中心进行了检验，核发了检验合格证。由于准备比较充分，以至于在5月3号天气突然发生变化时能够及时启动应急预案，疏导游客，将所有船只上的游客安全转移到岸上，也是对应急预案的真实演练。同时在海事部门的协调下，到十渡拒马乐园进行参观学习，学习他们先进的管理经验。还参观了颐和园防恐、防火、人员落水施救演练，学到了发生事故后处理突发事件的先进经验，增强了安全意识。

第五篇：旅游工作汇报1

湾里区旅游工作汇报

湾里区地处南昌市西北郊,距南昌市中心仅10公里,于1969年建区，全区国土面积238平方公里，下辖4镇2街办，辖区内人口约10万人。境内的梅岭属国家森林公园和国家级风景名胜区，景区面积为143.56平方公里，森林覆盖率为73.15%。风景区已经建设并对外开放的有洪崖丹井、神龙潭、狮子峰、长春湖、紫清山、梅岭主峰、梅岭漂流、洗药湖避暑山庄等8个主要景点。景区内有各类宾馆、招待所20余家，高、中、低档床位合计3000余张，并有200多家农户从事“农家乐”经营项目，现有旅游及相关产业从业人员达1200余人。

一、近期所做的主要工作：

今年以来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，区委、区政府紧紧围绕“山江湖”开发战略部署，集中精力做好山水文章，分别在罗亭工业园区、梅岭景区（农村）、湾里城区和社区，全面启动了总投资达到122亿元的90个各类项目，按照“四区互动，奋力比拼，富民强区，健康湾里”的总体思路，把景区和农村工作统筹安排在一个片区，组成一套专门的班子，狠抓旅游项目建设的指挥、调度、推进和落实，全区旅游业发展呈现了良好的态势。梅岭风景区1—10月份累计接待游客117.17万人次，同比增长26.42%；实现旅游综合收入达2.77亿元，同比增长23.2%。

（一）以增强景区通透性为目标，狠抓基础设施建设。一是全线贯通并拓宽了红湾大道、兴湾大道（云湾公路）和 1

梅岭旅游环行公路；从安义万埠镇横贯我区太平镇至新建石埠镇的太珂线公路改扩建工程已近尾声；由湾里城区经过樱花谷、中日友谊林场直通洗药湖山庄的一小至团山公路全面动工，推进顺利。同时我区旅游交通网络设施建设顺利完成。二是新建、改造城区道路14条、7万平方米，城区主干道两旁房面装饰工程、洪崖文化公园于9月中旬以全新面貌对外开放。三是梅岭示范镇建设引入省建工集团采取BT合作模式，入口服务区、梅岭学校等子项目已正式启动。

（二）以提高景区接待档次为目标，狠抓服务设施建设。一是与市政公用集团签订了梅岭风景区整体综合开发项目合作协议，该项目总投资50亿，已争取到省级重点重大调度和400亩建设用地指标。作为其中的开篇之作——投资1.2个亿对原洗药湖山庄进行了改扩建，以超五星级的山地酒店模式，在试营业阶段赢得了各界的一致好评。二是引进客商完成了恒茂森林海一期和东方梅岭度假山庄的建设，先后正式开张迎客；三是市“百大重点项目”之一保利半山国际度假酒店项目占地2500余亩，总投资超过50亿元。五星级旅游休闲度假酒店、国际会议中心已具雏形，创意产业总部基地、国际风情商业街、国际学校、生态体育公园等多种功能区建设工作正在紧张有序地进行中。

（三）以加强景区管理为目标，狠抓“三整三统一”。由区政府出资组建了梅岭旅游发展有限公司，强力整治景区散、乱、差的状况，切实加强了景区的管理和经营，并为进行梅岭风景区综合开发奠定了良好的基础。一是整合景区旅游资源，实行了统一收购。目前，投资2700多万元，成功

收回了洪崖丹井等7个景点，仅剩一个景点（梅岭主峰）正在加紧洽谈，将在本月底完成收购；二是整治景区旅游环境，实现了统一打造。先后投入300多万元，对已经收购的景区景点进行环境整治，重点修缮了景点内的各种旅游基础设施，并根据各个景点的不同特点进行了统一包装、科学布局、精心打造，以安全、秀美、舒适的全新面貌迎接了国庆黄金周和“七城会”期间各地游客的到来；三是整顿景区旅游秩序，实现了统一经营。梅岭旅游公司不仅对收购后的景点的人财物进行了统一调度配臵，而且采取了开通旅游直通车、推行联票、年卡等办法进一步规范了经营行为。过去景点间互相哄抬票价、竞争拉客抢客，一到节假日、双休日等旅游旺季市场散乱无序的状况得到了彻底改变。

（四）以提升景区形象为目标，狠抓旅游沿线的打造。一是结合新农村建设和农村清洁工程全覆盖工程，基本完成了15个新农村示范点的建设任务，对旅游沿线村庄进行了环境整治、三清三改和“穿衣戴帽”，制定并实行了长效管理；二是大力发展乡村旅游“农家乐”，在梅岭旅游环行公路沿线重点打造了以“南源风情”、“桂林茶香”和“西昌竹韵”为特色的3个乡村旅游示范村，新增农家乐经营户60余户；三是引进了客家风情园、梅堡酒庄和卓茵花卉植物园等精品乡村旅游项目落户景区，明年五月将部分开园迎客；四是着力实施“四季花海”工程，按照“一带六片、二树四花”的规划思路，已经完成樱花谷2600亩樱花种植，省店公路、店罗公路等景观道路和梓木坑村等森林村庄的绿化。

二、下一步工作打算

我区虽然在旅游方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但对照国家级风景名胜区的标准还有存在很多不足，离市委、市政府对我区的要求还有很大的差距，与广大市民和游客对梅岭风景区的期许还有不少距离，这些都需要我们今后加倍努力，不断进取，加以改进。我区将在市委、市政府的坚强领导下，继续按照“山江湖”发展战略的要求和“都市森林公园”的定位，坚持科学发展、绿色崛起，进一步明确旅游业的主体地位、主导作用和主攻方向，围绕景区，结合农村，加大投资，全力打造，利用3年左右时间创建1－2个4A级景点，使游客接待数量和旅游综合收入比前三年翻一番以上，把湾里打造成为南昌市民休闲娱乐的集中区和省内度假会务的重点区，实现我区旅游业的跨越式发展。下一步，我们将着力做好以下几项主要工作：

（一）在《梅岭国家风景名胜区总体规划》、《梅岭国家级森林公园总体规划》和《湾里区土地利用总体规划》的基础上，加紧对《景区控制性详规》的编制，以适应加快旅游业发展的需要。

（二）结合我区实际，制定加快发展旅游休闲业的政策和措施，重点包装、打造一批有文化、有特色的旅游项目。并从四个方面着力：着力建设旅游基础设施和旅游接待设施，着力推进重大旅游投资项目建设，着力引进大型旅游主题公园项目，着力引进100个以上床位，具有超五星级服务配套的旅游接待项目。

（三）做实做活、做大做强梅岭旅游发展公司，支持公司探索建立灵活有效的管理体制，积极融资，在不丢管理权的前提下积极对外合作。

（四）重点做好与市政控股集团的对接服务，大力推进

梅岭旅游综合开发，按照成熟一个，开发一个的原则，完成景点的逐个合作开发建设。

（五）重点推出两条精品旅游线路和五个精品农家乐。开发培育精品特色旅游产品，评选推广一批梅岭特色菜肴，围绕春、夏、秋、冬元素每个季节策划开展1次有特色、有影响的旅游节庆活动，不断推出新的看点吸引游客。

（六）结合新农村建设，集约各方面的资金，围绕梅岭旅游环行公路，按照远、近、高、低的不同角度，对沿线的山头、水系、村庄进行全面提升打造。

（七）加快梅岭省级示范镇建设步伐，把梅岭镇建设成为精品旅游示范镇；把招贤村打造成为江西第一生态村，进一步提升西昌、南源、桂林3个旅游示范村的档次和品位。

（八）按照国家4A旅游景区标准，高品位建设樱花谷、狮子峰、神龙潭等景区景点，精心打造梅岭旅游强势品牌。

三、存在的主要问题和建议

（一）景区人口压力巨大。目前，在梅岭143.56平方公里的景区内，22个行政村，共5056户，26270人。人口密集，对景区建设、经营管理和森林防火等都带来巨大压力。建议以保护景区为中心，用3—5年时间，实施“百村千户万人”进城工程，在合理规划的基础上，采取政策主导，产业吸引的办法，将一些边远的小村散户迁出大山，或并入中心村，或迁进集镇，或移民进城。

（二）景区保护与开发的矛盾十分突出。52宗土地历史遗留问题尚需要积极争取市委市政府的重视和支持，新的项

目同样受到“两块金字招牌”双刃剑的制约，给我们的工作带来极大的挑战。因此，我们必须加快景区控规的编制，对项目进行精心策划，科学选址，巧做生态保护与开发利用文章。同时也请求市委、市政府对历史遗留的52宗土地问题继续给予高度重视，并尽快给出相应的政策措施，帮助妥善予以解决，启动审批程序，增强投资信心，使梅岭风景区建设步入良性发展的轨道。

（三）景区边缘地带资源分割，景区独立性、完整性难以体现。如位于景区边缘地带的幸福水库、铜源峡、观察水库、梅岭头景区约15平方公里范围均不属于湾里区管辖，严重制约了风景区的保护、管理和总体品位的提升。建议按照国家级风景名胜区的要求，从便于管理，利于发展的角度出发，重新调整区划，将环梅岭山麓的新建、安义奉新三县的部分村庄划归梅岭风景区管辖范围，连接西外环、新修至安义的高速南线、万埠至安义古村公路和南安公路形成的一个环山圈，圈内整体划归风景区管辖，真正做大做强梅岭国家级风景名胜区。

2011年11月17日