金属污染防治部际联席会议在京召开

第一篇：金属污染防治部际联席会议在京召开

重金属污染防治部际联席会议在京召开

周生贤强调,坚定不移贯彻落实中央决策部署,让人民群众远离重金属污染危害

记者 周文颖 2010-07-12

7月9日，重金属污染防治部际联席会议在京召开。环境保护部部长周生贤出席并讲话。

中国环境报 记者王亚京摄

中国环境报 记者周文颖 北京报道 7月9日，重金属污染防治部际联席会议在京召开。环境保护部部长周生贤出席会议并讲话，他强调，要坚定不移贯彻落实中央关于重金属污染防治工作的决策部署，始终秉持环保为民的服务理念，突出重点，完善政策，严格执法，让人民群众远离重金属污染危害。

周生贤说，去年以来，我国发生多起重金属污染事件，威胁人民群众身体健康，引起社会广泛关注。我国重金属污染是在长期的矿产开采、加工以及工业化过程中累积形成的，随着我国经济社会的快速发展，人口增长、工业化和城镇化的加快推进，涉重金属行业仍保持一定的增长势头，由此带来的重金属污染压力将有增无减。党中央、国务院对此高度重视，就加强重金属污染防治工作做出一系列重要决策部署，我们必须深刻认识重金属污染的严峻形势，进一步增强紧迫感，把思想认识统一到贯彻落实中央决策部署上来，凝心聚力实现重金属污染防治目标。

周生贤指出，为有效遏制重金属污染事件高发势头，去年以来，按照国务院统一部署，环境保护部会同国家有关部门迅速开展重金属污染企业专项检查。截至2009年底，全国共出动执法人员9.2万人次，检查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷企业9123家，查处环境违法企业2183家，其中取缔关闭231家、停产整治641家。今年的联合专项行动，再次全面排查重金属排污企业10896家，其中有960家企业被列为重点整治对象。同时，会同有关部门研究提出了涉及铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染防治技术标准、政策措施和管理规定，制定了涉及含砷、铅、汞、铬、镉等重金属的“高污染、高环境风险”产品名录。今年6月，在各部门各地区的积极支持和大力配合下，由环境保护部牵头的《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)》编制工作已基本完成，按程序报经国务院批准后组织实施。《规划》的实施，将有利于进一步优化涉重金属产业结构，完善重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系等三大监管体系，为实现污染源综合防治水平大幅度提升，突发重金属污染事件显著减少，重点防控区环境质量有所好转，重金属污染得到有效控制奠定坚实基础。

周生贤强调，当前和今后一个时期，必须贯彻落实党中央、国务院一系列重要决策部署，突出抓好重点防控地区、重点防控行业和重点防控企业，健全法规标准体系，完善政策措施，依靠科技进步和严格执法监督，扎实深入推进重金属污染综合防治工作，切实维护人民群众身体健康和社会和谐稳定。重点要抓好以下工作:一要加强领导，落实责任。充分发挥重金属污染防治部际联席会议制度的作用，指导、协调和督促检查重金属污染综合防治规划实施进程，把目标和任务分解落实到各有关省(区、市)和各部门，实行目标责任制；定期召开部际联席会议，及时研究解决存在问题。各省(区、市)政府要实行“一把手”亲自抓、负总责，确保规划任务按期完成，对完不成任务的地区和部门，要严肃追究有关人员的责任。二要突出重点，综合整治。下大力气整治重点防控地区、重点防控行业的重金属排放企业的环境违法问题，彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，对未完成淘汰落后产能任务、重金属污染问题突出的地区和企业，暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目审批。严肃查处重金属排放企业的违法建设行为，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。进一步规范重金属排放企业环境管理，督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况；督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案；督促重点防控企业开展清洁生产审核。三要受理投诉，认真查处。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和信访案件，严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的重金属污染突出问题。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔；对历史遗留的重金属废物堆场，统筹谋划，妥善予以解决。四要制定办法，严格考核。抓紧研究制定重金属污染综合防治规划实施情况考核办法，建立责任追究机制，将重金属污染防治成效纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

会议由环境保护部副部长张力军主持。

会上，环境保护部、中宣部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、商务部、卫生部、安全生产监管总局等13个部门及内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个省(区)政府分管领导对《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)进行了深入细致讨论，并提出了修改意见和建议。会议原则通过了《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)》，决定经进一步修改后报国务院批准实施。

重金属污染防治部际联席会议成员单位代表，环境保护部有关司局、派出机构和直属单位负责同志参加了会议。

来

第二篇：中央经济责任审计工作部际联席会议在京召开会议

中央经济责任审计工作部际联席会议在京召

开会议

2012-3-13 11:21:34 来源：审计署网站 2012年03月12日

3月8日，中央经济责任审计工作部际联席会议办公室在审计署召开2012年第一次会议。审计署审计长、联席会议召集人刘家义，审计署副审计长董大胜出席会议并讲话，审计署党组成员、联席会议办公室主任李勇库主持会议，联席会议办公室成员及联络员参加了会议。

刘家义在会上传达了中央关于联席会议办公室主任人员调整的决定。他指出，2011年，在各成员单位的共同努力下，联席会议办公室的工作有很大进展，成效明显。他强调，2012年经济责任审计工作任务较重，特别是审计评价指标和责任界定等规范化建设任务艰巨，联席会议各部门和办公室各成员要通过会议交流、专题调研等多种方式，加强日常联系，紧密协作配合，按照党中央和国务院要求，进一步推动经济责任审计的深化、规范和提高，力争工作有新的发展和新的突破。

董大胜总结了近年来组织领导和开展经济责任审计工作的经验体会。他指出，从我国审计实践的角度来说，经济责任审计工作是中国独创，发展空间很大，非常重要，对于促进被审计领导人员和相关部门增强法制观念，促进其依法行政、廉洁从政发挥了重要作用。从国际审计发展的角度来说，经济责任审计在国际上是一种创造，可以有效促进社会公共责任的落实，推动完善国家治理，中国经济责任审计走在世界前列，甚至代表了国际审计发展的趋势，大有可为。他希望办公室各成员继续加大对这项工作的重视和支持，共同努力做好联席会议办公室工作。

李勇库在作会议总结时对联席会议办公室一年的工作高度评价、充分肯定，就如何贯彻刘家义审计长和董大胜副审计长的讲话精神提出要求。他强调，各位成员一定要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实，要在继承中发展，发展中创新，创新中提高。他指出，今年的重点是要做好三个方面的工作，进一步发挥联席会议办公室的作用：一是认真履行职责。要将两办《规定》明确的联席会议办公室职责，进一步在实际工作中加以细化、深化和落实，同时加强各自履职情况的评估。二是充分发挥作用。要从发挥好参谋部、信息库、服务处和调度室四个方面的作用出发，加强沟通协调，有效调动各方面力量，加强调查研究，探索工作规律，把握工作特点，总结交流经验，加强工作指导，及时发现和研究解决工作中存在的新情况、新问题。三是积极推动工作。要通过做好分解任务、落实责任，开拓思路、创新工作，深入实际、搞好调研，密切协作、形成合力等四个方面的工作，积极推动经济责任审计工作的深化发展。

会议通报了2012年省部级领导干部和中央企业领导人员经济责任审计计划等事宜，研究讨论了《2012年经济责任审计工作指导意见》。

第三篇：金属污染防治健全措施

各县、区人民政府，市直各有关部门：

经市人民政府同意，现将《省人民政府办公厅转发省关于贯彻加强重金属污染防治工作指导意见实施方案的通知》（云政办发〔〕39号）转发给你们。并结合实际，提出以下工作要求，请一并抓好贯彻落实。

一、优化布局，加快矿业科学发展

具有较为丰富的矿产资源，目前已探明矿产42种，矿产业已成为全市的重要产业。为全面贯彻落实科学发展观，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，实现全市矿业又好又快发展，我市编制了《市矿产资源规划（—2015年）》。各县（区）人民政府和市直各有关部门要按照《规划》要求，认真落实矿产资源“重点开采区、鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区”制度，不断优化矿产业布局，实现全市矿产业规模化、集约化、科学化发展。

二、严格准入，促进矿产业提质升级

各县（区）人民政府和市直有关部门要建立完善项目审批部门联动机制和审批问责制，对新增重金属排放的建设项目严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查、职业卫生审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）；进一步加大矿产资源勘查、开发和整合力度，培育扶持优势龙头企业，促进企业生产工艺技术改造升级；大力发展循环经济，延长产业链，提高产品附加值，不断推动含重金属废弃物的“资源化、减量化和再利用”。

三、突出重点，加强重金属污染防治

目前，全市重金属企业主要分布在“干流沿岸、镇流域、区大寨片区、沧源县南腊片区”等区域，涉及下游地区饮用水、出境南汀河和南滚河国家级自然保护区等。“十二五”期间，全市将围绕“工业强市战略”，把矿产业作为“六大产业”之一重点发展。各县（区）人民政府和市直各有关部门要坚持“开发和保护并重”的原则，切实抓好重点区域、重点流域、重点企业污染防治工作。并通过示范带动，认真抓好辖区其它涉重企业和“废弃矿山、废弃尾矿库、废弃堆存场地、废渣”等历史遗留涉重污染防治工作。

四、加强审核，提高污染防治水平

全市涉重企业要按照《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发改委、环保总局第16号令）等要求，认真开展强制性清洁生产审核，重点抓好清洁生产方案编制、生产工艺改造、生产技术升级等工作，进一步减少重金属污染产生量和排放量。市环保局要会同市工信委根据省环保厅公布的强制性清洁生产审核名单，督促企业按期完成审核。对不实施强制性清洁生产审核或不如实报告审核结果的涉重企业，责令限期整改。

五、强化监管，确保全市环境安全

重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等特点，对全市生态环境安全和人民群众健康存在一定的隐患。各县（区）人民政府和市直各有关部门要高度重视重金属污染防治工作，建立健全县（区）和部门联防联控机制，落实联合执法检查制度，不断加强重金属污染防治工作；完善县（区）和部门以及企业重金属污染环境应急预案，储备应急物资，加强应急管理；认真落实安全生产、环境保护等“一岗双责”制度，因忽视重金属污染防治工作，不履行或不正确履行职责，导致发生重金属污染事故等，将按照有关规定进行问责。

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第四篇：不动产登记工作首次部际联席会议召开

不动产登记工作首次部际联席会议召开

3月26日，不动产登记工作第一次部际联席会议在京召开。部际联席会议召集人、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持会议并讲话。姜大明强调，建立和实施不动产统一登记制度是一项重点改革任务，是贯彻党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”、“赋予农民更多财产权”、“健全自然资源资产制度”等精神的内在要求，对于进一步健全现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础有重要作用。当前，推进不动产统一登记工作，要做好顶层设计，按照完善制度、方便群众、统筹兼顾、平稳实施的原则，在基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的基础上，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权。

姜大明强调，在建立和实施不动产统一登记制度过程中，要注重落实好四方面要求。一是注重保护不动产权利人合法财产权。通过不动产统一登记，进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。二是注重保障不动产交易安全。通过不动产统一登记，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。三是注重提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。通过整合登记职能，减少办证环节，采取“一站式”服务等措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产登记。四是注重更好地满足市场经济发展需求和财税金融改革需要。姜大明表示，从今年开始，通过基础制度建设逐步衔接过渡，统一规范实施，用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询，形成不动产统一登记体系。

据介绍，为推动不动产统一登记制度的建立和实施，2014年将重点做好六方面工作：一是发挥不动产登记工作部际联席会议制度作用，重点加强对地方的指导监督，加快推进工作衔接及各级职责整合和机构建设。二是加快推进《不动产登记条例》的制定，同步提出相关法律“立、改、废”的建议。三是尽快制定不动产登记的统一簿册和权利证书。四是研究制定不动产登记信息管理基础平台建设总体方案。五是启动并加快推进包括宅基地在内的农村集体建设用地确权登记颁证，为集体经营性建设用地入市改革和宅基地管理制度改革提供产权依据。六是做好农村土地承包经营权确权登记发证与统一登记工作衔接，确保按照不动产统一登记的要求开展工作。

会议提出，土地、房屋、林地、草原、承包地等不动产权利涉及千家万户，推进不动产统一登记工作既要充分保护权利人合法不动产权益，也要有效维护不动产交易市场良好秩序，要保持工作的连续性和平稳过渡。一是明确并确保现有各类不动产权证书继续有效。推进不动产统一登记，是在已有工作成果基础上进行融合、整合，形成更加高效统一的物权登记体系。不动产统一登记工作不会影响群众手中现有的各类不动产权证书的法律效力；新的统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换，原则上“不变不换”，不增加企业和群众负担。二是在不动产统一登记工作衔接时间节点前，继续按照现有模式指导地方做好日常登记发证工作。不同地区可能有不同的统一登记时间节点，在统一登记时间节点之前，地方要保持相关登记工作的连续性，各类登记仍按照现有模式开展，不能停止办理相关日常登记工作。三是做好衔接工作。在保持工作平稳的基础上，各部门要共同研究在坚持不动产统一登记的前提下，针对土地、房屋、林地、草地、海域登记发证工作的特点，采取不同的衔接模式，在各级层面制定好工作衔接方案、做好资料整理和移交等具体工作，做到内紧外松，合理交接，让群众感觉不到变化，享受同质服务。

会上，联席会议副召集人、国土资源部党组成员、副部长胡存智传达了国务院领导批示和《国务院关于同意建立不动产登记工作部际联席会议制度的批复》精神。中央编办、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局等部门负责人作为不动产登记部际联席会议成员，以及部际联席会议联络员、相关司局人员参加了会议。会议还审议了《不动产登记工作部级联席会议议事规则》（审议稿）并讨论了相关工作。

第五篇：全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污 染防治专题会议召开

全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染

防治专题会议召开

2012年05月23日来源：中国环境报 作者：张秋蕾

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全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议今日在吉林召开。环境保护部部长周生贤在讲话中强调，松花江等重点流域水污染防治工作要以保障水环境安全、改善水环境质量为目标，综合运用工程、技术、生态等手段，不断完善政策措施，努力恢复江河湖泊的生机和活力。

周生贤说，去年以来，国务院对环境保护作出五个方面的重要部署:一是审议通过并印发《关于加强环境保护重点工作的意见》；二是印发国家环境保护“十二五”规划；三是印发“十二五”节能减排综合性工作方案；四是同意修订发布环境空气质量标准；五是召开第七次全国环境保护大会。这一系列新的决策部署为进一步做好“十二五”环境保护工作指明了方向。各地区、各级环保部门要准确把握第七次全国环境保护大会精神，进一步明确指导新时期环保工作的战略思想，进一步明确环境保护的基本定位，坚持在发展中保护、在保护中发展，以保护环境优化经济发展，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，不断探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。要充分发挥环境保护在推进生态文明建设中的主阵地作用，更加注重环境治理和生态修复，更加注重污染预防和生态保护，深化“以奖促治”政策，切实减少面源污染。要更加注重保护优先，优先保护水质良好和生态脆弱的江河湖泊，开展水质较好湖泊生态环境保护试点，增设湖泊生态环境保护专项资金。要加快推进环境管理转型，从被动应对转向主动防控和修复，实现由粗放型向精细化管理的转变。

周生贤指出，“十一五”时期，松花江流域休养生息取得重要阶段性成果，总体水质由重度污染好转为轻度污染，水生态系统也逐步恢复。“十二五”时期是深入推进松花江流域休养生息的关键五年，是攻坚克难的五年，松花江流域总体水质要由轻度污染改善到良好。为此，松花江流域水污染治理、生态保护和环境风险防范要在认真总结“十一五”休养生息实践经验的基础上，认真贯彻落实国务院批复的《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》，按照重点突破、全面推进，防范并举、以防为主，统筹力量，协同行动的原则，坚持出重拳、用重典，不断夯实工作基础，圆满完成重点流域水污染防治规划确定的各项任务。要着力抓好以下工作:一是强化“流域—控制区—控制单元”三级分区控制，全面提高管理水平。流域层面要重点把握水污染防治的宏观布局，明确流域水污染防治重点和方向，协调流域内上下游、左右岸各行政区的防治工作；控制区层面要重点落实地方政府水污染防治目标、责任和任务；控制单元层面要提出更具针对性的措施，确保水污染防治取得实效。二是强化饮用水水源保护，全面保障沿江人民群众喝上干净的水。要严格饮用水水源环境执法，开展饮用水水源污染排查和整治，加大对水源环境违法行为后督察的力度。水质不能稳定达标的集中式饮用水水源地，要研究制定和实施水源地水质达标方案。严格水源地上游高污染高风险行业环境准入，防范径流区内垃圾填埋场、危险废物处置场、石化生产和销售区等环境风险。建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系。强化饮用水水源环境监测，提高预测预报和快速反应能力。三是强化工业、生活、农业污染综合防治，全面削减污染物排放总量。加大制浆造纸等行业结构调整力度，支持新技术、新产品的企业技术改造。对流域内所有超标排放和超总量排放的企业，直排干支流的化工企业、排放重金属等有毒有害物质的企业，要实行强制性清洁生产审核。从严审批产生有毒有害污染物的新建和扩建项目，暂停审批总量超标地区的新增污染物排放量建设项目，实行新建项目环评审批的新增排污量和治污计划完成进度挂钩机制。加强化肥等行业污染控制，提高氨氮治理水平。优先建设污水处理厂配套管网，抓好畜禽养殖污染防治，鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户适度集中，统一收集和处理污染物，推进畜禽粪污的无害化处理和废弃物资源化利用。大力发展有机农业，在松嫩平原、三江平原等粮食主产区开展生态拦截示范工程建设，有效拦截农田损失的氮磷养分，减少种植业污染物产生。大力推广畜—沼—肥生态养殖方式，建设粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。对于污染负荷重的河流型水体，要实施深度净化，削减入河污染负荷。调整用水结构，大力推广综合节水技术，保障河道生态需水量。四是强化监控预警能力建设，全面提升流域风险防范水平。积极推进县区级环境监察机构的标准化建设，加强重点污染源监督性监测，强化污染源在线系统的运营与质量管理，大力推进区域(流域)监测站(中心)建设。加强重点排污口及重点企业污水处理设施的监管，对涉重金属和“双高”企业要严格日常监管和开展后督察，对环境安全管理基础薄弱的工业园区及重点企业实行全过程实时监控。加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，完善流域上下游应急机制的统一协调。五是强化机制政策保障，全面推进规划实施。继续强化重点流域水污染防治规划考核，建立健全流域水环境保护综合管理体系。建立流域水环境综合管理平台，实现水环境质量变化分析、规划执行效果评估、未来趋势预测、基础数据整合等多种功能的有机融合。探索建立水环境会商预警制度，对规划实施进展较慢或水质较差的省份提出预警。对于水质状况持续恶化、达不到规划考核目标的控制单元，将采取“区域限批”措施，层层追究责任。加强水专项成果的推广与应用，形成一套适合松花江流域治理、且同经济社会发展阶段相适应的治理模式、管理对策和技术体系。

在讲到2012年松花江流域水污染防治重点任务时，周生贤强调，一要优先治理水环境问题突出的区域。对流域内13家存在污染设施运行不正常、超标排放、不按照环评批复建设等环境违法行为的企业，长春、哈尔滨、吉林等地9家不正常运行及超标排放的污水处理厂，以及双鸭山、通化、七台河部分工业企业存在的环境违法问题，要引起高度重视，采取有力措施，依法进行整改和处理。二要不断提升流域水环境监管能力。加快污水处理厂和配套管网的建设速度，加快脱氮设施改造，保障污水处理厂稳定达标排放，落实污水处理运行经费拨付机制。加大饮用水水源保护区整治力度，逐步退出一级保护区内的农业种植，积极推进农村环境连片综合整治。三要全力推进规划工程项目实施。年底前，“十一五”增补的工程项目要全部完工，“十二五”规划的工程项目要运行。2/3要开工建设，1/3完工。四要抓紧启动松花江流域水生生物试点监测工作。及时、准确掌握松花江流域及主要国界水体水生生态环境质量，积极探索水质综合评价方法，为科学评估松花江休养生息成效和规划实施效果提供支撑。五要开展健康小流域的评估与建设。积极探索水质良好和生态脆弱河流的保护方式，将松花江流域符合条件的支流保护起来，努力为小流域人民群众创造良好的宜居环境。

会议由环境保护部副部长张力军主持，吉林省省长王儒林出席会议并致辞。

吉林、黑龙江、内蒙古三省(自治区)政府负责同志分别介绍了各行政区内松花江流域污染防治工作情况。出席会议的工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部和农业部等有关负责同志分别作了发言。

物联网应用如何实现环境监测

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。

从环保部了解到十二五规划里明确有环境监测要求，各地把环境指标作为一项重要政绩考核。记者日前在上海某区看到正在试点建设的无线环境监测系统大大提高了环境污染的监测水平。

正在试点的水质监测将包括以下内容 一个小小的监测仪被放到监测点，上面链接了16路传感器。监测仪将16路传感数据转换成数字信号通过一个无线电子标签回传到十几公里外的监测站。监测站的大屏上实时显示监测点数据状态。据工作人员透露，该系统可以在排放超标情况下可以自动告警，系统会发短信给值班人员，告知哪个监测点超标，同时系统会记录排放时间，水质历史和当前情况。

据悉我国目前大部分地区的水环境监测主要是以化学化为主。即人工定期(或不定期)的现场采样、化验、水质分析。这样工作量大且具有随机性，不能准确反映整个水量水质的变化过程，因而不能得到污水处理的可靠依据。采用无线传输方式改变过去以有线部署方式为主，有效地避免不法分子破坏、特殊环境无法布线等问题。系统架设完成后将为环境监测部门从治疗提高到预防，大大提高监测水平。