黑龙江省邮政电子商务业务发展透视

第一篇：黑龙江省邮政电子商务业务发展透视

黑龙江省邮政电子商务业务发展透视

发布时间：2011-6-26

信息来源：黑龙江邮电报

单月收入自4月份以来，连续4个月业务收入突破千万元大关；业务收入同比增幅达到52.15%，居全国邮政第九位„„今年以来，黑龙江省邮政电子商务业务取得了令人瞩目的成绩，发展速度不断加快，业务规模不断扩大，成为众多业务中一颗耀眼的“明星”。目前，黑龙江省邮政电子商务业务已经形成了以代收费、短信等重点业务为支撑，票务等新业务为补充的业务结构，正在向全年收入规模过亿元的奋斗目标而挺进。那么，黑龙江省邮政电子商务业务呈现“加速度”发展态势的原因何在呢？

短信业务“长腿”

短信业务与其他传统邮政业务有所不同。短信业务具有投入极少、业务发展稳定的特点，更重要的是它有别于邮政传统的“归零型业务”，是一项“累积型业务”，虽然“单价”不高，但利润丰厚，是有发展潜力的业务。然而，黑龙江省邮政短信业务一直存在“东边日出西边雨”的现象，各地业务发展不均衡。

针对这种现状，为全面扩大专业收入规模，黑龙江邮政组织落后地区提高认识程度，深入到齐齐哈尔、依安等地市、县局学习业务发展经验，采取每周、每旬兑现奖励等政策，推动这些地区快速发展。他们帮助这些地区树立短信发展典型，召开短信业务推进会议，快速复制成功发展经验，促进全省邮政均衡发展。同时开展“邮储短信加办率达标攻坚战”等营销活动，在全省邮政掀起了发展短信业务的高潮。进入5月份以来，短信业务单月收入开始连续突破600万元。截至8月末，全省邮政实现短信业务收入3845.2万元，同比增长113.04%，占电子商务业务收入的比重为49.8%。其中，邮政储蓄短信业务累计净增用户154.9万户，实现在网用户223.4万户，有效加办率达到6%。

各地市局在健康、稳定发展邮储短信业务的基础上，分别制定了本地区的提速发展计划。齐齐哈尔市邮政局在加快发展短信业务的同时，以均衡、健康发展为指导，通过成立业务推进小组，将优秀的发展经验推广至经营一线，帮助他们解决了发展中存在的各类问题，同时在全区下发了《邮储短信业务营销服务资料》，进一步提高了各级经营人员的业务水平。目前，该局邮储短信有效加办率已经达到9.4%，居全省邮政第一位。黑河市邮政局以开发烟草、农场等大客户为切入点，迅速扩大用户规模。同时发挥市区邮政网点、保险公司派驻人员的优势，开展短信业务的辅助宣传。哈尔滨市邮政局充分利用网点的资源优势，通过召开全区推进会，激发了网点台席的发展热情，同时下发了业务营销标准话术，帮助一线营业人员提高开口率。双城市兰陵支局代理雀巢公司奶资发放业务，由于该公司拨款时间不固定，每月的18-20日左右便有大量的奶户查询奶资发放情况，造成窗口拥挤，严重影响了邮政服务质量。营业员王晓敏深知短信业务是解决这一问题的最佳途径，然而奶户平时生活节俭，他们并不认可短信这项服务。无意间，王晓敏把她的这一想法与父亲进行了沟通，父亲说：“他们不同意，那是因为他们没用上，用上了就跟我一样离不了了”。这大大增强了王晓敏的信心，便要求父亲带着她到奶站站长家，向站长介绍了该项业务，并为站长免费办理了一年期的短信。半个月后这项业务就得到了站长的认可，并主动向奶户大力宣传。有了站长的现身说法，一个多月的时间里，该支局就为奶户加办了200多条短信。1—8月份，哈尔滨市邮政局累计加办邮储短信用户49.4万户，占全省邮政加办总量的31.9%，位列全省邮政第一。

在成功案例的带动下，个别发展较慢的地区全面提高了对短信业务的发展认识，纷纷采取复制成功经验、加强营销培训等措施，逐步提高了邮储短信业务的加办率，为全省邮政短信业务的均衡发展做出了努力。牡丹江市邮政局在成功复制齐齐哈尔市邮政局短信业务经验的基础上，在全区提出了“三个提高”的发展要求，即提高开口率、提高开户加办率、提高扣款成功率，加快网点短信业务发展。在宣传上，该局在院校网点针对学生等群体发放宣传单，馈赠小礼品，开展短信业务宣传。在奖励上，对全区短信业务发展优秀营业员进行评比，给予网点、营业员一定的物质奖励，并在全区邮政业务评优中给予优先考虑。在支撑上，组织县区间、网点间开展短信业务发展竞赛，为网点制定月、周、日发展计划，对未跟上进度的网点，采取指派专人开展业务培训、领导约谈查找原因等方法，在全区掀起了短信业务发展热潮。4月份，该局发展邮储短信用户3.1万户。双鸭山市邮政局认真查找不足，短信业务突破了发展瓶颈，跨入了快速发展期。该局对全区业务发展情况实行每日一短信、每月一通报的方式，强化业务督导，督促各局尽快落实激励措施，要求奖励政策必须及时兑现到一线发展人员手上，提高了网点人员的发展热情。专业局及时了解前台业务发展情况，总结营销话术下发到各台席，鼓励、倡导营业人员主动向用户宣传推介短信业务，开发新开卡、折和账户余额变动较大的用户。各县、区局深入开展市场调查，对邮政代发工资单位进行认真梳理，针对工资额较大的单位进行重点公关，仅四方台区新立支局就成功开发大集团客户3327户。4月份，双鸭山市邮政短信净增1.7万户。

此外，在邮政储蓄短信业务快速发展的过程中，黑龙江邮政进一步加强短信业务管理工作，逐步规范加办流程，并按照集团公司要求，先后两次组织各地市对“一绑多”用户进行电话及现场确认，重点针对“一绑五”以上账户及扣款失败账户进行清理，累计清理无效用户16万户。同时，指导各地市局认真分析短信用户投诉情况，帮助地市局加强流程管理、加大检查力度，指导网点树立“抓规范管理就是抓经营”的发展观念，强化首问负责制，及时解决用户投诉与咨询问题，并借助省11185客服中心对在网用户进行二次回访，进一步保证全省在网邮储短信用户的真实有效。

“便民”变出“新花样”

最近，哈尔滨、牡丹江等地的居民惊喜地发现，缴纳手机费、电费等再也不用跑远道了，小区门口的超市、药店、中介就可以办理这些业务，这就是我省邮政不断扩张“便民服务站”品牌建设为市民带来的方便。黑龙江邮政充分整合企业内、外部资源，全面巩固对外合作关系，围绕邮政代收费业务开展了系统移植、业务领域拓展、加快合作步伐等工作。

7月份，黑龙江邮政启动了“便民服务站”项目的市场拓展试点和推广工作，提出在短期内迅速确立在市场中的主导地位，截至今年12月31日前，要建设邮政“便民服务站”2000处，实现收入占代收费业务的5%；2011年12月31日前，累计建设邮政“便民服务站”3000处，实现收入占代收费业务的15%。牡丹江市邮政局“便民服务站”项目于7月份率先启动，在8月2日召开市区两场项目推介会，向社会商户进行业务推介。会后，共有202家商户对项目表示认可并填写加盟申请表。截至8月20日，经过41天的项目试点，牡丹江市邮政局已经与74家商户签订了便民服务站合作协议。1-8月份，全省邮政累计新增加盟网点587个。截至8月31日，全省邮政共建设邮政“便民服务站”955处。

哈尔滨市邮政局“便民服务站”在不断完善业务管理的同时，进一步加快了对所辖县区的推广力度，截至8月末，全区共新增“便民服务站”网点460处，累计建设“便民服务站”828处。在代收费业务上，哈尔滨市邮政局加大了行业客户开发力度，结合社区服务站收费的特点，认真分析全市各连锁机构行业特性，组织营销员开展针对连锁机构的宣传和走访，本着抓大不放小的原则，发展荣市办事处下属社区5家、微利仓买连锁12家、乐买仓买19家，为今年社区网点建设工作奠定了基础。该局专业局积极推进县局网点建设工作，深入到现场了解网点建设情况，指导无线缴费设备使用，协调解决遇到的技术、业务问题。在专业局的推动下，双城市邮政局与当地个体通讯店、超市合作发展无线缴费业务，已开办无线缴费网点41处，列全省邮政县(市)局第一位。

与此同时，黑龙江邮政通过加强对邮政各类网点的规划管理，进一步扩大了移动综合网代收话费业务的服务范围，目前，全省邮政共有12个地市962个网点获得省移动公司的批准，开展代收移动话费业务办理及试运行工作。此外，黑龙江邮政按照集团公司电子商务平台系统建设要求，进一步加快了国电系统移植工作步伐，在扎实做好业务流程设计、系统操作培训等基础工作的同时，加快地区性收费业务的移植速度，随着7月底哈尔滨、牡丹江、鸡西代收国电业务系统成功移植到电子商务平台系统，全省顺利实现了13个地市利用电子商务平台开展代收电费业务，为下一步各项业务的移植奠定了基础。

随着各项工作的扎实推广，全省邮政代收费业务实现了平稳增长，截至8月末，累计实现代收费额18.5亿元，同比增加2.7亿元，增幅17.1%。其中：累计代收各运营商话费7.4亿元，同比增加600万元，增幅0.8%；代收行政事业性收费11.1亿元，同比增加2.7亿元，增幅32.1%。

票务业务振翅“起飞”

俗话说：隔行如隔山。代售航空机票作为一项全新的邮政业务，如何顺利掌握“出票”技术、实现“零”的突破？黑龙江邮政利用“11185”客服贴近百姓生活的优势，占“天时”、用“地利”、促“人和”，目前，全省各局对票务业务的发展认识已经有了普遍提高，发展规模也取得了一定成效，“邮政票务”深入人心。截至8月末，全省邮政累计实现票务业务收入116.2万元，同比增加44万元，增幅61%；全省邮政累计代售航空客票3.6万张，同比增幅180.8%，全省航空客票销售网点“破零率”达到96.8%，网点“破零率”全国排名第三位。

技术支撑对票务业务发展至关重要。全省邮政重点进行了航空票务系统V3.2系统的上线和培训工作，并在5月底实现了与中航信分销平台的对接。新系统启用后全省航空客票查询出票操作程序更加简化，各邮政网点可直接打印全国统一的中性化行程单，出票时间控制在40秒之内，极大的提高了邮政在同行业中的竞争优势。随着新系统应用的逐步深入，全省机票代理费比例也将提升至5%左右，效益水平明显提高。

7月份，省邮政电子商务局利用中航协BSP资质积极与各航空公司商谈合作，争取好的产品政策。现已和国航、海航、川航等航空公司签订产品授权协议，可以通过中航信黑屏系统进行以上航空公司产品的销售。在利用中航信黑屏系统的同时，开通航旅天空平台，增加航空机票查票和出票的渠道。大兴安岭地区邮政局通过航旅天空平台发展了二级代理商，分销平台于7月16日开通。截至8月31日，该平台销售航空机票35张。

按照航空保险规范要求，黑龙江邮政已经与平安保险公司开展合作，新的航意险业务将在全省邮政陆续推广，为航空客票业务的规模效益与快速发展打下更好的基础。此外，在代理航空客票销售业务方面，充分发挥大客户中心的客户资源优势，加大集团客户的开发力度，通过下发《航空机票集团客户营销方案》，逐步完善了针对大客户、集团客户的出票流程以及相关服务标准等。同时，积极指导各地市局做好集团客户的开发工作，利用各种节日，对现有集团客户进行走访，重申邮政提供的各项优惠政策，进一步提高集团客户的忠诚度。截至8月末，全省邮政共发展集团客户524户，累计出票量达到22454张，占全省出票量的63%。黑龙江邮政累计代售上海世博会门票15248张，略高于银行、移动、电信等代理商。

牡丹江市邮政局在大客户营销上，制定了航空机票集团客户营销方案，从邮政名址中心调出100家政府部门、电信运营商、金融保险机构、电力、烟草等集团大客户，指定专人对集团单位进行重点公关。通过努力，该局发展大客户81家，大客户累计出票2603张。在窗口营销上，他们依托全市电子化支局网点，实现了网点出票业务功能的全面覆盖。在业务宣传上，该局在网点营业厅内摆放机票信息公告栏、印有代理机票业务标识的桌牌、印有订票电话的小名片等用品，每天将通过系统查询出的最新折扣和特价产品信息发布在公告栏上。截至8月底，牡丹江市邮政局已累计售出机票4083张。

7月份以来，黑龙江邮政组织开展了“动感夏日，‘飞’比寻常”2010年全省航空机票旺季营销竞赛活动。为配合营销活动的开展，省公司积极开展航空机票业务的宣传，在生活报等社会媒体宣传邮政代理航空机票业务，并制作200个宣传条幅发放给各地市局，开展网点票务业务宣传。通过积极的宣传，进一步提升了邮政航空机票的社会知名度。其中，哈尔滨市邮政局提出了“‘振翅高飞’，订机票、找邮政”的宣传口号，全区分为四个赛区开展竞赛，通过强化协议客户开发、定期通报推进、强化后台支撑等措施，确保旺季机票销售活动的顺利完成。8月份，该局共销售机票3167张。

新业务“花满枝头”

黑龙江邮政在重点开展短信、航空客票、代收费等业务的同时，积极探索开发电子商务新业务，在逐步加快“自‘邮’一族”业务开发节奏的同时，尝试开展了“旺铺E通”等新业务，为邮政电子商务专业的多元化发展奠定基础。

目前，黑龙江邮政已经完成电子商务平台移动、联通、电信通信费及代收国电等四项基础产品的业务整合。在此基础上，各地市局结合当地实际，加快地方性产品的开发，以“便民服务、为民办实事”为切入点，积极与当地政府部门沟通，洽谈签订代收农电费、矿电费、水费、煤气费、有线电视费、交通罚款等合作协议，逐步丰富产品种类，提升邮政企业和便民服务站的收益。同时，不断增加新业务种类，全省范围内自有网点和加盟网点将陆续增加银行卡余额查询、银行卡转账、信用卡还款、机票预订、数字点卡购买、Q币充值等业务，扩大收益率。

黑龙江邮政共收集整理了1.4万户私家车主信息资料，并完成了电子商务平台“自‘邮’一族”业务系统上线的工作，为业务开办做好了各项准备工作。其中，哈尔滨市邮政局在与交警部门多次洽谈未取得进展的情况下，转变思路，创新思想，积极与平安保险公司、哈尔滨驾协等部门进行沟通，目前，已经就开展代办汽车保险、为驾协会员提供相关服务等合作内容达成一致；齐齐哈尔、鸡西等局也积极与加油站、汽车美容等相关单位进行接触，探索合作共赢的新模式。

在积极开展移动、联通等代放号业务的基础上，部分地市局加强与电信公司合作，针对“旺铺E通”业务，大力公关中小商户，努力拓宽代办电信业务的合作范围，目前，全省邮政共发展“旺铺E通”用户951户，成为传统代办电信业务新的收入增长点。佳木斯市邮政局在与电信开展“旺铺E通”业务的同时，结合中国电信公司近期推出的一系列优惠政策，与电信公司加强在3G业务上的合作，在全区开展了“用天翼手机、享3重大礼”阶段性放号营销活动，扩大了代理中国电信业务的规模，累计代放号量同比增加6165户。齐齐哈尔市邮政局与电信公司开展“旺铺E通、致富E通”等针对城市和农村市场的新产品营销活动，全区采取营销人员走访超市、仓买等商户以及深入县、区局进行现场推进等措施，累计发展该项业务507户。

语音系统“唱响”服务

11185客户服务中心作为邮政对外服务窗口之一，是企业与用户之间的桥梁和纽带，是体现邮政服务质量的重要平台。2010年是黑龙江邮政11185全省大集中工程结束、正式投入生产运营的第一年。为此，省邮政电子商务局从细化基础管理入手，通过制定完善的配套管理制度、加强内部管理等措施，有效提高了客服人员的对外服务质量，逐步强化了11185客户服务中心的服务职能。

黑龙江邮政以月考的形式督促、提高客服代表的学习热情，不断夯实客服代表的业务理论基础。始终坚持实行晨会制度，及时通报最新的客服动态情况、相关业务通知，并对近期突发的质量问题进行讲评，使员工能够及时地掌握客户服务最新变化，扫除服务盲点。此外，为更好地为省公司和各地市服务质量监督部门提供详实准确的参考数据，省邮政电子商务局从5月份开始，对受理的所有邮政投诉工单进行细化整理，按业务种类将工单划分为邮政类、速递物流类、短信类、内部作业类四大类；按投诉内容将工单划分为通信质量和服务质量两大类，并指派专人每日进行统计，及时通报给相关单位，进一步理顺了11185全省大集中后的各项业务处理环节，逐步强化了省客服中心的服务职能。

省邮政电子商务局以信息化支撑工作为依托，充分发挥专业局的协调作用，主动与各相关部门进行沟通，积极参与各平台优化、建设以及相应系统的开发工作。目前，在相关单位的协调配合下，完成了全省代收移动话费系统的优化工作，提高了该系统的处理速度和稳定性。同时，实现了全省邮政代收国电系统、七天交通意外保险业务系统、“自‘邮’一族”业务系统以及绥化市代收农电业务系统的顺利开通，进一步满足了各地市局对新业务开发的技术需求。此外，为了不断提高全省邮政企业的对外服务质量，省邮政电子商务局将保证语音系统正常运行作为确保服务信息畅通无阻、逐步提升我省邮政企业对外窗口形象的重要工作来抓，每日指派专人进行无频次巡检，适时监测系统运行情况，全面实现了11185语音系统的平稳运行。

1-8月份，邮政11185客户服务中心各系统运行平稳，日均电话处理量4757件，平均通话时长为85.7秒，人工接通率90.28%；1-8月份，全省邮政共有65万户用户参与了满意度评价，其中满意用户34.8万户，不满意用户7015户，未给予评价用户29.5万户，按集团公司规定的服务满意度计算标准，全省邮政用户满意度为98%，达到了省公司下达的服务质量标准。

第二篇：邮政电子商务发展畅想

邮政电子商务发展畅想

“信息化是时代发展潮流，特别是与邮政密切相关的电子商务与国民经济和人民生活的结合已愈发紧密，电子商务正以前所未有的速度和规模改变着人们消费行为，邮政电子商务作为重要的现代邮政服务方式，发展空间巨大。”——2011省局会议领导的这段话，使人深深感受到科技时代背景下，邮政人所面临的新机遇和新挑战。

在“十二五”国民经济和社会发展规划中，以物联网为核心的新一代信息技术产业被列入战略性新兴产业。2010年9月，宁波作为中国“智慧城市”的首倡者与实践者，率先推出了全国第一个智慧城市总体规划。

另据报道：“浙江邮政发挥创新能力，并率先提出了一套全新的改造方案。目前，作为试点的杭州、金华两地第一批近300个信息化报刊亭已经面世。在不久的将来，浙江人将见到闪耀着LED绚烂屏幕的现代报刊亭，除了报刊业务，他们还可以在这些以网络系统连接的亭子里购买车票、飞机票，缴纳水费、电费、电话费、电视费，为手机、公交卡充值，给电瓶车充电等便民服务„ „”。

从上述报道可以看到，城市信息化正在加速建设，浙江邮政也在新形式下不断进行转化升级。如何更好的利用电子商务平台服务于民，强化企业竞争力呢？

第二部分

邮政电子商务发展畅想（共三部分）

如下是浙江邮政电子商务平台的客户（以居民为例）、网络、信息交互的拓扑图构想展示：

第二部分

邮政电子商务发展畅想（共三部分）

如上拓扑图构想所示，浙江邮政电子商务平台是以互联网应用为基础，以浙江邮政信息处理中心（以下简称信息中心）为核心枢纽，将各网点、客户、各服务部门紧密相连，以自动化、流程化方式推进的大型系统；统筹控制信息流、现金流和物流，其整体运作大致可分为以下环节：

一、加大邮政网络和实体广告的宣传推广，突出品牌形象的展示。

1、不断开拓新技术、新媒体对邮政网点建设、升级的新思路。各区域邮政单位可以创新或借鉴好的实体网点建设形式如信息化报刊亭建设等，不断强化邮政品牌优势和服务特色；

2、深入开发互联网应用，使各分支网点紧密围绕省局的指示开展工作。省局深化开发基于内部数据库的各种应用系统（如OA系统、人力资源管理系统、营销系统等），各分支网点通过与应用系统客户端可以和上级单位直接进行工作报告和数据提交，与兄弟单位可以方便进行学习和沟通；

3、各区域邮政单位通过自建网站，展示区域化的特色服务和信息传播；省局对外网站则提供更为丰富内容和下属所有网点地图热点链接，以及构建线上客服中心平台；

a、通过网站开展异地单位跨区域或本区域的线上合作，并带动线下营销活动。

b、通过网站展示各项服务内容，并接收来自用户的服务意见和建议，以不断改善服务质量。

c、通过持续进行网络搜索引擎（如百度）的SEO（搜索引擎优化）工作，让有需求的用户通过互联网以关键词搜索的方式，快速找到其所在区域邮政网站对应的服务内容。

二、信息化城市居民可以通过移动上网设备随时获取邮政网络服务项目最新信息（如订报刊、订邮品、订票订房等）或合作商家平台（如B2C网店等）购物信息，当产生购买意向时，可以直接通过网银支付款项。

如果该居民没有接入网络设备也没有网银，则通过拨打11185服务电话

第二部分

邮政电子商务发展畅想（共三部分）

或就近去邮政网点办理业务。

三、邮政网点（包括自有网点、报刊亭、社会加盟店、村邮站等）具有信息中心客户端接入的相应权限，可以查询各种服务即时信息和提交居民订单信息；拥有电子钱包接收设备；其做为服务窗口主要有两方面的作用：

一方面，通过网点的电脑显示屏向服务窗口前的居民展示其关注的服务内容，由居民自主选定需要的服务项目或产品，网点工作人员接受居民以电子钱包或现金支付款项，并将居民信息和订购信息一并从客户端提交至信息中心进行处理；

另一方面，邮政网点是物流的一个末端节点；即不需要或不能投递到户时的居民取订购物品场所。

11185电话客服中心人员接到居民咨询电话后，通过客户端查看即时信息，并将购买信息提交至信息中心。

以B2C商城为代表的邮政合作单位，则接收来自网点或其他网路订单，自主处理订单信息或通过信息中心统筹处理。

四、信息中心是一个以大型数据库为基础，快速吞吐信息，人工分级审核监控，自动处理数据的信息化内部服务中心；它有如下主要功能： 1.即时显示邮政服务项目信息。如报刊、邮品订购情况，票务动态信息，合作商家展示，购买帮助等。

2.即时提示来自联入客户端（各邮政网点）的服务请求，如为网银结算的则自动取得浙江邮政电子商务结算系统的结算款核实。

3.人工审核该订购是否成功；一方面将购买信息传输到相应的服务单位（如集邮公司、合作商家等）；另一方面自动以客户端提交过来的居民通讯方式向该居民提示当前处理状态。

4.接收来自相应的服务单位和物流公司的处理结果，并向该居民提示处理状态、提示是否需要关联服务和发出客户满意度等调查。

第二部分

邮政电子商务发展畅想（共三部分）

5.信息中心会自动生成各服务单位业绩报表和预设的各项考核指标图表。

a.信息中心可以即时生成周、月、季、年业绩报表，指出业务重点收入比重和趋势，为营销决策做重要参考；

b.信息中心根据流程中的每个环节流水帐式记录操作人、操作时间、操作要素等，并自动生成流水号记录到数据库中，以明确各环节服务质量和服务响应时间。

c.信息中心根据购买数据分析生成订购预测指数（历史数据和预订增长幅度），为集邮公司、报刊发行中心等提供重要参考依据。d.从集邮公司等存在库存管理问题的单位来看，信息中心将提供各区域即时的库存状况和消费预测，为调剂库存和业绩预告做依据。e.信息中心保存居民数据到名址数据库，更新购买分析、消费能力等字段，提升邮政数据库建设能力。

f.信息处理中心可以预设服务响应时间、客户满意度、妥投率等服务指标和统计结果图表，为邮政工作绩效考核做重要的数据参考。g.信息处理中心给每一个居民发出服务满意度请求，并积累来自各方的投诉、意见反馈，自动生成统计分析报表，为改善、提升邮政服务质量提供重要数据。

五、各服务单位（如集邮公司、合作商家等）接收来自信息中心的订购信息，完成其内部工作流程后，将居民所购物品交由投递单位，同时将发货信息反馈给信息中心。

六、投递单位根据要求将物品投递到户或到邮政网点（居民自取），同时将投递信息反馈给信息中心。

七、由信息中心发送投递完成信息给居民，并做满意度调查和提示是否需要关联服务。假设居民通过互联网在上午发出订报刊和订机票请求，信息

第二部分

邮政电子商务发展畅想（共三部分）

中心经过数据处理自动以电子邮件或手机短信方式回复给客户反馈信息。那么根据这个居民的要求，在下午他将收到邮政速递送到他公司的机票，同时他的电子邮件或手机短信将收到飞机目的城市的酒店促销提示信息；下班到家后，他在报刊箱将会看到上午订阅的这份报刊。综上所述，以信息中心为核心的电子商务平台应用中具有以下一些显而易见的作用：

1.以点带面、资源共享、统筹管理。首先，借助信息中心的枢纽作用，各地市局各单位各网点，只需在网络环境下以客户端接入方式，即可实现被上一级单位统筹管理，并获取相应权限的共享数据和资料。其次，所有历史操作记录具备可追溯性，动态数据随时调用，上级领导可以根据数据分析存在的问题，并及时沟通解决，还可以在总体数据分析中，更好的规范、整合企业运营。2.便捷、安全、即时互动。通过上述平台描述，可以实现客户端和总控端的便捷操作，快速、安全的支付和即时互动这三个构建电子商务平台所必备的条件。3.融合应用、掌控核心。从营销上来看，通俗的讲，就是搭建好了这个“信息化”市场，什么好产品都可以做交易。做好了电子商务平台的基础工作，则完全可以在这个平台上实现不同产品、不同服务及其延伸产品的推广和销售。从管理上来看，可掌控的信息中心起到了核心枢纽作用，同时贯穿了不同单位、部门的内部系统，极大的强化了规范化、流程式、体系化的操作和监管。4.信息中心可以全程控制电子商务平台的物流、现金流和信息流，并保存、提供海量分析数据。避免了各网点重复建设系统，减轻了各网点压力。

由此可见，通过不断努力完善邮政电子商务平台应用，可以使管理、营销、服务等多个层面得到有效提升。正如省局会议指示所述：“现阶段，要在扎实推进各类信息系统互联互通及跨专业、跨部门的融合应用，主动贴近市场，加快延伸开发，整体推进信息化，把信息化扩大到邮政客户，抢占社会经济发展制高点”。

宁波函件局王斌

2011-11-9

第二部分

邮政电子商务发展畅想（共三部分）

第三篇：浅谈邮政电子商务的发展

浅谈邮政电子商务的发展

伴随着计算机和手机普及进入家庭以及网络、物流业与电子支付的迅猛发展,电子商务已悄然成为流行商务模式，电子商务正在迅速改变着商业的格局，当今邮政已由以往的传统寄递发展到具有金融、传媒、快递、电子商务四大朝阳行业的企业，电子商务是邮政未来发展之路，电子商务的发展能使邮政企业迅速获取丰富的市场信息，及时准确掌握市场需求，最大限度地减少商业交易的中间环节，降低交易成本，从而增强企业在市场上的竞争力，与传统的商业而已，电子商务的发展具有无可比拟的优势。电商潮流浩浩荡荡

据中国电子商务研究中心监测数据显示，截止到2012年6月，中国电子商务市场交易额达3.5万亿元，同比增长18.6%，中国B2B电子商务市场交易规模达2.95万亿，同比增长13%。中国网购的用户规模达2.14亿人，同比增长23.7%，预计到年底中国网络购物用户规模将达到2.73亿人，上半年网络零售市场交易规模为5119亿元，同比增长46.6%，今年双11，支付宝总销售额191亿，其中天猫132亿，淘宝59亿。第1分钟超过1000万人涌入天猫，1分钟成交19.2万笔，10分钟销售额超2.5亿。37分39秒全网交易超过10亿元，2点19分达33.7亿，13时38分，突破100亿。种种经济现象表明电子商务是潮流发展的大趋势，邮政发展电子商务是大势所趋，所以在充满机遇和挑战的经济环境里，探索具有邮政特色的电商发展之路十分迫切。

邮政发展电商的独特优势

电子商务是“把现实世界的精华和虚拟世界的精华完美地结合起来的”产物。它由信息流、资金流、实物流和信用体系四大要素组成。信息流是利用互联网开展的电子商务门户活动，资金流是电子商务的支付体系，实物流是电子商务的物流配送体系，而三大要素背后深层次的是信用体系。当今开展电子商务企业中没有一家具备这四大要素的有机条件，它已经成为电子商务发展的主要瓶颈。然而，对中国邮政来说，本身就具备四大要素，得天独厚。

一、信息流。是解决电子商务信息的汇集和检索的方法。国内“阿里巴巴”是领跑者，它建有一套信息交易平台和信息汇集渠道，但其缺乏一套方便的信息流汇集查询工具，这给后来者留下一个赶超的空间。邮政是传统信息实物流汇集的一个自然载体，有3.6万个储蓄营业网点，4.5万个汇兑营业网点，还有众多的乡村邮政网点“三农”服务站，较容易将实物流和信息流进行有机结合，同时邮政又有着很强的集中运营管理机制，这些都是创建信息流得天独厚的条件。

二、资金流。是解决电子商务支付的手段。由于“一手交钱一手交货”传统的购物方式，因此简单的银行的电子支付很难成为电子商务的支付手段，而产生了大量的非金融机构的第三方支付平台，如“支付宝”等已经成为电子商务时代在线支付的主导方式。但第三方支付平台已经超出了经营范围，它所提供的功能至少包括代收款、贷款、退款、查询、担保等，属于金融服务方面的功能，本身脱离金融监管，属于不规范，要整改范畴。同时，非金融机构的第三方支付的成本远远高于金融机构。银行全面介入电子支付、转型零售银行，将成为应对第三方支付公司的最佳对策。银行的警觉和转型增加了第三方支付公司谈判的难度，无序的竞争和同质化服务使得第三方支付公司有些疲惫，而人民银行的出台的法规政策使众多第三方支付公司面临生存危机，这给邮政支付体系的完善留下了得天独厚机遇。

三、实物流。是解决电子商务实物转移的载体。“当马云与中国工商银行的副行长张衢探讨全面合作计划时，张对他说：“你得加快跟物流公司的合作，因为如果没有物流公司参与电子商务，很多责怪埋怨都会落到你们淘宝网和阿里巴巴身上。” 马云说：“中国有这么多的农村地区，其对电子商务的需求、对城市产品的需求非常之大，但是目前来讲没有一个网络，能够遍布到中国的农村地区和中小城镇”。借助中国邮政遍布全国的经脉，无疑将可进一步延长马云旗下产品的覆盖率”。不难看出，邮政物流体系是邮政开展电子商务得天独厚的地方。

四、信用体系。信用是支撑电子商务发展的关键。互联网的信用问题是发展网络电子商务最大的瓶径，而邮政办电子商务本身具有潜在的政府信用价值，它的信用本身已经是一种社会资本，是互联网经济的无形资源。其次，通过邮政电子支付本身就给买卖双方一种无形的信用担保。其三，邮政支付平台提供的安全的交易系统，既保护了消费者隐私，又保证了交易的可靠性。其四，邮政银行本身就是金融机构，符合国家行业规定，又具备了提供保险或担保功能。其五，可以通过邮政渠道开展网下信用认证体系建设，培育信用机制，促进消费者满意程度，促进电子商务健康发展。电子商务从本质上讲本是一种提供信用服务的商业模式，在中国这种“信用服务”市场是一座大金矿，给邮政留下了一座金山。东莞邮政发展电商四大方向

一、OTO模式

OTO商业模式是一种新诞生的电子商务模式。OTO是“Online To Offline”的简写，即“线上到线下”，OTO商业模式的核心很简单，就是把线上的消费者带到现实的商店中去，在线支付购买线下的商品和服务，再到线下去享受服务。发展OTO模式一是将线下信息线上化。信息就是一种价值对商家是广而告之的价值，对消费者而言，不用去逛遍全城去查看所有家饭馆的菜单了。这方面的价值做得最早的是大众点评，口碑网，帮助用户足不出户的选择线下服务提供商。二是O2O比线下消费更便宜。团购类的网站很好的诠释了这一点，商家做了广告、薄利多销，消费者得实惠——这就是价值。三是O2O提供预定的价值。以旅游类网站，如去哪儿，携程等为代表的一批网站，提供机票，酒店，门票等预定服务。对于用户来说，机票，酒店足不出户的预定，绝对是百分百的价值。OTO商业模式，无疑是值得尝试的商业模式。

二、搭建以函件网商销售平台

电商最普遍的模式是网购及寄递的一个过程，所以邮政通过与社会电商公司的合作再利用邮政实物流的天然优势实现一条龙服务，利用“五个集约”搭建网商销售平台。一是集约销售。由函件销售到全市联动，由邮政销售到吸引社会电商公司入驻邮政，另一方面简历大学生实习基地，在扩大规模的同时培养人才及电商氛围。二是集约货源。通过邮政各板块业务形成的巨大企业关系网，进行行业细分，通过推介会等方式集中洽谈供应商，以有竞争力的价格实现全面代销。三是集约平台。以Ebay、淘宝为主，Amazon、敦煌、速卖通等平台为辅，以重点平台带动多平台销售。通过区域性代理的模式实现吃了原告吃被告。四是集约封装。建立东莞邮政网销业务大后台，在统一供货的同时将物流渠道牢牢掌握在自己手中，实现从单点收益到全过程受益的转变。五是集约寄递。

三、加快投递系统建设

在电商飞速发展的今天，实物寄递是商家与其客户合作的重要环节，所以邮政在电商的发展务必要完善后台的投递处理能力，利用现代化的手段使用机器替代人手，我局在今年8月下旬使用自助包裹以来，通过现代手段有效处理业务和支撑工作，对内部作业流程充分的优化，有效利用设备自助包裹机投递资源，减轻窗投压力，并在项目实施过程中不断完善及提高质量，实现了实物投递的创新举措，待项目成熟后，可将自助包裹机布设到全市的小区、商场、单位，既方便人员投递，又方便客户随时领取，提高“最后一公里”投递效率。

四、推进数字阅读

当今社会资讯发达，互联网的应用不断颠覆传统行业，眼下报纸杂志市场不断萎缩，昔日人来人往的报刊亭风光不再，不少互联网企业、刊社等纷纷转攻电子阅读市场。目前，电子市场可以看到电子书阅读器、智能手机、平板电脑等作为电子书的载体应有尽有。电子书作为一种全新的阅读方式也在改变着人们的看书习惯。根据相关电子行业协会此前公布的调查结果表明，Kindle和iPad之类设备的数字化商品需求在逐年在增加，至此在2011年全球电子书销量比往年增长了366%。邮政在发展报刊专业上，除了巩固原有的订阅市场，应重视发展电子订阅为未来的发展方向，抢占先机，当前可选择与知名的数字订阅网站合作，缩短项目实施的时间，吸引更多的新老客户使用电子阅读从而打开本地市场，同时在内部加快开发数字订阅系统，培养技术人员及营销人员作为自身的能力建设为项目的长远发展不断践行。

在电子商务飞速发展的今天，邮政发展的前景十分广阔，在电子商务的物流服务方面，优势将会更加明显，只要邮政在发展电子商务上坚持以低成本的业务扩张和优质、高效、创新的服务占领市场，那么在网络经济时代必定大有作为，随着东邮网的逐步成熟、东邮网会员卡的普遍使用、优惠商家质量的不断提升、电子商务外包能力的不断增强、各项便民服务的家喻户晓，坚持不断地走百年邮政与现代手段相结合的发展道路，朝阳邮政明天越来越美好！

第四篇：黑龙江省邮政条例

黑龙江省邮政条例

（2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第46号公布 自2011年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户的合法权益，促进邮政业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的邮政设施规划和建设、邮政服务、快递业务、邮政市场监督管理活动，适用本条例。

第三条 省邮政管理部门负责本省行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门依照各自职责，做好规范和促进邮政业发展的相关工作。

第四条 县级以上人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政服务与经济和社会发展相适应。

第五条 县级以上人民政府应当对承担普遍服务义务的邮政企业给予扶持和政策支持，重点扶持高寒地区、贫困地区和农村边远地区邮政设施建设。

第六条 鼓励和支持发展多种所有制形式的快递企业发展快递业务，满足社会各方面的需要。

第二章 设施建设 第七条 省人民政府应当按照统一规划、配套建设、适当超前的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政设施建设规划。县级以上人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划。

第八条 市、县人民政府在规划建设城市新区、商业区、工业区、住宅区、开发区以及改建旧城区时，应当同时规划提供邮政普遍服务的邮政设施。建设单位应当按照规划建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

提供邮政普遍服务的邮政设施应当与建设主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第九条 邮政企业应当按照邮政普遍服务标准和城乡规划要求设置邮政营业场所、邮政信筒（箱）、邮政报刊亭等邮政设施，有关部门、单位和个人应当给予支持和配合。

第十条 机关、企事业单位和城镇居民住宅、商用写字楼的产权人或者物业管理单位应当在其主出入口设置接收邮件的场所。

新建住宅小区或者单体住宅楼工程，设计单位应当将信报箱作为工程配套设施进行设计，建设单位应当按照设计文件进行建设。未设置信报箱或者未达到国家标准的，由邮政管理部门责令限期改正。逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由建设单位承担。

已建成的住宅小区或者单体住宅楼未设置信报箱的，由产权所有者或者管理者负责补设，也可以委托邮政企业设置，所需费用由产权所有者支付或者经业主大会决定从专项维修金中支付。

第十一条 县级以上人民政府应当加强乡镇邮政设施和村邮站的投入和建设。乡镇人民政府应当组织村民委员会设立村邮站点或者其他接收邮件的场所，承担本辖区内邮件的接收和投递。邮政企业应当在乡镇人民政府所在地设置至少一个提供邮政普遍服务的邮政营业场所，按照有关规定加大对村邮站建设的投入，对村邮站的设立提供业务指导与支持，并与村邮站签订邮件接收、转投协议。

第十二条 用于邮政普遍服务的非营利性邮政设施用地，应当按照国家有关规定，以划拨方式提供给邮政企业。

第十三条 因城市建设需要，征收、迁移邮政营业场所或者邮件处理场所的，建设单位应当与邮政企业协商，按照就近安置、方便用邮、不少于原有使用面积的原则，先安置后搬迁，所需费用由建设单位承担。

第十四条 任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政安全和畅通的责任，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政安全的行为。

第三章 邮政服务

第十五条 邮政企业应当采用现代科学技术和管理手段，发挥邮政网络、邮政设施、安全保障、信息传递的优势，增强普遍服务能力，满足社会的用邮需求。

第十六条 邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

第十七条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合邮政普遍服务标准。

第十八条 邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、收费项目、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法、营业窗口销售的邮政用品用具价格、禁止寄递或者限制寄递物品的规定，以及用户对其服务质量的投诉办法。第十九条 民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名，对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码。标准地名和门牌号码发生变更的，民政部门应当及时公布，邮政企业应当定期核对，并根据变更后的地名和门牌号码进行投递。

第二十条 用户交寄邮件，应当正确填写收件人姓名、地址和邮政编码。

邮政企业对用户交寄的邮件，应当按照国务院邮政管理部门规定的寄递时限予以投递。

省内邮件寄递时限的调整，按照国务院邮政管理部门有关规定执行，并及时向社会公布。

第二十一条 对具备按址投递条件的新用户，邮政企业应当自用户办理邮件投递登记手续之日起七日内安排投递。

未具备按址投递条件的，邮政企业可以将邮件投递至用户指定的邮件代收点或者指定的邮政信报箱。

单位用户地址变更的，应当事先通知邮政企业，办理邮件改寄新址手续。邮政企业应当公布登记地点和电话号码。

邮政企业应当按照规定的时限，安全、准确投递邮件，给据邮件投递以用户、代办单位、住宅区或者单位收发室的工作人员签收为妥投。

第二十二条 邮政企业可以根据用户的要求，与用户签订延伸投递服务协议，约定延伸投递服务的位置和方式，并应当依照价格主管部门规定的邮政延伸服务收费的项目和标准执行。

第二十三条 邮政业务代办单位、住宅区或者单位收发室的工作人员应当及时传递邮件，并对邮件负有保密和保管责任。对错投、误投和无法投递的邮件，应当及时通知邮政企业收回。第二十四条 邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制，定期将邮政普遍服务质量自查结果报送省邮政管理部门。

第二十五条 发现邮件丢失、毁损的，用户可以在规定的查询期限内持据向当地邮政企业查询，邮政企业应当按照规定的程序、时限予以办理，不得积压、延误，并按照查询答复时限的要求及时答复用户。

属于邮政企业过错造成邮件丢失、毁损的，邮政企业应当依据有关规定予以补投或者赔偿。

第二十六条 邮政企业应当向社会公布用户投诉电话，配备受理用户投诉的人员，及时妥善处理用户的投诉，应当在接到投诉之日起三十日内将处理结果答复用户。对邮政管理部门转办的用户申诉，应当自接到申诉之日起十五日内做出答复。

第二十七条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为：

（一）未按照规定建立或者未执行收寄验视制度、收寄禁止寄递或者限制寄递的物品；

（二）泄露国家秘密；

（三）擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；

（四）无故拒绝、拖延、中断邮政业务；

（五）违法向他人提供用户使用邮政服务的信息；

（六）出租、出借带有邮政专用标志的车船或者利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动；

（七）冒领、扣压用户汇款或者强迫用户将汇款转为储蓄；

（八）强行搭售邮品及其他商品或者强迫订阅报刊杂志等；

（九）限定用户对信件、印刷品和包裹等邮件的资费支付方式；

（十）转让、出租、出借邮政生产用品用具和邮政专用标识。

第四章 快递业务

第二十八条 快递业务依法实行市场准入，公平竞争。

经营快递业务应当按照《中华人民共和国邮政法》的规定取得经营许可，并按照许可的经营、地域的范围提供快递服务。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

第二十九条 经营快递业务应当遵守国家有关法律、法规的规定，符合快递服务邮政行业标准，并接受邮政管理部门及有关部门的监督管理。

第三十条 快递服务车辆在道路上行驶，应当按照省邮政管理部门、交通运输管理部门、公安交通管理部门和工商行政管理部门的有关规定执行。

第三十一条 快递企业收寄快件应当使用快件详情单，详情单应当在显著位置注明赔偿条款等影响用户权益的相关内容。快递企业从业人员应当指导用户规范填写详情单。

第三十二条 收派员将快件交给收件人时，应当告知收件人当面验收快件。快件外包装完好，由收件人签字确认。

外包装出现明显破损等异常情况的，收派员应当告知收件人验收，无异议后再签收。如发现内件有破损，收件人可以拒收。快递企业与寄件人另有约定的除外。

第三十三条 快递企业为网络购物、电视购物和邮购等经营者提供快递服务的，或者从事代收货款业务的，应当与委托方签订服务合作协议和安全保障协议，明确双方权利义务，并报省邮政管理部门备案。第三十四条 快递企业及其工作人员不得从事下列行为：

（一）相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；

（二）冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；

（三）私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、倒卖、盗窃快件；

（四）将信件打包作为包裹寄递；

（五）违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第三十五条 省邮政管理部门应当建立快递企业诚信考核制度。对考核不合格的快递企业，应当予以警告，或者依法吊销经营许可。具体考核办法由省邮政管理部门制定。

第三十六条 本条例第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条关于邮政企业及其从业人员的规定，适用于快递企业及其工作人员。

第五章 安全保障

第三十七条 邮政企业、快递企业应当建立突发事件应急工作机制，制定邮路安全应急预案。

发生重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当立即启动应急预案，采取必要的应急措施，确保邮件、快件安全，及时告知用户，并将重大服务阻断信息在一小时内向当地人民政府和省邮政管理部门报告。

第三十八条 在处理突发事故过程中，邮政企业、快递企业应当对所有与事故有关的资料进行记录和保存，保存期限至少一年。第三十九条 任何单位和个人不得利用寄递网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动，不得交寄、夹寄爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒害性、传染病病原体等危险有害物品以及非法出版物等国家规定禁止寄递的其他物品。邮政企业、快递企业发现交寄、夹寄违禁物品的，不予寄递，并交由有关部门依法处理。

第四十条 发生重大疫情、灾情等突发事件时，按照国家有关规定批准后，省邮政管理部门可以公布国家禁止寄递物品之外的禁寄物品名录。

第六章 监督管理

第四十一条 邮政管理部门应当建立健全监督检查制度，加强邮政普遍服务和邮政市场的监督检查，及时受理用户的申诉、举报，依法查处违反邮政法律、法规的行为。

第四十二条 邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。

第四十三条 邮政管理部门依法履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：

（一）进入邮政企业、快递企业、集邮市场、生产和销售邮政业生产监制范围的邮政用品用具的企业或者涉嫌发生违反邮政法律、法规规定活动的其他场所实施现场检查；

（二）向有关单位和个人了解有关情况；

（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证；

（四）经邮政管理部门负责人批准，查封与违法活动有关的场所，扣押用于违反邮政法活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。第四十四条 邮政管理部门根据履行监督管理职责需要，可以要求邮政企业、快递企业报告有关经营情况。被检查的单位和个人应当予以配合，及时、准确地提供情况和有关资料。

第四十五条 邮政管理部门应当对下列行为进行查处：

（一）经营伪造、变造的邮资凭证；

（二）经营国家禁止流通的邮票、集邮品；

（三）先于发行日期出售邮资凭证；

（四）擅自使用邮政专用名称，伪造或者冒用邮政专用标识、专用工具、专用品；

（五）制造、销售不符合国家或者行业标准的明信片、邮件封装箱（袋）、信报箱等邮政用品用具以及快递封装用品。

第四十六条 为保障邮政普遍服务和特殊服务补贴资金的正常使用，省邮政管理部门应当按照国家规定加强对邮政企业使用邮政普遍服务、特殊服务补贴资金的监管。

第四十七条 省邮政管理部门指导开展邮政企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作，提高从业人员素质和技能。

第七章 法律责任

第四十八条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规定行政处罚的，从其规定。

第四十九条 邮政企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由邮政管理部门按照下列规定给予处罚：

（一）未按照时限要求，为具备投递条件的用户安排投递服务的，责令改正，可以处二千元以上五千元以下罚款。情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款；

（二）擅自改变邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务的，责令改正，可以处二千元以上五千元以下罚款。情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款；

（三）无故拒绝、拖延、中断邮政业务的，责令改正，可以处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十条 快递企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由邮政管理部门按照下列规定给予处罚：

（一）经营快递业务不符合快递服务邮政行业标准等相关规定的，责令改正，并处五千元以上一万元以下的罚款。情节严重的，处一万元以上两万元以下罚款；

（二）未按照本条例规定履行派送验收的，责令改正，并处二千元以上五千元以下的罚款。情节严重的，处五千元以上两万元以下罚款；

（三）将信件打包作为包裹寄递，可以处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。

第五十一条 邮政企业、快递企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款：

（一）未按照规定时限处理用户投诉或者邮政管理部门转办的申诉的；

（二）突发事故的处理和有关档案资料的保存不符合本条例规定的。第五十二条 邮政管理部门工作人员在监督管理工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由所在单位或者有关部门给予行政处分：

（一）泄露监督检查中知悉的商业秘密的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（三）违反法定程序实施监督检查的；

（四）不依法履行监管职责的。

第八章 附则

第五十三条 本条例自2011年10月1日起施行。2001年12月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《黑龙江省邮政条例》同时废止。

第五篇：邮政业务

邮政业务汇编

一：函件业务

利用信函、明信片等载体，通过邮政渠道寄递的方式，进行实物信息流通的邮件。按邮件性质可以分为：信函、明信片、印刷品、盲人读物和邮送广告。

函件可以根据其具有的不同的内件性质、处理手续、赔偿责任、寄递区域等,分成不同的种类:

(1)按内件性质,可分为信函、明信片、邮简、印刷品和盲人读物五种；

(2)按处理手续,可分为平常函件和给据函件；

(3)按照邮局所负的赔偿责任,可分为保价函件和非保价函件；

(4)按寄递区域,可分为本埠函件和外埠函件。

1、邮政贺卡：是中国邮政发行，为各级政府机关、企事业单位量身定制的贺年有奖贺卡。集贺年、抽奖、宣传、鉴赏和收藏为一体。是节日祝福、沟通情感、企业宣传的有效方式。邮政贺卡产品分为：普通型、信卡型、贺卡型、自创型和幸运封等。

2、广告邮资封：是以带邮资的信封为载体，进行企业形象、服务以及产品宣传的邮政广告媒体。

（1）特点：邮寄方便、印刷精美、亲和力强、宣传效果好、纪念性和收藏价值高。（2）业务资费：6号封：菊花邮资图1.20元/枚，5000枚起印；芙蓉花邮资图1.40元/枚，5000枚起印，以5000的整数倍递增。7号封：1.70元/枚，5000枚起印，以5000的整数倍递增。国际特惠封：5.50元/枚，1000枚起印，以1000的整数倍递增

3、广告邮资明信片：是指把企业形象、产品、服务内容印刷在明信片上，借助邮政通信联系千家万户的优势，进行社会宣传的一种邮政广告媒体。

（1）、特点: 广告效果直观、对象明确、邮寄方便、文化味浓、宣传面广、收藏性强。（2）、业务资费：

普通：1.20元/枚，5000枚起印，以5000的整数倍递增 小规格：1.10元/枚，5000枚起印，以5000的整数倍递增

国际片：大地之春4.80元/枚，2500枚起印；放风筝5.00元/枚，2500枚起印，以2500的整数倍递增

信卡型：2.40元/枚，2000枚起印，以2000的整数倍递增

二、报刊订阅业务

报刊订阅是报刊发行的基本方式之一。报刊订阅执行定期预定预收制度。

各地邮政营业厅常年设立收订窗口，办理日常报刊订阅业务。采取窗口收订、上门收订、报刊发行站（员）收订三种方式。报刊订期：根据读者要求，随时办理报刊整订、破订。

1、报刊整订

报纸按月整订：杂志中周刊、旬刊、半月刊、月刊按季；双月刊、季刊、半年刊按半年整订；年刊和不定期刊按年收订。长期订阅，年底截止。

2、报刊破订

（1）、对于错过签订期的订户，邮政局所应随时办理报刊破订。

（2）、破订从来得及要数的当期起接受订阅。

（3）、报纸可以破月订阅，月底截止：杂志中的周刊、旬刊、半月刊可以破月订阅，月刊可以破季订阅，季底截止；双月刊、季刊可破半年订阅，半年底截止。

（4）、会议等特殊需求的报纸可以中途止订。

（5）、报纸出版地邮局对本地出版（含分地发行）的日报、周六报、周五报应做到次日起订。

3、报刊费的计算

整订报刊按整订价（月价、季价、半年价、全年价）计收订费。破订报刊按张册数乘以单价（破订价）计收订费。

三、集邮业务

1、新邮预订：新邮预订是邮政局为充分满足集邮者购买每年新发行邮票的需要,采用先登记交款,后按期供应邮票的一项业务。

（1）功能特点：形象宣传年册具有文化内涵丰富，品位高雅的特点；它通过邮票这种特殊的媒体，集欣赏、收藏为一体，彰显单位特色，是形象宣传的有效形式。

（2）办理方式：

1、各邮政局在每年11月份前在各邮政窗口公布下一的邮票发行计划和部分邮票图案及邮票预订种类，邮票预订种类通常分年票预订、年册预订、大版预订、小版预订等。

2、各邮票预订户根据自己购买邮票需要，选定预订的品种、数量，在各邮票预订窗口逐一登记，并按国家要求缴纳预订款。

3、预订登记完后，预订户取得新邮预订卡一张。第二年，预订户凭预订卡按照邮票发行时间定期到邮局领取邮票。

2、个性化邮册：是指利用国家邮政局发行的带有空白附票的邮票，根据用户的正当需求和有关规定，在附票上印制个性化内容的新业务。

（1）功能特点：在附票上印制不同的图案，也可在邮票整版边框按照客户求印制不同的图案，使其更具欣赏性、宣传性、收藏性。

（2）办理方式：申请邮票个性化服务的客户应当提供以下材料，在当地邮局集邮窗口办理。1.出具单位介绍信；2.提供相关图稿和文字稿；3.提出反映题材的主题创意；4.著作权使用授权证明；5.提供相关的说明材料

（3）业务资费：个性化邮票每版16枚邮票(含附票)收费28.8元。如需印制邮折或其他形式外包装，视数量、材质、工艺等因素确定价格，另收取费用。

3、形象宣传年册:是指为满足行政、企事业单位形象宣传的需要而单独设计制作的一种邮政全年邮册(它在全年邮票册的基础上，附加宣传页，以图片、文字形式展示该单位的宣传内容)。（1）功能特点: 形象宣传年册具有文化内涵丰富，品位高雅的特点；它通过邮票这种特殊的媒体，集欣赏、收藏为一体，彰显单位特色，是形象宣传的有效形式。

（2）办理方式：用户可在各市、县邮政局集邮窗口办理，形象宣传年册起印量原则上为500册，最少不低于200册。

（3）业务资费：依据全年邮票面值，设计制作及空册(空册内含4个Ｐ的宣传广告页)，用户如需再增加宣传广告页另按规定收费。

四：速递包裹业务

1、国内异地特快专递业务：该项业务作为邮政的精品业务，以高速度、高质量为客户传递国内紧急文件资料及物品，同时提供多种形式的邮件跟踪查询服务。目前，国内已有近2000个市、县开办了此项业务。各地邮政窗口均可办理国内特快专递业务。