第一篇:三江镇镇纪委调研报告
关于三江镇纪委工作情况的调研报告
一、本镇纪委现状
镇纪委现有纪委书记1人,纪委副书记、监察室主任1人,镇纪委委员4人;村(社区)廉勤监委主任9人。
二、本乡镇纪委工作运行中好的做法、存在的问题和原因分析。
1、关于镇纪委工作运行中好的做法:一是坚持争取镇党委、政府主要领导重视,对镇纪委年度重点工作比如案件查办、信息工作、信访工作坚持纪委书记在党会上必须汇报,让镇领导重视,给予工作上的人力、物力保障;二是发挥镇纪委委员的作用,每季度召开一次镇纪委委员会议,通报镇纪委的工作开展情况,对下一季度工作如何开展听取镇纪委委员的意见和建议,在信访、案件查办上充分发挥镇纪委委员的作用,积极参与其中;三是配齐配强镇纪委副书记、监察室主任,镇党委、镇纪委在纪委副书记、监察室主任的工作安排上做到专人专用,同时加强对纪委副书记、监察室主任的业务培训。四是充分发挥村(社区)廉勤监委在化解民间矛盾、信访中的作用,有效化解各类信访矛盾,充分发挥村廉勤监委的监督职能,发现案件线索和从源头上预防腐败。
2、存在的问题及原因分析。一是镇纪委书记工作任务重、工作头绪多,在实现“三转”方面上困难重重,原因是镇纪委书记既是党委副书记,又是政法委书记、团委书记、工会主席,分管工作多,分管工作无专职人员协助。客观上造成“纪委书记”在工作上忙不过来的窘态。二是专职纪委副书记系新手,目前在纪检监察工作上不能独立开展工作。三是镇纪委委员的作用发挥有限,因为没有给镇纪委委员落实和分担纪委的工作任务。主要是缺乏有效的工作激励措施。四是村廉勤监委与镇纪委在工作对接方面存在差距,作用发挥上村与村之间有差距,主要原因是村廉勤监委主任工作业务不熟悉,工作能力不强。
三、关于本镇纪委工作开展的建议。
一是对镇纪委书记在工作上减负,为实现“三转”创造条件,回归主业主责;二是加强对纪委副书记专职专用的力度,加强纪检监察工作业务的指导和培训,尽快能够独立开展业务工作;三是制定和出台有效的工作激励措施,发挥镇纪委委员的作用,能够做到镇纪委委员负责一个方面的纪检监察业务工作;四是加强对村廉勤监委主任的工作的指导和业务培训,以及日常管理,最大化发挥村纪委在对村民主管理、监督、信访矛盾化解方面的作用。
第二篇:三江镇武装工作调研
县人武部调研工作汇报材料
三江镇位于南昌市的东南部,距南昌县城35公里,地处南昌、临川、丰城、进贤四县(区)管辖接壤地带,东靠黄马乡,西临丰城市段潭乡,南为丰城袁渡镇,北至广福镇,有二千多年的建镇历史。全镇镇域面积29.2平方公里,辖有9个村委会,2个居委会,96个自然村,总人口30637人。2010年全镇财政总收入完成2454.5万元,农民人均纯收入达7536元。镇域内规模以上工业企业5家,形成了医疗器械、农副产品加工、服装纺织、化工等四大支柱产业。农业以粮食、蔬菜、荸荠为主,有常年蔬菜种植面积1万亩,年复种3万亩,荸荠6000亩。蔬菜种植有40余个品种,年产量达10万余吨,荸荠1.2万余吨。副业以家畜、家禽饲养和水产养殖为主,第三产业以商贸、农副产品集散为主。
党管武装氛围更加浓厚。镇党委政府将武装工作纳入了重要议事日程及考核范围。党委会上多次研究武装工作,优先解决优秀基干民兵的党组织关系,优先安排训练经费和民兵活动经费,走访慰问现役部队,积极配合57高炮营三连搞好军事活动。
民兵力量建设巩固提高。镇人武部共有专武干部3人(今年新增干事1人),平均年龄为32岁,均为中共党员、本科学历。全镇设有9个村民兵营,配备民兵营长9人,均为中共党员。基干民兵三支分队共105人,其中独立应急排40人、工程装备修理分队36人和防空团双25高炮营三连29人。基干民兵中有党员36人,占基干民兵总数的34%,高中文化程度以上的有79人,占总数的75%,“六率”均达到标准。全镇退伍军人应服预备役人数为77人,其中28岁以下48人,29岁至35岁12人,其中技术兵28人,普通兵49人。
基层规范化建设稳步推进。基层武装部两库一室建设得到有效巩固,补充了部分应急维稳器材,下一步将严格按上级要求配足配齐。民兵营建设基本达标,除有一个村办公楼正在建设两个村青年民兵之家活动场所标准不高外,“六个一”全部落实到位。下一步重点高标准打造新建村的民兵营建设。
民兵遂行任务能力增强。今年来,我镇基干民兵在应急维稳(快速配合处臵电击死人案,每晚治安巡逻)、新农村建设(环境卫生整治)、抢险救灾(堤坝除杂,抗旱保苗)、植树造林、带头致富(创办三江源蔬菜基地,组建蔬菜合作社)等都有了长足进步。通过组织民兵应急分队训练,并将在训练中表现突出,军政素质高的人员吸收到镇城管中队,打造了一支集应急维稳、防火救灾、处臵突发事件等为一体的专业队伍。三江的特色是蔬菜产业,镇村两级及时组织在家民兵投身建社会主义新农村工作,组建蔬菜合作社,成立农产品运销组织,创办农产品种植基地和畜产品养殖基地。目前,由民兵创办的各种农业经济实体呈现一派火红景象,带动了周边乡镇群众发家致富。
兵役登记工作扎实进行。通过多种形式大力宣传兵役法和征兵工作条例,宣传今年的征兵优惠政策,对于相关政策在各个自然村进行了张贴。今年共登记412人,其中当年18岁的183人。确定预征对象40人。在兵役登记过程中,深感我镇今年征兵的严竣形势。适龄青年在校学生比较多,部分外出打工,人员难见面,登记表的有些要素都是询问家人或邻居。被确定的预征对象数量偏少且人员难于管理,适龄青年逃避服兵役思想较往年更有抬头趋势。面对当前困境,我镇将继续加大宣传力度,给各村进一步施压,管理好已掌握的预征对象,尽力争取一部分大专院校毕业生参加体检,力争完成今年的征兵任务。
巡逻夜访形成制度。虽然上级没有安排我镇担任七城会安保机动支援任务,但我镇自行组织了一支巡逻夜访队伍,由党政班子带队,配合派出所民警进行夜间巡逻,走访群众,嘘寒问暖,化解矛盾,得到群众的高度赞扬。
总之,通过近几年的努力,特别是新一届党政班子到位后,我镇人武部在提高专武干部、民兵干部以及民兵队伍的理论水平上做了大量工作;在选准配强专武干部、民兵营长和强化民兵队伍建设上下了功夫;会议制度、军事训练制度、政治教育制度得到完善。基层基础建设和配套设施得到落实,镇人武部建设基本符合上级要求,各村民兵营规范化建设基本达到“六个一”标准。在完成急、难、险、重任务和创优致富中,民兵预备役
人员能够做到“召之即来,来之能战”和“当先锋,打头阵”带领群众发家致富。能够配合公安干警维护社会治安,配合群众防洪抗旱,协助护林防火。同时,镇人武部连续多次被县人武部评为民兵整组、军事训练先进基层武装部。
下一步工作打算:
(一)加强学习,夯实武装工作基础。一是抓好民兵营长的政治学习和业务培训;二是大力宣传武装工作,武装工作是一个社会系统工程,需要全社会支持。三是组织好民兵训练。
(二)武装工作和经济工作协调发展。一是组织基干民兵扶贫帮带,大力发展三高农业,增加农民经济收入;二是积极发动民兵带头致富,发展经济。
(三)争取领导重视,完善规范化建设。要增强抓好基层民兵营规范化建设的责任感和紧迫感,加强协调配合,精心组织实施。着力解决和克服少数村存有“差不多”的自满情绪,全面把握基层民兵营规范化建设的内容和标准,逐条逐项找差距,扎扎实实抓整改。不断提升基层民兵营整体水平,确保民兵预备役建设稳步快速发展
(四)加大宣传力度,做好征兵工作。一是坚持走依法征兵之路,符合征兵条件下的方可征集,不符合条件的决不征集,拒绝一切不良之风;二是积极宣传征兵的有关条例,动员外出务工青年返乡应征接受祖国挑选。
(五)组织民兵参加“三个文明”建设。一是积极组织民兵参加义务植树、抗洪抢险等三个精神文明建设;二是组织民兵积极参加生态文明村建设等劳动。
三江镇人民武装部 2011年9月1日
第三篇:田营镇纪委调研报告
田营镇政府关于纪检组织建设调研
情况的报告
市纪委办公室:
田营镇党委政府对纪检监察工作高度重视,把其纳入重要的议事日程,同日常性的工作统一安排,统一部署,统一落实。特别是纪检组织建设人员的配备方面,因换届和人事调整等原因,镇党委书记亲自把关,积极向市纪委提建议,配齐、配强纪检监察干部,以便镇纪委更好的开展工作。现根据界首市纪委的要求田营镇纪委就基层组织建设调研情况汇报如下:
一、2011年3月18日党委纪委换届选举经过严密的五个步骤进行,即对现任班子的考核,对新一届班子人选进行民主推荐提名,组织考察,组织部研究,党委上报请示选举出党委班子成员九名(其中差额两名,选举产生七名),纪检班子成员四名(其中差额一名,选举产生书记、副书记、委员)。本人徐淮波1963年 出生,安徽电大法律专业毕业,于2006年至2011年在田营镇党委纪委的班子配备中任党委委员、纪委副书记,排序第五位(书记、镇长、人大主任、专职副书记为前四名),一直负责田营镇纪检工作。
二、作为班子成员我实际行使纪委书记职责,参与乡镇工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重大事项决定前的酝酿协商,并且参与一年两次的履职和市纪委在2011年12月22日召开的全市纪检监察工作会议上的述职。此外,在班子成员分工负责中我负责纪检工作,分管科教文卫及新农合工作。
三、乡镇纪检组织的主要任务是维护党的章程与其他党内法规,协助党委加强党风廉政建设及作风建设、制度建设工作,执行党的路线方针和监督决议的执行情况。其作用的发挥反映在以下几个方面:
1、在保证党的路线方针、政策的贯彻执行有着重要作用。
2、对维护党的纪律、党的组织建设有着重要的作用。
3、对于加强党的作风建设,消除各种不正之风和腐败现象有着重要作用。
2009年至2011年,田营镇纪委接受举报案件12起,其中举报失实,不予立案6起,立案调查6起,经调查分别给予六位同志党纪处分,有效的遏制了消极腐败现象的发生。
四、对镇纪检工作,田营镇党委高度重视,党委书记重要工作亲自把关,重大案件亲自过问,把纪检工作纳入主要重要议事日程,并坚持“一岗双责”、“首问负责”制度,为田营镇纪委工作的开展提供了有力的领导支持。在村级纪检组织建设中,各村均设立了村级纪检联络员及监督员,成立了党风廉政建设工作领导小组,村总支书记任组长并设立纪检委员。纪检网络的建设为党风廉政建设工作深入基层打下了良好的基础。在我分工负责纪检工作和与干部群众打交道的过程中,我认识到干部群众对党风廉政建设工作是大力支持的,在群众来信来访及我们下村办案过程中干部群众比较配合工作,可以看出群众对我们纪检组织和干部是信任的。目前,田营镇纪检工作所必须的设施、设备都得到了保障,工作经费也得到了落实,但纪检办案人员的补贴可能受市财政收入的压力至今未兑现到位。
五、在我所从事的纪检工作中参与过市纪委举办的学习培训,最近一次是在2011年4月。经由这次培训和课下的不断学习提高,本人对加强乡镇纪检组织建设有以下三点自己的看法:
(一)进一步加强纪检监察队伍的建设
1、纪检监察队伍建设是抓好落实好纪检监察工作的基础,只有配齐配强纪检监察队伍,才能使基层的党风廉政建设工作有条不紊的开展。
2、稳定齐全的纪检监察干部队伍也有利于干部在平时的工作学习中不断的充实增强业务知识,提高理论水平,从思想上做到对党和国家的无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象的坚决斗争。
3、每年都要对各乡镇的纪检干部进行培训,重点是理论知识和业务知识培训。
(二)进一步加强村级纪检组织建设
村级纪检组织建设近几年来一直是镇领导干部包联指导村信息联络员及监督员组织开展工作的薄弱环节。村纪检干部的责任心及积极性远远达不到工作需要,致使镇纪检部门开展党风廉政建设工作及办理案件时村级的工作力度及配合程度大打折扣。在一定程度上影响党风廉政建设工作的开展,所以村级要设立专职纪检干部,配合镇纪委开展工作及指导村级监督委员会开展工作。
(三)加大村级党风廉政建设的宣传力度,提高广大干部、群众的参政、议政意识。
党风廉政建设工作离不开广大干部和群众的大力支持,只有使他们积极了解并参与此项工作,才能够使党风廉政建设反腐败工作取得明显成效,才能推进科技发展,促进社会和谐稳定,切实维护党纪国法的严肃性。纪检人员要做到主动接受社会各界和人民群众的监督,从自身的廉政做起,才能够树立纪检监察干部的良好形象。
田营镇人民政府
2012年2月29日
第四篇:XXX镇纪委信访工作调研报告
根据信访工作中出现的新情况新问题,结合我镇实际,九月份,镇纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法,对信访工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下:
一、主要做法
1、建立领导机制,落实信访工作“一把手”责任制。
镇领导把信访工作列入重要议事日程,每月一次分析研究信访形势,每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作全年。今年,镇领导阅批群众来信2件,占来信总量的100%。镇党委书记在2003年全镇信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性,要求全镇各部门落实信访工作“一把手”负责制,即“一把手”总负责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实。
2、把握信访工作重点,重视控制“三访”工作。
围绕党委和政府的中心工作,坚持“以稳定压倒一切”的重要原则,正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头,我们积极落实领导责任,抓好基层信访工作,着重做好上访群众的思想疏导工作,实实在在为上访群众解决实际问题,排忧解难,使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我镇每月定期对不稳定因素进行排查,形成制度,依照“分级负责、归口办理”、“谁主管,谁负责”的原则,责任到单位,责任到个人,对信访疑难积案采取“领导牵头,信访协调,部门负责”的办法逐步予以解决。特别是在重大节日期间,我们进一步加强了排查工作,及时做好化解工作,为及时处理大规模群体上访和突发事件,有效控制 “三访”的上升势头做好了前提准备。
3、加大督办力度,抓工作落实。
信访工作是与群众切身利益息息相关的,为进一步提高信访案件的处理效率和质量,我镇加大了督办力度,专门落实督查人员,建立查办制度,明确查办内容,工作人员多次深入现场查办,以掌握第一手资料,使群众反映的问题在第一时间得到解决。
4、创群众满意单位,搞好应急求助服务工作。
信访工作是区委区政府的形象工程。我镇结合机关作风评议工作,争创群众满意单位。我们十分重视文明接待工作,坚持做到“五心、四一、三声”的文明接待制度。政务公开制度,不仅是贴在墙上,更重要的是落实在每个信访干部的行动上。全镇同志树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,努力为群众办实事,为群众排忧解难。
5、加强基层信访工作,强化信访网络队伍建设,树立全心全意为人民服务的思想
加强基层信访工作。基层是信访工作的基础,切实做好基层信访是信访工作的关键。今年,我镇加强了社区信访工作,结合各行政村的特点,探索出了一条农村信访工作新路子,在全镇信访干部培训班上,我镇还特意邀请了部分行政村信访员做了经验交流,以更好地开展信访工作。行政村干部通过 “民情日记”、“民情联络员”等形式,构筑了信访工作的第一道防线,把矛盾和问题化解在萌芽状态,增进了群众的信任,真正做到小事不出村,大事不出镇。一年来,我镇坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立全心全意为人民服务的思想,坚持为民办实事。在各部门配合支持下,解决了上访群众的许多困难,取得了一定的成绩,同时也存在着一些问题:一是来访反映问题程序不规范,越级上访时有发生;二是信访督查和催办的力度还不够,有些信访问题,不能得到及时解决;三是工作发展不平衡,个别单位的负责人对本单位存在的信访问题心中无数,碰到群众信访,不采取积极主动的态度,而是采取回避和推诿。
二、关于做好信访工作的若干思考
在上级信访领导的关心指导下,大佳何镇的信访工作取得了实质性的进展,为进一步做好信访工作,切实维护人民群众的利益,我镇将从以下几个方面做好信访工作:
1、重视学习。要深入学习、贯彻十六大文件精神,紧紧围绕 “全面建设小康社会”的奋斗目标,按照十六大报告中提出的“完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐稳定的社会环境。镇党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究,区别不同情况,加强思想政治工作,正确运用经济、行政和法律等手段,妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾,保持安定的局面。”的要求,我们要更新观念,拓展思路,抓住重点,调整策略,改进方法,开创性地开展信访工作。我们要树立“稳定是第一投资环境”的意识,为我镇的经济建设和社会发展,营造稳定的社会政治环境。
2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”,真正把信访工作责任制落到实处,党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责,建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。
3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓,要加强排查信息工作,对集体上访和异常信访苗头,要落实责任及时做好疏导工作,把矛盾化解在基层,以控制“三访”上升势头,并将排查(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)信息按《信访信息报送制度》及时、准确地向上级及有关部门反映。全镇上下要重视信访信息工作,要上下贯通,形成精干高效的信访信息队伍和网络体系。
4、转变作风。树立为民服务的意识,注重调查研究,为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度,努力减少重复交办,提高群众满意率。落实抽查制度,加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度,不断提高信访案件的处理效率和质量。
5、队伍建设。要定期召开信访业务学习分析会,使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高,协调处事能力得以加强。强化基层信访干部的培训工作,经常性的开展业务研讨会,建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
第五篇:车排子镇纪委信访工作调研报告
车排子镇纪委信访工作调研报告
根据农村涉财信访举报工作中出现的新情况新问题,结合我镇实际,镇纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法,对涉财信访举报工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下:
一、主要做法
1、建立领导机制,落实信访工作“一把手”责任制。镇领导把信访工作列入重要议事日程,每月一次分析研究信访形势,每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作。镇党委书记在2011年全镇信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性,要求全镇各部门落实信访工作“一把手”负责制,即“一把手”总负责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实。
2、把握信访工作重点,重视控制“三访”工作。
围绕党委和政府的中心工作,坚持“以稳定压倒一切”的重要原则,正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头,我们积极落实领导责任,抓好基层信访工作,着重做好上访群众的思想疏导工作,实实在在为上访群众解决实际问题,排忧解难,使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我镇每月定期对不稳定因素进行排查,形成制度,依照“分级负责、归口办理”、“谁主管,谁负责”的原则,责任到单位,责任到个人,对信访疑难积案采取“领导牵头,信访协调,部门负责”的办法逐步予以解决。特别是在重大节日期间,我们进一步加强了排查工作,及时做好化解工作,为及时处理大规模群体上访和突发事件,有效控制 “三访”的上升势头做好了前提准备。
3、加大督办力度,抓工作落实。
信访工作是与群众切身利益息息相关的,为进一步提高信访案件的处理效率和质量,我镇加大了督办力度,专门落实督查人员,建立查办制度,明确查办内容,工作人员多次深入现场查办,以掌握第一手资料,使群众反映的问题在第一时间得到解决。
4、创群众满意单位,搞好应急求助服务工作。
信访工作是镇党委镇政府的形象工程。我镇结合机关作风评议工作,争创群众满意单位。我们十分重视文明接待工作,坚持做到“五心、四一、三声”的文明接待制度。政务公开制度,不仅是贴在墙上,更重要的是落实在每个信访干部的行动上。全镇同志树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,努力为群众办实事,为群众排忧解难。
5、加强基层信访工作,强化信访网络队伍建设,树立全心全意为人民服务的思想
加强基层信访工作。基层是信访工作的基础,切实做好基层信访是信访工作的关键。今年,我镇加强了社区信访工作,结合各行政村的特点,探索出了一条农村信访工作新路子,在全镇信访干部培训班上,我镇还特意邀请了部分行政村信访员做了经验交流,以更好地开展信访工作。行政村干部通过 “民情日记”、“民情联络员”等形式,构筑了信访工作的第一道防线,把矛盾和问题化解在萌芽状态,增进了群众的信任,真正做到小事不出村,大事不出镇。一年来,我镇坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立全心全意为人民服务的思想,坚持为民办实事。在各部门配合支持下,解决了上访群众的许多困难,取得了一定的成绩,同时也存在着一些问题:一
是来访反映问题程序不规范,越级上访时有发生;二是信访督查和催办的力度还不够,有些信访问题,不能得到及时解决;三是工作发展不平衡,个别单位的负责人对本单位存在的信访问题心中无数,碰到群众信访,不采取积极主动的态度,而是采取回避和推诿。
二、关于做好信访工作的若干思考
在上级信访领导的关心指导下,车排子镇的信访工作取得了实质性的进展,为进一步做好信访工作,切实维护人民群众的利益,我镇将从以下几个方面做好信访工作:
1、重视学习。要深入学习、贯彻十六大文件精神,紧紧围绕 “全面建设小康社会”的奋斗目标,按照十六大报告中提出的“完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐稳定的社会环境。镇党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究,区别不同情况,加强思想政治工作,正确运用经济、行政和法律等手段,妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾,保持安定的局面。”的要求,我们要更新观念,拓展思路,抓住重点,调整策略,改进方法,开创性地开展信访工作。我们要树立“稳定是第一投资环境”的意识,为我镇的经济建设和社会发展,营造稳定的社会政治环境。
2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”,真正把信访工作责任制落到实处,党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责,建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。
3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓,要加强排查信息工作,对集体上访和异常信访苗
头,要落实责任及时做好疏导工作,把矛盾化解在基层,以控制“三访”上升势头,并将排查信息及时、准确地向上级及有关部门反映。全镇上下要重视信访信息工作,要上下贯通,形成精干高效的信访信息队伍和网络体系。
4、转变作风。树立为民服务的意识,注重调查研究,为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度,努力减少重复交办,提高群众满意率。落实抽查制度,加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度,不断提高信访案件的处理效率和质量。
5、队伍建设。要定期召开信访业务学习分析会,使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高,协调处事能力得以加强。强化基层信访干部的培训工作,经常性的开展业务研讨会,建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
车排子镇信访办
2012年3月28日