全域旅游开发模式

第一篇：全域旅游开发模式

全域旅游开发模式

概念的提出

2015年8月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作研讨会上首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署。2016年初，国家旅游局发布首批“国家全域旅游示范区”创建名单。一时间，开展全域旅游工作成为全国各省、市旅游主管部门的重要任务，广泛的媒体报道也使得“全域旅游”这一词汇成为旅游业界的新概念和新方向。

“全域旅游”并不是一个新名词，早在2013年北二外的历新建教授就曾提出这一概念，此次李金早局长将“全域旅游”提高到了全新的高度。“全域旅游”的概念产生于以下时代背景: 一是景区泛化的“大旅游”。随着生活水平的提高，旅游者兴趣更加多样化，很多人选择到城市、乡村等地休闲度假，私家车的普及和带薪休假制度的完善更使得旅游者改变了传统的景点旅游方式，从而突破了景区围墙界限，形成了无围墙的大旅游趋势。

二是国民休闲的“大市场”。大众休闲时代来临，国务院颁布《国民旅游休闲纲要》，大众出游时间更有保障。

三是产业升级的“大产业”。我国第三产业(服务业)占GDP比重己超过第二产业，旅游业作为现代服务业的重要产业，理应在产业升级过程中发挥更大作用。

根据李今早局长在《全域旅游大有可为》一文中的论述，全域旅游是顺应全民旅游和个人游、自驾游时代的必然选择，也是接下来一个时期旅游业供给侧改革的重要抓手，同时还与区域经济发展、农村经济、扶贫开发等密切相关，己被上升到了国内旅游业改革发展战略方针的高度。

全域旅游在当前政策的指引下，将带领我国旅游业走向全新发展道路。将实现从景点游到目的地游、从门票经济到全域经济的转变，将给目的地地区的产业融合和经济转型带来不可忽视的影响。当前我国旅游目的地全域化水平比较低，基本以景区为中心，围绕景区建设旅游配套设施。因此目的地产品与服务拥有很大的缺口和提升空间，也将带来巨大机会。

全域旅游的开发模式

发展全域旅游的开发模式

全域旅游的推进不能千篇一律，更不能简单复制，应根据不同旅游目的地的类型、发展阶段和目标定位，并结合该地自然资源禀赋、经济发展水平和文化脉络综合考虑，选择不同的开发模式。首先应对全域旅游目的地的类型进行深入的探讨并进行分类，然后在此基础上根据不同类型的旅游目的地选择恰当的开发模式，以更好更快地推进全域旅游。在第二届全国全域旅游推进会上，全国多个地方纷纷提出要全面践行全域旅游发展理念，以此推动当地旅游业的新一轮发展。其中五种典型全域旅游开发模式获得了与会代表的充分肯定。这五种典型开发模式包括:（1）是龙头景区带动型。依托龙头景区作为吸引核和动力源，按照发展全域旅游的要求，围绕龙头景区部署基础设施和公共服务设施，配置旅游产品和景区，调整各部门服务旅游、优化环境的职责，形成“综合产业综合抓”的工作机制，推进“景城一体化发展”。以龙头景区带动地方旅游业一体化发展，以龙头景区推动旅游业与相关产业融合，以龙头景区带动地方经济社会发展。其典型代表有湖南张家界、四川都江堰。

（2）是城市全域辐射型。以城市旅游目的地为主体，依托旅游城市知名旅游品牌、优质的旅游产品、便利的旅游交通、完善的配套服务，以都市旅游辐射带动全域旅游，推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等“多规合一”;促进城乡旅游互动和城乡一体化发展，形成城乡互补、优势互动的城乡旅游大市场。按照“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的思路，推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环保规划等“多规合一”，以旅游引领新型城镇化。其典型代表有辽宁大连、福建厦门等地。

（3）是全域景区发展型。把整个区域看作一个大景区来规划、建设、管理和营销。按照全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与的原则，深入开展全域旅游建设，推进旅游城镇、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。其典型代表有浙江桐庐、河南架川、宁夏中卫等地。

（4）是特色资源驱动型。以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础，推动自然资源与民族文化资源相结合，与大众健康、文化、科技、体育等相关产业共生共荣，谋划一批健康养生、避暑休闲、度假疗养、山地体育、汽车露营等旅游新业态，带动区域旅游业发展，形成特色旅游目的地。其典型代表有重庆武隆、云南抚仙湖、贵州花溪等。

（5）是产业深度融合型。以“旅游+”和“+旅游”为途径，大力推进旅游业与一、二、三产业的融合，以及与文化、商贸、科教、体育、宗教、养生、教育、科研等行业的深度融合，规划开发出一批文化休闲、生态观光、商务会展、休闲度假、乡村旅游等跨界产品，推动全域旅游要素深度整合，进一步提升区域旅游业整体实力和竞争力。其典型代表有南京江宁、北京昌平。全域旅游开发模式

按照全域旅游的概念：“全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。”就说明全域旅游作为旅游的发展方雄，其本身也是一种旅游的开发模式。全域旅游开发模式有几个方面组成，具体情况如下：

（1）全域体验开发模式的资源拓展观。现存的旅游开发模式对“域”的理解局限于地域空间的思考，强调异地性。对于一个社会的人来说，“域”不仅仅指他生存的地域空间，还应该包括他的身份空间、职业空间、地位空间等。因此，“域”的改变不能仅局限于地域空间的改变，还应该包含一个人的其他空间的改变。那么，把社会的各个行业、部门，甚至单个的人以及他们的活动都纳入到旅游资源的范畴，充分发挥他们最具有吸引力的一面，这正是全域体验开发模式的资源拓展观。

（2）全域体验开发模式的市场拓展观。现存的旅游开发模式着重于打造各种自然景观综合体、人文景观综合体或者自然和人文景观复合综合体，以快乐和放松为本，偏向于满足旅游者身体方面的动机和文化方面的动机，偏重于观光、体闲、度假等客源市场。而根据美国心理学家马斯洛划分的人的需要五层次论来说，受尊重和自我实现是旅游者需要的最高层次，与之相结合的是旅游者人际方面的动机、地位和声望方面的动机。全域体验开发模式正是以满足旅游者对人生体验的强烈个性化需求为重要目的，制造一种旅游改变人生的深层次体验活动，突破旅游就是观光、体闲、度假的观念。

（3）全域体验开发模式的企业拓展观。从20世纪80年代至21世纪的30年以来，在现存的旅游开发模式的影响下，在传统的旅游企业之外，旅游开发咨询企业在我国诞生并迅速发展。旅游开发咨询企业是整个旅游行业的领军机构，起着灵魂的作用，是旅游产品的顶级组织者和供应者。但是，这类企业的服务对象都是旅游供给方市场，没有一家是专门针对需求市场服务的。所以，全域旅游开发模式强调市场需要新的专业性的旅游策划咨询企业，它和旅游开发咨询企业一起合作，才能真正实现供方市场和需方市场的无缝对接，让大众真正体会旅游的别样含义。

（4）全域体验开发模式的产品拓展观。现存开发模式的旅游产品基本是针对团队旅游者的，而全域体验开发模式的旅游产品以角色旅游为主题，以精准设计为理念，是一对一的精准开发模式。角色旅游是指旅游策划咨询企业针对旅游者对人生体验的强烈个性化需求，通过让旅游者在一定时间内变换其社会角色，制造一种深层次的体验活动，这种活动非常有影响力。角色旅游可调整性强，破坏小。受众面更广，参与度更大。是市场—资源—产品比较完美的结合。

（5）全域体验开发模式强调不同的开发规划观。全域体验式开发模式提倡依托全社会的各种人、财、物等资源，以旅游者的具体活动项目进行灵活的旅游产品设计。强调对资源的动态使用，不对资源进行固化。既要充分实现旅游资源的价值，以全面实现三大效益，实现社会和个人可持续发展为终极目的，又要最大限度的避免激化矛盾和不合理的破坏行为，最大限度的降低旅游业的敏感性。强调旅游者和被旅游者的双向付出，强调旅游者和被旅游者的双向获益，减少弱势方对资本的依赖。

所以，全域体验式开发模式是一种全社会模式，需要全社会的整体配合。各种团体或者个人既可以成为旅游者，也可以参与到咨询与策划中，参与到旅游产品的各个供应环节，成为旅游从业者，真正实现旅游业同其他行业乃至管理部门的融合。这样，政府和企业会把更多的资金投入到旅游人才的培养和改善从业人员待遇方面，才能最终真正实现旅游业的龙头产业、支柱产业，战略产业的地位，实现真正意义上的“大旅游产业”。

第二篇：旅游地产开发模式

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旅游地产开发模式大全

黄山市旅游房地产开发与管理

旅游地产开发 旅游地产管理 旅游地产旅游房地产的概念、历史和发展

休闲度假与人们的生活方式、需求递升、社会经济状态密切相关。未来十年之内，随着中国汽车时代、郊区化时代与休闲时代浪潮席卷而至，运动、健康、养生、体验、休闲等因素将更加深入地渗透到度假区产品和服务之中，并构成主要的价值支撑和卖点。

与休闲度假活动相伴而生并作为上述因素综合载体之一的旅游房地产是景观、旅游内容与商业价值的良好结合点，是区域旅游向产业纵深发展、功能复合与品牌延伸的表现。它将成为休闲度假时代的竞争要素与旅游创新的关键因素之一，成为我国旅游产业和国民经济中不容忽视的领域，成为政府部门制定相关政策必须考虑的因素。

1.1 旅游房地产概念

旅游房地产是指以旅游度假为目的的房地产开发、营销模式，其开发项目全部或部分实现旅游功能。旅游房地产的开发对象为旅游物业。

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一般而言，旅游物业除按传统方式开发经营的酒店和度假村外，具体还包括：休闲、度假、养老等相关的房地产开发形式，以及分时度假、产权酒店、主题社区或景区住宅、养老度假村、登山、滑雪运动度假村、高尔夫度假村、休闲生态度假村等产品模式。

旅游房地产属于泛地产概念，其发展有两个方向，即旅游地的房地产化与房地产的旅游化。旅游地（度假区、高尔夫球场、主题公园等）与房地产业在完善功能、增加卖点、提高自身品位的同时，从不同的出发点打造了一种新的复合型业态：旅游房地产。本文讨论的旅游房地产——度假区旅游房地产属于“旅游地的房地产化”范畴，是度假区内部的一个有机组成部分。主要包括具有度假性质的分时权酒店、产权酒店、养老屋村、主题社区、景区住宅、各种专题屋村等几种形态。

1.2 发展历史

国外旅游房地产的历史

旅游房地产发源于中世纪欧洲世袭贵族的度假城堡，但20世纪初才开始市场化规模经营，主要是集中在法国南部地中海沿岸的海滨别墅。20世纪60年代，法国阿尔卑斯山地区的别墅度假村首先开发了以分时销售的方式招揽客户的形式，标志着旅游物业市场的形成。70年代中期，美国泡沫经济破灭后造成大量的房地产积压，特别是市场景气时期开发的大量别墅。为了处理积压与空置，充分盘活闲置资产，精心收集

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美国从欧洲引入时权酒店这一概念，取得了巨大的成功。1977年市场上95%以上的度假物业是由其他项目改造过来的。1987年以后，大量的投资商、开发商介入这一领域，使产品模式更加清晰，法规也相应地健全，配套的服务业、管理业、交换业也迅速成熟。仅就分时度假物业而言，目前全球已有60多家大型的分时度假集团，大约5,000多个采用分时制度的度假村分布在80多个国家和地区，来自120多个国家和地区的300多万个家庭购买了多少不等的度假时权或酒店产权。到2001年，全球分时度假业的营业额已超过80亿美元，近几年一直以15%的速度递增，预计到2004年，全世界的时权酒店销售总额将超过300亿美元。

今天遍布世界各地的分时度假酒店、高尔夫度假村、山地度假村、休闲别墅，将旅游房地产市场推向了一个新的高潮。

我国旅游房地产的发展

目前，我国旅游房地产业已初现端倪，北京、上海、大连、青岛、海南、广东、福建、深圳等地已开工的旅游房地产项目达到近百个，以高尔夫、山地、滑雪、冲浪、野外运动为主题的休闲度假住宅、别墅、酒店已超过80家。自1999年海南“南海传说”、三亚“博鳌国家旅游休闲度假区”的成功开发后，先后已有几十个旅游房地产项目在全国进行改造、规划、建设和推广，市场反响较大。其中包括北京强龙房地产开发公司在延庆龙庆峡投资开发的“快乐无穷大”产权酒店、精心收集

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位于秦皇岛度假区在北京发售的“维多利亚港湾”酒店式公寓、中国华源集团与海南泰信实业有限公司开发的“海口皇冠滨海温泉酒店”（产权式酒店）、新世界集团投资的海南新世界家园等。

1.3 旅游房地产发展模式

广东是中国旅游房地产的策源地之一，其旅游房地产发展历程较长，开发模式可资借鉴。从广东度假地旅游房地产的实践看，目前主要有四种模式。

模式一：卖地滚动发展模式

该模式以南国桃园旅游度假区为代表。南国桃园开发初期，缺乏必要的基础设施建设资金，如同要过河却没有桥。为了缓解资金压力，只能出卖相当一部分土地，以卖地收入来启动开发，度过最困难的启动期。外来资本购买这些土地以后，独立开发度假酒店、度假别墅和公寓。等过了“初期启动”这条河，发展壮大完成必要的度假基础设施配套以后，南国桃园又从当初买地者手中回购部分土地控制起来，满足后续升级发展的需要。

这种依靠卖地滚动发展的模式，在资金困难的情况下，有利于度假地的快速启动发展，使旅游房地产与度假地同步增长，但是不足之处也很明显：

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这种类似工业园将“生地催熟”的做法，有可能造成过度城镇化，与高品质度假环境相悖，导致度假地的退化；

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随着度假区环境的完善、土地的升值，回购原来切块零卖的土地难度越来越大；

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最初引入的开发商鱼龙混杂，开发的旅游房地产质素良莠不齐，规划控制与协调难度大，给度假区进一步提升整体品质埋下隐忧；

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随着无地可卖，度假地的维护管理资金将成为无米之炊，公共环境与品牌的维护将难以为继。从发展的角度来看，这种“借桥过河”的策略是难以持续的。

模式二：旅游先行带动房地产发展模式

这类房地产不依附原有的旅游资源、旅游景区，往往先投入巨资，专注于搞大型旅游项目开发，营造具有影响力、冲击力的旅游景观景区，改善区域基础设施条件和环境质量，提升知名度，靠旅游业的关联带动作用引来人流物流，将生地变成旅游熟地和旺地，引起景区附近地产升值，再趁势搞房地产开发。这种模式的典型代表是华侨城旅游度假区。华侨城先后建成锦绣中华、中华民俗村、世界之窗、欢乐谷四个颇具特色和影响力的主题公园，将过去的荒滩野岭变成具有极高知

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名度和美誉度的旅游城，为自己创造出区域性旅游资源优势，再以此为依托，开发高质量的旅游主题房地产。其发展道路是：旅游起步—优化环境—带旺地产—全面发展，是旅游与房地产良性互动的典型。从结果来看，华侨城城区旅游房地产采取的是一种混合功能的概念，实际上是将旅游功能和居住功能融为一体、混合布局，把住宅、旅游及相关的设施与服务整合在同一空间内，实现房地产开发与旅游景观开发高度融合，房地产成为景观的有机部分，景区环境又深化了房地产的旅游内涵，建成集旅游、度假、文化教育相关的特色商业与高档居住为一体的花园城市综合社区。

模式三：房地产先行带动度假地模式

以广东省南海市西岸旅游度假区为代表。西岸旅游度假区地处珠三角边缘，开发以前，称得上环境优美、山青水秀、“天然未琢的一方璞玉”。但在急切的发展愿望导向下，西岸度假区发展的思路过于仓促。在政府主导下，在未能形成有特色、有份量的旅游项目和良好的配套环境前，就圈出大片用地，仓促上马大规模开发房地产，结果只能是本末倒置、损失惨重。因为位置、交通条件的先天不足，西岸想走卖地搞旅游房地产来带动度假区整体发展的路子难度很大。虽然当年曾经风光一时，但如今已债台高筑，举步维艰。改变思维、找准大的方向，明确战略大政方针，回归旅游的本位，乃是其当务之急。

模式四：大开发商整体操盘模式

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以广东省顺德市碧桂花城为代表。碧桂花城位于花卉主题观光旅游点——陈村花卉世界周边，是珠三角典型的第二住宅社区。这里生态良好，环境优美，地段独特性强。当地政府抓住佛山行政调整、城市更新升级的机遇，通过出让这块特定土地的开发经营权，引入实力强大、经验丰富、管理成熟的开发商——广东房地产名牌碧桂园集团来整体开发运作该项目。项目采取完全的市场化手法，其投资、规划、设计、建设、经营、管理一条龙，全部由碧桂园自行统筹承担。在此种模式下，当地政府只要控制宏观层面政策方向，具体的市场运营是投资者的事。此项目不论最后成败如何，可以说都是市场选择的结果，碧桂园必须全力以赴争取成功，才能对自己的投资行为负责。这种“整体打造，全面配套，政府搭台，企业参与”的城镇运营，有望创造旅游房地产大规模、高水准开发的范例，取得“政府、社会、企业三赢”的理想效果。

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第三篇：全域旅游发展的桐庐模式

全域旅游发展的桐庐模式

全域旅游发展的桐庐模式(上)

桐庐:全域规划引领下的乡村蝶变

《 中国青年报 》(2016年03月04日 04 版)

走进“中国画城”桐庐，恍若步入一幅现代版的“富春山居图”，极目美景让你置身于一幅天然的山水画卷。在荣获全国环境保护领域的最高奖项“中华环境奖”时，评选委员会给出的颁奖词是:“山水间的生态文明诗，现代版的富春山居图”。

诗意栖居的江南“美丽乡村”

步入江南镇荻浦村，一个有着千年的历史村落，村内香樟林立、溪水潺潺。在绿树浓荫环抱下，一栋栋明清老屋错落有致、恬静自然，恰如一幅幅随意点染，却又处处精致的水墨画。

而在“人面桃花相映红”的横村镇阳山畈村，星罗棋布的农家院落、宽广的道路、野趣横生的农家墙画，古朴俊朗的景观长廊，不仅是村民茶余饭后的休闲去处，也引得无数游客驻足流连。而每到阳春三月、桃花盛放之时，阳山畈更是山花烂漫、游客如梭，宛如晋代陶潜笔下人人心向往之的世外桃源。

一弯碧水，数座青山，白墙黛瓦，阡陌相闻??坐落在富春江畔严子陵垂钓处的“严陵慢村”、“富春漫舍”、“绿芦意”可让你驻足在此远望绵延绿色，近闻鸟语花香。而在桐庐最南端的深山里，富春江镇的茆坪村、石舍村俨然就是《与朱元思书》的再现:“自富阳至桐庐一百许里，奇山异水，天下独绝??鸢飞戾天者，望峰息心;经纶世务者，窥谷忘反。横柯上蔽，在昼犹昏;疏条交映，有时见日”，古村浸染在苍山墨岭间、掩映在参天古树中，一弯溪水绕村而过，群山梯田尽收眼底，千百年来的隐逸文化在此处蔓延生长。一个个风格迥异的村落，洒落在绿山碧水间，让人恍如置身画中。

诗画之美，关键在于“规划”的有效实施。近年来，桐庐县委、县政府致力“全域大景区”，以景区理念规划整个县域，以景点要求建设每个镇村，全力推进“最美县城、魅力城镇、美丽乡村”建设，打造出“山水如画、人间仙境”的中国画城。

据了解，桐庐在城市规划中立足全域，按照“县城—中心镇—特色镇—中心村—特色村”，形成梯次衔接的网络化空间结构体系，按照再造现代富春山居图思路，先后编制完成了县域总体规划、全县美丽乡村建设总体规划、县域村庄布局规划，11个乡镇总体规划、183个行政村村庄建设规划，形成“覆盖全县、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的美丽乡村建设规划。1/5页

不仅如此，桐庐还创新性地建立了村级基层规划员队伍，实现了183个行政村“村村都有规划员”，构建起县、乡(镇)、村三级规划管理体制，让规划实施得以体现“全县一盘棋、规划一张图、管理一张网”。

而在具体实施中，桐庐通过与“名院名师”合作，立足建设“最美县城”，拉高标杆，提升标准，与中国规划设计院、中国美院、浙江省规划设计院、同济大学规划院等建立长期合作关系，由相关领域知名规划师进行规划编制。

与此同时，围绕全域景区，从农村传统历史、人文积淀、资源禀赋、地形地貌以及群众基础等实际，以特色村为节点、中心村为核心、景观带为轴线，桐庐结合整乡整镇美丽乡村建设，以点聚片、以片集群、串点成线，将灵动的富春山水和各个风情村镇巧妙结合。

依托美丽乡村精品村、中心村和风情小镇建设，使桐庐乡村家家户户的门前屋后成为天然的“花园”。

在“家家都在画屏中”的芦茨村，江流沃土、沙町旧宅，就像一幅现实版的《富春山居图》。而在几年前，芦茨村还是一个被大山遮蔽的小村落。同样的荻浦村，之前破败之貌的古建筑显露生机，猪栏牛栏摇身成了牛栏咖啡、猪栏茶吧。漫步富春江边，每一处都有其独特的魅力，可以感受这个小城的清新和精致。

为给发展腾出空间，桐庐还通过“无违建县”和“土地确权”，让农村人居

环境布局进一步优化、环境进一步美化，让桐庐乡村“处处是景、时时见景”。

一样山水 别样风情

一条条康庄大道连接村头巷尾，一幢幢粉墙黛瓦的农家小院错落有致，一个个美丽乡村如璀璨的明珠镶嵌在富春江两岸。

在桐庐县领导看来，“美丽乡村”之于桐庐，不仅仅是世外桃源般的文学表达，更在于一种高要求的生态标准和建设指南。

作为浙江省首家的全域旅游专项改革试点县，桐庐坚持“全域景区化”理念，立足全域，以“景区”理念、“画城”定位，努力打造中国美丽乡村建设和统筹城乡发展的行业标杆。

为此，桐庐率先出台《桐庐县生态文化建设实施方案》，全面启动“五水共治”;落实治水“河长制”;实施能源结构调整、工业企业大气污染治理、城市扬尘和农村废气污染控制、餐饮油烟治理等。在抓好沿路、沿江、沿山、沿景环境整治的同时，有序推进农村环境连片整治提升工程，深化“三江两岸”生态景

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观保护与建设工程，结合“四边三化”实施道路提升工程，营造国、省道和县道沿线农田景观，发展块状、特色农业，打造沿线绝美田园风光带。

“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“三江两岸”，石材、铸造、电镀、畜禽养殖等行业整治。据统计，近三年，桐庐关停、整治、提升工业企业就有1000多家，改(新)建通景公路300多公里，完成了全县183个行政村通村公路的“白”改“黑”。这些年，用于农村生活污水、生活垃圾、村庄整治、改水改厕、下山移民、农村住房改造等各类新农村建设项目、镇村生态建设，投入的资金达3.8亿元。

如今，桐庐县域内的83条河流全部达到?类以上水体，连续九年实现富春江出境水质优于入境水质。实现了农村污水管网的全覆盖和农村生产生活垃圾分类收集与资源化利用。

桐庐县方毅县长说，全区域整治，使得桐庐的“山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新”。去年，全县的空气质量优良天数350天以上，负氧离子年平均浓度均高于6级，森林覆盖率达74%。

突出山水生态、休闲产业、历史文化传承，桐庐还依照因地制宜、因势利导原则，挖掘自身资源优势和再造特色亮点，打造出诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带等5条风情带。

通过倾心打造城市生态景观带，建设迎春南路、滨江沿江一纵一横“T”字

景观轴，建成了各类城市公园20多个，分层分类推进建设的32个中心村、10个精品村、120个培育村都形成自己的特色和品牌，历史人文底蕴、生态经济发展与农村自然田园风光的有机融合，让先后打造出一批各具特色的风情小镇和精品村，成为全国休闲乡村游的新热点。

到目前，环溪、荻浦、芦茨、阳山畈等村被评为国际休闲乡村示范点;江南古村落风景区还成功创建为4A级风景区，旧县合岭富春大岭图、分水儒侨村凤凰谷、瑶琳镇桃源村、横村镇阳山畈村、合村乡高凉亭村成为2A级村落景区。富春江镇茆坪村、富春江镇石舍村、莪山畲族乡新丰民族村、城南街道金牛村和分水镇新龙村则被列为浙江省级美丽宜居示范村。

在村落景区创建中，他们将传承与创新并举，不搞“大拆大建”，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观，突出土味、农味和野味，保持鲜明的乡村特色。近年来，桐庐单是在保护历史文化村落方面的投入就有4000多万元。3/5页

同时，结合村落生态环境和历史文脉，把改善居民环境、发展村落经济和美丽乡村建设有机结合，凸显村落特色资源，因地制宜，差异发展，形成“移步换景”、“一村一景”、“一村一韵”的村落特色。

让往来游客醉心的绝美山水

拔地而起的高楼，摇曳生姿的绿树红花，让桐庐的乡村变美了，一座“以富春江山水风光为特色、宜业宜居宜游宜学的中国最美山水型现代化中等城市”渐入佳境。

“昔日子久凝神处，江岸处处换新景”，田园村落即风景、自然山水即景观、乡村社区即景区、乡村生产生活即文化，因着其独特的地理区位优势、生态环境优势和不可复制的山水人文优势，桐庐一步一步提升着其“画城”品牌的影响力。

近年来，桐庐先后荣获“中国最具幸福感县级城市”、国际花园城市、国际休闲乡村示范区、中国最美县、全国文明县城、国家园林县城等众多荣誉称号。

今年，桐庐进一步深化推进全域旅游示范改革，启动富春江5A景区创建和国家乡村公园建设。在桐庐县领导看来，美丽乡村的建设需要一张蓝图绘到底的执著，但不是“千村一面”的复制与模仿。

“潇洒桐庐郡，江山景物妍”。“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”，打造出桐庐“乡村村村有景点、田园处处是风光”的乡村休闲旅游景观，造就了桐庐群山拥翠、绿树浮岚、碧水微荡的全县域如画山水、诗意家园。

目前，桐庐正全力打造着富春江科技城、富春山健康城、迎春商务区、乡村慢生活体验区四大主平台，以及江南古村落风景区、分水旅游度假区、城镇工业集聚区和现代农业园区四大新平台。

值得一提的是，在做好“山”、“江”甚至“空中”等文章的同时，桐庐又让城市与乡村互动、自然风光与历史人文融合，“不仅要有山水旅游产品，还要有美食养生、休闲运动等多层次休闲产业链”，桐庐县副县长王歆说。

据介绍，近三年，通过各平台引进各类健康休闲养生类旅游项目50余个，包括江南国际养生中心国医馆、万向养生养老旅游综合体、上沃溪旅游综合体项目等，合计总投资额达300亿元。迎春商务区入驻企业866家，楼宇入驻率达66.03%。

而围绕“一核两轴、双环四块、十大主题”的全域旅游布局，桐庐重点打造分水休闲度假区、瑶琳溶洞体验运动休闲拓展区、富春江“慢”生活体验度假区、4 4/5页

江南村落风情国家乡村公园建设区四大特色旅游板块，通过培育生态观光、人文体验、乡村休闲、养生度假四大业态，不断优化全县的旅游布局空间和多元的产业发展格局。

富春江(芦茨)慢生活体验区经省政府批复设立(浙江省首个)，江南古村落创成为国家4A级景区，富春江5A大景区创建启动。分水旅游度假区成为桐庐西部“休闲养生基地”。

“一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴;无声诗与有声画，须在桐庐江上寻。”镶嵌于青山绿水间的桐庐，位于“西湖——千岛湖——黄山”国家级黄金旅游线的中心地段，得天独厚的自然环境，独树一帜的山水风光，曾吸引了历代无数的文人墨客。

“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如。”桐庐县委书记毛溪浩表示，一江秀水、两侧青山，水碧山青的桐庐，依然会如展现于世人的传世画卷，让往来天下客醉心于桐庐的绝美山水。

(白石)

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第四篇：解读全域旅游示范区之昌平模式

解读全域旅游示范区之昌平模式

2016年，国家旅游局公布了首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单，昌平位列其中，并被确定为全域旅游五种发展模式之一——昌平模式。那么，昌平模式具体是什么呢？

各产业与旅游深度融合

昌平模式突出的是产业深度融合。今后五年，昌平区将以创建国家全域旅游示范区为抓手，把昌平与文化、养生、商业、科教、工业等各产业的融合做大、做强，促进昌平经济社会发展，提高昌平的美誉度和知名度。

昌平各方面的资源非常丰富，历史文化遗迹、中医药、现代农业……各个产业都可以与旅游进行深度融合。在这一点上，昌平区已经做了大量工作。2016年，昌平创建了“国家中医药健康旅游示范区”，将旅游与昌平现有的中医药、温泉和养生资源融合；已经连续举办多届的北京农业嘉年华、苹果文化节等活动，都是都市型现代农业与旅游的结合。昌平区还积极宣传推介民俗和民间美食，推出了涮羊肉、春饼宴、驴打滚等美食，昌平因此被国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范区。

今后五年，国家大马戏院、大明文化城等项目，三大文化带与旅游的结合，都在昌平全域旅游的计划之中，此外，高教游、科技游、工业游、军事游……昌平全域旅游还大有文章可做。

提升旅游服务和市场秩序

昌平现有景区景点的服务将继续进行提升，进一步提高服务品质和质量，完善服务内容。

2017年，昌平将继续加大旅游市场秩序的整顿力度，治理非法一日游，净化旅游市场环境。作为昌平唯一的5A级景区，十三陵景区全域旅游建设初步完成，与北京中景合天科技有限公司合作研发了旅游执法协同联动平台，实现公安、旅游、税务、发改、工商、城管等部门协同联动，最快速度收集证据、依法处理；推出了十三陵旅游APP，可以预订门票、在线订餐，还有语音导游功能，为游客提供更快捷、更高效、更个性化的公共服务。

打造特色民宿和民俗村

昌平比较缺乏有特色的民宿，昌平将围绕全域旅游的乡村改造和美丽乡村的建设，重点打造一批有特色的昌平民宿。目前，西湖—红门正在打造特色民宿，把生态、景观、住宿、美食资源融合在一起。2016年，昌平打造了仙人洞素食文化，游客反响很好，2017年，昌平还要打造几个类似的小村庄。

第五篇：全域旅游要点[定稿]

全域旅游：

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。政策支持

2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。

五全模式：全资源整合；全产业融合；全方位服务；全社会参与；全流程保障

从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：

以旅游业为核心龙头

1.带动区域经济社会协调发展新的理念模式 2.带动美丽乡村建设 3.全方位系统化优化提升

4、区域资源整合、产业融合、社会共建共享 5.唤醒及充分利用目的地全部吸引物要素

6.为游客提供全过程、全时空、全方位的体验产品 7.不在追求旅游人次增长 8.追求旅游质量提升

9追求旅游对人生活品质提升的意义 10.追求旅游在人新财富革命中的价值。11.资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达 12.消除城乡二元结构，实现城乡一体化

13.从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。14.从门票经济向产业经济转变。

15.从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。

16.从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

17.是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

18.是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。19.是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

20.是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

21.是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。22.以质量价值目标、治理价值目标和共享价值目标作为我国全域旅游发展的价值追求，以增强我国旅游业的可持续发展能力

23.强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应，要通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。24.是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，25.全域旅游，在产业布局上，有形的展现非常重要，但历史的、民族的、民俗的、无形的也很重要。这些形态是可以转化的，可以通过演艺、旅游商品、建筑特色、交通特色等等融入到旅游行为之中，从而产生巨大的经济效益。