出国展会考察报告

第一篇：出国展会考察报告

展览会学习考察报告

时间：2014年5月13至15日

地点：上海新国际展览中心（上海浦东龙阳路2345号）

内容：

一、sial china 2014sial巴黎国际食品展国际性、专业性、贸易性的特点，依托国外和国内两个大市场，以全面推动进口贸易、出口贸易和国内贸易为着力点，规模不断扩大，现已发展成为亚洲国际食品第一大展，是国内外食品厂商开拓中国大陆市场、亚洲市场和海外市场的不二选择，是不容错过的贸易和合作交流平台。中食展sial china, 推动食品贸易的加速器

亚洲最大国际食品饮料展，出口贸易、进口贸易和国内贸易的高效贸易平台.海外参展商来自52个国家和地区，有47个海外参展团组。土耳其作为本届展会荣誉国，其参展团由34家企业组成。

中国大陆地区参展商来自27个省市和10个集体组团机构。中国农业大省山东省连续八次参展，以质量和食品安全推动出口，全力打造山东地域品牌，展出了水海产品、蔬菜、肉食品、水果、花生等多种农产品和出口食品，是国内最大的地方参展团组！41,304专业观众参观2014中食展，40.06%的国内观众来自上海以外30个省市的554个城市；

13.1%的海外观众来自94个国家和地区。2014年展览面积达10万平方米，来自90个国家和地区的2,400家展商参展，45,000名专业观众参观展会。

2014年中食展国内展区推介

地方政府组团

出口贸易和国内贸易的高效平台，得到多家政府机构的肯定并组团参展，如：山东、浙江、上海等。中国农业第一大省山东省已经连续8年组团参展。

酒世界专馆

集中展示葡萄酒、烈性酒等酒类产品。2014年，酒世界专馆汇集了来自全球21个国家和地区的酒品，并吸引了9,735名来自中国大陆30个省市309个城市以及海外60个国家和地区的专业酒类观众，是贸易成果显着的专区之一。

休闲食品专区 中国最大、最专业的休闲食品展示平台。2014年该专区将继续推出巧克力世界等高水平演示活动。

巧克力世界

为满足中国及亚洲市场对高档巧克力的需求，及国际一流巧克力的展示需要，通过精心设计的特装展示，精彩纷呈的巧克力活动内容，世界高端巧克力的产品及品牌将在这里得到充分展示。第三届巧克力世界即将重装上阵！

啤酒专区

啤酒生产商、销售商的最佳展示平台。

咖啡、茶及饮料专区

集中展示各类碳酸饮料、果汁、茶饮料、功能性饮料、矿泉水、咖啡及茶叶。

乳制品及婴幼儿食品专区

吸引国内各大知名乳品及婴幼儿食品企业的热情参与，是海内外高端乳品及婴幼儿食品企业与采购商对接、树立企业海内外形象的高效商贸平台。

水产品专区 由中国水产流通与加工协会组织，是华东、华南地区最专业、最国际化的高端水产品的商贸平台。

冷冻食品专区

集中展示冷冻蔬菜、速冻食品及其他冷冻、冷餐食品。肉类专区

多家国外肉类协会组团参展，汇集众多海内外肉类佳品。橄榄油专区

以营养、健康、高档为主题，打造高端橄榄油交易平台。果蔬专区 由农业部对外经济合作中心组织，集中展示中国优质果蔬产品，促进果蔬产品海内外的流通。

罐头专区

由中国罐头工业协会组织，中食展罐头专区将为中国罐头企业扩大海内外市场提供众多的商机，并将着力推进中国餐饮后厨工业化和罐头食品餐饮化的进程。

中食展酒世界专馆第15届

在参展产品中评选具有最佳性价比的各个类别酒品，从而为买家在展会现场采购提供权威性的参考意见。2014年与wine100葡萄酒大赛合作，有幸邀请到2位世界级的葡萄酒大师(annette scarfe和tim wildman)，以及7位在中国非常有声誉的裁判共同参与评奖，对来自多家参展商和本地经销商的287款葡萄酒进行品鉴，推选出9种不同类别的奖项。葡萄酒创新论坛-第6届

葡萄酒文化的展示推广活动。在论坛专区内，通过产地展示、葡萄酒品种介绍和名牌葡萄酒推广等三种不同方式，为业界人士提供交流沟通的平台。

大师品酒会（品酒屋）3天的展会期间，葡萄酒和酒类参展商以及专业机构可以在这里组织品尝会，从而使观众和买家对您的产品有深度的了解。酒商洽谈区

特辟酒商洽谈对接区，和国内酒类经销商进行面对面的洽谈。中食展贵宾晚宴（凭邀请函参加）

在五星级饭店举办的高端业内交流--品尝和体验展商的优质葡萄酒。篇二：会展调研报告

宁波理工学院 公共经济学社会调研报告

题 目 宁波市会展业市场调研报告

组长姓名

组员姓名

专业班级 金融102班

分 院 经济与贸易分院

完成日期 2010年1月23日

目录

摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„i 1.引言??1 2.宁波市会展业发展状况??2 2.1.宁波市会展业发展历程 2 2.1.1工作起步阶段 ???2 2.1.2快速发展阶段 ???2 2.1.3发展提高并重阶段 ?3 2.2宁波市会展业发展现实基础???3 2.3宁波市会展业发展优势与劣势??4 3.中国（宁波）光电、电子工业展览会调查研究7 3.1研究方法设计?7 3.2 调研过程 ??7 3.3 调查结果 ??8 3.3.1对参展客户的调研结果 ???8 3.3.2对参展商的调研结果 9 4.结论及建议 ??10 参考文献 ?12 致谢 ???14 摘要

宁波作为长三角南翼经济中心和浙江省经济中心，拥有会展产业发展的特殊优势，却没有占到应有的市场份额，宁波会展业有待进一步发展。在已有文献研究基础上，以观众和参展商为调研对象，全面了解宁波会展现状，并调查结果提出相关建议与对策。针对宁波市会展业现状，找到制约其发展的瓶颈，为宁波会展产业的发展提供理论依据。

关键词: 宁波市；会展经济；参展商；参展观众 1.引言

会展经济是以会展业为支撑点，通过举办各种形式的展览会、会议和大型节事活动，形成信息流、资金流、物流、人流，创造商机，并利用会展产业连带效应带动若干相关产业发展的一种经济现象。会展活动不仅可以为会展组织者、会展场馆经营者、会展服务商带来经济效益，而且也给运输、电信、广告、印刷、餐饮、旅游、咨询、礼仪服务等会展相关行业带来直接的、现时的商业机会。会展有利于招商引资，可促成经贸交易和经济技术合作活动，为会展举办地经济的未来发展增添潜力；会展可促进举办地政府加大基础设施投入，优化地方经济运行环境和产业结构；会展可以提升举办地知名度。

会展业是现代科学技术与经济发展的晴雨表，它反映了一个国家、地区乃至全球科学技术和经济发展的历程。国际上，会展业的产业带动系数大约为1：9，即展览场馆的收入如果是1，相关的社会收入便为9。这也成了目前不少地区提出若干年后要把本地办成“中国会展中心城市”、“中国会展名城”、“中国区域会展中心”以试图将本地整体经济带动起来的“理论依据”。

我国会展业与改革开放同步发展。1978年，境内国际展仅6个，出国参展办展21个。目前，会展业已渗透到各个经济领域，从机械、电子、汽车、建筑，到纺织、花卉、食品、家具，各行各业都有自己的国际专业展。二十多年来，会展业以年均20%的速度递增，行业经济效益逐年攀升，成为国民经济新的增长点。2.宁波市会展业发展现状 2.１宁波会展业发展历程

自1997年以来，宁波市会展业经过了十几年的发展历程，经历了三个发展阶段。2.1.1工作起步阶段(1997年10月——2002年10月)1997年10月，宁波市举办了首届宁波国际服装节，迈出了宁波会展业发展的序幕。1999年，宁波市又举办了首届浙江投资贸易洽谈会，为宁波市会展业规模和水平的提升起到了推进作用。1999年10月，市政府正式批准立项建设宁波国际会展中心；标明宁波市已重视会展硬件建设；2002年10月，宁波市新上海物业公司与上海国际展览有限公司、上海国际展览中心有限公司合作，成立了宁波国际会展中心管理公司，标志着宁波市会展业区域合作开始起步。

2.1.2快速发展阶段(2002年11月——2004年)专业展会参观报告

展会名称：第十四届中国国际煤炭采矿技术交流

及设备展览会

学 院：机电与信息工程学院

专 业：材料科学与工程

姓 名：

学 号：

指导教师：

成 绩： 评阅人签字：

专业展会参观报告 2011年10月28日第十四届中国国际煤炭采矿技术交流会及设备展览会在北京全国农业展览馆开幕。为了加深我们对专业知识的了解，了解更多煤炭行业的设备及技术，为自己的专业方向定位，我们积极的参加了这次专业展会。

展会简介

中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会每两年举办一次，是世界四大煤机展会之一。与以往展会不同的是，此次展会的参展商数量显著增加，参展物品不仅有“单机”实物，而且出现了较大规模的成套设备。本展会的目的是进一步加强科技创新，总结和交流我国煤炭工业科技创新取得的成果和经验，增强企业自主创新的信心和能力。促进新成果、新技术、新装备、新工艺的推广和应用。全面提升我国煤炭行业的科技发展水平。展会展示了当今世界煤炭开采和加工的最新技术和装备。是国际煤炭业技术和交流经贸合作的一次盛会，必将对增进国际煤炭业之间的互相了解，促进煤炭采矿科技进步产生积极的影响。据了解，这次展览会共有20个国家和地区的近400多家采矿设备制造商和科研机构参加，参展面积近4万平方米，全面展示了当今世界煤炭开采和加工的最新技术和设备，是国际煤炭业技术交流和经贸合作的一次盛会，必将增进国际煤炭业之间的互相了解，促进我国煤炭工业“引进来”和“走出去”战略的实施。本次展览会的展示内容涵盖煤炭采矿行业的多个领域，突出展示煤矿建设、安全生产、瓦斯抽采、综合利用等方面的技术、设备及解决方案的最新成果和发展趋势，设备成套化、大型化、重型化成为此次展会的亮点。

此次中国国际煤炭采矿技术交流会及设备展览会的参展范围和 参展设备主要涵盖以下几个方面：

煤炭生产设备：

煤炭开采，井下运输，泵站及电站，辅助运输，巷道掘进，巷道支护，岩石爆破与钻进，井下通风与排水，矿山供电系统，井下防爆电器。矿山服务设备：

矿山测量，地质勘探，矿井设计与建设，矿山安全与救护，井下安全监控，井下通讯，瓦斯抽放与监控，劳动保护与矿工健康，救抢险设备，防护服装，计算机在煤炭生产领域的应用，设备检测与维修，设备备件，安全材料，井下充填，液压机具，煤层气开发与利用，矿井降温系统，矿山环境保护与复垦。

其他：

煤炭洗选设备，洁净煤技术，矿物加工与综合利用，露天开采设备与技术，煤炭应用新技术，边坡开采设备，煤质分析。

展会所见 救生舱 ：

本次展会新技术装备频频亮相,在ccme现场，由黑龙江龙煤卓异救援装备科技有限公司研制的可移动式救生舱吸引了不少参观者的目光，我还亲身进到救生舱中实地考察了一番，里边虽说地方不大，但是布置精良，舱内配备了各种生活必需物资。此外该产品采用了高耐压的舱体结构，能够抵抗爆炸所产生的冲击波，保证舱内避难矿工的人身安全，耐压，隔热效果也非常惊人。舱体采用航空航天隔热保温材料，在舱外温度不低于68度的情况下，可确保舱内温度在168小时内低于35度，隔热保温效果领先国内外同类产品。

咨询卓异公司的工作人员知，这个装置主要放置于煤矿采掘工作面、主运巷道、车场等附近，当井下发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾等紧急事故，井下环境不适宜矿工继续升井逃生或暂时无法逃生时，可快速进入救生舱内进行避险救援，或待机进行自救逃生。这套设备在完全无电力、无外界能源的情况下，可以保证舱内额定人数以内生存4天以上。在国内煤矿安全事故频发背景下，矿用救援设备在本届展会上大放异彩，至少有10家企业携带已经获得安全许可证的矿山救援装备在展会上亮相，并进行了现场演示，成为展会一道亮丽的风景线。令我十分困惑的是这么体积并不大的救生舱内怎样保证有足够的空气供避难时使用。为此我在那个展位拿了不少相关的资料回学校后大概看了一遍。充足的供呼吸的空气由空气再生与净化系统提供。该系统用于救生舱、避难硐室内的供氧以及有害气体的清除，可清除人体夹带和人体活动产生二氧化碳、一氧化碳、氨气、硫化氢、挥发性有机物等。该装置设计体积小，结构紧凑严谨，而且阻力小，操作简单，需要很少的动力就可以达到空气再生与净化的目的。采用新型的空气再生与净化材料，所用材料均能在常温下使用，性能稳定，能保障避险环境舒适，安全可靠，可以实现超过120h的避险。对于救生舱的功能我很感兴趣，但对于舱内具体是如何供氧的我所了解的甚少。大设备威武，小部件精致 ：

在中煤科工集团的展区，我们来到其旗下天地玛珂电液控制系统有限公司的展台。与其他公司展出庞大的掘进机、大型支架不同，天玛公司展出的产品则都是体积较小的部件。听工作人员介绍，别看这些部件的体积不大，在煤炭生产中却都发挥着不可替代的作用。原来，天玛公司主要从事液压支架电业控制系统、智能集成工业系统、综采自动化控制系统等技术和装备的研究开发、生产、销售和技术服务。近年来，通过持续不断的技术创新，天玛公司自主知识产权的sac型液压支架电液控制系统实现了国内首套商业销售，并在2010年获得煤炭工业科学技术奖一等奖。这些看似不起眼的控制器和阀门，能够很好地满足煤矿综采工作面自动化控制的需要，对于提升煤矿自动化开采水平，改善煤矿开采的安全条件，降低工人劳动强度，提高生产效率，具有重要作用。

液压阀是一种用压力油操作的自动化元件，它受配压阀压力油的控制，通常与电磁配压阀组合使用，可用于远距离控制水电站油、气、水管路系统的通断。用于降低并稳定系统中某一支路的油液压力，常用于夹紧、控制、润滑等油路。有直动型与先导型之分，多用先导型。

对于这些液压控制器和阀门我稍有一些了解，平时家里的挖掘机，拖拉机上用了不少，也换过不少。技术含量较高的，质量较好的产品是普通产品价格的两倍以上，可见技术所带来的效益。采煤大型设备 ： 令人印象最深的还是展馆正中央的“会跳舞的液压支架”。郑煤机集团首创的世界首套7米支架以“裸架”登场，配以中国功夫这首歌，完美展现了郑煤机一流的技术与工艺，吸引了国内外参观者络绎不绝的脚步。崭新的产品、创新的理念、精细的工艺使得郑煤机成为展会上最耀眼的明星。7米，这是目前世界上掩护式液压支架的最高支护高度。该支架代表了当今世界先进水平。这意味着，由郑煤机2007年创造的6.3米世界第一支护高度再次刷新。

郑煤机是我国专业生产液压支架的大型骨干企业，我国第一台液压支架就诞生在这里。2007年4月9日，该集团研制的6.3米台湾液压支架通过出厂验收，创当时世界范围内液压支架第一支护高度，被中科院院士宋振骐、工程院院士张永传等专家誉为我国煤矿机械制造领域的重大突破。

仅仅相隔两年多时间，郑煤机再次刷新了自己保持的这项“世界纪录”。为神华集团量身打造的支护高度为7米的液压支架。家一致认为，神华7米液压支架代表了当今世界先进水平，建议尽快试验完善并投入批量生产。“这是目前世界上支护高度最高、工作阻力最大的掩护式液压支架。它的研制过程，攻克了选材、工艺、加工、总装调试、检验手段等多项技术难关。”评议会现场，专家们为这项新“世界纪录”打出高分。2011年上半年，郑煤机的产品国际市场销量同比2010年增长了800%，其液压支架产品在国内高端市场占有率也已超过60%，代表了我国综采液压支架的发展方向。篇四：出国考察报告

赴日本参加国际大坝会议考察报告

一、国外期间主要工作及活动；

国际大坝委员会简称icold，是一个国际民间组织，成立于1928年，目前由90多个国家委员会组成。我国水科总院贾金生副院长为国际大坝委员会新一届主席（任期从2009年至2012年），是国际大坝委员会第22位主席，也是中国历史上的第一位国际大坝委员会主席。本次主要活动有：此次为每三年一次的大会，与会国家有80余家，代表近千人，在完成注册后，5月31日正式大会召开，先由主席发言，讨论交流技术问题，考察日本水电发展情况和大坝坝工情况，全程共九天，详见日程表： 主要议程： 31-may 1-june 2-june 3-june 4-june 5-june 6-june 7-june 8-june

二、考察成果

我们在第24届大坝会议期间并参加了第80届执行会议和“变化世界中的大坝——坝工技术跨国界、跨代际的交流和传承”专题研讨会，该会交流国家较多，历史较长，在国际上有较高的地位，几乎所有建坝的国家都参加了。它不仅是一个交流信息的机构，而且也是一个进入国际市场的窗口。因是每三年召开一次的大会，会上交流讨论了近400篇论文和通讯，代表了当前国际坝工先进水平，可以掌握在此领域的技术动向，具有相当高的权威性。该会是国际大坝建设最高级别学术组织。我国水科院贾金生副院长为国际大坝委员会新一届主席（任期从2009年至2012年），是国际大坝委员会第22位主席，也是中国历史上的第一位国际大坝委员会主席。

我们通过本次参会与80多个国家的大坝专家相互进行了信息交流，包括技 术、经济、财务、环境和社会现象等问题的研究，促进大坝及其有关工程的规划、设计、施工、运行和维护的技术上的理解进步。掌握了国际坝工最新动态。通过参加会议，听取讲座，交流论文，参观大坝、组织合作研究和试验等多种形式。另一方面是我们对日本水利水电发展情况进行了详细考察，成果如下： 2.1、日本水利水电考察成果情况之日本水资源状况篇五：参观会展报告

参观会展报告 4月28日我与工艺部蔡工、控制器分厂谢助理一行到上海参加了“第十四届上海国际电子生产设备暨微电子工业展览会”。

该电子会展品种齐全，比较著名的国内外生产厂家基本都参加了展览。贴片机有：环球universal、富士fuji、安必昂assembleon（飞利浦贴片机）、yamaha、日立hitachi、三星、西门子；（只有松下贴片机不参加展出）国外回流焊有：美国heller（劲拓回流焊模仿对象）、美国vitronics soltec、德国relm、德国ersa；国产回流焊（都兼生产波峰焊）：日东、劲拓、长荣、科隆、诺斯达、格林；此外，还有不少的点胶机、aoi光学检测仪、切板机、电路板针式检测、锡膏搅拌仪、锡膏印刷机、bga重装维修站等设备。从电子设备展出的情况看，由于电子元器件进一步小型化、密集化，各种贴片机都进一步朝着元件贴装小型化、精度更高方向发展。从该次会展看，各厂家大显身手，纷纷根据形势发展推出新机型。比如，富士fuji的高速机cp-743已经改型为cp-842e，试图解决cp-743产生的不能高速贴装0402的问题，并且推出新机型nxt多功能贴片机，该机使用多机并联组合，极大提高了生产效率，且精度也得到了保证。西门子贴片机simplace在原机型的基础上增加了一条pcb导轨，这样就可以同时贴装两块pcb板，避免了以前只能贴装一块pcb板时候出现的一只贴装头停止等待的现象，在贴装多电子元器件的pcb板的时候提高了生产效率。从贴片机的设计结构看，高速贴装主要是采用塔转式驱动头，考虑扩大元件贴装范围主要是采用模块式驱

动头，现在日立和环球都生产两种贴装头的机型，模块式驱动头在贴装大元件如ic是很有优势的。现在高速机的机型似乎趋向采用模块式驱动头（每个头带旋转换嘴）机多机组合，而不是现在大量高速机采用的塔转式驱动头形式，这样组合的目的就是为了解决现有高速机贴装精度不如模块机的劣势，以适应目前电子元件越来越小的趋势。从我们使用的yamaha贴片机来看，虽然其贴装方式是模块式驱动头，但其反馈原理、安装精度不够高等原因，其贴装精度也是不是太高的，相对于环球贴片机来看，环球的贴装反馈系统采用丝杆驱动、光栅检测反馈（与丝杆是相互独立的、互不干涉）、线性马达控制，yahama采用丝杆驱动、伺服编码器反馈、线性马达控制，受丝杆加工精度、机械磨损等影响，其反馈精度有限而导致贴装精度是略差的，再考虑到供料器，yamaha机的供料器定位还有待进一步改进（在yg200上已经有所改进），环球的供料器电子控制也比yamaha气动控制准确，再从机器底盘来看，yamaha机器的抗震性也不如其它厂家稳定，因此其精度也受到一定的影响。由于我公司的元件都比较大，因此yamaha机虽然精度低点，但贴装完全是没有问题的。由于无铅化电子产品已经成为世界潮流，各焊接设备生产厂家都进一步完善其设备，将充氮气焊接、焊接均匀性作为宣传要点。德国ersa采用微热风循环装置，这对于密集元器件的pcb板是非常适合的，防止了pcb板的微变形。国内回流焊几大生产厂家中，日东模仿德国relm，劲拓模仿美国heller，科隆模仿美国vitronics soltec，诺斯达模仿德国ersa，几个厂家各有不同的模仿对象，互不干涉，不过科隆就做得比较出位，直接买了一台vitronics soltec回流焊放在公司研究抄袭，还大肆宣传。从展位看，日东最有气魄，展出很多机器，其次就是科隆、劲拓，劲拓还展出其电磁充氮波峰焊。购买回流焊，主要在于其温度曲线，然后再考虑其价格和服务态度。购买波峰焊，主要在于机器配置，由于现在对无铅波峰焊接的焊接质量还没有生产数据，因此究竟如何配置才能最适合我公司生产，暂无定论，5月份到货的日东波峰焊来做实验，就可以知道如何进行波峰焊配置才适合我们的实际生产了。

还有其它的设备，由于我公司都暂时还没有采用，因此我们只是对其有个大概的认识，比如aoi光学检测仪、自动丝印机、锡膏搅拌器，并没有太详细去了解。不过，从新购的贴片线yv100xg+yg200的组合来看，由于速度达到原来两条贴片线速度，因此pcb板人工上锡膏可能跟不上生产速度，可能需要购买一台自动丝印机，但价格非常高，国产只有日东公司，价格也需要rmb40万，性能是否稳定还需要进一步考察。

第二篇：出国展会考察报告

篇一：赴法国巴黎国际食品展览出国考察报告 法国巴黎国际食品展览会（sial）考察报告

应中国国际贸易促进委员会的组织，青岛永发食品有限公司一行3人，于10月15日至10月22日，参加了为期7天的法国巴黎国际食品展览会（sial）活动。在法期间，先后与多家参展公司进行了广泛深入的交流和洽谈。参展时间虽短，但整个参展活动紧张而有序，所到之处，受到了法方的友好接待，全团上下，团结协作，比较圆满地完成了考察活动，达到预期目的。

一、法国sial国际食品展概况：

法国sial国际食品展创建于1964年，每两年一届，迄今已有40多年历史，该展会参展产品质量高、种类齐全，汇集了整个食品产业链上的代表性企业，国际化程度高，是世界食品业界采购人员和决策人士最重要的聚会场所。据不完全统计，今年法国食品展共有来自近190个国家5300多家企业参展，专业采购商及贸易观众达到14万人次。其中，55%是国际观众，75%是国际展商。展会面积达20万平方米，共有7个展馆，1-3号和4号馆的一半是国家（际）馆，4号馆的另一半、5a、5b、6、7号馆为专业馆。参展产品极其丰富，食品添加剂、调味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鲜肉类和肠类、海产品、鲜果蔬、水果干和脱水蔬菜、甜品、饼干、面包、罐装食品、冷冻食品、生物制品、饮料等19个划分细致的产品分布于各专业馆内。sial展将设有“食品工业新潮流和革新区”来展示全球食品消费趋势和食品工业最新的产品，届时将会有60多个国家，超过1,400名新闻记者通过电视、电台、专业媒体等对展会做专门的报道和推广。展馆现场除了第一天因周末外，其余几天，现场始终保持了巨大的客流量，浓厚的洽谈氛围，干静整洁的展馆，简洁大方的展位特装，丰富多样的参展产品，让人深深感受到该展会无愧是世界食品行业最有权威的展览之一。

二行程安排： 展会时间：

2010年10月17日-21日，我团由北京飞抵巴黎的时间为10月15日；16日布展陈列；17日-21日展会正式开始；21日晚撤展；22日由巴黎返回北京。展会地点：

法国 巴黎北郊维勒班展览中心 主办单位：

法国爱博展览集团 展品范围：

食品添加剂、调味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鲜肉类和肠类、新鲜家禽和野味、海产品、鲜果蔬、水果干和脱水蔬菜、甜品、饼干、面包、罐装食品、冷冻食品、生物制品、宠物食品、食品杂货、冰淇淋、含酒精饮料、一般饮料等各类食品饮料。

三、市场分析：

欧洲零售业的营业额高达17,050亿欧元 全球家庭外餐饮业额高达2,800亿欧元；产商间贸易快速增长，每年增长幅度高达6%-10%；在2004年欧盟新增十个成员国，使该市场的规模提高至4,8亿消费者；农产品与食品工业为欧盟的第一大行业，在2001年，其年产值达6,260亿欧元；法国是全球第一加工食品出口国及全欧洲营业额最大的国家，2002年的营业额达1,312亿欧元。根据专家预测，欧洲对中国食品的进口需求还会大幅增长。面对如此巨大的市场，中国企业也在越来越积极地开拓。由于中国美食越来越流行，也改变了欧洲当地人的烹饪习惯，市场对各种用以烹调亚洲菜的炊具需求也相应增加，例如电煎锅炉具、火锅炉具及电饭煲等。德国《经济周刊》日前刊文称，中国食品出口已经“从只对准华人的有限市场，进军到欧洲庞大的主流饮食市场。”不仅进入了许多大型超级市场、便利店和零售店，还受到不少酒店、餐馆、酒吧和咖啡屋的食品供应商的青睐。

四、我公司参展团特点

参加2010年法国sial国际食品展览会，是我公司今年开拓农产品国际市场的一项重要工作，我公司组织的3名贸易销售骨干组成的参展团，参加了这一国际食品展览盛会。我公司申请了1个展位，面积为9平方米，在3号国家馆d198号展位。展会期间，企业借助这一平台，充分展示企业形象，积极开拓国际市场，取得较为理想的效果，累计达成成交意向130万美元，取得良好的展览效果，呈现以下特点：

1、参展产品丰富，受到外商青睐。

今年我公司的主要产品有冷冻辣椒、干辣椒、各种辣椒粉、辣椒碎、蒜粉、蒜片、保鲜蔬菜、巧克力制品、泡菜、调味料等。展会期间，富有特色的展品吸引了众多客商与参观者的视线，特别是保鲜蔬菜、辣椒制品等出口农产品深受客户青睐，上门洽谈的客户多，共接待了世界各国约400家（次）客商，与家乐福、麦德龙、联合利华等大买家也进行了接洽，不但巩固了老客户，还结识了荷兰unilever联合利华等专业采购商。不少客商留下了珍贵的采购清单，如global f&b purchase（欧洲一个非常大的食品经销商）采购部经理mr.rudi de deugd先生在展会现场留下水果、蔬菜、调味料等采购意向，还有黎巴嫩amine aour30%，因此，开拓印度这一快速增长的市场潜力巨大。为此我们对印度市场进行了考察。现场考察：

20xx年x月8日，我们前往印度孟买展览中心考察环球资源举办的消费类电子产品交易会现场。该届交易会2008年开始举办，今年是第三届，据主办方介绍今年有共269个展位，224位参展商参加，主要是中国大陆的参展商，还有小部分香港，台湾的参展商。笔记本电脑周边的参展商现场初步估计大概有50家左右，其中笔记本电脑电池参展商有10家左右。展会当天的人流量非常不错，主办方统计的数字是有3500位买家莅临参加。大部分买家来自孟买和新德里等地，他们当中是当地的制造商，进口商，贸易公司，顾问公司，批发商，进口商，代理商等。根据现场气氛和对部分买家的交谈，他们认为丰富的产品类别和多家的参展商为他们提供了丰富且全面地采购体验，都纷纷表示来年还来参加找到更多更有实力的供应商。当天孟买工商局和主办方环球资源的部分领导也来到了展会现场。

20xx年x月9日应印度acro engineering公司客户mr himanshu的邀请，我们去了客人在新德里的办公室，同时对周边笔记本电脑市场做了相应的了解和考察。客人在当地是属于中上等类型的笔记本电脑批发商，有2层店铺，经营面积约500平方米。根据和客人的交谈得知，20xx年整个印度市场平均每个月大概有60000台电脑的需求量，其各个配件每个月需求量大约有50000只的需求量，以笔记本电脑电池为例，每月整个市场需求量也就是50000只左右，批发地主要集中在印度和新德里这两个地区，采购来源主要是中国大陆的深圳，广州，东莞三地。当天客人用十分丰盛的晚餐招待我们，我们的交流十分坦诚，愉快！品牌认知度: 和客人交谈中了解，印度计算机市场三大主要领域是大企业、小企业、普通消费者，并且每年都将保持25%到30%的增长速度。现在的印度人随着生活水平的提高都喜欢普遍买品牌机。目前从品牌知名度上看，国外品牌牢牢占据了主要市场，比较畅销的笔记本电脑品牌主要戴尔，惠普，联想，索尼，东芝，宏基等。来自idc的报告显示，印度pc市场规模在2007年里增长了20%，达到650万台。笔记本电脑市场增幅更大，达到81%。笔记本电脑的180万总销量占pc市场的25%。笔记本电脑方面的主角是惠普，2007年，惠普占到笔记本总销量的37%，名列第一；第二名的联想占16%；第三名的宏基占10%。值得注意的是到了2009年第二季度，戴尔在印度个人电脑市场的占有率升至15.2%，惠普以14.3%的占有率居次，宏基以11.5%的占有率排名第三。戴尔能击败惠普，主要归功于笔记本电脑销量上升，当季戴尔在印度笔记本电脑的市场占有率为

29%。idc的piyush pushkal表示，虽然印度台式机市场仍旧充斥着各种无品牌的组装机，占据着1/3的份额，然而可喜的是，品牌机的市场份额正在逐步扩大。这是因为品牌机的价格正变得越来越具有竞争力，市场渠道能延伸到更

多的印度小型城镇。而技术含量较高的笔记本电脑市场，组装机就难有作为了。考察心得： 印度拥有11亿人口，贫富差距随较大，但中产阶级人数比例不断快速提升，并保持持续增长。随着其国民收入的不断提高，居民可支配收入不断增长，必定会通过进口大量生活类电子消费品以满足国内市场不断增长的需要。因此，人们都有一个共识：印度市场一定潜力很大，一定可以有所作为。是机遇也是挑战，根据此次考察，结合我司产品，我们达成以下共识： 第一,有必要参加在印度举办的有影响力的消费类电子产品采购会，加大对印度市场的宣传投入力度。

第二，进一步节约生产成本，提高生产效率，在保证产品质量的同时尽可能降低价格已适应印度市场客户的需要。

第三，将研发重心倾斜到那些在印度比较畅销的品牌机的替代型配件产品上来，以增加我司相关替代型产品在印度市场的占有率。第四，和当地有实力可靠的笔记本电脑配件经销商合作，以提供及时周到的当地售后服务体系。xx电子有限公司 xx 20xx年xx月xx日

第三篇：2015最新出国考察报告

乌克兰外出考察报告

2014年5月6日至5月19日，以姚纪欢副院长为团长的运城学院教育考察团一行5人(成员有音乐系主任姚德利、美术系主任刘学生、合作办学部部长赵岭洲、翻译胡连军)，应我院友好合作学校—乌克兰卢甘斯克国立师范大学的邀请，对乌克兰一些高校进行了考察。现报告如下：

一、乌克兰是一个资源丰富，环境优美的工、农业发达国家。

此次乌克兰之行，考察团主要看了三个城市：基辅、卢甘斯克、克里米亚，这三地构成一个大三角形。城际间我们坐火车和汽车，每趟都在15-18个小时，可以说以中东部为主的大半个乌克兰国土尽收眼底。给人最深刻的印象：

⑴植被非常好，到处是森林和绿地，几乎看不到裸露的土地。

⑵环境污染少，空气清新，到处可见蓝天、白云、青山、绿水。

⑶公民素质高，环保意识强，很少能看到乱扔纸屑和烟头的行为，中国铁路两旁白色污染严重的现象，在乌克兰根本看不到。

⑷文明程度高，民风淳朴，见面相互主动问好，吵架斗殴现象我们没有看到。

⑸城市交通秩序井然，司机驾驶水平高，遵章守规，交通全靠红绿灯指挥，没有交警，但凡碰到的巡警，都是荷枪实弹，十分威严。

⑹能源丰富，国家福利高，据说全国人民用电、用天然气都免费，城市集中供热供暖，居民住宅、宾馆，都是24小时供应热水。

⑺城市文化品位高，个性化建筑、雕塑随处可见，每个城市都有自己的博物馆和展览馆，免费参观。

⑻高度重视对公民的爱国历史教育，5月9日“反法西斯战争胜利日”是法定节日，公民都要参加当地的集会和游行。卫国战争发生地，到处都有纪念碑和雕塑，坦克、大炮、机关枪，军舰上的一些兵器，在每个城市都有多处露天摆放和陈列，供游人参观，以醒后代。

⑼公民非常注意个人形象和修养，外出和公众场合，着衣整洁，谈吐文雅，很少听到大声喧哗。

⑽笃信东正教,教堂建筑富丽堂皇,教徒们礼拜十分虔诚。

上面谈了一些好的印象，也有些现象引起了考察团的思考：

⑴乌克兰人似乎在吃老本，他们的工业化、电气化应该说比我们早了半个多世纪，但更新换代慢。宾馆的电梯只能容纳4个人，看样子很笨拙，响声也大。老式的有轨电车，在一些城市还在用，致使街道路面让人看着不舒服。出租车中还有不少中国人熟悉的拉达车，有些伏尔加小车已跑了25年居然还在跑。这说明，在现代化的征途上，乌克兰人落伍了。

⑵乌克兰人似乎缺少积极进取、奋发向上的朝气。可能由于体制的原因，他们安于现状，过着一种享受型的生活，大块的黑土地有撂荒轮作的现象，城市中火车上也能看到一些酗酒的醉汉，还有不少年轻漂亮的女孩嘴上叼着香烟等。

⑶在解体、转轨中，乌克兰产生了少数暴富户。我们亲眼看到一对年轻人结婚，坐的是加长的林肯车，引起好多人与车合影。

⑷西方人的生活习惯成为乌克兰年轻人效仿的榜样，摇滚乐、迪斯科在年轻人中很流行，据说有不少乌克兰的美女远嫁美国佬，或者寻机离开国家。

⑸等级观念、传统的长官说了算的习惯根深蒂固。乌克兰走向现代民主的路可能还很漫长。

二、乌克兰是一个高教资源丰富、略显过剩的教育强国。

考察团在卢甘斯克停留了将近6天，认真考察了这所师范大学的校本部和一所分校，重点考察了他们的音乐学院和美术学院。留下的印象是： ⑴校园整洁，绿化漂亮，有不少石雕塑像，据说是当地历史的见证。

⑵ 教学主楼虽然年代久远，但收拾打扫得非常干净，楼层高，楼道宽，教室全是木地板，使用的是无尘粉笔。楼道里张贴悬挂着各专业教学计划和要求、名教授介绍和学校在国内外竞赛活动中获得的各种奖杯、奖章。楼道里的凸凹处，还摆着精美的皮沙发，供教师、学生课间休息用。

⑶学校建有地矿地质方面的博物馆，陈列着无数岩石标本和矿物标本，当地矿藏资源都能得到充分反映。

⑷学校建有规模庞大、布置精美、制作精良的动植物标本博物馆。大到鹿、熊、豹，小到昆虫、蝴蝶，栩栩如生。学生在这里能够感受到大自然的神奇和力量。据介绍，所有的地矿标本、动植物标本都是本校师生多年来亲手搜集制作的，令人叹为观止。

⑸学校的植物温室建在教学楼的一层，温度、湿度可调控，采光很好。

⑹学校建有人体标本、解剖实验室。

⑺学校拥有体操馆和室内蓝球馆。据介绍，这所师范大学培养的学生有不少曾在奥运大赛中获奖，今年还将有两名学生代表乌克兰参加八月份的雅典奥运会。他们很希望在体育方面与我院合作。

⑻分校距本部百公里，设有农学和畜牧专业，拥有2014公倾的农场和部分大型农机具，正在寻求开发合作伙伴。中国山东寿光一家公司正与他们谈判。

⑼卢甘斯克师范大学音乐学院实力雄厚。音乐学院的办学地点是卢甘斯克市的文化宫，前苏联解体之后，当地政府把它无偿划拨给了师范大学，此处距校本部约3公里。考察团在音乐学院院长等人的陪同下进行参观，并观摩了钢琴演奏、声乐教学、指挥训练、舞蹈排练、小号独奏等教学实训课。在主人热情款待的午点上，双方进行了座谈交流。音乐学院有自己的小剧院，可容纳200多人观看各种演奏，排练厅、琴室等基础设施齐全，隔音效果良好。音乐学院有教授6名，副教授多人，青年教师中70%有硕士研究生学位。教声乐的老师，曾获得过前苏联功勋演员的称号。音乐学院重视学生技能培养，视唱练耳课开三年，除必要的理论课大班教学外，学生大多参与的是一对一的个性化教育和训练。

三、引进国外优质教育资源，进一步加强国际交流与合作，提升我们的教学水平和管理水平，是我院的明智选择。

此次乌克兰之行，考察团一直感到，走出国门天地宽，合作办学意志坚。对院党委设置合作办学部，迈开与国际合作办学步伐的决策，理解更深刻，信心更增强，行动更自觉。

这次考察团的成果之一，是与卢甘斯克国立师范大学在去年9月签定合作办学协议的基础上，经过磋商和谈判，又新签了一份补充协议。重点是进一步拓宽合作路子，加强两校教师之间的互派和交流。乌方为我院增派高素质的俄语教师，加强我院外语系本科生的二外教学;我院向乌方派出懂英语的汉语授课教师。双方相互引进教材，加大交流深度。对学生之间的交流也要加快步伐。在加强人员交流的同时，要积极创造条件，筹办“中乌国际文化艺术学院”。

在选择国外高校作为我院合作伙伴时，一定要选准、选对、选好，太高了不行，太差了也不行，重要的在于选择专业设置与我院相近相同，办学层次接近，但水平确实比我们高，有值得我们学习借鉴的特色院校。同时，要注意国别的多样化和文化的多元性。如果说全面合作有困难，选择某一个项目进行合作也是可以的。这是我院今后开展国际交流合作时，需要慎重对待的几个问题。

第四篇：出国考察报告

出国考察报告

赴巴西、智利在生态保护、城市环境规划与建设、环保产业及有机食品合作等方面进行考察和项目洽谈，现将考察情况报告如下：

一、基本情况：

考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。

考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。

在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。

二、主要收获和体会

1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要

巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了《环境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的《刑法》中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。

**年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。

2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题

巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者“开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。

3、经济高速发展要坚持科学发展观

4、发展有机食品，培育本国市场尤为重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场，根据调查和了解，目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施，鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。

5、城市环境规划与建设中，体现了环境保护与以人为本的理念

巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念，城市中“可渗透性铺装路面”处处可见，许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束，公交车网络密布、专用车道醒目，科学的调控交通信号管理，提高车辆平均速度和通行量，提倡和鼓励使用乙醇为燃料，提高燃油标号，减少尾气排放量，无障碍性路段和建筑，尊重妇女、儿童的行为。

三、建议：

1、用科学发展观，推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然，要确立科学发展观是生态省建设的核心，树立循环经济的理念，推进生态省的建设。

2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用，在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时，要加快环保立法的步伐，同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性，更好的为群众服务、为发展服务。

3、加强有机食品发展力度，使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设，开展省、市区域性有机食品发展规划编制，建设有机食品示范基地，推动我省有机食品发展。

出国考察报告

（二）一、日本韩国城市规划建设

日本城市规划立法较早，而且法制体系较为健全，法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行，审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等，但政府部门人员不能参加审查。审查通过后，由市长签批通过，最后向市民公布，稍有变更又得重新进行调整，重新审议。在日本，城市开发从立项到动工，是一个异常复杂的过程，必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工，要对建筑物进行改造或者拆除，又需要一个复杂的论证过程，人为的因素很难改变现状。因此，很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是农村，到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等，基础设施很完善。

日本的城市建筑看上去比较随意，但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体，每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主，强调实用性，建筑形式不求奢华，建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大，路也宽一些，而且有很多很多的大桥，感觉就是一个海上的城市，挺漂亮的，风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道，因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离，所以少有高层建筑，窄窄的道路，悠长的街巷，灰色的屋顶，给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良，好像走进了遥远的江户时代，走进了历史的回忆中，接触到了浑厚古朴的生活。

日本城市建设很注重景观设计，20**年日本出台了《城市景观法》，主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢，朴素大方，简单实用，多是单臂灯，灯罩设计也考虑到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以说灯火通明，日本要求临街的商户，夜间必须开启临街的橱窗灯，最著名的大阪道顿堀，夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境，做一些点缀，从造型到四季花卉的搭配，都独具匠心，真正做到四季有花，终年有景。

日本城市道路建设水平较高，给人的感觉是每条道路都是精品，都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究，路上石子一粒一粒清晰可见，渗水和防滑功能较好；为区别道路性质，在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔，而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品，排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色，几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面，不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等，出了站台就可以搭乘公交车、出租车，生活极为方便。同时，在整个行程中，我们没有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以说，日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小，地板材质防滑功能特强；在城市所有道路上都铺设专用盲道，过街天桥的栏杆上都有盲文指示；在大型公众场所，设置手拉环，铺设斜坡，增设残疾人电梯；公共厕所设施齐全，设有残疾人专用座位。在城市的社区内，配套功能完备，就近可解决生活所需问题，所有社区都设有群众议事中心，有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华，交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善，其间乘电梯到天井，天井上建造了一个很大的水面，水面上有喷泉，专供游人赏玩休憩，体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿，它一会驻步凝视，一会追逐人群，一会低头寻食，憨态可掬，给游人带来了许多乐趣。

二、日韩综合交通及管理

日本运输工具种类繁多，现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容：地下一张网，地上一张网，共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然，道路虽不宽，交通流线图尺度小，但路网线密度大，中心区是开放式，道路管制划线清楚，路标功能分明。

日本交通车辆运营率高，地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路，全是公共交通系统，由地铁和电车组成，延伸到几乎所有角落，是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场，地下至少三四层，空中还利用楼顶，道路循环畅通，就连地面自行车停车场也是双层停车。

日韩交通管制严格，民众守法意识强。在到过的城市，我们看不到行人横穿马路现象，看不到行车压黄线和闯红灯现象，看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量，对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口，要增收交通拥挤费。车主就餐时，饭店服务生负责将车开到地下停车场，如果车主饮酒，则有人负责将车帮你开回家。

三、日本开发区建设考察恳谈情况

为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议：一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规，不仅要考虑硬件措施，还要多考虑软件环境的优化；二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地，中国要转换思路，保持规划的灵活性，工业用地规划方向多功能化；三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来；四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决，职工安置要合理化、科学化。会上，双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题，充分交换了意见。

在日本专家带领下，我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。

两个开发区都是采用填海造田建起来的，其中台场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区，我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区，装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场，充满个性化的居住空间和街景设计，体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场，我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆，为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。

四、韩国新农村建设

据介绍，韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设；农业生产方面，农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等，国家补助50％。我们参观了老年人活动室，有的在玩纸牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所养，老有所乐。村中的温室大棚，**年建设，总投资23亿韩元，其中政府补助了一半。

作为全国第一个信息村，社区服务功能齐全，配备的电脑设施可供村民免费使用，享受信息化带来的便利，可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏，群众需要办理的所有手续表格，都可通过这里打印出来，只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室，现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒，一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。

五、借鉴日韩经验，构筑邯郸城市发展新格局

在东京银座公务晚宴上，日方的浦野光央先生无限感慨地说：“邯郸要想腾飞发展，光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的，人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划，发展循环经济，走可持续发展之路；以人为本，实现人与自然的共生共存；外为我用，突出特色，务必走自己的路。为此，我们应该做好几项工作：

首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性，规划一经批准，必须严格执行，不得随意修改，对违反者要严查，追究法律责任。在园区建设上，要坚持规划先行。

其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在，又要秉承传统，一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念，要立足实际，坚持经济、适用的原则，走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设，二者应注意相互协调发展，要注重发展循环经济，突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。

第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通，有效控制票价，给低收入人群提供低价优质的公共交通服务；二是大力发展卫星城，完善卫星城内部各种功能；三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费，建设立体停车场，以缓解市中心区的交通压力。

当然，因为时间紧，深入不够，更加上知识储备少，水平有限，看到的和接触到的也许只是外表性的现象，还需要我们去进行更深的研究，以上意见只供借鉴，不足之处敬请指正。

出国考察报告

（三）20**年9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：

几个理念

瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。

1、“我们不会砍掉长苹果的树。”

这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时，无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。

我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。

2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”

这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。

德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。

在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。

巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。

3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”

瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。

实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。

瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。

考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护，不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责，有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控，使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益，进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。

一点体会

我在整个学习考察过程感受到了东西方文化的差异。瑞士项目组的孟德先生也在授课中向我们对照列举了许多东西方人截然不同的思想和行为方式。我认为我们要承认这种差异性的存在，但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的，有些差异我们可以取长补短。我想如果我们适度地调整自己的思维和行为方式，将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。这也算是这次学习考察的一点意外收获吧！

第五篇：出国考察报告

借鉴欧洲公民申诉制度的有益经验

深入推进信访法治化建设

应法国萨姆瓦纳市政府、德国杜伊斯堡市政府、意大利威尼斯市政府的邀请，经领导批准，由省群众信访接待服务中心主任XXX带队，省信访局有关处室和XX市信访局负责同志共6人组成XX信访系统考察小组，赴欧洲进行了为期8天的考察交流。考察小组先后与法国巴黎大区萨姆瓦纳市市长弗朗索瓦罗宾纳、德国杜伊斯堡市市长办公室官员史迪乐女士、意大利GOP律师事务所合伙人保罗先生进行了座谈交流，对三国公民申诉制度的法律依据、机构设置、职责范围、运行程序、对公共管理和公共行政的影响等问题进行了深入探讨，既宣传了我国的信访制度，又加深了对欧洲各国公民申诉制度的了解，大家普遍感到开阔了视野，活跃了思维，振奋了精神，正视了国情，激励了工作。通过这次考察，我们更加坚定了坚持和完善信访制度的自信，也更加深刻地认识到信访制度的存在和发展是历史的必然，现实的必需，未来的必要，其地位不可或缺，作用不可替代。考察活动圆满完成了既定任务，取得了预期的效果。现将有关情况报告如下：

一、欧洲公民申诉制度的主要特点

欧洲公民申诉制度主要是针对失当行政行为进行监督与实施救济的一项管理制度，通过处理公众对于行政管理部门所做出的各项决定或措施的投诉，运用申诉、调解的手段，最大限度地保护公民权利免受侵害。这一制度由瑞典首创。1809年，瑞典设立申诉专员，专门负责调查公民对政府的投诉事务。20世纪初，北欧国家相继设立了同类制度。20纪60年代开始，这一制度被世界各国广泛借鉴。目前，公民申诉制度已分布于欧洲、北美、亚洲、非洲的100多个国家。欧洲的公民申诉制度经过200多年的发展，制度比较成熟，主要表现在：

（一）法制健全。欧洲各国围绕维护公民权利这一内容，不断发展和完善公民申诉制度，形成了以宪法为基础、专门法为核心、其他法律法规相配套的公民申诉法制体系。如德国于1949年颁布《基本法》明确规定，联邦议会必设4个委员会，依次是预算委员会、申诉委员会、外交委员会、国防委员会，其中申诉委员会专门负责公民投诉事项的调查处理。申诉委员会主席由议会选举产生，成员是来自各个党派的议员，每个党派都有代表参加，代表议会监督政府行政行为。法国于1973年颁布《国家申诉调解法》，成立国家申诉调解总局。法国国家申诉调解总局是一个具有独立地位的行政机关，主要负责人为调解专员。调解专员由部长会议通过，总统任命。调解专员在执行公务时，不接受任何机关包括政

府的任何指令，不负民事责任和刑事责任，享有与国会议员相同的豁免权。

（二）职权明确。欧洲公民申诉制度明确了申诉调解专员有权管辖的范围，赋予了申诉调解专员充分的权力。申诉调解专员的职责是受理公民对行政机关以及负有执行公务任务机构的各种申诉。申诉调解专员的职权主要有：①调查权。申诉调解专员有权调阅有关档案（国家一级保密资料除外），询问有关当事人或者证人，并进入有关机关进行视察。在调查过程中有关部门和人员必须给予密切配合。②建议权。申诉调解专员有权根据调查结论，向有关部门提出纠正违法或不当行为的建议，如向申诉人道歉，给予公民适当的赔偿，对失职官员予以停职等处分等。③公开调查结论权。申诉调解专员有权根据公共利益的需要，向社会和新闻媒体公开调查报告。④报告权。申诉调解专员有权在其建议不被遵循的情况下，向总理或议会有关委员会写出特别报告，并将调查报告公开。⑤起诉权。对于调查中发现确有违法犯罪行为的官员，申诉调解专员有权向法院直接提起公诉。一些国家申诉调解专员还拥有调解权、命令权等。

（三）程序规范。欧洲各国公民申诉制度形成了一套公开透明的工作程序，包括申诉的提出、受理、办理等环节，并以法律文件的形式公布，以方便申诉人提出投诉，并保证调解的有效性。如德国规定公民必须用实名，只接受通过信

件、邮件和电话的申诉，不接待上访人员方式提出诉求，上门投诉不能作为申诉的依据。对申诉的受理和办理必须经过筛选和审查、转送办理、调查和催办、建议和报告、收集立法资料5个程序。法国各省、市的申诉调解局可接待上访人员，设在巴黎的国家申诉调解总局只接受通过信件、邮件和电话的申诉，不接待上访人员的申诉，不接待上访人员。其工作程序包括立案、分析、调查、出台结果、公开调查情况、报告等。

（四）权威性强。欧洲各国公民申诉机构的设立有法律依据，人员专业，工作规范，工作经费充足，这些确保了公民申诉制度在保障公民权利、监督行政行为等方面发挥了有效的作用。

（五）秩序良好。欧洲各国极少有缠访、闹访等情况。其主要原因：一是欧洲各国有悠久的法治传统，公民的法律意识比较强。二是各国积极引导公民理性申诉。如在德国，国家以法律的形式规定了公民诉求的方式，采取走访形式的投诉不能作为申诉的依据。法国国家申诉调解总局只接受通过信件、邮件和电话的申诉，不接待上访人员的申诉，不接待上访人员。三是各国的法律赋予了公民游行、示威的权利，集体性的诉求可以通过合法的形式来表达。四是各国对出现的违法行为严格依法处理，维护良好的公共秩序。

二、欧洲公民申诉制度对我国信访法治化建设的启示

（一）信访工作是现代社会治理的重要内容。信访问题是经济社会发展的产物，反映发展的阶段性特征。任何一个国家的管理都不可避免地存在这样或那样的问题和不足，只要有问题和不足存在，就不可避免地产生信访问题。这是人类社会发展的普遍规律。认为信访制度只有中国才有、外国没有的说法是片面的，认为只有中国人才信访、外国人不信访的认识是错误的。和谐社会不是没有纠纷、没有矛盾的社会，而是能够畅通表达诉求、有效化解纠纷、不断解决矛盾的社会。因此，信访法治化建设对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

（二）法治保障是做好信访工作的前提。法治是现代社会文明的标志。欧洲各国较为完备的公民申诉法律体系为维护公民权利、调节社会关系、规范社会行为提供了有力保障。我国经过多年信访法治化建设，形成了以国务院《信访条例》为主体性法规，以制度文件为支持，以各地各部门地方性法规、规章和制度为衔接配套的信访工作法律制度体系。但这一体系还不完备，《信访条例》作为行政法规虽然发挥了积极的作用，但法律位阶较低、调整范围有限、相关规定过于原则等问题，难以适应新形势新任务的要求。要进一步完善信访工作的法律制度建设，推进信访工作的机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保信访工作在法制框架内依法有序运行。

（三）强化对行政权力的制约和监督是维护公民权利的关键。欧洲公民申诉制度设计的核心理念是保障申诉调解专员的独立性、监督手段的多样性。如德国在联邦议会中设立申诉委员会，监督政府行为。法国申诉调解局虽是行政机关，但具有高度独立性，申诉调解专员的任命和行使权力不受任何机关的干扰。同时，申诉专员履行职能时可以采取的手段很多。通过审核和问询、调查报告向社会公开、在政府公报上发表对行政机关的建议等手段,能有效地对行政机关产生积极的影响，最大限度地发挥监督作用。我国当前如何加强民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督制度建设，形成科学有效的权力运行制约和监督体系，应在实践中进一步探索完善。

（四）增强全民法治观念是推进信访法治化建设的基础。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。欧洲各国有悠久的法治传统，法治观念、守法意识深入人心。我国当前信访群众中“信访不信法”、“信上不信下”等观念依然存在，缠访、闹访、信访活动中的违法行为还比较突出，影响了社会和谐稳定。在严格依法处置信访活动中违法犯罪行为的同时，要推动全社会培育法治意识，树立法律权威，使群众认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

三、推进信访法治化建设的建议

2015年3月24日，习近平同志在主持中央政治局集体学习时指出，我们要借鉴国外法治的有益成果，但不能照搬照抄国外制度。当前，我国经济进入转型期、改革进入攻坚期，社会矛盾多样多发的态势短期内不会改变。群众通过信访渠道反映问题的意愿仍很强烈，各种利益诉求引发的社会矛盾仍很突出。推动信访法治化建设必须紧密结合我国实际，牢固树立运用法治思维和法治方式做好信访工作的理念，密织法律之网，强化法治之力，全面推动依法信访。

（一）牢固树立法治思维。法治思维就是依照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的一种思维方式。法治思维直接对应的就是人治思维、特权思维。要在信访工作中牢固树立法治思维，增强法治观念。一是树立信访权利法定理念。公民、法人和其他组织通过正常途径依法反映情况，提出意见、建议和投诉请求是宪法赋予的权利，任何人不得剥夺。二是树立法律至上理念。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，坚持解决信访诉求的法律底线，强调法律面前人人平等，没有“特殊公民”。三是树立权责法定理念。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进信访工作机构、职能、权限、程序、责任法定化。四是树立公开透明理念。公开是最好的监督。要将信访事项的办理过程和处理结果全部对群众公开，实现群众

对信访事项办理的可查询、可跟踪、可督办、可评价。五是树立违法必究理念。对于信访活动中的违法行为坚决依法处置，坚决摒弃“花钱买平安”的观念，坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”的现象，切实树立起执法必严、违法必究的鲜明导向。通过一以贯之地厉行法治，培育依法信访的法治观念和法治信仰，形成有利于做好信访工作的法治风尚和法治环境。六是加快信访立法工作，进一步巩固和提升信访法治化的地位，规范信访行为和信访秩序。

（二）依法维护群众利益。一是要全面落实依法行政，强化源头预防。对现有行政法规和部门规章进行自查自纠，制定出台任何行政法规和规范性文件，都要进行严格的合法性审查，做到于法有据。特别是对于涉及群众切实利益的重大政策和决策，一定要事先进行社会稳定风险评估，广泛听取各方意见，坚决防止与民争利、损害群众权益等问题。二是要严守法律政策界限，对群众诉求善于用法律政策来衡量，从偏重行政手段向更多地运用法制规范化解社会矛盾转变，切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。”三是依法推进信访事项终结。提高信访复查复核的权威性，完善信访事项终结退出机制。对于争议较大的复查复核事项，采取公开听证、会商评议等方式，提高工作透明度和公信力，切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。

（三）依法界定职能定位。一是进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，发挥好“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”职能作用。制定信访部门职责清单，依法履行职责。二是继续推进诉访分离制度。信访部门要严格甄别把关，积极支持配合好政法机关的工作，真正把涉法涉诉信访事项从普通信访渠道中剥离出来，引导到司法渠道解决，维护司法权威。三是通过法定途径分类处理信访投诉请求。依据国家各部委、省直各单位梳理制定的信访投诉请求法定途径清单，研究制定基层常见信访事项法定途径清单，使各级有权处理信访事项的职能部门更加明确法律政策规定，本单位应当受理的信访投诉请求事项范围和法定处理途径，使信访人清楚自己诉求解决，申诉的法定途径和法律依据。四是反映社情民意。开发应用好群众来信来访“大富矿”，建立信访“大数据”库，开展信访民情调查分析和人民意见建议征集，为地方党委政府当好科学决策、民主决策的参谋助手。

（四）依法规范信访工作。深入推进信访工作制度改革，建立形成法治、为民、公开、透明的新型信访工作模式。一是进一步推行“阳光信访”。用信息化促进规范化，依托互联网建立全国信访信息系统，将信、访、网、电等全部信访事项录入系统，实现网上流转，实行信访事项受理、办理、督办全过程公开。深入开展群众满意度评价，把通过全国信访信息系统初次登记受理的信访事项，全部纳入群众满意度评价范围，实现信访群众对信访事项办理过程和办理结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价。二是制定科学的考核评价办法。以推动信访问题及时就地解决为原则，以信访总量、进京越级访（含非访）、赴省越级访（含异常访）三个“下降”,以信访事项录入率、及时受理率、按期办结率和群众参评率、满意率为考核重点，打造网上信访主渠道，合理设置考核项目和指标。三是进一步加强信访督查督办。加大督查力度，尤其是对群众评价不满意、重复来信来访的信访事项及时开展督查督办，及时纠正责任部门在处理信访事项中的不足。组织新闻媒体联合督查，公开督查结果，接受社会监督。对工作敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假而造成群众上访的，要严肃追究责任，落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制。

（五）依法维护信访秩序。要切实加强法制宣传教育。通过普法宣传、以案说法、典型曝光等多种方式，提高群众尊法守法的思想认识，引导上访人依法理性有序表达诉求。要坚决依法处置非正常上访行为。法治手段是加强社会管理最根本、最长远、最有效的手段。要坚持非正常上访行为属于社会治安问题的工作导向，严格按照《治安管理处罚法》和公安部《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意

见》的规定，进一步明确工作责任，加强协同配合，加大执法力度，坚决依法打击违法上访行为。对那些以反映诉求为名聚集滋事、扰乱秩序等违法行为，按相关法律规定严肃处理，坚决防止形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向。