出国考察报告范文

第一篇：出国考察报告范文

出国考察报告

由于公司业务发展需要，我公司总经理XXX先生，市场总监XXX先生，于20XX年X月XX日至XX月赴XX进行了为期XX天的市场考察。现针对笔记本电脑及其配件产品，结合对印度孟买展览中心和新德里市场的考察，做市场考察报告如下： 行程安排：

X月7日搭乘印度捷特航空直飞孟买抵达孟买后直接入住Royal Palms酒店休息。

X月8日前往印度孟买展览中心参观考察。X月9日应客户邀请，前往新德里参观考察。

X月10日，回到孟买住宿酒店休息，结束考察搭乘国际航班返回深圳。市场现状：

XX拥有11亿人口，是世界人口第二大国，中产阶级人数达2.5亿，并保持持续增长。印度购买力居全球第三，是继中国、日本、俄罗斯之后的全球第四大外汇储备国。印度 GDP 增长强劲，可支配收入不断增长，消费类电子产品销售持续走高。来自环球资源的调查报告，2006年印度消费类电子产品市场收入达 48 亿美元。产自印度的电子零件仅占 25%-30%，因此，开拓印度这一快速增长的市场潜力巨大。为此我们对印度市场进行了考察。现场考察：

20XX年X月8日，我们前往印度孟买展览中心考察环球资源举办的消费类电子产品交易会现场。该届交易会2008年开始举办，今年是第三届，据主办方介绍今年有共269个展位，224位参展商参加，主要是中国大陆的参展商，还有小部分香港，台湾的参展商。笔记本电脑周边的参展商现场初步估计大概有50家左右，其中笔记本电脑电池参展商有10家左右。展会当天的人流量非常不错，主办方统计的数字是有3500位买家莅临参加。大部分买家来自孟买和新德里等地，他们当中是当地的制造商，进口商，贸易公司，顾问公司，批发商，进口商，代理商等。根据现场气氛和对部分买家的交谈，他们认为丰富的产品类别和多家的参展商为他们提供了丰富且全面地采购体验，都纷纷表示来年还来参加找到更多更有实力的供应商。当天孟买工商局和主办方环球资源的部分领导也来到了展会现场。

20XX年X月9日应印度Acro Engineering公司客户Mr Himanshu的邀请，我们去了客人在新德里的办公室，同时对周边笔记本电脑市场做了相应的了解和考察。客人在当地是属于中上等类型的笔记本电脑批发商，有2层店铺，经营面积约500平方米。根据和客人的交谈得知，20XX年整个印度市场平均每个月大概有60000台电脑的需求量，其各个配件每个月需求量大约有50000只的需求量，以笔记本电脑电池为例，每月整个市场需求量也就是50000只左右，批发地主要集中在印度和新德里这两个地区，采购来源主要是中国大陆的深圳，广州，东莞三地。当天客人用十分丰盛的晚餐招待我们，我们的交流十分坦诚，愉快！品牌认知度:

和客人交谈中了解，印度计算机市场三大主要领域是大企业、小企业、普通消费者，并且每年都将保持25%到30%的增长速度。现在的印度人随着生活水平的提高都喜欢普遍买品牌机。目前从品牌知名度上看，国外品牌牢牢占据了主要市场，比较畅销的笔记本电脑品牌主要戴尔，惠普，联想，索尼，东芝，宏基等。来自IDC的报告显示，印度PC市场规模在2007年里增长了20%，达到650万台。笔记本电脑市场增幅更大，达到81%。笔记本电脑的180万总销量占PC市场的25%。笔记本电脑方面的主角是惠普，2007年，惠普占到笔记本总销量的37%，名列第一；第二名的联想占16%；第三名的宏基占10%。值得注意的是到了2009年第二季度，戴尔在印度个人电脑市场的占有率升至15.2%，惠普以14.3%的占有率居次，宏基以11.5%的占有率排名第三。戴尔能击败惠普，主要归功于笔记本电脑销量上升，当季戴尔在印度笔记本电脑的市场占有率为29%。IDC的Piyush Pushkal表示，虽然印度台式机市场仍旧充斥着各种无品牌的组装机，占据着1/3的份额，然而可喜的是，品牌机的市场份额正在逐步扩大。这是因为品牌机的价格正变得越来越具有竞争力，市场渠道能延伸到更多的印度小型城镇。而技术含量较高的笔记本电脑市场，组装机就难有作为了。考察心得：

印度拥有11亿人口，贫富差距随较大，但中产阶级人数比例不断快速提升，并保持持续增长。随着其国民收入的不断提高，居民可支配收入不断增长，必定会通过进口大量生活类电子消费品以满足国内市场不断增长的需要。因此，人们都有一个共识：印度市场一定潜力很大，一定可以有所作为。是机遇也是挑战，根据此次考察，结合我司产品，我们达成以下共识：

第一,有必要参加在印度举办的有影响力的消费类电子产品采购会，加大对印度市场的宣传投入力度。

第二，进一步节约生产成本，提高生产效率，在保证产品质量的同时尽可能降低价格已适应印度市场客户的需要。

第三，将研发重心倾斜到那些在印度比较畅销的品牌机的替代型配件产品上来，以增加我司相关替代型产品在印度市场的占有率。第四，和当地有实力可靠的笔记本电脑配件经销商合作，以提供及时周到的当地售后服务体系。

XX电子有限公司 XX

20XX年XX月XX日

第二篇：出国 考察报告

考察报告

应美国卡特彼勒公司邀请，×××副局长带领救捞系统设备验收组一行5人，于×××年×××月×××日-×××日赴美国CAT公司参加8000kw柴油发电机组设备测试，并对该公司进行了考察访问。该公司已为救捞系统各救助局提供了15套船用发电机组，此次验收为×××的柴油发电机组。此次设备验收组成员还有：×××副局长和×××、×××高级工程师和×××工程师。现将验收和考察的情况总结汇报如下：

本次设备验收组所考察的CAT公司厂址位于美国东部的伊利诺伊州皮奥利亚市，是卡特彼勒公司在美国的总部。当我们一行万里飞抵皮奥利亚市，已是美国当地时间晚上十一点多。在做短暂休憩后，验收组翌日一早就驱车来到CAT公司总部的技术中心，开始进行正式的考察访问。

CAT公司技术中心负责人Mary女士在公司大门前热情接待了我们，在一番相互介绍认识后，Mary女士带领大家来到公司的会客室落座，由她和公司其他两名技术代表—John先生和David先生分别就卡特彼勒公司的各类产品、技术规格和公司规

模对我们作简短的介绍。通过图文并茂的解说，让我们了解到自卡特彼勒公司创立以来80年间，它已成长为全球最大的建筑工程机械和采矿设备、柴油和天然气发动机以及工业燃气轮机的全球领先企业。卡特彼勒公司在 23 个国家制造了300 多种产品，并为遍布全球 200 个国家的客户提供服务，业务遍及全球各大洲。2008年一年的公司全球销售额就已达到513亿美元。

随后，在厂方代表David先生的陪同下，我们一行五人参观了公司后方的核心厂区：零件车间、组装车间、主机检测实验室和研发中心，对柴油机生产的全过程进行全面地了解。

放眼望去，整个生产车间占地非常大，尽管时值圣诞节前两天，奥利亚市都笼罩在一片天寒地冻中，但是车间内依然是灯火通明、温暖如春。由于生产任务饱满，各车间一片繁忙景象。这里生产机械化程度非常高，生产线上多台柴油机同时安装，车间内清洁、整齐、有序，每一道工序都有相应的电脑程序来监测和判断合格与否，所以尽管车间内机器声轰鸣不绝，但是几乎看不到工人的身影，只有三两个工人在厂区内来回巡视，或者监控电脑上不断变化的技术参数，记录可能出现的异常数据和部位。

CAT公司本次为我们救捞系统生产组装、交付的×××发电机（设备型号：Caterpillar 3508B）是一个整体组，包括发动

机、发电机、连接器、防振器和其他机械配件。原厂包装的发电机采用的均是卡特彼勒零配件，在工厂（内部受到严格控制）外部所要进行的唯一步骤就是安装设备以及进行必要的船上功能检测。这样，CAT公司遍布全球的代理商就能为世界各地的客户提供快捷的一站式售后服务。这一款机组在卡特彼勒公司属于生产较为成熟的机型，经过长时间在全球范围内大规模投产使用，已得到使用市场的普遍认可，信誉、口碑良好。多年来，卡特彼勒在设备的设计、开发研究上，投入了大量的人力、物力，使得CAT产品在质量和性能上不断跃升，仅2008年一年内投入的研发费用为17亿美元，即每天的投入就有480万美元之多。从这一点就可以看出CAT公司成为机械行业中世界级巨无霸真乃实至名归。

美国卡特彼勒柴油发电机组是行业内唯一从发动机、发电机、控制系统及所有部件均由卡特彼勒公司一家厂家统一设计、制造、测试及保用，是目前全球最优质的发电机产品。参观过程中，厂房内科学安放的各类生产组装工具和David先生热情洋溢的介绍让我们大开眼界，同时我们也充分利用这次来之不易的机会，就设备生产和使用上的各种技术环节向他提问，David先生耐心细致的一一进行解答，化解了我们心中的疑惑。

我们来到厂部内最后一道生产平台—产品包装车间。在这里，所有已组装测试合格的CAT产品将在这里打包装箱送到世界各地，在需要它们的地方发挥着自己的作用，而我们的Caterpillar 3508B也就是在这里下线后运送到远隔万里的中国，最后组装到我们的×××船上。而在不久的将来，这些船将会陆续巡航待命于中国的沿海水域，在提高×××环境安全发挥着重大作用。

通过这次考察参观学习，我们对美国卡特彼勒公司有了比较全面的认识，认为CAT公司生产的柴油机组在性能和质量上是比较先进和可靠的。我们通过国际公开招标，选择其中质量优良、价格合理的产品是正确的、明智的。总体而言，从办理出国任务批件到验收结束回国，验收组严格按照×××出国任务的要求办理各项手续，严格执行出发前制定的详细访问计划和路线。在国外期间，全体组员听从×××团长的指挥和安排，严格执行遵守外事纪律，圆满完成了此次验收考察任务。

第三篇：出国考察报告

出国考察报告

由于公司业务发展需要，我公司董事长 xx 先生，市场总监xx 女士，于2012年8月7日至8月赴18进行了为期10天的市场考察。现针对北美新材料市场，结合对美国拉斯维加斯品牌展和纽约市场的考察，做市场考察报告如下：

行程安排：

8月8日到美国洛杉矶。

8月13日前往拉斯维加斯参见品牌展考察。

8月14日应客户邀请，前往纽约参观考察。

8月17日，回到华盛顿，并于18日结束考察搭乘国际航班返回大连。市场现状：

聚脲是国外近20年来刚刚兴起的一种新型环保材料，聚脲是聚氨酯的升级产品，被誉为20世纪末期涂料，是现代涂装领域重要的创新技术。喷涂聚脲弹性体性能优越，能充分满足混凝土、金属、木材等各类材料的防水、防腐以及装饰的要求。聚脲优异的物理化学性能及适用性能给机械设备、石油化工、矿山开采、防水工程、道具制作、车间地坪、体育设施等工程领域带来全新的发展。

喷涂聚脲弹性体技术是为适应环保需求而研制、开发的一种新型无溶剂、无污染的绿色涂装技术，是21世纪的一项科学创举，其发展经历了聚氨酯、聚氨酯脲和聚脲三个阶段。德国、美国是喷涂弹性体技术的发源地，这项技术最先由美国在1986年研发成功，1991年开始在北美地区进入商业化应用，显示

出其优异的综合性能，受到用户欢迎。并于2000年成立美国聚脲发展协会。据该协会最新统计显示，2008年，全球聚脲产品消费量达到3.5万吨，其中美国占46%，亚洲占23%，欧洲占19%，澳大利亚、南非、智利等其他国家和地区占11%。因此，开拓印度这一快速增长的市场潜力巨大。为此我们对北美市场进行了考察。

现场考察：

2012年8月13日，我们前往拉斯维加斯品牌展览中心考察品牌展的现

场。2012年“中国品牌商品美国展”展览面积近5400平方米，设标准展位300个，主要由来自浙江、福建、广东、上海、北京等省市的241家企业参展，参展商品为礼品工艺品、轻工消费品、家电电子和家庭用品四大类。“中国品牌商品美国展”是美国消费品博览会的展中展，美国消费品博览会展出面积达7万平方米，到会客商达5万余人，是北美地区最大的综合类展会。

2012年8月16日应美国SWD Urethane 公司首席执行官史蒂夫·帕金斯先生的邀请，我们去了客人在洛杉矶的办公室，同时对周边新材料市场做了相应的了解和考察。美国SWD聚氨酯公司始创于1969年，位于美国亚利桑那州首府凤凰城美莎市。公司拥有多个特种聚醚多元醇及聚氨酯、聚脲组合料制造部和两个施工分公司，分别座落于凤凰城美莎市和加州洛杉矶地区。公司经过30多年的实践，研发了30种以上的聚醚多元醇原料并拥有自己独特的知识产权。生产聚氨酯、聚脲等原料80余种，共有160多个产品,其中聚氨酯隔热防水硬泡沫及其配套的特种弹性体抗老化涂层，具有特优的综合性能。自70年代以来连续获得美国国家标准UL790UL723等多项认证。多次获得国际建筑协会ICBO的各项质量认证和美国海军部工程实验室NCEL的建筑防火质量认证，并获得了美国国家环保部EPA授予的“节能之星”EnergyStar产品称号。在长期的发展过

程中，SWD公司与美国各大化学公司如亨斯迈公司、罗门哈斯公司、中国烟台万华聚氨酯公司等保持着良好的合作关系，并取得了一系列合作成果。公司2000年开始开发中国市场，辐射亚洲市场，利用技术优势，品牌优势在上海投资创建了自己的子公司“上海顺缔聚氨酯有限公司”。美国SWD聚氨酯公司相信，在中国市场的新发展将为中国的经济建设作出贡献的同时也为公司的发展史揭开了光辉的一页。当天客人用十分丰盛的晚餐招待我们，我们的交流十分坦诚，愉快！

品牌认知度:

和客人交谈中了解，美国新材料市场三大主要领域是防腐、防水、耐磨等几大领域，并且每年都将保持25%到30%的增长速度。来自美国聚脲协会的报告显示，北美聚脲市场规模在2007年里增长了20%，今年来增长的速度更快已经达到50%。聚脲市场份额正在逐步扩大。这是因为聚脲产品的价格和品质保障正变得越来越具有竞争力，市场渠道能延伸到更多的领域。技术含量较高的聚脲市场，使原始的防腐等材料就更难有作为了。

考察心得：

结合我公司实际，总结和思考在美国的所见所闻，我们得出以下几点启示：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。

二是在自身经营模式上实现新突破。不要墨守成规，只局限于现阶段的市场，要走出去，多像成功企业学习，在学习中寻找到适合自身的经营模式，拓宽业务范围，尽快打开国际市场。

三是在招商引资上实现新突破。实践表明，招商引资是企业快速发展希望所在、出路所在。我们必须把招商引资放在首要地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。抓好对招商引资优惠政策的及时掌握，及时与政府和相关企业沟通，努力寻找商机，不放过任何可发展的机会。

四是在自身技术上实现新突破。技术是一个企业生产发展的核心所在，为企业的壮大和发展提供了强有力的保障，所以企业自身技术的突破是企业发展的前提条件，我们要加快突破现有技术难点，争取早日实现技术创新，这样我们才能更好的于国际企业进行合作，快速打开国际商场的大门。

五是在狠抓落实上实现新突破。好的构思建议没有落实到实践上也是空想，所以要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，凝聚每一份智慧，抓住每一个机遇，办好每一件事情。要以饱满的精神状态抓落实，始终保持孜孜以求、锲而不舍的创业激情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上，努力创造一流的业绩；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，善于把上级政策与部门实际结合起来，把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，搞好调查研究，协调解决实际问题，推进公司经济不断跃上新台阶。

Xxxxxxxxxxxx公司

Xx年xx月xx日

第四篇：出国_考察报告

考察报告

应意大利西帕公司（SIPA）邀请，公司派出以副总经理万国强为领队的考察组一行5人，于2012年12月05日-16日赴意大利等国，参观考察了西帕公司及相关企业。查看我司大桶灌装线及磨具生产情况，并对该公司进行了考察访问。此次考察组还有：张宇总经理助理、王光强部长、吴贞良部长和吕建文技术人员。现将验收和考察的情况总结汇报如下：

本次考察组所考察的SIPA公司总部，厂址位于意大利的威尼托区。我们一行万里飞抵威尼斯，已是意大利当地时间下午3点多。在做短暂休憩后，立刻就驱车来到SIPA公司总部，开始进行正式的考察访问。

一西帕总部的考察

在韩经理的带领下，西帕总经理Enrico Gribaudo 及项目经理Luca热情的接待了我们，在一番相互介绍认识后，万总和 Eric进行了深入交流，Eric分别就西帕公司的各类产品、技术规格和公司规模对我们作了简短的介绍。让我们了解到意大利西帕公司(SIPA)是塑料制品领域全方位专业的供应商，隶属于

Zoppas集团，是全球最大的一步法设备供应商也是第3大二步法设备供应商，生产从注塑机，吹瓶机（一步法、二步法、直线式、旋转式）及灌装生产整线；提供从原料到码垛的全系列产品。西帕公司的产品遍布全球所有著名的大型生产企业和各领域，如：可口可乐、百事可乐、达能、哇哈哈、顶新、汇源、益海等。西帕拥有全球最快的一步法设备，最快的两步法设备，最快的直线式吹瓶机及最快的码垛理垛机等。西帕对市场做出了许多巨大的贡献，如：最早使用非结晶瓶口、最早工业化生产500毫升10.8克矿泉水瓶、500毫升22克热灌装瓶、5升85克食用油瓶等，在Drinktec2009上最早推出吹瓶-贴标-灌装-封盖一体机，且贴标机为创新的预涂布贴标，淘汰了过去热熔胶式贴标。同时推出单腔速度达2200瓶/小时的全球最高速旋转吹瓶机，吹制全球最轻克重9.9克500毫升矿泉水瓶，并在美国已经工业化生产。西帕在意大利拥有著名的SunBenedetto矿泉水公司。西帕涉及的领域为：矿泉水、各种饮料、奶制品、食用油、酒类、化妆品、日用品、医药；可使用的材料为:PET,PP,PLA,PEN容器，可开发各种瓶型:PET啤酒瓶、广口瓶、不对称瓶、阻隔瓶等。

随后，在厂方代表luca和韩经理的陪同下，我们一行七人

参观了公司后方的核心厂区：零件车间、组装车间、主机检测实验室和研发中心，对灌装机生产的全过程进行全面地了解。

首先参观了一步法设备，注塑机，旋转吹瓶机，直线式吹瓶机。并了解到西帕运用保时捷管理模式，并且瓶型研发，模具加工，自动零备件管理都有其自身的优势。西帕拥有旋转吹瓶机，加热炉，鳄鱼嘴开合模等专利技术。瓶胚传送链道，节能、维修低成本。

热灌装采用电加热的技术。电加热和其他家的油加热相对比，更节能、环保，更加安全。

直线机，采用两腔，旋转机技术应用，操作简单，维护成本低。如果4-5升瓶可采用6腔，全球最快速度6000瓶/小时，且可以和灌装机采用一体机模式，免冲洗。且可以针对3升瓶以下吹制手柄。

保时捷管理模式的优势。如墙上的液晶显示器信息和时间安排表，及工位的转换，零备件等。

整个企业对品质控制和管理非常严格，如自动仓库对每一个螺丝的管理，保证一个螺丝都不会丢失。出厂测试，实验室对瓶性能的检验达到世界先进水平。

模具的制造自动化程度相当高，如全部数控机床，工位的流水线作业。对每一步的检测等。

二 Sun Benendetto矿泉水公司的参观

Sun Benendetto矿泉水公司作为全意大利最大的矿泉水

厂，其不少经验是值得我们借鉴的。

1、工厂作为食品行业对卫生的控制非常严格，如参观人员必须换衣服，穿一次性卫生衣等。

2、安全意识非常强，如人车分离通道等。

3、在节能减排方面做的相当出色，如收集热能及空气回收再利用。

4、生产产品品种非常多，有矿泉水，含气水，碳酸水，果汁，易拉罐，全部产品都为轻量化瓶型。

5、控制48台设备吹瓶机及整线，并运用加液氮技术，如有不同的管道，使用时打开。可保证瓶子的硬度。

6、工厂采用24小时不间断生产，并采用集中化管理，如集中控制的气站，水站等。

7、灌装线车间使用正压车间，生产效率非常高，60000瓶/天的生产灌装线只需4人。

8、工厂维护保养设备非常到位，设备已经15年全速运转。

9、工厂物流管理相当先进，如我们见到的对包装打码（包括产品的所有信息），所有产品在4小时内发送等。工厂的自动仓储，保证最早生产的产品最先发送，自动扫描包装信息码等。

三欧洲矿泉水行业的行情

1.矿泉水均为轻量化设计，低碳，降耗，加液氮，短瓶口，小瓶口。500毫升在12克左右。

2.市场上产品多为含气水

3.市场上消费者多数购买4-5升瓶装水在家中使用。

4.市场上无论饭店、酒吧、家庭每天都在使用瓶装水。饭店甚至免费提供

通过这次考察参观学习，我们对西帕公司有了比较全面的认识，认为西帕的生产技术是比较先进和可靠的。我们通过国际公开招标，选择其中质量优良、价格合理的产品是正确的、明智的。总体而言，从办理出国任务批件到考察学习结束回国，考察组严格按照出国任务的要求办理各项手续，严格执行出发前制定的详细访问计划和路线。在国外期间，全体组员听从万国强副总的指挥和安排，严格执行遵守外事纪律，圆满完成了此次考察学习任务。

第五篇：出国考察报告

出国考察报告

赴巴西、智利在生态保护、城市环境规划与建设、环保产业及有机食品合作等方面进行考察和项目洽谈，现将考察情况报告如下：

一、基本情况：

考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。

考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。

在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。

二、主要收获和体会

1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要

巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了《环境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的《刑法》中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。

**年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。

2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题

巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者“开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。

3、经济高速发展要坚持科学发展观

4、发展有机食品，培育本国市场尤为重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场，根据调查和了解，目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施，鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。

5、城市环境规划与建设中，体现了环境保护与以人为本的理念

巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念，城市中“可渗透性铺装路面”处处可见，许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束，公交车网络密布、专用车道醒目，科学的调控交通信号管理，提高车辆平均速度和通行量，提倡和鼓励使用乙醇为燃料，提高燃油标号，减少尾气排放量，无障碍性路段和建筑，尊重妇女、儿童的行为。

三、建议：

1、用科学发展观，推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然，要确立科学发展观是生态省建设的核心，树立循环经济的理念，推进生态省的建设。

2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用，在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时，要加快环保立法的步伐，同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性，更好的为群众服务、为发展服务。

3、加强有机食品发展力度，使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设，开展省、市区域性有机食品发展规划编制，建设有机食品示范基地，推动我省有机食品发展。

出国考察报告

（二）一、日本韩国城市规划建设

日本城市规划立法较早，而且法制体系较为健全，法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行，审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等，但政府部门人员不能参加审查。审查通过后，由市长签批通过，最后向市民公布，稍有变更又得重新进行调整，重新审议。在日本，城市开发从立项到动工，是一个异常复杂的过程，必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工，要对建筑物进行改造或者拆除，又需要一个复杂的论证过程，人为的因素很难改变现状。因此，很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是农村，到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等，基础设施很完善。

日本的城市建筑看上去比较随意，但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体，每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主，强调实用性，建筑形式不求奢华，建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大，路也宽一些，而且有很多很多的大桥，感觉就是一个海上的城市，挺漂亮的，风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道，因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离，所以少有高层建筑，窄窄的道路，悠长的街巷，灰色的屋顶，给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良，好像走进了遥远的江户时代，走进了历史的回忆中，接触到了浑厚古朴的生活。

日本城市建设很注重景观设计，20**年日本出台了《城市景观法》，主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢，朴素大方，简单实用，多是单臂灯，灯罩设计也考虑到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以说灯火通明，日本要求临街的商户，夜间必须开启临街的橱窗灯，最著名的大阪道顿堀，夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境，做一些点缀，从造型到四季花卉的搭配，都独具匠心，真正做到四季有花，终年有景。

日本城市道路建设水平较高，给人的感觉是每条道路都是精品，都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究，路上石子一粒一粒清晰可见，渗水和防滑功能较好；为区别道路性质，在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔，而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品，排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色，几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面，不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等，出了站台就可以搭乘公交车、出租车，生活极为方便。同时，在整个行程中，我们没有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以说，日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小，地板材质防滑功能特强；在城市所有道路上都铺设专用盲道，过街天桥的栏杆上都有盲文指示；在大型公众场所，设置手拉环，铺设斜坡，增设残疾人电梯；公共厕所设施齐全，设有残疾人专用座位。在城市的社区内，配套功能完备，就近可解决生活所需问题，所有社区都设有群众议事中心，有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华，交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善，其间乘电梯到天井，天井上建造了一个很大的水面，水面上有喷泉，专供游人赏玩休憩，体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿，它一会驻步凝视，一会追逐人群，一会低头寻食，憨态可掬，给游人带来了许多乐趣。

二、日韩综合交通及管理

日本运输工具种类繁多，现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容：地下一张网，地上一张网，共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然，道路虽不宽，交通流线图尺度小，但路网线密度大，中心区是开放式，道路管制划线清楚，路标功能分明。

日本交通车辆运营率高，地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路，全是公共交通系统，由地铁和电车组成，延伸到几乎所有角落，是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场，地下至少三四层，空中还利用楼顶，道路循环畅通，就连地面自行车停车场也是双层停车。

日韩交通管制严格，民众守法意识强。在到过的城市，我们看不到行人横穿马路现象，看不到行车压黄线和闯红灯现象，看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量，对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口，要增收交通拥挤费。车主就餐时，饭店服务生负责将车开到地下停车场，如果车主饮酒，则有人负责将车帮你开回家。

三、日本开发区建设考察恳谈情况

为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议：一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规，不仅要考虑硬件措施，还要多考虑软件环境的优化；二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地，中国要转换思路，保持规划的灵活性，工业用地规划方向多功能化；三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来；四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决，职工安置要合理化、科学化。会上，双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题，充分交换了意见。

在日本专家带领下，我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。

两个开发区都是采用填海造田建起来的，其中台场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区，我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区，装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场，充满个性化的居住空间和街景设计，体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场，我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆，为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。

四、韩国新农村建设

据介绍，韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设；农业生产方面，农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等，国家补助50％。我们参观了老年人活动室，有的在玩纸牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所养，老有所乐。村中的温室大棚，**年建设，总投资23亿韩元，其中政府补助了一半。

作为全国第一个信息村，社区服务功能齐全，配备的电脑设施可供村民免费使用，享受信息化带来的便利，可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏，群众需要办理的所有手续表格，都可通过这里打印出来，只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室，现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒，一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。

五、借鉴日韩经验，构筑邯郸城市发展新格局

在东京银座公务晚宴上，日方的浦野光央先生无限感慨地说：“邯郸要想腾飞发展，光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的，人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划，发展循环经济，走可持续发展之路；以人为本，实现人与自然的共生共存；外为我用，突出特色，务必走自己的路。为此，我们应该做好几项工作：

首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性，规划一经批准，必须严格执行，不得随意修改，对违反者要严查，追究法律责任。在园区建设上，要坚持规划先行。

其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在，又要秉承传统，一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念，要立足实际，坚持经济、适用的原则，走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设，二者应注意相互协调发展，要注重发展循环经济，突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。

第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通，有效控制票价，给低收入人群提供低价优质的公共交通服务；二是大力发展卫星城，完善卫星城内部各种功能；三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费，建设立体停车场，以缓解市中心区的交通压力。

当然，因为时间紧，深入不够，更加上知识储备少，水平有限，看到的和接触到的也许只是外表性的现象，还需要我们去进行更深的研究，以上意见只供借鉴，不足之处敬请指正。

出国考察报告

（三）20**年9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：

几个理念

瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。

1、“我们不会砍掉长苹果的树。”

这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时，无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。

我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。

2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”

这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。

德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。

在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。

巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。

3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”

瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。

实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。

瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。

考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护，不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责，有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控，使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益，进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。

一点体会

我在整个学习考察过程感受到了东西方文化的差异。瑞士项目组的孟德先生也在授课中向我们对照列举了许多东西方人截然不同的思想和行为方式。我认为我们要承认这种差异性的存在，但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的，有些差异我们可以取长补短。我想如果我们适度地调整自己的思维和行为方式，将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。这也算是这次学习考察的一点意外收获吧！