铁路隧道出国考察报告(终板)

第一篇：铁路隧道出国考察报告(终板)

铁道部工程管理中心

赴德国、瑞士隧道技术

铁路隧道安全、防灾救援

2012-3-13

铁路隧道安全、防灾救援赴德国、瑞士考察报告

铁道部工程管理中心组团

（2012.2.26～2012.3.4）

目前全路221个在建项目中共有3900座隧道，总长7400公里。其特点一是隧道所占比重大，如贵广铁路隧线比达54%，成兰铁路高达70%；二是长大隧道多，长度超过10公里的特长隧道有1576公里，占全路在建隧道总长的21.3%，如关角隧道长32.645公里，高黎贡山隧道长34公里；三是隧道地质复杂，高风险隧道多，在建隧道广泛分布在全国各地，包括了穿越岩溶、断层、瓦斯、高地应力、软弱围岩等不良地质，据统计高风险隧道89座、总长565公里，极高风险隧道69座、总长709公里；四是铁路隧道修建以钻爆法为主，机械化程度低。目前已运营的铁路隧道总计9461座，总长6830公里，隧道运营安全也面临挑战。

我国隧道建设、运营存在的主要问题一是施工安全事故多，救援手段少，造成较大的损失；二是高压富水断层、含水砂层等不良地质施工技术薄弱，进度非常慢，如厦深铁路梁山隧道遇断层突泥突水，受阻2年多仍难以克服，大瑞铁路大柱山、兰渝铁路桃树坪隧道地质软弱，施工缓慢滞后工期1～2年。三是运营隧道质量病害多、长大铁路隧道防灾疏散救援目前国内还没有规范，存在运营安全隐患。国外近些年修建了多座长大隧道，经了解经济发达国家如德国、法国、意大利、挪威、瑞士等在复杂地质隧道施工中，采用了一些先进施工技术，安全事故率低，绝大多数都是零伤亡；长大隧道防灾疏散救援设计理念先进，措施完善，运营安全度高。如瑞士穿越阿尔卑斯山的圣哥达隧道长57公里，其施工安全、机械化水平、环境保护、运营安全、防灾救援等均处于世界先进水平，德国、意大利在软弱破碎地层中施工，其地层加固、超前支护技术先进，施工安全和工效均有很好的保障。

我国为世界隧道大国，但施工、运营安全，长大隧道修建技术水平、运营管理水平与世界先进水平相比差距较大，高黎贡山、关角隧道等长大隧道的修建为我国隧道技术的发展提供了机遇。因此，部领导批示由工管中心组团，部有关司局及相关建设、设计单位参加，尽快对国外长大隧道安全施工、防灾救援、安全运营等技术进行考察，以促进我国铁路隧道技术进步，提高建设和运营管理水平，确保施工和运营安全。

2012年2月26日至3月4日，工管中心组团对挪威奥斯陆Sjøskogen高速铁路隧道、德国柏林至纽伦堡高速铁路隧道、瑞士哈格巴赫地下工程试验场及圣哥达高速铁路隧道进行了现场考察和技术交流，挪威AMV公司、瑞士安伯格公司分别介绍了隧道开挖、支护和超前地质预报、监测等机械设备情况，与意大利特莱维集团、土力公司、ROCKSOIL公司就大断面软岩隧道设计施工技术进行了交流，并现场参观了采用“管拱法”施工的大断面双层暗挖地铁车站。现就考察的基本情况、体会和建议简述如下：

一、挪威 Sjøskogen

高速铁路隧道

2012年2月27日，考察团参观了挪威国铁Vestfold铁路线在建的一座隧道，该隧道为单洞双线铁路隧道，全长12.3km，设计速度目标值250km/h。考察团参观的工点是由LNS

2公司承包的Sjøskogen标段，该标段范围正洞长4km，开挖断面133m，另每1000m设有一座逃生救援通道，标段范围共4座，分别长为436m、272m、146m、57m。长272m的救援通

2道施工期间作为斜井辅助正洞施工，开挖断面为53.1 m，其余3座救援通道开挖断面为224.7m。隧道主要位于玄武岩地层，少部分位于砂岩地层，采用全程超前预注浆，钻爆法施工，锚喷支护，二次衬砌在隧道全部开挖完成后施作。承包合同采用单价合同，项目工期自2010年8月至2015年5月。

1.项目管理机构人员配备情况 该项目部共有工作人员42人，其中管理人员9人，现场作业人员33人。现场人员按11人为1班，分为3班，每天早、晚各1班，另1班休息，按照每班上一周早班、一周晚班、休息一周的方式组织施工，每周工作五天半。

2.施工机械设备配备情况

现场施工全部采用机械化作业，主要配备以下施工机械：

2.1三臂凿岩台车。该台车可以根据提前输入的钻孔坐标数据自动对机械臂进行导航，钻孔位置、深度、角度等都是全自动完成。同时可以记录钻孔过程的各项参数，如钻进速度、扭矩、打击力等，作为超前地质预报分析用。因此，隧道施工超前地质预报钻孔、超前注浆钻孔、爆破炮眼钻孔、锚杆钻孔均可采用该台车进行施作，是一种多功能、自动化的先进凿岩台车。

图1-1三臂凿岩台车 图1-2自动灌浆机

2.2自动灌浆机。该灌浆机可根据设定的配合比自动进行灌浆料混合，并按照设定参数灌浆，同时可自动记录灌浆压力、灌浆量等数据。

2.3混凝土喷射机械手。该机械手可对喷射前和喷射后的隧道表面进行扫瞄并记录数据，可准确掌握喷层厚度和超欠挖情况。

2.4炸药运输车。现场施工使用的液态炸药系用两种原料混合而成，炸药运输车把两种原料运送到掌子面后现场混合，再灌到炮眼内起爆，操作安全。

图1-3混凝土喷射机械手 图1-4炸药运输车

3.施工临时设施布置

LNS公司的项目管理机构就设在斜井洞口附近，主要临时设施利用洞口地形条件布置。施工平面布置示意图如下：

3.1施工便道。工地距挪威RV 313高速公路直线距离不到1公里，从高速公路修建一条简易便道直达洞口。

图1-6施工便道

图1-7临时房屋

3.2临时房屋。工点设有3座施工人员生产生活用房，5座仓库和1座拌和站。生产生活用房是用标准尺寸木制房屋拼装而成的单层建筑，底部根据北欧天气寒冷的特点采用架空形式。建筑内设办公、会议、食堂、卫生等房屋，功能齐全，居住舒适。

3.3现场设火工品库一座，放置液态炸药混合料和运输车。设材料仓库一座，主要放置散装水泥、锚杆、钢架等材料。

图1-8火工品库 图1-9材料仓库 3.5设机械设备停放库2座和检修库1座，设拌和站1座。

图1-10 机械设备停放库 图1-11拌和站 3.6洞口布置

斜井洞口位于一处陡崖下，在洞口上方设拦石网一道，洞口用木结构棚架接长，防止落石坠落对人员设备安全造成影响。施工用电、通风设备放置在洞口两侧。

二、柏林至纽伦堡高速铁路隧道

2012年2月29日现场考察了德国柏林至纽伦堡高速铁路VDE8项目，该项目总长分为三个区段，区段1 包括扩建和新建两部分，其中扩建段（Nuerenberg-Ebensfeld）长83km，预计2017年投入运营，新建段（Ebensfeld-Erfurt）长107km，预计2017年运营。另外Erfurt枢纽段长5km。区段2（Erfurt-leipzig/halle）为新线，长123km，其中23km路段于2003年投入运营。区段3（LEIPZIG/HALLE-BERLIN）为新线，长187km，于2006年投入运营。

图2-1

图2-1 全线共有27座隧道，总长度63.7km。其中区段1扩建段有2座，区段1新建段22座，区段2有3座。采用钻爆法和TBM法施工。

图2-3 盾构隧道断面 图2-4 BLESSBERG隧道横断面图 BLESSBERG隧道是全线最长隧道，长8314m，最大覆盖层330m，净高8.23m，净宽13.64m,22最大纵向坡度10.916‰，横断面面积130m，净空断面积93m，采用钻爆法+挖掘机台阶法开挖，采用钢拱架、锚杆、喷混凝土初期支护，35cm钢筋混凝土内层衬砌。该隧道由8个紧急出口，通过救援通道和竖井相连。设有消防水管和防火隔烟闸门。在紧急出口处设有可供直升机升降的救援场地，并通过便道与公路网相连。

图2-5BLESSBERG隧道纵断面

图2-6洞口现场照片

图2-7 BLESSBERG隧道安全方案

三、哈格巴赫地下（隧道）试验场

2012年3月1日现场考察了哈格巴赫地下试验场，试验场成立于1970年，最大股东是安伯格工程公司，现有职工50多人，经过30多年的发展，目前哈格巴赫地下工程试验场拥有5.5公里长的各种断面的地下洞室和隧道系统，可从事材料性能测试、1:1 工业试验，以及隧道防灾救援演练与培训等。图3-1为哈格巴赫地下工程试验场的平面示意图。

图1：哈格巴赫地下工程试验场的平面示意图

图2 哈格巴赫地下实验场入口 图3 哈格巴赫地下实验场洞穴

哈格巴赫地下工程试验场所处的岩石既包含非常坚硬的硅质砂岩（抗压强度大于250MPa），又包含非常松软的薄层状页岩。这种地质条件特别有利于隧道施工技术的研究开发。

哈格巴赫地下工程试验场从事的研究开发试验包括钻孔凿岩技术研究、新型爆破工艺和爆破方法研究、隧道地质超前预报研究、隧道安全技术研究、防火混凝土材料研究、隧道监控技术研究等39项试验研究。

下图是哈格巴赫地下工程试验场研究开发人员在进行研究开发工作和基础设施。

图哈格巴赫地下工程试验场基础设施

哈格巴赫地下工程试验场的研究开发范围可分成下面几大类别：机械类、材料类、工艺类、地质类、隧道测量和地球物理类、火灾防护和探测类、隧道通风和测试类。

哈格巴赫地下工程试验场从事的研究开发试验如下：水平洞室钻孔凿岩技术研究、倾斜垂直洞室钻孔凿岩技术研究、液压凿岩技术研究、小型风动凿岩技术研究、破岩机理研究、机械钻进技术（TBM 技术）研究、新型爆破器材研究、新型爆破工艺和爆破方法研究、喷射混凝土工艺研究、喷射混凝土添加剂技术研究、喷射混凝土性能改进研究、喷射混凝土机具研究、钢纤维混凝土研究、锚杆安装工艺研究、锚杆粘接工艺研究、锚杆锚固性能测试技术研究、锚杆锚固机理研究、钢支撑安装工艺研究、钢支撑与岩石相互作用机理研究、现浇混凝土和模板工艺研究、自流式混凝土工艺研究、预制混凝土工艺研究、防水膜安装工艺研究、堵漏排水管安装工艺研究、喷涂式防水膜施工工艺研究、锚固和加固技术研究、注浆技术研究、隧道排水系统和防钙化物沉淀技术研究、原岩应力测试技术研究、隧道断面测量技术研究、隧道地质超前预报研究、隧道衬砌状态研究、隧道变形量测技术研究、隧道安全技术研究、隧道粉尘测试技术研究、防火混凝土材料研究、火灾探测技术研究、隧道通风和测试技术研究、隧道监控技术研究

四、瑞士圣哥达特长铁路隧道

2012年3月2日，考察了瑞士圣哥达铁路隧道，参观了阿姆斯泰格标段紧急救援车站部分的现场施工情况，与现场管理和技术人员进行了技术交流。

1.概 述

瑞士圣哥达铁路隧道长57公里，双洞单线隧道，设置178个横通道连接，通道内设置必要的设备，在发生紧急情况时用作逃生通道。设2个紧急救援车站，长450米，站台宽2米，纵向均匀布置六个紧急出口，安装安全门。施工采用钻爆法和掘进机法。1996年开始建设，预计2016年开通，运营速度250公里/小时。

图4-1圣哥达山底铁路隧道建设和安全理念图解[1]

（注译：Bodio portal 堡迪欧入口，Emergency stop station紧急救援站，Access tunnel Faido法伊多进入隧道，Multifunction station Faido法伊多多功能车站，Shafts Sedrun赛德伦竖井，shaft竖井，Access tunnel进入隧道，Main tunnel主隧道，Exhaust air 排放废气，Fresh air/ excavation tunnel 新鲜空气/开挖隧道）

隧道横断面。内直径为7.9米，两隧道相距40米。空气动力学计算结果表明，隧道内径空最小为41平方米，实际开挖直径8.8~9.5米。整个隧道衬砌密封防水，在隧道下部设管引排围岩中的水，以避免在衬砌周围形成高水头。

图4-2标准隧道横断面

地质条件：从北到南由三个山丘构成（见图4－3地质剖面图）：阿勒和哥达山丘（都由古老的火成岩和花岗岩－片麻岩变质岩构成）、Penninic片麻岩带、片麻岩变质岩和花岗岩－片麻岩构成的山丘。这三个山丘在25到65百万年前的阿尔卑斯州褶皱运动中被移动了，因此数次受到压力和温度升高的影响。隧道80%以上由坚硬的岩石构成。隧道埋深超过2000m的有2.4km，超过1000m的有26.3km。在58%的开挖长度中岩体温度超过40℃，其中岩体温度超过50℃的占开挖长度的16%。

三个山丘之间主要为沉积岩，Tavetscher中间山丘和邻近的阿勒和哥达山丘之间的Clavaniev带北部的长达1200 km的岩石非常不均匀，从坚硬岩石到非常较软的片麻岩、片（麻）岩、千枚岩频繁改变。由于岩石的挤压条件，预测在这一区域存在高度的收敛。采用1700米的定向钻孔进行了探测。

图4-3地质剖面图

（m.a.s.l.海平面以上….米 Intermediate Attack Sedrun 赛德伦中间工作面 Intermediate Attack Faido法伊豆中间工作面 South Portal Bodio 堡迪欧南入口

North Portal Erstfeld 依斯特法德北入口 Piora zone Piora带 Pennine Gneiss zone奔宁片麻岩带）

2.运营安全

降低隧道运营安全风险的主要方法首先是防止危险事件发生，其次是采取措施减轻发生危险的次数，或采取措施降低危害程度。如果某一危险的风险仍然很高，要重点考虑采取措施以使乘客能从列车撤离到安全地点。如果这样仍然不足以保证乘客安全，就要考虑采取紧急救援服务来营救乘客。隧道救援服务需要花费时间到达，一旦他们达到隧道，又难以接近出事地点，所以通过营救来减轻在铁路隧道中风险通常不是很有效。

乘客、服务和维护人员面临的主要风险以及环境污染是火灾、列车出轨、列车碰撞、危险货物松动掉落和暴力行为。

2.1预防措施

（1）使出轨风险最小化

交叉点是造成列车出轨的最大风险因素。通过限制隧道中渡线的数目（在赛德轮隧道中一个，法伊多隧道中一个）以及优化其布置，使得列车在不经过交叉点的前提下进入救援车站，这样就使得出轨风险最小化。

（2）使来自危险货物的风险最小化

让客车和货车同时行驶，由于列车以几乎相同的速度同时穿过隧道，运输危险货物的列车和客车之间的可能的互相作用将降到最低，可以提高运营安全，（3）防止有危险的列车进入隧道

隧道进口前方设置的列车检测仪器能够探测出受影响的列车。把它们引到通往隧道外部的轨道上防止其进入隧道。

（4）防止维护期间的事故

在定期的维护期间，将关闭一个隧洞。列车运输仅在另一个开通的隧道中。2.2处理措施

（1）最优化隧道中的乘客自救设备

两个救援车站（这里有经优化的基础设施，以便乘客进行自救）把两条隧道分成几乎相等长度的三段。在内部增压系统的保护下，两个救援车站提供了安全区域。当发生列车不得不停在隧道内、救援车站外这一罕见事件时，可以通过在两条隧道中每隔325m设置连接通道，和另一条隧道内的增压，使得乘客可以进行自救。

（2）避免列车突然紧急停车 只有带有紧急报警系统（而非传统的紧急制动系统）或者能有效克服紧急制动的客车才被允许进入隧道。因此，当列车位于隧道中时，乘客不能影响列车。此外，只有那些设计得能抵挡得住火灾，能够在着火的情况下以80 km/h的速度行驶约20分钟的客运车辆才被允许进入隧道。这保证了乘客很可能到达下一个救援车站或者能驶出隧道出口。

（3）紧急管理最优化

为了确保介入紧急救援的人员的快速正确反映，需要采用简单的、标准的程序，人员需要定期进行训练。消防车和救援车将安置在靠近每一个隧道口附近。

2.3 紧急情况

在紧急情况时，救援计划分为三个阶段，自救阶段、等待救援阶段和用救援列车撤离阶段。

由于人员在隧道中的安全是所有设想和措施中最优先考虑的，在紧急情况下，客运列车必须停在紧急救援车站。在紧急救援车站中，由于逃生路线短（最长为80米），乘客可以选择最优的逃生条件。考虑紧急救援车站有烟雾时，逃生变的更加困难，模拟紧急情况下乘

客撤离的结果显示：即使列车上有1000名乘客，逃生过程可以在仅仅4分钟内完成。乘客只要到达6个应急出口中的任一处，就处于安全区域了。在平行的廊道内，他们通过多功能车站的主要洞室到达对面隧道的救援车站，等待救援列车。圣哥达隧道运营阶段的报警和救援，在紧急情形下，隧道控制中心报警以后，乘客的撤离必须在不超过90分钟内完成。

一列客运列车停在紧急救援车站外的情况是很少见和很例外的情况，圣哥达隧道就是按照这种方式组织其运营程序的。如果这一很少见的情形的确出现了，乘客必须沿着发生事故的隧道的边缘走到最近的横通道（这是到达安全隧道的逃生路线）。由于逃生路线更长（达到325米），减少了可以有效利用的紧急出口的数目，就必须假设在命令撤离乘客列车之后的9到14分钟之内，所有的乘客只能逃到另一个隧道中，即安全区域。横通道末端墙壁上装备有应急出口门通到隧道。它们不是设计成逃生乘客等待室，而是只起到紧急情况下把乘客输送到安全隧道的功能。乘客必须在另一个隧道中即安全区域等待救援列车。在这些例外的情形中，在隧道控制中心报警以后，乘客撤离到隧道外面必须在不超过90分钟内完成。

3.主要施工经验

隧道分为5 段施工，即从北部的厄斯特费尔德(Erstfeld)和南边的波的奥(Bodo)洞口处和三个中间开挖点以及位于赛德润(Sedrun)的两个竖井处开始开挖，三个中间点在阿姆施泰克(Amsteg)和法杜(Faido)两处穿过进口隧道。

圣哥达隧道开挖直径从8.8 到9.5 米，整个隧道系统约有65%采用隧道掘进机（TBM），35%采用传统隧道施工法，主要为辅助坑道、赛德润中央施工段的主洞部分和位于法杜的多功能车站。图4-4 圣哥达山底隧道：采用各种施工法的总断面图

图4-4施工工法分段纵断面图 3.1开挖方法的选择

主要考虑以下因素：健康和安全性，环境，运营，时间进度和成本，第三方和既有设施等。

在赛德润中央施工标段，必须从800 米深的竖井底部开始，向北、向南开挖隧道。预计地质条件为从非常坚硬的岩层到具有较高潜在挤压、覆盖层厚达1.0 公里的不利岩层。另外，还存在喀斯特岩层区，而且在向南掘进时，隧道必须靠近一混凝土拱形大坝进行开挖，北面掘进长度为2.15 公里，南面为4.6 公里。在这种情况下，业主认为只能采用传统隧道施工法。

其它4 个施工段，即厄斯特费尔德（7.1 公里）、阿姆施泰克（11.4 公里）、法杜（12.2 公里）和波的奥（14.8 公里）的边界条件限制性都不是很高，因此开挖方法的选择主要是由工期和施工费用来决定。采用TBM 法在工期和费用上都有优势。

3.2 传统隧道施工法取得的经验

3.2.1 开挖1 公里长的挤压岩层带（赛德润北部掘进）赛德润标段的北部掘进必须跨越Tavetsch 中间地块北段，这个中间地块在阿尔卑斯山形成过程中产生了非常强烈的构造变形。根据3 公里多的勘探钻孔，预计此区域将遇到挤压岩层条件。试验钻孔表明：1.1 公里长的Tavetsch 中间地块北段大约有70%为软弱岩层，30% 为硬岩且具有脆裂性。硬岩和软岩互层呈狭窄垂直状。主要灾害是挤压岩层现象。挤压岩层现象在径向和掌子面处都很明显，开挖洞室呈现出收敛趋势。在强烈的限制变形情况下，挤压岩层将导致极高的岩层压力。隧道施工经验表明：当岩石变形量增大时，岩层压力降低。因此，赛德润施工段挤压岩层带的开挖基于以下原则：

-断面按圆形开挖，预留变形最高达70 厘米；每一循环后打设12 米长的自进式径向锚杆；

-每掘进6 米打设18 米长自进式隧道工作面锚杆；

-当滑动接头被完全压缩，为了很好地埋置并确保全部承载能力，对整个钢拱架全部喷射混凝土。

图4-6 地层支护原理图

合同于2002 年4 月签订。2004 年5 月中旬，向北掘进抵达挤压岩层过渡区。2004 年12 月，探测钻孔发现具有潜在高度挤压现象的岩体。自此，开挖了1.1 公里长的挤压岩层带。发现其径向变形平均值为20~30 厘米，最大为75 厘米。2007 年10 月完成贯通，比

合同规定时间提前了9 个月。每天的平均掘进速率约为1.3米，而且成本也比预计的低。这是传统隧道施工法历史上非常成功的一个实例。

3.2.2 法杜多功能车站施工通过断层带的控制

在隧道长度三分之一处，出于运营和安全方面的考虑，拟修建一些多功能车站，它包

括地下应急车站、服务洞室、渡线站、连接巷道、通风巷道和竖井。在一个相对较短的距离内，须开挖各种不同断面，断面尺寸范围从30m2 到200 m2。这种结构是传统隧道施工法的一个典型应用。

1998~2001 期间开挖了斜井，2002 年初进入第一个洞室开挖，几周后，出现了第一次停工，接着又出现了几次停工。由于存在两个较大断层带，必须对法杜多功能车站通道位置进行调整。2003 年底决定将两条横通道向南移之后，在接下来的三年多时间里，一直存在一些地质方面的困难直到2007 年3 月多功能车站完成。主要施工困难为：挤压岩层，岩崩，岩爆，甲烷。幸好传统隧道施工法具有较高的灵活性，其它工作组和设备的调动也非常迅速。但是由于地层条件太差，造成开挖施工滞后两年才完成，追加成本也超过200%。

图4-7 严重挤压导致法杜多功能车站隧道二次施工

3.3采用TBM 进行长距离掘进的经验 3.3.1 波的奥标段TBM 掘进经验教训

2002 年11 月从波的奥开始进行TBM 掘进，在掘进了14 公里多以后于2006 年9/10 月间在法杜贯通。TBM 开始掘进后不久就遇到了一条水平断层带并一直伴随着500 多米的隧道开挖。这一断层带造成顶部的较大超挖并使日进尺猛降至3 米左右。在解决了这些困难后，掘进速率提高至平均日进尺13.5 米左右。在隧道开挖接近尾声时，再次碰到困难，又遇到一个断层带，它已造成盾壳区域出现较大变形，有一次还造成了TBM 损坏。盾壳后面出现变形，仰拱隆起明显。

从波的奥整个施工情况来看，TBM 开挖日平均进尺为11.5 米，在估计成本大致相同的情况下要比传统隧道施工法快。因此决定采用TBM 进行掘进开挖是正确的决策，特别是考虑到波的奥标段为整个项目的一个控制性工程。

图4-8位于波的奥的水平断层带

3.3.2 阿姆施泰克标段TBM 掘进经验教训

2003 年底，采用了两台类似TBM 在阿姆施泰克开始向南掘进。2005 年6 月以前开挖都没遇到什么大的问题，日平均进尺为12 米。接着开始在最大埋深达2200 米区域进行掘进，这时两台机器都已掘进了整个11000 米的7600 米。在通过了一个小断层带后，遇到了2 公升/ 秒的涌水，维修时发现，开挖出来的松散材料完全堵住了刀盘。承包商花了两天时间才又重新开始掘进。

2005年6月底，开挖西边隧道的掘进机掘进到一处困难地段。该地段深2200米；段内岩石极易坍塌。由于隧道掌子面的岩石非常不稳定，掘进机被迫停机。之后，在平行的东边隧道内开挖了一条15米长的隧道。从该隧道内向主洞进行水泥浆注浆作业，从而加固隧道掌子面的松动岩体。同时，在西边的隧道内，施工人员使用传统开挖方法，从东向西挖了一条40米长的隧道，使刀盘得以解放。不过，西边区段内掘进机的停机并没有影响圣哥达山底隧道的完工时间，也没有增加隧道建设的费用。因为Amsteg两条隧道段的施工工期各设计了八个月的时间用来处理隧道开挖中遇到的一些问题，如这些困难地段的情况等等。

图4-9 克服位于阿姆斯泰克的断层带

3.3.3 法杜标段TBM 掘进经验教训

2007 年7 月，采用同种TBM 从波的奥出发开始了从法杜向北朝赛润的下一轮掘进开挖。考虑到预留更大的变形空间和岩石支护，将8.8 米的刀盘更换为9.4 米刀盘。岩石支护主要包括钢拱架、锚杆、钢丝网和喷混凝土，它们遵照屈服原理发挥作用，因为如果变形限制非常高，就可能出现较高压力。具有屈服特性的Toussaint-Heitzmann 型材和喷混凝土允许岩石支护的初期变形达10 厘米。仅在后面一定距离处（当变形出现时）支护压力才升高。法杜标段也是开挖后不久就遇到了困难。刀盘后面变形呈现出局部非常严重的情况，而且还存在有后配套设备不能通过开挖洞室的风险。由于较大径向变形和第二孔隧道对第一孔隧道（东部）的影响，在两个多月的施工中遇到了很多困难，造成一些岩石支护的严重损坏并使混凝土地板向上隆起。

从法杜段掘进开始，其平均掘进速率在传统隧道施工范围内内（每天4.5~6.6 米）。当地层条件变好时，其平均掘进速率大大提高，最高日进尺达到25 米。

图4-10 法杜：TBM 掘进原理和屈服阶段结束时地面变形钢拱架 3.4结论

圣哥达隧道的经验表明：与传统隧道施工法相比，长距离开挖时TBM 掘进速率明显较高，当单个断层带造成较长时间的TBM 停工时其掘进速率仍比传统施工法高。组织良好的传统开挖方法能控制较大变形，从而可控制挤压地层条件下的较高压力。采用传统施工法施工能更方便、快捷地应对变化的岩层条件。相较于TBM施工方法，传统隧道施工法中采用辅助施工措施进行地层改善（注浆）、地层加固（超前支护、工作面锚固）以及降水更容易一些。在非常困难的岩层条件下，采用TBM 施工在技术上和经济上都不可行，这在赛德润北段和法杜多功能车站施工中都得到了验证。

五、意大利新意法施工技术

2012年3月3日，考察组与意大利专业设计、施工、设备和材料的ROCKSOIL公司、TREVI公司、SOILMEC公司、MACCAFERRCI公司进行了新意法施工技术交流，并考察了已经运营米兰城市地铁威尼斯车站蜂窝拱结构。

意大利新意法由Pietro Lunardi教授通过对数百座隧道工程进行理论和试验研究而提出来，其核心是通过强大的超前支护及加固技术（包括隧道掌子面前方超前核心土的加固），以控制围岩变形，达到隧道安全开挖的目的。该技术尤其适宜于复杂多变的不良地层，以及地表沉降要求较高的地下工程。超前支护技术主要包括水平旋喷注浆技术、预切槽技术和蜂窝拱技术。

1.水平旋喷注浆技术

旋喷注浆是一种地层处理技术，它是通过一定直径的喷嘴在30～60MPa的高压下将一定量水泥混合物注入待改良地层中，从而形成柱状的桩体。该技术是在高压、高速下借助于喷射浆液的力学作用使地层破裂，以此搅拌、压实、固结地层。旋喷注浆工艺分为2个步骤：（1）采用钻杆进行钻孔。（2）在拔出和旋转钻杆的同时，通过跟踪注浆装置以设定速度进行注浆。如图5-1所示。

图5-1 旋喷注浆工艺示意图 在隧道工程中，采用水平旋喷注浆技术，可以在隧道开挖断面轮廓周围一个接一个地在掌子面前方施作旋喷桩，每一根旋喷桩均与前一根旋喷桩咬合在一起，为此，可以在水平旋喷桩的保护下安全地进行后续隧道的开挖作业。采取水平旋喷桩技术在纵向方向上保护超前核心土，减轻其荷载并提供稳定性；在横向方向上形成洞室约束作用，防止地层释压和变形。隧道洞内形成的水平旋喷桩处理技术如图5-2所示。

图5-2 洞内水平旋喷桩效果图

旋喷注浆技术适用于颗粒土和粘性土地层，其抗剪强度允许在高压下通过喷射混合物而破裂。该技术可以处理非均质土层并确保获得均匀的固结度和不透水性。如果水头压力不大于5～6m，则处在静水压下的地下水位完全不会破坏改良处理效果，如果掺加适宜的速凝剂，可以在1cm/s左右的水动力下也能维持改良效果。

旋喷注浆改良土体的力学强度主要取决于浆液的水灰比及原位地层的粒度曲线。对于砂和砾石层，强度值一般在12～18MPa；对于细颗粒地层，在水泥含量高的情况下，其强度值则在2～14MPa之间变化。

旋喷注浆改良地层范围大小取决于原位天然地层的特性以及改良作业参数，一般可获得直径为φ40cm～φ80cm之间的改良土柱体。

旋喷桩目前施作的最大长度为36m。

隧道内水平旋喷需要采用专用的设备。由意大利SOILMEC公司生产的PST-60单臂隧道钻机（如右图）及其配套的7T-505J高压大流量泵站是目前国内外最先进的旋喷机械设备。该配套设备的主要技术优势体现在钻机的18m通长钻杆（加设大臂可延长桅杆至24m），钻孔施作过程中不需要加卸钻杆，一次性进钻成孔、退钻旋喷成桩，既大大提高了施工效率，又保证了成桩质量，避免了停钻、流量不足带来的断桩、缩径、桩体未咬合等一系列的质量问题。该配套设备施作一根长18m的水平旋喷桩仅需要40min，而我国国内设备需要约24h才能完成一根，且成桩质量较差，经常出现断桩现象。

2．预切槽技术

预切槽技术是沿隧道外弧轮廓线按预定的厚度和长度进行切槽。切槽采用一种特殊的机械——切槽机（如图5-4），在切槽机上装配有链锯，链锯可在齿条和齿轮架上移动，由此形成隧道外轮廓形状的切槽，切槽后立即在切槽中充填纤维加劲喷射混凝土，喷射混凝土中掺加适宜的添加剂以快速提供早期强度。由此形成了具有截锥形状和良好力学特性的超前衬砌薄板层，其伸入掌子面前方较远处，可提供足够的径向预约束力，以防止围岩松驰。其截锥形状允许连续浇筑部分搭接的衬砌薄板，并交替进行适宜的隧道掘进和衬砌薄板的设置，这样可以获得连续的隧道衬砌拱。通过浇筑边墙和仰拱形成闭合环，隧道衬砌拱就能保持刚性。预切槽施工方法和施工工艺如图5-5。

图5-4 预切槽机

图5-5 预切槽施工工艺

预切槽技术适用范围从软岩到黏性土和粉质粘土，包括非均质地层、含水层，只要其在浇筑混凝土期间能保持切槽不坍塌，必要时需要采取人工辅助措施。

目前生产的预切槽设备，预切槽深度超过4.5m，厚度为24cm。图5-6是意大利Sibari-Cosenza铁路2号隧道采用预切槽技术施工照片。

图5-6 意大利Sibari-Cosenza铁路2号隧道采用预切槽技术施工照片 随着预切槽技术的发展，现在意大利已着手研究了预切成洞衬砌技术，该技术采用新型设备，将预切槽厚度提高到40～80cm，深度提高到8～10m。采用灌注混凝土替代喷射混凝土。采用该技术大大地减少了隧道挤出变形和收敛现象，并借助于已设置混凝土拱的承载力和结构刚性，极大地降低浅埋隧道地表沉降。图5-7为预切成洞机械，图5-8为采用预切成洞技术施工的罗马地铁Baldo degli Ubaldi车站（跨度21.5m）。

图5-7 预切槽成洞机械

图5-8 采用预切槽成洞技术施工的罗马地铁Baldo degli Ubaldi车站

3．蜂窝状拱施工技术

意大利威尼斯车站位于米兰商业中心，设计为大型隧道，跨度约30m，长215m，隧道埋

2深仅4m，上部为16世纪建筑物，隧道断面面积为440m，地质为地下水位以下无黏性土层。设计要求地表不拆迁，允许施工沉降20mm。

针对设计要求，采取传统施工方法无法达到安全施工和沉降控制要求，因此研究并采用了蜂窝状拱施工技术。该技术施工分为以下几个阶段：

（1）从导洞进行地层改良，然后开挖侧壁导坑。

（2）侧壁导坑开挖后，浇筑隧道边墙，同时在其上沿拟建隧道顶部轮廓面并排顶进直径为2.1m的混凝土管，形成微形隧道。

（3）从微形隧道开挖横向隧道，用作浇筑钢筋混凝土连接拱的模板，然后布设钢筋和浇筑横向拱。

（4）采用混凝土充填10个纵向微形隧道，构成隧道拱，然后在已起作用的网状拱保护下进行车站隧道开挖。

（5）分步浇筑隧道仰拱。

施工工序如图5-9，现场开挖如图5-10，施工完成后如图5-11。采用蜂窝状拱技术修建威尼斯车站，地表沉降仅14mm。

图5-9 蜂窝状拱结构施工工序

图5-10 蜂窝状拱现场开挖照片

图5-11 采用蜂窝状拱技术完成的车站照片

六、体会与建议

1.国外普遍重视隧道施工和运营安全，事故率低。圣哥达隧道长57里，为目前世界上最长的隧道，施工16年来死亡8人，一人为隧道顶部掉块所致，其余为其它原因；其防灾、疏散、救援、通风等考虑周全，安全理念和措施先进，值得我们学习和借鉴。建议进一步加强我国铁路隧道的施工和运营安全，尽快制定我国长大铁路隧道防灾疏散、救援规范。

2.国外隧道施工机械化程度高，每道工序都采用相应的机械设备，并且这些设备大都带有强大的后处理功能，如挪威的AMV凿岩台车能进行钻孔自动定位，能检测超欠挖、锚杆状态等。建议进一步加强我国铁路隧道的机械化和信息化工作。

3.软岩浅埋大断面隧道施工新工法，在我国软岩浅埋大断面隧道施工基本都采用传统的临时仰拱法、CRD法、眼镜工法等，意大利采用的“管拱法”、预切槽法等，较好的控制了地面沉降，确保了隧道施工和地面建筑物的安全，值得我们借鉴，建议加强我国隧道施工工艺、工法的研究与创新，结合工点开展科学研究，与意大利进行进一步技术交流、开展技术合作。

4.国外注重防灾演练与培训，在瑞士专门有一个哈格巴赫隧道实验洞室，接待世界各国人员在隧道内进行防火防灾实战演练与培训，我国曾在石太客专某隧道施工时发生火灾，因无救援经验，致使4人死亡。建议借鉴国外经验对隧道内发生火灾进行培训与演练。

5．在施工管理方面

国外施工承包企业以信用为保证，以合同为约束，工程质量安全控制体系完善。一是技术工作扎实细致，如施工前就根据地质勘察报告设计好每次钻爆循环，包括炮眼布置，超前预报地质钻孔的孔位布置，锚杆的空间位置等数据，按照坐标换算以后将其数字化。二是施工过程中的监控到位，如喷射混凝土前后分别对隧道断面进行净空测量，准确掌握超欠挖情况。三是以机械设备施工保质量安全，随着科技发展，一些大型设备自动化程度不断提高，作业的准确度和精细化程度越来越高，如现场所有钻孔作业都是机械自动完成定位和钻孔。另外设备制造商与工程项目密切配合，可根据项目实际情况定制施工机械。四是各方质量安全意识强，如现场作业人员认为除设计图纸外还需要增加锚杆时，可以自行决定增加，业主也认可此部分工程数量。

守法意识强，挪威法律规定，地下工程施工时地下水渗出量不得超过5m3/h，因此全隧采取超前预注浆，不惜多花成本以及由此带来的工期延长。另外，晚上23点至次日5点不得从事有噪音的工作，现场也严格遵守。

建议进一步加强我国铁路隧道的建设和施工管理工作，注重环境保护，细化和量化施工工艺和标准。

6.挪威的隧道工程地质以硬质岩为主，开挖以锚喷支护为主要手段，二次衬砌在全隧开挖完成后施作，可以实施专业化施工、充分发挥机械化施工效率、提高工程质量。建议借鉴挪威法施工经验，硬岩隧道主要发挥围岩自身的稳定性，喷锚支护、岩土锚固作为主要的支护手段。

7.通过考察了解到意大利对于控制大断面软弱破碎围岩隧道沉降变形，在一些特殊地质和工况方面做了深入的设计施工技术研究，包括施工机械配套，有不少工程案例，由于时间原因未能与之进行更深入的交流和考察。目前我国兰渝铁路桃树坪、胡麻岭隧道、厦深铁路梁山隧道、广深港客专益田路隧道等软弱破碎围岩隧道施工受阻、进展缓慢，施工安全隐患大，建议与意大利进行更深入的技术交流，并从中选择工点委托意方进行技术方案设计，国内设计院完成施工图，以确保施工安全、丰富和提高我国隧道修建技术。

参加考察人员：

铁道部工管中心 张 梅 团长

肖广智 团员

张民庆 团员 铁道部运输局 张翠兵 团员 铁道部建设司 刘建中 团员 铁道部鉴定中心 田四明 团员 云桂（云南）公司 曾云川 团员 铁一院 刘 赪 团员

中铁西南院 严金秀 团员兼翻译

赴德国、瑞士隧道技术

考察报告

铁道部德国、瑞士隧道考察团

二○一二年三月

第二篇：出国 考察报告

考察报告

应美国卡特彼勒公司邀请，×××副局长带领救捞系统设备验收组一行5人，于×××年×××月×××日-×××日赴美国CAT公司参加8000kw柴油发电机组设备测试，并对该公司进行了考察访问。该公司已为救捞系统各救助局提供了15套船用发电机组，此次验收为×××的柴油发电机组。此次设备验收组成员还有：×××副局长和×××、×××高级工程师和×××工程师。现将验收和考察的情况总结汇报如下：

本次设备验收组所考察的CAT公司厂址位于美国东部的伊利诺伊州皮奥利亚市，是卡特彼勒公司在美国的总部。当我们一行万里飞抵皮奥利亚市，已是美国当地时间晚上十一点多。在做短暂休憩后，验收组翌日一早就驱车来到CAT公司总部的技术中心，开始进行正式的考察访问。

CAT公司技术中心负责人Mary女士在公司大门前热情接待了我们，在一番相互介绍认识后，Mary女士带领大家来到公司的会客室落座，由她和公司其他两名技术代表—John先生和David先生分别就卡特彼勒公司的各类产品、技术规格和公司规

模对我们作简短的介绍。通过图文并茂的解说，让我们了解到自卡特彼勒公司创立以来80年间，它已成长为全球最大的建筑工程机械和采矿设备、柴油和天然气发动机以及工业燃气轮机的全球领先企业。卡特彼勒公司在 23 个国家制造了300 多种产品，并为遍布全球 200 个国家的客户提供服务，业务遍及全球各大洲。2008年一年的公司全球销售额就已达到513亿美元。

随后，在厂方代表David先生的陪同下，我们一行五人参观了公司后方的核心厂区：零件车间、组装车间、主机检测实验室和研发中心，对柴油机生产的全过程进行全面地了解。

放眼望去，整个生产车间占地非常大，尽管时值圣诞节前两天，奥利亚市都笼罩在一片天寒地冻中，但是车间内依然是灯火通明、温暖如春。由于生产任务饱满，各车间一片繁忙景象。这里生产机械化程度非常高，生产线上多台柴油机同时安装，车间内清洁、整齐、有序，每一道工序都有相应的电脑程序来监测和判断合格与否，所以尽管车间内机器声轰鸣不绝，但是几乎看不到工人的身影，只有三两个工人在厂区内来回巡视，或者监控电脑上不断变化的技术参数，记录可能出现的异常数据和部位。

CAT公司本次为我们救捞系统生产组装、交付的×××发电机（设备型号：Caterpillar 3508B）是一个整体组，包括发动

机、发电机、连接器、防振器和其他机械配件。原厂包装的发电机采用的均是卡特彼勒零配件，在工厂（内部受到严格控制）外部所要进行的唯一步骤就是安装设备以及进行必要的船上功能检测。这样，CAT公司遍布全球的代理商就能为世界各地的客户提供快捷的一站式售后服务。这一款机组在卡特彼勒公司属于生产较为成熟的机型，经过长时间在全球范围内大规模投产使用，已得到使用市场的普遍认可，信誉、口碑良好。多年来，卡特彼勒在设备的设计、开发研究上，投入了大量的人力、物力，使得CAT产品在质量和性能上不断跃升，仅2008年一年内投入的研发费用为17亿美元，即每天的投入就有480万美元之多。从这一点就可以看出CAT公司成为机械行业中世界级巨无霸真乃实至名归。

美国卡特彼勒柴油发电机组是行业内唯一从发动机、发电机、控制系统及所有部件均由卡特彼勒公司一家厂家统一设计、制造、测试及保用，是目前全球最优质的发电机产品。参观过程中，厂房内科学安放的各类生产组装工具和David先生热情洋溢的介绍让我们大开眼界，同时我们也充分利用这次来之不易的机会，就设备生产和使用上的各种技术环节向他提问，David先生耐心细致的一一进行解答，化解了我们心中的疑惑。

我们来到厂部内最后一道生产平台—产品包装车间。在这里，所有已组装测试合格的CAT产品将在这里打包装箱送到世界各地，在需要它们的地方发挥着自己的作用，而我们的Caterpillar 3508B也就是在这里下线后运送到远隔万里的中国，最后组装到我们的×××船上。而在不久的将来，这些船将会陆续巡航待命于中国的沿海水域，在提高×××环境安全发挥着重大作用。

通过这次考察参观学习，我们对美国卡特彼勒公司有了比较全面的认识，认为CAT公司生产的柴油机组在性能和质量上是比较先进和可靠的。我们通过国际公开招标，选择其中质量优良、价格合理的产品是正确的、明智的。总体而言，从办理出国任务批件到验收结束回国，验收组严格按照×××出国任务的要求办理各项手续，严格执行出发前制定的详细访问计划和路线。在国外期间，全体组员听从×××团长的指挥和安排，严格执行遵守外事纪律，圆满完成了此次验收考察任务。

第三篇：出国考察报告

出国考察报告

由于公司业务发展需要，我公司董事长 xx 先生，市场总监xx 女士，于2012年8月7日至8月赴18进行了为期10天的市场考察。现针对北美新材料市场，结合对美国拉斯维加斯品牌展和纽约市场的考察，做市场考察报告如下：

行程安排：

8月8日到美国洛杉矶。

8月13日前往拉斯维加斯参见品牌展考察。

8月14日应客户邀请，前往纽约参观考察。

8月17日，回到华盛顿，并于18日结束考察搭乘国际航班返回大连。市场现状：

聚脲是国外近20年来刚刚兴起的一种新型环保材料，聚脲是聚氨酯的升级产品，被誉为20世纪末期涂料，是现代涂装领域重要的创新技术。喷涂聚脲弹性体性能优越，能充分满足混凝土、金属、木材等各类材料的防水、防腐以及装饰的要求。聚脲优异的物理化学性能及适用性能给机械设备、石油化工、矿山开采、防水工程、道具制作、车间地坪、体育设施等工程领域带来全新的发展。

喷涂聚脲弹性体技术是为适应环保需求而研制、开发的一种新型无溶剂、无污染的绿色涂装技术，是21世纪的一项科学创举，其发展经历了聚氨酯、聚氨酯脲和聚脲三个阶段。德国、美国是喷涂弹性体技术的发源地，这项技术最先由美国在1986年研发成功，1991年开始在北美地区进入商业化应用，显示

出其优异的综合性能，受到用户欢迎。并于2000年成立美国聚脲发展协会。据该协会最新统计显示，2008年，全球聚脲产品消费量达到3.5万吨，其中美国占46%，亚洲占23%，欧洲占19%，澳大利亚、南非、智利等其他国家和地区占11%。因此，开拓印度这一快速增长的市场潜力巨大。为此我们对北美市场进行了考察。

现场考察：

2012年8月13日，我们前往拉斯维加斯品牌展览中心考察品牌展的现

场。2012年“中国品牌商品美国展”展览面积近5400平方米，设标准展位300个，主要由来自浙江、福建、广东、上海、北京等省市的241家企业参展，参展商品为礼品工艺品、轻工消费品、家电电子和家庭用品四大类。“中国品牌商品美国展”是美国消费品博览会的展中展，美国消费品博览会展出面积达7万平方米，到会客商达5万余人，是北美地区最大的综合类展会。

2012年8月16日应美国SWD Urethane 公司首席执行官史蒂夫·帕金斯先生的邀请，我们去了客人在洛杉矶的办公室，同时对周边新材料市场做了相应的了解和考察。美国SWD聚氨酯公司始创于1969年，位于美国亚利桑那州首府凤凰城美莎市。公司拥有多个特种聚醚多元醇及聚氨酯、聚脲组合料制造部和两个施工分公司，分别座落于凤凰城美莎市和加州洛杉矶地区。公司经过30多年的实践，研发了30种以上的聚醚多元醇原料并拥有自己独特的知识产权。生产聚氨酯、聚脲等原料80余种，共有160多个产品,其中聚氨酯隔热防水硬泡沫及其配套的特种弹性体抗老化涂层，具有特优的综合性能。自70年代以来连续获得美国国家标准UL790UL723等多项认证。多次获得国际建筑协会ICBO的各项质量认证和美国海军部工程实验室NCEL的建筑防火质量认证，并获得了美国国家环保部EPA授予的“节能之星”EnergyStar产品称号。在长期的发展过

程中，SWD公司与美国各大化学公司如亨斯迈公司、罗门哈斯公司、中国烟台万华聚氨酯公司等保持着良好的合作关系，并取得了一系列合作成果。公司2000年开始开发中国市场，辐射亚洲市场，利用技术优势，品牌优势在上海投资创建了自己的子公司“上海顺缔聚氨酯有限公司”。美国SWD聚氨酯公司相信，在中国市场的新发展将为中国的经济建设作出贡献的同时也为公司的发展史揭开了光辉的一页。当天客人用十分丰盛的晚餐招待我们，我们的交流十分坦诚，愉快！

品牌认知度:

和客人交谈中了解，美国新材料市场三大主要领域是防腐、防水、耐磨等几大领域，并且每年都将保持25%到30%的增长速度。来自美国聚脲协会的报告显示，北美聚脲市场规模在2007年里增长了20%，今年来增长的速度更快已经达到50%。聚脲市场份额正在逐步扩大。这是因为聚脲产品的价格和品质保障正变得越来越具有竞争力，市场渠道能延伸到更多的领域。技术含量较高的聚脲市场，使原始的防腐等材料就更难有作为了。

考察心得：

结合我公司实际，总结和思考在美国的所见所闻，我们得出以下几点启示：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。

二是在自身经营模式上实现新突破。不要墨守成规，只局限于现阶段的市场，要走出去，多像成功企业学习，在学习中寻找到适合自身的经营模式，拓宽业务范围，尽快打开国际市场。

三是在招商引资上实现新突破。实践表明，招商引资是企业快速发展希望所在、出路所在。我们必须把招商引资放在首要地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。抓好对招商引资优惠政策的及时掌握，及时与政府和相关企业沟通，努力寻找商机，不放过任何可发展的机会。

四是在自身技术上实现新突破。技术是一个企业生产发展的核心所在，为企业的壮大和发展提供了强有力的保障，所以企业自身技术的突破是企业发展的前提条件，我们要加快突破现有技术难点，争取早日实现技术创新，这样我们才能更好的于国际企业进行合作，快速打开国际商场的大门。

五是在狠抓落实上实现新突破。好的构思建议没有落实到实践上也是空想，所以要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，凝聚每一份智慧，抓住每一个机遇，办好每一件事情。要以饱满的精神状态抓落实，始终保持孜孜以求、锲而不舍的创业激情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上，努力创造一流的业绩；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，善于把上级政策与部门实际结合起来，把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，搞好调查研究，协调解决实际问题，推进公司经济不断跃上新台阶。

Xxxxxxxxxxxx公司

Xx年xx月xx日

第四篇：出国_考察报告

考察报告

应意大利西帕公司（SIPA）邀请，公司派出以副总经理万国强为领队的考察组一行5人，于2012年12月05日-16日赴意大利等国，参观考察了西帕公司及相关企业。查看我司大桶灌装线及磨具生产情况，并对该公司进行了考察访问。此次考察组还有：张宇总经理助理、王光强部长、吴贞良部长和吕建文技术人员。现将验收和考察的情况总结汇报如下：

本次考察组所考察的SIPA公司总部，厂址位于意大利的威尼托区。我们一行万里飞抵威尼斯，已是意大利当地时间下午3点多。在做短暂休憩后，立刻就驱车来到SIPA公司总部，开始进行正式的考察访问。

一西帕总部的考察

在韩经理的带领下，西帕总经理Enrico Gribaudo 及项目经理Luca热情的接待了我们，在一番相互介绍认识后，万总和 Eric进行了深入交流，Eric分别就西帕公司的各类产品、技术规格和公司规模对我们作了简短的介绍。让我们了解到意大利西帕公司(SIPA)是塑料制品领域全方位专业的供应商，隶属于

Zoppas集团，是全球最大的一步法设备供应商也是第3大二步法设备供应商，生产从注塑机，吹瓶机（一步法、二步法、直线式、旋转式）及灌装生产整线；提供从原料到码垛的全系列产品。西帕公司的产品遍布全球所有著名的大型生产企业和各领域，如：可口可乐、百事可乐、达能、哇哈哈、顶新、汇源、益海等。西帕拥有全球最快的一步法设备，最快的两步法设备，最快的直线式吹瓶机及最快的码垛理垛机等。西帕对市场做出了许多巨大的贡献，如：最早使用非结晶瓶口、最早工业化生产500毫升10.8克矿泉水瓶、500毫升22克热灌装瓶、5升85克食用油瓶等，在Drinktec2009上最早推出吹瓶-贴标-灌装-封盖一体机，且贴标机为创新的预涂布贴标，淘汰了过去热熔胶式贴标。同时推出单腔速度达2200瓶/小时的全球最高速旋转吹瓶机，吹制全球最轻克重9.9克500毫升矿泉水瓶，并在美国已经工业化生产。西帕在意大利拥有著名的SunBenedetto矿泉水公司。西帕涉及的领域为：矿泉水、各种饮料、奶制品、食用油、酒类、化妆品、日用品、医药；可使用的材料为:PET,PP,PLA,PEN容器，可开发各种瓶型:PET啤酒瓶、广口瓶、不对称瓶、阻隔瓶等。

随后，在厂方代表luca和韩经理的陪同下，我们一行七人

参观了公司后方的核心厂区：零件车间、组装车间、主机检测实验室和研发中心，对灌装机生产的全过程进行全面地了解。

首先参观了一步法设备，注塑机，旋转吹瓶机，直线式吹瓶机。并了解到西帕运用保时捷管理模式，并且瓶型研发，模具加工，自动零备件管理都有其自身的优势。西帕拥有旋转吹瓶机，加热炉，鳄鱼嘴开合模等专利技术。瓶胚传送链道，节能、维修低成本。

热灌装采用电加热的技术。电加热和其他家的油加热相对比，更节能、环保，更加安全。

直线机，采用两腔，旋转机技术应用，操作简单，维护成本低。如果4-5升瓶可采用6腔，全球最快速度6000瓶/小时，且可以和灌装机采用一体机模式，免冲洗。且可以针对3升瓶以下吹制手柄。

保时捷管理模式的优势。如墙上的液晶显示器信息和时间安排表，及工位的转换，零备件等。

整个企业对品质控制和管理非常严格，如自动仓库对每一个螺丝的管理，保证一个螺丝都不会丢失。出厂测试，实验室对瓶性能的检验达到世界先进水平。

模具的制造自动化程度相当高，如全部数控机床，工位的流水线作业。对每一步的检测等。

二 Sun Benendetto矿泉水公司的参观

Sun Benendetto矿泉水公司作为全意大利最大的矿泉水

厂，其不少经验是值得我们借鉴的。

1、工厂作为食品行业对卫生的控制非常严格，如参观人员必须换衣服，穿一次性卫生衣等。

2、安全意识非常强，如人车分离通道等。

3、在节能减排方面做的相当出色，如收集热能及空气回收再利用。

4、生产产品品种非常多，有矿泉水，含气水，碳酸水，果汁，易拉罐，全部产品都为轻量化瓶型。

5、控制48台设备吹瓶机及整线，并运用加液氮技术，如有不同的管道，使用时打开。可保证瓶子的硬度。

6、工厂采用24小时不间断生产，并采用集中化管理，如集中控制的气站，水站等。

7、灌装线车间使用正压车间，生产效率非常高，60000瓶/天的生产灌装线只需4人。

8、工厂维护保养设备非常到位，设备已经15年全速运转。

9、工厂物流管理相当先进，如我们见到的对包装打码（包括产品的所有信息），所有产品在4小时内发送等。工厂的自动仓储，保证最早生产的产品最先发送，自动扫描包装信息码等。

三欧洲矿泉水行业的行情

1.矿泉水均为轻量化设计，低碳，降耗，加液氮，短瓶口，小瓶口。500毫升在12克左右。

2.市场上产品多为含气水

3.市场上消费者多数购买4-5升瓶装水在家中使用。

4.市场上无论饭店、酒吧、家庭每天都在使用瓶装水。饭店甚至免费提供

通过这次考察参观学习，我们对西帕公司有了比较全面的认识，认为西帕的生产技术是比较先进和可靠的。我们通过国际公开招标，选择其中质量优良、价格合理的产品是正确的、明智的。总体而言，从办理出国任务批件到考察学习结束回国，考察组严格按照出国任务的要求办理各项手续，严格执行出发前制定的详细访问计划和路线。在国外期间，全体组员听从万国强副总的指挥和安排，严格执行遵守外事纪律，圆满完成了此次考察学习任务。

第五篇：出国考察报告

出国考察报告

赴巴西、智利在生态保护、城市环境规划与建设、环保产业及有机食品合作等方面进行考察和项目洽谈，现将考察情况报告如下：

一、基本情况：

考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。

考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。

在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。

二、主要收获和体会

1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要

巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了《环境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的《刑法》中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。

**年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。

2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题

巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者“开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。

3、经济高速发展要坚持科学发展观

4、发展有机食品，培育本国市场尤为重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场，根据调查和了解，目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施，鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。

5、城市环境规划与建设中，体现了环境保护与以人为本的理念

巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念，城市中“可渗透性铺装路面”处处可见，许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束，公交车网络密布、专用车道醒目，科学的调控交通信号管理，提高车辆平均速度和通行量，提倡和鼓励使用乙醇为燃料，提高燃油标号，减少尾气排放量，无障碍性路段和建筑，尊重妇女、儿童的行为。

三、建议：

1、用科学发展观，推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然，要确立科学发展观是生态省建设的核心，树立循环经济的理念，推进生态省的建设。

2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用，在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时，要加快环保立法的步伐，同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性，更好的为群众服务、为发展服务。

3、加强有机食品发展力度，使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设，开展省、市区域性有机食品发展规划编制，建设有机食品示范基地，推动我省有机食品发展。

出国考察报告

（二）一、日本韩国城市规划建设

日本城市规划立法较早，而且法制体系较为健全，法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行，审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等，但政府部门人员不能参加审查。审查通过后，由市长签批通过，最后向市民公布，稍有变更又得重新进行调整，重新审议。在日本，城市开发从立项到动工，是一个异常复杂的过程，必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工，要对建筑物进行改造或者拆除，又需要一个复杂的论证过程，人为的因素很难改变现状。因此，很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是农村，到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等，基础设施很完善。

日本的城市建筑看上去比较随意，但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体，每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主，强调实用性，建筑形式不求奢华，建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大，路也宽一些，而且有很多很多的大桥，感觉就是一个海上的城市，挺漂亮的，风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道，因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离，所以少有高层建筑，窄窄的道路，悠长的街巷，灰色的屋顶，给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良，好像走进了遥远的江户时代，走进了历史的回忆中，接触到了浑厚古朴的生活。

日本城市建设很注重景观设计，20**年日本出台了《城市景观法》，主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢，朴素大方，简单实用，多是单臂灯，灯罩设计也考虑到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以说灯火通明，日本要求临街的商户，夜间必须开启临街的橱窗灯，最著名的大阪道顿堀，夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境，做一些点缀，从造型到四季花卉的搭配，都独具匠心，真正做到四季有花，终年有景。

日本城市道路建设水平较高，给人的感觉是每条道路都是精品，都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究，路上石子一粒一粒清晰可见，渗水和防滑功能较好；为区别道路性质，在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔，而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品，排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色，几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面，不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等，出了站台就可以搭乘公交车、出租车，生活极为方便。同时，在整个行程中，我们没有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以说，日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小，地板材质防滑功能特强；在城市所有道路上都铺设专用盲道，过街天桥的栏杆上都有盲文指示；在大型公众场所，设置手拉环，铺设斜坡，增设残疾人电梯；公共厕所设施齐全，设有残疾人专用座位。在城市的社区内，配套功能完备，就近可解决生活所需问题，所有社区都设有群众议事中心，有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华，交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善，其间乘电梯到天井，天井上建造了一个很大的水面，水面上有喷泉，专供游人赏玩休憩，体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿，它一会驻步凝视，一会追逐人群，一会低头寻食，憨态可掬，给游人带来了许多乐趣。

二、日韩综合交通及管理

日本运输工具种类繁多，现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容：地下一张网，地上一张网，共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然，道路虽不宽，交通流线图尺度小，但路网线密度大，中心区是开放式，道路管制划线清楚，路标功能分明。

日本交通车辆运营率高，地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路，全是公共交通系统，由地铁和电车组成，延伸到几乎所有角落，是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场，地下至少三四层，空中还利用楼顶，道路循环畅通，就连地面自行车停车场也是双层停车。

日韩交通管制严格，民众守法意识强。在到过的城市，我们看不到行人横穿马路现象，看不到行车压黄线和闯红灯现象，看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量，对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口，要增收交通拥挤费。车主就餐时，饭店服务生负责将车开到地下停车场，如果车主饮酒，则有人负责将车帮你开回家。

三、日本开发区建设考察恳谈情况

为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议：一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规，不仅要考虑硬件措施，还要多考虑软件环境的优化；二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地，中国要转换思路，保持规划的灵活性，工业用地规划方向多功能化；三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来；四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决，职工安置要合理化、科学化。会上，双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题，充分交换了意见。

在日本专家带领下，我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。

两个开发区都是采用填海造田建起来的，其中台场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区，我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区，装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场，充满个性化的居住空间和街景设计，体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场，我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆，为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。

四、韩国新农村建设

据介绍，韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设；农业生产方面，农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等，国家补助50％。我们参观了老年人活动室，有的在玩纸牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所养，老有所乐。村中的温室大棚，**年建设，总投资23亿韩元，其中政府补助了一半。

作为全国第一个信息村，社区服务功能齐全，配备的电脑设施可供村民免费使用，享受信息化带来的便利，可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏，群众需要办理的所有手续表格，都可通过这里打印出来，只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室，现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒，一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。

五、借鉴日韩经验，构筑邯郸城市发展新格局

在东京银座公务晚宴上，日方的浦野光央先生无限感慨地说：“邯郸要想腾飞发展，光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的，人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划，发展循环经济，走可持续发展之路；以人为本，实现人与自然的共生共存；外为我用，突出特色，务必走自己的路。为此，我们应该做好几项工作：

首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性，规划一经批准，必须严格执行，不得随意修改，对违反者要严查，追究法律责任。在园区建设上，要坚持规划先行。

其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在，又要秉承传统，一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念，要立足实际，坚持经济、适用的原则，走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设，二者应注意相互协调发展，要注重发展循环经济，突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。

第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通，有效控制票价，给低收入人群提供低价优质的公共交通服务；二是大力发展卫星城，完善卫星城内部各种功能；三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费，建设立体停车场，以缓解市中心区的交通压力。

当然，因为时间紧，深入不够，更加上知识储备少，水平有限，看到的和接触到的也许只是外表性的现象，还需要我们去进行更深的研究，以上意见只供借鉴，不足之处敬请指正。

出国考察报告

（三）20**年9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：

几个理念

瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。

1、“我们不会砍掉长苹果的树。”

这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时，无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。

我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。

2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”

这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。

德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。

在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。

巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。

3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”

瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。

实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。

瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。

考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护，不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责，有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控，使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益，进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。

一点体会

我在整个学习考察过程感受到了东西方文化的差异。瑞士项目组的孟德先生也在授课中向我们对照列举了许多东西方人截然不同的思想和行为方式。我认为我们要承认这种差异性的存在，但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的，有些差异我们可以取长补短。我想如果我们适度地调整自己的思维和行为方式，将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。这也算是这次学习考察的一点意外收获吧！