第一篇：不动产测绘档案的统一归纳
浅析不动产测绘档案的整合与利用
一、不动产测绘档案的归档范围
不动产管理中，不动产档案起到重要作用，在对不动产进行登记时，其占据的地位相对的较高。因此，进行管理时，一定要严格按照相关的要求进行，使得不动产测绘档案能够起到更大的作用。根据不动产档案作用的不同，可以分成以下三种归档范围。具体来说：一是申请测绘方档案资料。这类档案资料是在进行测算时所依据的资料，即在对土地进行建设时，做出的设计以及表述等资料。其中包括该项目建立时政府颁发的批文、政府颁发的建设用地规划许可证、建筑施工过程中使用的设计方案、建筑验收的报告、工程完成后对整个建筑拍摄的整体平面图等；二是测绘实施方档案资料。这类档案资料是指使用第三方单位进行不动产测绘，在这一测绘过程中需要的数据以及产生的测绘数据。其中包括不动产进行测绘之前所签订的有效合同、测绘单位在工作时使用设备的合格证书、参与测绘工作人员的资格证书、测绘进行前制定的计划书、测绘过程中使用的技术总结等；三是备案审批档案资料。建设单位建设完成后，会将不动产材料交给房产部门，房产部门根据其提交的材料进行审批工作，在审批的过程中会出现一些新的资料，这些资料就是备案审批档案资料。其中包括各项工作的的申请表、各项工作的审批表、建设单位提交材料后房管部门对现场的查实记录等。
二、不动产测绘档案的归档整合
不动产测绘档案资料是整个不动产统一档案管理最基础的资料来源，在不动产统一管理中具有非常重要的地位，对不动产测绘档案管理需要严格遵守国家规定的测绘政策。在进行地籍测绘时需要严格遵守《地籍测绘规范》，在进行房产测绘的同时则需要严格遵守《房产测量规范》，并且需要辅以《全球定位系统（GPS）测量规范》等测量技术进而实现各项测绘项目的顺利开展。不动产测绘需要对各种报告成果中的各项信息进行适用性的检验，检验其是否能够满足不动产登记的完整性、规范性以及准确性要求。对于档案归类的中涉及到的各类计算数据的设计表格全都归属于测算档案归类的归档范围，对于这些资料的收集有利于在后期出现任何状况时对于数据的追根溯源具有重要意义，对于不动产测绘档案归类整合主要设计到以下几个方面的内容。
（一）文献资料的管理 在实行不动产测绘后取得的测绘成果取得经由不动产检验机构检验合格后，方可归纳入不动产的管理中，并且不动产等级机构需要具备能够辨识测算成果是否合理的成果接收机制。不动产测绘包含不动产地理空间位置、相关属性用图、相关成果测绘报告书以及具有极高保存价值的测绘资料。不动产测绘具有一个及其繁琐且复杂的过程，在实行不动产测绘的过程中需要具备高度的责任心以及专业素养，不动产测绘具有数据量大、应用程序频繁、保密级别高等特征，相较于传统的以手工处理为主的档案管理模式，传统手工模式存在工作效率低、工作错误率频繁、信息共享困难、管理缺乏透明度等问题且难以适应时代与社会发展的需要。而不动产测绘则是建立在采用科学信息技术，例如 GPS 等核心技术为载体的基础之上的，同各国网络化的信息共存方式，实现资源配置与共享，对于传统测绘模式中档案管理存在的局限性以及单一性等缺陷具有强大的弥补功能，通过信息共享各部门之间联系更加紧密，通过这种科学化的测绘手法一步步去实践不动产测绘“方便快捷、使用步骤简化、信息共享”的具体内涵。
（二）图形、数据表格的管理
不动产相较于动产具有不可复制性以及不可移动性等特点，对于不动产表现的最好形式是采用图形、数据表格等作为表现的载体。例如在进行房产测绘档案管理时，在进行房产管理的过程中，由于产权。产籍管理需要形成了房产分幅平面图、房产分丘平面图以及分层分户平面图；在进行地籍测绘规范时。为了方便土地管理部门对地籍管理的需要，对土地测绘则分为了地籍图以及宗地图。随着 GIS 技术在许多行业被广泛应用，房屋登记部门、国土部门淘汰了传统的以 Auto CAD管理图形方式转而采用 GIS 技术，将其运用于各种技术图标的建立与管理并通过建立地理信息专项应用平台以满足自身测绘工作的需要。地理信息系统具备强大的数据库支撑，可以满足于各种图形、数据表格的处理与分析，在通过测算收集数据并进行统一登记后，需要按照不动产统一登记的实际要求，保持登记记录、登记簿册、等级依据以及信息平台等各方面的高度统一。不动产登记需要对国土资源以及房产部门的 GIS系统进行统一的数据的整合与分析，搭建一条属于不动产测绘地理的公共信息服务平台，对从国土。房产部门收集过来的各种信息数据进行点、线、面以及注记层数据进行筛选，取其精华、去其糟粕，将一些可以互相补充的数据进行合并、重组，对于一些重复的数据筛选剔除。这样得出的不动产测绘数据集合了各方精华，同时，为了确保不动产登记机构的信息的及时性以及准确性需要及时的对 GIS 系统进行维护与管理。
（三）专项数据成果的管理
从不动产测绘管理到不动产统一登记，其中涉及到了许多可控的以及不可控的数据以及图标材料。对于涉及到的专题数据的管理需要采用合理科学的手段，例如：商业建房、综合用楼等在登记发证时所采用的测绘成果可能会涉及到面积的分摊与面积计算问题。而不动产登记机构上并不会使用成品图纸、相关地理信息系统软件进行不动产登记，不动产统一登记后将会面临诸多测绘单位参与其中。因此，对于这种专项成果数据成果需要建立统一的专项数据管理体系。
三、不动产测绘档案的整合利用
不动产的测绘与档案的整合能够有效的提高国家政府部门不动产统一登记工作的登记效率，在进行相关的信息查询以及利用时能够方便快捷的得到相应的信息。
由于不动产档案的特殊性以及重要性，在此基础上进行一定信息的整理与收集工作显得极为重要，因此应当为不动产档案建立一个独立的部门与机构，来单独实现对于不动产档案的管理与整合。这样能够充分的加快我国不动产测绘行业的发展，促进行业整体水平的提高。
在不动产测绘档案整合以后，可以在此基础上建立一个全面的信息档案。从而能够方便快捷的进行信息的查阅与收集。不动产测绘档案一体化是指地籍测量和不动产测绘数据的映射，也就是在两者之间建立一定的对应关系。然后尝试以一个统一的前提，绘制一个映射文件，实现不动产综合管理。
通过测绘不动产数据档案信息资源的整合与管理，为不动产管理和档案服务创造更为有利的条件。推动采用信息技术收集不动产档案管理信息资源，整合不动产统一登记服务，提供更好的绩效，不动产测绘档案服务效率指的是通过合法的土地和相关法律法规，对不动产中介机构实行统一登记，使用不同的机构提供各种咨询和测绘档案的行为。省国土厅负责不动产登记数据衔接方案的制定工作，省住建厅、林业厅、海洋渔业局、农业厅按照本部门的要求和不动产统一登记文件、档案、信息系统等相关资料进行交接工作，并做好不动产登记工作完成后的登记工作。
整合全省建立的不动产登记信息管理平台，统一信息管理平台，更好地利用统一的档案服务来对多种不动产咨询提供更优质的服务。
四、结语
当前阶段，不动产测绘档案的整合利用已经取得了一定的效果，使相关部门对不动产的管理具有了一定的提高。这项工作对国家的发展起到重要的作用，因此，要加强研究的力度，使其在我国发展的各个阶段中都能体现出应有的价值。同时，国家也要加大这项工作的力度，使我国不动产测绘档案能够更好地进行整合。
第二篇：不动产测绘报告
一、项目名称：
不动产测绘成果应用审核
二、政策依据：
1.《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号2001年5月1日起施行）第十八条；
2.《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）。
三、受理条件：
房屋产权申请人
四、申请材料：
对象一:新建房屋面积测绘: 1.委托测绘合同，收原件(1份)；
2.申请人的身份证明文件：
（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；
（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；
（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；
（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）； 3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；
4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；
5.建设工程规划许可证，收复印件（1份）；
6.建设工程规划验收合格通知书或建（构）筑物工程规划条件核实意见，收原件（1份）；
7.建筑工程竣工验收证明(报告)或房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表，收原件（1份）；
8.规划红线图或总平面图，收原件或经城建档案馆盖章确认的复印件（1份）；
9.规划部门审核的报建图纸（包括平、立、剖），收原件（1套）；
10.竣工图纸（包括平、立、剖），收原件（1套）；
11.批准立项或建房的文件（新建商品房、经济适用住房、单位集资合作建房、廉租房、公共租赁房等需提交），收复印件（1份）；
12.合作（联建）协议和产权分割清单（有合建的需提交），收原件（1份）；
13.公安部门门牌证明，收原件（1份）。
对象二:房屋面积变更测绘：
1.委托测绘合同，收原件（1份）；
2.申请人的身份证明文件：
（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；
（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；
（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）；
3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；
4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；
5.房屋所有权证书或房地产权证书（共有的房屋还应当提交其他共有证），收原件（1份）；
6.建设工程规划验收合格通知书或建（构）筑物工程规划条件核实意见（属于房屋拆改建、翻建、扩建的提交），收原件（1份）；
7.规划部门审核的报建图纸（包括平、立、剖）（属于房屋拆改建、翻建、扩建的提交），收原件（1套）；
8.竣工图纸（包括平、立、剖）（属于房屋拆改建、翻建、扩建的提交），收原件（1套）；
9.规划部门出具房屋分割、合并的审核意见（属同一所有权人分割、合并房屋的提交），收原件（1份）；
10.建筑设计图纸（由具备房屋设计资质的设计单位出具并经有资质的审图机构审查合格的）（属于同一所有权人分割、合并房屋的提交），收原件（1套）；
11.公安部门门牌证明（属于同一所有权人分割、合并房屋的提交），收原件（1份）。
对象三:有商品房过户证明书，没有房屋分户平面图的房屋转移登记委托测绘: 1.委托测绘合同，收原件（1份）；
2.申请人的身份证明文件：（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；
（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；
（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；
（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）；
3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；
4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；
5.商品房过户证明书,收原件（1份）；
6.经备案的商品房买卖合同（或商品房购销合同）（属于购买商品房的或房屋拆迁补偿有增购的提交），收原件（1份）；
7.房屋平面图（属于购买商品房的或房屋拆迁补偿有增购的提交，由开发公司盖章的），收原件（1份）；
8.拆迁补偿合同（或房屋征收合同）和经拆迁人盖章的回迁房屋平面图（属于房屋拆迁补偿的提交），收原件（1份）；
9.拆迁人确认补偿房屋的证明（属于房屋拆迁补偿的提交），收原件（1份）。
对象四:房屋换证登记委托测绘
1.委托测绘合同，收原件（1份）；
2.申请人的身份证明文件：
（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；
（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；
（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）；
3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；
4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；
5.原房屋产权证明，收原件（1份）。
五、办理程序：
1.申请人持所需材料到区行政服务中心窗口申请；
2.区行政服务中心窗口受理；将相关材料转交区房产测绘和交易中心；
3.房产测绘和交易中心进行实地测量，出具房产分层分户平面图或房屋测绘报告，连同相关资料转交区不动产登记中心；
4.不动产登记中心审核房产分层分户平面图或房屋测绘报告后转交给区行政服务中心窗口；
5.区行政服务中心窗口，通知申请人领取房屋测绘报告或房屋分层分户图。
六、办理部门：
佛山市禅城区国土城建和水务局
七、受理地址：
佛山市禅城区魁奇路行政服务中心：魁奇路澜石（国际）金属交易中心
八、办结时限：
1.7个工作日(新建房屋面积测绘)；
2.5个工作日（房屋面积变更测绘；有商品房过户证明书，没有房屋分户平面图的房屋转移登记委托测绘；房屋换证登记委托测绘）。
九、咨询查询：
88881200
十、收费标准：
1.房屋建筑面积在50平方米以内的（含本数），每宗收80元；
2.房屋建筑面积在50平方米以上至100平方米（含本数）以内的，每宗收120元；
3.房屋建筑面积超过100平方米的，超过每100平方米的加收40元，超过不足100平方米的按100平方米计收。
十一、收费依据：
佛价[2007]159号。
十二、特别说明：
申请提交之复印件需用A4纸复印，并由权利人签名（盖章）确认与原件一致，并附原件备核。
第三篇：测绘委托合同(不动产合同)
测绘委托合同
合同编号：
委托方（以下简称甲方）： 受托方（以下简称乙方）：会泽平川测绘有限公司 受托人测绘资质等级：丁级 测资字53095号 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，经双方协商一致同意签订本合同。
第一条 自合同签订之日起，甲方名下位于 的房产建筑面积约平方米委托乙方承担测绘工作。第二条 测绘工程费
1、收费依据国家《测绘工程产品价格》的规定价格进行计费。本次不动产测绘工程合同价为（人民币）大写 贰万捌仟元整。
2、乙方不动产测绘工程完工后，按实际测绘工程量核算全部工程款。第三条 甲方的责任、权利及义务
1、甲方应当保证乙方的测绘人员顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。
2、甲方提供准确的设计图纸及施工、竣工图纸。如有共有共用部位需测绘时，应对共有共用部位进行认定并自行承担相应责任和认定结果。
3、允许乙方内部使用本合同所产生的测绘成果。同时保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。
4、负责对乙方交付的测绘成果进行验收同时行使对乙方测绘成果申请上一 级验收检定的义务。如上级测绘产品质量监督检验站未检验合格时，甲方自行使用而造成的后果由甲方自行承担。
5、合同签订后，由于甲方工程停工及甲方未给乙方提供必要的工作条件而造成停工等原因，甲方承担顺延工期的责任。
6、甲方应按合同要求支付乙方工程费，如10日后还未支付的，按逾期每日加收总工程费10%的违约金给乙方。
7、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供或用于本合同以外的项目。第四条 乙方的责任、权利及义务
1、自收到甲方有关资料起，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，乙方人员于7日内进入现场工作。
2、乙方应当根据国家技术标准之要求确保测绘项目如期完成。测绘成果质量有异议时，由主管部门给予认定后由乙方负责重测，重测周期另行约定。
3、在甲方提供必要的工作条件及保证了工程款按时到位，乙方未能按合同 规定的日期提交测绘成果时，应向甲方赔偿延期损失费，延期损失按合同约定的预算工程总等价款的10%计算。因天气、交通、政府行为、甲方提供的资料不准确等甲方原因造成的工程延期，乙方不承担赔偿责任。
4、乙方提供的测绘成果质量不合格的，乙方应负责对本合同项目进行无偿重测直至达到国家相关测绘工程产品质量要求。如因测绘成果不合格而造成相关损失的由乙方承担相关赔偿责任，但赔偿金额不超过本合同内约定的测绘工程费用总价。
5、乙方擅自转包本合同标的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算工程费的10%的违约金。
6、达到国家相关测绘工程产品质量要求的测绘面积表、测绘报告及测绘图纸，乙方须以电子和纸质两个版本交至甲方。
第五条 乙方应当于工程完工之日通知甲方验收乙方的测绘成果。甲方如对乙方的测绘成果有异议的在收到测绘技术报告的15日内向测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站申请检验及裁决，逾期责任由甲方自负。
第六条 测绘工程款支付日期和方式 自本合同鉴定后，甲方支付总价的40%作为乙方的测绘工作经费。乙方完成工程后，经甲乙双方交接测绘技术报告时甲方应根据工程总量结算并一次性支付全部工程款。
第七条 自测绘工程费全部结清之后，乙方即向甲方递交所委托完成的测绘成果报告书并由甲方保管使用，甲方自行承担因违法使用或违反本合同规定而改变测绘技术报告内容所带来的一切责任后果。
第八条 由于不可抗力或因本合同发生争议，致使合同无法履行时由双方当事人协商解决或由相关主管部门仲裁，协商或仲裁调解不成的，可向会泽县人民法院起诉。
第十一条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方共同签订补充协议。补充协议与本合同具同等效力。
第十二条 本合同由双方签字，加盖公章或按印生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
委托人名称：（盖章）受托人名称：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签章）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）联系电话： 联系电话： 签订时间： 年 月 日
第四篇：不动产统一登记制度
我国将建立不动产统一登记制度】
方案指出，建立不动产统一登记制度。这样可以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。方案指出，建立不动产统一登记制度。这样可以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。
(原标题：我国将建立不动产统一登记制度)
第五篇：不动产统一登记难题
不动产统一登记难题
被物权法提出6年之后，不动产统一登记制度终于驶入快车道。日前召开的国务院常务会议决定整合不动产登记职责，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土资源部承担。
但目前来看，无论是结束我国不动产多头登记的混乱局面，还是弥补以往数据的漏洞，都还有诸多难题待解。
滞后6年的统一登记
不动产统一登记并不是一个新鲜事物，早在 2007年10月1日开始施行的物权法中，就明确规定，“国家对不动产实行统一登记制度。不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。”
不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。包括土地、住房、草地、林地、农地等多种形态。中国人民大学土地管理系主任叶建平向《中国经济周刊》表示，不动产物权是重要的财产权，只有通过不动产统一登记，明晰不动产的归属，市场交易的效率和安全才有保证。
近期，国土资源部副部长胡存智在一次不动产登记研讨会上指出，当前我国正加快推进机构改革和职能转变，不动产登记制度创新建设，是其中一项重要内容。通过建立不动产统一登记制度，更好地落实物权法，有效保护不动产权利人的合法财产权。
或许正因为意义重大，在物权法中，记者注意到，“不动产登记”被放到了第二章第一节的重要位置。但是，对不动产实行统一登记制度，多年来一直难以执行。
目前，我国的不动产登记分散在多个部门。如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记，房屋所有权等由住房和城乡建设部门登记，林地所有权和使用权由林业部门登记，水面、滩涂的养殖使用权由渔业部门登记，海域使用权则由海洋部门登记。
有分析人士指出，多年来，由于部门利益牵扯，由哪个部门来进行不动产统一登记一直存有争议，如在住房方面，房地产管理部门和土地管理部门都想获得这个权限。
不动产登记是建立物权制度的重要基础。物权公示这一物权法的重要原则，在不动产领域就需要依靠登记制度来保障。据了解，目前按照法律规定办理转
让和抵押的登记机构有十几个部门，既导致了重复登记、资料分散、资源浪费、当事人负担增加等问题，又不利于登记制度的健全。
比如房产证难办，是许多购房者共同面对的问题。一个重要的原因就是，办理房产证需要面对十分繁琐的手续，需要跑测绘、国土、房管等多个部门，办理中途往往还要补充各种资料。
而且，不动产统一登记还利于政府管理和社会治理。中国房地产学会副会长陈国强认为，“实现不动产统一登记为征房地产税创造了技术条件。”还有的专家认为，不动产统一登记能打击住房腐败。近年来，腐败落马官员涉房十分频繁，据中国经济研究院统计，21世纪以来落马的省部级官员中，有将近半数涉及到房子。
事实上，关于如何推进完善不动产统一登记制度，2007年施行的物权法已经给出了明确的路径。
物权法第十条规定，“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”
叶建平表示，物权法已经给出了相关程序，那就是先制定出相关法规，然后履行，可以说，制定不动产统一登记法规是十分关键的一步。
今年3月份，《国务院办公厅关于实施任务分工的通知》中明确规定，出台并实施不动产统一登记制度，其中2014年6月底前出台不动产登记条例。
近日召开的国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。据悉，国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。
此举显然意味着不动产统一登记制度进入了实质性的快车道。对此，地产分析人士冯海宁向《中国经济周刊》表示，明确负责部门与制定统一登记制度，是进行不动产统一登记的两大基础。
胡存智日前表示，加紧开展不动产统一登记制度研究，大力推进，统一登记是完善权利体系的重要基础，也是十八届三中全会的明确要求。要抓紧开展各项研究和协调工作，特别是要尽快启动不动产统一登记条例的起草。
个人住房信息联网是基础？
分析人士指出，其实，相比于登记什么和谁来登记这些问题，怎样登记无疑是更具挑战性的难题。叶建平告诉记者，“从目前比较具有现实紧迫性的议题来看，如从个人财产的保护角度看，住房这类不动产的统一登记是较为现实的需求”。
以住房登记为例，记者了解到，在国务院明确提出“建立统一不动产登记制度”之前，住建部已经着手开展“个人住房信息系统联网工作”。截至2012年，40个主要城市的个人住房信息联网工作已经完成。住建部计划，将这一系统的覆盖面逐步推广到所有地级城市。
记者了解到，“个人住房信息系统”以个人住房产权和交易系统为基础，通过权限，住建部可以查询到目前已联网40城市的所有住房权属情况以及房屋产权交易、变更的实时情况。
陈国强向《中国经济周刊》表示，事实上，不仅仅是这40个城市，全国几乎所有的城市，都有自己的住房信息系统。
记者了解到，这些住房信息主要存在两方面的问题，一是从技术上看，系统不统一，没有也无法联网；二是数据不全。某特大城市的住建部门负责人告诉记者，有几类住房数据并不在目前的住房系统中，如以前的纸质数据、产权比较复杂的央产房、还有小产权房等。
分析人士表示，对于不动产统一登记，主要的操作方法有两种，一是另起炉灶，进行相关数据的普查、调查，如此一来，可最大限度地保证登记的全面准确，但成本太大；另一种是利用以前的数据，进行技术系统的统一整合以及实时的补充更新，但由此将给数据的完整性带来一定挑战。
对此，陈国强表示，整合共享应该是大方向，就住房数据而言，在统一的不动产登记系统中，很可能会以住房信息系统的数据为基础进行整合，如此一来可以节省大量的人力物力，而且国务院常务会议也提出，行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担，房产交易、预售的职责还在住建部门。当然，对于遗漏的数据，一方面需要大量的投入，另一方面通过法律法规上的保证，是可以逐步完善的。
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