大营村委会后山村调研报告

第一篇：大营村委会后山村调研报告

大营村委会后山村调研报告

城市管理综合行政执法局“四群”工作队员 邹世贵

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是实现全省第九次党代会确定的目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。自我局开展“四群”教育以来，按照上级部门的安排和部署，结合我局工作实际，明确了工作目标和工作责任，严格要求各级干部深入乡村，访民情、察民困、帮民富。我作为大营村委会“四群”教育工作队员，主要对大营村委会较为贫困的后山村进行了调研。

一、村情概况

大营村委会属永定街道办事处管辖，下辖17个村民小组，其中大营上村7个小组，大营下村7个小组，另外还有城器墩村、何官营村和后山村。整个村委会有1000余户3500余人。

后山村位于大营后山约15公里，全村共20户人家73口人，其中苗族8家，汉族12家。进出村庄的道路为砂石路或土路，摩托车或农用车可以通行，交通基本便利。截止目前，该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。该村现有党员2名，村外务工人员7人。由于受气候、自然条件和历史因素的影响，农户居住在山顶和半山腰一带，不适应种植水稻，养殖业方面也没有得到很好的发展，村民主要以种植玉米、核桃、桉树等为主要经济来源，绝大多数村民仅仅依种植几亩地、几棵核桃树，养几头猪、几只鸡来维持生活。

二、存在的困难和问题

一是由于该村村民居住在山腰半山腰，自然环境较差，加上这几年雨水明显减少，种植业受到较大影响，农民收入得不到提高，贫困人口多，贫困面广，贫困程度深。从经济收入来源看，主要为种植业、养殖业、务工收入，经济收入来源较单一。从收入水平看，人均毛收入5000元左右，难以满足正常的农业生产、看病、就学等需求，生活比较困难。

二是全村生产资料少，林果地少，耕地面积少，现有人均旱地面积仅为1.5亩左右，没有可耕种的水田。加强发展种植业存在一定的困难，由于缺乏管理能力，全村的养殖业发展态势不明显，只有副村长杨德光家养殖山羊数量还比较多，达到100只左右，收入也比较可观。

三是进村路面为土路或砂石路，有些地段崎岖不平，骑行摩托车比较危险，需要进行道路硬化。村容村貌有待加强整治，适当改善人居环境。

四是自然灾害重，缺乏水资源，蓄水条件差，降雨量少，经常受旱，尤其现在的生活用水也成问题。

三、几点建议

（一）重点扶持种植业。建议林业、农业部门帮助解决实际困难，加大核桃、桉树等树苗的供应和扶持力度。作为“四群”教育挂钩单位，我们也根据后山村各户土地和劳动力情况，统计了种植核桃、桉树、板栗树苗的数量，尽量满足群众的种植需求，并提供化肥、农药等生产资料，力争后山村的种植业能够得到较大发展，不断提高农民收入。

（二）提高贫困人口生活保障力度。结合实际，加强农村低保工作调研，适当增加享受农村低保名额，提高保障标准，切实解决经济困难又缺少劳动力家庭的生产生活问题。

（三）改善生存环境仍然是今后“四群”工作的重点。后山村水资源少，干旱少雨，难畜水，生产条件依然较差。在今后的工作中，要以改善生存环境为重中之重，政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题，把解决水源问题放在首位，一方面，要加强以水源为主的基础设施建设，着力解决生产生活用水问题，一方面，因地制宜地建设节水灌溉设施，提高水资源利用率。

（四）要重视文化扶贫。从调研联系户的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均为贫困户，说明文化水平是导致贫困的根源。因此，提高贫困地区农民的文化素质作为扶贫工作的重中之重来抓。应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技培训和职业培训，帮助农民实行科学种养，增加收入。在贫困地区安排特色农业项目，引导农民走规模化、产业化、集约化发展之路，以项目带动来促进加快产业结构调整步伐，助农增收致富。

（五）密切联系农户，贴心帮扶。坚持“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”，就要到群众中去，多关心群众疾苦，更要为民服务。要对挂钩村组和联系户在技术指导上给予帮扶，做到随时解答群众提出的技术问题。面对当前旱情持续的严峻形势，挂钩村组要充分调动农民主动性和积极性，积极投身到抗旱保生产工作中，千方百计全力打赢“抗旱”攻坚战。

第二篇：美丽乡村村委调研报告

美丽乡村村委调研报告

根据**市“美丽**·清洁乡村”活动部署，南“美丽办”发〔2013〕65号文精神，按照“县美丽办”指示的工作要求。为了反映出横县新福XX村委XX村的群众最“盼”、最“难”、最“怨”、最“忧”等问题，本人在2013年11月对该村开展了X次调研。现将调研工作内容作如下总结：

2013年11月X日，本人对XX村的群众开展（走访、召开座谈会、面对面谈心）调研工作。其中XX群众反映最“盼”的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…；XX群众反映最“难”的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…；XX群众反映最“怨”的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…；XX群众反映最“忧”的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…

2013年11月X日，…

所做的“三带三问三帮”（即：带政策、带技术、带感情；问政于民、问需于民、问计于民；帮定规划、帮跑项目、帮解困难）具体事件、事迹。

我们（挂村责任干部、新农村指导员、村委干部等）通过调研工作要做到“三带三问三帮”，把XX村的“清洁乡村”活动打造成察民情、解民忧、帮民富的“民生工程”。让更多的群众主动参与到“清洁乡村”活动中。

X县XX（单位）XX村挂点干部（调研人）

第三篇：会后情况报告

民主生活会会后情况报告

支队党委：

XXXX大队于11月4日上午召开了2014年下半年党委民主生活会，现将会议召开情况汇报如下：

此次会议由XXXX县大队教导员副大队长XXXX主持，支队后勤处XXXX处长出席会议，并做了重要指示。会上，首先由教导员XXXX总结了上半年各项重点工作开展情况，剖析了各项工作存在的问题和不足，明确了下半年工作思路和措施。随后，所有与会人员本着互相帮助、沟通交流、增强团结、共同提高的目的，分别对照民生活会的相关要求，积极开展了批评与自我批评。

最后，XXXX处长对此次大队党委民主生活会进行了总结归纳，并对大队党委下半年工作提出了具体要求：一是加强思想政治理论的学习，提高班子自身建设能力和个人能力；二是谋划好下半年工作，坚决完成各项工作任务；三是安全底线要保牢，确保部队安全稳定；四是狠抓党风廉政建设，领导干部要为官兵做好表率。

XXXX县公安消防大队党委 二零一四年十一月四日

第四篇：村委班子换届选举工作调研报告

村委班子换届选举工作调研报告2篇

村委班子换届选举工作调研报告（一）

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，今年下半年全省及我市将实施村“两委“第九届村委会换届选举工作。按照省委组织部和省民政厅《关于做好二〇**年村级组织换届选举工作调研的通知》精神，在动员部署各县（市、区）开展村“两委“换届选举调研的前提下，**市民政局会同市委组织部成立调研专班，深入我市6个县（市、区）12个乡镇24个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、问卷调查等方式，对我市村“两委“班子的现状、村换届选举存在的问题及对策进行了全面调研。

一、**市村“两委“班子现状分析

我市辖74个乡、镇街道办事处，901个行政村，9991个村民小组。我市各村“两委“于20xx年9月至xx月进行了换届，现共有村“两委“成员3126人，平均年龄49岁，交叉任职的有xx05人。初中及以下文化xx84人，高中及中专学历10xx人，大专及以上学历931人。村支部书记平均年龄为53岁，村委会主任平均年龄45岁。

三年来，我市现届村“两委“在村级社会经济发展进程中，不畏艰难，舍小家为大家，风里来雨里去，做了大量的工作，作出了积极贡献。

一是为经济发展作出了积极贡献。

近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。

二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。

近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇“的思路，积极调解，极力化解，不仅消除了**多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为**经济发展营造了一个相对稳定的环境。

三是为新农村建设作出了积极贡献。

近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新农村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。

调查结果显示：88.2%的村民认为村组织相当可信，75%的村民愿意当村干部，说明我市现届村“两委“班子的凝聚力、战斗力和号召力还是比较强的。但村与村之间差距较大，具体表现为以下三种类型：

一是务实进取型。

这类村最显著的特征就是村“两委“主职干部果敢有为，班子精诚团结。比如我市**区**村，只用了三个月就完成了征地500亩的任务，并且没要镇上多派一个人，没让镇里多花一分钱，在当前**征地拆迁工作难进展的情况下，如此高效率，实属难得。当我们问及**支书有什么高招时，他说：“我们的班子团结务实，三个月里，5+2,白+黑，天天上门给群众做工作。我们的老党员老干部余热仍在，在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。“据了解，**支书上任之前，**村两委班子并不是那么团结，是**支书果敢有为的魄力，点燃了班子成员的干事激情，才使整个村集体拧成了一股绳。有道是“家和万事兴“,班子团结，才能心往一处想，劲往一处使，才能一步一个脚印的沿着科学发展的道路走下去。

二是得过且过型。

这类村的最关键症结在于村“两委“主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市**区**村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，“等、靠、要“思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。“村子要想富，就得有个好支部。“支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。

三是举步维艰型。

这类村的主要问题在于村“两委“主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村“两委“两个主职村官主观有干事的愿望，然而“巧妇难为无米之炊“,往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部工资基本靠“讨“,干部没有积极性，加之村主任对村支书工作支持不够，书记与主任之间“各吹各号，各唱各调“的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

火车跑得快，全靠车头带。事实证明，一名优秀的班子，可以带出一个优秀的班子，能为一个村的发展带来正能量。因此，选准一个好的“领头雁“,搭建一个好的“两委“班子，对一个村而言至关重要。

二、我市村“两委“换届选举工作存在的隐患及问题

（一）德才兼备的后备干部相对缺乏。

农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才相当不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村“两委“班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了“能干的不愿干，想干的干不好“的局面。

（二）群众的思想状态不够稳定。

一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民小村小片思想严重。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。

（三）宗族派性势力干扰仍然存在。

虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，候选人利用宗族观念、宗派势力上门游说、拉选票，“自家人“的宗族意识仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。

（四）委托选举操作难。

很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有心人可能利用委托选票进行贿选，即“花钱买票“,这就使委托选举在实际操作过程中难度加大。

（五）贿选行为界定难。

集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。

三、加强村“两委“换届选举工作的意见和建议

（一）明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

建立健全目标责任体系，强化市、县（市、区）、乡（镇、办）村三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。

一是实行市级领导包县（市、区）、县级领导包乡镇、乡镇领导包村（组）责任制。

工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《**省村委会换届选举办法》的要求认真落实。

二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。

明确乡镇党委书记是村“两委“换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。

三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村“两委“换届工作进行细化分解。

（二）深入细致，做好换届前各项准备工作

1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委“换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平“问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。

2、做好届满审计审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干部，不能参加竞选。

3、做好后备干部的选拔培养工作。对于“两委“正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干部的培养，提高村干部队伍的整体素质。

4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干部和政法干警组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。

5、做好分类指导工作。对全市901个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举；对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。

（三）严密组织，确保换届工作依法有序运行

1、严把候选人的政治素质关。要明确村级“两委“班子成员的任职条件，并把村级“两委“班子成员的任职条件向党员、群众宣传。一般来说村干部任职应具备下列条件：一是政治思想坚定，带头实践“三个代表“重要思想，模范遵守国家法律、法规，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志，在党员和群众中享有较高威信；三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力；四是具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般应在45周岁以下。

2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委出面，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏“合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇向村指派选举指导员或工作队，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用，与检察机关协同配合，加大选前、选中、选后的监察力度。

3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委“换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委“成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委“成员工作的责任感和紧迫感。

（四）组织培训，提高新任村干部的履职能力。

选举结束后，要对新一届村“两委“干部进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要“快“.在完成今年的村（社区）两委换届后，要求及早谋划，结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，培出效果。二是培训方式要“活“.在培训方式上，根据新任村干部的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干部的学习热情。三是培训内容要“实“.要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、新农村建设、村民自治等作为培训重要内容，要求干部认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训；对山区和经济相对落后村的村干部，要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。

（五）制定方案，积极消化村“两委“换届工作的遗留问题。

一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级“两委“换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度；对不适应现职的村干部，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热；对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。

四、关于加强村“两委“班子建设的思路及对策

（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。

要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化“的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。

（二）加强农村干部队伍培养和管理。

一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村“两委干部“,可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干部的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。坚持农村村务、政务、财务三公开，还干部一个“清白“,给群众一个“明白“.（三）解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力。

目前，我市村干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全，村干部存在后顾之忧，**多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责；多服务，少干预；多鼓励，少埋怨；扩大基层农村自治，给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险，让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头“.（四）壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。

实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。

村委班子换届选举工作调研报告（二）

一、基本情况

第八届村民委员会换届选举工作于2012年12月全面铺开，区政府及其部门从基层民主政治建设大局和农村工作实际出发，认真贯彻落实“一法两办法“,高度重视，深入发动，精心组织，扎实工作，换届选举工作顺利进行，成效显著。全区有122个行政村已全部完成换届选举任务，按期换届率96.06%,选举成功率为100%.通过换届选举，对广大村民进行了生动深刻的民主法制教育。农村干部的年龄、文化结构进一步优化，整体素质明显提高，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

1、组织领导有力，宣传发动深入。为搞好换届选举工作，区政府及其部门严格按照上级的部署和要求，强化组织领导，深入宣传发动，密切协调配合。一是全区各级层层建立健全换届选举工作机构和工作责任制，不断加大强化领导力度，一级抓一级，层层抓落实。古诗词大全

各镇街均成立了“一把手“任组长的换届选举工作领导小组，制定了切实可行的实施方案。

二是充分利用有效措施进行广泛宣传发动，强化教育引导，使换届选举的有关常识家喻户晓，人人皆知，增强了群众的民主法制意识和责任感，提高了参加选举的积极性。

据统计，参选率最高的达到99.8%.三是逐级采取多种形式培训工作骨干，为各镇街、村都配备了精通熟悉选举工作的业务骨干，指导各镇街、村干部准确把握政策要领，规范程序稳妥运作。四是各部门及工作组充分发挥督促指导作用，强化工作责任制，多次召开专题会议研究工作措施，采取各种形式进行现场指导和调度，密切协作，齐抓共管，有效保证换届选举工作顺利开展。

2、充分发扬民主，严格依法办事。换届选举中，区政府及

其部门以充分发扬民主、尊重人民群众的意愿为原则，牢固树立程序就是法，不按程序办事就是违法的思想，选举的民主化、程序化、规范化水平进一步提高。严把选委会推选关，保证把群众信得过、德高望重、公道正派，具有较强组织能力的人选进选委会；严把选民登记关，保证不错登、漏登、重登，严格认定选民资格；严把候选人推选关，保证投票的人数超过全村选民总数的半数以上，选民能按照自己的意愿独立填写选票；严把正式选举关，保证群众选出能带领群众致富的好班子。实现选委会组成公开、选举日公开、选民登记榜公开、候选人公开、选举结果公开，切实做到法律规定的步骤一个不少，群众应有的权利一个不留，保证选举程序依法、合法、有效。

3、超前细致工作，确保平稳换届。针对换届选举工作极

易出现的不稳定因素，结合实际，超前谋划，周密细致，坚持一村一策、一村一案，分期分批，扎实有效推进。区政府各部门密切配合，协调作战，严厉打击邪恶势力、宗派势力和破坏选举的行为。各镇街、村指导组进村入户，吃透村情民意，掌握群众的思想动态，发现苗头性问题及时妥善解决。对落选村干部，派上专人做好引导教育工作，努力将矛盾化解在萌芽状态。全区完成换届选举工作的122个村，没有发生一起群众集体上访和越级上访案件，群众情绪稳定，换届选举工作健康有序进行。

二、问题和建议

第八届村民委员会换届选举工作总体情况良好，对全区基层民主政治建设起到积极的推进作用。但是农民群众的民主权利意识还不平衡，思想认识不足，村民自治工作水平亟待加强和提高，个别村的少数村民对换届选举还不满意等问题依然存在。为此，提出如下建议：

一是认真总结开展村民委员会换届选举工作的经验，以此为契机，正确认识开展村民自治的重要性、长期性和复杂性，努力加快我区村民自治步伐。

要高度重视“三农“工作，积极探索市场经济条件下农村工作的新思路、新方法，认真贯彻落实《村民委员会组织法》等法律法规，切实发挥好法律赋予的对村民自治的指导作用，推动“三个文明“协调发展。

二是全面完成第八届村民委员会换届选举工作任务，对未完成选举任务的村，要进行深入调查，找准矛盾症结，认真分析原因，制定周密的选举方案，确保依法进行选举。

要认真处理好群众的来信来访，对反映存在的问题进行调查核实，确属违法的要严肃依法予以纠正，属于群众认识不足的要耐心细致作好解释工作，善始善终做好村民委员会换届选举的收尾工作。

三是切实做好村级班子交接工作，确保新一届村级班子顺利过渡。

抓紧组织村干部的教育培训工作，注重强化培训效果，全面提高村干部的政治素质和工作能力。要认真做好退出村班子人员的思想工作，教育引导他们带头支持和维护新班子的工作。

四是进一步健全完善村委会各项规章制度，全面加强村务公开和民主管理制度建设，提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能力，全力保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，切实提高村民依法自治能力和水平。

第五篇：xxxx村委换届前调研报告

xxxx村委换届选举工作调研

为切实做好xxx年村两委换届选举工作，根据上级会议精神，近期，xxx组织专门人员深入全乡xxx个行政村，对村党员基本情况、外出务工党员、年轻后备人才、易出现的矛盾和问题等情况进行了充分调研。

一、基本情况

xxx辖xxx个行政村，总人口xxx万人。乡党委下属xx个党支部，其中农村党支部xx个，党员xxx人。老弱病残党员xx人，占党员总数的xx%；外出务工党员xx人，占党员总数的xxx%。支部成员共xxx人，其中支部书记60岁以上人员xx人，50-60岁人员xxx人，40-50岁人员xx人，40岁以下xx人。

xxx年村委换届后，全乡xxx个行政村共选出村委成员xzz人，40岁以下xx人。大专以上文化xx人，高中、中专文化xx人。总体来看，村两委班子的年龄结构、文化结构偏低，人才与新形势、新任务的要求相比，仍有较大差距。另外，由于经济利益问题，年轻后备人才外出较多，意识淡薄，人才匮乏。

二、存在的矛盾和问题

1、农村家族派性意识影响选举。一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族。换届选举时，家族都可能形成一方势力，影响选举工作。

2、农民民主权利意识淡薄。从调查看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质不能适应经济发展的水平，对换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。

3、外出流动人口增多给选举工作增加了难度。大部分年富力强、头脑灵活、文化素质较高的村民长期在外务工，缺乏关心本村事务的内在动力，因而不热心于本村事务，主要考虑个人经济利益，不愿回来参加选举，党员到会率难保障的问题相对突出；其次是流动人口的增多给村干部的配备带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工，出现班子后继乏人的现象，也在一定程度上给选举工作增加了难度。

三、几点建议

1、加大换届选举工作的宣传力度。大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和方法程序等内容，真正让群众明白、积极参与，引导党员群众正确对待选举工作，正确行使法律赋与的民主权利。

2、掌握好村级党员和外出人员情况，做好立档建卡工作。对外出的党员和选民，要采取有效措施，提前通知到位，摸清是否能按期回来参加选举。

3、及时协调解决“重点”、“难点”村问题。对“重点”、难点”村，采取“一村一策”的办法，逐一提出方案，一个一个解决。

4、强化引导。引导广大选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对流出人口和流动党员较多的村，要通过电话、短信等方式，动员其按期返乡参加换届选举，参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。

确保