2004年全年经济工作会议讲话[5篇范例]

第一篇：2004年全年经济工作会议讲话

抢抓新机遇

建设大凌河

寻求大发展

——区长王功生在2004年全区经济工作会议上的讲话（二O O三年二月二十六日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实区委七届五次全委扩大会议和区十五届人大二次会议精神，总结和回顾2003年全区经济工作，安排部署2004年经济工作任务，动员全区广大干部群众进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，以更加振奋的精神和更加务实的作风完成今年的经济工作任务。下面我讲两个方面的问题。

一、2003年经济工作回顾

2003年，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府紧紧依靠和带领全区广大干部群众，全面贯彻落实党的十六大精神，以建设辽宁经济强区和提前十年全面建成小康城区为目标，继续实施“五大工程”，突出抓好“10件大事”，战胜非典疫情，克服财政体制改革带来的影响，全区经济建设取得了新的成绩。

（一）主要经济指标大幅增长

全年实现国内生产总值9.26亿元，为计划的103%，同比增长15.8%；全口径财政收入2.82亿元,预算的109.8%，同比增长14.1%；地方财政收入2.29亿元，其中区本级1.73亿元，为预算的124.1%，同比增长22.8%；实际利用外资额610万美元，为计划的122％，同比增长86.5%；规模以上工业销售产值2.8亿元，为计划的114%，同比增长46%；社会消费品零售额20.1亿元，为计划的105%，同比增长17.5%。

（二）重点项目建设全面推进

建立了动态的区街两级项目库。区项目库共录入投资500万元以上项目49个，已完成12个，在建和新扩建10个，在谈签约10个，包装储备17个；街道项目库录入投资100万元以上项目15个，其中9个工业项目建设基本完工并投入正常运营。

1、投资100万元的辽西小商品批发市场西大厅摊位整体改造工程于去年1月份全部完工，500个摊位全部出租，形成了以经营文体用品为主的文化用品商场。

2、辽西小商品城完成项目规划和包装工作，并开始建设。该项目拟在正大街道辖区1平方公里范围内以辽西小商品批发市场为龙头，建设7条专业街、1个物流配送中心。先期建设的湖北路劳保用品和重庆路饮料食品两条专业街正分步对外招商，经营业户达229户。

3、投资600万元的辽西物流配送中心已全部配齐微机，建立了数据库及网络系统，录入了16大类138小类4000多种商品信息，配送车辆达135辆，网络系统上游客户达6000户，下游客户达1200户，并在部分业户摊床安装了计算机摄像头，实现了上下游客户网上对接及网上浏览查询，网络配送开始运营，物流配送辐射辽西地区。

4、占地300亩，投资1亿元的锦州恒大港口物流配送中心建设进展顺利。海员俱乐部、电子交易平台、8万平方米集装箱堆场全部竣工投入使用。

5、总投资100万元、面积270平方米的凌河软件园一期工程于去年7月30日建成并投入使用。北京大学青鸟公司锦州分公司、北京中教育星软件开发公司锦州分公司等9户IT企业首批入驻软件园，开业5个月，实现产值600万元。

6、投资1亿元、设计标准四星级、建筑面积1万平方米的中港合资元都大酒店主体工程完工，进入室内装璜阶段。

7、投资1500万美元的中英合资英伦万豪俱乐部开工建设。

8、位于安居小区、投资800万元、营业面积1800平方米的佳惠超市于去年9月20日开业，月营业额达100余万元。

9、上海路文体用品一条街总户数已达81户；南京路休闲娱乐一条街规范了灯箱、牌匾等外部设施，总户数达到96户。两条专业街建设初具规模。

10、香港诰成投资公司似投资2亿元开发改造关屯棚户区项目进展顺利，先期资金已到位1400万元，已进入动迁阶段。

11、工业园区建设实现突破性进展。凌河工业园一期工程占地80亩，于去年7月17日举行了奠基仪式并开工建设。锦州冶金技术研究所、中瑞合资锦州希尔达汽车植绒有限公司和碳化硅应用研究所3家企业入驻园区，开工建设。

12、城市工业小区建设步伐加快。利用区内闲置厂地、厂房，引进锦州银河纺纱厂、锦州神府化工有限公司、锦州广隆有限责任公司等5户企业，企业总户数达26户，形成了以锦州纺织厂、锦州纤维厂、锦州陶瓷厂、锦州碳素厂、锦州水泵厂、辽宁自动化仪表厂为基地的6个工业小区。

13、投资500万元的锦州凌容精细化工厂无碳复写纸染料溶剂油生产线扩建项目、投资800万元的锦州宏运合金厂钴氧化物生产线项目建成投产。

14、建设铁北热电厂项目省计委已批准立项，正在进行后续工作。

15、以华联超市和东东快车为依托，新建15户社区连锁店。

（三）“十百千万”工程取得新进展

全区有8个社区全口径税收超百万元，11个街道全部超千万元，城建局税收达2300万元，凌安街道、百股街道、菊园街道首次突破千万元大关。

（四）招商引资工作成效明显

先后组织12个团组105人次赴海南、厦门、青岛、港澳、韩国、日本、欧洲等地进行招商活动，共引进域外企业171户，新办三资企业5户。引进海南佳宝房地产有限公司、锦州网络工程通信有限公司、沈阳正昌集团有限公司锦州分公司等投资额500万元以上企业26户，其中1000万元以上企业5户。全年完成域外招商引资额5.6亿元，完成计划的143.6%，同比增长35.1%。实际利用外商直接投资额完成610万美元，为计划的122％，同比增长86.5%。其中元都酒店到位463万美元，关屯改造项目到位145万美元。完成外贸出口额310万美元，为年计划103.3%，同比增长49.8%，增加103万美元。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济发展中还存在许多困难和问题。客观上，一是产业结构不合理，税源基础不稳固。一产占1%，二产占25%，三产占74%。第三产业不稳定，房地产业37家，税收占总数的20%，从我市房地产开发业的走势看，正逐步下滑，这必将给我们的税收带来很大的负面影响。第二产业比较簿弱，全区规模以上企业17家，税收只占4.65%，还不能起到支撑和牵动作用。从税收构成看，稳固的税源非常有限。二是招商引资越来越困难，税收成本增大。各区间竞争日益激烈，在招商中，不断提高税收返还比例，为使新企业招入我区和使老企业不走出我区，近几年，我们的税收返还比例也在逐年提高，这样就造成了税收成本大，实际入库少的客观现实。三是新财政体制的实施，使我区的财政收支矛盾进一步加剧，给我们的财政工作带来了极大的困难。一方面，新的财税体制，主要是实行税种共享。上三级共对七个税种实行共享，税收超基数部分按比例上划。再加上税收返还部分，能入区财政的就所剩无几了。去年上三级上划部分就从我区拿走了1650万，相当于全区三个月的开资。另一方面，随着财税体制改革，市里把1580户企事业单位下放到我区，并按10%的增速核定基数，盈亏自负。去年这些企业收入完不成任务，亏空1700多万，这都要从区财政往外拿钱堵漏。再一方面，今年对个体户的税款征收有了变化。市场个体户营业额4000元/月以下免税，也就是每户免征160元/月，全区全年就少征收500万元。财政体制的新变化，使区财政收入增长缓慢，再加上国家连年出台增资政策及社会保障投出的不断增加，使我区财政收支差矛盾愈加突出，区财政资金调度会越来越困难。四是对外开放层次低，利用外资规模小、范围窄、效率低，缺乏专业招商队伍和招商人才，开放牵动作用没能得到有效发挥。主观上，一是一些单位缺乏全局观念，还有小集团主义思想，存在区内各单位之间抢税源的现象。二是在经济发展中暴露出一些单位急功近利，只顾眼前，不顾长远，重税收，轻税源等问题，致使一些夯实税源基础的项目进展缓慢。三是一些干部思想解放程度不够，竞争意识、忧患意识、创新意识、抢抓机遇意识不强，面对形势的变化应对的措施和办法不利。对于上述困难和问题，我们必须高度重视，积极采取有力措施，努力加以解决。

二、2004年经济工作安排

2004年全区经济工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持“三产立区、二产强区、开放兴区、民营富区”的经济发展方针，以发展为主题，以结构调整为主线，以大项目为牵动，深入实施“四大工程”，确保全区经济的持续、快速、协调、健康发展，为实现建设辽宁经济强区和全国文明城区，提前10年全面建成小康社会的目标奠定基础。

2004年经济发展的主要目标： 国内生产总值实现10.7亿元，比上年增长16％；

地方财政收入实现2.4亿元，比上年增长15％（按可比口径计算）； 社会消费品零售额实现22.5亿元，比上年增长11.9%； 工业总产值实现9.67亿元，比上年增长13.7％；

规模以上工业总产值实现3.42亿元，比上年增长20%；

实际利用外资额实现1000万美元，比上年增长23.5%；

外贸出口额实现400万美元，比上年增长33.3%。

为实现上述目标，要认真抓好以下几方面工作。

（一）以项目建设为核心，积极培育新的经济增长点

推进第三产业提档升级和第二产业振兴工程，重点抓好10个工业项目、5个地产开发改造项目、5个园区、5个商城、4个中心、2个市场、2个带和10条特色专业街建设。

10个大型工业项目。⑴电解电容铝箔生产线。规划投资1000万元，在热电厂院内建设占地1万平方米，面积3000平方米的厂房和10条电解电容铝箔生产线。预计年生产能力800吨，产值4000万元。力争年内开工建设。⑵希尔达汽车植绒厂。投资1500万美元，在凌河工业园建设占地40亩，面积1.2万平方米的厂房及注塑件生产线和汽车植绒生产线各1条。预计年产量200万套件，产值1亿元。年内建成投产。⑶中频感应电炉。规划投资500万元，在凌河工业园建设占地30亩的中频感应电炉生产基地。年内建成投产，预计年产值1200万元。⑷电解生产金属铬。规划投资5000万元，利用热电厂厂房及电力设备，建设金属铬生产线。力争年内建成投产。预计年产量2000吨，产值5000万元。⑸电子显示屏。规划投资400万美元建设电子显示屏生产厂。年内签订合作意向书，力争开工建设。⑹锻压生产线。规划投资1500万元，建设占地30亩，年产量10万套件，产值2000万元的锻压件流水生产线。年内完成选址等准备工作，力争开工建设。⑺1.2万伏KVA直流石墨化机组。规划投资800万元，建设直流石墨化机生产线。上半年完成前期准备工作，年内开工建设。⑻“尼龙、EP”帆布、浸胶生产线。规划投资1000万元，建设“尼龙、EP”帆布、浸胶生产线，预计年产量400吨，产值5000万元。上半年开工建设，年内建成投产。⑼无弧接触器生产线。规划投资500万元，建设占地600平方米，年产量500台的无弧接触器生产线。年内开工建设。⑽商品混凝土。规划投资400万美元建设中韩合资的商品混凝土厂。年内签订合作意向书，并做好选址等开工建设前的准备工作。

5个房地产开发改造项目。⑴投资1.5亿元开发改造关屯棚户区，建设占地面积10.34公顷、建筑面积14.5万平方米的住宅小区。力争年内一期工程全部完工。⑵投资6000万元，建设建筑面积10万平方米的海业湖畔花园住宅小区。上半年开工建设，力争年内主体工程完工。⑶投资1.35亿元，改造陶瓷厂，建设占地12万平方米，建筑面积18万平方米兴大都小区。力争上半年开工建设。⑷投资5000万元改造皮毛厂，建设建筑面积5万平方米的住宅小区。力争年内开工建设。⑸投资2亿元改造煤气公司原址，建设建筑面积13万平方米的住宅小区。力争年内开工建设。5个园区。⑴抓好凌河工业园一期工程建设。协助已入园的希尔达汽车植绒有限公司、冶金技术研究所、碳化硅应用技术研究所3户企业搞好规划和基础建设，力争年内建成投产。⑵抓好凌河软件园入园企业的运营，力争年内实现销售产值500万元。⑶抓好城市工业小区建设。充分利用辖区内市属工业企业的闲置场地、厂房、设备等资源招商引资，联办企业。重点抓好锦州纺织厂、锦州水泵厂、锦州热电总公司、辽宁自动化仪表成套厂等工业小区建设，力争年内引进企业10户。⑷抓好马家工业小区建设。发挥辖区内农工商总公司土地资源丰富、大中专院校多等优势，利用641厂转制的契机，通过招商、嫁接等方式建设工业小区，力争年内引进工业企业15户。

⑸抓好农业生态园建设。规划投资1.2亿元，结合百股村屯改造，在锦州东出入口百股村建设占地12万平方米，集旅游、观光、餐饮、娱乐于一体的高科技农业生态园。积极争取各种相关政策，力争年内开工建设。

5个商城。⑴抓好辽西小商品城建设。着手启动辽西小商品批发市场东扩工程，年内完成工程项目招标和拆迁工作。重点抓好湖北路和重庆路两条专业街建设，上半年完成街路的规划整治并对外招商，年内商业门市的入户率达70%以上。⑵抓好吉庆商业城的开业运营。利用吉庆大厦7000平方米的购物广场建设吉庆商业城。上半年做好商城的内部装修和招商工作，年内开业运营。⑶启动改造锦州纺织厂建设辽西高档家具城。投资1.7亿元，建设4层4万平方米的奥林匹克购物中心。力争10月份建成开业。⑷进一步繁荣锦州电子信息商城。实施53所电子市场改造工程，将经营布局由柜台式改造为档口式。上半年完成工程改造，下半年投入正常运营。力争年内实现销售产值1亿元。⑸利用电子计算机厂厂房，筹建“IT”电子商城。规划投资1500万元，建设占地面积500平方米的电子交易大厅5个。力争年内完成可行性进行论证，并开始建设。

4个中心。⑴抓好辽西物流配送中心的建设和运营，完善电子商务平台和物流配送服务体系，推行银行电子结算，力争年内实现网上交易。⑵加快锦州恒大港口物流中心建设，建立立体化综合运输网络和物流信息平台。⑶筹建面积1000平方米的区社区服务中心。年内完成中心的整体规划及各种便民服务设施配置。⑷利用原市地税局大楼，建设凌河商务中心。力争引进5-10家投资、咨询、进出口贸易等代理和中介组织入驻经营。

2个市场。⑴筹建辽西花卉批发市场。结合青年公园改造，利用青年公园场地及北侧部分平房，建设1万平方米的辽西花卉批发市场。今年做好项目的规划、审批和招商等前期准备工作。⑵筹建辽西钢材市场。在百股公路桥东段建设总面积15000平方米的钢材交易市场，其中露天交易市场5000平方米，停车场5000平方米，门市500个。力争年内开工建设。

2个带。⑴协助元都酒店做好开业前的准备工作，力争今年5月开业运营。扶持渤海湾渔港、红苹果、天龙、金秋、川骄美食酒楼等高标准酒店搞好运营，形成中央大街和云飞街高档次餐饮娱乐带。⑵培植建设以凌河工业园为龙头，以凌容精细化工有限公司和紫荆合金厂等企业为骨干的凌河工业带。

10条特色专业街。对具有一定基础和发展潜力的专业街进行调控和引导，动员驻区企事业单位破窗开门建门市，并在规范管理和打造特色品牌上下工夫。年内，上海路文体用品一条街、南京路休闲娱乐一条街经营业户要达到100户以上；贵州街汽车美容养护一条街、洛阳路装饰装潢一条街、延安东路休闲娱乐一条街、南京路太阳能热水器一条街、南昌路小吃一条街、宜昌路牌匾一条街、湖北路劳保用品一条街、松坡路机动车配件一条街等8条专业街经营业户要达到50户以上。同时，对新建居民小区的沿街商业门市，要在市场调研的基础上，明确功能定位，加大招商引资力度，尽快形成规模。

（二）积极应对财政体制改革，努力创税超收，增强区街经济实力

这次省、市财政体制改革，给我们带来了新的机遇和挑战。各单位要吃透市政府下发的《关于进一步完善市与县（市）区财政体制的决定》（锦政发[2003]54号）的文件精神，深入研究财政体制变化的新情况，努力降低税收成本。要广泛宣传新的财政体制改革政策，争取企业的理解和支持，妥善处理好降低税收成本与企业稳定、发展的关系，避免制造不利于企业发展的因素。对市下放到我区的企业，全部按街道实行属地管理。各街道要在经济工作会后立即下去走访企业，摸清底数，建立联系。对这些企业要加强服务和培植，使其不断发展壮大，并通过他们帮助我区引进企业和项目。广泛开展创税超收、招商引资、新上大项目、非经济部门组织收入、企业纳税等各项经济工作竞赛，对竞赛中表现突出的单位和个人坚决给予重奖。在创税超收竞赛中，对完成净入库税收指标任务的单位，就给予奖励；对超额完成净入库税收指标的单位，还要给予奖励。进一步规范企业纳税工作秩序，坚决禁止乱拉区内其他单位税源和市下放户税源。对通过不正当手段乱拉税源的，要加倍扣除该单位当年财力，情节严重的要追究领导责任，直至撤消主要领导职务。进一步强化税收征管，提高监控水平，加大稽查力度，确保税款及时、足额入库。加强对预算内外资金的管理，加大稽查、审计力度。合理确定支出结构，确保公教人员工资发放和教育、科技等法定支出的适度增长，确保社会保障、突发性公共卫生事件等重点支出。加强对事业单位财务的指导、监督和管理工作，确保基层事业单位依法建立健全帐目，按章办事。加大政府采购工作力度，实行采购管理与操作机构分离，合理使用财政资金。

（三）围绕队伍建设，搞好人才工程，为全区经济发展提供人才智力保证

牢固树立“人才就是资源”、“人才就是资本”的观念，把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。加大人才引进力度。在招商引资过程中，坚持“引资”与“引智”并举，重点引进一批懂得市场营销、企业管理、行政管理、财税金融管理等的专业人才，从根本上优化我区的人才结构；重点引进一批精通世贸组织规则，熟悉国际贸易，有一定外交经验和国际关系的专业人才，不断促进我区经济的外向化和国际化。加大人才培养力度。对区机关事业单位人员进行分层次培训，使他们的能力、水平、素质逐步适应工作需要。敢于把年轻干部放到招商引资、洽谈项目的一线去锻炼，着力培养一批善经营、会管理、懂市场、有魄力的后备人才。加大人才的选拔任用力度。进一步明确用人导向，树立重能力、重实绩、重贡献的用人新理念。要把在招商引资和项目建设中有突出贡献的人才优先选用到重要的领导岗位。

（四）坚持“开放兴区”，努力提高对外开放的规模和水平

把招商引资作为今后经济工作的主线，继续做好对外开放工作。加强招商引资工作领导力度，成立区招商引资工作领导小组，下设4个招商引资局，选拔和配备优秀人才充实到招商引资第一线，加强项目论证、包装、洽谈、服务等环节力量，形成境外、境内，机关、街道分工实施，上下衔接的良性机制。要用新的思维来谋划招商引资策略。改变过去那种单纯追求“变通政策”的招商模式，逐步把招商引资转变到理性引资、科学引资、制度引资的成熟模式上来。不断拓宽招商引资渠道，要向上联系国家各部委，向下连接各类中介组织和机构，对内联系国内大企业、科研院所，对外联系国外大财团。积极探索委托招商、代理招商、网上招商、以商招商、以友招商等市场化运作方式。加大招商引资工作力度。把联办企业的重点由市内及周边地区转向省外、境外。要以日、韩、香港、欧洲为重点，实施全方位国际招商；以江、浙、粤、闽等外资企业密集地区为重点，吸引外资企业来我区二次投资。全年组织境外招商活动4次以上，引进“三资”企业5户以上。今年，各街道和经济主管局都要有外资项目。广泛开展域外招商活动，力争引进外埠企业150家，资金5.1亿元。持续深入开展“项目年”活动。各单位要紧紧抓住国家支持东北老工业基地振兴和省开发辽西北的有利契机，积极营造招商引资氛围，吸引国内外的资金和项目，继续做好一批在谈项目、已签约项目和开工项目的跟踪服务。继续完善区项目库建设。把2月份定为“项目包装月”，各单位都要下大力气包装好一批项目，然后带着包装较好的项目“走出去”招商。项目包装前要进行科学论证，每个项目都要明确专人负责，项目的包装要细，都要有可行性研究报告。年内，区项目库储备投资500万元以上项目要达到50个以上。各街道、经济主管局至少要有一个项目进入区项目库。强化招商引资奖励机制。坚持“谁引进、谁受益”的原则，重奖引资中介人。对引进项目的中介人按其实际引资到位额或入库税收额给予重奖。切实改善经济发展软环境。继续把“服务”作为我区的核心竞争力，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。要把企业的难心事变成我们的操心事，为投资者提供从立项、选址、土地使用、供电、供水到土建等全程跟踪服务，涉及到市里一些部门的行政审批工作，我们要帮着跑，帮着办，努力构筑招商引资绿色通道。进一步规范行政执法行为，全面清理和严格控制收费项目，减少企业不合理负担。公开办事制度，简化办事程序，主动为企业提供各种咨询服务。积极扩大对外出口。年内力争新办创汇企业4户，实现出口创汇400万美元。

（五）坚持“民营富区”，努力提高民营经济的发展水平

把发展民营经济作为建设经济强区最具活力、最有潜力的经济增长点，旗帜鲜明地抓，满腔热情地扶，千方百计地帮。要坚定民营经济的主体地位，努力创造更加有利于民营经济发展的政策环境、社会环境。按照形势发展的要求，结合我区实际，调整扶持民营经济发展的优惠政策。继续实行重点民营企业保护制度。努力使民营企业“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”。加强对民营企业的培育和引导，着力提升民营企业的竞争力。组织民营企业走出去、开眼界、上规模、上档次，引导他们的思想由“船小好调头”到“船大好冲浪”转变。积极引导民营企业优化资本结构，不断拓宽经营领域；引导民营经济利用新技术，开发新产品，不断提高科技含量；引导有规模的民营企业实施规范化的公司制改造，逐步建立现代企业制度，不断提高管理水平。加大力度帮扶民营企业发展壮大。组织专门人员，帮助民营企业包装项目，为其提供信息，并组织招商活动。继续实施区政府领导联系重点企业制度，切实帮助企业解决好执照审批、土地征用、信贷融资、子女上学等方面的困难和问题。继续办好凌河区企业家“沙龙”，为企业家之间、政府与企业家之间的联系和沟通创造条件。

（六）振奋精神，狠抓落实

今年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，做好今年的经济工作意义十分重大。区政府要求全区上下特别是各级领导干部，要进一步增强机遇意识、责任意识，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风投入到工作中去，努力完成今年的各项经济工作任务。

要勤于学习，善于思考。不断拓宽知识领域，提高思想文化素质，为创造性地开展工作奠定坚实的理论基础。要善于总结新鲜经验，努力学会运用多种创造性思维方法去分析问题和解决问题。要坚持深入基层开展调查研究，在调查研究的基础上，把党的方针、政策同我区的实际相结合，把政策理论知识同自身的工作实际相结合，从而卓有成效地开展工作。要勇于实践，敢于创新。要善于在实践中发现新情况，研究新问题，不断探索社会经济发展的规律，增强自身的创新思维能力。要把握机遇，与时俱进。各级领导干部要善于洞察时代发展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴涵的发展机遇。面对我国加入世贸组织、国际国内产业布局调整、东北老工业基地振兴和辽西北地区加速发展等难得的机遇，我们必须牢固树立“大凌河”意识，进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，最大限度发挥优势。要学习和研究中央关于老工业基地调整、改造和辽宁省关于加快辽西北地区经济发展的有关文件精神，研究好其中关于技改贴息、破产改制以及税收、土地、扶贫等一系列政策，并尽快与省、市相关部门进行衔接，争取项目和政策，为今后的工作创造条件。要改进作风，求真务实。今年的各项任务目标已经确定，关键是在改进作风，狠抓落实。各级领导干部要率先垂范，想大局，抓大事，身先士卒，靠前指挥，做到“守土有责”、“有位有为”。政府各职能部门特别是各经济主管局要充分发挥其职能作用，对全区经济运行要从不同角度提出建设性、前瞻性的建议。要针对项目建设、招商引资、民营经济、社区经济等方面工作进行深入细致的调查研究，为政府决策提供依据。要在工作推进过程中追求实效，抓实际效率，看实际力度，比实际质量，重实际效果。每一项工作特别是项目建设由谁牵头负责、由谁组织实施、由谁监督检查、达到什么目标、完成的时限，都要做出明确具体的规定，凡事要做到工作任务、责任人、时间表和配套条件四落实。各级主要领导要敢抓敢管，哪里工作不落实，哪里不能按要求完成任务，就要层层追究那里领导和有关责任人的责任。要建立主管区长及负责部门包项目制度，责任明确，分兵把口，各个环节衔接协调，保证落实的进度效果。要大力提倡“历尽千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”的“四千精神”；大力提倡“敢与强的比、敢同勇的争、敢向高的攀、敢跟快的赛”的“四敢精神”。各级领导干部要团结一致，识大体，顾大局，学会站在全区的高度去思考问题，为我区经济发展创造良好的环境。

同志们，振兴东北老工业基地、加快辽西北地区发展的机遇千载难逢，令人鼓舞，催人奋进。当前，全国各地特别是东北地区新一轮加速发展的热潮已经形成，形势喜人，形势逼人。让我们在市委、市政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，求真务实，为全面完成我区今年经济工作的各项任务而努力奋斗！

第二篇：在全市全年经济工作会议上的讲话

李刚同志在全市全年经济工作会议上的讲话（全文）

刚才，孙志刚书记、省长的重要讲话，为我们抓好明年经济工作开拓了思路、找准了方向、找到了办法。全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实，推动全市经济社会更好更快发展，确保实现“三季度好于二季度，明年好于全年”的目标。在贯彻落实过程中，要把握好两点：一是要把孙志刚书记、省长提出的要求、作出的部署不折不扣落到实处，确保省委、省政府的决策部署在六盘水落地生根、开花结果；二是要从孙志刚书记、省长的重要讲话中去发现机遇、发现项目、发现政策，千方百计争取更大支持。今年全年，各部门争取省支持的成效明显，但一些部门工作力度和成效与去年同期相比有所下降，希望大家进一步加大力度，把向上争取支持作为推动我市发展的重要动力来抓，力争实现更大突破。

与全省一样，今年全年全市经济运行持续向好，顺利实现了“时间过半、任务过半”的目标，呈现出“增长稳定、进度加快、效益提升、活力增强”的特点。增长稳定体现在：全年全市GDP同比增长11.8%，较一季度提高0.8个百分点。今年以来，虽然煤炭和钢材量价齐升，但受价格指数影响，煤炭拉低规上工业增加值2个百分点、对GDP的贡献率为－7.8%，钢材拉低规上工业增加值1个百分点、对GDP的贡献率为－3.8%。今年全年煤炭、钢材占全市规上工业的比重为59.64%，在两者贡献率均为负的情况下，我市GDP增速与去年同期持平，高于全国4.9个百分点、全省1.4个百分点，成绩来之不易。进度加快体现在：地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资分别完成全年目标的43.2%、60.7%和32.3%，完成进度为近三年最好水平。效益提升体现在：财税收入质量进一步提升，非税收入占比为26.78%，同比下降11.3个百分点，占比低于全省平均水平0.72个百分点。企业效益进一步提升，工业增值税增长133.14%，排全省第一；规上工业企业实现利润总额37.82亿元，增长546.5%。活力增强体现在：市场环境向好，市场主体增长速度较快。截至7月18日，市级工商窗口办证673件，同比增长240%；全年新增市场主体15788户、新增注册资本285.28亿元，同比分别增长69%和14%。

关于明年经济工作，一会周荣书记还要作全面的安排部署，这里我着重强调七个方面。

第一，关于脱贫攻坚。今年以来，我们按照省委、省政府的统一安排，开展了脱贫攻坚“春季攻势”，掀起了“大比武”热潮，取得了明显成效。明年的脱贫攻坚工作，总的要求就是围绕市委、市政府的决策部署，深入实施大扶贫战略行动，圆满完成各项既定目标任务，确保实现再战告捷。当前，要突出抓好两个方面。一是要全力攻克深度贫困地区。脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。各级各部门要紧盯我市1个深度贫困县、13个极贫乡镇和162个深度贫困村，推动新增资金、新增项目和新增措施向这些地区倾斜，着力攻克坚中之坚。深度贫困县、乡镇和村要结合本地实际，拿出打赢深度贫困攻坚战的方案，有力有效推进，确保决战决胜。二是要确保完成全年脱贫攻坚目标任务。今年的总体目标是盘州市要实现“减贫摘帽”，全市减少农村贫困人口14.3万人。脱贫攻坚任务调整后，全市的任务更加艰巨。各县市区要高度重视，进一步强化措施，倒排时间进度，确保各项任务按时完成。

第二，关于产业转型升级。要大力深化供给侧结构性改革，促进产业结构优化，提高经济发展质量和效益。农业方面，关键要处理好两个关系：一是坚持长短结合，大力发展林下特色食用菌、中药材等种植业和以土鸡为重点的林下家禽养殖业，达到“吹糠见米”的效果。同时，提前谋划好明年的以短养长项目，统筹做好种苗采购、物资储备等工作，为项目顺利实施提供保障。二是抓好产销衔接，坚持市场导向，以销定量、以销定品种，大力发展“订单农业”，让特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好。要用好电子商务平台，支持企业积极拓展市外、省外市场，通过网络销售提高市场占有率。工业方面，重点是抓好煤炭产业。扎实抓好电煤储备工作，督促煤电双方履行长协合同，确保在党的十九大召开之前，市内电厂存煤达到25天以上的用量。市能源局要加强对煤炭企业、电力企业的统筹协调，确保完成储煤任务。在保障电煤供应的前提下，要积极调整煤炭产品结构，扩大洗精煤、焦炭等煤炭加工产品的对外销售，稳定和拓展市外市场，防止煤炭生产和销售大起大落。要全面提升煤炭开采水平，加快推进智能机械化改造，加快解决采掘失调问题。从今年起，省财政每年安排10亿元，重点用于淘汰落后产能、智能机械化改造、煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用等奖补，我市已争取到4.9亿元。各级各有关部门要积极向上对接，推动项目尽快落地、尽快实施。旅游方面，要加快推进各县市区、各景区景点的互相联通，注重加强与周边市州旅游产品的共同开发，推动全域旅游发展。近期，我们举办了彝族火把节和夏季国际马拉松等赛事活动，在取得圆满成功、获得好评的同时，也暴露出接待能力不足、配套设施不完善的问题。各级各有关部门要统筹城区和景区景点周边酒店、餐饮等配套服务设施建设，为旅游业持续“井喷”提供服务支撑。要进一步丰富六盘水夏季国际马拉松赛事体系，学习借鉴韩国济州柑橘国际马拉松大赛、日本山形县果树王国樱桃马拉松大赛等好经验、好做法，通过办赛推介我市旅游产业、特色农产品等，着力打造低成本、有特色、有影响的马拉松赛事。

第三，关于投资。要继续保持全年的良好势头，加强重大工程和重点项目建设，确保全年固定资产投资增长20%以上。加快推进“383”“181”“131”等基础设施项目建设，开工建设盘兴铁路、普盘高速和六赫高速、3座小型水库，通过增加实物量来扩大投资规模，确保全年完成交通投资140亿元、水利投资40亿元、电力投资6亿元。要抓好房地产业投资，谋划好城市新区开发建设，加大问题楼盘清理力度，盘活存量土地和闲置土地，推动房地产业持续健康发展。要盯紧抓实入库工作，确保全年入库亿元项目达到350个以上。全年，全市新增入库亿元项目226个、完成目标任务的64.6%，但还存在项目入库不达标、部分项目手续不完善、跨县区项目建设推进缓慢等问题。对此，市发展改革委要认真分析研究，加强统筹调度，确保完成目标任务。要继续实施固定资产投资及重点项目建设“双月会战”，及时完善项目手续，加快项目建设，推动投资较快增长。

第四，关于改革开放。7月13日，我到农业部管理干部学院作“三变”改革经验交流报告，感觉到外省很多地方对我市“三变”改革工作非常关注，“三变”改革的影响力越来越大。下一步，要进一步抓完善、抓提升，让更多群众参与“三变”、受益“三变”，增强群众的获得感。要全面推进“放管服”改革，进一步深化简政放权，提高行政审批效率和服务质量，营造良好的营商环境。要抢抓全省内陆开放型经济试验区建设机遇，进一步提升对外开放水平。今年，“妥乐论坛”已明确为全省深化对外开放合作交流的重要平台之一，并由省商务厅等省有关单位与我市共同主办。市有关部门和盘州市要高度重视，积极作为，全力以赴做好论坛筹备工作，力争比去年办得更好、更有成效。要创新完善招商引资方式，抓好政府招商、领导招商的同时，大力开展第三方专业招商，提高招商引资效率。

第五，关于金融工作。要认真贯彻落实全国金融工作会议精神，让金融回归本源，更好服务实体经济。要抓住国家去杠杆、扩大直接融资规模、完善间接融资结构、支持中小企业发展、发展普惠金融等机遇，加快我市金融业发展，争取金融机构对我市经济社会发展给予更多支持。积极推动企业上市融资，大力实施重点企业培育计划，多渠道、多形式、多市场推进挂牌上市。加快“引金入市”步伐，大力发展中小银行和民营金融机构，完善金融机构体系。要创新融资模式，用好国家在垃圾、污水处理等公共服务领域广泛应用PPP模式，收费公路、土地储备可以发行专项债券等政策，多渠道解决项目建设资金问题。扎实做好地方政府性债务管控工作，严格控制债务规模，着力化解、置换存量债务，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险的底线。

第六，关于生态环保。在中央环保督察期间，我市共接到中央督察组交办案件202件，目前已基本结案，但结案并不意味着完成整改工作。要进一步抓好中央环保督察期间省交办问题的整改落实，认真制定整改落实方案，适时组织“回头看”，逐条逐项检查整改落实情况，确保整改到位、不留死角。对省环境保护厅检查指出的问题和我市自查自纠的问题，也要逐项抓好整改。要围绕创建国家环境保护模范城市目标，统筹做好治气、治水、治土等重点工作，确保圆满完成环境保护各项任务。抓紧制定“凉都乡村家园行动”相关方案，年内启动实施一批重点项目、示范项目，明年实现所有乡村全覆盖。要高度重视市中心城区污水处理，抓紧制定工作方案，加快棚户区、工矿区管网建设，做好汛期管道疏通等工作，巩固提升水城河治理成效。

第七，关于民生保障。大力促进就业创业，统筹做好教育、医疗卫生、农村危房改造等重点民生工作，扎实办好“十件民生实事”，织牢织密民生网底。今年安排的“十件民生实事”，涉及教育、就业、医疗等十个方面78项，目前仍有13项未开工。对没有开工的项目，有关部门要进一步落实责任、加快进度，确保如期建成、取信于民。要把维护安全稳定作为压倒一切的政治任务，狠抓煤矿、交通运输、油气管道、建筑施工、消防等领域的安全生产，扎实抓好防汛抗灾，做好社会治安综合治理、食品药品监管、信访维稳等工作，切实做到促一方发展、保一方平安，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

第三篇：经济工作会议讲话

今天会议的主要任务是：以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲

话精神为指导，认真贯彻落实全省全州经济工作会议精神，进一步分析我县上半

年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，发改局、工信局、统计局、财政

局和农村工作局作了书面发言，大家都讲得很好。吴丹县长对上半年经济运行情

况进行了通报，实事求是地肯定了成绩、查找了差距、分析了原因，对下半年经

济工作进行了安排部署。我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三

个方面的意见。

一、正确认识全县经济工作面临的形势，坚定赶超提速的信心

年初以来，全县上下紧扣“两加一推”主基调和实施工业强省、城镇化带动

主战略及“三化同步”的部署，以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮

四促”活动为载体，按照州“951”发展新格局和“三实三创”要求，围绕加快构

建我县“6631”经济社会发展新格局，积极应对和克服各种不利因素的影响，干

字当头，扎实工作，实现了“十二五”良好开局第一季度的开门红、满堂红，特

别是我县几项主要经济指标处于全州前列、全省处在上游水平，个别主要指标增

幅排名全省第一。如：生产总值增长幅度名列全省第1位；固定资产投资增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我们不懈怠、不自满，二季度以来，在认真研究、对

比分析主要指标运行情况的基础上，自加压力，分不同层次不同产业召开了“查

问题、找差距”专题会议，进一步查找差距，明确措施，狠抓落实，确保了上半

年经济社会继续保持速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势，实

现了时间过半任务超半的目标。1-6月，全县地区生产总值完成14.81亿元，同比

增长24.5%，比上年同期高出6.8个百分点；规模工业增加值增长45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社会固定资产投资同比增长143.8%，增幅继续

保持第二；财政收入完成计划的55.52%，同比增长42.3%，增幅居全州第七；社会

消费品零售总额达3.72亿元，同比增长20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引资到位资金完成26.4亿元，占计划123.6%，同比增长364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。财政总收入、农民人均现金收入等指标都实现了大幅较快

增长，有的还翻倍增长，是我县历史以来发展最快最好的时期之一，为我们完成

全年目标任务奠定了基础，增强了我们加快发展的信心，提振了我们加快奋进前

行的精神动力。

上半年经济社会发展取得这样的成绩，是州委州政府坚强领导的结果，是上级各

部门大力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结一心、步调一致、真抓实干、奋力拼搏的结果。充分说明县委政府贯彻落实主基调、主战略，明确加快构建

惠水“6631”经济社会发展新格局的部署是完全正确的，既贯彻落实了省州加快

发展的一系列决策，又符合惠水经济社会发展的实际。充分说明县委政府制定今

年的各项目标任务及调整“十二五”期间个别指标是积极稳妥的，既体现了近期

与中期的有机结合，又体现了必须赶才能追得上，经过努力完全可以完成。充分

说明今年以来全县各级各部门的工作是卓有成效的，广大党员干部干字当头、勤

奋工作，发扬“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全县经济社会发展才取

得这样的成绩。

上半年虽时间过半任务超半，但这些成绩都是阶段性，在增比进位、竞相赶超的

大背景下，我们深感压力大、差距大。尽管我县长田山地生态工业园区起步早、基础实，但随着工业园区竞相发展特别是贵州“金三角”的逐渐形成，使我县招

商引资压力增大，承接转移的产业科技含量不高、规模不大。尽管我们投入了3亿

多元完善了园区基础设施，但和“七通一平”、“九通一平”等基础雄厚的贵阳

十大园区相比，我县园区设施配套与当前发展形势仍然不协调、跟不上。尽管我

们实施了四家班子领导和部门联系服务企业制度，但帮助企业解决盘活存量做大

增量的组织发动推进力度还不够。尽管已落户园区的项目近百家，但目前建成投

产仅53家、在建22家，有10余家落地建设进度缓慢，带动上下游产业能力强的龙

头企业不多，聚群效应不够明显。去年8月以来，全县招商引资签约项目共31项，总投资84.78亿元，目前落地项目12项，实际到位资金仅为7.3亿元，占投资总额 的8.7%。尽管投资25亿元的皇上国际度假中心等投资额大的项目意向性引进，但

谈判细节过程还需加力加速。尽管我们有了一系列的考核制度，但个别干部执行

力和落实力不强的问题成为影响加速发展的重要因素之一。

为此，我们要充分发挥区位、交通和资源优势，在你追我赶、竞相发展的形势下，针对这些存在的短板和差距，我们对外仍须再找差距增动力，对内仍须再查问

题挖潜力。认真查找在贯彻落实主基调、主战略的工作中，在思想认识、行动落

实还有哪些不适应；认真查找在抓项目和园区建设中，在项目准备、方法举措上

还有哪些不适应；认真查找在干事创业中，干部的精神状态、工作作风上还有哪

些不适应，等等。刚才，吴丹县长对存在的突出问题进行了分析，希望大家务必

引起高度重视，在下半年继续使实招、抓提升、见实效。

二、务必增强紧迫感和危机感，全力确保今年目标任务全面超额完成

省委、省政府刚刚召开的经济工作会，对完成全年目标任务、工作重点、推进举

措进行了进一步强调，栗战书书记在会上旗帜鲜明地提出：“要扭住经济建设不

动摇、突出加快经济发展，严防中心不突出、动摇中心、干扰中心；要辩证看待

形势、坚定必胜信心，严防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、锐气减弱；要正视

问题、化解难题，严防遇到困难‘不趟雷’、看到问题‘不下手’，在困难和问

题面前，光说不练，不动真格；要卡定发展目标、做到务期必成，严防目标缩水、降低标位；要强化奖勤罚懒、实行能上能下，严防勤懒不分和杂音干扰、走音

跑调。”的“五要五严防”要求。全州半年经济工作会议上，州委州政府也明确

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位不

降低’”，我们一定要不折不扣的抓好落实，确保全面超额完成全年各项目标任

务。

一要坚定信心不动摇。尽管我们存在一些短板和差距，但是我们也要清醒地看到

下半年发展的机遇和后劲，下半年省州发展氛围、惠贵高速等具体的项目推动、花溪大学城的加快推进，等等，都是我们必须把握好的难得机遇，特别是我们已

经落户的投资15亿元的家具产业园、投资5亿元的明田创业园和投资3亿元的贵桥

物流园，与央企中国水利顾问集团贵阳院签约投资15亿元的摆榜-龙塘山风力发电

项目，投资各8亿元的欢乐岛和野梅岭运动休闲度假项目，希望教育集团投资8.5

亿元办学规模1.5万人的职业学院项目，已开工的康沃公司投资12亿元的绿色森林

世界·休闲旅游体育健身项目等一批重大项目陆续落地开工或加快建设，必将对

下半年全县投资形成强大的拉动效应，推动全县经济加快发展。因此，我们对下

半年的工作一定要更加坚定必胜信心。信心还来自于全县干部群众的自信。实践

反复证明，惠水的干部是能够打硬仗、打胜仗的。近几年来，全县各族干部群众

在县委政府的坚强领导下，面对百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾，全县经济社会

持续加快发展，很多指标完成情况在全省、全州排位持续保持靠前位次，很多工

作还成为全省全州推广的亮点，比如我们的“工业梯田”向山要地开发模式，“

党建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城乡低保规范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社会管理创新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我们要进一

步增强自信心、自强感，在坚定信心中加快发展，在加快发展中倍增信心，敢与

强的比、敢与勇的拼、敢与快的赛、敢与高的攀，创先争优，变后发优势为后来

居上。

二要咬定目标不放松。年初确定的工作目标是：全县生产总值增长25.42%，其中

第一产业增长17.27%、第二产业增长30.52%、第三产业增长27.42%；财政总收入

增长29.3%，其中地方财政收入增长30%；农业总产值增长8.26%；工业总产值增长

23%，其中规模工业产值增长20.52%；规模工业增加值增速达24%；全社会固定资

产投资完成45.5亿元，增长132%以上；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯

收入达到4442元以上，增长16.1%以上，人均增收616元以上。从上半年主要指标

看，全县地区生产总值完成计划47.52%，全社会固定资产投资完成计划42.04%，社会消费品零售总额完成计划44.55%，等等，完成绝对值的时序进度都没有达到

工作目标要求。后面五个月，县委政府对完成全年各项目标任务的态度十分明确，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位

不降低’”。我们必须紧紧咬定这些目标不放松、锁定目标抓落实，从现在开始，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。尤其是对上半年完成不理想的几

个指标，要加大工作力度，进一步细化分解，责任到人，尽快跟进，确保后来居

上。需要特别强调的是：下半年对抓项目落地建设，还必须下硬任务、出硬举措，必须取得实质性的突破。

三要正视差距争进位。从上半年我县经济运行情况看，纵比，主要经济指标的完

成情况都比较好，有的还是历史上发展最好的，但综合考量各方面的条件，不应

该是这个结果，特别是放到黔中经济区县（市）横向一比，我们的差距十分明显

。上半年9项主要经济指标中，个别指标增速波动较大，地区生产总值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社会固定资产投资增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的仅有规模工业增加值、全社会固定资产投资、一

般性财政预算收入和招商引资到位资金4个，增幅排第四位的有地区生产总值、社

会消费品零售总额两个，增幅排第五位的有城镇固定资产投资、农民人均纯收入

两个，财政总收入增幅排第七位。如果把我们与黔中经济区其他28个县（市、区）比较，无论是总量和增幅，我们都还是靠后的。特别是地区生产总值等重要指

标，与一季度比，增幅排位明显呈现了下滑趋势。工作中差距是客观存在的，有

能力水平上的差距、工作环境上的差距、发展条件上的差距、完成工作任务上的

差距。大家要认识到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差

距，承认差距而不想办法消除差距。其实，许多差距是“懒”出来的、是“怕”

出来的、是“拖”出来的。针对差距，我们采取了一系列措施，强力推进项目、园区建设，取得了一定效果，但还要紧盯不放，一件一件把事情办成，才能收到

实效。因此，我们必须更加注重和善于在这种比较中找差距，在找差距中负重加

压，在负重加压中奋发图强。希望全县各级各部门和广大干部，一定要有正视差

距的勇气、解决差距的豪气，在下半年工作中把减差缩距、增比进位当成大事要

事，主攻强攻，实现增比进位。

四要善抓重点带全面。完成全年目标任务，时间已经过半，从现在起，县级换届

工作又已经全面铺开，接下来还有乡镇人代会等换届工作，在时间紧、任务重、各项工作都耽误不得的情况下，怎样才能做到思路清晰、重点突出，检验着我们 的能力，检验着我们的责任，更检验着我们的党性。如果不讲方法，没有责任，应付对付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越乱、越乱越糟，很难取得

实效。总结分析上半年发展情况，下半年我们必须强攻五个方面的重点，也可以

概括为“五抓五突破”。

第一，狠抓项目落地和园区建设，在推动固定资产投资上有新突破。重点是

围绕已经签约的项目，特别是去年8月以来签约的各类项目，始终按照“六个一”

项目推进落实机制，一个一个盯、一个一个督，倒排时间、落实到人，抓落地抓

建设，确保较高的履约率、资金到位率以及相应的实物工作量。对上半年已经开

工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的60%以上，对近期开工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的40%以上，能建成投产的更好。特别是投资

额度大的几个“园中园”产业园区的建设更是要抓紧推进以路、水、电网配套的

基础设施建设，抓紧引进项目落地，尽快形成新的实物工作量，赶进度、出形象

。此事请分管的同志明确各个产业园路、水、电为主的基础设施建设目标任

务，到年底完成多少实物工作量，倒排工期务必完成。同时，招商引资还要主动

出击，在驻点招商、上门寻商、以商招商上还要下大力气，为新一轮大规模抓项

目增投资作好各方面储备。

第二，狠抓工业存量盘活和财源建设，在做大经济总量上有新突破。上半年，全县规模工业增加值增长45.5%，位列全州第三。据初步摸底，目前全县38家规

模企业，仍有54.3%左右的产能没有激活，开工率、达产率和实现满负荷生产还有

较大的潜力可挖，有的只是需要协调一点电煤，有的只是需要实施一下技改，有 的只是需要支持一点资金，有的只是需要拓开一些市场，有的什么都不需要、只

是需要帮助企业家增强一点信心，企业就会释放出强大的后劲和能量。我们要坚

持“三抓三不放”的思路，深入推进“一厂一策”精细化全程服务，帮助企业协

调关系、解决问题，盘活存量、形成新的增量。此项工作请四家班子作为开展“

四帮四促”活动重要任务，继续对各自所联系企业在盘活存量方面实行一对一服

务，切实帮助解决实际问题。同时，规模以下企业存量盘活空间也还很大，也务

必引起高度重视。财源建设上，我们的财源培育有做得不够的地方，税收征管还

需要强化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特别是房地产、交通运输、以煤为主 的矿产资源开发等几大行业仍有很大的培植挖掘空间。下半年必须进一步加强征

管、依法治税、形成合力，相关部门都要切实担负起协税护税的责任，对违法乱

纪的行为严格依法惩处，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，确保全面超额完成

今年财税收入任务。

第三，狠抓和平镇形象提升扩容工程和重点村庄整治工程，在推进城镇化进

程上有新突破。我们要以和平镇为中心、加快推进城镇扩容提质，开辟具有惠水

特色的城镇化道路。全力推进县城“四路一区”、涟江新区和园台东路、西门仓

库片区旧城改造等重点项目建设进度，着力把和平镇打造成为宜居宜业宜游花园

式大公园、和谐富裕大家庭、干事创业的大平台。其他乡镇特别是6个统筹城乡试

点乡镇也要结合自身实际高标准、高质量推进小城镇开发建设。村庄整治工程，要把任务量化到时段、细化到地段、责任到人头，严格按照“九个一”标准加快

推进，重点对主要交通干道沿线和景区通道的35个行政村公路主干道可视范围内

50户以上农村自然村寨，确保8月底前完成170户示范样板房任务，年底前完成

1000户，两年内总体完成3000户。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在统筹各项社会事业

发展上有新突破。我县根据群众首创精神总结出的“185富民增收工程”，探出了

规模化生产、产业化经营的路子，让更多的农民在农业结构调整中实现增收、得

到实惠，也得到省州的充分肯定，现在全省都在纷纷学习推进“185富民增收工程

”中一些好的经验和做法，大有赶超之意。“墙内开花墙外香”，我们一定要紧

紧抓住“185工程”不松懈，坚定不移地抓，不断提升，不断量化，不断拓展，加

快推进亩均产值“185”向农民人均收入“185”转变，扎实做好“万元户”、万

元组”、“万元村”、“万元乡镇”等评选挂牌工作，让广大农民得到更多实惠

。要扎扎实实抓好“十大民生工程”的落实，保质保量完成各项任务，促进事关

民生的教育、卫生、文化、就业、扶贫、农村危改、保障性住房建设等社会事业

全面发展，让更多改革发展成果惠及民生。需要特别指出的是，越是在加快发展 的形势下，我们一定要把安全生产摆在第一位，强化责任重于泰山的意识，始终

如一地做到警钟长鸣、长抓不懈，时刻盯紧看牢煤矿、交通、建筑等重点行业、重点部位，严防死守，坚决遏制重特大事故发生。

第五，狠抓干部执行力和落实力建设，在推动形成良好发展环境上有新突破

。政治路线确定之后，干部就是决定因素。正如省委栗战书书记指出：“我们之

所以会出现发展不平衡，有的地方发展得不够快、不够好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落实力和执行力的问题。具体表现为干部缺乏激情、缺乏组织，工作上

说得多、规划多、思路多、开会多，具体组织实施力度不够，抓落实不够，缺方

法、缺力度、缺实干。主要原因有三个：一是班子不得力，精神状态不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本领不够，想干事，但素质不具备；三是领导干部没

有亲自抓，特别是对招商引资、项目引进工作不熟悉，甚至有害怕、畏难情绪。

”这几年我们连续做了积极的探索，推出“六事六干六问”促作风转变等制度和

要求，但个别干部暮气重、缺乏激情、不敢担当等情况仍然存在，不会干、不愿

管、不敢抓的问题仍然存在，落实力和执行力不强的问题仍然存在，必须痛下决

心解决好这些问题。我们5月份已圆满完成县政府机构改革，7月中旬在全省率先

圆满完成乡镇党委换届工作，建设了一支敢想敢干敢抓敢担当，实干巧干大干快

干的干部队伍，为加快推进、整体推进下半年各项工作赢得了主动和时间。最近，县委政府要召开全县人才工作会议，为推进“三化同步”激活现有人才、引进

紧缺急需人才做系统性的规划和实施。我们就是要通过加大人才引进力度、加大

内部公开竞争选拔力度、加大干部交流力度等举措，激发广大干部工作活力和动

力，形成充满激情、干事创业的良好氛围。

五要破解难题敢超越。破解难题，这是一个我们当前绕不开、躲不掉的问题

。越是加快发展，遇到的困难和问题就会越多。适应新形势新情况，完成新任务

新工作，我们必须有破解难题的思想准备，必须有破解难题的创新举措。如果还

用过去陈旧的、传统的、老化的理念和方法破解难题，很难处理好发展与民生、管理与服务的关系，很难破解发展中的瓶颈问题。分析我县项目建设、推进加快

发展的深层次原因，就是我们在破解难题方面意识还不够强、精力投入还不够大、办法还不够多造成的。一个项目落地，同在一个行政区域，别的地方为什么能

够解决用地难问题，而我们却难以落实。一个新村整治，为什么别的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我们的进度却不理想。面对难题，首先，要敢于破

解，迎难而上。只要责任上心，办法就比困难多。我们要用干事创业的热情，创

先争优的激情，投入到破解难题的过程中，遇到难题不绕道、不回避，敢于直面

问题和困难，千方百计解决。要以更加强烈的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识破解难题，要用领导干部的率先垂范，带出本乡镇本部门干部形成“只

为发展想办法、不为困难找理由”的局面。其次，要用解放思想的办法破解难题

。只有解放思想，眼界才能更开阔，思维才能更开放，在执行政策时才能把原则

性和灵活性很好地结合起来，在解难破题时才能有奇谋出奇招，在开展工作时才

能有底气大胆地闯大胆地试。在这方面，我们推进“工业梯田”向山要地开发模

式，有效解决了项目用地瓶颈问题，得到了省州的高度评价，要尽快加以总结推

广、扩大提升。再次，要用务实的作风破解难题。遇到难题，要及时深入难题存

在的一线，刨根究底，层层剥笋，查找根源，哪个环节出问题就攻哪个环节，只

要用心思、敢担当，破解难题的办法就一定能够找到。

三、加强党对经济工作的领导，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

下半年，我们面临的发展任务十分艰巨，发展的机遇十分难得。全县各级各

部门一定要紧紧抓住经济建设这个中心，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实做好各

项工作，确保全年目标任务全面超额完成。

一要进一步加强党对经济工作的领导。党对经济工作的领导事关全局，党委

要在发展思路上多引领、在工作调度上多出力、在推动工作上多鼓劲，始终站在

全局的高度，高举发展、团结、奋斗的旗帜，调动一切积极因素投入到经济社会

发展各项工作中，确保抓经济发展工作和县级换届工作“两不误、双促进”。

二要围绕发展选用干部。尽管我们乡镇党委换届和政府机构改革已经圆满完

成，但仍然要加强干部使用管理工作，打破使用干部“干好干坏一个样”的消极 的平衡照顾，制造一种不平衡的新格局，大力营造让能者上庸者下的选人用人导

向。围绕构建“6631”经济社会发展新格局，实施工业强县战略、城镇化带动战

略和农业产业化富民战略的需要，动态选干部、配班子。始终按照德才兼备、以

德为先的用人标准，大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群

众有感情，能力素质高，发展实绩突出，增比进位明显的干部；大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力选拔不事张扬、埋头实干、辛苦指数高 的干部。总之，我们要按照省“五讲五比”和州“三实三创”的要求，不断深化

拓展“五创五比”活动，进一步激发干部群众干事创业的巨大热情，形成全县大

干快上的新气象。

三要进一步强化治庸治懒。加大干部职工“六问”管理办法实施力度，着力

解决不会干、不愿管、不敢抓的问题。一是完善健全责任落实制度。要针对抓落

实中存在的薄弱环节，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追

究制等制度，把每一项工作的目标任务分解到部门到科室、具体到项目、落实到

岗位、量化到个人，做到要求明确、任务明确、责任明确、时限明确，形成一级

抓一级、层层抓落实、人人有责任的格局。二是建立绩效公开制度。要采取社会

公开与内部公开相结合、定期公开与不定期公开相结合的形式，切实整治个别庸

懒漂浮行为，既公布主要领导、分管领导，也公布承办单位、承办科室甚至承办

人员的姓名，既公布取得的成绩，也公布存在的问题，接受社会监督和群众监督，督促有效履行职责。三是建立情况通报制度。要把情况通报作为激励先进、鞭

策后进的有效手段，让勤者受到尊重、懒者受到谴责，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通报结果作为目标管理考核和评优的重要依据。包括县直机关平时

开会、安排工作等纪律落实情况，县委政府两办都要记录在案，对违反纪律不抓

落实的，列入年终目标考核扣分依据。四是建立考核激励机制。要本着奖优、治

庸、罚劣的原则，完善考核激励机制，大张旗鼓地表彰和奖励那些勤干实干、落

实力执行力强、业绩突出的干部，从政治上激励想干事、能干事、干成事的干部，营造干事、创业、争优的良好氛围。五是加大暗访和曝光力度。组织部和纪委

监察局要建立暗访组，不定期开展暗访活动；鼓励社会各界对党政机关和干部职

工的作风、纪律等进行监督，对实名举报并经查实的，给予奖励；在新闻媒体设

立曝光台，定期曝光暗访情况和重点工作、重大项目完成情况。

四要加大督查力度。督查工作在推进决策思路、发展部署、目标任务、工作

措施落实中至关重要。我们要更加重视和善于运用督查的手段、方法推进工作，进一步加大督促工作力度，进一步提升督促指导强度。从前段开展督查情况看，督而不查、查而不改、改而不力的现象一定程度存在。在今后督查中，县四家班

子包片包乡、招商引资完成、服务联系企业等情况进行重点督查，特别认真在改

进督查工作上带好头、做出榜样。各乡镇、各部门要把抓督查工作与开展“四帮

四促”活动紧密结合起来，建立经常性、常态化的督查工作机制，突出围绕加快

发展抓督查，突出围绕目标任务完成抓督查，突出围绕解决实际困难抓督查，突

出帮助整改问题和不足抓督查，突出强化问责抓督查，做到在指导中督查，在督

查中指导，督出成效。要实行更加严厉的督查问责制，对督促不力、督而不改、改而不力的将采取组织、纪律等手段实行问责。在工作推进上，将采取诫勉谈话、书面检查等方式对乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人实行挂末问责，通过实实在在的督查问责形成齐推共促的合力，强力推进当前各项工作。

同志们，下半年留给我们的时间已经不多，全面完成我县经济社会发展的各

项目标任务工作十分艰巨，还会遇到许多困难和挑战。我们一定要认真贯彻胡锦

涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，切实按照省委栗战书书记在

全省经济工作会议上提出的“五要五严防”要求，全面贯彻落实全州经济工作会

议精神，坚定不移地紧扣主基调和主战略，坚持“三化同步”，始终以大开放的

理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，进一步振奋精神，自加压力，锐意进

取，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，充分展现惠水加快发展、科学

发展、率先跨越的新形象。

第四篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！

第五篇：经济工作会议讲话材料[范文模版]

经济工作会议讲话材料

新年伊始，特区党委、政府研究决定，召开区委经济工作会议。主要目的和任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以及省、市全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会精神，总结 2020 年经济工作，分析全区当前经济形势，安排部署 2021 年经济工作。

刚才，有关区直部门、乡镇、园区、X 经济开发区和 X 家企业分别作了发言，对做好今年的工作谈了打算、思路和办法，都很实在、很具体，希望大家在新的一年要一步一个脚印抓好落实、抓出成效。等会，裕谦区长还要对如何抓好今年的经济工作进行全面细致的安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权 刚刚过去的 2020 年，是全区经济发展史上极不平凡、极不容易的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的决策部署，大力弘扬“创新开放、奉献担当”的新时代×精神，克服了重重困难，经受了种种挑战，顶住了各方压力，多线作战、多点发力，有效推动全区经济社会持续健康发展，为脱贫攻坚取得全胜、全面建成小康社会和“十三

五”规划圆满收官打下了决定性基础。一是经济发展稳中有进。预计，全年地区生产总值完成 X 亿元，同比增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；城镇、农村居民人均可支配收入分别突破 X 万元、X 万元大关，达 X元、X 元，同比分别增长 X％、X％。产业结构不断优化。二是“三大攻坚战”连战连捷。脱贫攻坚“减贫摘帽”如期实现，“两个清零”基本完成；重大风险总体可控；中央、省环保督察及“回头看”反馈问题基本整改到位，X 河全面消除劣 V 类水质，生态环境质量持续提升。三是民生福祉持续改善。“防风险保安全迎大庆”任务圆满完成，乡村振兴全面实施，义务教育“大班额”基本消除、“扫黑除恶”专项斗争成效显著，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。四是发展活力明显增强。行政机关、事业单位等机构改革全面完成，“三变”改革、“医共体”建设、城乡水务一体化等改革深入推进，成功引进贵州特盈有机玻璃有限公司、贵州太平洋纺织有限公司等企业，新增招商引资实际到位资金 X 亿元，全区经济社会发展的动力更足、活力更强。五是干部激情持续高涨。通过脱贫攻坚的连战连捷、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部思想得到了洗礼、能力得到了提升，干事创业的激情持续高涨，为全面建成小康社会和“十三五”规划收官蓄积了新势能。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省、市各级各部门关心支持的结果，是驻区各企业、区直各单位、各乡（镇、街道）和

社会各界积极参与、广泛支持的结果，是全区各级干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表特区党委、人大、政府、政协，向付出辛勤劳动和关心支持 X 经济社会发展的广大干部群众、企业家和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：一是从高质量发展的要求来看，经济下行压力持续加大，支柱性产业和企业少，中小微企业融资难融资贵问题突出，传统产业改造升级步伐缓慢，新兴产业规模偏小，新旧动能转换接续不上，转型升级的任务十分繁重，保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨；二是长效脱贫基础还不够稳固，民生保障还有不少短板和弱项，相对贫困问题仍待解决；三是从防范化解风险的任务来看，政府性债务偿债压力、安全生产、自然灾害防控、社会治理等各方面风险防范形势依然严峻。这些问题，既有短期的，也有长期的，既有周期性的，也有结构性的，需要我们保持决心和韧劲，针对性地解决。

面对困难和压力，我们既要有战胜困难、顶住压力的信心，更要有迎难而上、攻坚克难的勇气。当前，我区经济发展在困难多、压力大的情况下，也面临着很多难得的机遇和利好。一是国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，仍处于重大战略机遇期，中央深入实施新一轮西部大开发等国家战略的同时，明确继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，对地方一般性转移支付增长将明显高于中央本级收入和支出增长，并赋予省级政府更大用地自主权，为我们争取支持带来了更多利好，特别是新一轮的西部大开发力度空前加大，中央释放出巨大红利，既有政策方面的，又有资金的，我们要看到这些机遇和有利条件。二是省、市坚持把打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”作为主要任务，必将在脱贫攻坚、民生、环保、十二大农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、煤矿技改、新型城镇化、乡村振兴、服务业创新发展十大工程等方面加大支出倾斜，特别是随着六盘水作为国家第二批产业转型升级示范区建设，必将在投资、创新、产业、土地、金融、新型城镇化、乡村振兴等方面获得上级更多政策支持。2021 年，全省将实施老旧小区的改造 X 万户、棚户区改造 X 万户、建成城镇保障性安居工程 X 万套，我们要从省、市的工作重心中找到推动高质量发展的政策和机遇。三是通过近些年的发展，全区经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，特别是随着六安城际铁路今年即将建成通车，X 将迎来高铁时代，加之纳六晴高速、六安高速、头塘水库等重大项目的推进，X 又将迎来一个发展的高峰期。只要我们辩证地看待今年经济发展面临的形势，始终胸怀两个大局，坚定信心、排难而进、乘势而上，把优势转化为动能，推动经济社会高质量发展、同步全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官的目标就一定能够如期实现。

二、聚焦重点发力，推动经济高质量发展和社会和谐稳定 2021 年，全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、＿＿精神，坚决落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，实施“三大战略行动”，牢牢守好“三条底线”，全面做好“六稳”工作，持续深化“六区战略”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，加快塑造×特区高质量发展新优势，确保“十四五”规划顺利开局，得到人民认可、经得起历史检验。

综合研判各方面形势，我们提出 2021 年的预期目标是：地区生产总值完成 X 亿元、增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；X 万元及以上固定资产投资增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；一般公共预算收入增长 X％；金融存、贷款余额分别增长 X％、X％，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 X％、X％。

实现上述目标任务，必须重点抓好以下八个方面的工作：

第一，坚定不移提高政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神。X日至X日召开的省委经济工作会议，强调要坚持“四个必须”重要原则，注意把握好“五点要求”。“四个必须”即：必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质

量要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向目标导向结果导向；“五点要求”即：坚持新发展理念，强化系统论思维，树立过紧日子思想，增强防风险意识，保持激情干事劲头。X 日召开的市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会，明确要求必须牢牢把握“五个方面的原则”。即：必须牢牢把握稳中求进工作总基调，必须坚定不移贯彻落实新发展理念，必须把高质量贯穿各项工作全过程，必须坚定坚决地严防死守各条底线，必须坚决落实问题目标结果三导向。中央、省委、市委经济工作会议，为我们做好2021 年经济工作明确了目标、定好了调子、指明了方向、提供了遵循。大家要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前经济发展形势的分析判断上来，统一到对中央、省、市做好今年工作的总体要求、目标任务上来，自觉把全区经济发展放到全国、全省、全市的大局去研究、去思考、去谋划、去推动、去落实，确保以实实在在的业绩向全区人民交出满意答卷！

第二，坚定不移加快新旧动能转换，高质量推动产业转型升级。深入实施“工业强区”战略，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，全力补齐工业短板，实现全年规模以上工业增加值增长 X％、二产增加值增长 X％。一要改造提升传统产业。要立足煤，大力推进煤炭产业做大做强、转型升级、提质增效，坚决落实省委“年产 X万吨以下煤矿必须真正停止生产和建设”的决定，加快推进新

华煤矿、宏顺发煤矿等矿井建设工作，确保 X 对生产煤矿全部实现机械化、智能化开采，力争原煤产量达 X 万吨。要做足煤，大力推动煤炭资源精深加工，加快煤层气产业综合开发利用和瓦斯发电，推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用，实现“吃干榨尽”“循环利用”。扎实做好 X 电厂电煤保障工作，确保全区年发电量达到 X 亿度以上。要不唯煤，积极支持六矿瑞安水泥做大做强，确保水泥年产量达 X 万吨以上；大力推进光伏发电、垃圾焚烧发电、锂矿开采、有机玻璃、包芯纱等项目建设，积极支持 X 工矿、金指纹、葵花药业等企业加快发展，尽快形成多点支撑、多极发展的产业格局。二要加快发展新兴产业。要加快生物医药、电子信息、康养等产业发展，着力培育特色食品、特色轻工等中小微企业，积极培育新产业新业态新模式，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入推进大数据与实体经济深度融合，加快推动 XG 网络建设和商用进程，积极推进智慧城市建设。三要大力发展民营经济。全面落实优化营商环境条例和党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 X 条意见，深入实施支持民营经济“六大行动”和县级领导联系服务企业制度，下大力气整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，着力营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实减税降费政策，着力帮助企业解决用工、用地、融资等突出问题，积极构建亲清政商关系。四要强化园区支撑作用。X 经济开发区、木岗园区、路喜园区、岩脚园区要精准定位，拿出责任任务清单，加大招商引资力度，着力引进一批重大产业项目、扶持壮大一批骨干纳税企业、催生一批成长性好的中小微企业，使工业园区真正成为推动全区经济发展的重要引擎。

第三，坚定不移推进农村产业革命，加快实现传统农业向现代农业迈进。深入实施“农业稳区”战略，牢牢把握农村产业革命“八要素”和“六个转变”要求，纵深推进农村产业结构调整，实现一产增加值增长 X％。一要聚焦优势产业提增量。要以×亩以上坝区为重点加快农村产业结构调整，坚持由在职县级党政领导牵头，强力推动猕猴桃、茶叶、刺梨、百香果、凉都跑山猪等十大主导产业发展，不断做大增量，确保全年新增农业特色产业 X 万亩以上。当前，重点要抓好四项工作：一是要重点抓好木岗猕猴桃基地建设创新试点项目，带动龙河、新窑等乡镇扩大猕猴桃种植面积；二是要重点抓好新建刺梨基地 X 万亩；三是要重点抓好牂牁江生态修复，新增百香果种植X 亩、芒果种植 X 亩；四是要重点抓好蔬菜“三大工程”，加快推进农村“千家万户小康菜园”建设。二要聚焦提质增效优存量。要围绕茶叶、刺梨、猕猴桃、食用菌、中药材等存量产业，扎实做好施肥、锄草、剪枝、防虫、防寒、补植补种等工作，进一步提升产业实效。要按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，加快发展生态畜牧业和生态渔业，形成相对集中的规模化养殖基地。三要聚焦引领带动强龙头。要以“三变”改革为纽带，大力推广“公司＋合作社＋农户”模式，围

绕“大产业顶天立地、小产业铺天盖地”的总目标，积极扶持区内农业龙头企业发展，着力培育和新引进一批带动能力强的龙头企业，提高农业生产组织化程度，逐步改变“户自为战、单打独斗”的农业经营模式。区级平台公司要积极投身转型兴办农业实体、参与农产品精深加工和流通体系建设，加大农产品品牌整合和营销力度，推动一产接二连三。同时，要强化技术培训和科技服务，提高农民素质和农业科技水平。

第四，着力扩大有效需求，加快推动经济持续健康发展。当前，对于我区来讲，要保持经济持续稳定增长，最重要的手段还是必须要下大力气扩大有效投资、拉动消费需求。一要千方百计扩大有效投资。今天的投资就是明天的增长，今天的投资就是明天的供给。因此，要围绕“七大产业板块”积极谋划一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目，积极做好纳六晴高速、六安高速等重大项目的服务保障工作，加快推进人民医院、妇幼保健院、中医院、头塘水库等重大项目建设，确保全年 X 个省、市重大工程重点项目顺利实施，完成投资 X亿元以上。二要千方百计挖掘消费潜力。要加快培育一批金融投资、信息咨询、文化创意、教育培训、交通通讯、电子商务等现代服务业，满足居民多样化、个性化消费需求。要按照稳房价、稳地价、稳预期要求，支持房地产项目加快建设，促进房地产市场平稳健康发展。三要千方百计促进旅游消费。要深入实施“旅游兴区”“文化活区”战略，加快旅游基础设施和配套功能建设，力争建成郎岱山地旅游扶贫度假区、开工建设

阿志河生态旅游扶贫度假区，大力推进温泉疗养、康养旅游、户外运动等现有旅游产品质量提升，不断丰富旅游业态，办好各类乡村旅游节庆活动，加强旅游宣传推介，提升“中国凉都·画廊 X”知名度和美誉度，以旅游业为龙头带动三产增加值增长 X％。

第五，全面实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展。要坚持“城镇靓区”战略和乡村振兴战略同步推进，统筹城乡协调发展。一要着力提高城市承载力。要加快推进中心城区 X 个老旧小区改造和“六网会战”，不断健全完善城区基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力和服务功能。要全力做好高铁×南站建设服务保障，确保今年建成使用。要深入实施城市管理“两提一树”专项提升行动，推进智慧城管信息平台建设，提高城市管理现代化水平。二要着力打造特色小城镇。要坚持以城带乡、城乡融合，重点围绕落别、岩脚、牂牁、郎岱等节点城镇建设一批旅游、康养、体育、温泉有机融合的特色小镇。要完善木岗、龙河棚户区改造配套设施建设，大力支持其他乡镇结合自身实际打造特色功能，提升城镇吸引力。三要着力推进乡村振兴。全面落实五级书记抓乡村振兴战略的责任要求，认真总结运用脱贫攻坚经验，健全指挥体系，深入落实省、市乡村振兴战略实施意见和实绩考核办法，有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要继续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁“四个专项行动”，扎实推进农村人居环境整治三年行动，持续改善农村居住环境。积极推广落别乡新寨村“五共三治”经验做法，探索推行乡村治理信用积分机制，大力整治农村滥办乱办酒席、不赡养老人、垃圾乱丢乱放等不文明行为，构建共建共治共享乡村治理新格局。

第六，坚定不移推进改革创新，不断激发发展内生动力。坚持以改革激活内生动力，以开放引进外部活力，着力破解发展难题。一要深化经济领域改革。跟进抓好中央、省、市改革任务落地落实，深入推进“放管服”改革、投融资体制改革，深化“医共体”、城乡水务一体化、城乡垃圾收运和处置一体化等改革，认真落实土地计划管理方式改革，让各类市场主体充分释放活力。二要扩大对外开放水平。积极参加酒博会、数博会、生态文明 X 国际论坛等重大活动，主动加强与大连、中科大对口支援合作，深化产业、教育、医疗等领域交流。深入实施“百企引进”，围绕 X 重点产业和七大产业板块，积极引导 X 籍企业家回乡创业，鼓励区内客商发挥资源和人脉优势参与招商，特区“四大班子”主要领导每季度至少带队外出招商X 次，坚持领导招商、以商招商、专业招商、精准招商，着力引进一批能落地、快发展的大项目、好项目，实现招商引资到位资金 X 亿元以上。春节前，特区分管领导要召开一次返乡农民工座谈会，通报家乡变化发展情况，听听他们对 X 发展的意见建议。同时，要再选任一批驻外招商局长，切实加大招商引资的力度。

第七，坚定不移织密民生保障网，提升人民群众获得感幸

福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让美好生活有温度、惠民答卷有厚度。坚持就业优先政策，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、易地扶贫搬迁群众、退役军人等重点群体、困难群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零，全年新增就业×万人。加强基本民生保障，扎实办好“十件民生实事”，着力提高教育、医疗、医保、养老、托育、文化、体育等领域公共服务能力和水平，有针对性地做好城乡无供养老年人、孤儿、残疾人等帮扶工作。着力保持“菜篮子”价格稳定，特别要做好猪肉、蔬菜等保供稳价工作，保障群众基本生活需要。

三、发挥制度优势，全面加强党对经济工作的领导 坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。全区各级各部门和领导干部要全面贯彻党的xxx 和省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会精神，加强党对经济工作的领导，优化经济治理方式，提高经济发展能力，着力把方向谋全局、抓学习强本领、抓具体抓深入，为做好全年经济工作提供根本保证。

（一）要强化责任意识。要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在推动经济发展中践行初心使命。一是领导干部要率先垂范。对重大任务、重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，以身示范推动落实。二是区直部门要密切协作。牢固树立“一盘棋”思想，既要全力抓好本行业本领域的工作任务，又要多沟通、多商量，共同推动其他领域的工

作，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。三是乡镇、街道要积极主动。乡镇、街道是抓落实的“前沿阵地”，要把特区党委、政府的部署要求清单化、项目化，一项一项落到实处。四是社会各界要广泛参与。特别是广大企业家要不断增强“主人翁”意识，积极参与 X 经济社会各项事业，在推动发展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增强能力本领。抓经济工作既要政治过硬，也要本领高强。一要提高政策把握能力。要加强对经济社会发展重大理论、政策文件、实践问题的学习研究，把上级政策学懂弄通、抓住用好。二要提高贯彻执行能力。要对标对表中央、省、市的部署要求和“十四五”规划任务，结合实际将目标任务细化具体化，不折不扣抓好落实。三要提高驾驭风险能力。要增强斗争本领，着力防范化解影响经济社会高质量发展的风险和困难，在发现和解决具体经济问题中把工作努力往前推。

（三）要加强作风建设。严明的纪律作风是事业成功的坚强保障。一要积极担当作为。广大干部要把加快发展作为应尽之责，在发展大局中定好位、尽好责、履好职。组织部门要树立“干部到一线去，领导从一线来”的导向，引导鼓励党员干部到工作一线经风雨见世面、长才干壮筋骨。要继续落实容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。二要改进工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，确保中央、省委、市委和特区党委的政令畅通、决策落实。三要

强化督查问责。要强化跟踪问效，以问责倒逼落实，对责任不履行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处，确保各项决策部署落实到位。

同志们，2021 年是具有里程碑意义的一年，做好 2021 年的工作，我们志在必得、势在必得。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、奋发作为，只争朝夕、不负韶华，在 X 大地上书写高质量发展新篇章，确保“十四五”规划顺利开局，不断开创百姓富、生态美的画廊 X 新未来！