2011年五部门联合督查方案

第一篇：2011年五部门联合督查方案

河南省人口计生委

省公安厅 省卫生厅 省食品药品监管局 省妇联 关于联合开展打击“两非”专项整治活动督查的通知

为深入贯彻胡锦涛总书记4月26日在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神（以下简称“4〃26”重要讲话）和2011年8月16日全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，切实促进社会性别平等，为建设中原经济区创造更加有利的人口环境，省人口计生委、省公安厅、省卫生厅、省食品药品监管局、省妇联决定于今年10月下旬，联合对各省辖市2011年开展集中整治“两非”专项活动情况进行专项督查。现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

以胡锦涛总书记“4〃26”重要讲话和国家人口计生委等六部委集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神为指导，以《河南省集中整治“两非”专项活动实施方案》的要求为主要内容，督促指导，查找问题，总结经验，规范管理，研究措施，强化整治，进一步推进全省出生人口性别比综合治理工作深入开展。

二、督查内容

（一）贯彻落实全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议情况。主要考察市县党委、政府及相关部门出台2011年集中整治“两非”专项行动实施方案及相关部门职责落实情况、工作制度运行情况及联席会议办公制度成效。（督查组听取工作汇报并查看 相关文字材料）；

（二）《“两禁”条例》规定的各项工作监管制度落实情况；

（三）“两非”案件办理情况及出生实名制登记制度建立和运行情况；

（四）目标管理责任制建立情况。重点督查是否将出生人口性别比综合治理工作列入各级政府目标管理责任制范围，作为人口计生工作“一票否决”的重要内容；

（五）在打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题工作中存在哪些问题和困难？有哪些工作建议？（整理成书面文字材料）；

（六）计生双女家庭优先优惠利益导向政策制定和落实情况。重点查看了解相关部门做好公共政策与计生优先优惠政策的衔接情况。

三、督查范围

县（市、区）的人口计生（包括人口计生行政部门和技术服务机构）、卫生（包括卫生行政部门、医院、妇幼保健院、社区卫生服务站、各类诊所）、食品药品监管（包括食品药品监管部门、药品经营企业）等单位。每个督查组督查3个省辖市，每个省辖市抽查两个县（市、区）。

四、督查时间

2011年10月24日-10月30日。

五、人员组成 本次督查拟分成6个小组，每组由4人组成（包括1名处级干部、3名工作人员），分别由省人口计生委、省卫生厅、省公安厅、省食品药品监督管理局、省妇联五个部门的处级干部担任组长，省卫生厅、省公安厅、省食品药品监管局、省妇联各派1名处级干部、3名工作人员，省人口计生委派2名处级干部、6名工作人员组成联合督查组。（分组情况附后）

六、方法步骤

（一）召开座谈会

参加座谈会人员：被抽查县（市、区）领导（分管人口计生、卫生工作的领导），人口计生委、卫生局、食品药品监管局、公安局、妇联等单位的主管领导，定点引产的医疗保健机构和计生技术服务机构的主要负责人。主要是听取被抽查县（市、区）工作汇报、相关职能部门履行职责情况、交流综合治理出生人口性别比偏高问题的工作措施。督查组工作人员主要采取现场提问的方式，有针对性的对有关责任部门履行职责情况进行询问。

（二）明查暗访

（1）赴被抽查县（市、区）计划生育服务站、妇幼保健院或县医院、医药商店等地检查有关工作制度落实情况；

（2）赴被抽查乡（镇）计划生育服务中心、乡（镇）卫生院相关业务科室检查有关工作制度落实情况；

（3）检查对持二胎生育证妇女全程孕情跟踪服务、管理及孕情消失责任倒查和责任追究情况；（4）查阅相关文件、资料、案卷等（抽查5份2010年10月1日至2011年9月30日办理的“两非”案件）

（5）走访3-5名计生奖励优惠对象，核查法定奖励优惠政策落实情况。

（三）反馈意见

督查组将督查情况进行总结反馈，就督查过程中出现的问题提出整改意见，情节严重的，建议当地党委、政府或有关部门对相关负责人和直接责任人进行问责。

本次督查的样本点，省里定到县（市、区），督查组到被查县后再随机抽查相关乡（镇）、村及单位。每个被查县（市、区）原则上停留一个工作日。

七、工作要求

本次督查工作，时间紧、任务重、项目多、要求高，各督查组要严格按照方案要求，实事求是，客观公正，认真开展工作，同时还要严格遵守廉洁自律的有关规定。督查工作过程中，要注意突出重点，掌握工作方式方法，注意收集各地的典型经验，发现工作中存在的突出问题，了解基层对综合治理出生人口性别比偏高问题的建议。督查结束以后，各督查组要形成书面报告，并进行专题汇报，相关调查资料及数据由各组组长带回，交到省出生人口性别比综合治理办公室。

第二篇：四部门联合开展中小学教师队伍建设督查工作

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四部门联合开展中小学教师队伍建设督查工作

作者：

来源：《云南教育·视界》2012年第12期

各地中小学校是否存在挤占、挪用和截留中小学教职工编制的情况，是否按照要求将服务期满自愿留任的特岗教师入编，是否在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课教师……针对一些社会普遍关注的教育议题，有关部门将开展督查工作。

据了解，2013年3月至4月，国务院教育督导委员会将会同中央编办、人力资源和社会保障部、财政部等部门组成联合督查组，赴部分省、自治区、直辖市进行督导抽查。2013年5月，国务院教育督导委员会将依据督导情况形成督导公报，并向社会公布。

而在2013年1月15日之前，各省级教育行政部门将组织自查并形成自查报告，自查内容包括教师编制管理、待遇保障、代课教师问题解决、培训经费落实、幼儿园教师管理等5方面情况。

第三篇：督查部门管理制度

工作制度

为逐步实现公司督查工作的制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，提高工作质量和效率，确保各项工作顺利完成，制定本制度。

一、公司督查督办工作的主要任务：

围绕公司中心工作，督促督办，积极有效的对公司各部门落实公司工作部署，会议决定事项和公司领导交办事项等进行督促，检查，催办，协调和综合反馈。

二、督查督办的主要事项包括： 1.上级指示的工作要求和文件要求

2.公司班子会议、周例会和专项工作会等确定的重要工作部署和决议事项；

3.公司领导指示、交办的其他事项。

三、督查督办的程序

1.立项。凡属公司领导督查和交办的事项，有督查督办部门汇集整理材料，提出督查督办意见，呈请公司领导批准后，方可立项。2.拟办。对已立项督查督办事项均编号登记，根据内容和分工，由督查部门提出拟办意见，确定办理方式，办理期限；对专业性强，涉及部门单一的督查事项，由督查督办部门转交指定的部门办理，对个别不宜转给有关部门查处或领导明确要求督查督办部门直接办理的事项，由督查督办部门督责办理或牵头组织有关部门共同办理。3.督查通知。督查督办部门要根据限时要求向承办部门发出《督查督办通知单》或电话通知，提出督查要求，办理限时。

4.检查催办。对已转交承办部门的事项，要经常跟踪检查，督促按期办理，对在规定时限内未能办理的，督查督办部门要及时催办，并督促期限办理。

5.办结反馈。承办部门办结督查事项后，要及时报告反馈，对上级部门转来或公司领导批查的事项，要及时反馈。对公司发展战略和重要工作部署的贯彻落实情况，写出综合性报告，并做到有分析、有建议；对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并做出相应说明。

四、督查督办的主要方式：

1.专项督查。对公司重大决策，重要工作部署或领导批示、交办的事项，进行专项督促检查；

2.跟踪督查。对公司的具体决策或工作从开始就要进行连续不断的督促、检查、监督、控制、反馈，随时为公司领导提供动态的督查信息，直至全过程办结；

3.联合督查。对涉及面广，涉及部门多，情况复杂的事项，督查督办部门应发挥综合协调作用，组织相关部门共同督促检查；

4.现场督查。对一些重要事项，特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。

五、督查督办的工作要求：

1.各承办部门应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能办结的应及时报告，抓紧办理； 2.涉及其他部门的事项，主办部门应主动会同有关部门协调处理，相关部门应积极配合；

3.督查督办人员严禁推诿搪塞，拖压不办，互相扯皮。凡是应办的事项，要及时办理；应办但短期内难以办理的，要列入计划逐步办理，由于政策或其他条件所限，确定不能办理的，要说明原因，做好解释工作，做到事事有着落，件件有回音。

4.督查督办人员要实事求是，忠于职守，客观真实的反应督查情况，及时完成领导交办的任务，做到情况清楚，督查有力，反馈及时。

第四篇：六部门联合整治

六部门整治非医学需要胎儿性别鉴定 涉案者可被追刑责 2011年08月16日 16:40 来源：新华网

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新华网北京8月16日专电（记者吕诺）非医学需要的B超鉴定胎儿性别以及将女婴人工流产的行为将被依法重罚。人口计生委等六部门16日联合启动的集中整治“两非”专项行动将严查此类案件，涉案机构和个人可能被吊销执业资格、撤职、罚款直至追究刑事责任。我国出生人口性别比高达118．06。根据《人口与计划生育法》《母婴保健法》等相关法律，人口计生委、公安部、卫生部、食品药品监管局、总后卫生部和全国妇联16日起开展为期8个月的集中整治“两非”专项行动。行动的实施方案中提出，要查处一批“两非”案件，严肃处理涉案单位及有关责任人。

方案提出，对涉案公立医疗保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书或母婴保健技术执业资格，直至开除公职。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对涉案非公立医疗保健机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；对情节严重的机构吊销《医疗机构执业许可证》；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书或母婴保健技术执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

方案提出，严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。方案提出，各地要采取设立有奖举报电话等多种形式，发动群众参与到专项行动中来，安排专人受理群众举报，对举报的每一条涉案线索抓紧排查，一查到底。对查实的案件要处理到位。要加强与监察部门的沟通合作，对“两非”案件查处中发现的违反行政纪律的行为，及时将线索移交监察机关查处。

第五篇：G207东安联合督查通报

市局多科室联合督查第二站

2012年6月20日，市公路局多科室联合督查组对在建的G207东安段进行了督查，督查的主要内容是质量安全管理行为，工程实体外观质量和施工工艺等，现将督查情况通报如下：

东安分公司全体职工精神面貌好，内部管理井然有序，认识提高，落实责任，采取每个连点人员每月交200元押金，实行奖罚兑现加强责任考核，坚持“每星期一调度、半月一小结、每月一总结”制度、月度考核和红黄牌处罚制度等办法，制止不按规范施工的行为，提供实体质量，加强施工路段的养护和维修，及时修补路面的坑槽，为车辆通行提供良好的道路环境，保证行车安全等措施，克服了上半年以来连续阴雨天气及超限车辆不利因素的影响完成产值1200多万元。

督查发现存在以下一些问题，主要表现如下：

一、G207东安分公司

1、项目建设标准化管理和首件工程认可制没有实施到位，要加强落实；

2、IA1合同段挡土墙质量事故没有及时处理，要求及时处理，并上报处理结果；

3、廉政建设资料和砌体工程整改资料没有及时分别上报市局纪委督查室和工程科；

4、对5月份的督查通报存在部分没有落实的现象。

二、监理单位

1、IJ1监理处部分人员不到位，项目建设标准化管理和首件工程认可制资料不完善，试验室缺部分仪器，抽检资料签字不全，隐蔽工程没有及时签认，存在监理指令不闭合的现象。

2、IJ2监理处部分人员不到位，项目建设标准化管理没有认真落实到位，监理实施细则没有针对性，钢筋无厂家，存在做假资料的现象，IA3合同段2号墩立柱浇筑时缺关键工序签认资料，监理指令已闭合，但实际施工单位没有落实。

三、施工单位

1、IA1合同段产值没有按计划完成，项目建设标准化管理资料不完善，首件工程认可制资料没有及时上报签认，对上次督查问题存在整改不完善的现象，隐蔽工程没有及时签认，现场标志标牌比较齐全，但需一步落实。K8+500处挡土墙和涵洞八字墙外观形象差。

2、IA2合同段项目建设标准化管理没有认真落实，首件工程认可制资料不完善，没有制定相应的交通维护方案，现场标志标牌较少。K8+500处挡土墙和涵洞八字墙外观形象差。约K30+000处挡土墙存在开裂，外观粗糙的现象。

3、IA3合同段部分人员不到位，项目建设标准化管理没有认真落实，首件工程认可制资料不完善，对上次督查问题存在整改不完善的现象，现场标志标牌比较齐全，但需一步落实。石期市大桥钢筋存放不规范，立柱模板安装不合格，2号墩柱存在错台现象。