履约考核管理办法

第一篇：履约考核管理办法

泰州大桥工程项目承包人（中标人）履约考核办法

第一章 总则

第一条 为加强泰州大桥工程建设管理，做好中标人的履约考核工作，依据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》的规定，结合泰州大桥工程项目建设的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于参加泰州大桥工程建设的所有施工和监理单位；考核对象为各标段承包人的项目经理部及监理组。勘察、设计、科研、物质采供等单位的履约考核可参照本办法执行。

第三条 泰州大桥工程项目建设全过程实行履约考核制度。履约考核由江苏省长江公路大桥建设指挥部（以下简称省桥指）组织对参与泰州大桥工程建设的单位的合同履行情况进行动态记录，并定期进行的综合评价。

第二章 履约考核的管理

第四条 履约考核工作由江苏省长江公路大桥建设指挥部联合各总监办公室、纪检驻项目办共同组织进行，必要时将邀请厅质监站等相关部门参加。

泰州大桥工程项目中标人履约考核工作由省桥指计划处前头组织，相关部门联合办理。计划处负责考核评分的组织、考核资料准备、评分转化为等级、考核结果上报和告知等组织工作，提供勘察设计单位和交通工程施工、监理单位的合同履行情况；工程处负责提供主体工程施工、监理单位的合同履行情况；综合处、财务处、总工室和纪检办负责安排固定人员协助工程处、计划处进行考核评分工作；总监办负责协助省桥指相关职能部门提供所监理的施工单位的合同履行情况并参与对其进行考核评分。履约考核一般于每季度末进行一次考核。

第五条 为做好泰州大桥工程项目中标人履约考核工作，省桥指成立履约考核工作领导小组。领导小组由省桥指领导、各部门负责人及纪检组负责人组成，负责决议履约考核中的重大事项，包括组建履约考核工作小组、确定被考核单位的考核等次以及根据被考核单位提出的书面申诉作出是否变更考核结果的决定等。

领导小组下设履约考核工作小组，考核小组由省桥指各部门代表、纪检代表、相关总监办代表以及省桥指具体合同实施现场管理人员组成。履约考核工作小组负责考核具体工作。省桥指各部门委派一位代表参与组成考核小组，另根据被考核单位情况，由合同管理职能部门、总监办委派一位合同实施管理的具体负责人参与组成考核小组。

第六条 施工单位的履约考核将分工程管理、工程质量、工程进度、安全管理、廉政情况以及所履行合同的其他各主要事项进行；监理单位的履约考核将分监理组织机构、监理人员、现场监理工作质量、廉政建设及其他情况等方面进行。

第七条 中标人履约考核将依据合同文件、交通部（或建设部）现行的相关技术标准和规范、江苏省相关法规及规范性文件、江苏省长江公路大桥建设指挥部下发的相关检验检测标准、泰州大桥工程项目承包人（中标人）工作质量考核明细表等文件规定进行。

第八条 履约考核将按如下程序进行：

(1)听取被考核单位按照第六条要求所做的工作情况汇报；(2)查阅相关文件、档案资料；(3)查看工程现场；

(4)与相关联单位座谈，听取有关单位意见；(5)与被考核单位交换意见；(6)考核评分。

第三章 考核办法

第九条 考核工作分两步走，首先在听取被考核单位汇报及相关单位的意见的基础上，根据《泰州大桥工程项目承包人（中标人）工作质量考核明细表》进行评分，然后根据评分，参照《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》进行定级。考核级别将分优、良、中、差四个等级。

第十条 考核评分90分（含90分）以上为优；考核评分80分（含80分）～90分（不含90分）为良；考核评分60分（含60分）～80分（不含80分）为中；考核评分60分以下的为差。

第十一条 考核结果将向被考核单位及相关单位通报，并向省交通行政主管部门上报，经省交通行政主管部门审核后在相应中标人信用档案中予以记录。对考核为中的，将通知被考核单位做好改进工作；对考核为差的将给予批评、警告、责令限期整改、中止合同等处罚。

第十二条 本履约考核办法仅是对被考核单位在合同履行过程中的考核，具体奖惩办法将根据江苏省长江公路大桥建设指挥部的相关规定执行。

第十三条 履约考核结果将在考核结束后5个工作日内书面告知被考核人。被考核人对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起5个工作日内向江苏省长江公路大桥建设指挥部提出书面申诉，也可向江苏省交通行政主管部门提出书面申诉。

江苏省长江公路大桥建设指挥部收到被考核人的书面申诉材料后，应当在5个工作日内进行调查核实，并按核实情况作出是否变更考核等级的决定。变更考核等级的调查及处理结果应及时报省交通行政主管部门。

考核人员有营私舞弊、索贿、或打击报复行为的，被考核人可以报告纪检部门。

第十四条 江苏省长江公路大桥建设指挥部每个季度对承包人（中标人）进行一次履约考核，在每个季度第一个月15日前将上季度履约考核结果报省交通行政主管部门。

第十五条 接线工程将由泰州、镇江和常州三市指挥部参照本办法对接线工程施工、监理单位进行考核，并于每季度第一个月10日前将上季度考核结果报省桥指。

第四章 附则

第十六条 本办法由江苏省长江公路大桥建设指挥部负责解释。第十七条 本办法自公布之日起施行，并于招标文件中载明。

附件：《泰州大桥工程项目承包人（中标人）工作质量考核明细表》

第二篇：镇江市交通工程项目履约考核管理办法

镇江市交通工程项目履约考核管理办法（试行稿）

第一章 总则

第一条 为增强镇江市交通工程项目承包单位的合同意识，维护规范有序的建设市场秩序，依据交通部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》和《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条 本办法适用于镇江市交通工程项目。交通工程施工、监理、材料供应等项目，在合同履约过程中，建设管理部门应对承担单位进行履约考核。

第三条 履约考核工作应依据业主与承建单位签订的合同和有关工程管理规定开展。

第四条 履约考核工作开展应遵循公正、客观、公开的原则。

第二章 考核工作组织

第五条 履约考核工作由各交通项目实施部门负责，由履约考核小组承担；市交通工程招标投标管理办公室（以下简称“交通招标办”）负责汇总，并上报省交通厅，作为从业单位的资信档案考评依据。

第六条 履约考核小组由项目实施负责部门组建，组长由项目分管领导担任，成员由业主工程管理人员和监理组工作人员（考核监理组回避）参加，一般为5人或7人。

第七条 履约考核评审采用会议形式进行，会议由履约考核小组组长召集组织召开。要包括评审小组组长宣布并讨论修订评审细则、工作人员介绍考核对象的履约情况、组员独立评审、综合评定履约考核等级、撰写履约考核报告等五个议程。

第八条 履约考核的起始时间为合同规定生效时间（或合同双方同意修改的其他时间），履约考核的终止时间为合同规定的终止时间（或合同双方同意修改的其他时间）

第九条 履约考核评审结果由项目实施负责部门及时书面通知考核对象的项目经理部和总部，以及市交通招标办。

第十条 考核对象对履约考核评定结果有异议，可在接到履约考核评定结果7日内，向市交通招标办提出书面复议申请，市交通招标办汇总复议材料后，召集计划、质监、纪监等相关部门及项目业主进行会议审议，复议结果为最终结果。

第十一条 项目实施责任部门应将履约考核最终结果及时通过《江苏省交通行业与产业项目招标投标信息系统》上报省交通厅，作为信用等级评定依据。

第三章 考核内容和评定等级

第十一条 考核小组从进度计划、质量控制、资金保证、项目管理、施工力量五个方面对考核对象进行考核，并采取百分制综合评分方式进行评价。考核对象的最终得分为考核小组所有组员评分的平均值。

第十二条 履约考核的基本标准是：

1、进度计划：承担单位完成的项目计划满足合同文件的要求，并达到业主批准的阶段性计划考核目标，计划完成均衡。

2、质量控制：质量保证体系健全，质量保证措施完备，项目质量评价优良，没有发生质量责任事故。

3、资金保证“承担单位投入项目资金满足工程建设需要，无拖欠债务现象，没有发生的影响社会稳定和工程建设的经济纠纷。

4、项目管理：项目主管管理人员没有更换，项目经理具有较好的领导能力、组织能力和调度能力，具有较强的大局意识、责任意识和超前意识，能够积极执行业主和监理的工作指令。档案资料归档及时齐全。

5、技术力量：承担队伍和管理人员的素质与数量、设备型号与数量满足合同要求，满足工程建设需要。

第十三条 承担单位凡发生质量责任事故，安全生产责任事故和廉政责任事件的，视情节严重程度，评定小组在原有评定结果基础上降级。

第四章 考核结果应用

第十四条 最近一期履约考核结果为“中”的单位，在同一批招标的同类项目中投标机会不得超过1次，信誉分值在评审时取信用等级规定分值的下限；阶段履约考核或综合评定结果连续两次为“中”或同一期履约考核结果有两个合同段为“中”的，在其后的半年时间内，不得参加全市境内组织的交通招标项目投标。

第十五条 最近一期履约考核结果为“差”的单位，在其后一年内，不得参加全市境内组织的交通招标项目的投标；连续两次阶段履约考核评定为“差”的单位，在其后的两年时间内不得参加全市境内组织的交通招标项目的投标。

第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起执行，并由镇江市交通局负责解释。

交通工程施工项目履约考核实施细则范本

（试行稿）

1、总则

1.1依据《镇江市交通工程项目履约考核管理办法》，制定本细则。

1.2本细则适用于镇江市交通工程施工项目，考核对象为施工项目承担单位。

1.3履约考核工作应遵循公正、公开、客观的原则。

2、考核程序和方法

2.1履约考核工作主要包括组建考核小组、召开考核会议、考核结果公示等程序。

2.2履约考核小组成员由项目建设单位、驻地监理组等单位代表组成，考核小组人数一般为5或7人（单数），组长由建设单位负责部门领导担任。

2.3履约考核会议由履约考核小组组长主持召开，会议议程包括：讨论和修订履约考核细则、听取工作人员对考核对象履约情况介绍、组员独立评分、综合评定履约考核等级、撰写履约考核报告等。

2.4季度履约考核统计数据一般应为考核季度内完成的实物工程量，除施工准备阶段外，未发生实物工程量的，不对该单位进行履约考核。

2.5进行季度履约考核的，履约首期两个月以上按一个季度考核，不足两个月归入下一个季度考核；履约末期一个月以上按一个季度考核，不足一个月不进行考核。

2.6凡承担单位施工时间超出合同规定工期或业主同意变更工期的，不进行履约考核。

3、履约考核的内容和标准

3.1施工项目履约考核的主要内容分为进度控制、质量控制、资金保证、项目管理、施工力量等五个方面。

3.1.1进度控制：基本要求是承担单位完成计划满足合同要求，计划完成均衡，临时工程满足工程建设总体计划需要，并达到业主批准的计划考核目标。满分值25分，分为总体进度、计划均衡性、临时工程或主材备料完成情况三个子项进行评价。

总体计划（10分）：按考核季度完成工程量除以计划工作量的比值，计算评分分值。

进度均衡性（10分）：根据考核各单项工程完成工程量占计划工程量的比例进行综合评价。

临时工程或主材备料完成情况（5分）：综合评价本季度临时工程或主材备料进度完成情况。本子项工作完成后，不再评分，对考核对象以满分5分计。

3.1.2质量控制：基本要求是施工单位质量保证体系健全，质量保证措施完备，完成项目质量评价优良，档案资料归档及时，没有发生质量责任事故。满分值25分，分为质量控制措施、实体工程质量、整改态度三个子项目进行评价。

质量控制措施（5分）：综合评价质保体系、质量管理制度落实情况、施工工艺、自检频率、工地试验室等管理等质量控制措施方面的情况。

工程质量（15分）：依据各级机构工程质量检测数据和质量通报，统计分析，综合确定评定分值。

整改态度（5分）：根据考核对象对各级机构指出质量存在问题的整改态度和落实措施进行综合评价。

3.1.3资金保证：基本要求是承担单位投入项目资金满足工程建设需要，无拖欠债务现象，没有影响社会稳定和工程建设的经济纠纷。满分值10分，分为资金周转和经济纠纷两个子项进行评价。

资金周转（5分）：根据工程建设情况，综合评价流动资金保证程度。

经济纠纷（5分）：根据考核对象是否存在影响社会稳定和工程建设的经济纠纷或拖欠农民工工资的事件进行综合评价。

3.1.4项目管理：基本要求是项目主要管理人员没有更换，项目经理具有较好的综合管理能力、协调和调度能力，具有较强的大局意识、责任意识和超前意识，能够积极执行业主和监理的工作指令。满分值20分，分为综合管理能力、协调能力、调度能力和工作态度四个子项综合评分。

综合管理能力（5分）：综合评价项目经理对工程建设实施计划的总体把握，项目经理对管辖队伍的领导和控制能力。

调度能力（5分）综合评价项目经理对材料、资金、队伍和技术力量等生产要素的调度能力。

协调能力（5分）：综合评价项目经理与业主、监理、沿线地方政府群众和其他相关队伍的协调沟通能力。

工作态度（5分）：综合评价项目经理执行业主和监理指令的工作态度和正确处理局部利益和工程建设总体利益关系的大局意识。

如项目主要管理人员产生更换现象，除必须经业主审批同意外，以上分值须乘以0.95系数。

3.1.5施工力量：基本要求是承担队伍和管理人员的素质与数量、设备型号与数量满足合同要求，满足工程建设需要。满分值15分，分为施工队伍的素质、施工工作业面，施工机械和试验仪器三个子项进行评价。

施工队伍素质（5分）综合评价施工队伍的熟练程度和专业技术水平。

施工作业面（5分）：综合评价施工作业面数量是否满足工程建设需要。

施工机械和试验仪器（5分）：综合评价施工机械和试验仪器的种类、型号、数量和完好程度是否满足工程建设需要。

4、履约考核结果的评定

4.1履约考核小组成员，按照优、良、中、差四个等级评定评价系数，并与相应的满分值计算评价分值。

4.2优、良、中、差四个等级对应的评价系统分别为、0.9～1.0、0.75～0.85、0.6～0.7、0～0.55。

4.3考核对象的评定分值，为所有组员评价分值的平均数。

4.4履约考核小组应按以下规定推荐考核对象的履约评定等级：

4.4.1项目履约考核综合分数在90分（包括90分）以上的考核对象，履约考核评定等级为“优”。

4.4.2项目履约考核综合分数在80分（包括80分）以上、90分以下的考核对象，履约考核评定等级为“良”。

4.4.3项目履为考核综合分数在60分（包括60分）、80分以下的考核对象，履约考核评定等级为“中”。

4.4.4项目履约考核综合分数在60分以下的考核对象，履约考核评定等级为“差”

4.5进行季度履约考核的考核对象有以下情况之一的，调整其季度履约考核评定等级：

4.5.1发生质量事故，被市级部门通报者，季度履约考核必须评定为“中”等以下；被省级部门通报者，季度履约考核必须评定为“差

4.5.2发生向工程管理人员行贿事件，违反廉政纪律，纪检部门和检察机关通报的，季度履约考核必须评定为“中”等以下。

4.5.3承担单位未经业主同意，更换原合同约定的项目经理的，季度履约考核评定等级不得高于“中”，两个季度履约考核评定等级不得高于“良”。

第三篇：履约考核汇报材料

苏州市中环快速路北段工程

（ZH-LQ04标段）

2014第一季度项目 履约考核汇报材料

华源建设集团有限公司中环快速路北段项目经理部

日 期：2014年3月27日 华源建设集团有限公司 苏州市中环快速路北段工程ZH－LQ04标段

2014第一季度项目 履约考核汇报材料

尊敬的各位领导：

你们好！

苏州市中环快速路北段工程ZH-LQ04标项目部在一级公路建设指挥部和总监办的关心和大力支持下，较好地完成了2014第一季度的目标考核任务，项目全体人员在此深表感谢。现将我标段合同履约情况简要汇报如下：

一、项目概况

苏州市中环快速路北段工程ZH-LQ04标段位于太阳路和澄阳路交叉口处，全长1.326km，里程桩号为K86+978.1～K88+304.4。中标合同价2.79亿元。

主要工程内容：高架桥1座，上部结构设计为现浇预应力砼连续箱梁，下部结构设计为双柱门式墩，钻孔灌注桩基础；匝道桥4座；小桥2座；平面交叉一处；地面辅道及改河等。

主要工程数量：

钻孔灌注桩634根、花瓶墩124座、圆柱38个、承台（系梁）99座、桥台8座、支承梁63根、盖梁8片、空心板梁256片、现浇箱梁21联（65跨）、路基填方20.26万方、路基挖方8.36万方、特殊路基处理（清淤排水）1.33km、路基防护（植草、预制砼块、砼挡华源建设集团有限公司 苏州市中环快速路北段工程ZH－LQ04标段

土墙等）3.35km、改河300m、路面底基层6.08万m2、管道工程6566m、雨污水井（出水口）等442座。

二、合同履约情况

1、工程质量方面

2014年第一季度实际施工时间为1、3月份（2月为春节），天气较冷。项目部重点控制冬施中气温对质量的影响，如浇筑砼顶面采用塑料膜和土工布覆盖保暖。主抓原材料的质量（包括钢筋、钢铰线、锚具和地材等），以及钢筋工程加工制作和焊接质量、钢筋笼套筒连接质量、钢筋保护层合格率控制质量、结构物的外观质量等等。

3月份有一批钢筋焊接接头不合格，已按要求将接头全部切除，重新进行焊接，并对焊工进行了教育和考核，经监理考核通过后才进行生产。

项目部试验室对钢筋原材、钢筋焊接、直螺纹连接以及钢保进行了检测。钢筋原材检测175次，合格率为100%；钢筋焊接检测117次，合格率为100%；直螺纹连接检测60次，合格率为100%；钢筋保护层检测90次，合格率为92%。

2、工程进度方面

项目部组织编制了2014施工进度计划，在业主和总监办审核批准后执行。

第一季度截止3月27日，项目部主要完成工程量如下： 完成钻孔灌注桩549根，占比总量86.6%；完成主桥承台59个，华源建设集团有限公司 苏州市中环快速路北段工程ZH－LQ04标段

占比总量59.6%；完成花瓶式桥墩90个，占比总量72.5%；完成现浇箱梁5联，占总比量24%。

第一季度业主的考核指标为：主线桥梁桩基全部完成（受影响的除外），主线桥梁承台完成25%，主线桥梁墩柱完成5%。对比实际完成情况，我标已超额完成任务。

3、工程管理方面

我标段按合同要求配足了施工人员及施工各种机械设备。节后两个桥梁施工队按要求增加了人员，并增加了小桥及主桥附属工程施工队伍。小桥队进场后总人数将达400多人。目前机械设备主要有：挖掘机5台、压路机2台、装载机2台、小宝马路拌机1台、回旋钻机7台、汽车吊3台、混凝土拌和站2台1200型拌和机，混凝土运输车12辆等等。目前施工已全面展开，只有钻孔桩受管线影响较大。人员和设备如有不足，我标段将根据具体情况增加相应人员和机械设备，确保满足施工生产需要。

项目部主要管理人员全部到位，未发生擅自离岗人员。项目全体人员诚挚接受业主和监理及上级领导的监督检查，并全力配合。

4、安全、环保及文明施工管理方面

项目部建立健全安全保证体系、环境和文明施工保证体系并有效运行。建立了各种安全环保检查制度、安全环保台帐、安全环保施工方案等等。每一分项工程必须进行安全环保技术交底和安全环保措施交底。

华源建设集团有限公司 苏州市中环快速路北段工程ZH－LQ04标段

项目部配备了专职的安全员，施工队伍配备了兼职的安全员。严格按安全规范、安全操作规程执行。现场材料按要求堆放，钢筋下面用方木或混凝土台垫起。根据项目特点分析了项目的危险源，并有针对性的进行预防，消除安全隐患。对个别安全隐患及时排除，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

项目部进行了安全文明施工教育，现场进行了安全宣传，各种安全标语、警示牌十分醒目，时刻提醒人们注意安全，保护环境，文明施工，现场安全气分十足。

4、其它管理方面

我标段截止3月已完成产值5500万元，已上报计量3400万元。计量每月按时上报，手续齐全，未发生因计量影响工程进度情况。未有恶意虚报计量和恶意虚报变更等情况。

项目部设立了工程专项资金帐户，公司对项目财务进行监督管理，项目财务会计由公司下派人员担任，并每月下派财务人员进行检查。未转移、挪用大额工程资金。未隐瞒开户、私自设帐逃避资金监管。未发生拖欠农民工工资情况，未发生违纪违法行为。合同履约期间未发生廉政问题。

三、合同履约承诺

中环快速路ZH-LQ04标段在一级公路建设指挥部和监理组的支持和领导下，定能保质保量，按期完成施工任务，交上一份满意答卷。

最后，祝愿各位领导身体健康，万事如意，工作顺利！

华源建设集团有限公司 苏州市中环快速路北段工程ZH－LQ04标段

苏州市中环快速路北段工程ZH-LQ04标项目经理部

日 期：2014年3月27日

第四篇：合同履约管理办法

合同履约管理办法

一、合同履约管理是对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制，对合同履约阶段的重点内容和关键环节实施监测与管理，及时发现和处理合同履约过程中的问题或隐患，防控风险的过程。

二、合同履约管理的重点内容包括进度监控、质量控制、纠纷处置等，关键环节包括合同款收付、工程设备验收、合同成果交验等。

三、凡与合同履约有关的部门和人员必须本着“重合同、守信誉”的原则，积极协作，严格履行合同所规定的权利义务，确保合同实际履行和全面履行。

四、合同履约管理实行主责制。合同的主承办部门为主责部门，其主要负责人为主责人。主承办部门暂不明确的，由总经理确定主责部门和主责人。

（一）负责组织合同的全面履行。熟悉合同的主要内容、落实双方的权利和义务，记录保存谈判交涉资料，分析各种违约情况的法律后果,有效利用合同保护企业利益，限制和制约违约行为。

（二）负责组织合同交底。向合同承办部门和人员全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，解答有关问题。

（三）负责组织合同变更、中止、终止。

（四）负责组织合同标的物验收和履约完毕确认。

（五）负责合同付款OA流程的发起（暂无权限的书面通知办公室发起）。

（六）跟踪合同款收支情况。

（七）及时掌握下列情况并采取应对措施：

1.相对方名称、法定代表人、银行账号、经营场所、联系方式等发生变更；

2.相对方授权代表调离、离职、开除等；

3.相对方或其控制人财务状况恶化，开始出现拖欠款项；

4.相对方陷入重大法律纠纷，可能影响其正常经营；

5.相对方过错或双方过错，可能或已经给企业造成损失；

6.其他有可能对正常履约造成负面影响的情况。

五、主责部门和主责人的变更由总经理决定。主责部门和主责人发生变化的要进行工作交接。

六、重大复杂的合同项目履约管理，经总经理批准后可请集团公司支持或外聘专家参加，具体事宜专项规定。

七、办公室负责合同履约管理的组织和考核。

（一）负责过程管理。

1.建立健全合同履约管理制度，设立合同履约管理台账，明确履约控制指标。

2.协调配合各方工作，定期组织检查监督，对发现的问题，提出加强管理和奖罚意见并督促整改。

（二）负责事后评估。定期组织对合同履约的总体情况和重大复杂合同项目履约的具体情况分析评估，总结经验教训。

八、财务部负责按照收支流程和合同约定、履约情况收支合同款，每月对合同款收支情况对账。

九、合同履约管理中违反以上规定和其他有损企业利益的行为，按有关制度给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、本办法实行之前未履约完毕的合同，按本办法管理。

十一、本办法自发布之日起执行。

第五篇：政府投资建设项目履约考核管理办法

××县政府投资建设项目履约考核管理办法

第一章

总

则

第一条

为维护建设市场的正常秩序，提高政府投资质量和效益，确保项目顺利推进，提高参建各方的守法、信用意识，依据相关法律、法规、结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在××县参与政府投资工程建设的建设单位、监理企业、施工企业。主要考核建设单位、监理企业、施工企业在项目建设过程中的履职尽责、合同履行等方面的工作情况。

第二章 职责分工

第三条 县各职能部门按照职责分工履行职责：县住建局、交通运输局、水利局等行业主管部门按照各自职责分别负责本行业工程建设项目履约考核管理，对建设单位、建设工程的施工、监理单位项目部人员到岗及其履职、施工分包、工程施工质量、安全等情况进行监督管理，开展定期和不定期的检查，检查结果定期报县政府投资建设项目履约考核领导小组（以下简称“县履约考核领导小组”）。县财政局重点负责工程建设项目的投资评审、资金拨付管理、参与工程变更管理。县审计局重点负责工程建设项目的预算和决算审计以及工程变更审核。县监察局负责对各职能部门、单位开 展考核管理履职情况实施监督检查，牵头对存在的违纪违法行为进行调查处理，参与标后履约监管工作。县安监局负责对项目工程安全生产实施综合监管。县监管办负责根据行政监督部门的行政处罚，限制违规企业在我县的招投标活动。

第四条 县履约考核领导小组小组每半年组织一次标后履约检查，重点检查招标控制价200万元以上的工程建设情况，根据检查结果以及各职能部门的上报情况对参建各方进行考核。

第五条 每半年考核一次，考评结果定期（每年6月与12月）向社会公布。

第三章 考核标准

第六条 对建设单位下列行为予以扣分

1．未按项目建设程序办理相关报批手续，扣20分； 2．招标代理、勘察、设计、施工、监理等企业的选择，主要材料设备的采购，未按规定招标的，扣20分；

3．明令、暗示勘察、设计、施工、监理以及主要材料设备提供方降低建设标准，违反建设程序的，扣20分；

4．未按规定对施工、监理企业的项目管理人员进行监督管理，施工招标控制价200万元以上的项目未配备人脸识别考勤设备的，扣10分。

5．因建设单位协调处理不及时，导致项目延期5日以上的，扣5分；延期20日以上的，扣20分。

6．政策处理安排不合理，不及时的，扣10分。7．未按规定组织或参与工程验收、原材料检验的，扣10分，造成重大影响的，扣20分。

8．施工企业建立质量、安全管理人员履职不到位，建设单位未进行管理与上报主管部门，造成重大质量、安全事故的，扣20分。

9．未按合同约定付款，扣10分；造成严重后果的扣20分（提前付款造成国有资产流失的，推迟付款造成工人上访的）。

10．工程签证时，依据不充分予以签证的，扣20分。11． 工程签证时，工程量计量不准或现场未复核的，扣10分，单价套用错误的，扣10分。

12．各单位的工程资料未按规定收集归档的或归档不及时的，扣10分。

13．对参建各方的违约行为，未按合同约定予以处罚的，扣10分。

14.违反相关廉洁规定的，扣20分。

15．相关法律法规规定需要建设单位履职的内容，因未履职而造成重大影响的，扣20分。

第七条 对监理企业的下列行为予以扣分

（一）监理机构

1．未按规定设置监理机构的，扣20分；

2．进场监理人员与投标文件以及合同不一致的，且无变更手续的，扣20分；

3．总监、主要的专业监理工程师以及监理员到位率不满足要求，大于合同约定80%的，每人次扣5分；低于80%的，每人次扣20分；

（二）质量、安全文明施工

4．未编制监理规划、监理细则的，扣20分；不具有针对性的，扣5分；

5．未定期组织召开监理例会，扣10分；

6．监理资料完成不及时，扣5分；不真实，扣20分； 7．未能发现工程施工过程中的重大质量安全隐患，扣20分；

8．工程管理过程中发现的问题未及时督促整改（监理通知单到期未回复），扣10分；

对拒不整改或整改不及时的事项未及时上报业主和行业主管部门，扣10分。

9．未审查和督促施工企业建立质量、安全组织机构，检查相关人员履职情况的，扣10分。

10．未审查开工条件和开工手续的，扣10分； 11．施工组织设计、施工方案未及时审查与批转的，扣 5分；

12．关键部位施工旁站不到位的，每次扣10分.13．未按规定对施工过程中的工序及质量进行检查；每次扣5分；

14．未按规定对工程原材料、设备等检查验收的，每次扣5分；

15．未按规定组织或参与工程各部位的验收，每次扣10分，造成严重后果的，每次扣20分。

16．未审查项目开工安全生产条件的，扣10分； 17．未组织或参与施工现场安全生产检查的，每次扣10分；

18．发生安全事故，是否及时按规定上报，每次扣20分。

（三）投资、进度控制

19．施工企业上报的进度款拨付申请审核不准确，每次扣10分；

20．工程签证审核依据不充分予以签证的，每次扣20分。

21．工程签证事项中，工程量不准确或现场未复核，单价不合理的，每次扣10分；

22．设计变更、索赔等处理不及时，造成损失的，每次扣10分。23．未审查施工单位的施工进度计划，因进度计划不合理造成工期延误的，扣10分；

24．工期滞后时，未督促施工企业调整进度计划，并提出具体建议，每次扣10分。

（四）合同管理：

25．施工、设计、勘察、检测等参建各方合同履行不到位，对其违约行为未上报建设单位，并提出处理意见的；每次扣5分。

26．其他违反法律法规的行为，酌情扣分。第八条 对建筑业企业以下行为予以加分：

（一）企业受××县政府（衢州市建设行政主管部门或行业协会）以上表彰的，加20分；受××县建设行政主管部门（行业协会）表彰的，加10分；所获表彰加分有效期为1年；

（二）企业获衢州市级及以上建筑业诚信企业荣誉的，加10分；

（三）施工企业在本县范围内所承建工程获得国家级、省级、衢州市级、××县级项目综合奖项的，每次加40分、30分、20分、10分；施工企业在本县范围内所承建工程在工程质量、获得综合奖的项目不再累计单项奖、标化工地、绿色施工、科技创新等方面获得国家级、省级、衢州市级、××县级单项奖项的，每次分别加20分、15分、10分、5 分；同一内容奖项加分就高不就低，不重复加分；加分奖项国家级、省级、衢州市级、××县级有效期分别为5年、3年、2年、1年；

（四）本县企业上一在县外每完成1000万元产值加1分，最高不超过100分。

第九条 对建筑业企业以下行为予以扣分

（一）企业经营

1.企业组织机构、质量安全责任制和规章制度不健全，主要管理人员不到位的扣1-10分；

2.企业在生产经营过程中造成严重后果或影响被县级建设行政主管部门行政处罚的，每次扣5分，被县级以上建设行政主管部门行政处罚的，每次扣10分；

3.企业未完成目标责任制考核的，视完成情况扣2-5分；

4.县政府、建设行政主管部门或建筑业管理单位要求开展的活动未开展的，每次扣5分；未积极开展的，视情节轻重每次扣2-5分；

5.××县外建筑业企业在常有在建项目期间，无固定的办公场所，进驻机构主要人员实际到位情况与登记的资料不相符的，扣10-20分； 7.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。

（二）市场行为、社会综治

1.存在串标、围标的，经查实降为C级；

2.企业在招投标中弄虚作假的，经查实每次属违法行为的，降为C级，违规的每次扣10-20分；

3.未取得施工许可证，擅自组织施工的，每次扣5-10分；情节特别严重的，直接降为C级。

4.存在违法分包或转包行为的，降为C级； 5.未能认真执行实名制管理制度，责令限期整改而未整改的，每次扣2分；

6.各类报表、报送资料上报不及时的每次扣2分； 7.恶意拖欠工人工资或劳务分包款，处理不及时、措施不力，造成突发性群体性上访事件，影响恶劣的，直接降为C级。拖欠工人工资或劳务分包款，造成工人上访，在规定时间内未能妥善处理的，每次扣20分；

8.施工企业拒不协助、配合建设行政主管部门和其他相关部门监督、检查等执法行动的，每次扣20－30分；

9.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分，情节严重的直接降为C级。

（三）工程质量

1.未按照审查批准的施工图设计文件或强制性技术标准施工；未按规定对建筑材料、构配件等取样送检或检验 不合格，擅自使用，经查情况属实的；在监督检查中，建筑原材料、试件构配件等或实体质量抽检不合格的；对上述情况经弥补处理后仍对工程质量评定或实体工程质量造成影响，但未定为质量事故且未造成恶劣社会影响的，每次扣10分；

2.未按规定对隐蔽工程进行质量验收或未对检验批、分项、分部工程进行验收，擅自进入下一道工序施工，经查情况属实的，每次扣5分；施工企业擅自将未经竣工验收合格或验收不合格的工程交付给建设单位，经查情况属实的，每次扣10分；

3.在各级建设行政主管部门组织的质量检查中被通报批评的，省、市、县每次扣5分、8分、10分；因施工质量原因受行政处罚的，每次扣10分；

4．发生工程质量一般事故或按事故等级划分未定为工程质量事故但是因施工质量问题造成恶劣社会影响的，每次扣20分；发生较大及以上质量事故的，企业考核等级直接降为C类；

5．篡改或伪造检测报告，明示或暗示检测机构出具虚假报告；施工记录、质量检测与资料明显缺乏真实性与实际严重不符的，每次扣5分。

6．施工企业不履行保修义务，经查属实的，每次扣5分； 7．其他违反法律、法规及规定的行为扣1-10分。情节严重的直接降为C级。

（四）安全生产、文明施工

1．发生较大及以上等级安全生产事故的，企业考核等级直接降为D类；发生一般安全生产事故造成人员死亡的，每人次扣20分；发生一般安全生产事故造成人员重伤或造成较大社会影响的，每次扣10分；

2．因发生工程工伤事故未及时妥善处理造成上访的，视情节轻重扣5-10分；

3．在各级建设行政主管部门组织的安全检查中被通报批评的，省、市、县每次扣5分、8分、10分；通报批评并受行政处罚的，每次扣10分；同一工地连续两次及以上被责令停工整改的，每停工一次扣10分；

4．不符合《衢州市建筑工地文明施工管理规定》要求的，每发现一次扣5分；造成不良社会影响的，扣5-10分；

5．施工现场重大危险源未按要求组织专家论证的，每发现一次扣10分；未按规定组织验收并上报的，每发现一次扣5分；

6．建筑起重机械未按规定办理相关手续的，每发现一次扣2分；未经检测合格投入使用的，每发现一次扣5分；设备资料与现场明显不符的，每发现一次扣5分；使用淘汰产品的每发现一次扣10分； 7．未按要求安装施工现场电子考勤或塔吊安全监控系统的，每发现一次扣5分；在使用过程中弄虚作假、私自拆除或故意破坏的，每发现一次扣2-5分；

8．对突发性、应急性事件（如灾害天气、中高考等）处置不力或未及时处置的，每次扣10-20分；

9．其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。情节严重的直接降为C级。

（五）履约信誉

1.中标后无故拒签合同的扣10分；

2.因施工企业原因造成工程质量达不到投标承诺或合同约定的扣10分；

3.因施工企业原因造成工期拖延超过合同工期的，扣2分；每多超15日的，加扣2分。

4.建设工程项目部实际到岗人员与经备案建设工程合同人员名册严重不符，或者项目部项目经理、项目技术负责人、安全员等关键岗位人员不到岗到位的，每人次扣3分；

5．建设单位检查考核中发现以上条款内容应及时通报建设行政主管部门，200万元以上项目建设单位合同履约评价报告被评为好的加10分、较好加5分、一般不得分、差的扣5分。

6.其他违反法律、法规及规定的行为酌情扣分。

第四章 考核结果

第十条 对建设单位单个项目考核扣分达10分，由标后履约监管领导小组函告建设单位，建议建设单位对项目负责人予以问责；扣分达20分，标后履约监管领导小组将建设单位违规行为报送纪检部门。

第十一条 对监理企业单个项目考核扣分达10分，建议建设单位加强管理，并按合同约定予以处罚；

扣分达20分的项目二个及以上的，或该监理企业所承接项目总扣分达60分的，县行业行政主管部门根据情节轻重，对监理企业处以限制承接业务6个月及以上的处罚，对监理人员个人处以停止执业6个月及以上的处罚。

（方案一）第十二条 建筑企业考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，根据考核结果，确定企业信用等级。

（一）企业半考核得分排名前6位的，考核等级为优秀，信用等级为A类；

（二）除A、C、D类企业，其它企业半考核考核等级为良好，信用等级为B类；

（三）企业半考核得分排名为倒数2—6位的，考核等级为合格，信用等级为C类；

（四）企业半考核得分排名最后1位的，考核等级为不合格，信用等级为D类；

（五）未经当期考核的企业信用等级暂定为C类；

（六）首次参加诚信企业考核，且近一年来在××无在建项目的县外企业，首次考核等级暂定为良好，信用等级为B类。

（方案二）第十二条 建筑企业考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，根据考核结果，确定企业信用等级。

（一）企业半考核得分（折合加分、减分因素，下同）120分以上（含120分），且减分少于等于60分，考核等级为优秀，信用等级为A类；

（二）企业半考核得分90分以上（含90分），且减分少于等于80分，考核等级为良好，信用等级为B类；

（三）企业半考核得分60分以上（含60分），且减分少于等于100分，考核等级为合格，信用等级为C类；

（四）企业半考核得分60分以内，或减分大于100分，考核等级为不合格，信用等级为D类。

（五）未经当期考核的企业信用等级暂定为C类。

第十三条 根据企业信用等级，对企业实行差别化管理，实施市场与现场联动。

（一）日常管理

1．对于Ａ类企业, 实行激励机制，加强服务，支持发展，在各类评比表彰时予以优先推荐，实施简化监督和较低频率的日常检查或抽查；

2．对于Ｂ类企业，实行常规监管，实施适度频率的日常检查或抽查；

3．对于Ｃ类企业，实行帮扶、督促与监管并重，实施较高频率的日常检查或抽查；

4．对于D类企业，实施强化监管和高频率的日常检查或抽查，定期对企业管理人员及其从业人员进行建设法律、法规培训，并将企业列入专项检查的重点监管对象；暂停承接业务，暂停时间另有规定的从其规定

（二）招投标行为

1．××县内招标控制价200万元以上的工程施工类项目招投标活动中，投标人获企业诚信考核评定A级的，得3分；B级的，得1.5分；C级的，得0分；D级为考核不合格，不予进入评审。

2．邀请招标项目邀请企业优先从A类、B类企业选择。3．直接发包的工程施工企业应从A类、B类企业选择。

第五章 附则

第十四条 本办法由 负责解释。第十五条 本办法自2017年 月 日起施行。