北滩村五年帮扶规划初稿

第一篇：北滩村五年帮扶规划初稿

联村联户 为民富民

清泉镇北滩村五年帮扶规划

（2012—2016年）

二〇一二年四月

清泉镇北滩村五年规划

根据县委关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署，深入“双联”行动联系点清泉镇北滩村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上，通过与村“两委”班子讨论协商，特制订本规划。

一、北滩村基本情况

北滩村地处县城以东，312国道从辖区内横穿而过，地理位臵优越，交通便利。全村现有10个村民小组，733户，3452人，其中5个居民小组均有移民组成，耕地面积5680余亩。2011年农民人均纯收入6640元。

近年来，该村在镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以新农村建设为目标，以农民增收为核心，优化经济结构，壮大特色产业，狠抓项目建设，强化基础设施，全村经济社会有了较快发展。

二、基本现状

长期以来，由于受自然条件的限制，该村人口多耕地少，经济结构单一，农业生产滞后，主导产业不明显，导致农民收入水平不高。止目前，全村共有贫困户23户103人，贫困面达3%，扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。

该村致贫因素主要有：一是人多耕地少，人均耕地占有率低，农民收入除种植制种洋芋、小麦、大麦和外出务工外，无其他增收途径，经济收入较低；二是农业基础设施薄弱，直接影响了全村经济社会的发展；三是因病因学致贫现象突出；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，没有发展动力。

三、基本原则

根据北滩村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，依托土地资源优势，积极争取项目，并依托项目建设，动员群众大力发展设施养殖业，以养殖业为支撑,加快当地群众脱贫致富步伐。

四、发展规划（2012--2016）

帮扶工作严格按照市、县“联村联户、为民富民”活动的总体要求，充分发挥项目投资管理和综合协调职能，以该村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村两委班子的协商，突出做好以下帮扶项目：

（一）全面实施种植业结构调整。

1、规划1300亩的经济林木种植区，由结对单位苗圃对经济林木标准化种植进行技术指导。今年先期种植新疆大枣300亩，结合经济林木种的同时，种植新疆杨10000株，榆树60000株，沙枣70000株，实现经济林和生态林的效益互补；2013年—2014年作为中期规划种植枸杞500亩；2015年—2016年，待300亩枣树产生效益后，完成对剩余500亩的完整规划。

2、以土地流转为依托，着力发展特色农产品种植，拓宽农产品种植结构，从今年起种植全膜洋芋1000亩,良种小麦500亩。以后几年将本着因地制宜的原则引进经济效益高、耐旱、耐病虫害的经济作物种植，以有效提升农村生态平衡，增加农民收入。

（二）积极推进草食畜产业发展。

为了大力推进养殖富民发展战略，依托资源优势，全面做大做强我村牛羊产业的思路，让全村农民群众转变观念，突出以养殖业为核心，以科技信息为动力，实现我村经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定此规划。2012—2013年计划实施 “一村一品”新农村的养殖模式。走专业专项的路子，提倡规范运作专业养殖，逐步向专业化、规模化、工厂化过渡。

1、打造品牌，扩大养殖。设立三个集中养殖小区，引进良种母猪50头（每头3000元），小尾寒羊200只（每只1500），需资金70万，自筹5万，需要上级扶持补助资金65万。

2、创造特色，提高效益。扶持十社创业能人高俭引进黄粉虫10000余只，年产量达到1000公斤，实现效益25万元。

（三）加快基础设施项目建设。协调各方面关系，争取异地搬迁扶贫项目，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通道路、人畜饮水、危旧房改造等方面的建设任务，着力改善农业生产条件。

1、产业路建设，为了彻底解决该村道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪,车辆无法通行等问题,计划在2012年—2013年新建四社、五社通村道路5条10公里，大枣种植区产业道路8公里。

2、水电设施，为解决北滩十社1000亩养殖基地的人畜用水问题，配套用水管网，并改善水质。为满足养殖小区内产品加工及照明用电，需要架设用电线路1.1公里。

（四）创新思维搞好新能源建设。坚持以种植业带动畜牧业，以畜牧业促进种植业，走出一条资源消耗低，环境污染小，能源得到充分利用的新能源建设路子。一是积极争取项目，在农业基础好的自然村新建沼气发电站3座，该项目集种植—养殖—发电—施肥等，并产生多种效益，年发电量将达到15000度。二是结合农村户用沼气项目，2012年—2014年将新建户用沼气池300座，高效节能吊炕400个，至2016年年底在村里实现户用沼气和高效节能吊炕的全覆盖。彻底解决对煤炭的依赖，节约生产生活能源，美化乡村环境。

（四）村级档案规范化管理

鉴于目前村上档案管理混乱，密切联系帮扶单位县档案局对村干部进行业务指导，做好村级档案的分类、整理工作。

1、从2012年开始，我村把档案工作纳入本村各项建设内容，明确分管领导，由村委会主任直接领导，负责及时研究、协调解决档案工作中的实际问题，为档案工作正常、有序开展提供保障条件。为保证人员稳定，由文书负责具体操作，为保证工作质量，档案人员需接受接受县档案局的业务培训。

2、建立了占地20平方米村综合档案室，对村民个人信息、农户耕地面积、土地流转合同实行集中统一管理，永久保存。适时配备空调、档案柜、温湿度计、灭火器等必备器材，以免档案发生意外损毁。

（五）开展丰富多彩的文化创建活动

文化活动是新农村文化建设的重要组成部分，是新农村文化建设的生命力所在。举办文化活动一方面可促进当地的团队建设，另一方面还可通过多种形式的文化活动，丰富村民的文化生活，推动农村文化的发展和繁荣。

1、在北滩村移民区修建占地2000平方米的小广场1个，结合文化下乡项目安装各种健身器材，建设篮球场一处、乒乓球场一处、并进行了高标准的绿化、美化和亮化，让群众有一个休闲娱乐的好去处。

2、大力提倡民间文化，传统文化。从今年年底投资3万元，购臵相关的服装、道具，在春节等重大节日举办社火、秧歌等群众喜闻乐见的文艺活动，丰富了全村人的文化生活。

六、保障措施

为确保帮扶规划的顺利实施，确保帮扶措施落到实处、见到实效。采取以下措施：

（一）组织保障。加强与该村两委班子的协调配合，将该村致富能手、贫困户代表、党员代表组成规划实施协调小组，共同负责编制计划项目实施，考察培训，监测评价，切实加强对项目的实施工作的领导力度。

（二）技术保障。充分调动县、镇两级农业技术机构和技术人员的积极性，以科技为先导，加大培训力度，组织实施培训规划，协调科技单位和技术服务部门，组织农民进行学习和培训，使其掌握实际技能，增强村干部及广大农户的科技意识，提高知识水平和科技能力，提高自我积累、自我发展的能力。

（三）资金保障。充分发挥部门职能，根据农村经济社会发展需要，围绕帮扶规划确定的重点任务，积极协调争取项目，协调各类金融机构对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持，确保规划项目顺利实施并确定实实在在的效果。

清泉镇北滩村村委会 二零一二年四月二十六日

第二篇：五年帮扶规划

“精准扶贫”五年帮扶规划

深入开展“精准扶贫”行动是科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的重大举措。做好经济社会发展规划，是板侨镇深入贯彻县委政府精准扶贫行动重大决策的重要环节，是全面推进精准扶贫帮扶目标的基础工作,也是落实《中国农村扶贫开发纲要的基本要求。规划既关系到贫困农户脱贫致富全面建设小康社会的步伐，也关系到民族地区经济社会可持续发展，对不断提高群众生活水平，促进民族团结和社会和谐稳定，实现跨越发展、整体小康，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

为此，针对我小组贫困户实际情况制定了“双联”行动入户帮扶五年计划。

帮扶对象： 汪育富、李光龙、张兆全、李仁龙，同时，根据镇政府研究决定确定联系对象进村入户的办法，我将不定期入户了解贫困户实际情况，并与贫困户从多方面进行交流，随时随地填写民情日记，为帮扶户出谋划策，及时解决贫困户反应的各种问题，保持全年联系工作不间断。

一、宣传政策，督促落实。采取贫困户易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向贫困户宣传党的路线方针政策，特别是要把中央和省、市、县委的强农惠农政策原原本本地交给贫困户。

二、了解民情，反映民意。认真听取贫困户的愿望诉求和意见建议，详细了解贫困户的所思所想和所需所盼，真实掌握第一手鲜活资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性，为领

导科学决策提供依据。

三、破解难题，促进发展。以贫困户实际情况出发，着眼长远，切实在帮助贫困户增收致富上出主意、想办法，争取为贫困户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，提高贫困户的自我发展能力。

四、强基固本，提升能力。结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”的主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提高村级党组织引领科学发展、依法民主管理、服务人民群众、协调社会管理、维护和谐稳定的能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

五、推广典型，示范引领。注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中创造的好做法好经验，注重发现和推广联系干部在为民富民行动中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众在脱贫致富奔小康的实践中创造的好做法好经验，将成熟做法和成功经验上升为制度规定，形成有利于推进科学发展的长效机制。

通过以上工作计划，我小组力争在未来五年内，干部扑下身子，致富引导路子，在帮扶的过程中积极为贫困户解决思想与实际情况中的疑难问题，进一步提高贫困户的科学养畜水平，使他们能够靠发展养殖生产发家致富。改善贫困户的生活坏境，拉小与其他农户之间的差距，通过五年规划能够使贫困户的生活质量得到明显的改善，年收入水平提高的原来收入水平的百分之三十，基本达到小康水平。2014年9月1日

第三篇：五年帮扶规划

“双联行动”五年帮扶规划

开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，是贯彻落实省委“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”战略的一项重大举措，是密切干群关系、转变工作作风、培养锻炼干部的一次重大机遇，也是提升执政能力、夯实基层基础、创新社会管理、促进和谐稳定的一次重大实践，对于进一步强化“三农”工作、推进扶贫开发、加快实现转型跨越，推动全县经济社会科学发展具有十分重要的意义。为此，针对我小组联系户实际情况制定了“双联”行动入户帮扶五年计划。

帮扶对象：根据县“双联办”指示，我局联系清泉镇北湾村。在我局联系的北湾村中，我与我局干部xxx同志的联系户为北湾村一社村民张龙。同时，根据局务会议研究决定的一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法，我二人不定期入户了解联系户实际情况，并与联系户从多方面进行交流，随时随地填写民情日记，为帮扶户出谋划策，及时解决联系户反应的各种问题，保持全年联系工作不间断。

一、宣传政策，督促落实。采取联系户易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向联系户宣传党的路线方针政策，特别是要把中央和省、市、县委的强农惠农政策原原本本地交给联系户。

二、了解民情，反映民意。坚持与联系户同吃、同住、同劳动，认真听取联系户的愿望诉求和意见建议，详细了解联系户的所思所想和所需所盼，真实掌握第一手鲜活资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性，为领导科学决策提供依据。

三、破解难题，促进发展。以联系户实际情况出发，着眼长远，切实在帮助联系户增收致富上出主意、想办法，争取为联系户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，提高联系户的自我发展能力。

四、强基固本，提升能力。结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”的主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提高村级党组织引领科学发展、依法民主管理、服务人民群众、协调社会管理、维护和谐稳定的能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

五、推广典型，示范引领。注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中创造的好做法好经验，注重发现和推广联系干部在为民富民行动中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众在脱贫致富奔小康的实践中创造的好做法好经验，将成熟做法和成功经验上升为制度规定，形成有利于推进科学发展的长效机制。

通过以上工作计划，我小组力争在未来五年内，干部扑下身子，致富引导路子，在帮扶的过程中积极为贫困户解决思想与实际情况中的疑难问题，进一步提高联系户的科学养畜水平，使他们能够靠发展养殖生产发家致富。改善联系户的生活坏境，拉小与其他农户之间的差距，通过五年规划能够使联系户的生活质量得到明显的改善，年收入水平提高的原来收入水平的百分之三十，基本达到小康水平。

第四篇：北高民族团结创建五年规划（模版）

北屯高级中学

创建“民族团结进步模范学校”五年规划

为了全面贯彻落实党的民族政策和宗教政策，深入开展民族团结进步模范单位创建活动，进一步推进民族团结进步事业健康发展，维护社会和谐稳定、确保国家长治久安。我校以抓学习，求团结，树典型，结对子，思稳定，求发展为主题，全面贯彻党的民族政策，使民族团结进步事业更具特色，各类活动丰富多彩。牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”方向，坚持“一手抓民族团结，一手抓教育发展”，增强民族团结教育的针对性、有效性，不断巩固和发展我校各民族大团结的政治局面，特制定北屯高级中学创建“民族团结进步模范学校”五年规划：

一、指导思想：以高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中、四中全会，习近平系列重要讲话精神为指导，以经济建设为中心，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以加强民族团结宣传教育活动为重点，深入推进民族团结进步创建活动，牢固树立“育人为本，德育为先”的理念，切实增强广大师生维护民族团结、促进社会和谐的责任感与使命感。

二、创建目标

1、总体目标

2014-2016年争创师级民族团结进步模范单位。

2、理论目标

全面贯彻党的教育方针和民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，把民族团结进步创建工作与教育教学工作有机结合，以现代文化为引领，积极组织全校师生深入开展民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好校园氛围，使广大师生牢固树立“三个离不开”思想，增进对伟大祖国的热爱情感，对中华民族的自豪情感。

3、实践目标

（1）从教师方面：认真组织全体教职员工学习党的民族理论和民族政策，积极引导广大教职员工树立马克思主义祖国观、民族观。了解中国特色社会主义民族理论是各民族“共同奋斗、共同繁荣发展”的行动指南；把民族团结教育与师德建设结合起来，覆盖到每一名教职员工，每一名教职员工必须鲜明地表明政治立场和民族观点。要对学校领导和教师开展专题培训，让他们真正成为学校民族团结教育活动的组织者、实施者和带头人。要把民族团结教育与干部作风建设结合起来，充分发挥广大党员干部在民族团结教育中的带头表率作用。要在教育系统培育一大批民族团结的先进典型。要加强对教育工作者的职业道德教育，增强职业荣誉感和社会责任感，将民族团结教育纳入学校、教师考核内容，使之成为学校、教师的自觉行为。

（2）从学生方面，通过实践，民族团结的思想会在学生头脑中扎根，弘扬和培育民族精神的理想会在学生中进一步得到落实，学生的品德素质乃至整体素质会得到较大程度的提高。大力推进民族团结教育进教材、进课堂、进学生头脑工作。要把民族团结教育纳入到青少年思想政治建设和未成年人思想道德建设工作之中，根据青少年学生的身心特点，积极开展好内容丰富、形式多样、有针对性的民族团结教育活动。

（3）从学校方面，加强对学校民族团结教育工作的领导。积极探索学校民族团结教育的长效机制，推动民族团结教育的科学化、制度化、经常化。认真做好宣传工作，坚持正确舆论导向，广泛开展创建民族团结活动，树立正面典型，发挥示范作用。通过明确工作任务、措施办法和纪律责任，以扎实有效的工作，确保学校民族团结教育取得实效。

三、创建策略

有组织有计划开创性地开展民族常识教育，增进学生对中华大家庭的了解和认识，重点采取民族团结教育课、主题班会、演唱民族歌舞、民族知识讲座、等学生喜闻乐见的方式，寓民族团结教育和文化娱乐、素质教育为一体。增强学生的民族自尊心和自豪感，树立民族团结、互相尊重，共同繁荣的思想认识。

四、创建内容和措施

1、发挥学校的教育功能，广泛进行党的民族、宗教理论和政策的宣传教育，营造民族团结进步的良好氛围，进一步宣传民族团结教育的意义和民族团结教育的重要性。

2、加强学习，提高全体教师对加强民族团结教育的重要性和紧迫性的认识。组织学习《中华人民共和国民族区域自治法》、《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》，学习有关民族政策和民族英雄事迹。把民族团结教育纳入到学校工作中，做到有计划、有领导、有布置，使民族团结教育工作依计划而行。一方面，学校要把马克思主义民族、宗教理论及党的民族、宗教政策、法律法规，纳入中心组学习、党员学习和学校教职工理论学习计划，作为政治理论学习的主要内容，认真组织学习。另一方面，要发挥学校教育主阵地的作用，在思想政治课、历史、地理、语文等各科教学中，不断挖掘和渗透马克思主义民族、宗教理论及党的民族、宗教政策和《民族区域自治法》等国家有关民族、宗教方面的法律法规的教育，要把党的民族宗教政策纳入班级及团支部主题教育之中，每月利用一次主题班会时间时间，进行民族政策教育，发挥课堂教学的主渠道作用，保证学生教育的时间和效果。

3、结合学校实际工作，开展多种形式的民族团结教育活动。在校园文化建设上,按照学生会的分工,充分发挥校园广播、黑板报、宣传栏等媒体，通过晨会、班会等多种形式，有重点、分层次地向全校学生广泛宣传开展民族团结进步工作的重大意义。开展好民族团结宣传月，深入开展民族团结教育活动，树立马克思主义民族观，对学生加强爱国主义教育、集体主义教育，使广大教师形成以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

4、在校内师生中开展民族帮扶团结活动，使师生在活动中增强民族团结意识。在校外，加强对学校扶贫联系点的支持和帮困。通过宣传教育，使广大教职工和学生牢固树立马克思主义民族观和宗教观，不断提高执行党的民族、宗教政策的水平和处理问题的能力，自觉维护祖国统一，反对民族分裂，自觉维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，牢固树立民族团结进步的思想基础，进一步形成各民族师生平等相待、团结和睦、共同健康成长、友好互助的良好的学校教育和社会教育环境。

5、对照学校工作实际，大力抓好民族团结进步工作，争取实效。

（1）首先，把开展民族团结进步工作与实现学校教育事业“十二五”发展规划，办人民满意的教育结合起来。不断增强机遇意识、发展意识，认真检查在落实民族政策，维护少数民族群众合法权益等方面存在的问题，不断探索做好民族团结进步工作的方法和措施，为顺利实现“三年自主发展规划”和学校2014年工作目标、办人民满意的教育创造和谐稳定的发展环境。

（2）其次，把开展民族团结工作和关心群众生活结合起来。学校发展的根本在于教师，因此为教师创造良好的工作环境和人文环境始终是学校工作的重中之重,只有发挥了教师的积极性、主动性、创造性才能使教师队伍焕发出无限的活力与生机,使学校教育工作不断取得新的进步。对此，学校花大力气解决广大师生工作、学习与生活中的困难。教师培养方面，学校党支部将加大力度，培养少数民族教师，为他们提供外出学习的机会；要以思想教育为根本，结合实际，组织广大教师特别是领导干部深入学习党的民族宗教理论、民族宗教政策和《民族区域自治法》等法律法规，进一步提高执行民族宗教政策的水平和处理问题的能力。

6、在开展经常性的节假日慰问活动的同时，建立健全民族团结工作的长效机制。

利用各民族的传统节日，对少数民族教师进行慰问活动是学校民族工作的一项传统，今后，党支部还将继续坚持此项工作。并通过召开座谈会等形式,倾听少数民族教师对学校工作的意见和建议,进一步作好少数民族教师的培养工作，大力表彰为学校教育教学做出突出贡献的少数民族教师。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。学校成立民族团结进步创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在校办室。

（二）搞好宣传，营造氛围。积极宣传开展民族团结进步模范单位创建活动的重要意义，提高全体教职员工对民族团结进步创建活动的认识，充分调动大家参与活动的积极性。组织教职员工参与上级组织的各种活动，适时举办专题活动，学习宣传创建活动中的先进典型。及时将开展民族团结教育活动的信息上报，做好民族团结教育的宣传。

（三）突出重点，讲求实效。开展民族团结进步模范单位创建活动重点做到“六个结合”，即：创建活动要与创先争优活动结合起来，与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，与创建学习型组织结合起来，与扶贫帮困、解决具体困难问题结合起来，与创建文明单位结合起来，与推进师市育工作结合起来，使民族团结进步模范单位创建活动更加贴近教育工作实际，并取得实效。北屯高级中学从小处着手,立足学校未来发展,不断推进学校民族团结工作的新发展,为构建和谐校园做出新的贡献。

北屯高级中学

2014年6月

第五篇：XX村五年规划

强化特色优势产业推动经济社会全面发展

——双龙乡北城村五年发展规划

为了全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，适应社会主义市场经济需求，结合本村实际，经北城村“两委”会议研究，现制定北城村五年发展规划。

一、现状分析

《一》北城村基本情况

1、基本情况：双龙乡北城村位于靖远县城，双龙乡政府北部，距县城120公里，距乡政府

30公里，东、南部与本乡仁和村相邻，西、北频临黄河 与景泰五佛乡沿寺隔河相望，属本乡移民村，纯电力高扬程提灌地区，现辖6个生产队，280户，1268人、全村现有低收入贫困人口80户，331人，（其中：五保户4户，5人；孤儿2户，4人；低保户74户，322人）区域总面积4800亩，其中耕地面积2386亩、人均1.88亩，现有大枣种植面积2000亩，大枣枸杞间作套种面积300亩，舍饲养羊220户，年羊只存栏3000只，生猪养殖户235户，年生猪存栏5000头，国家项目扶持建成沼气池100座，村有中心小学一所，村卫生室一所，党支部三个：北城村党支部，党员26名；北城种养业协会党支部，党员8名；北城小学党支部，党员4名；全村共有党员38名，村委会一个；下设：人民调解委员会、治保会、妇代会、红白理事会、计划生育协会、种养业协会、北城电灌用水者协会等村民自治组织，全村现有但学生90名，2010年全村人均占有粮食800公斤，人均纯收入3000元。

2、产业发展情况：全村种植业以种植大枣、枸杞为主，粮食作物种植以小麦、玉米为主，养殖业以生猪繁殖养殖和舍饲养羊为主，农业收入的主要来源为大枣、枸杞收入和养殖猪、羊收入，但由于历史原因造成北城村社会发展程度低劳动者科学文化水平不高，群众文化素质平偏低，科技意识较差，种养业方式粗放，产业结构单一，未形成产业优势。《二》发展优势

北城村人均耕地面积相对较多，可以全部发展大枣、枸杞规模化立体农业，延升发展产品深加工；水和资源相对丰富，可以从事规模化养殖业。

《三》存在的问题

1、通村道路方面：我村相对偏僻，经济条件差，通村公路尚未修建，庄间道路也未硬化，严重影响着我村村民生活与劳动生产，严重制约了我村的发展。

2、劳动力素质与经济发展不相适应，主要表现在大部分劳动力文化水平低，专业技能差，对发展现代农业认识不够。

3、村集体无任何产业，无任何经济来源，缺乏建设资金和培训资金。

4、造成贫困的主要原因有：（1）耕地较少，无法扩大种植规模；（2）缺乏经济来源，种养

业无力起步；（3）因突患重大疾病或供养两个以上大学生家庭，积蓄耗尽吗，严重收不低支而返贫，（4）家庭主要成员重度残疾，无发展生产能力。

二、发展目标与实施步骤

《一》2011——2015年发展目标规划

根据建设社会主义新农村的可要求和“三农”工作实际，按照“提升农产品档次，增加科技含量，发挥地理优势，强化特色产业，推动经济社会发展，促进各项事业”的目标要求，结合本村实际，今后五年我们要努力探索农村发展新模式，继续加大特色农业基地建设，在继续扩大种养业规模上下功夫，在发挥地理优势上下功夫，我村今后五年的发展，着重从以下几个方面抓起。

1、强化基础设施建设：（1）着力于水利建设，实施好命脉工程，由于全村耕地全是透沙、保墒性较差，加之气候变暖，林果业面积增加，养殖规模扩大，灌溉水次及用量的增加，抓好水利建设刻不容缓，为了从根本上解决这一问题，计划在五年内必须更新所有机械设备，置备100kw电机，水泵2台套，150A启动柜一台；旧二级增加一台套55kw电机，水泵2台套，新二级增加一台套75kw电机、水泵；争取上划所有变压器，衬砌1500m主干渠道，维修、重建主干渠分水口78处，完善用水者协会的机制，制度等，确保水利工程正常运行，农产品的增加增收，群众生活水平稳步提高，（2）着力于庄间道路建设，用五年时间逐步完成庄间道路的拓宽，硬化；翻新、重建道路过水桥1处；切实解决村名行路难，农产品运输难等问题，实施好畅通工程。（3）着力于农贸市场建设，争取尽快建设农产品交易市场一处，增加农民收入，促进经济发展。（4）着力于科教文卫事业的发展，用五年时间逐步完成村中心小学操场围墙建设，硬化操场，绿化校院，强化教师队伍，继续搞好并完善优秀教师奖励制度，优秀学生及当年被录大学生奖励制度。建设文化广场一处，为举办农民科技培训，文艺文化活动打好基础。争取尽快建成村卫生室一处，确保群众有病所医。

2、优化产业结构调整，努力探索农业产业发展新模式，规模种植经济作物，确保我村农业

得到新发展，经济规模与效益2010年，年递增10%

3、合理利用人力资源，充分利用剩余劳动力，搞好劳务输转工作，让我们把握发展机遇，紧随时代潮流，在外创业，也为本村发展带来致富信息和发展经验。

4、大力发展特色优势产业。（1）着力培育支柱产业，以扩大大枣、枸杞种植面积，引进良

品种，提高产品质量为重点，带动全村经济发展，利用今后五年时间，把全村2386亩耕地，全部发展成为科技含量较高的立体农业，逐步形成枣粮间作，大枣枸杞间作的立体农业示范区。充分发挥气候温和，光照充足，水土肥沃等优势，坚持产、学、研结合逐步扩大到产品深加工，争取在今后五年建成大枣深加工基地一处，百分之二十以上的农户拥有大枣、枸杞烘干、冷藏设施，提高农产品质量，培育完善市场体系。（2）着力发展养殖业，以舍饲养羊，良种猪的繁育饲养为主，立足本地资源优势，大力发展林带种植饲草，充分利用玉米秸秆等充足的资源，大胆借鉴外地优质羔羊及良种猪的繁育生产模式，紧紧依靠科学发展，争取在五年内完成小群体大规模舍饲养羊，年存栏达到5000只，规模化养殖生猪户达到70%以上，是我村成为发展高科技规模化养殖生产基地。

5、抓好项目建设，以项目促发展，（1）争取教育投资项目，完成村小学操场300m围墙建

设，硬化操场600平米，完成校院绿化400平米，在学校操场南部建设文化场所一处。

（2）争取水利建设项目，恢复四级提灌，确保灌溉及建设用水。（3）争取村级卫生室建设项目，建设村卫生室一所，完善医疗设施，（4）争取养殖项目，集中养殖场所，扩大养殖规模。（5）争取农产品深加工基地建设项目，尽快建成农产品深加工基地一处。

（6）争取公路改造项目，硬化庄间道路3公里。

6、抓好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，依法贯彻落实现行计生政策，确保计

生率达95%以上，确保人与自然地和谐发展。

7、搞好精神文明建设，（1）着力抓好物质文明建设改善生产生活条件，切实提高农民群众的物质生活水平。（2）突出精神文明建设，大力培育新型农民，引导村名树立民主与法制，权力和义务相统一的思想观念，力争在五年内培育一批有文化，懂科技、守法律、会经营的新型农民。（3）强化政治文明建设，加强支部组织建设，全面提高党员素质，切实发挥战斗堡垒作用，协调支委与村委之间和谐关系，改进工作方法，推进村民自治，健全村务公开、政务公开、财务公开的民主管理制度，立争村民对村级管理的满意度达95%以上。

《二》实施步骤

按照总体要求，将以上规划分成四个实施步骤：

第一步骤（2011年——2015年）引进项目，争取扶贫开发项目，争取小额信贷。

第二步骤（2012年——2013年）完成学校操场300米围墙建设，硬化学校操场600平米，完成校院绿化带200平米；完成四级提灌工程，更新一级至三级水利机械设备6台套；完成村卫生室建设；完成农产品深加工建设；完成庄间道路硬化2公里；集中养殖场所。

第三步骤（2014年——2015年）完成校院绿化200平米，完成文化活动场所建设；完成庄间道路全部硬化；增值水利机械设备备用6台套；衬砌主干渠道2公里；扩大规模养殖户120户。

第四步骤（2011年——2015年）优化结构调整，力争把北城村建成特色优势产业示范区，全村计划生育率达98%以上，村民掌握实用技术达90%以上。建设生活富裕文明和谐新农村。

三发展思路和主要目的1、发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，“强抓水利建设，优化产业结构，扩大种养规模，兴办加工企业，增加科技含量，提升产品品质，改善村容村貌，建设富裕新村”将是我村今后五年的发展思路。

2、主要目的：（1）发展村级经济，实现产业富村。利用现有资源优势，形成产业的经济发展结构，鼓励共产党员，致富能手，带领群众致富，带动村级经济发展，增加农民收入；（2）完善人居环境，建设优美新农村，改善村庄基础设施，实现村容村貌整洁化，打造“和谐、秀美、文明”的北城村；（3）完善管理机制，推进民主制村。健全民主决策机制，实行民主决策、民主监督，把村民满意，不满意作为衡量村“两委”班子成员是否合格的标准，坚持民主评议干部，把评选结果作为村干部使用的标准。加强村民思想道德建设鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。

以上是北城村今后五年发展的总体规划，也是一项复杂而艰巨的任务，我们将紧紧围绕发展主题，按照以上规划，因地制宜，稳步推进，争取按2016年初，扎实有效的完成任务，为我村的新农村建设打下坚实的基础。

北城村

二O一一年三月十八日