西河煤业百日安全集中清理整顿专项行动情况汇报2012.8

第一篇：西河煤业百日安全集中清理整顿专项行动情况汇报2012.8

山西煤炭运销集团阳城西河煤业有限公司 百日安全集中清理整顿专项行动情况汇报

二○一二年八月

山西煤炭运销集团阳城西河煤业有限公司 百日安全集中清理整顿专项行动情况汇报

尊敬的、各位领导： 大家好！

我是西河煤业有限公司矿长马屯良，很高兴各位领导今天能光临我矿检查工作，首先，我谨代表西河煤业全体干部职工对各位领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就本公司的概况及开展百日安全集中清理整顿专项行动的有关情况向大家作一简要汇报：

一、矿井基本概况

山西煤炭运销集团阳城西河煤业有限公司位于阳城县县城西北约6km处的阳城县西河乡，是2009年全省煤矿企业兼并重组时由原山西阳城西河陕庄煤业有限责任公司、山西阳城西河郭河煤业有限公司、山西阳城西河孔坪煤业有限公司、山西阳城西河庄头煤业有限公司（十关闭）、山西阳城北任煤业有限公司五矿整合而成的资源整合矿井；整合后井田面积10.4637km，批准开采3、15煤层，保有资源储量5585万吨（其中可采储量1552万吨），设计生产能力为60万吨/年，矿井服务年限18.49年。

矿井煤层地质构造简单，属低瓦斯矿井，矿井水文地质类型为中等；矿井两个可采煤层3#、15#煤层均为不易自燃煤层，煤尘无爆炸危险性。

矿井开拓方式为斜井开拓，共布置有一个主斜井、一个副斜井、一个回风立井三个井筒；矿井投入生产时，设计先采3号煤

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2层，然后采15号煤层，设计采煤方法为综合机械化开采，跨落法管理顶板，通风方法为机械抽出式通风，主运输方式为胶带输送机运输。

目前，矿井正处于资源整合项目工程建设阶段，根据建设施工需要和上级主管部门的要求，公司配备有经山西煤销集团晋城有限公司任命、通过煤炭主管部门考察认可并备案的“六长”和副总八人，设立有调度指挥中心、安全监察科、基建科（生产技术科）、一通三防科、机电设备科、地测防治水科、质量标准化办公室（质检科）、人事劳资科、财务供应科、综合办公室等职能管理机构，全部任命有科室负责人和专业技术人员、主办科员；公司目前有在职员工 人，其中安全生产管理人员 人、专业技术人员 人、特殊工种人员 人；在岗人员中拥有大专以上学历的 人、中专学历的 人，拥有助理工程师以上职称的

人，通过多年的努力，矿井已逐步形成了机构健全、结构合理、素质较高的安全生产团队。

二、兼并重组整合项目工程建设进展情况

此次兼并重组整合项目工程总投资23237.82万元，其中既有工程投资为8200.73万元，需新增投资为15037.09万元。2011年6月29日晋城市煤炭工业局以“晋市煤局规字（2011）411号”文件批准我矿开工建设，2011年9月5日经阳城县煤炭工业局批准我矿资源整合项目工程正式开工建设；开工以来，在上级主管部门和公司的大力支持下，经过各方面的共同努力，建设工

作进展顺利，并做到了安全施工无事故；截至目前，已完成了地面浴室任务交待室联合建筑、联建楼挡土墙、风机房变电所等土建工程，完成了主扇风机、风机房变电所变压器高低压配电柜、回风立井梯子阶等安装工程，完成了副斜井井筒起底改造、回风立井井筒扩刷改造、总回风巷、回风大巷、副斜井井底车场改造等井巷工程；目前地面正在进行的是产品筒仓土建和联建楼室内安装工程，井下正在进行的是副斜井井底硐室、轨道运输大巷贯通掘进、一采区运输巷改造、一采区回风巷改造等井巷工程建设；与此同时，我们还在进行压风自救系统、供水施救系统等六大系统的设计与建设工作，保证与主体工程同时投入生产和使用；经统计，开工以来截至八月二十一日，矿井共完成投资 万元，占全部新增投资的 %。

三、百日安全集中清理整顿专项行动开展情况

为有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，省政府决定在全省开展百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动，接到上级通知后，我们立即召开中层干部以上专题会议，传达贯彻省安委会文件精神，并根据清理整顿的六项重点内容对企业全面自查工作进行了安排部署，将每一项内容都具体明确地落实到了分管副矿长和职能科室负责人身上，限期进行全面自查，并要求加强宣传教育、层层落实责任，狠抓整改，确保落实到位。

自开展集中清理整顿专项行动以来，我们在矿委会、科室、队组层层召开专题会议，宣传贯彻省安委会文件精神，强调此次

专项行动的重要性和紧迫性，使我矿干部职工逐步认识到了此次专项行动的重要意义，认识到了此次行动对自己切身利益的重大影响，有效增强了他们开展此次专项行动的自觉性和主动性；与此同时，在矿委会的领导下，各科室、各级管理人员进行了层层落实责任，对照安委会文件内容一条一条进行自查自纠，对于发现的问题，煤矿自己可以解决的立即定资金、定人员、定时间、定措施进行整改落实，煤矿自己不好解决的，及时上报上级公司或煤炭主管部门协调解决，截至目前，专项行动进展顺利，尚未发现重大违纪违规行为。

以上就是我矿的基本概况和矿井开展百日安全集中清理整顿专项行动的情况，随后，我们将继续深入开展集中清理整顿自查自纠活动，严防各类违纪违规行为，进一步加强安全生产管理，进一步加强隐患排查治理工作，坚决杜绝煤矿发生人员伤亡事故，为全省煤矿的安全生产工作作出自己应有的贡献！

谢谢大家！

山西煤炭运销集团阳城西河煤业有限公司

矿长：马屯良

二〇一二年八月二十六日

第二篇：百日集中清理整顿专项行动-汇报材料

山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司

“百日集中清理整顿专项行动”

工作汇报

二〇一二年八月

山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司 “百日集中清理整顿专项行动”工作汇报 尊敬的各位领导、各位专家： 大家好！首先，对各位领导、各位专家莅临我矿检查指导工作，充分体现了各位领导对我们公司的关心和重视，也是对我们安全生产工作的鞭策和推进，在此，我代表通合煤业有限公司党政和全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，就我矿2012年“百日集中清理整顿专项行动”工作开展情况向大家做简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、矿井概况 山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发（2009）138号文和晋煤重组办发（2011）16号文核准的兼并重组整合矿井，由原山西乡宁长咀湾煤业有限公司、山西乡宁可涧煤业有限公司、山西乡宁贾坪煤业有限公司、山西乡宁周家山煤业有限公司四矿重组整合而成，整合主体企业：山西乡宁焦煤集团通合煤业有限责任公司，整合后矿井规模为90万吨/年。以晋煤办基发（2011）1285号文批复9月28日正式开工建设，批准开采2#、10#煤层。

保留矿井（可涧煤矿）始建于1984年，1986年投产，生产规模30万吨/年，井田面积1.587KM。我公司现开采

2#2煤层，严格按照“一井一面一对掘进头”的要求，我公司井下布置2003高档普采工作面、2005运输巷掘进工作面和2005回风巷掘进工作面。

我公司现有干部职工331人，其中特殊作业人员105人，安全管理人员61人，六长配备齐全，按规定设置八个职能科室、五大生产系统，并成立了一支辅助救护队和一支专业探放水队伍。2012年以来，我矿在县委县政府正确领导下，在各级主管部门的大力支持下，注重以稳定求发展，狠抓现场管理，强化职工教育培训，加强自身建设和内部管理，严格落实安全生产主体责任，实现了安全生产。继续保持“省二级安全质量标准化矿井”。

二、各项工作开展情况 2012年8月1日临汾洪洞基安达煤业有限公司发生透水事故后，根据8月4日、5日、6日市、县煤矿安全生产会议精神，县局“五人监管小组”于8月5日凌晨对我矿下达停工停产指令，按照下达的意见书和相关要求，我矿立即停止井下一切生产活动，除留有通风、排水、瓦斯监测人员对井下进行正常维护外，其余人员全部撤出。根据乡政办发【2012】68号、乡县发【2012】18号和乡煤安整办发【2012】14号文件要求，我矿立即召开专题会议，传达文件精神，制定实施方案，组织相关人员进行了全面自查，为确保“百日集中清理整顿专项行动”取得实效，我公司从方方面面加强了管理，主要体现在以下几个方面：

（一）回采工作实现机械化作业。我矿采煤方法为高档普采，工作面采用ZH1800/16/24Z型整体顶梁组合悬移液压支护，全部垮落法管理顶板；MG170/410-WD型采煤机落煤、装煤，工作面采用SGZ-630/220型前部刮板输送机、后刮板输送机运煤，顺槽采用40型刮板输送机和DSJ-80/2×55型胶带输送机运煤。

（二）加强机电运输管理。机电方面，以完善机电设备各类保护为重点，采掘工作面全部实现了瓦斯超限全电压自动断电。消灭了超长距离供电，加强了提升、运输、主扇等大型设备的维修与保养，确保机电设备的正常运行。在运输方面，加强了大巷、盘区运输的标准化管理，斜井安装了国内先进的传感式防跑车装置，进一步提高了运输装备水平。

（三）严格通风、瓦斯管理。我矿通风系统合理可靠，设施齐全有效，并由专人负责维护。瓦斯防治工作严格对照“十条禁令”逐项落实。“三大监控”实现了市、县、矿三级联网，井下所有分站、传感器、线路，每班均有专人排查维护并定期校验，保证运行正常。

（四）加强水害防治管理工作。为保证防治水工作取得实效，根据上级有关文件要求，我矿对现有防治水领导组和防治水管理机构进行了强化管理，配足专业技术人员，健全完善了10项制度，并严格按照制度执行，形成了“矿长为防治水第一责任人，总工负责防治水技术管理工作，地测科监督执行，探水队具体实施”的一套高效防治水工作体系。

（五）强化安全教育培训。8月5日接到停工停产指令后，我们制定《停产期间安全培训计划》和《培训管理制度》，由值班矿长组织全员认真学习“三大规程”和《安全质量标准化标准》。从备课、授课到考试、建档全过程管理，并从煤校聘请专职教师，在停工停产期间进行全员培训，做到了备课规范化、培训全员化，确保培训工作取得实效。

（六）抓重点，寻突破，促进质量标准化工作全面发展。按照8月4日、5日、6日市、县煤矿安全生产会议精神，我公司修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标，把提高“一通三防”基础设施质量、基础装备的作用作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化工作整体提高。

三、集中清理整顿自查情况 根据乡煤安整办发【2012】14号文件有关要求，我矿成立自查自纠领导组，制定《自查自纠整改方案》，并于8月13日组织人员，对井上下进行了全面自查，共查出一般隐患7条，针对此7条隐患，我矿已制定整改方案，并上报县局，待县局批复后，立即安排人员入井整改。各位领导，以上是我矿“百日集中清理整顿专项行动”第一阶段各项工作开展情况，我们会以此次检查为契机，深刻汲取洪洞基安达煤业有限公司“8.1”透水事故教训，加大隐患排查治理力度，加快完善复工复产各项前期工作，确保各项工作落到实处。谢谢大家！

二〇一二年八月

第三篇：清理整顿市场秩序专项行动方案

某某市人力资源和社会保障局 某某市公安局 某某省某某工商行政管理局

盐人社„2012‟110号

关于印发全市清理整顿人力资源市场秩序 专项行动工作方案的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局，市城南新区社会事务管理局：

为进一步贯彻实施就业促进法、《国务院关于进一步加强就业再就业的通知》（国发[2005]36号）和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），根据人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局联合印发的《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电„2012‟1号）和省人力资源和社会保障厅、省公安厅、某某省工商行政管理局联合印发的《关于印发全省清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》（苏人-1-

社明电„2012‟3号）要求，市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局决定自2012年2月8日至3月20日在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。为确保此次专项行动取得实效，现将《全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

某某市人力资源和社会保障局

某 某 市 公 安 局某某省某某工商行政管理局

二〇一二年二月九日

全市清理整顿人力资源市场秩序

专项行动工作方案

为进一步清理整顿人力资源市场秩序，营造公平、竞争有序的就

业环境，市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局决定自2012年2月8日至3月20日，在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。具体工作方案如下：

一、专项行动目标与任务

此次专项行动的目标是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击和有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，切实规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进更加充分就业营造良好环境。

此次专项行动的主要任务是：取缔“黑中介”等非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。专项行动中坚决做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过；涉案嫌疑人没有归案不放过。

二、专项行动的对象和重点

此次专项行动处于春节后企业大量招工和农民工大量外出务工的高峰时期，必须根据这一时期的特点确定专项行动的对象及重点。一是以人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人以及节后需要大量招工的劳动密集型等用人单位为重点，进行清理整顿。二是以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所。

三、专项行动的内容和措施

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介和招工为幌子，从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、强迫劳动等违法犯罪活动的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。同时，公安机关要积极支持人力资源和社会保障、工商行政管理部门开展执法工作，及时查处、打击暴力阻碍、抗拒执行公务的违法犯罪活动，确保专项行动顺利进行。

（二）查处取缔“黑中介”等非法职业中介组织。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业中介的行为，对构成犯罪的，由公安机关立案侦查。

（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源和社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的职业中介机构，人力资源和社会保障部门要加强监管，指导职业中介机构建立服务台帐，建立健全职业中介机构守法诚信档案，并将其作为分类监管的依据。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源和社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。

（四）规范用人单位及劳务派遣单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由人力资源和社会保障部门依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。对招收大量在校学生以实习为名派遣至用工单位顶岗劳动的劳务派遣单位，要予以重点检查和严肃查处，切实维护实习学生的合法权益，发现使用童工的，要依法予以严厉处罚。

（五）依法打击招工用工过程中的违法犯罪行为。加大对用人单位招工用工过程的监管，对以暴力、威胁或者限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其它侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。要警惕少数不法分子恶意组织人员实施“打假工”和“骗工”的恶劣行为，发现以上情形的，由公安机关依法查处，以切实维护用人单位的合法权益。

四、开展专项行动工作要求

（一）加强领导、周密部署。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要高度重视此次专项行动，切实加强组织领导。各县（市、区）应及时建立专项行动协调指导机构，结合本地实际，迅速制定专项行动实施方案，明确检查重点、工作步骤和具体任务，及时做好专项行动的部署工作。要加强对面上工作的指导和推动，加

强对本系统的调度和督查，及时研究解决当前形势下开展专项行动遇到的问题和矛盾。

（二）加强宣传，注重引导。各地要将宣传引导贯穿于专项行动始终，抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机，集中组织开展法制宣传活动，在车站等流动人口集散地和职业中介机构聚集地，通过悬挂标语、发放宣传资料、现场咨询和受理等方式，宣传法律法规和就业政策，畅通举报投诉渠道，引导劳动者避开求职陷阱，掌握维权途径。要发挥报刊、电视、网络等各类媒体的力量，营造良好的舆论氛围，及时宣传专项行动所取得的成效，对典型事例以及在检查中发现的严重违法组织和个人，通过新闻媒体予以公开曝光。在宣传中，要注重引导用人单位转变招人、用人、留人观念，加强人文关怀，引导劳动者转变择业、就业观念，正确表达利益诉求，促进人力资源市场健康有序、劳动关系稳定和谐。

（三）联合执法，综合整治。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要抽调专门力量组成联合检查组，统一行动，分工协作，对重点区域和场所开展实地检查和整治。要建立完善协调配合工作机制，及时沟通专项行动进展情况，对专项行动中发现的问题，及时进行分析研究，及时采取针对性的工作措施。要发挥各部门职能优势，共同查处违法案件，形成良好的工作合力，确保专项行动取得预期效果。

（四）源头防范，长效监管。各地要紧密结合本地区实际，特别是结合此次专项行动中掌握的情况，对存在问题较多的区域加强跟踪，落实长效监管措施。各地人力资源和社会保障部门要充分发挥基层工作平台和协理员的作用，形成对职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位全面动态监管的工作机制，从源头上防范和纠正损害人力资源市场秩序的行为。

五、认真做好专项行动总结和相关材料报送工作

各县（市、区）人力资源和社会保障部门要会同公安、工商行政管理部门对专项行动情况进行认真分析总结，及时报送相关材料。具体要求如下：

（一）各县（市、区）专项行动工作进展情况和数据于2月24日前报市专项行动协调指导小组办公室（办公室设在市劳动监察支

队）。

（二）各县（市、区）专项行动总结材料和数据于3月20日前报市专项行动协调指导小组办公室。

联系单位：某某市劳动监察支队

联 系 人：

联系电话：

传真：

邮箱：

附件：

1、全市清理整顿人力资源市场专项行动协调指导小组及办公室成员名单

2、清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况

第四篇：2011年清理整顿劳动力市场秩序专项行动汇报

清理整顿人力资源市场秩序专项行动

工作汇报

市劳动和社会保障局：

为进一步贯彻落实《就业促进法》，规范人力资源市场秩序，加强对职业中介机构和用人单位招用工行为的监督，为广大劳动者特别是农民工创造公平、有序的就业环境，切实维护劳动者的合法权益。我局按照通知要求，在全县开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，取得了显著的成效。现将专项整顿工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，扎实安排

维护人力资源市场正常秩序，是改善农民进城就业环境的需要。局领导充分认识这次专项行动的重要意义，高度重视，精心组织安排。一是专门召开会议进行安排部署，明确要求相关部门必须严格执行国家有关职业介绍的法律、法规、规定，认真清理整顿人力资源市场秩序，切实维护求职劳动者合法权益。二是结合本县实际明确提出了专项整顿活动的实施意见，对整个活动的宣传、监察、整顿等各项工作提出明确的要求，确保了专项整顿 1

工作扎实有效。三是加强了这次专项行动的组织领导，县上专门成立了由人事劳动和社会保障局、公安局、工商局等相关部门参加的“清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组”。县劳动保障监察大队负责办理专项行动的日常事务。要求各相关单位及时沟通工作进展情况，研究工作中遇到的问题，决定需要进一步采取的工作措施。各相关部门都将这次专项行动列入本部门工作议事日程。

二、加强政策宣传和舆论引导工作

为营造出大力整顿人力资源市场的舆论氛围，我们根据清理整顿工作需要和专项行动时间进展，认真做好各阶段的宣传工作。一是通过电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛宣传人力资源市场专项整顿工作的意义、目标和任务以及整顿的措施，做到全县人民家喻户晓，使广大外来务工人员对开展这项工作的目的和重要意义有了十分明确的认识。二是加大了对《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》等相关法律、法规的宣传力度，重点宣传维护农民工权益和进城务工人员关心的劳动保障政策，强化了社会各方面维护农民工权益的意识，增强了用人单位的依法管理意识，保护了劳动者的合法权益。三是印发了《致用工单位的公开信》和《致农民工的公开信》、《劳动保障权益告示牌》，明确提出了用人单位及农民工在确立劳务关系时应注意的具体事项，规范了全县人力资源市场。四是结合全县春季企业用工洽谈会，向全县用工企业、务工人员及社会各界群众散发了《养老保险缴费相关政策》、《工伤保险政策宣传》、《农民进城务工就业指南》、《农民工如何提高自身素质》、《农民工如何保障自身权益》等宣传资料15000余份，使广大求职者学会了怎样利用相关法律、政策来维护自身权益，遇到问题该如何解决，增强了广大务工人员的自我保护意识。

三、加大监督检查力度，净化劳务市场

为加大清理整顿力度，全面净化人力资源市场，我们在全面部署的基础上，做出统筹安排，扎实有序的开展了人力资源市场专项整顿工。

1、依法加强职业介绍监管，规范用人单位招工行为。

对己取得职业介绍许可证的职业介绍机构，我们加强日常监管，严格审查职业介绍相关资料，并建立了职业介绍机构守法诚信档案。同时，指派2名专职劳动监察员以全县工商企业密集区、流动人口集散地和务工招聘信息发布场所为重点，兼顾县城主要街道和公共场所，对张贴、公告的用工信息进行清理检查。要求职业介绍机构及工商行政部门要严格审查、发布用工信息，严禁未审查的用工信息张贴、公布。

2、开展日常劳动监察，规范用工劳务关系。

我们针对往年各类用人单位劳动关系中的突出问题，对县内部分改制企业、民营企业和个体工商户各项管理制度的建立、员工工资发放等相关内容进行了抽查，并提出了完善的修改意见，进一步规范了用人单位与劳动者的劳务关系。

3、加强企业劳动合同监察管理。

针对劳动关系双方对劳动合同的重要性认识不足，普遍存在不签订劳动合同的问题，我局结合劳动力市场专项整顿工作，对用人单位劳动合同内容进行了严格审查，条款不完备和违背劳动法律法规的内容责令其进行了修改，并要求用人单位与农民工建立劳务关系必须签订劳动合同。同时要求合同签订后报我局进行合同鉴证和备案。

在整个人力资源市场秩序专项整治活动中，共检查职业介绍机构2个，用人单位21个，没有发生未取得营业执照或者职业介绍许可证，非法从事职业介绍活动的组织或者个人，以及以发布虚假招工信息、向求职者收取费用、超标准收费、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的行为。参加专项行动人员12人次（劳动部门4人次；公安部门2人次；工商部门2人次；其他有关部门4人次）。

我们将在今后的工作中进一步加强劳动保障监察力度，规范用人单位招工行为，坚决杜绝发布虚假招工信息、向求职者收取费用等现象的发生，致力创造一个规范、和谐的劳务市场环境。附：清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表

二〇一一年三月二十九日

第五篇：清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作情况

清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作

情况

为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击非法职业中介行为，为维护求职者的合法权益，进一步规范用人单位招工和用工行为，创造公平有序的就业环境。按照省人力资源社会保障厅等部门文件精神，我市各级劳动保障部门会同有关部门，结合我市实际，于2月8日至3月20日组织开展了全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动执法检查（以下简称专项行动）。此次专项行动共出动检查执法人员504人次，检查职业介绍机构112户，查处违反职业中介管理规定的行政违法案件269件，其中未经许可和登记擅自从事职业中介活动的212件，提供虚假就业信息10件，向劳动者收取押金35件；责令改正35件，责令退赔劳动者中介服务费、押金等0.275万元。通过专项集中整治，有效地维护了求职者的合法权益，规范了我市人力资源市场秩序。

一、统一领导，积极协调，明确职责

我市此次专项行动由市人力资源和社会保障局牵头，会同市公安局、市工商行政管理局等共同组织实施。为保证专项行动的整治效果，我市制定详细的工作方案，组织召开联席会议，讨论通过本次专项行动方案，并指定各部门的具体负责人。同时，为达到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我们充分发挥我市劳动保障监察“两网化”管理优势，调动劳动保障监察协管员队伍的力量，通过调查和填报《职

业介绍机构情况调查表》，及时掌握全市中介机构基本情况，对证照齐全、有营业执照无许可证的、有许可证无营业执照的、既无营业执照又无许可证的中介进行排摸分类，确定重点地区、场所，完成清理整顿对象梳理排查等清理工作。同时，专门向各类职业中介机构下发自查自纠表格，全面督促其自查自纠，主动整改。

二、切实加强宣传力度，采取多样化载体

为加强专项行动的宣传，对此，我市劳动保障监察支队以“春风行动”为契机，专门设计了“用人单位招工须知”、“劳动者求职须知” 和“劳动保障监察举报投诉指南”等宣传资料，全市累计发放4万余份。并开通了宿迁市劳动保障网络咨询投诉平台，公布我市各级劳动保障部门及各协调小组单位的举报投诉电话号码。同时制作专门横幅，在求职人员聚集区和醒目位置予以悬挂，提醒务工者到正规的职业介绍机构求职；市各级监察大（中）队、社险办、培训等等职能科室深入招聘会一线，现场办公，提供咨询服务，切实有效的增强广大劳动者自我保障意识。

三、突出查处重点，确保取得实效

在专项行动中，市监察支队高度重视，制定了详实的工作计划。针对人力资源市场、汽车站，家政服务公司密集区域等周边可能自发形成劳务市场的情况，特别是针对中介领域的违法活动制定落实了专项行动的监察检查方案。检查组每到一次，采取查、问、看、讲等方式进行认真检查，即：查：企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等;问：用工时间，工资待遇是

否合法；看：工作环境是否合格是否危害职工身体身心健康：讲：就是宣讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。在检查过程中，发现宿迁市张军中介信息服务部在没有任何职业介绍资质的情况下，非法把一份工作介绍给两人，并通过现场竞标的方式收取高额手续费，针对这一情况，联合检查小组现场责令张军全额退还所收手续费，并依法取缔这一 “黑中介”。

针对专项行动检查情况制作询问笔录。及时了解职介内用工规范情况及经营条件是否符合。通过检查，我们发现市场内的职业介绍所部分新招用工作人员在规定的时间内的未及时签订劳动合同、未取得职业介绍资格证，市支队及时督促其签订劳动合同并参加职业介绍培训。同时，各县区也积极采取措施开展专项行动。泗洪县采取教育与处罚相结合的方法，对出现的超范围经营的现象，监察人员当场予以制止，指出违法行为并晓以利害关系，向其宣传相应的法律法规，对教育后屡教不改的按照程序进行处罚。宿城区针对非法中介机构经营场地隐蔽、不固定等特性，打破常规检查模式，采取迂回调查、声东击西、错时错地检查等方法，进行反复拉网式的突击检查，有效地遏止职介领域的违法犯罪活动，规范了用人单位的招用工行为。整个专项行动中，做到重点突出，目标明确，措施得力。

虽然，我市清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得了较好成效，有效遏制了人力资源市场违法违规行为，使人力资源市场秩序

得到明显改善。但是，从检查情况看，还存在不少问题。主要表现在：一是在劳动力市场需求中，合法职业中介机构缺口较大，导致非法职介机构无证经营或超范围从事职介活动的现象依然存在；二是用人单位工资福利待遇不高，招聘、用工行为不规范，出现常招聘、高流失的恶性循环；三是个别人力资源市场建设滞后、场地小，信息化程度低，也是制约整体秩序因素；四是部分市属建筑装饰企业招用人员途径不规范，通常是通过违法分包的方式将工程、项目承包给不具备合法资质的自然人，通过老乡带老乡的方式寻找劳动力，从而导致施工项目的劳动用工管理较混乱，不能有效地掌控劳动者的动向和工作内容。

针对以上发现的问题我们将采取切实有效的措施，从制度上给予保障，从源头上给予扼制，进一步规范用工单位和企业的招用工行为，增强职业中介机构合法经营遵章守法的自觉性，为促进劳动者就业营造一个良好的社会环境，推动我市劳务经济发展埋入一个新台阶。