浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务整合发展

第一篇：浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务整合发展

浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务

整合发展

随着我国各项事业的快速发展，相关的管理工作也正向着合理化、科学化的方向迈进。为了有效促进我国妇女儿童健康水平的提高，妇幼保健机构和计划生育服务单位进行了有机整合。

一、妇幼保健与计生服务整合发展的必要性

目前，无论是在妇幼保健方面的工作还是计划生育方面的工作，相关部门都开展得非常到位，工作效率和质量都很高，这就使资源环境所面对的压力得到了有效的缓解，还有效促进了我国出生人口的健康水平。不难看出，这两个部门的工作质量对妇女和儿童的身体健康有着直接的影响，可以说是关系着千家万户。由此可见，通过开展妇幼保健工作和计生服务工作来实现我国医疗水平整体提升具有巨大现实意义。因此，相关部门应给予妇幼保健工作和计生服务足够的重视，将相关工作真正落实到位，将各自的优势充分地发挥出来，计划服务机构因为身处基层，有着较为完善的工作网络，擅于和群众沟通，而妇幼保健机构技术实力非常雄厚，医疗设备较为完善，医疗保健资源非常丰富。它们都有其独特的优势，而促进妇幼保健和计生服务的整合发展，在进行资源共享的同时，也形成了优势互补，促进了双方的共同发展，更重要的是，为我国医疗事业的长远发展奠定了良好的基础。

二、利辛县在新形势下妇幼保健与计生服务整合基本做法

利辛县妇幼保健院和计划生育服务站合并后，站院始终坚持以人为本的科学发展观，通过不断完善运作机制，合理设置岗位职责，建立健全规章制度加强内部管理，达到了资源共享、优势互补，提高效率、节约成本的目的，为更好地满足广大群众对计划生育服务和公共卫生、预防保健方面的需求提供了保障。开设了妇产科门诊、孕期保健门诊、乳腺科、婚前保健科、B超室、儿童保健科、手术室等18个科室，成为集婚前卫生保健、儿童保健、围产期保健、更年期保健、生殖保健、健康教育、专业培训、妇幼保健计划生育技术指导于一体的综合性医疗保健机构。其中，妇产科能够开展妇科肿瘤切除术、各类计划生育手术等系列技术服务。2015年以来，为9000余对夫妇进行了婚检，为8000余对农村夫妇进行了免费孕前优生健康检查；实施优生监测10000余人次、优生监护7200余人次，开展新生儿疾病和听力筛查8689人次；为3.4万名农村妇女进行了免费宫颈癌、乳腺癌筛查，为机关、企事业单位育龄妇女体检6489人次，为县直幼儿园2326名在园儿童进行了体检。“两站合一”拓宽了服务领域，扩大了服务范围和内容，提高了技术服务质量和群众满意度。“两站合一”后，依托覆盖县、乡、村三级优质服务网络体系，把服务触角延伸到了每个家庭、每名育龄群众。同时，利用各类服务、纪念活动等节点，在加强计划生育宣传教育的同时，围绕计划生育各类人群，纳入妇幼保健内容，进行个性化服务，促进了妇幼保健水平的提高。

（一）建立岗位制度，加强内部管理

妇幼保健和计划生育合并后财政经费拨款渠道不变，编制数额不变，实行独立核算、自我发展。首先是岗位制度，以往两项工作具有独立的工作部门，但是在实际整合之后需要对岗位进行明确的职责划分。每个员工从岗位职责本质上来讲具备了双重性的职能身份。既承担计生实际工作又承担卫生实际工作，需要将两项工作内容均落实到位。在此基础上设立监测管理部门，专门对一岗双责工作者实际工作内容以及工作能力等方面给与严格监测，切实保障计划生育合并妇幼保健之后实际工作的良好开展。

对于计划生育以及妇幼保健工作在实际合并之后的发展策略还要从加强实际内部管理来进行。具体来讲两项工作所涉及的事业单位需要更新为企业化实际管理方式，严格按照院站相统一需求在将妇幼工作给与狠抓严抓的同时做好计生管理工作。包括计生服务日常性检查以及业务指导培训和管理内容等等。在原有工作管理制度上增加绩效考核以及奖励相关制度，其中考核制度直接和工作人员的具体职效给与严格性的挂钩。对于工作负责同时有效高效完成工作的员工给与一定的奖励，对于工作严重出现纰漏同时完成效率较低的工作员工给与一定的惩罚。可以说无论是绩效考核还是奖励制度都是为了不断的加强内部实际管理。

（二）提高现代化水平，完善信息管理，以病人需求为导向

妇幼保健机构和计生服务单位应顺应时代的发展趋势和要求，抓住有利的契机，在对现有资加以充分利用的基础上，根据实际情况，争取到更大的资金投入。在基础设施建设的过程中，还要实现妇幼保健计划生育服务机构的建设的规范化、标准化，要使医疗设备的质量和业务用房能够符合国家相关的标准，从而达到乡镇妇幼健康的服务网络得以全部覆盖的目的，进而能够有效提升我国妇女和儿童整体健康水平。同时，妇幼保健技术生育服务机构应提升自身的现代化水平，通过计算机信息技术的利用，使服务更加规范、高效，从而促进工作效率和服务质量的提升。建立信息管理平台，使工作人员对辖区内的妇女儿童的健康水平和状况有一个整体性了解，不仅能够及时对妇女和儿童提供高质量的服务，也给人民群众的日常生活带来极大的便利，有助于构建和谐的医患关系。

（三）加大资金的投入力度，加快推进妇幼保健、计划生育服务机构的发展进程 妇幼保健、计划生育服务机构是妇幼保健机构和计生服务单位的整合，其工作内容主要是对辖区内的计划生育和妇幼保健工作进行管理以及相关技术的支持，产生的主要费用是由各级政府的财政部门进行承担。因此，为了促进其相关事业的快速发展，各级政府应加大资金的投入力度，对相关设施加以完善，对公共卫生事业发展所要的经费应进行足额的安排，与此同时，对住院分娩经费的补助标准应逐步提高，并结合社会的实际发展情况进行相关标准的调整，为有关事业的发展奠定良好的物质基础。

（四）充分尊重个体差异性，根据不同工作人员的特征进行岗位安排

相关领导在进行岗位安排的时候，应结合工作人员的实际情况，主要是根据他们的专业、学历水平、支撑、执业资质等相关情况进行岗位安排，从而实现优秀人才的高效利用，促进岗位工作的合理性，保障工作人员队伍的高效性和稳定性，从而促进单位整体工作质量的提升。具体来说，将原来妇幼保健机构和计生服务机构开展信息管理工作的人员进行统一协调，共同开展相关信息数据统计工作。对于原计生服务机构具有医生执业资质的人员，可以调整到妇幼保健科或者妇产科等工作岗位。在整合完成之后分工明确，促进了各个部门工作效率的提升，效果明显。

（五）建立科学的考核管理办法，营造良好的医院文化 为了公平起见，妇幼保健计划生育服务机构应建立科学的考核管理办法和机制，对所有工作人员一视同仁，采取统一的考核方式。同时，实行工资待遇和考核成绩相挂钩的管理办法，这种制度的执行，能够充分调动工作人员工作的积极性，保证了员工工资待遇的公正、公平、公开。与此同时，各级政府应把计生服务以及妇幼保健工作纳入自己管理轨道中，从而有效地将出生缺陷的防治以及免费计生服务等相关方面的工作真正落到实处，强化监督管理工作，保障工作质量，对工作考核评估机制加以完善，积极探索新的工作模式，转变工作理念，完善相关制度，促进工作的制度化、规范化，从而做到有法可依、有章可循，构建一个良好的文化氛围。

（六）定期组织培训，提高相关工作人员的业务水平在将计生服务单位和妇幼保健机构进行整合的过程中，其工作内容和工作方式一定和以前的工作模式是有所不同的，因此，为了实现计生服务单位和妇幼保健机构的顺利整合，应对相关的工作人员进行定期的培训，以促进他们的专业水平和专业素质的提升，来适应新工作和要求。此外，还要对新入职的工作人员进行严格的选拔，并进行考核，只有考试合格之后，方可上岗，并制定一些优惠政策，来吸引素质和专业水平都较高的人才，为了能够有效留住这些优秀的人才，机构应为其营造一个良好的工作氛围，给予他们一定的发展空间，只有这样，才能建立一支优秀的员工队伍，实现工作效率以及服务质量的整体提升。在开展工作的过程中，应让技术骨干下到基层，累计的服务时间至少都要一年以上，并把这种工作经验作为支撑评定的重要依据，从而实现基层服务质量的整体提升，加快推进妇幼保健机构以及计生服务单位整合的进程。

（七）建立整合工作领导机制，完善政策保障的管理办法

构建整合工作领导机制，是体现对整合工作重视度的重要体现方式之一。强有力的领导班子是整合工作得以顺利进行的基础。在完善政策保障的管理办法方面，各级政府都应积极完善相关配套的法律法规。在建立领导机制方面，应执行领导主抓机制，强化执行力度，提升工作执行效率。只有这样，才能为相关工作的顺利开展夯实基础，加快其发展的脚步。

（八）加强有关法律的实施

例如加大《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管、理条例》的实施。在地方立法和建章立制情况，组织实施机构、人员以及经费保障情况；有关保障措施的落实情况；将母婴保健、计划生育、出生缺陷防治、生殖健康服务工作纳入当地经济社会发展规划情况。

总而言之，妇幼保健与计生服务整合的过程中应结合人民群众的实际需要，其作为我国医疗水平的重要标志之一，要加大其设备的完善，政府应加大资金的投资力度，将其公益性质突显出来，为妇女和儿童的健康夯实基础，并提供有力的保障。在计生服务单位和妇幼保健机构进行整合的时候，能够有效实现双方的资源共享，将两者的优势进行互补，从而促进其工作效率的提升。

第二篇：上年妇幼保健和计划生育服务工作总结

关于上报《西吉县妇幼保健计划生育服务中心上半年工作总结》的报告

西吉县卫计局：

今年上半年,妇幼保健和计划生育服务工作在县委、政府和卫计局的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持下，坚持以县委、政府“4156”工作目标为指导，以实施妇幼计生惠民政策和重大妇幼公共卫生项目为抓手，通过“抓宣传，抓综合管理，抓惠民政策项目实施，抓服务能力提升”等措施，较好地完成了半年各项目标任务，取得了一定成绩。

一、基本情况

中心现有职工98人，其中专业技术人员64人，副主任医师以上职称（资格）25人，主治医师23人；大专以上学历占90%以上；内设办公室、保健科、医务科、体检中心、儿科、妇产科、护理部、药械科、财务科、总务科等10个科室；开设病床50张；拥有DR、彩超、全自动生化分析仪、5分类血球计数仪、全自动血凝分析仪、红外乳腺诊断仪、全自动麻醉机、新生儿蓝光治疗仪、儿童智力分析仪、电子阴道镜、妇科超声治疗仪等较大型医疗设备。

二、工作开展情况

1、孕产妇健康管理工作情况

一是档案管理 截止6月底：全县育龄妇女为94686人，产 1

妇总数4348 人，活产数4376 人，系统管理1440人，管理率为95.49%；住院分娩活产4376人，住院分娩率100%，孕产妇死亡人数 1人，孕产妇死亡率为22.85/10万；农村户籍产妇4187 人，救助4112人，救助率为98.21%；二是实施农村妇女“两癌”筛查工作 通过大众媒体、网络、咨询义诊、印制宣传手册、发放宣传单等图文资料广泛宣传“两癌”筛查项目的意义好处。今年，在回族人口较集中的乡（镇），积极争取妇联、广电等部门参与，通过开展大型健康教育、义诊咨询宣传活动，提高广大农村妇女参与“两癌”筛查的积极性；对来前来中心筛查的妇女，热情接待，严格各项检查按规范操作，保证质量，把民生工程做实做好。截止6月底完成：乳腺癌筛查2500人，完成任务100 %；宫颈癌筛查5823人，完成任务37.57%；三是实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作 在进一步巩固我县叶酸服用项目成果的基础上不断提高叶酸项目工作质量，充分利用免费婚前医学筛查、婚前保健、孕前保健等有利时机，向广大育龄妇女宣传预防出生缺陷及增补叶酸的重要性，截止6月底，发放叶酸5732 人，叶酸服用率达到99.72%以上，叶酸服用依存率达到了92.69 %以上；四是实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目工作 继续根据项目实施方案规范开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断各项工作，指导各乡卫生院做好项目宣传和孕产妇早期艾滋病、梅毒、乙肝的咨询检测工作，提高孕期检测率。同时加强与疾控部门的协作，对继续妊娠并分娩的艾滋病病毒感染孕产妇

及婴儿及时提供免费抗病毒药物，为婴儿提供免费抗体筛查和人工喂养支持服务，做好艾滋病病毒感染孕产妇和所娩婴儿的随访工作。截止6月底，艾滋病、梅毒、淋病、乙肝等病毒感染人数乙肝为132例，咨询检测率达到了95%以上，指定检测单位检测率也达到95 %以上。2、0—6岁儿童健康管理工作情况

一是档案管理 截止6月底：儿童保健覆盖率为92.86%；7岁以下儿童41713人； 5岁以下儿童数28882人，5岁以下儿童死亡人数49，死亡率11.20‰； 3岁以下儿童17122人，3岁以下系统管理15343人，系统管理率为89.61 %；婴儿死亡率8.22 ‰，新生儿死亡率6.17‰，无新生儿破伤风发生；二是新生儿免费疾病筛查工作 中心加强对辖区各助产机构的技术指导和培训，对没有听力筛查设备的助产机构，认真宣传新生儿听力筛查工作的重要性，动员家属带孩子到中心进行听力筛查；对有设备的助产单位，宣传他们要把听筛工作作为一项常规工作来抓，努力提高筛查率和工作质量；目前，新生儿听力筛查3902人，筛查率90.85%；血片采集人数4093人，筛查率95.30%，“四病”（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下、肾上腺皮质增生症、葡萄糖磷酸脱氢酶缺乏症）筛查率提高到95.3%以上。血片采集4093人，一次性合格率达到99.6 %以上、可疑阳性65 人，召回率达到100%。

3、婚前医学检查工作情况

中心主动加强与各乡镇民政助理员的协调与沟通，做好婚检数据的统计，定期通过飞信通报各乡镇的婚检进展情况，严格按照项目规程要求，确保婚检质量。同时，通过电子屏，一对一咨询指导等方式对每一位婚检对象做好婚育相关知识宣传教育，保守婚检对象的隐私权，健全婚检档案资料管理，截止6月底完成婚检4118人。

4、免费孕前优生健康检查工作情况

把实施好国家级免费孕前优生健康检查项目作为计生惠民的一项重要工程来抓，通过健全制度、加强监管、规范运作、全程质控，保证免费孕前健康检查工作的规范化和标准化。在工作中通过坚持以“便民利民，服务工作重心下移”为原则，尽力方便边远育龄群众参加孕前健康检查。抽调两组工作人员，一组留在单位上为零散而来的参检对象进行孕检；另一组带上B超和各种检验设备巡回到比较偏远乡镇进行孕前检查，截止目前已每年完成孕检任务1956对，占任务的59.3%。

5、避孕药具管理工作情况

坚持以“免费发放、方便群众、保障供给”为原则，不断完善县乡村组四级药具管理服务网络。做到了：县有药具库房，健全专门科室及工作人员，建立健全药具管理规章制度，药具总分帐，药具财务专帐，药具进出帐卡及相关报表档案等；乡有药具柜，有管理制度，药具总分帐，服药人员名册及随访档案；村有药具包，有服药人员名册；服药对象有服务证；同时，又在全县

各医疗单位设立避孕药具免费发放点，方便群众。截止6月底，共免费发放短效口服药135箱（件），外用药具252箱（件），节育器1350多套，药具应用和有效率均达到98%以上；

6、计划生育节育手术及随访工作

始终坚持把为育龄群众提供安全优质的节育手术质量作为计生服务的核心工作高度重视，每年都要认真召开节育手术工作会议，签定手术质量责任书，建立健全各种手术管理文书和档案，从术前检查、术中操作、术后随访等各个环节严格要求，按手术常规操作，避免意外手术事故发生。今年，在长效节育手术工作中，改变往年乡乡派手术队既浪费人力又工作效率不高的弊端，优选组建了4支技术精湛的手术队，由中心配车，那个乡有手术随叫随到，全力服务，赢得了乡镇和育龄群众的好评。截止6月底完成结扎56例，置环1345例，少生快富33例，无一例手术事故和手术并发症发生。

坚持开展以“三查”为主的节育术后随访和孕检随访服务，建立健全节育手术和孕检对象随访服务：乡有档案表册资料，个人有服务登记本；县中心实行每季度进行一次随访督导检查等。

7、开展计划生育宣传教育工作情况

围绕“婚育新风进万家”、“关爱女孩” 和“健康扶贫” 等活动，多层次全方位开展计划生育宣传教育，上半年先后发送计生妇幼各种宣传资料2.2万余万份，发送各种计生药具150多箱，各种宣传挂图500多套，营造了计划生育及妇幼工作的良好氛

围。

8.妇幼计生信息报表工作

妇幼保健和计划生育各种报表实行专人负责填报，分管主任审核把关，按照各报表时限要求，进行准确上报。

三、存在的困难问题

一是为进一步扩大提升中心服务全县妇幼保健和计划生育工作的能力，单位领导积极争取了妇幼计生综合服务楼项目，该工程为五层4600多平米，现已进入工程招投标阶段，综合楼工程造价概算2576万元，目前只落实了1200万元，工程资金缺口较大。二是原单位医疗设备陈旧老化、新设备短缺。尤其是乡级产科临床设备严重短缺，需重视加强。三是专业人员业务能力还需进一步提高。

四、下一步工作打算

为圆满完成全年各项工作任务，下半年我们将从以下几方面继续努力做好工作：

一是继续实施好以 “七免一救助”为主的妇幼卫生惠民政策项目和以免费孕前健康检查为主的计划生育服务工作，力争全面完成全年目标任务。

二是大力开展妇幼计生宣传教育，不断提高妇幼健康和计划生育科学知识普及率。围绕健康扶贫和“健康西吉”等活动，采取大众媒体、网络、进村入户、义诊咨询等形式，广泛开展妇幼保健和计划生育科学知识，做到妇幼计生科学知识家喻户晓，人

人皆知，不断提高广大妇女儿童对妇幼健康知识和计生科学知识的知晓率。

三是加大督查考核工作力度，力促各项指标圆满完成。通过严格公正考核，真正把“月检查，季督导，半年考核”的工作机制落到实处，力促基层妇幼计生工作提质增效，圆满完成目标任务。

四是多方努力，筹措资金，力争该综合楼工程能够年底竣工。

第三篇：曲沃妇幼保健计划生育服务中心

曲沃县妇幼保健计划生育服务中心 2017部门决算信息公开

第一部分 单位概况

一、主要职能

（一）根据县委、县政府和上级卫计局指示，组织、部署县妇幼保健和计划生育服务中心工作。

（二）为全县妇女儿童提供医疗保健服务。

(三)承担着0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、农村妇女住院分娩补助、农村妇女两癌检查、补服叶酸预防神经管缺陷、孕前优生健康检查、独生子女或双女户第二春免费检查等基本、重大公共卫生妇幼项目、计划生育项目和托幼机构保健管理、出生医学证明管理。

（四）我中心积极以提高全县妇女儿童健康为目的，开展孕龄妇女保健、常见病多发病诊治，免费农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查、免费孕前优生健康检查、人流、上环、取环、儿童入托幼园（所）健康体检、免费发放计划生育用品、特色中医儿科按摩、推拿、新生儿疾病筛查等业务工作，宣传贯彻落实《中华人民共和**婴保健法》、《山西省人口和计划生育条例》。

二、部门决算单位构成

2015年12月根据曲编发【2015】88号文件要求，将县妇幼保健站和县计划生育服务站合并组建为曲沃县妇幼保健计划生育服务中心。隶属于曲沃县卫生和计划生育局下属全额拨款事业单位，是一所集预防、保健、计划生育、临床为一体的二级乙等医疗保健机构，设置床位数20张，妇计中心编制82人，现有干部职工79人，其中专业技术职称中级以上25人；初级（师、士、员级）19人。设有妇产科、妇女保健部、儿科、儿童保健部、孕产保健部、中医科、药剂科、B超室、检验科、药具站等科室。

第二部分 2017部门决算报表

一、曲沃县妇计中心2017年收入支出决算表（见附表）

二、曲沃县妇计中心2017年收入决算表（见附表）

三、曲沃县妇计中心2017年支出决算表（见附表）

四、曲沃县妇计中心2017年财政拨款收入支出决算总表（见附表）

五、曲沃县妇计中心2017年一般公共预算财政拨款支出决算表

（一）（见附表）

六、曲沃县妇计中心2017年一般公共预算财政拨款支出决算表

（二）（见附表）

七、曲沃县妇计中心2017年三公经费公开表（见附表）

八、曲沃县妇计中心2017年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附表）

九、曲沃县妇计中心2017年部门决算公开相关信息统计表（见附表）

第三部分 2017部门决算情况说明

一、部门收入情况

我单位2017年部门收入959.92万元，其中：公共预算财政拨款收入959.92万元，同比上年增加206.32万元，同比增长27.38%。公共预算财政拨款收入比上年增加的原因是2017年机关事业单位人员基本工资标准提高，非税收入增加以及县级拨入业务用房建设资金。

二、部门支出执行情况

我单位2017年部门支出995.80万元，其中：公共预算财政拨款支出995.8万元，同比上年增加14.14万元，同比增长1.44%。

基本支出627.40万元，其中：工资福利支出516.45万元，同比增加17.78万元，同比增长38.62%；商品和服务支出99.79万元，同比增加35.97万元，同比增加56.36%；对个人和家庭的补助支出31.05万元，同比上年减少29.25万元，同比减少48.50%；其他资本性支出107.15万元，同比上年增加52.80万元，同比增加4800%。

项目支出368.40万元，同比减少167.25万元，同比下降31.22%，其中：工资福利30.41万元，同比增长100%，商品和服务支出99.79万元，同比上年增加35.97万元，同比增长35.97%。

三、“三公”经费支出情况

我单位年末公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为2辆，公务用车车运行维护费0万元，年初无预算；本使用公共预算财政拨款支出国内公务接待0次、0人、0万元，无外事接待，占年初预算0.18万元的0%，比去年减少0.18万元。

四、机关运行经费支出情况

2017年本单位无机关运行经费支出。

五、关于国有资产占用情况

截止2017年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中：一般公务用车0辆，救护车2辆；办公用房为原计生委办公楼；没有单位价值200万元以上的大型设备。

六、单位绩效评价工作情况及评价结果

（一）预算执行情况：2017我局调整预算959.92万元，上年结转555.99万元，实际支出995.80万元，其中：基本支出627.40万元，项目支出368.40万元，结转下年520.12万元。

（二）实际工作绩效： 一年来，在县卫计局和上级业务部门的指导帮助下，我中心以“五大发展理念”为统领，全面加强妇幼健康服务能力建设，强化妇幼健康优质服务，保障两孩政策顺利实施。切实履行妇幼计生工作职能，加强党组织建设和队伍建设，全中心干部职工齐心合力，各项工作均已达到年初制定的任务目标，为保障全县妇女、儿童身体健康、构建和谐社会做出了积极贡献。现将本工作情况总结汇报如下：

1、制定计划，分解任务，落实责任。

根据市、县卫计局下达的各项妇幼计生目标任务，我中心于6月15日召开全县妇幼计生工作会议，会上对2016年妇幼计生工作进行了全面的回顾与总结，并对2017年全县妇幼计生工作任务进行了全面的部署及安排。同时各医疗单位、乡镇计划生育服务站负责人分别与妇计中心签订了2017妇幼计生（含项目）工作综合目标责任书及2017度免费孕前优生健康检查项目管理目标责任书。

2、推进妇幼健康人才队伍建设，保障全面两孩政策实施。

为了提高专业技术人员的专业知识及技能，确保全面两孩政策顺利实施。我中心领导高度重视，经过多次与省妇幼保健院协商，同意我中心分批派送业务技术骨干到该院进修学习，截至11月底，我中心已选送三批技术骨干（共9人）进修学习。

3、扎实做好全县托幼园（所）管理

（1）在县卫计局、县教科委大力支持下，在各幼儿园积极配合下，我中心组织精干技术骨干，按照《0—6岁儿童保健服务规范》和《托幼园所卫生保健管理办法》对全县十个乡镇68所幼儿园入园儿童进行系统检查，共体检7445人，体检率达入园儿童的96%，对检出的先心病22例；结膜炎328人；龋齿2804人，扁桃体499人；佝偻病1389人，轻度贫血21人；肥胖227人；偏瘦219人；营养不良127人，并提出相应的纠正方法和预防措施。

（2）依据《母婴保健法》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》对全县幼儿教师进行预防体检，体检人数为250人。对检查出的心电图异常者2人；窦性心动过速者9人；心脏供血欠佳者12人，我们均给予了指导、治疗，较严重者建议到上一级医疗机构进行复查治疗。

4、出生医学证明管理

加强了对《出生医学证明》的管理及学习，制定了《出生医学证明》管理制度，实行领取《出生医学证明》严格签字，严格执行签发《出生医学证明》首次签发、换发、补发的相关规定，全年共领取出生医学证明 3000 份，签发出生医学证明 2295份，其中县医院1233 份；中医院708份；仁惠医院318份；妇幼保健计划生育服务中心36份，未发生违规收费办理现象，确保全县新生儿95%以上及时取得出生医学证明。对各类分娩机构督导检查3次，发现的问题及时反馈给院领导和相关科室负责人，要求限时整改。

5、重大公共卫生服务项目妇幼计生项目(1)农村孕产妇住院分娩补助项目：

按照《曲沃县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》文件精神，我中心本着一切方便群众、服务群众的宗旨，简化了申领补助的手续。全年共计1035人享受了每人300元的国家补助，总计310500万元。

(2)增补叶酸预防神经管缺陷项目。

编印增补叶酸预防神经管缺陷相关知识传单4种3万余份，深入县婚姻登记管理机构、各村卫生所，并利用农村集会发放万余份，播放宣传光盘100余次，受众达6000人次，已完成全年任务目标，农村补服2552人，城市补服768人。目标人群增补叶酸预防神经管缺陷知识知晓率达90%以上，自觉服用依从率达80%以上。(3)农村妇女“两癌”检查项目：

为了能更好地完成这项惠民政策，我中心抽调专人专车下各乡（镇）、村接送筛查人员，使农村妇女切实感受政府的关怀，真正做到了早发现、早诊断、早治疗，受到农村妇女的广泛赞誉。

①“宫颈癌”筛查项目：2017任务数5000人已全部完成，其中病检80人，患病人数598，子宫肌瘤46人，癌遍3人，低级病变7人，高级病变16人，分别作了相应治疗。

②“乳腺癌”筛查项目：2017任务数1000人已全部完成，乳腺导管癌变1例，均已告知患者，如有疑问、建议到上一级医院进行复查或治疗。

(4)免费孕前优生健康检查项目：为计划怀孕夫妇提供科学规范的孕前优生指导服务。2017年对1260对夫妇进行了孕前优生优育健康体检。其中发现对怀孕不利因素的有：男性乙肝35例，女性乙肝20例，女性促甲状腺素升高36例，促甲状腺素降低50例，宫颈糜烂26例，附件囊肿19例，子宫肌瘤9例，残角子宫1例，经过综合评估后，及时联系患者建议暂不怀孕，到上一级医院进一步检查或治疗。

(5)农村独生子女、双女母亲第二春免费生殖健康检查项目：为提高农村独生子女、双女母亲生殖健康水平，让她们继续享受优质、安全的计划生育服务，2017任务数300例已全部完成，其中宫颈炎39例，老年性阴道炎65例，滴虫性阴道炎35例，子宫肌瘤29例，附件囊肿15例，及时联系患者建议定期复查。

(6)免费产前筛查项目共1271人。

6、扎实做好妇幼计生基本公共卫生服务

作为专业公共卫生服务机构，为了加强基本公共卫生服务妇幼计生项目的精细化管理，提高服务质量。我中心抽调专业技术骨干以乡为单位，集中对妇幼员及各村卫生室村医进行基本公共卫生服务妇幼计生项目现场培训指导，共2次，培训人次达150人；配合参与县卫计局组织的全县基本公共卫生服务项目培训班1期，培训人次达600人。

7、搞好新生儿疾病筛查工作。为进一步规范新生儿疾病筛查工作的管理。我们对县人民医院、县中医院、仁惠医院进行了2次督导。全年我县共计采集送检新生儿筛查合格血片数2757份，筛查率为92.08%。其中,仁惠医院共筛查388人，筛查率98.7%,；县人民医院筛查1620人，筛查率98.12%；县中医院筛查749人，筛查率78.9%,可疑苯丙酮尿症阳性3例，确诊先天性甲状腺功力低下症1例。

8、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目工作。

按照《曲沃县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作实施方案》文件要求。全年共组织县乡妇幼、防保人员进行专业培训1次，共计培训50人次。发放免费检测试剂：艾滋病2300人份；梅毒2200人份；乙肝2200人份；乙肝免疫球蛋白101人份。孕期免费咨询2593人，免费孕期检测艾滋病、梅毒、乙肝试剂2566人，对免费检测试剂落实情况进行了专项督导检查2次，确保怀孕妇女在孕早期进行免费检测试剂的初筛。全年对2例艾滋病孕妇进行了发药、产前指导、常规产检等项目；并对所分娩的婴儿进行随诊和指导治疗工作，分别于42天、3个月给予HIV-1核酸检查。对2例梅毒孕妇进行了发药、常规产前治疗等项目，对所分娩的婴儿已做随访和预防性治疗。

9、加强计划生育技术服务。为进一步提升计划生育服务能力，提高出生人口素质，一年来上环150人；取环90人；人流50例；药流130例，B超查环665例；查孕1115人，避孕药具发放情况：今年在城区设立避孕药具发放网点13个，宣传活动免费发放避孕套约64000只；壬苯醇醚凝胶100支；壬苯醇醚栓250盒、复方左炔诺孕酮片860盒；女用避孕泡腾280瓶。

10、规范医务人员服务行为，提升妇幼保健及临床医务人员服务能力

做为全县医疗卫生行业窗口单位，我们狠抓医德、医风建设，设置了意见箱和举报投诉电话。要求全体人员热情、细致、周到服务全县妇女、儿童。每周一开科主任例会，总结上周工作的开展情况，安排本周的各项工作；每周四下午组织专业卫技人员业务学习。一年来门诊病人17110余人次，产前健康检查4610人次，同时强化中心医疗安全管理，各种制度、管理措施齐全、规范。全年未发生医疗差错，没有投诉举报，在行风评议中得到较高评价。

11、机构能力建设情况

根据晋发改委科教发【2014】602号文件通知，确定批准我中心在县城文公大街18号（原址）建设一栋集门诊、住院为一体的综合楼，占地面积1280平方米，建筑面积3200平方米，总投资960万元，其中中央预算内投资400万元，县级配套560万元。

目前，项目前期各项建设手续已办完，并于2016年7月2日开工建设，目前工程主体已全部完工。正在进行内部配套设施的完善，争取在明年五月份投入使用。

（三）存在的问题

总体来看，2016年工作进展顺利，积极的财政政策得到较好落实，财政预算管理进一步规范。但当前我中心仍然存在一些问题，主要表现为项目支付进度缓慢，人才匮乏，导致了我中心新老断层，形成了“一人兼多职，科员不稳定”的混乱局面，严重影响了我中心的发展。

这些问题，需要我们进一步解放思想，完善机制，强化措施，切实加以解决。

第四部分 名词解释

财政预算也称为公共财政预算，是指政府的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映政府的财政收支状况。透过公共财政预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。

财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。财政预算收入主要是指部门所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等；财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费、各项事业经费、社会保障支出、基本建设支出、挖潜改造支出、科技三项费用及其他支出。而基金预算收入是指部门按照政策规定取得的基金收入。基金预算支出是指部门按照政策规定从基金中开支的各项支出。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。其下设款级科目包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭补助方面的支出，其下设款级科目包括：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、离退休人员提租补贴、离退休人员购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、传真费、网络通讯费等。

会议费：反映会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

公务用车运行维护费：反映单位公务用车的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等。

房屋建筑物购建：反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。开工时必须有工程预算书和施工协议，完工时必须有审计局签章的竣工决算报告书、建筑安装业的税务发票。同时，作固定资产增加的账务处理。

办公设备的购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。如购置空调、打印机、复印机等，必须办理政府采购手续，同时作固定资产增加的账务处理。

大型修缮：反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。同时，作增加固定资产的账务处理。

信息网络购建：反映政府用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等（如果购建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的，不在此科目反映）。同时，作固定资产增加的账务处理。

项目支出是行政事业单位为完成特定的行政工作任务和事业发展目标除正常经费以外的开支，反映单位购置固定资产、购建基础设施、大型修缮等发生的支出。

“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

第四篇：妇幼保健与计划生育目标管理责任书DOC

***县2015年妇幼健康服务目标管理责任书

为认真贯彻落实好《母婴保健法》、《中国儿童发展纲要》、《中国妇女发展纲要》及区、市党委、政府对妇幼健康服务工作要求，确保完成全县妇幼保健、计划生育技术服务目标任务，***县妇幼保所与各乡（镇）、农场卫生院签定2015妇幼健康服务目标管理责任书。

一、考核评估主要指标：

1、妇幼保健（1）妇女保健

＊孕产妇保健覆盖率达到99% ＊孕产妇系统管理率达到98% ＊住院分娩率达到99%（川区100%，移民吊庄98%）＊高危孕妇筛选、管理、住院分娩率达100% ＊非住院分娩中消毒接生率达到100% ＊保健册使用率达100%、回收率达到98% ＊杜绝可避免因素导致的孕产妇死亡发生 ＊孕产妇梅毒及艾滋病检测率达90%(2)儿童保健

＊0—6岁儿童保健覆盖率达到98% ＊0—6岁儿童系统管理率达到98% ＊0—6个月婴儿母乳喂养率达到90% ＊0-36个月儿童接受中医药健康管理服务率达30% ＊5岁以下儿童中重度贫血患病率低于12% ＊5岁以下儿童生长迟缓率低于7% ＊5岁以下儿童低体重率低于5% ＊体弱儿童指导矫治率达到100% ＊婴儿死亡率控制在10‰以下 ＊5岁以下儿童死亡率控制在13‰以下

＊新生儿遗传代谢性疾病及听力筛查率达98%以上

2、计划生育技术服务指标：

⑴计划生育优质服务

＊新婚、孕期、产后、术后（计划生育手术）随访率达98%以上,综合服务率达100%

＊群众对计划生育技术服务满意率达到98%以上 ⑵出生缺陷干预

＊人口出生率控制在11.6‰以内，出生缺陷发生率控制在15.5‰以内

＊免费孕前优生健康检查覆盖率不低于目标任务数，目标人群符合率达85%以上，早孕及妊娠结局随访率达100%；

＊孕期妇女免费优生检查率不低于目标任务数，建档率达100%；高危人群建档及随访率达100%。

3、健康教育

＊群众对妇幼保健知识知晓率达95%以上

＊群众对妇幼保健、计划生育技术服务工作满意度达98%以上

＊孕前优生健康检查宣传覆盖率达90%以上

＊计划怀孕夫妇接受规范的优生科学知识知晓率、优生咨询服务率达92%以上

二、主要任务

1、各医疗保健机构负责人要高度重视，认真组织协调开展妇幼卫生各项工作，有院领导具体分管妇幼工作，定期督导检查工作开展情况及工作中存在的问题与不足，予以组织解决。院领导要主动参加县卫计局和县保健所召开的妇幼卫生工作会议，不得无故不参加会议，对出现迟到、早退或不参加会议者，按照妇幼卫生考核细则执行。

2、***县妇幼保健管理协调组认真负责，严格按照卫生部《孕产妇保健工作管理办法》、《孕产妇保健工作规范》、《全国儿童保健工作规范》和《计划生育技术服务管理条例》，全面组织开展妇幼保健、计划生育技术服务各项工作。

3、为了继续提高妇幼保健、计划生育服务人员的专业技术水平，县保健所年内举办妇幼保健、计划生育相关知识专题培训班四期，每月召开各乡镇妇幼计生专干例会，组织妇幼计生专干轮流讲解妇幼保健、计划生育知识； 各乡(镇)卫生院定期对村保健员、妇女主任进行妇幼保健、计划生育基础知识培训，重点对妇幼健康服务项目工作进行专题培训。并利用村（居）人口家庭公共服务中心阵地，对辖区内育龄人群进行两期妇女儿童保健、优生优育等知识的宣教。

4、局属各医疗保健机构严格落实打击“两非”工作,认真做好母婴安全住院分娩和助产技术服务，保健所依法对接产单位进行专项技术监督检查。

5、各医疗保健机构要严格落实孕产妇、儿童 “一对一”系统管理方案，辖区孕产妇、儿童做到底子清、情况明。做好孕产妇早孕建卡、高危筛查及系统保健管理工作，及时、准确、完整填写“孕产妇健康管理手册”，严格按照要求开展工作。执行首诊负责制，对筛查出的高危孕产妇实行分级转诊管理，高危因素制定干预措施，村保健员动员高危孕妇进行8次以上产查，危、急、重症护送产检或住院分娩。加强0-6岁儿童系统保健管理，对筛查出的体弱儿童、先天性疾病患儿做好随访管理。

6、各乡（镇）卫生院须配有满足工作开展的妇保、儿保专干各一名，计划生育专干2名，妇幼专干必须由妇幼（助产）专业毕业或从事妇幼保健工作三年以上医疗专业人员承担。计划生育专干必须持有《计划生育专业技术人员合格证》。为保证管理措施得力，进一步健全妇幼保健、计划生育网络，每村配备妇幼保健人员进行管理。每月对辖区孕产妇、儿童系统管理有计划、督导、考核记录，做好新婚、孕期、产后、术后（计划生育手术）妇女的跟踪随访工作，以确保妇幼保健、计划生育服务工作扎实有效开展。

7、各接产单位要认真做好农村孕产妇住院分娩补助项目及新生儿免费疾病筛查项目工作，加大孕产妇免费住院分娩政策的宣传力度，降低剖宫产率和县域外分娩比例，提高补助率。要抓好危急孕产妇急救绿色通道的完善工作，重点抓好产科“五防一加强”，进一步完善危急重孕产妇救治工作机制，加强急救技术人员的配备和急救技能的培训，充分发挥全县“十分钟急救圈”的功能和作用，切实做好危急孕产妇的转诊、护送和急救工作，做到 有呼必救，抢救及时有效。对危急孕产妇抢救继续采用“先救后补”的原则，使危急孕产妇抢救成功率达98﹪以上。认真填写保健手册中分娩记录，按要求做好“妇幼卫生三项监测”工作，杜绝可避免因素导致的孕产妇及新生儿死亡。

8、各乡(镇)卫生院，要建立妇幼保健和计划生育技术服务资源整合、优势互补的工作机制，制定妇幼保健、计划生育服务工作制度，加强与乡镇分管领导、计生中心联系、沟通，发挥计划生育网络优势，按照“两癌”筛查方案、***县《关于下达2015年民生计划免费孕前优生健康检查及孕期妇女免费优生筛查目标任务的通知》要求，认真组织开展 “两癌”筛查、免费孕前优生健康检查及孕期妇女免费优生筛查的宣传、动员、组织及档案资料的整理，积极配合县保健所实施好全县妇幼健康服务项目工作，辖区内35—64岁妇女宫颈癌筛查率达80%，未完成按照妇幼卫生考核细则打分，未承担筛查的乡（镇）给予承担乡（镇）得分的平均分。

9、抓好妇幼卫生项目工作，将项目工作与妇幼卫生基础工作相结合，实施综合管理，促进项目可持续开展。针对2014年工作中存在的问题和不足结合今年工作重点，加强管理，加大对各项目工作实施情况的督导、检查、考核力度。要求年内全县农村孕产妇住院分娩率达到99%，新生儿疾病筛查率达到98%以上，免婚前医学检查率达到99%以上，辖区叶酸发放的目标人群不得少于统计年限内产妇人数的90%，目标人群服药率达98%，全面完成自治区卫生厅下达的农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断项目工作任务，切实做好西部地区贫血儿童营养改善项目和儿童孤独症筛查项目工作。

10、各乡（镇）卫生院要做好妇幼卫生、优生优育基础知识宣传，重点加强“七免一救助”、孕前及孕早期妇女补服叶酸、预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断等项目宣传。年内举办妇幼卫生、优生优育知识讲座不少于6期，妇幼卫生、优生优育知识宣传专栏至少6期，开展孕妇学校、育儿学校各2期，讲座、宣传要有原始图片资料，有宣教挂图，年内印制妇幼卫生、优生优育宣传材料不少于6种，并在日常工作中开展健康教育工作，提高辖区 居民妇幼保健、优生优育知识知晓率和行为形成率。

11、为进一步提高1岁内儿童健康水平，做好儿童生长发育及营养状况监测、指导，各乡镇要动员辖区产妇及新生儿到县级医疗保健机构进行42天总检。0-6岁儿童药认真组织开展中医药健康服务工作。

12、各医疗保健机构要认真做好妇幼卫生、计生信息统计和三项监测工作，及时收集、分析、上报和反馈相关信息。每月上报出生人口信息报表前及时与乡镇计生中心统计人员交流，统一统计口径，核准数据来源，并加强流动孕产妇信息交流，内出生人口统计一致。

13、各医疗保健机构要加强流动孕产妇及儿童的系统保健管理，做到底子清、情况明，流动孕产妇及儿童系统保健管理率达60%。

三、督导与考核

保健所定期对目标管理责任书的实施情况进行督导、检查，每季度进行考评（现场抽查、实地调查），成绩计入考核中；年内按目标责任书每半年进行一次全面考核，年终总成绩上半年占30%，下半年占40%，平时检查考评占30%。

四、考评与奖惩

1、奖励

考核总分实行百分制，根据季度、考核情况，兑现绩效考核奖励，评先选优。

2、惩罚

实行一票否决制。人口出生率未达到控制指标要求的、内发生可避免因素造成孕产妇死亡的，取消评奖资格并问责。

本责任书由县*****与局属各医疗保健机构签订，卫生和计划生育局监督执行。本责任书一式两份，双方各执一份。本责任书自签订之日起生效。

附件1：***县妇幼保健工作考核细则

2：***县助产机构产科质量评估标准

3、***县计划生育技术服务考核细则

第五篇：富宁县妇幼保健计划生育服务中心工作制度

一、会议会务制度

二、财务管理与监督制度

三、行政规章制度

四、失职追究制度

五、安全制度

一、会议会务制度

（一）全体干部职工会议：由主任或副主任组织召开，中心全体干部职工参加，会议的主要任务是：开展批评或自我批评，整顿干部职工的思想、作风、纪律，传达和学习有关文件和上级会议精神，总结半年或年终工作情况, 布置工作任务。

（二）院周会：

1.每周一次，由主任或副主任主持，各职能科室主任、临床、医技科室主任、护士长及党总支部书记参加。

2.院周会由办公室负责召集并做好会议记录。3.院周会主要内容有：

⑴传达上级有关文件、指示或通知； ⑵传达院办公会等会议决定；

⑶通报中心本周大事以及工作中存在的问题和要求； ⑷总结本周工作，安排布置下周工作；

⑸结合中心近期工作的具体情况，进行专题讲评。

4.各职能部门在院周会上传达有关内容时，应简明概要，抓住重点，时间不宜过长；传达上级文件时，原则上不进行全文宣读，由各职能部门领会文件精神后，挑选其中的重点、要点以及需要执行的内容进行传达。

5.院周会实行会前签到制，以此作为考核依据，参会者应严格遵守，绝对不允许请其他人员进行代请假。

6.凡因故不参加院周会者，应严格履行请假手续，要求有文字性的请假证明，并经主管主任批准同意；因公外出开会、学习等原因不能参加院周会，须持有关会议通知或中心主任批示，到办公室进行登记。

7.院周会出勤情况，由办公室负责每月公布一次，对未按时参会业未来想请假手续者，将进行相应的处罚，直接与其所在科室的奖金挂钩。

8.会议决定的事项，主任组织人员负责检查督促，各科室必须坚持执行，抓紧办理，并将办理情况按规定时限向主任、副主任和有关科室报告。

（三）坚持每月召开一次干部职工会议，传达贯彻县委、县政府和上级业务主管部门有关会议、文件精神，确保上情下达，政令畅通。

（四）坚持每半年召开一次民主生活会议，广泛听取干部职工的意见和建议，积极开展批评与自我批评，认真总结工作经验，研究新情况，解决新问题，不断改进领导干部的思想作风和工作作风。

（五）各科室根据实际情况和工作需要，定期和不定期召开会议，研究和安排本科室工作任务。

（六）中心领导班子临时决定召开的其他会议，干部职工必须按时参加。

（七）开会迟到（5-10分钟）1次扣10元，迟到10分钟以后记1次旷工，并扣当月全部工资及所有福利待遇。

二、财务管理与监督制度(一）公物管理制度

1.本中心的公共财产由后勤保障科统一管理，办公用品的发放必须办理领用手续，否则，不予报销。

2.所需办公用品，原则上由财务室按需统一购买分发，特殊情况需自行购买的，应报主任同意，方能购买，并将物品连同发票拿到财务室核准办理领用手续。

3.本中心的公物管理范围和物品分为三类。第一、房屋即办公室、会议室等业务用房及房内其它设备；第二、专用设备，即影像科、功能科设备，妇产科设 2 备，交通设备，电脑、复印机、打印机、照相机等；第三、一般设备类，即办公室桌椅、文件拒、档案拒、电风扇、计算器、桶盆及其它公物。

4.各科室人员领用的公用物品，应妥善保管，尽量延长使用寿命。

（二）借用公款制度

1.凡因公、私出差困难借用公款的，一律由主任批准。

2.干部职工因公事借用公款，必须填写财务室的借款凭据，同时书写书面赔款计划。经主任批准签名后即可向财务室领取所借款额。未经批准的，财务人员有权拒绝借款。

3.集体出差需借款的，不论人数多少，由其中一人统一借款。

4.因公出差所借款额按财务制度有关规定执行，出差回来后一周内应与财务室按时结清账务，结不清帐务的，财务人员有权拒付工资及其他绩效待遇。

5.凡第一次借款未赔还的，一律不予审批再借款。

（三）票证管理制度

1.本中心的各种发票由财务室负责，按照.有关规定，做好票证的领发、核算、注销工作。

2.发票填写要规范，做到字迹清楚，曰期准确，计算无误，金额大小写相符。3.严禁收费不开收据或开白条收据。

三、行政规章制度(一）值班制度

1.坚守岗位，提高警惕，认真负责，不得擅离职守。脱离岗位一次扣当日工资的3倍及当日所有福利待遇，记旷工一个。造成重大事故者，由县委、县政府、县卫计局、相关法律部门追究其全部责任。

2.保安人员应经常对院内进行巡视，发现隐患应及时处置并报告后勤保障科长和公安部门。

3.发现可疑人员或可疑情况应采取措施并及时上报。

4.遵守值班规定，不得在值班时间饮酒、打牌、干私活等与值班无关的活动。

5.遇到特殊情况要会报警，会使用灭火器材，会扑救初起火灾。（二)上班工作制度

为建立良好的工作、学习、生活作息秩序，保证正常上下班，提高工作效率，特制定规定如下：

1.依照《国家事业单位工作人员暂行条例》的规定，本中心干部职工有获得履行职责所应有的权利，也有忠于职守、遵守工作时间的义务。

2.各科室根据本科室实际，合理安排工作、休息时间，工作时间不得低于国家统一的每周五天、每天八小时的规定时数。

3.上班时间要优质、高效地开展业务工作, 认真学习法律、法规及卫生业务知识，能认真履行本职工作职责。

4.工作时间做到：不缺勤、不早退、不吃零点、不带小孩、不做私活、不串室闲聊、不溜班逛街。

5.各科室、各医护人员必须遵照各级责任目标书要求，按时、按质、按量完成自己负责的工作。若因自己工作失职或工作效率低、完成情况差而达不到目标书要求，影响单位整体成绩，单位被通报批评或处罚款者，罚款由其本人全部承担，且当事人不得享受当年单位的任何福利，个人当年或次年年终考核定为“不称职”。

6.不服从中心安排工作者，中心有权利报县卫计局要求调离本中心，或自行写出书面辞职或调离申请交县卫计局。

7.医护人员配戴《医疗执业证》、《工作证》上岗，工作衣帽整洁，发现不穿工作服、不配戴《医疗执业证》、《工作证》或穿拖鞋、高跟鞋、半节裤上岗 4 者，一次扣10元。

8.医护人员态度生、冷、硬，和病人发生争吵，经投诉办公室核实准确，1次扣100元，因此而损坏医院公物者由医护人员全部赔偿。

9.临床科室执行24小时轮流值班制度和首诊负责制度，做到为患者“24小时时时开诊，365天天天服务”；首诊医生要对患者全程负责，包括对病人病情评估、诊治、抢救、转诊工作，直到病人出院或转院成功。对于危重症患者，要向科主任报告，科室主任向分管的中心副主任报告，组织中心会诊，举全中心之力抢救病人；对于确实需要转诊的病人在转诊时要做好以下工作：⑴是要先与接收的医疗机构联系咨询，并报告病人病情，使收治机构掌握病人情况，提前做好相关抢救准备；⑵是要按要求完整填写“双向转诊单”并随转诊病人一起送达收治机构，使接收单位掌握病人病情，了解本中心诊治情况，以便及时进行救治；⑶是转出方式为用我中心救护车护送，并有医务人员陪同，不得让病人或家属自行转诊；⑷是我中心不得推诿或拒绝收治前来就诊的病人，包括其他医疗保健机构转来的病人。对于违反上述4条之一者，一经发现，追究值班医生、科室主任及分管的中心副主任责任，并处罚值班医生、科室主任各500元的绩效工资；屡教不改，仍有再犯者第二次处罚值班医生、科室主任各1000元的绩效工资。

10.到县妇幼保健计划生育服务中心首次检查，已确诊怀孕发生以下情况之一者，责任医生交工作责任追究款各20元/例：⑴未纳入孕产妇管理或建册；⑵未进行高危孕产妇评分筛查；⑶高危孕产妇未按要求报告本中心基层科，造成高危孕产妇漏管的。如发生死亡者，分管的中心副主任交工作责任追究款300元/例；科室负责人交工作责任追究款400元/例；责任医生交工作责任追究款500元/例。

11.严格执行交接班制度，若出现交接班工作混乱、不能衔接者，记当事人各一个旷工，扣交班人员200元，接班人员100元，造成医疗纠纷或差错事故者 5 由卫计局、相关法律部门追究交班人员全部责任。

12.按时按质完成医疗文书的书写，及时、详细地记录医疗文书中的每一项内容，少一项未记录或未签名的一次扣10元。住院病人24 小时内无完整病历者，每病人次扣50元，不及时记录病程记录一次扣10元。

13.保持病房、办公室的整洁。病人输液结束，安排护工或保洁员打扫干净病房，将被子、床单折叠收放整齐，被子、床单未折叠，发现1 次扣科室100元。严格执行消毒制度，无菌操作制度，医疗器械、无菌物品过期，发现1次扣科室200元。

14.药房、药库人员，在盘点结算时，若出现短款现象，自行赔补交清，情节严重者，交纪检部门和主管部门处理。

15.及时记录药房台帐及所缺药品，做好出入库及领用登记，及时发现、清除过期、变质药品。少一项记录不及时或不全者扣10元，发现有过期、变质药品摆放，每样药品扣200元。

16.未经主任同意，不得用处方到其他药店购买所缺药品。一经发现，1次扣200元并报县卫计局。

17.医护人员有销毁处方、病历、检查单据或出现收费而不开处方、检查单据者，除上交所收费用外，按所收费用的2倍进行扣发绩效工资并上报县卫计局。

18.基层科医生每周必须到所管辖的片区乡镇、村委会下乡督导1次，内容主要是基本公共管卫生服务项目（妇幼保健包）、农村孕产妇住院分娩及“降消”项目工作、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作、危急孕产妇转诊及管理等关爱妇女儿童健康行动工作；各项工作督导检查后，针对存在的问题必须写出书面整改意见并加盖乡镇村卫生院（室）的公章交单位备查，督促乡镇（村）两级限时作出整改。

19.基层科接到各医疗保健机构高危孕产妇报告，未及时反馈到所在乡镇、6 或未按职责管理高危孕产妇的，责任人交工作责任追究款100元/例。如发生死亡者分管的中心副主任交工作责任追究款300元/例；科室负责人交工作责任追究款400元/例；责任人交工作责任追究款500元/例。

20.各科室冰箱不得存放私人物品。一经发现每次扣本室200元。(三）干部职工考勤制度

1.全院干部职工必须自觉遵守工作纪律，坚持每天8小时工作制，按时上下班，不得无故旷工、迟到、早退。

2.凡超过上班时间5分钟才到岗上班的，记迟到一次扣30元；离下班时间还差5分钟，未经请假擅自离开工作岗位不归的，记早退一次扣30元；依次类推，10分钟以后1次扣60 元；一个工作日中，无故缺席时间在半个工作日（三个小时）以上的记旷工一个，旷工当曰工资及绩效扣发。

3.凡迟到、早退累计7次即记旷工一天； 凡连续旷工达15日，年内旷工累计达30天的，按《国家事业单位工作人员暂行法》规定作辞退处理，旷工当日工资及绩效扣发。其他未尽事项，按《国家事业单位工作人员暂行条例》有关规定执行。

4.考勤表由办公室及投诉室监督统一签到，每月统计公布一次。(四）干部职工请假制度

1.干部职工请假1天由科主任批准；2天由科主任及分管的副主任批准；3天以上必须有所在科室主任、分管的副主任和主任批准。

2.中层领导离开富宁必须有分管的副主任批准，以便有临时工作安排或突发事件应急。

3.有特殊情况，来不及写请假条的，须电话告知科主任，不允许请霸王假，违者，1 次扣100元。

四、失职追究制度

在日常工作中，实行层层负责制、干部职工各自负责制，谁表态谁负责制，有下列情行之一的，按照《国家事业单位工作人员管理条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》有关规定，追究责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

1.玩忽职守，貽误工作的。2.对抗上级决议和命令的。3.压制批评，打击报复的。4.弄虚作假，欺骗领导和群众的

5.贪污盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利的。6.挥霍公款，浪费国家资财的。

7.滥用职权，侵犯群众利益、损害机关和人民群众关系的。8.泄露国家秘密和工作秘密的。

9.在外事活动中有损国家荣誉和利益的。

10.参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动的。11.违反社会公德，造成不良影响和后果的。12.因工作失误或失职，造成不良影响和后果的。13.对群众举报的违法案件不及时查处，造成严重后果的。14.不履行行政执法监督职责的。

15.在行政执法中违反法律程序造成严重后果的。16.其它违反法律、法规、规章应当追究过错责任的。

以上过错责任大小分别由过错人承担，二人以上共同导致过错的，依其责任大小分别承担；因认定事实不清、证据不足，使用法律、法规错误或故意违法，导致的过错由责任人承担；因主管人员干预导致过错的，由主管人员承担；因领导集体决定导致过错的，除由领导集体承担责任外，还应追究直接主管领导和其他直接责任人的责任。

五、安全制度

社会治安综合治理制度

1.认真学习国家法纪知识，不得参与赌博盗窃，看黄色书籍、录象，卖淫嫘娼，吸毒，酗酒闹事等违法违纪活动，违者，发现一次扣当事人100元。构成治安案件的，移交公安机关处理。

2.遵纪守法，遵守公共秩序，尊老爱幼，和睦相处，同事、邻里之间不准滋事、闹事。

3.干部职工在单位治安领导小组或公安机关的监督下，各人做好本户的安全预防工作。

4.发现违法犯罪人员时，应及时向治安领导小组或公安机关报告，不得窝藏违法犯罪人员。

5.干部职工对亲友到家里住宿过夜的，应加强教育、管理，使之共同遵守机关治安管理规定。凡违反规定造成不良后果的，户主承担一切责任。

富宁县妇幼保健计划生育服务中心规章制度（修订版）由中心办公室负责解释并监督执行。从2016年09月01曰起施行，以往的富宁县妇幼保健院《规范管理制度》实施方案同时废止。凡与本制度不符的以本制度为准，未涉及的其他方面，按其他有关规定或以会议记录或院办通知执行。

富宁县妇幼保健计划生育服务中心

2016年08月04日