新形势下成人教育的定位与发展

第一篇：新形势下成人教育的定位与发展

新形势下成人教育的定位与发展

成人教育是教育体系的重要组成部分，其本身既是教育发展水平的标志，又是经济乃至整个社会发展的决定因素之-。但是，作为一种外源型的教育形态，新世纪以来的成人教育因传统的条块分割和投入体制等众多因素影响，在产生加快教育资源积聚、扩大人力资本开发规模、满足社会对教育的多样化需求等不同层面多种效益上明显滞后，诸如专业设置缺乏前瞻性、教师队伍出现断层和结构不合理、校舍资金困难、教学计划缺乏灵活性、教育教学质量较低、学员的适应性不强等已成为制约其发展的瓶颈问题。在全面建设小康社会的新形势下，如何于成人教育规范的共性中求得学员发展的个性，于课程时数的常量下体现知识更新的变量，于经费投入的有限上适应公众需求的无限，都需要成人教育在定位与发展途径上首先做出回答。

一、新形势下成人教育的定位

成人教育不仅是一种学历补偿，还是给予学员就职、创业本领，培养高素质、高层次应用型、技能型人才的主要渠道，是提高全民族科学文化水平的重要措施，关乎国运民生。同时，成人教育也是教育公平和民主化的表征延伸，体现着对人的发展的深层人文关怀，随着我国加入世贸组织，社会主义市场经济体系的完善，人力资源领域的开发与竞争将成为国家可持续发展的主要抓手。因此，我们必须对新形势下成人教育的定位做出理性思考。我们认为，成人教育的定位除了以前被普遍认同的教育功能之外，还应突出以下几点：

1.城市化进程的加速器

与20世纪60年代“不在城市吃闲饭”这一著名口号下的非城市化运动相比，21世纪的今天，以缩小农业在产业结构中的比例，转变农民身份，拉开城市框架为中心的城市化进程，已经成为区域社会经济发展的必由之路。城市化的程度也就成为评判区域现代化的重要指标。据有关专家分析，当前我国有8.07亿农村人口，3.5亿农村劳动力。就目前产业格局和农村发展来看，只需1.9亿农业劳动力，约有1.6亿农村劳动力过剩，每年还有1千万新生农村劳动力。而农村劳动力转移到非农生产、走向城市化，根本出路在于提高素质，接受教育与培训。而成人教育开放式的多项目的教育资源与环境、周期短应用性强的培训体制与特色，是城市化进程的有效推动力。

2.经济建设的晴雨表

经济建设离不开产业大军，而成人教育是培训产业大军的主渠道。产业的生产实际中，科技进步对企业产值的贡献率为45％，科技的含量决定着企业的兴衰已是不争的事实。尤其是一些高新技术企业，生产的过程已成为事实上新产品、新工艺、新流程不断推陈出新的过程，企业职工的素质、技能水平只有在不断地提高与提升中才能适应岗位的需要。而2000年我国从业人口中，具有高中及以上学历的比例为18%，大专及以上为5％，与1998年OECD国家的80％和26％相比，还有很大差距。产出效率也较低，以制造业为例，1995-1999年期间，我国制造业劳动生产率仅为2885美元，分别是日本的3.1％、美国的3.5％、德国的3.6％，世界制造工厂的地位、中国制造的品牌亟待提升与提高。成人教育的规模与效率决定着企业员工的综合素质和技能水平，从而深刻地反映着企业的竞争力与后续力，决定着经济建设的成败，也体现着国家的综合实力。

3.教育现代化的高支撑

上世纪90年代中后期，相继完成基本普及九年义务教育工作的江苏、浙江、北京、上海等省市率先提出了在本世纪前20年内实现教育现代化的目标。教育现代化的指标则是参照日前中等以上发达国家的同期相关指标，其中“成人识字率”、“远程教育注册生数”、“成人年培训量”等衡量指标都属于成人教育范畴。而教育现代化的落脚点就在于构建学习型社会和终身教育体系，提供定时制成人教育，实现成功社会的价值转换。成人教育作为教育体系中学历教育与非学历教育的最大结合模块，担负着提升国民素质，满足公民多层次教育需求以及带动其他层次教育提高的重要使命，可谓教育现代化链中至关重要的环节。

二、新形势下成人教育的发展途径

成人教育有其特殊、内在的规律。首先，成人的学习动机更明确、更有针对性，既围绕职业需求，又关注直接效益；其次，在人才的培养上，成人教育更要突出主体的特征，根据成人社会经验丰富、理解力强等特点，开发其心智潜能，以凸现成人的个性和创造性；再次，成人教育作为继续教育、终身教育，无时不与社会经济的发展、科学技术的进步相联系，所以必须瞄准产业和市场的现实变化与预期需求，有针对性地为从业人员实现个人发展、转岗就业、提高技术层次设置教育模式和教学计划。这些规律的遵循就要求我们依据区域社会经济发展的特点与差异，形成与之相适应的成人教育教学与管理体系。其核心就是为社会全体公民提供优质的成人教育资源。当然，成人教育的发展途径是多轨的，但实践中主要体现在以下四个方面。

体制上：增强成人教育的国民意识。成人教育绝不是教育行政部门和学校自己的事情，它是政府、学校、社会共同作用的结果。成人教育目标的多元化决定了体制与功能的多元化和个性化。这就需要真正意义上的就业准入制度做前提，教育行政部门、行业条块分割权限，使社会个体接受继续教育真正成为个体与社会共同的内在需求和发展动力。像浙江省开展“双百工程”(百万职工、百万农民培训)就是由政府与相关部门联合发文，集约权限才得以全面铺开。企业职工工资的1.5%-2.5%统一用于职工培训，不单独开展培训的企业，由财政统筹企业职工的这笔培训经费，用于保障职工继续教育。当地农民在补偿金中统一划出一块用于社会保险和转岗培训。

办学模式上：学习型社会就是以学习者为中心，以满足社会全体成员各种学习需求为目的。而成人教育完全可以在处理好工学交替矛盾的基础上，突出培训周期短、见效快的特征，开展各种形式的教育与培训。学历教育与非学历教育同步，学校形态教育与岗位技能培训并举。浙江省创办了双证制模式，利用业余时间和函授相结合，挂靠到高中段学校，开设了法律常识和职业道德、现代文阅读、应用文写作、应用数学、社会科学常识或自然科学常识(任选一门)、市民英语、计算机基础等七门课程，使40岁以下的初中学历的企业职工和农村转移劳动力经过系统的文化学习和职业技能培训达到高中文化程度，并具有适应岗位需要的基本技能。同时取得高中段学校和初级以上职业资格证书或相应的绿色证书。

教育教学上：突出针对性、实用性是成人教育增强吸引力的关键，在培养计划与课程设置上，只有抓住受教育者的心理和生产实际，加强教材建设，改善培训内容、信息滞后与实际联系不紧的现状，遵循学以致用、按需施教和注重实效的原则，充分吸收行业部门和企业机构参与意见，凸现具有学科特色的反映新知识、新技术、新工艺、新方法的课程项目，加强通识性、应变性，提高教学内容和教材的起点，实现课程内容现代化。在教学方法上，正确处理教学规律与市场需求的关系，有效增加办学活力，提高现代教育技术利用率，创设开放宽松和谐的教育教学氛围，使学员不仅亲其师、信其道，而且乐于其中，切实把成人教育工作从应试教育转换到提高学员素质上来，把学员从被动客体的角色转换到自觉主体上来。

职成教互动上：第四次全国职教会后，突出培训功能成为职业教育的发展方向，相对于成人学校而言，职业学校特别是重点职校在师资、专业设置、实验实训、校企结合等教育资源和教学经验方面更为丰富、更具优势、更能发挥名校效应。新形势下，成人教育与职业教育应放在同一平台上齐抓共管，以职业教育带动成人教育，以成人教育促进职业教育，支持职业学校打破封闭的典型学校形态教育，向社会延伸扩展，充分发挥学校教育服务社会与经济的功能，与相关企业及社会上对口单位联合开展成人教育与培训。职业学校可以创办成教中心、社区学院，利用自己的专业优势，开设农村劳动力转移培训、下岗职工转岗、外来务工人员上岗、新技术培训等多层次的实用技术培训，拓展职业教育的发展空间，拓宽成人教育的培训口径，使成人教育与职业教育在整合中共同发展壮大，共同打造优质教育品牌。

第二篇：浅析新形势下我校社团联的定位与发展

浅析新形势下我校社团联的定位与发展

摘要：贵州民族学院社团联成立后的两年来，围绕团委工作大局，结合自身工作特征，把全校二十家社团紧密团结在一起，开展了一系列多姿多彩的校园文化活动，在给广大在校师生提供丰富精神营养的同时，也加快了社团联及社团自身建设的步伐。在新形势下，社团联如何给自己定位，如何进一步加强和改进工作，以求取校园文化进一步繁荣发展，是我们探索的一个重要话题。

关 键 词：社团社团联社团活动校园文化

贵州民族学院大学生社团联合会（简称社团联）成立于二00二年十一月，其前身是校学生会社团部，现独立于校学生开展各项工作，是校园委“两翼”工作机构之一。校社团联在校党委的指导下、在校团委直接领导下开展各项工作。社团联肩负者学校二十个社团（青年志愿者协会、希望服务队、阳光爱心社、青年法学会、法律援助中心、新闻社、戏剧社、吉它社、书法协会、黔风文学社、秋韵文学社、科技协会、计算机协会、棋牌协会、乒乓球协会、武术协会、环保协会、公关协会、人口协会、外语协会）日常工作和活动开展的管理、指导、协调重任。

社团联成立后的两年，是我校社团活动异常丰富、校园文化蓬勃发展的两年。作为一个缩影，由团委、社团联主办，各社团承办的我校第一届，第二届大学文化艺术节（分别举办于2003年11月与2004年11月）都取得了巨大成功。社团、社团活动在造就一批批叱咤风云的校园人物的同时，也使新时期新的校园文化理念深入“学生”心。一方面：社团是这么一个平台，在这里，我们不但能结识到一帮兴趣相投的朋友，而且能够通过锻炼使自己的综合能力得到提升，这不论是对我们完整人格的形成，还是对我们今后的就业或创业都有很大帮助。另一方面：

诚如第二届大学生文化艺术节口号“开启广袤思维，点燃无穷智慧”所言，广大“社员”在挥洒激情与汗水，释放青春与才华的同时也把一种崭新的文化理念传送给更广大的同学。

社团活动的成功举办，当然是与社团上下精诚一心的团结努力密不可分，但是如果缺少了团委、社团联的正确引导和大力支持，各社团取得的成绩可能会小许多。正是因为社团联在引导社团繁荣校园文化中的极端重要性，其自身建设就显得尤为重要，其自身就更有必要要苦练“内功”，精修“外功”，最终达到“内外”合一。

通过苦练内功，使社团联内部规章进一步完善，内部成员综合素质得到提升，为工作的顺利开展工作奠定基础。但何谓苦练“内功”？主要有以下几点：

一、注重和加强社团联内部的吐故纳新工作

每学期之初，社团联都会敞开自己的大门，吸收大量新鲜血液补充自己。当然，社团联的“门”不是那么好进的，每位有志参与到社团管理工作中来的同学都必须“过五关、斩六将”后才能进入。但进入后也不是立即成为正式成员，等待他们的，是长达三个月的考查期。考查期满合格后方可转为正式成员。

二、加强对考查成员的培养，摸索出一套切实可行的培养考查模式。

每位考查成员，根据整体工作安排与自己的意愿被分配到下面的各个部门进行考查。为了尽快使考查成员了解工作实质，社团联采取了老成员“一帮一、一带一”对新成员的“帮、带”措施，让老干部引领其尽快熟悉自己工作的环境及内容，帮助其解决在工作中遇到的问题。

三、为加强各位成员间的沟通与了解，创设了周例会制（内部）与日签到制。周例会并不沿袭旧有模式，它一改过去专人主持的做法，推行部门轮值制，各部门依次序轮流当值，会议主持的人选在各部门内部民主评议或推荐产生，此

措施使每位成员都有了展示自我的机会，也大大加快了各成员的成长。日签到制也不是简单的例行公事式，办公室专设了书报架与留言处，在为成员提供精神营养的同时，注意到及时把握他们的思想动向。

四、在内务上：推行责任制；主席团对团委负责，各部部长对主席团负责，各部部员对部长负责；落实负责任；责任层层细化，明细到人。

五、在活动中，创立并推广了个人项目负责制，任何一位有了新点子、新想法的成员都可以在社团联这个平台上大显身手。

我校共二十个正式社团。社团种类多种多样；公益性社团如青年志愿者协会、希望服务队，学术性社团如青年法学会、人口协会，娱乐性社团如棋牌协会等以及其它类型。而且我校社团成立时间相差有极大，如有在1984年成立的书法协会，它比2004年成立吉它协会早了20年，历史长远的社团家底厚、经验足，缺点是长期积症不易治愈；新成立社团干劲大、热情足，但苦于没有可资借鉴的经验。管理协调差别如此之大的多个社团的工作难度可想而知。社团联，顾名思义就是各社团的联合组织，它存在的目的和意义在于给社团的发展提供指导和帮助，在于给社团的发展提供一个宽适的环境。社团联成立之初，由于客观原因，工作重放在了内部建设上，经过两年的努力，社团联已进入平稳发展期。此时，是把工作重心转移到扶持社团发展上来的时候了。

所谓“精修外功”，亦即在“内功”修习达到一定水平后，加大在社团联的“联”字上下功夫的力度，努力探索出一套使社团联与社团共同进步、共同发展的模式来。具体来说我们采取了如下措施：

一、社团联作为社团的直接领导者，在给其以正确指示的同时，在社团发展中必须发挥示范效应，以达到激励各社团更快更好的发展的目的。如在艺术节期间，社团联主办的“T台秀”晚会已成功举办过两场，在引领时尚的同时，也逐渐树立起一种品牌示范效应，值得各社团仿效。

二、活动是社团存在的载体，社团联需要而且必须引导各社团建立起一套符合自身社团性质的特色活动，并积极引导并创造条件让多个协会联合起来搞活动，在提高活动质量的同时提了社团的美誉度。

三、在活动经费来源上，促使社团转变主要依靠有限分费、上级拔款的旧观念，使社团树立起这么一种意识：“社团要养活自己，拉赞助不失为一种好手段”。我校首届“中国电信”杯大学生文化艺术节的成功举办证明了商家很看重高校这块消费能力日益增长的市场，趁着这个难得的机遇，各社团不妨转变一下观念。

四、在经费收支上，要敦促各社团尽快建立和完善正规制度。一个正规的协会，应设财务主管一人（副会长以上级别），会计、出纳各一名，完善报批制，做到帐钱分家、做到三“权”分立。

五、以评促改，加快社团组织机构的进一步完善。推行会长负责制；完善社团联在社团换届工作时的介入机制，保证社团换届的合法性与有效性。

但是，大学社团毕竟是“民间组织”，它对会员并没有强制约束力，而是靠兴趣、靠活动吸引人，我校社团发展的二十年来，在取得巨大成绩的同时，也存在着诸多不足，有些是一时三刻无法改变的。正是在这种情况下，社团联成立了，可以说“先天不‘甚’足”。两年多来，汗水、笑脸、成绩是一张脸，而在这张脸背后还有另外一张不为外人所知的脸。但是，我们一直在努力！

任重道远，大家且行且惜！

参考文献：

《大学社团何去何从》何星辉马坤《大学周刊》2004年

《贵州民族学院大学生社团简介》容青春《社团快讯》2004年

第三篇：新形势下期货公司中介定位与发展路径

新形势下期货公司中介定位与发展路径

--小结

当前我国期货行业发展面临的新的形势，有宏观上所面临的发展形势以及期货市场的发展形势，微观上有着期货公司本身所面临的任务以及自身的定位。从市场的角度看如何会形成一个个性化、专业化、差异化的行业发展格局是我们期货公司所应该思考的，怎么样更好的给自己定位，提供更好的服务，是我们接下去应该努力的。

近期期货市场通过改革创新，稳妥的推出了国债、白银、焦煤等期货品种，加强对铁矿石等战略性品种及期权等新交易工具的研究，为期货市场提供了新的血液，新的活力。也让我们期货公司有了更多的机会去服务社会，回报社会，当然这中间要做的工作很多，很细。所以我们要准确的定位好自己的，做好应该做到的工作，从而更好的去服务社会。而当前新的国际形势也为我国期货市场发展提供了很多必然趋势，进一步推动期货市场发展，实现我国在全球大宗商品市场的话语权和定位权，维护国家金融安全是我们需要共同努力的。

作为期货公司，我们应该致力于服务实体经济发展，维护国家金融安全和期货市场功能发挥，能够为客户提供高质量、专业化的风险管理服务。不同的企业有着不同的企业文化，不同的期货公司也有自己不同的特点，所以准确的看清自己的优势，努力改进自己的不足，从而能在新形势下的中国经济体制下更好的成长。首先，我们要准确定位自己公司发展的战略和策略，发掘更好的人力资源，提高自身的服务能力，做深做细经纪业务，提供专业的咨询服务。我们可以学习的例子有多少，而正确依托自身资源，准确定位，努力发展是公司上下齐心协力所要做的。而作为期货从业人员，我们要遵纪守法准确定位，不断提高自身的职业素质和职业操守，树下好自己的目标以及给自己一个比较好的长远规划。同时，要不断的维护好客户，正确处理好与客户的关系，顾客就是上帝，要认真听取他们的建议，事后认真总结。客户开发和服务应注重传统与系统模式相结合，客户服务工作也要真正做到从客户角度出发，想客户之所想，急客户之所急，只有这样才能让我们更好的发展经纪人事业，也是更好的为自己增加收入。

面对国内外期货市场及投资者不断的发展变化，期货公司只有及时深刻理解这些变化，并根据需要不断调整，不断定位，从思想到内容各个方面来提高自己公司的经营能力，才能保障公司的长久发展，迎接期货行业新的时代大潮。而作为期货从业人员，不断的学习，不断的创新业务路线，不断的开发和维护客户，切切实实的为客户着想，用自己的力量为期货行业作出自己应有的贡献。

第四篇：浅谈卫生院定位与发展

准确定位 科学管理 实现卫生院跨越式发展

潜江市，位于中国小龙虾之乡，戏剧大师曹禺先生故里——潜江市的西北边陲，全镇版图111平方公里，全镇人口41975人，辖24个行政村，设24个村卫生室。卫生院共有干部职工56人，常年开设病床数50张。

2008年前，由于基础设施差、医疗设备落后、卫生院的技术骨干因工资福利待遇以及生活环境等原因而纷纷外出打工或调出，且病源大量流失，卫生院的生存和发展环境十分恶劣。随着新型农村合作医疗政策、基本药物制度以及一系列重大、基本公共卫生服务项目的实施，给乡镇卫生院功能定位赋予了新的内涵，如何对乡镇卫生院的功能进行重新明确、调整和定位，规范卫生院管理，促进卫生院发展壮大，是我们近几年一直在思考和探索解决的问题。下面，就医院如何发展谈谈以下看法。

一、准确的职能定位，是卫生院发展的根本

随着医药卫生体制改革的不断深入，基本的医疗卫生服务和基本的公共卫生服务成为基层卫生机构的两大功能定位。这两大功能定位有它的共性特点，一是服务都是它们的落角点，都是为群众健康服务；二是服务群体的统一性。三大类九大项公共卫生服务将慢性病人（高血压、糖尿病）、精神病人、65岁老年人、0—3岁儿童、孕产妇等作为服务的重点人群，也是基本医疗服务的主要对象。通 1

过基本公共卫生服务项目的实施，也能让我们的服务更为贴近群众的需求，促进基本医疗服务能力的发展，基本医疗服务的发展又能正面提高均等化项目服务质量。

关系理顺了,要在激烈的医疗市场竞争中取得一席之地，我们首先所考虑的，就是在同行业的不同层次竞争中，要为病人提供什么样更有竞争力的基本医疗服务和公共卫生服务。在低层次医疗机构已处于饱和的状态下，我们只有着眼于需求广泛、有一定难度的常见病多发病，着眼于做成熟的技术，通过不断的锻造，凸现人才优势、装备优势、功能优势与管理优势，形成较出色的业务能力、较稳定的医疗质量、较优质的服务水平、较方便的诊疗程序、较快速的反应能力、较低廉的医疗费用，致力于解决农村农民不断增长的对医疗卫生保健需求与农村医疗机构普遍低能状态的矛盾，做老百姓信赖的医院才是出路。

二、健全的医疗网络，是卫生院发展的坚实基础

卫生医疗三级网络中，村卫生室是网底，它们的服务对象就是我们的服务网络支撑。长期以来，因为我们的定位和优势不明确、不清晰，形成了卫生院与村卫生室服务功能重叠，在利益的驱动下互相拆台，卫生院对乡村医生采取了敌视的态度，造成了医务人员形象不被社会所认可，卫生院发展步入困境。在这方面，我们的基本观点是：我们的基本价值和基本定位不是与村卫生室进行低层次的竞争；在不同的定位分工前提下，村卫生室是我们可依托而且必须依托的重要力量。在新形势下，乡村医生和我们在体制上仍是被管理者与管理者的关系，在作用和市场上仍是网底和枢纽的关系，在目标和利益上具有很大的一致性，他们是公共卫生服务均等化的

具体实施和执行者，是推进农村卫生事业发展的共同体，不应当是相互对立的，而应当是互存互补、相互促进的。

定位明确、分工合理；优势互补、资源共享；互相支持、共同发展是区域内医疗机构建设和发展的共同基础。就是要让乡村医生立足于简单的常见病、多发病诊治，卫生院立足于能解决较高难度的常见病、多发病，摆脱功能重叠的局面。为此，我们定期召开乡村医生会议，组织各种形式的业务学习和培训，加强业务指导，针对发现的问题，及时进行指导和提出改进要求，并不断灌输合作理念；从自身做起，严禁在业务活动中的互相贬低、互相攻击，建立相互信任的合作体系。同时，实行卫生院医师支援村卫生室制度，以各卫生室所为单位，根据各卫生室人员、业务能力和疾病分布情况，定向抽调卫生院骨干力量，到卫生室座诊，现场指导、规范其执业行为，也增进两级医务人员的了解和信任。由于理顺了关系，村卫生室有了良好的生存和发展环境，卫生院也因此拥有了稳固的业务网络，形成了对卫生院有利、对乡村医生有利、对老百姓有利的“三赢”格局。

三、科学的管理，是卫生院发展的保障

（一）以文化引导为方向，凸现服务功能优势。

1、以加强基础设施建设为突破口，改善就医环境。2008年，潜江市卫生局为乡镇卫生院设立“三项建设项目”，在投入方式上不搞普降甘霖，而是每年集中筹措一笔资金，重点对4-5个卫生院进行武装。我们借助于这一有利时机，积极争取市局支持，共投入235万对原门诊住院综合楼进行标准化改造，新增住院病房7间，床位由原来的21张增加到50张。为住院病房安装了空调、彩电，更换了新病床。2010年，省厅开展“百镇千村示范卫生机构”创建活动, 我院顺利通过评审，成为全市创建示范卫生院的三个单位之一。一是将原来的防保科改组为公共卫生部，增设了妇女保健和儿童保健室、健康教育与慢性病防治室、资料室等科室；二是将发热门诊从防保科分离出来，按照示范卫生院分区标准单独设立感染性疾病门诊部，分设发热门诊与肠道门诊；三是将住院部内儿科、妇产科、外科病房合理分区；四是为方便病人就医取药，将中药房从原防保科迁出与西药房合并。五是投资20多万元将放射科从公卫、行政区整体搬迁至业务区；六是按照《湖北省乡镇卫生机构形象设计手册》标准，统一制作各类标识标牌、制度牌等200多块及规范的医用卡册（如床头卡、输液卡等）。现已基本形成了三区分隔（医疗业务区、公共卫生服务区、生活区），四部独立（门诊部、住院部、公共卫生部、感染性疾病部）的格局，标识标牌统一规范、科室设臵合理、病房整洁、环境温馨，医院硬件建设实现了一次飞跃。

2、以加快医疗设备换代升级为重点，提升服务功能。2007年来，我们结合医院实际，添臵了放射机、麻醉机、十二导心电图机、心电监护仪、微量元素仪等常用和必备的仪器，2011年，又自筹资金60余万元采购一台进口彩色多普勒超声诊断仪，现已安装投入使用。齐全的基础医疗设备，既方便了病人、又为群众节约医疗成本，同时也为医疗人员的诊疗提供了更为科学的依据，社会效益和经济效益也得到了提高。下一步，我们将计划投入资金，用于改造检验设备，逐步完成基础医疗设备的系统化、现代化改造。

3、以改善服务质量与方式为核心，构建和谐医患桥梁。以人为本理念对我们基层医疗机构来说，就是提供良好的服务质量。对

于我们，通过服务可以弥补技术和条件的不足，而技术和条件却无法弥补服务的不足。比如我们缺少某项检查，就陪送病人到外面去做，有些自己医生不能做的，我们就把外面的医生请来做，这样通过服务，我们没有的、不能的，就成了我们有的、能的。在基本条件和基本功能方面难以显现先进性的情况下，我们唯有在服务上狠下功夫，服务就是我们最大的、最重要的、最核心的生命力。为抓好服务，我们强调以院内服务为核心，将服务的基本要求列入制度，引入酒店管理模式，通过定期进行岗位服务礼仪培训，坚决纠正职工种种不良的思维惯性和行为惯性，即使我们不是业务最好的医院，但我们要做服务最好，责任心最强的医院。同时将服务延伸到院外，把延伸服务作为开拓业务的重要手段，如推出救护车免费接送病人、出院后跟踪随访等制度；强调以满足显性的要求为基础，努力满足隐性的要求。在我们的医院门诊部有这样的一幅标语：视人民为父母，待病人如亲人，还有像“德不近佛者不可以为医、才不近仙者不可以为医”等等这样一些提示语，来时时熏陶和提醒我们的每一个职工。

（二）以制度建设为核心，形成激励约束机制。

实行综合总值班、值班、备班制度，提升了全天候全方位的服务功能。在医疗规范方面我们着眼于保证诊疗规范、书写规范的执行，提高医疗质量，保证医疗安全。一是以示范卫生院考核标准制订相关细则，通过开展医疗质量考核，监督十三项核心制度的执行。以月度考核，季度汇总形式开展检查，制定奖惩制度，落实奖惩措施，将检查结果与工资、奖金挂钩。并对检查及处理情况以文件形式予以全院通报。二是将每周四定为业务学习日，加强临床业务知

识、公共卫生服务知识及卫生部门相关法律法规知识的培训。三是组织开展医疗质量技术比武，提高医务人员工作水平，规范技术操作行为。四是实行目标责任管理，层层签订医疗安全责任状。结合岗位实际，落实责任考核与追究制度。在医德医风管理方面，我们公布了投诉处理流程和投诉电话，落实了奖惩措施。对一些要重点克服的不良形象，如私收费、患者投诉等等制度，我们则加大奖惩力度，从而保证了制度的严肃性。

为了保障制度的执行到位，我们一是在制定方案和制度的时候，严格遵守了民主集中制的原则，在职工充分酝酿讨论的基础上不断修正和完善。二是注重处理问题的时效性，防止矛盾的积累和制度的疲软。对分配方案，我们每月核算兑现一次，对违纪事件，我们每月处理一次。在制度的执行中，一旦发现了，或者他人举报有确凿证据的，就要毫不含糊地照章予以处理，防止违章现象的表面化、群体化。三是在以制度规范行为的同时，充分利用绩效考核制度，将分配与考核相结合，提高职工积极性，形成多劳多得、能者多得、责任与分配相适应的绩效工资考核制度。

（三）加大人才培养和人才引进力度，提高专业技术水平含量。人才是竞争的核心，没有群众值得依赖的人才队伍，就会失去市场，失去竞争力。所以，在我们医疗专业人员缺乏的情况下，按照卫生院人才队伍建设规划，仍然每年选派德才兼备的年青医生按不同专业，择优而学的原则，到上级不同医院轮训。从而丰富我们的管理经验，提升我们的技术水平。二是鼓励业务技术人员参加学历再教育，增加知识、文化内涵的积累，并给予政策资金扶持（大专学历800、本科1000）。三是积极引进高素质、高学历成品人才。

以此来更快更好的提升我们卫生院医务人员的业务水平和竞争力。为了更好地留住人才，解决职工后顾之忧，院方出资40万元，为单身职工解决了住房问题。通过人才队伍建设，卫生院发展增添了新的能量，有效地缓解了医技水平和人员不足等问题，提升了卫生院的诊疗服务综合能力。

四、完善的防范机制，是卫生院发展的前提

据我市近两年医患纠纷的统计显示，涉及到的医疗机构非常广，发生率虽然下降32%，但补偿和赔偿金额却上升了55.6%。卫生院因医患纠纷的，在受到经济损失的同时，更重要的是社会影响，要通过半年甚至几年的时间才能恢复到正常轨道上来。产生的原因虽然有社会的：政府对卫生事业投人不足、法律法规不健全和新闻媒体的介入、患者及家属自我保护意识和法制观念的增强、医疗费用的上涨以及职业医闹等社会因素，但更多的是自身管理的原因：医务人员工作责任心不强，违反诊疗常规，门诊病历书写不完整；业务水平欠佳，对治疗手段的适应证和禁忌证掌握不好；未严格执行核心制度，违反技术操作规范；服务态度与医院医德医风欠佳导致医疗纠纷。社会的因素我们改变不了，所以，我们重点从自身抓起。一是通过加强政策理论学习、风险意识、医疗安全教育，严格隐患排查，来提升防范医患纠纷的能力。二是加强业务能力培训，提高医技水平，减少医疗差错事故的发生。三是强化医德医风建设，构建和谐医患关系。四是积极争取地方党委和政府的支持，加强与公安、司法、村干部的联系，并设立警务室，聘请派出所分片领导为法制副院长。通过第三方调解来维护医院正常医疗秩序和合法权益。五是制订医患纠纷的处臵预案和责任追究制度，加强处理突发

事件的能力，最大限度的降低因纠纷而造成的经济和社会影响。

通过明确定位、健全网络、科学管理、有效防范纠纷等多方位把控，我院逐步走上了发展的快车道，卫生院的服务内涵进一步拓展，服务优势更加明显，群众满意度不断提高，经济实力也显著增强，医院在2009年被中共潜江市委、市人民政府授予“市级最佳文明单位”荣誉称号，2010年被评为湖北省“示范乡镇卫生院”，被《荆楚网》、《潜江电视台》、《潜江日报》等媒体采访报道。卫生部、省卫生厅领导先后到我院调研医疗卫生信息化建设及示范卫生院建设工作。广东、云南、西藏等省外及省内多个城市的政府领导及卫生局领导来我院参观交流。医院的发展与兄弟单位相比还有一定差距，下一步，我们将进一步学习和借鉴友邻单位经验，实现卫生院发展再上新台阶。

谢谢！

第五篇：新形势下企业职工教育培训工作的定位与发展研究.doc

新形势下企业职工教育培训工作的定

位与发展研究

新形势下企业职工教育培训工作的定位与发展研究

摘要：本文通过对职工教育培训工作在企业发展中的重要作用以及新形势下企业职工教育培训工作现状进行深刻的分析, 并在此基础上提出了提高企业职工教育培训工作的具体思路以及一些建议与对策。

关键词：职工教育培训 现状分析 改进

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的发展，市场竞争的日趋激烈等等，越来越严峻的挑战和考验着作为国民经济基本细胞和组织形式的企业。在市场竞争日趋激烈的形势下，要想能够保持较强劲的发展势头和较强的市场竞争力，就是在深化企业改革、加强经营管理的同时，始终把深入开展企业职工教育培训，作为实施人才强企战略和全员素质工程，提升企业核心竞争力的重要工作，放在优先发展的战略地位。紧密围绕企业生产经营和技术进步，为提高企业职工综合素质，促进企业经济效益增长，广泛持久地开展了各级各类企业职工教育培训。

一、企业职工教育培训的作用

企业要发展，企业职工教育培训须在前。要加大企业职工教育培训的力度，就要进行有针对性的企业职工教育培训。企业职工教育培训，作为直接提高经营管理者能力水平和职工技能的重要手段，为企业提供新的工作思路、知识、信息、技能，增长职工才干和敬业、创新的根本途径和极好方式，是最为重要的人力资源开发，是比物质资本投资更重要的人力资本投资。有效的企业职工教育培训，其实是提升企业综合竞争力的过程。良好的企业职工教育培训对企业好处有有以下几方面：

（一）提高企业职工的职业能力。企业职工教育培训的目的就是提高企业职工的职业能力，更好地胜任现在及将来的工作，取得好的工作绩效，为企业职工的晋升和高收入提供机会。

（二）改善企业的工作质量，使企业适应市场变化、增强竞争优势。

工作质量包括生产过程质量和产品质量、客户服务质量等。企业竞争说穿了是人才的竞争。明智的企业家愈来清醒的认识到企业职工教育培训是企业发展不可忽视的“人本投资”，是提高企业“造血功能”的根本途径。事实证明，人才是企业的第一资源，有了一流的人才，就可以开发一流的产品，创造一流的业绩，企业就可以在市场竞争中立于不败之地。企业职工教育能使企业职工素质、职业能力提高，改进工作态度和提高劳动技能水平；增强岗位意识和责任感。这些都将直接提高和改善企业工作质量。

（三）企业职工教育培训能增强职工对企业的归属感和主人翁责任感。

就企业而言，对职工企业职工教育培训得越充分，对职工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。有资料显示，百事可乐企业对深圳270名职工中的100名进行一次调查，这些人几乎全部参加过企业职工教育培训。其中80%的职工对自己从事的工作表示满意，87%的职工愿意继续留在企业工作。企业职工教育培训不仅提高了职工的技能，而且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。

（四）企业职工教育培训能提高职工综合素质，提高生产效率和服务水平，树立企业良好形象，增强企业盈利能力。

美国权威机构监测，企业职工教育培训的投资回报率一般在33%左右。在对美国大型制造业企业的分析中，企业从企业职工教育培训中得到的回报率大约可达20%-30%。通过职工教育培训，企业职工更好的胜任现有的工作，提高企业职工对自身价值的认识，对工作目标有更深的理解。且更能接受具有挑战性的工作和任务，实现企业职工自我价值、满足成就感；感受到企业对企业职工的重视，满足企业职工的归属感。

（五）企业职工教育培训能促进企业与职工、管理层与职工层的双向沟通，增强企业向心力和凝聚力，塑造优秀的企业文化。

通过加强职工企业职工教育培训工作使企业管理人员和职工认同企业文化，不仅会自觉学习掌握科技知识和技能，而且会增强主人翁意识、质量意识、创新意识。从而培养大家的敬业精神、革新精神和社会责任感，形成上上下下自学科技知识，自觉发明创造的良好氛围，企业的科技人才将茁壮成长，企业科技开发能力会明显增强。

二、企业职工教育培训工作的现状分析

目前，我国企业的职工教育培训取得了一些成就。一方面，我国国有企业在职工教育培训方面的投资较以前有很大提高；另一方面，一些大企业，如海尔，联想的员工企业职工教育培训更是达到相当高的水平，无论是投资力度还是企业职工教育培训体制的完善与创新都足以体现这一点。但成绩是有的，问题更不少。这主要表现为以下几个方面：

（一）企业职工教育培训课程设置缺乏系统性。职工教育培训方法简单，教育培训过程不连续，教育培训内容临时性、突发性、随意性特征明显。常规的岗位职工教育培训和补救式教育占主体，缺少具前瞻性的研讨型学习交流，单行灌输的职工教育培训方式未能为优秀职工提供更广阔的资源交流和潜能开发平台，不利于新技术、新工艺、好经验的推广和普及。

（二）缺乏学习竞争氛围，职工学习动力不足，学习目标不明确。目前，我国企业普遍存在一线职工文化程度较低、工作时间长、压力大、学习热情低等情况；管理人员繁重的工作量和企业职工教育培训配套的不完善，一定程度上也抑制了员工的学习能动性。整体学习气氛有待提高。

（三）缺乏良好的成果转化环境，评价激励机制不足。企业职工教育培训的根本目的是学以致用，提高员工的工作技能。员工企业职工教育培训后需要一个能够促进企业职工教育培训成果转化的有利环境。如果员工的企业职工教育培训成果不能转化，造成“企业职工教育培训没有实际用处”的观点，是企业职工教育培训工作又一阻碍。从当前企业职工教育培训的情况看，大部分企业职工教育培训结果都是体现并停留在一次讲座、一纸试卷上，而与员工利益无关，参加企业职工教育培训的员工不能明确感受到学与不学对自身职位、待遇的影响。这严重挫伤了职工参加企业职工教育培训学习的积极性、主动性和迫切性。

（四）企业职工教育培训效果评估做得不够，仅强调企业职工教育培训计划，不注重企业职工教育培训结果，企业职工教育培训实践效果差。

实施企业职工教育培训关键是看企业职工教育培训后的效果，但目前企业效果评估机制不完善，对企业职工教育培训后的效果跟踪不足，致使企业职工教育培训大打折扣。来自同一份资料显示，大多数企业的企业职工教育培训仅产生10%-20%的转化率，即80%-90%的企业职工教育培训资源被浪费了；在企业职工教育培训评估方面，有6%的企业曾做过二级评估，所有被访企业均没有进行过三级评估，也就是说，企业连自身都不清楚企业职工教育培训到底“发生了什么”。

（五）企业职工教育培训工作没有与企业总体目标紧密结合。企业无论为员工提供何种企业职工教育培训，其目的都是为实现企业的总体目标，然而在实际企业职工教育培训过程中，往往容易出现内容、方式、课程与企业总目标联系不紧密的情况，企业职工教育培训只是流于形式。

三、改进现代企业职工教育培训的建议与策略

企业职工教育培训效果的好坏直接影响到人力资源的有效开发与合理流动。如果企业职工教育培训效果非常好或较好，一方面可以提高员工素质，最大发挥其潜能，做到人尽其才，人事相宜；另一方面可以增强企业凝聚力和提高经营效益，实现组织目标。

那么，如何提高企业的培训效果呢？结合企业实际和工作实践，笔者就企业职工教育工作谈几点粗浅认识。

（一）转变企业职工教育培训观念

加强企业职工教育培训，大力实施人才开发战略，对企业现有人才素质进行大幅度提高和人才潜能的有效开发，无疑是扩大和积累人才资源最为有效的途径。因此，要从战略高度，及时完成从使用人、利用人到开发人的潜能、激发人的创造力的转变。企业领导人首先要转变观念接受教育培训，使其对人才培训要看得长远些，不能因为个别人培训后跳槽就因噎废食，关键在于防患于未然。通过签订《培训服务协议书》，规定员工培训后在企业的最短服务年限；把企业的培训计划与个人发展计划融为一体；着重人才的忠诚培训，让企业文化这只“看不见的手”挽留住受训人才等多种方法来稳定人才队伍。员工跳槽并不可怕，只要培训体系还存在，企业就可以不停地发展下去，因为它拥有了永不枯竭的企业人才的源头——职工教育培训。例如，海尔集团每年虽然都有大量员工流失，但由于他们仍然坚持每年进行大量系统的企业职工教育培训，使海尔集团现在继续保持强劲的发展势头,在竞争中立于不败之地。

（二）进行企业职工教育培训需求分析。

理解企业的中长期发展规划及目标，将其细化到各个工作岗位上，明确各个部门、各个岗位的要求。建立员工的信息系统，了解员工的具体信息，从而做好培训需求分析。有效的企业职工教育培训目标应是企业战略目标和员工职业生涯发展目标的良好融合，‘只有当企业职工教育培训目标同时满足企业和员工个人的发展，才能发挥其推动企业经营发展的最大效用。因此，首先要让员工了解企业发展目标，并指导员工根据自身发展需要将个人发展目标与企业发展目标融合，以努力实现“双赢”目标为原则，提高员工学习主动性和积极性。其次应根据每类员工的特点和发展需求制定相应的培训对策。对于老黄牛型的踏实肯干员工，可通过岗位竞争和定期的技术能力考核适当予以压力和危机感，激发此类人员的求学意识，鼓励并引导他们改善目前绩效；对于进取型员工，应及时关注他们的个人发展需求，主动引导他们将个人发展目标与企业发展目标结合，给予他们充分的时间和更多的机会学习知识、开发潜能、积累经验，为他们提供广阔的舞台施展才华，同时通过制定相应的措施增加此类人员对企业的归属感，为企业做好人才储备；对于庸碌型员工，培训应集中在纠正行为问题、改善工作态度方面，避免此类员工影响企业形象和经营发展。

（三）严格企业职工教育培训过程控制

教育培训前，应该找员工沟通，让员工从心里认可培训。在教育培训中，应鼓励员工多与老师和其他学员进行讨论研究；教育培训后，应该举办交流会，由参加培训的员工进行汇报或交流心得。

（1）明确企业职工教育培训内容。培训内容的适当与否是培训能否有效的关键因素,为此必须做好培训项目的培训内容设计。首先明确所开展的培训项目要解决企业存在的哪些问题和不足。其次,找出相关岗位的工作行为与期望的行为标准的差距,找出员工现有的技能水平与要求的技能水平的缺口。企业职工教育培训应该具有很强的针对性、多样性、科学性、集中性和时代性，受训者在工作中由于操作不当而造成的重要失误以及企业在管理方法、战略思想上的成功和失败的案例应该作为培训内容，并在每个案例的后面提出成功和失败的原因。设计培训内容就是以此为依据,确定培训目标,设计培训方案,选择培训课程,确定课程编排顺序等,只有这样才能提高培训的针对性、有效性,保证培训有的放矢,对症下药。

（2）改革企业职工教育培训技术和方法。培训方法的选择要和培训内容紧密相关,不同的培训内容适用于不同的培训方法。在实际工作中,要根据培训的需要与可能、培训的内容以及培训的对象等方面,合理地选择采用。企业员工培训,应根据成人学习的特点,在培训方法上,更多地注重学员的自身参与、亲身体验、实用训练和行动学习等,注重引导、启发和多样性,调动学员学习的自主性、积极性。国内的企业职工教育培训方法往往是简单单一的，应该在国内的企业职工教育培训中多运用多媒体等技术。另外，还有很多方法可以借鉴，比如讨论式，针对学习中的问题展开讨论或者辩论，活跃气氛；娱乐式，将知识与游戏结合起来，等等。

（四）激发企业职工自觉学习的积极性

抓企业职工教育培训功在今天，利在明天，对职工个人又是提高自身素质的好机会。但有相当一部分职工思想意识落后，不求进取，满足于现状，对职工教育培训学习不感兴趣，从而使企业职工教育培训达不到预期效果。为此，要搞好企业职工教育培训工作，必须注意激发好、保护好职工自觉学习的积极性，教育引导参训职工把“要我学”变成“我要学”。1.引入竞争机制。竞争机制是建立现代企业用工制度的必要条件，是现代企业对劳动力管理使用的必要手段。其主要表现在劳动力与劳动者之间的竞争，在条件公开、平等竞争、择优上岗的原则下，实行企业与劳动者的双向选择，更要善于把握这种竞争机制，使他们有危机感，激发职工学习的自觉性和积极性。

2.实行目标激励。现代企业把招聘、选用人才，确认岗位性质、目标、能力、业绩、贡献与待遇和利益挂钩。对于在职职工，要想保住自己的职业和岗位，获得优厚待遇，就必须不断进取，确立个人学习目标，如学历目标、技术等级目标、专业技术职务等。当职工要求发展自我，而自己现有条件又不能使目标实现时，职工就会对职工教育培训产生渴望和需要。

3.采取政策倾斜。现代企业制度的“按劳分配”是职工最敏感的问题。企业职工教育培训制度必须与劳动工资制度有机地结合起来，建立企业职工教育培训、考核、使用、分配相结合的运行机制。制定能倾向于按技能、按贡献大小的劳动分配政策、激发职工在利益动机方面积极参加企业职工教育培训。真正体现“学与不学不一样、技术业务水平高低不一样、贡献大小不一样、分配待遇不一样”的回报效应。只有这样才能激发职工自觉参加职工企业职工教育培训的积极性和主动性。

（五）注重企业职工教育培训效果，建立企业职工教育培训反馈机制。

1.建立企业职工教育培训反馈机制就是要及时准确地掌握企业职工教育培训的具体效果以及巩固以往教学的成果，及时纠正企业职工教育培训工作中的错误与偏差。同时，根据反馈的信息对整体企业职工教育培训计划进行修补和完善。针对不同的教育对象，也应采用与之相应的教育主题和企业职工教育培训形式，因地制宜，因人因材施教，这样既可提高企业职工教育培训者的学习积极性，又可有效地遏制整体企业职工教育培训中学而无实的形式主义现象。

2.认真进行企业职工教育培训效果评估。教育培训效果是决定企业职工教育培训成败的关键，因此，努力提高企业职工教育培训效果则是企业职工教育培训工作的第一要务。要开展好新形势下的职工企业职工教育培训工作，确保企业职工教育培训效果不断提高。

具体方法有两类：定性评估和定量评估。目前定性的方法应用很广泛，比如教育培训结束后企业组织培训学员座谈交流询问学习情况、组织问卷调查和相关测试、专家访谈、案例分析等。定量的方法运用统计学、数学、经济学的方法进行分析，常见的如成本收益分析、生产率提高、产量增加等等。如果将定性的方法与定量的方法相结合使用，可以弥补彼此的弱点，强化各自的优势，能比较好地进行培训效果评估。

3.培育利于企业职工教育培训成果转化的工作环境。企业应积极培育培训成果转化的工作环境，从而达到提高培训效果的目的。职工教育培训的工作是不是做透了，就看你在教育工作中是不是真的能够展现出来。首先，要提高各级管理者的支持程度，积极提倡将培训运用到工作中并奖励运用得好的员工；其次，统计已经应用在工作当中的所培训内容的数量、频率、难度等，即了解实际的实践机会有多少，再根据测量结果变更培训内容或者工作环境。

（六）严格企业职工教育培训管理

管理出效益，管理出成绩，企业职工教育培训工作也是如此。在职工企业职工教育培训工作中，在抓好教学管理的同时，要切实抓好学员管理。参加企业职工教育培训工作的个别学员学习积极性较低，纪律性较差。针对这种现状，必须明确要求，严格管理，盯上靠上做工作。发现违纪现象，要坚持原则，及时批评教育并妥善处理。要注意工作的方式方法，做好深入细致的一人一事的思想工作，不能伤害学员的自尊心。对文化基础差、一时跟不上教学进度的，要耐心地给予补课帮助，使他们积极进取，迎头赶上，力争取得较好成绩，从而达到企业职工教育培训效果。同时，也要采取有效措施和激励机制，对企业职工教育培训基地和企业职工教育培训教师加强管理，确保职工企业职工教育培训工作的健康发展。

总之，企业要适应现代化发展需求，要在现代社会的竞争中立于不败之地，就必须要重视对内部员工的教育培训，不断提高职工素质，只有高素质的职工队伍，才能确保企业在激烈的市场竞争新形势下，求得更大的生存与发展空间。

参考文献：

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（4）徐庆文，裴春霞.《培训与开发》.济南：山东人民出版社，2004，1-12（5）梁向东.2006（4），煤炭高等教育，11 《关于煤炭企业职工教育培训的思考》