浅谈新形势下文联职能定位0

第一篇：浅谈新形势下文联职能定位0

浅谈新形势下文联职能定位

文联是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带，是繁荣发展社会主义文艺事业的重要力量。根据中央、省委关于全面深化改革的总体部署和《中国文联深化改革方案》、《陕西省文联深化改革方案》精神，优化的文联职能如何更好适应新形势，发展新时代文艺事业是亟需解决的新课题。

总书记在文艺工作座谈会重要讲话中明确指出：“文联、作协要充分发挥优势，加强行业服务、行业管理、行业自律，真正成为文艺工作者之家。”《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》进一步明确要求：“各级党委政府要加大对文联、作协的支持保障力度，切实支持其履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权职能，在行业建设中发挥主导作用。”以中央规范性文件形式对文联职能作出科学界定和明确规定，这为我们做好新形势下文联工作提供了行动指南和根本遵循。《意见》既重申了文联已有的联络、协调、服务职能，更是与时俱进，赋予文联以团结引导、联络协调、服务管理、自律维权新的职责和使命。在《中国文联深化改革方案》中“注重职能优化，推动文联基本职能由联络、协调、服务拓展为团结引导、联络协调、服务管理、自律维权，使的文联组织的联系范围和服务管理能力显著提 升”，这也是需要我们在深化改革中准确把握，认真履行的纲领性指示。我们在认真学习贯彻党的十九大精神、总书记重要讲话和《意见》精神，结合中省文联深化改革，结合地域实际，对进一步明确新形势下文联的职能定位，不断创新完善文联工作体制机制，推动XXXX文艺事业繁荣发展，具有重要的理论和实践意义。

一、团结引导职能

要履行好团结引导职能，需要正确处理好团结与引导的关系。团结是做好引导的前提和基础，引导是团结的方向和引领。团结是坚持正确导向下的团结，引导是遵循创作规律的引导。这就要求文联发挥引领导向作用。作为人民团体，文联主要是靠直属各文艺家协会和广大文艺志愿者的自身影响力和凝聚力，通过开展各种文艺活动和渠道，努力把广大文艺工作者广泛紧密地团结起来，激发引导大家创作出更好更多的文艺精品，推动文艺事业繁荣发展。

团结引导职能是首要，是履行好其他三大职能的前提和基础。文联发挥组织优势,团结全市广大文艺工作者，坚持正确的创作导向和工作导向,带领他们为全市文艺事业繁荣发展贡献力量。一是团结引导广大文艺工作者要坚定不移走习近平新时代中国特色社会主义文艺之路。引导广大文艺工作者要进一步明确社会主义文艺工作的指导思想和方针原则，健全主题活动引导机制。围绕中国梦的时代主题、党和国家工作大局、国家重大节庆纪念活动及市委、市政府中心工作，全力实施“到人民中去”文艺采风慰问活动、“讲好 XXXX故事，弘扬中国精神”主题文艺活动、“中华优秀传统文化进校园”活动、“文艺惠民”活动和文艺志愿服务活动等，集中组织优秀文艺作品展演、展示、展播，把社会主义核心价值观生动体现在文艺实践中，全面展示XXXX历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的新形象，使“两汉三国、真美XXXX”的城市形象品牌更加响亮。二是团结引导广大文艺工作者始终坚持以人民为中心的创作导向。总书记强调，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是习近平在文艺座谈会上对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定文艺事业前途命运的关键。作为市级文联，就是要发挥组织优势，引导直属协会和广大文艺工作者牢固树立以人民为中心的创作导向，把满足人民精神文化需求作为文艺和文学工作的出发点和落脚点，把人民群众作为文艺创作的主体，把人民群众作为文艺审美的鉴赏家和评判者，引导广大文艺工作者始终把人民的冷暖幸福放在心中，把人民的喜怒哀乐倾注创作之中，把经得起人民评价、专家评价、市场检验作为好的文艺作品的标准，坚决反对低俗、庸俗、媚俗的现象和市场为王、金钱至上的倾向，不沾铜臭气，不当市场的奴隶，努力为人民书写，为人民抒情，为人民抒怀，用文艺的形式坚定人们对美好生活的憧憬和信心。三是引导广大文艺工作者自觉深入基层，深入生活。总书记指出，文艺的一切创新，归根结底都直接或间接来源于人民，文艺创作最根本、最关键、最牢靠的办法是 3 扎根人民、扎根生活。文联要组织广大文艺工作者要通过各种方式、各种有效措施创造深入生活的条件，提供服务，引导广大文艺工作者努力克服所谓的“为艺术而艺术”和脱离现实的现象，扎根现实生活，紧跟新形势，从人民群众的伟大实践和丰富多彩的火热生活中不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造，不断创作出更多“接地气”、动人心的优秀作品。四是引导广大文艺工作者潜心精品创作。衡量一个时代的文艺成就最终要看作品，推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大时代的优秀作品。没有优秀作品，其他事情再热闹、再花哨，也只是表面文章。面对文艺创作中存在着的有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，文联要引导广大文艺工作者不忘初心，牢记使命，时刻提醒：“创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本”。只有广大文艺工作者不断增强精品意识，继承和发扬中华民族优秀文学传统和革命文学传统，学习和借鉴其他优秀文化成果，不断探索和创新文学内容和形式，提高作品的思想水平和艺术水平。五是大力推行文艺奖励激励机制。组织实施好市文联主办的XXXX文学艺术奖，通过评奖引导创作，真正体现思想精深、艺术精湛、制作精良的精品标准。完善细化评奖办法，设立评奖评审专家库，建立公平、公正、公开的评奖机制，提高评奖公信力和影响力。建立获奖作者作品信息库，探索文艺精品直接服务人民的新途径。建立与主流媒体、新兴媒体密切合作机制，广泛利用新媒体，加强网络文艺评论，扩大文艺评论传播的 4 影响力和引导力。

二、联络协调职能

联络协调是群团组织的重要职能，联系广泛也是群团组织的优势特点。在开展文联工作中，就是要充分发挥好党联系广大文艺工作者的桥梁纽带作用，认真做好上下纵横各方面的联络交流和沟通协调工作，为广大文艺工作者从事创作、开展文艺活动，拓展良好的空间和氛围。一是加强与广大文艺工作者的联络工作。要时刻关注广大文艺工作者的思想动态和创作动态，关心广大文艺工作者的学习成长和工作生活，及时了解掌握汇集广大文艺工作者的真实情感和意愿诉求，及时发布报道文学权威政策信息和最新动态，积极组织文艺工作者进行创作交流、座谈研讨、读者交流、文学雅集等活动，切实发挥好文艺工作者之家的作用。二是加强纵横向的联络。一要加强省、市同级文联的横向联络和交流，相互学习借鉴，团结合作，资源共享，促进不同地域文学的发展。二要充分发挥市级文联对县区文联的业务指导作用。加强县（区）基层文联建设，明确其地方党委领导下的人民团体性质，健全市县两级文联内设机构和各文艺协会工作机构，“十三五”期间，全市各县（区）应全部成立文联组织。鼓励有条件的乡镇、工矿企业、社区等成立文联组织，做到哪里有文艺工作者，文联的工作就要做到哪里。三要与市级各级各部门、各文艺家协会和社会各界的联络。主要是加强与文学艺术界及有关部门、系统的联系交流与合作，提高全 社会对文学艺术事业的关注度、参与度，推动形成各级各部门协同推进、全社会共同参与的文学艺术工作发展新格局。

三、服务管理职能

服务管理职能，主要是加强行业服务和行业管理。文联团结的对象，也就是文联服务的对象，即广大文艺工作者。加强服务管理，就是要不断提升为民服务意识、服务能力、服务质量和和服务水平，为多出精品、多出人才，提供帮助，创造良好环境。

一是加强党的领导。党的领导是文学事业繁荣发展的根本保证，是保证文艺事业沿着正确方向前进，是广大文艺工作者安身立命、创作精品的首要前提。要坚持党对文艺工作的领导，把自觉接受党的领导、团结服务广大文艺工作者、依法依规按照章程开展工作统一起来，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验。

二是文艺阵地管理。总书记在文艺工作座谈会重要讲话中强调：“要重视文艺阵地建设和管理，坚持守土有责，绝不给有害的文艺作品提供传播渠道。”文联必须进一步强化阵地意识、责任意识，牢牢掌握主动权、话语权，更加积极主动有效地加强文艺杂志、期刊、研讨论坛、教育培训、展示展演等文艺阵地的建设和管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，绝不给错误思想和不健康思潮提供散布 和扩大的平台和机会，巩固和壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。

三是加强人才队伍培养机制。完善中青年德艺双馨文艺人才培养举荐机制，加大对各艺术领域领军人物、新文艺群体拔尖人才、中青年文艺骨干和基层普通文艺工作者培养力度，培育一批高水平的创作人才，造就一批德艺双馨的文艺名家，实施重点文艺人才扶持计划。加强全市各级各类文艺人才库、专家库建设。

四是改进精品力作扶持机制。关注重点作品创作，鼓励原创，着力扶持现实题材文艺创作，抓选题、抓剧本，持续跟踪作品创作过程。用政府采购、以奖代补等多种方式，加大对主题文艺创作和青年文艺创作的扶持力度，对好的作品予以重奖，搞好宣传推介，持续发挥文艺精品的杜会影响。

五是加强文联业务管理。不断规范市文联业务主管的社会文艺社团的管理服务和组织体系建设。包括对各类群众性文艺组织和社团的业务指导和管理，进一步完善《XXXX市文联挂靠社团登记管理（试行）办法》。帮助他们健全领导班子，规范开展各项文学活动，发挥他们在促进文学文艺事业繁荣发展中的作用。

六是改进会员管理机制。会员是各文艺家协会，也是文联开展工作构成的基础，会员管理是文联行业管理中的重要职能。需要规范会员的权利和义务，形成有效的行为规范和约束机制。规范入会条件和办法，把那些符合会员基本条件、创作势头好、有潜力的青年文艺爱好者发展入会，引导他们积极参加文联组织的各种文艺活动，从而壮大文联各文艺组织、提升行业形象，推动广大文艺工作者成长成才。

服务和管理是相辅相成、互为促进的关系。只有更广泛、更直接地为广大文艺工作者服好务，才能为加强行业管理奠定良好的群众基础，使行业管理更有效、更接地气。也只有切实履行好行业管理职能，才能够更好地维护全市文艺事业秩序，使服务工作方向更明确，措施更到位，从而形成良好的文艺环境。

四、自律维权职能

加强行业自律，是发挥文艺引领时代风气作用、促进文艺事业繁荣发展的重要保障。要加强文联系统本身的自律，就是要引导全市广大文艺工作者积极践行《中国文艺工作者职业道德公约》，推动市级各文艺家协会进一步制定完善各艺术门类行业自律公约。坚持德艺双馨，规范文艺创作，认真履行社会责任，树立良好社会形象，推动文学艺术界讲正气、树正风、走正道，真正发挥文艺作品引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用。

强化维权职能，切实维护广大文艺工作者的正当合法权益，为文艺事业繁荣发展创造良好的法治环境。这是文联为民服务工作的一个重要内容，也是重要职责。市文联要成立文艺工作者职业道德建设委员会，推动各文艺家协会建立行风建设委员会，加强文艺界行业自律和行风建设。以名誉权、著作权、社会保障权等基本权利为重点，积极维护文艺工作者的合法权益。

综上所述，通过深化文联改革，重新优化了文联职能，使行业建设主导作用显著增强，政治性、先进性、群众性更加突出，吸引力、引导力、公信力不断提高。团结引导、联络协调、服务管理、自律维权，他们之间是互相关联，各有侧重。他们也是一个统一的整体。团结引导是方向引领，联络协调是措施手段，服务是根本目的，管理、自律、维权是重要保障。在实际工作中，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，全面贯彻追赶超越，“五个扎实”总要求，准确深刻地认识和把握优化的文联职能的内涵要求和外延范围，才能更好地履行这些职能，坚持做到到位不越位，在位不缺位，真正发挥文联的职能作用。

第二篇：对新形势下信访工作职能定位的思考

对新形势下信访工作职能定位的思考

艾进德 吴才

我国的信访制度是符合政治文化传统和国民政治心理的制度安排，具有中国特色的法律文化底蕴，蕴涵着民本主义、和谐主义、德治主义的价值诉求。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的战略部署，十七届四中全会提出了“全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点，统筹协调各方面利益，拓宽社情民意渠道，加强和改进信访工作，切实维护群众利益”的新要求。在新的历史条件下，信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作，在维护社会公平正义、推进民主法制建设、促进经济社会又好又快发展中具有不可替代的重要作用，而准确把握新时期信访工作的职能定位，又是做好信访工作的基本前提条件。根据对较长时间信访工作实践的认知和思考，笔者对新形势下信访工作的职能定位有以下浅见：

一、信访工作是发扬人民民主的重要渠道，是对公民实行补充性行政救济的重要途径。做好信访工作，积极地引导人民群众参政议政，将公民分散的利益表达进行有效的利益整合，以实现公共决策的科学化、民主化，以维护公民参与管理公共事务的民主权利；信访领域发现公民权益受到漠视、折损或者伤害的问题，通过信访协调、信访督查等措施积极地加以救治，以实现及时有效的行政救济，更好维护人民群众的根本利益；在解决信访合理诉求的同时，对群众进行法制宣传，教育群众树立法制观念，自觉维护法律尊严，引导群众知法、守法，依法信访，从而促进社会主义和谐社会民主法治的形成。

二、信访工作的终极价值是维护公民的合法权益，保障弱势群体共享改革开放的胜利成果。做好信访工作的重点应当放在社会弱势群体的权益保护上，通过促进政策调整和政策完善，使得公共政策最大限度地实现各方面利益的均衡，使得社会价值的权威性分配更加倾向于社会弱势群体，以实现社会的实质正义；通过畅通信访渠道、拓宽民意上达途径、完善信访工作流程、规范信访诉求行为、塑造信访法治秩序，将民众的利益表达引入理性化的渠道，不仅能够对行政权力的运行加以制约和规范，防止其不适当地侵害信访人的私利以及向私利受到实际侵害的信访人提供救济渠道，从而实现法律的程序正义。由此可见，卓有成效的信访工作有利于社会主义和谐社会公平正义的形成。

三、信访工作过程是积聚社会诚信资本的过程，是弘扬社会主义人文关怀的过程。信访工作者通过简便易行的矛盾化解机制，第一时间的信访诉求回应，严谨负责的信访办理时效，积极地解决信访群众的合理诉求，有利于弥补目前公民信任的缺失、填补公民信任的真空，有利于缓和政府与公民之间的疏离与隔阂感，有利于推进诚信政府的建设步伐，有利于整个社会诚信体系的形成；信访工作是“春风化雨”工程，通过深入细致地做信访人的思想政治工作，弘扬人道主义精神，解决其实际困难，让他们感觉到社会主义大家庭的温暖，从而为社会积累“团结友爱”资本。由此可见，信访工作有利于塑造社会主义和谐社会诚信友爱的良好氛围。

四、信访工作是激发社会活力的社会工作，是推进国家制度创新的重要动力。充满活力是社会主义和谐社会的基础条件和重要标志。我们建设和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。通过信访工作解决信访人的合理诉求，解决信访人的后顾之忧，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就能够更好地把人民群众团结在党和政府的周围，就可以调动他们参与“四个文明建设”的主动性、积极性、创造性；通过做好信访工作，畅通群众提出合理化建议的渠道，汇集群众创造性的建议和意见供党和政府决策，使群众的智慧进入决策过程，必然推进决策的科学化、民主化，必然推进国家各项制度的变迁和创新，从而进一步增强社会的创造活动，促进和谐社会的建设。

五、信访工作是公共权威进行社会整合、维护社会政治稳定，创造社会秩序的重要制度安排。我们建设的社会主义和谐社会是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结的社会。当前我国社会面临着利益冲突日益尖锐化、统筹社会利益关系难度增大的挑战，更应该正确处理利益冲突，切实维护社会稳定，确保广大人民群众安居乐业，确保党和国家长治久安。信访工作在化解社会利益矛盾、维护社会政治稳定创造和谐社会秩序、实行有效社会整合方面具有天然的优势，通过做好信访工作，引导群众以理性、合法、有序方式表达利益诉求，积极疏导信访群众情绪，有效化解社会利益冲突，推进党群关系的和谐、干群关系的融洽、公共领域与私人领域的协调以及公共权力与公民权利良性互动。

第三篇：市场部职能定位

市场部职能定位

一,建立市场部的意义

1．市场部的有效运作,可以促进经营观念的转变,较好地适应市场竞争环境的变化,提高企业竞争力。公司目前的经营导向仍停留在市场需求导向阶段，销售部门注重产品的推销，对市场的动态性和方向性研究，对竞争对手的研究往往不太重视，这是因为传统的销售部只重视市场需求所致。而市场部的工作始终是以市场竞争状况为导向，不但看到竞争，更看到争夺市场的竞争对手，对强大的对手，不采取正面攻击的办法，而是通过市场调研、策略整合，寻找竞争不太激烈的领域，寻找某些存在资源配臵空白的领域，以发挥自己的优势。2．市场部的有效运作，可以更好地搞好市场调研工作。传统的销售部门，虽然也重视流通，但常将流通理解为产品在市场上的宣传和推销。对市场调研的作用认识不够，很多公司自己使用一些不规范的方法，作一些简单的市场推断，这些推断往往是主观意志的表现，并没有实际数据做依据。当市场部有效工作时，市场部将市场调研作为经营战略的核心内容。既重视需求预测，又重视竞争力的调查，公司随时可以根据竞争对手实力，调整营销方案。

3．市场部的建立，有助于公司的创新。在公司经营中，很多情况下决定其产品的市场竞争主要表现在新市场的开拓上，也就是说创新就是市场。创新是要具挑战性的，也是具有风险的。建立市场部，主要是为了把“眼睛盯在明天和潜在的市场”上。系统地进行市场分析和预测，可以将风险降至最底点。

4．市场部的有效运作，有利于公司提高经营组合运用的能力。公司经营组合是将各种可利用的经营手段相互配合起来运用，以达到公司经营总目标。这些经营手段包括产品策略、技术策略、定价策略、销售渠道策略和促销策略等等。在传统的销售部体制下，由于销售人员围绕销售开展工作，很难全面地进行经营组合，也缺乏相应的职权，只有建立市场部，才有可能设立专门人员，进行统一策划，实现从销售到实施到最终对顾客的技术服务高度一体化，提高公司对市场竞争的反应能力。

二、市场部的工作模式

要使市场部能够切实有效地运作，应建立一个理想的工作模式。这个工作模式应能保证市场职能的完整实现。从一些企业的实践来看，这个工作模式可归纳为A、B、C、D四部分：

A部分：它是销售部门与市场两大系统的融合部分。市场部应在促进两大系统的信息交流的基础上，进行营销战略的谋划。具体包括以下几个方面：1.对各区域市场进行分析研究，提出区域营销方案。2.针对市场竞争进行一系列工作，收集情报，研究动向，提出对策。3.对市场的销售活动和售后服务工作提出指导性意见和改进方案。

B部分：它是企业技术部门与外部市场环境的两大系统的融合部分。市场部的主要工作是两大系统的信息交流、反馈和技术革新战术的策划。具体包括以下几个方面：1.分析本公司产品在市场上的竞争态势。2.对产品如何进入和适应市场，明确策略并提出改进意见。3.收集市场情报，对竞争产品进行研究，分析与竞争对手在产品、价格体系上的优劣势。

C部分：此部分是企业内部技术与销售部门两大关键系统的协作与融合部分。融合与协作的好坏与否直接决定了企业的命运。市场部工作的目的是使营销系统技术专业化，使技术系统反应快速化。具体工作应包括：1.将市场中最新的技术与产品动态准确及时地反馈给技术部门。2.把本企业产品在安装、运行和维护中遇到的问题与现状及时地反映到技术部门，协助售后服务技术部门共同制定对策。3.协助技术部门，加强对销售部门与售后服务部人员的技术培训与指导。

D部分：（A+B+C）→D也就是说必须在A、B、C三者工作的基础上，才能导出D，D应该包括总体的市场预测和战略整合（规划）。一个公司要想抓住市场机遇，避开风险，不断创新，真正走上科学的发展之路，就必须重视市场调研，在市场调研的基础上，进行市场营销战略与战术的谋划，在谋划的基础上再进行整个企业发展战略的整合或规划。这种从“市场调研→战术策划→战略整合”的逆向思维路线，对现代企业所面对的复杂多变的市场环境来说应该是最有效的也是最可行的。总之，市场部工作的模式应是“A+B+C+D”。

三、市场部的工作内容

市场部的职能与销售部职能应有明显的区别，市场部负责开拓的是明天的市场和潜在的市场，销售部负责管理的是今天的市场和潜在的市场；市场部宣传的是企业形象和企业创新精神，销售部重点从事的是产品的推销；市场部侧重揭示的是顾客的需求和利益，销售部侧重维护企业的利益。因此，市场部作为决策层直接领导下的智囊机构，基本职能应有以下三项：1.市场调研。收集和了解各类市场信息和有关情报，并在此基础上进行归纳分析。其中包括市场的需求状况，用户的满意度，竞争对手情况等。2.营销策划。在市场调查和研究的基础上，根据公司的自身优劣势，在充分分析研究区域市场竞争战略态势的基础上、针对情报收集、营销渠道、产品的销售和售后服务等几个方面，向决策者提出一系列具有创意并可实施的营销方案或建议，以提高企业的营销力度，并跟踪整个方案实施的过程及评价其效果。3.对外宣传。对外宣传包括对公司的宣传，产品的宣传以及向客户传达公司的文化和和服务宗旨。

四、市场部的运行，实质重于形式

市场部的有效运作，不能是仅仅搭建一个架子，更重要的是实质上的重视，只有牢牢树立市场观念，重视市场调研与市场规划，才能科学地进行决策，才能有效地提高公司竞争力。

第四篇：财务部职能_—_重新定位

财务部职能 — 重新定位

下面是本人参加一个培训班写的一篇作业，与大家分享，请各位网友多提意见：

前言公司治理与资本运作是在公司层面进行的操作，或者由董事会来决定，或者由总公司来决策，通常只有CFO级别的人物才会有机会参与其中；而财务部的职能通常是在公司内部日常经营活动中发挥作用，所以，作为财务部的主管（财务总监或者财务部经理），我们每天太侧重于公司的日常经营管理，甚至是记账算帐的职能，长期下来，形成了一种习惯，那就是因为自己的眼光所见范围的狭窄，从来不能做到居高临下、纵观全局的通盘考虑，以至于将财务部的职能圈定在一个很小的范围，不能发挥出财务作为企业管理的核心的作用。

如果将财务部只能与公司治理与资本运作等高层决策和管理活动相联系，可以使我们对公司管理，尤其是财务管理有更深入和广泛的认识，了解更高层面的经营管理和战略规划的理念和运作方式，然后再返回来思考财务部作为公司的核心管理部门应该如何发挥它应有的作用，如何配合公司战略、支持管理层的决策，就有了新的设想和规划。一般我们将财务部门的职责讨论分成三个方面，财务部门的职能定位、组织结构和如何适应未来的变化。财务部职能定位

大部分国内企业的财务部门，由于长期在计划经济条件下所形成的思想和观念，对财务部作用的认识是，财务部实际上就是会计部。但是它确实包含了财务和会计的双重职能，只是在实际工作中，将财务和会计合二为一了，将财务职能淡化了，通常只有经理一人来担当此任。所以，谈论会计的人多，知道和发挥财务功能的人少。直到近几年，随着市场经济的发展，引进国外先进的管理思想，同时，结合现实的需要，财务部门开始发挥越来越多的功能。

其实，财务部门的职能本来就涵盖了会计、财务和管理三个方面，只是会计是会计（信息系统，对外报告），财务是财务（投资、融资），管理是管理（预算、控制），完全不是一码事。其中会计应该属于信息提供范畴的工作，财务属于公司运作范畴的工作，而管理应该是属于企业控制范畴的工作，只是因为这三个职能都与会计信息相关，而且，具有会计师背景的人最适合做这些工作，所以，通常在企业里都是将这些职能统一在财务部之下。由此看来，如果我们重新认识财务部的职能，目前大体上分三部分：

第一是会计核算和报表职能，这是会计的信息系统部分。以前，常定义会计的职能为：记录、加工、整理企业经营信息，计划、控制、监督企业经营过程，并给企业决策提供支持。而实际上，这些可以是会计师的职能，而非会计的职能，会计仅仅是按照准则和制度的要求，记录信息，提供信息，而会计师可以利用这些会计信息去评价和考核各个部门的业绩，监督企业经营的各个环节和流程，参与计划和预算的制定，参与企业决策和长远规划。会计师利用会计信息所进行的管理活动正是财务部的核心职能，而会计信息是所有这些的基础。会计师对企业经营活动中可以用货币计量的业务进行记录，形成企业经营的数据档案，这些数据经过整理和加工，以报表的形式提供给利益相关者：如：股东、税务局、审计师、工会、财政局、统计局等等，使用者多数为企业外部人员。因此，会计的主要职能是依据会计准则对外提供企业经营报告。会计的常用关键词是：核算、报表、审计、准则、制度、系统、档案、记录、信息、税务、准确、及时。第二是财务管理和控制职能，实际上是管理会计的内容，主要是对内部管理者提供报告和分析，以辅助决策，使企业形成和保持健康的管理状态。同样，由会计师对相同的会计数据进行加工和整理，以不同的形式提供给企业内部管理者，这些报告可以仅仅与某一个部门相关，也可能是某种产品，或者是一个项目。管理和控制职能目前在大的企业中发挥的比较充分，多数都成立了单独的控制部，主要围绕两个方面的的线条开展工作，一是围绕预算和考核工作在整个企业管理活动中发挥主导作用，二是围绕业务控制和决策方面所作的管理活动，如：价格的制定，成本的降低，流程的建立，效率的提高等等。财物管理和控制活动中常用的关键词是：预算、报告、分析、考核、计划、决策、控制、流程、制度。

第三是财务运作职能，主要是筹资和投资决策，以及资本运营。这项职能目前发挥的有限。这主要是因为我国的市场经济才刚刚起步，筹资渠道、投资渠道等大的经济环境还不成熟，比如证券市场刚刚形成。所以，企业多数缺乏这方面的意识，即使是有意识的企业也缺少相应的资源，而这项功能恰恰是随着市场经济的发展，随着证券市场的健全，将要发挥越来越重要功能。有效的财务资本运作是使企业实现跳跃式发展、直接创造股东价值的重要手段。在企业实物资产运作过程中，不断创造价值，使企业持续发展，同时，财务部门充分发挥财务职能，通过各种筹资投资渠道的运作，如：上市，收购等等手段，来实现企业的无形资产的价值，使财务部成为企业的另一个营销部门，这个营销主要是在资本市场运作企业的无形资产。财务运作常用的关键词是：收购、股票、债券、贷款、金融工具、（如：承兑汇票）、现金流、风险控制。

财务部门的这三个职能各不相同，但都基于最基本的会计数据，通过这些数据的分析，了解企业情况，通过企业目前的资源情况，预测企业未来的发展，通过对未来数据的分析进行决策，设定企业目标，根据企业的既定目标进行管理和控制，以确保企业前进的方向，并不断的适应变化，进行调整，通过对企业资金流的掌握和控制，并适当的控制风险，实现企业的价值和股东利益。财务部组织结构

在大型公司的财务部门的组织结构图上，尤其是跨国公司的财务管理组织结构上，基本上是按照上面的框架构建的，而在国内的企业中确很少见到。在设计财务部门的组织机构是，企业通常会根据具体情况，将相对重要的职能进行相应的拆分，有的形成不同的部门行使不同的职能，有的同一个部门行使所有的职能。比如：某上市公司将财务职能分成两部分：资金管理和战略财务（资本运营、股东价值创造）。将财务中涉及现金流和日常融资的职能单独出来成资金管理；将涉及资本运作的职能与公司治理合并，为从股东角度考虑企业战略财务问题提供资源和进行具体运作。这是为了适应实际工作的分工和不同的侧重点，因为上市公司的资金管理（现金流）和证券市场操作都是相对重要的工作，与企业管理的其他职能同样重要。我们可以通过考察跨过公司的财务组织构建来了解财务职能的最新应用，下面的组织结构是IBM中国公司的财务部门的分工图（2001年）： 从上面的图中可以看出，跨国公司的财务职能基本上体现了财务部门在会计、管理、财务三个方面的侧重和分工的倾向性。只是由于它是分公司，这里面没有资本运作的专门组织。但是他在企业管理和控制方面的资源显然已经超过了纯粹会计业务部分。

另外，信息系统是和经营管理以及财务部门的职能发挥关系密切的部分，尤其是ERP系统，很多公司也将其归并到财务部门，以确保整个公司的流程控制是有效的。它既是对会计的信息职能发挥的体现，又是管理控制职能发挥的有效工具。

风险管理是刚刚受到重视的方面，是财务管理理念的核心之一。财务管理的实质是在利润与风险之间寻求完美的平衡。因此，越来越有必要在财务部门的组织建设上单独增加此项功能，以确保股东利益最大化。风险管理一般分为财产风险、责任风险、经营风险等等，目前企业对前两项有迫切的需要，尤其是责任风险，很多公司在财务部门下专门设置了合同审核人员，以确保公司利益。下面的组织结构图是诺基亚中国公司财务部门的组织结构图（2002年）： 从上面的组织机构图中可以看出，虽然会计核算工作以及与此相关的税务筹划、审计、统计等工作仍然是财务部门的主要工作，但是，财务管理、管理控制、风险管理等非会计工作已经在组织资源和结构上给与了相应的保障，使这些职能能够充分的发挥，并产生价值。财务职能的未来发展

两个方面的原因推动财务部门职能的发展和变化： 其一是信息技术的发展，使提供大量准确及时的信息成为可能，也使财务人员的工作内容发生了变化。这个变化加强了会计提供信息和处理信息的能力，使会计工作越来越自动化、电子化，它对会计人员的工作和未来的职业发展也产生了更加深远的影响。会计师必须重新定位自己的工作范围和职责，财务部不需要他们去做帐，他们就必须在管理、财务方面下功夫，这也促进了财务和管理控制职能在财务部的发挥。由于信息系统的发展，会计师工作性质的变化，在被动的和主动的两方面促使财务职能未来的发展方向是管理和财务运作。

其二是市场竞争加剧，需要企业通过高绩效的管理来有效地将战略规划、经营活动、资源配置和绩效评估等联系起来，让企业更好的适应市场的变化，从而使股东价值最大化，这个任务自然落到了企业的核心管理部门-财务部的头上。而且客观上，优秀的会计师比其他人更能容易胜任相关的工作。由于企业管理的需要而产生的对财务部门职能发挥的期待，给财务职能的发挥创造了资源和条件，使财务部在参与决策、制定长远战略方面充分发挥数字分析和过程控制两方面的优势，这要比财务部门被动的转变职能更容易被人认可和接受。

下面的图是普华永道会计师事务所对财务部职能未来发展趋势的调查：

这个调查结果从实践的发展变化方面给了我们更好的支持，也就是未来财务部门职能的发展趋势是非会计业务活动将是财务部主要职责。总结

在这里我们探讨的是，在现代化的大企业里，财务部的职能应该如何来定位？或者从另一方面考虑，企业需要财务部门做些什么？当然这些讨论必须本着具体情况具体分析的原则，没有任何一个模式是用之天下皆准的方法，所以，通常讨论财务管理，讨论财务部门的职能，不可避免的要结合企业的战略、企业的组织结构、企业的性质等等，所以，财务管理真正发挥作用从来就不仅仅谈论财务和会计问题，而是必须从企业战略的角度才能很好的把握。

不管多复杂的公司结构和多大的规模，财务职能的充分发挥都要遵循一些原则，这些原则用来指导我们考虑管理问题，考虑与财务相关的问题，那就是：社会在不断的发展和进步，任何一门技术或者科学都要适应它所使用的时期和社会环境，各项功能的发挥和此消彼长不是由学术上的重要性来决定的，而是由实践当中的需要和当时所处的经济环境决定的。我们今天通过不断的获取新知识，不断的思考—思考技术赋予我们的力量，思考时代赋予我们的机会和资源，使我们有了更广阔的发挥能力、创造价值的可能。

第五篇：护理部工作职能定位

护理部职能

护理部是医院行政管理的一个职能部门，其工作职能主要有三个方面，即管理职能、行政职能和服务职能。

管理职能：

1、负责全院护理人员的业务和行政管理工作，制定全院护理管理标准和护理工作发展规划，包括工作计划、质量标准、工作制度和质量评价体系等。

2、制定护理技术操作规范和护理文件书写标准，根据护理专业发展的特点及医院发展的需求，不断改进和完善标准。

3、加强对护士长的领导和培养，不断提高他们的管理和业务水平和管理能力。

4、协调与处理护理与医疗、医技、后勤等部门的关系，合理调配和使用护理人员，与人事部门合作做好各级护理人员的考核、奖惩、晋升等工作。

行政职能：

1、负责护士的在职教育，根据临床工作的需要制定每年工作计划并组织实施。

2、建立护士技术档案，包含护士学历教育、继续教育学习、国内进修学习及护士业务考核内容，为护士的晋升提供依据。

3、组织护理科研工作的开展并实施。

4、组织各级护士会议，贯彻实施各项管理措施。

5、其他各种护士形式活动，营造积极向上、弘扬正气的协作氛围。

服务职能：

1、护士执照的注册与再注册。

2、护理学会会员的申请、注册和管理。

3、护理实习生、进修生的登记、安排和管理。

4、外院护理专家的接待、安排和登记。

5、根据各护理岗位的需求和护士个体的申请进行岗位的调整。工作宗旨：

努力为病人提供高质量的、经济的、系统化的整体护理。