浅谈成人教育与社区教育的发展策略

第一篇：浅谈成人教育与社区教育的发展策略

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浅谈成人教育与社区教育的发展策略

内容摘要：教育是立国之本，一直以来，国家非常重视发展教育。近几年来，教育的模式发生改变，不再局限于学校，成人教育和社区教育成为了当下比较普遍的一种教育模式，在教育改革的背景条件下，成人教育和社区教育有效推动了我国教育事业的发展，而且对建设学习型社会发挥着积极的促进作用。本文将对成人教育与社区教育协同发展的策略进行分析，并且提出相关的建议。

关键词：成人教育社区教育协同发展策略

教育的发展一直以来备受关注，尤其在社会转型阶段，教育模式也在不断变化。我国逐渐受到国外社区教育模式的影响，很多经济发展比较好的地区开始创建以社区为中心的教育模式，由于在发展初期，存在一些发展不平衡、网络不健全、资源不完善等问题。而成人教育经过几十年的发展，具备一定的优势，但是正面临着前所未有的压力和挑战。尽管两者在一定程度上促进了教育事业的发展，但是各有利弊、各有长短，因此成人教育和社区教育需要增强其协调发展的战略，优化其教育方法，共建学习型社会，构建全民终身教育体系。

一.成人教育和社区教育的概述

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成人教育是一种面向成人的教学模式，为了实现成人不断学习，全面发展的目标而创建的教育模式。社区教育是一个大教育概念，针对的是一个环境中相关的教育内容，根据明确的结构所建立的教育体系。成人教育和社区教育有着紧密的联系，两者可以协同发展，满足社会的需要。

（一）成人教育

成人教育是区别于高校全日制普通教学的一种教育模式，它有很大的自由性和灵活性,没有时间、年龄以及性别的限制，主要是对社会上成人的一种能力、技术以及知识的教育,通常成人教育会采取多种方法进行知识的传授。成人教育的形成体现了全民教育的理念,课程安排涉及到多种内容,考虑了不同人群的需求,无论是出于兴趣爱好还是升学考试或者是技能培养,成人教育都有所体现。

（二）社区教育

社区教育是在成人教育的基础上发展而来的，吸取了成人教育相关内容，并且对办学的模式做出了改变促使社区教育有了灵活性、多元性等特点。社区教育以人的终身学习为中心，大力宣传知识的重要性，它为全民实现终身教育搭建了很好的平台。我们国家在20世纪80年代引进了社区教育的模式，这种教育模式倡导终身教育的思想，对象是社区全部人员，以提高社区成员的整体素质和生活质量，促进社区发展为宗旨。

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二.成人教育和社区教育的发展现状

成人教育和社区教育是对我国传统全日制教育的补充，是一种比较新的教育模式。当下这两种模式在一些发达地区有了规模性的实施，但是部分地区很少涉及到。由于是新出现的教育模式，很多人没有认识到这种教育模式的价值，甚至有褒贬不一的看法，而且因为创建时间比较短，这两者并没有形成规范化的体系。成人教育和社区教育虽然都是为终身教育提供良好的平台，具有多元性、灵活性的特点，但是两者的结构有一定的区别。在国家大力倡导教育改革，全民开始重视教育的背景条件下，全国不断出现各种成人教育机构，地区的限制很少，但是很多民办的成人教育机构过于追求经济利益，脱离了大众教育的目标[1]。但成人教育与社区教育相结合是我国现代社会发展的必然结果，随着我国经济软实力的迅猛发展，对人才的渴求也逐渐增强，但当今社会很多专攻型的人才却因没有文凭而被企业拒之门外，这种社会转型在这样现象下便显得尤为重要，给予大多数人一个机会，更是一个迈进工作门槛的重要保障。与此同时,越来越多的成人开始重视教育,书到用时方恨少，他们不甘于现如今的知识水平,便激发了他们对知识学习、技能提高的迫切要求，这也是促进成人教育活动的一个不可缺少的因素。当然成人教育最重要也是最有利的特点是它的学习时间灵活且学习方式也是多样性的可以根据自己喜好决定。而目前，社区教

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育虽然具有开放、多层次、多形式、多序列的特点，但社区教育局限性也很大，比如教育资源不够齐备，这一点大大影响了学习效率，而成人教育则配备了大量的教育资源，这也决定了社区教育需要同成人教育相互结合。当今时代成人教育普及是成人教育改革的第一步，与此同时教育的设施设备也要尽可能配备齐全，在与现代化教育相结合的过程中使得教育系统更加完善也更加现代化，至于学习课程可以尽可能的设置多元化，涉及范围也尽量大，为给学生以更多的选择机会与空间，也更好的发挥人才专业性。

三.成人教育协同社区教育发展的有利条件

（一）全民树立终身教育的意识

全民树立终身教育意识是成人教育与社区教育协同发展的先决条件。在经济社会飞速发展的今天，人们开始追求更高质量的生活水平，教育也成为了国家和人民普遍关注的内容，终身教育 的思想得到了大众的认可，并且逐渐注入了丰富的内涵。最近几年教育部文件中大力提倡建设学习型社会，公民也逐渐意识到终身学习的重要性，因此在这种背景下，成人教育协同社区教育共同发展有了很好的发展契机。

（二）社区教育功能的新拓展

传统观念上人们认为社区仅仅只是居住场所，然而在经济体制改革的条件下这种观念被打破，社区的功能作用不断

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增多，融入了学习场所、娱乐场所、运动场所、交往场所等。社区是社会的最小单位，学习型社会的建设最终要落实到学习型社区的建设，将教育融入社区发展中，才能推动学习型社会的创建[2]。而学习型社区的建设则必须依靠一所相对成熟的实体机构来具体实施，因此，成人教育现有的体制机制、规模优势，是比较好的选择，两者可以形成优势互补，协同发展。

（三）成人教育面临转型发展

我国的成人教育基本上相当于学历教育，主要包括电大、自考、函大等多种形式，主要的任务是进行学历教育补偿。以笔者所在的电大为例，创办于1979年，办学近40年来，一直开展成人专科、本科的学历教育，已毕业学生11000余人。而对于社区教育领域则鲜少涉及，虽然学校于2008年增挂了社区学院的牌子，但几乎没有开展社区教育的具体工作。随着大学全日制教育的普及，成人学历教育的生源日渐萎缩，迫切需要转型发展。成人教育要改变学历教育为主的模式,积极探索开展社区教育,实现可持续发展。

四.成人教育与社区教育协同发展的策略

（一）创建两者共同发展的观念

调查我们国家当下成人教育的现状可以发现大部分的任务都是为了进行学历补偿，成人院校几乎很少和企业接触，基本都是关注自己的教学成果。成人教育实现和社区教

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育协同发展首要的是在思想观念上实现转变，打破先前封闭的状态，追求开放性，多渠道的教育模式，提升对周边社区服务的教育价值[3]。另一方面，成人院校的教师应该全面加强社区教育的观念，切实和社区进行良好的沟通，不定时地走访居民宣传社区教育的价值，多途径地影响居民建立终身教育的思想，而且要为社区提供充足的教育资源，建立共同学习的体制，激发居民学习的兴趣，从根本上促使居民意识到学习型社会以及终身教育的重要性。

（二）积极开发充足的教育资源

成人教育协同社区教育进行稳定长久的发展必须要有充足的物质资源作为保障。成人院校应该充分地进行调研，在现有资源的基础上不断开发新的资源，然后进行整合。社区居民能够提供庞大的资源，所以成人院校要重视这一方面的资源开发，进行有效地利用和整合。此外，要有针对性地设置课程，社区居民种类多样，年龄层次不同，需要的知识技能也是千差万别的，因此成人院校要从居民实际情况出发，设置大众感兴趣以及具有实用价值的社区教育课程。同时，成人教育机构要建立专业性极强的教师团队，提升师资力量，为居民提供丰富专业的教育条件。

（三）借助新媒体技术协同发展

新媒体是相对传统媒体而言的一种新的传播和媒体形态，发展迅速，在教育事业上更是被大力地推广。在信息技

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术发达的背景条件下，网络授课更加方便快捷并且成本较低，能在短时间内实现资源共享，更多的人开始接受网络授课的模式，所以成人教育应该抓住这一发展机遇，创新和社区教育协同发展的方法。成人教育可以开发课程丰富多样、收看方便快捷、互动交流直观生动的网络课程平台，吸引社区人员参加,大力推广新媒体形势下的教育模式，与社区教育协同发展。

（四）设立机制保障机构

对于成人教育的发展，有合理的保障机构才可以使得成人教育持续且稳定的发展，这种机制保障机构可以包括社区教育领导机构或者成人教育领导机构，具体工作应该包括建立成人教育与社区教育的共同桥梁、尽可能的帮助处理学生的学习需求、主动挑选深造有能力的学子，不错过任何一位人才、确定每位学生的基本情况等等。此外，相关保障机构的管理人员也需要建立一个对成人教育的教师或者管理者的一个考核标准，该标准将直接影响到个人的发展，这样不仅可以起到监督作用更可以极大限度的激发教师们的执教动力，并以此推动成人教育与社会教育的和谐发展。在学习型社会理念的倡导下，高校全日制教学模式已经不能适应当下全面终身教育的需求，成人教育协同社区教育共同发展为更多人提供了终身教育的平台，顺应了当下教育的需求。分析我们国家当下成人教育和社区教育的发展状态，可以看出

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终身教育的理念取得了一定的成果，这两种教育模式成为了现代化教育结构体系中比较受欢迎方法，也满足了人们追求教育的需要。成人教育和社区教育之所以可以协同发展是因为社区教育能够为成人教育提供更丰富的资源，而成人教育可以推动社区的建设和发展，两者相互影响，相互促进，共同在创建学习型社会和构建终身教育体系中发挥重要作用。

参考文献

[1]宋亦芳.社区教育区域化推进策略回顾与思考[J].当代继续教育,2015,33(6):4-10.[2]华芳英.我国东部发达地区农村社区教育发展轨迹的分析与启示[J].中国成人教育,2015,(7):157-160.[3]王勇,鲁婷婷.重庆市城镇社区教育的发展现状及对策[J].安徽广播电视大学学报,2018,(1):52-57.

第二篇：成人教育学校社区教育工作总结

成人教育学校社区教育工作总结

20**我们横林镇社区教育工作在区教育局、镇政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八精神，围绕创建和谐学校、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的目标，按照上级工作部署和年初制定的工作计划，积极整合社区教育资源，充分发挥我们省级社区教育中心的教育培训功能，大力开展各种形式的会计继续教育培训、企业安全教育培训、特种工种操作培训、企业职工岗位培训、农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、高等院校远程网络学历教育、大中专职业技术教育；在XX市、XX区教育局的具体指导下，我们成功申报一所村民学校为XX市级村民学校基本建设达标单位，并申报了一批XX区级村民学校基本建设达标单位；和镇各部门协同开展了丰富多彩的群众性文体活动，在区文明办和镇政府的领导下成功举办了“全民终身学习推进周活动”；这一系列的教育培训活动全面提高了社区居民的综合文化素养，丰富了全镇居民的文化生活，促进了地方经济建设，为建设和谐横林、创建和谐学校作出了贡献。加强和谐学校建设工作的领导

为进一步创建和谐学校、深入推进我镇的社区教育工作，全面贯彻落实科学发展观，以倡导全民终身学习，提高全镇居民的综合素质和文明程度，建设学习型城镇为目标，努力构建文明和谐的社会环境，我们横林镇党委和政府历来对社区教育工作非常重视，由于这几年的人事变动，调整了横林镇社区教育委员会的组成人员，成立了以新的镇党委、政府主要领导为负责人、以镇各部门领导为成员的社区教育委员会，进一步健全了领导机构，完善了社区教育工作的机制体制，为开创我镇社区教育工作的新局面奠定了领导基础。今年我们横林镇成人教育中心校在XX区教育局和横林镇政府的领导下实现了新老校长的交接，给我们学校的发展注入了新的活力。在镇社区教育委员会的领导下，我们建立并完善了各项规章制度，以制度来规范和指导社区教育工作的各项教育培训和文体活动，指导协调社区教育工作坚强有力，形成分工合作、齐抓共管的良好格局。健全社区教育网络

由于我镇各村居委行政区域的调整、合并，面对新的行政区域和进一步构建新形势下的全民终身教育体系，我们全面调整了镇社区教育网络，重点加强了村级居民学校的建设和指导工作，对达到XX市标准的崔桥村民学校申报了XX市村民学校基础建设达标单位；卫星村村民学校申报了XX区村民学校基础建设达标单位，并以此为契机对全镇各村民学校进行了技术和升级指导，使全镇15个村、2个社区的村民学校和社区教育办学点的硬件建设和办学能力有较大的提高，进一步夯实了我镇社区教育的基础。

为进一步开展远程网络教育，更好地为全镇社区居民提供远程网络教育服务，我们社区教育中心还利用政府网络平台，开设了横林镇社区教育网页，把远程网络教育搬到家门口，方便了全镇社区居民的学校教育活动。我们还和重庆大学、中国农业大学等重点高校开办了远程网络教育本科班，基本形成了集高等学历教育、全民终身学习、社区居民提高修养的社区教育网络的新格局。大力开展各类社区教育培训工作

今年以来，我们社区教育中心在镇社区教育委员会的领导和各部门配合协调下，大力开展各级各类培训教育工作。全年共计举办各类社区教育培训60多期120多个班，参加培训的学员共5600多人次；主要有会计继续教育培训共10期1500多人次；企业法人、班组长安全培训12期1200多人次；企业特种工种培训15期1200多人次；一般企业与化工企业安全员培训共12期800多人次；利用XX区劳动技能培训中心横林分中心培训基地开展各类劳动技能培训和职工岗位技能培训共10多期1000多人次；今年我们还在上级司法部门协调下和镇司法服务所联合成立了横林镇法制教育培训中心，大大提高了我们开展横林镇社区居民法制教育、普法宣传教育的能力和效果。积极开展丰富多彩的社区文体活动

社区教育的一项重要内容就是群众性文体活动，我们横林镇历来就有开展群众性文体活动的传统，且具有我们横林地方特色的文体活动达到一定的水平。今年我们协调配合镇文化、妇女、广播等有关部门，开展了一系列的群众性文体活动，如青少年足球、市民广场文体活动、戏曲联谊会活动、“全民终身学习推进周”活动等。由于这些文体活动的内容符合社区居民的审美习性，形式多种多样，丰富多彩，深受社区居民的欢迎，市民参与热情高涨，踊跃参加活动，总人数达几万人次。可见这些文体活动的开展，具有广泛的群众基础，深受群众的喜爱和欢迎，在参与活动的同时，提高了社区居民的审美和爱美的能力和意识，丰富了居民群众的文化生活，既起到了强身健体的功效，又是广大居民群众的“精神生活大餐”。在共同的参与活动中，居民群众也受到了团结拼搏、奋发向上的精神文明教育，期效果是显而易见的。

五、明年主要的工作思路

以富民强镇为中心，以人的全面发展为核心，以服务为宗旨，以弘扬创业、创新、创优的江苏精神为主线，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区；切实提高社区居民的整体素质和生活质量，增强社区居民对社区的亲和力、归属感，促进社区教育更好地为实现“两个率先”、构建和谐的社会主义新城镇服务。

（一）、加强领导，建立和完善社区教育管理网络。根据本社区社会成员接受教育的现状与要求，统筹社区内各种教育资源；提供社区教育保障条件及有关政策支持，开展社区教育理论研究，促进社区教育工作蓬勃健康发展。

（二）、大力开展多形式、多层次的社区教育活动。要深入开展调查研究，及时了解社区成员的教育文化需求，创新各种培训、活动的形式和内容，面向社会广泛开展科学技术、生产技能、社会生活、文化艺术、体育活动等内容的社区教育活动。

（1）是全面实施现代农民教育工程，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。（2）是积极实施农村劳动力转移培训，引导农民向二、三产业和城镇有序转移，使一批农民向科技能手、经纪人、创业者转变。

（3）是积极实施新市民培训工程，提高外来务工人员的职业技能和整体素质，帮助他们在城镇稳定就业并尽快适应城镇生活，融入城镇社会，享受城镇建设的文明成果。

（4）是社区教育要立足社区，面向基层，为社区两个文明建设和居民精神文化需求提供全员、全程、全面的教育服务，充分利用、拓展和开发社区教育资源，开展内容丰富多彩、形式多种多样、为广大居民喜闻乐见的社区教育培训和文体活动，努力满足社区居民的文化教育和精神情趣的需求。

（5）是要打破部门和教育资源所有制界限，推进社区教育的可持续发展。要实行形式多样、灵活、开放的办学模式，把教育与生产实践、社会服务、技能推广结合起来。要按照社区学习的特点，以短期业余教育为主，长班和短班相结合，举办多层次、多规格、多门类的教学培训，推进课堂教学、现场培训、远程教学的结合。

（6）是要通过与各大专院校、科研院所等教育机构的联合，以多种形式引进新技术、新品种、新课程，进行实验、示范、培训和推广，最终实现培训一批农民、推广一批技术、发展一项产业、振兴一方经济。

第三篇：新形势下成人教育的定位与发展

新形势下成人教育的定位与发展

成人教育是教育体系的重要组成部分，其本身既是教育发展水平的标志，又是经济乃至整个社会发展的决定因素之-。但是，作为一种外源型的教育形态，新世纪以来的成人教育因传统的条块分割和投入体制等众多因素影响，在产生加快教育资源积聚、扩大人力资本开发规模、满足社会对教育的多样化需求等不同层面多种效益上明显滞后，诸如专业设置缺乏前瞻性、教师队伍出现断层和结构不合理、校舍资金困难、教学计划缺乏灵活性、教育教学质量较低、学员的适应性不强等已成为制约其发展的瓶颈问题。在全面建设小康社会的新形势下，如何于成人教育规范的共性中求得学员发展的个性，于课程时数的常量下体现知识更新的变量，于经费投入的有限上适应公众需求的无限，都需要成人教育在定位与发展途径上首先做出回答。

一、新形势下成人教育的定位

成人教育不仅是一种学历补偿，还是给予学员就职、创业本领，培养高素质、高层次应用型、技能型人才的主要渠道，是提高全民族科学文化水平的重要措施，关乎国运民生。同时，成人教育也是教育公平和民主化的表征延伸，体现着对人的发展的深层人文关怀，随着我国加入世贸组织，社会主义市场经济体系的完善，人力资源领域的开发与竞争将成为国家可持续发展的主要抓手。因此，我们必须对新形势下成人教育的定位做出理性思考。我们认为，成人教育的定位除了以前被普遍认同的教育功能之外，还应突出以下几点：

1.城市化进程的加速器

与20世纪60年代“不在城市吃闲饭”这一著名口号下的非城市化运动相比，21世纪的今天，以缩小农业在产业结构中的比例，转变农民身份，拉开城市框架为中心的城市化进程，已经成为区域社会经济发展的必由之路。城市化的程度也就成为评判区域现代化的重要指标。据有关专家分析，当前我国有8.07亿农村人口，3.5亿农村劳动力。就目前产业格局和农村发展来看，只需1.9亿农业劳动力，约有1.6亿农村劳动力过剩，每年还有1千万新生农村劳动力。而农村劳动力转移到非农生产、走向城市化，根本出路在于提高素质，接受教育与培训。而成人教育开放式的多项目的教育资源与环境、周期短应用性强的培训体制与特色，是城市化进程的有效推动力。

2.经济建设的晴雨表

经济建设离不开产业大军，而成人教育是培训产业大军的主渠道。产业的生产实际中，科技进步对企业产值的贡献率为45％，科技的含量决定着企业的兴衰已是不争的事实。尤其是一些高新技术企业，生产的过程已成为事实上新产品、新工艺、新流程不断推陈出新的过程，企业职工的素质、技能水平只有在不断地提高与提升中才能适应岗位的需要。而2000年我国从业人口中，具有高中及以上学历的比例为18%，大专及以上为5％，与1998年OECD国家的80％和26％相比，还有很大差距。产出效率也较低，以制造业为例，1995-1999年期间，我国制造业劳动生产率仅为2885美元，分别是日本的3.1％、美国的3.5％、德国的3.6％，世界制造工厂的地位、中国制造的品牌亟待提升与提高。成人教育的规模与效率决定着企业员工的综合素质和技能水平，从而深刻地反映着企业的竞争力与后续力，决定着经济建设的成败，也体现着国家的综合实力。

3.教育现代化的高支撑

上世纪90年代中后期，相继完成基本普及九年义务教育工作的江苏、浙江、北京、上海等省市率先提出了在本世纪前20年内实现教育现代化的目标。教育现代化的指标则是参照日前中等以上发达国家的同期相关指标，其中“成人识字率”、“远程教育注册生数”、“成人年培训量”等衡量指标都属于成人教育范畴。而教育现代化的落脚点就在于构建学习型社会和终身教育体系，提供定时制成人教育，实现成功社会的价值转换。成人教育作为教育体系中学历教育与非学历教育的最大结合模块，担负着提升国民素质，满足公民多层次教育需求以及带动其他层次教育提高的重要使命，可谓教育现代化链中至关重要的环节。

二、新形势下成人教育的发展途径

成人教育有其特殊、内在的规律。首先，成人的学习动机更明确、更有针对性，既围绕职业需求，又关注直接效益；其次，在人才的培养上，成人教育更要突出主体的特征，根据成人社会经验丰富、理解力强等特点，开发其心智潜能，以凸现成人的个性和创造性；再次，成人教育作为继续教育、终身教育，无时不与社会经济的发展、科学技术的进步相联系，所以必须瞄准产业和市场的现实变化与预期需求，有针对性地为从业人员实现个人发展、转岗就业、提高技术层次设置教育模式和教学计划。这些规律的遵循就要求我们依据区域社会经济发展的特点与差异，形成与之相适应的成人教育教学与管理体系。其核心就是为社会全体公民提供优质的成人教育资源。当然，成人教育的发展途径是多轨的，但实践中主要体现在以下四个方面。

体制上：增强成人教育的国民意识。成人教育绝不是教育行政部门和学校自己的事情，它是政府、学校、社会共同作用的结果。成人教育目标的多元化决定了体制与功能的多元化和个性化。这就需要真正意义上的就业准入制度做前提，教育行政部门、行业条块分割权限，使社会个体接受继续教育真正成为个体与社会共同的内在需求和发展动力。像浙江省开展“双百工程”(百万职工、百万农民培训)就是由政府与相关部门联合发文，集约权限才得以全面铺开。企业职工工资的1.5%-2.5%统一用于职工培训，不单独开展培训的企业，由财政统筹企业职工的这笔培训经费，用于保障职工继续教育。当地农民在补偿金中统一划出一块用于社会保险和转岗培训。

办学模式上：学习型社会就是以学习者为中心，以满足社会全体成员各种学习需求为目的。而成人教育完全可以在处理好工学交替矛盾的基础上，突出培训周期短、见效快的特征，开展各种形式的教育与培训。学历教育与非学历教育同步，学校形态教育与岗位技能培训并举。浙江省创办了双证制模式，利用业余时间和函授相结合，挂靠到高中段学校，开设了法律常识和职业道德、现代文阅读、应用文写作、应用数学、社会科学常识或自然科学常识(任选一门)、市民英语、计算机基础等七门课程，使40岁以下的初中学历的企业职工和农村转移劳动力经过系统的文化学习和职业技能培训达到高中文化程度，并具有适应岗位需要的基本技能。同时取得高中段学校和初级以上职业资格证书或相应的绿色证书。

教育教学上：突出针对性、实用性是成人教育增强吸引力的关键，在培养计划与课程设置上，只有抓住受教育者的心理和生产实际，加强教材建设，改善培训内容、信息滞后与实际联系不紧的现状，遵循学以致用、按需施教和注重实效的原则，充分吸收行业部门和企业机构参与意见，凸现具有学科特色的反映新知识、新技术、新工艺、新方法的课程项目，加强通识性、应变性，提高教学内容和教材的起点，实现课程内容现代化。在教学方法上，正确处理教学规律与市场需求的关系，有效增加办学活力，提高现代教育技术利用率，创设开放宽松和谐的教育教学氛围，使学员不仅亲其师、信其道，而且乐于其中，切实把成人教育工作从应试教育转换到提高学员素质上来，把学员从被动客体的角色转换到自觉主体上来。

职成教互动上：第四次全国职教会后，突出培训功能成为职业教育的发展方向，相对于成人学校而言，职业学校特别是重点职校在师资、专业设置、实验实训、校企结合等教育资源和教学经验方面更为丰富、更具优势、更能发挥名校效应。新形势下，成人教育与职业教育应放在同一平台上齐抓共管，以职业教育带动成人教育，以成人教育促进职业教育，支持职业学校打破封闭的典型学校形态教育，向社会延伸扩展，充分发挥学校教育服务社会与经济的功能，与相关企业及社会上对口单位联合开展成人教育与培训。职业学校可以创办成教中心、社区学院，利用自己的专业优势，开设农村劳动力转移培训、下岗职工转岗、外来务工人员上岗、新技术培训等多层次的实用技术培训，拓展职业教育的发展空间，拓宽成人教育的培训口径，使成人教育与职业教育在整合中共同发展壮大，共同打造优质教育品牌。

第四篇：六汪镇成人教育和社区教育工作汇报

建设小康社会，培育新农民的尝试

党的十七届五中全会指出：“十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。”目前，已进入以工促农、以城带乡发展的新阶段。而农民是新农村建设的主力军，要想加快转变农业发展方式步伐，必须不断提高农民的素质，转变农民的观念。乡镇成人教育中心校作为实施农村人力资源开发和建设、提高农村劳动力素质，拓宽农民致富门路，促进农村经济发展，建设小康社会的主要阵地，在全面提高农民素质方面起着至关重要的作用。胶南市六汪镇成人教育中心校在开办新农村大学堂、创建农民教育服务超市基础上，根据镇党委、政府的决策部署，进一步整合资源，完善职能，把学校办成开展农民教育、培养新型农民的主阵地，建成集社区教育、文化传播、职业培训、创业指导、科技推广和信息服务为一体的服务新农村建设的教育综合体。主要做法如下：

一、加强阵地基地建设，不断提高培训能力

镇党委、政府为实施“富民强镇”战略，满足农村劳动者对接受教育的多样化需求，满足社会对多层次、多领域技能型人才的培养需求，提高劳动力转移培训的质量和层次，通过资源整合，组建了我镇“新农村大学堂”。近年来先后投资70余万元，改建了校舍。投资15万余元，先后购置电动缝纫机72台，电气焊设施12台套，建设了高标准的电动缝纫和电气焊实训基地。取得市文化局的支持，为我校配置30万元的文体设施，建设了高标准的多功能理论教室和农民文体活动室，我校的阵地建设得到了很大的改善。我们坚持把农民技能培训与教育农民、引导农民、组织农民相结合，让其集农村剩余劳动力培训转移、农业科学技术培训与推广、农村党员干部教育培训、信息交流服务和农村文化娱乐活动于一身，使“新农村大学堂”成为传播知识的讲台、练就技能的平台、构建和谐的舞台。

二、加强师资队伍建设，不断提高教师的专业化水平。

成人教育学校的办学特点，决定了成人学校的教师（特别是专业教师）不仅要有必要的理论知识，而且要有一定的实践经验。这就需要一支“双师型”教师队伍。

我校师资主要来自中小学文化课教师，他们文化课理论基础扎实，但是，他们专业实践经验不足。针对这种现状，我们的做法是：

第一是每学期安排一名教师到镇企业进行专业实践。到企业参加实践的教师要求完成一下任务：（1）开展行业与专业的社会调查，了解自己所从事专业目前的生产、技术的现状和发展趋势，以便在教学中及时补充反映生产现场的新科技和新工艺；（2）带着教学中遇到的问题，到企业去向有丰富实践经验的技术人员请教，在他们的帮助下，丰富自己的专业理论和实践经验，提高教学质量；（3）加强学校与企业的经常性沟通与联系，构建产学研一体化的教学格局。

第二是提高教师实践教学的专业技能。把教师的技能培训与教学实践相结合，促进理论和实践的互相转化。学校为每一位教师制定学历、业务、实践、技能培养计划。同时积极稳妥地做好专业骨干教师的选拔和引进工作。

第三是采取激励措施，增强教师学习的自觉性。学校逐步完善了“双师型” 师资队伍建设的制度规定，从制度上、政策上向“双师型”教师倾斜，鼓励和支持40岁以下的教师参加职业资格证书培训。在组织农民电气焊培训和缝纫培训时鼓励教师参加培训，并且制定相应的激励政策，取得合格证者在教师考核加大加分比重，并附有一定的物质奖励。调动广大教师自觉参与实践，成为“双师型”人才的积极性。目前，我校80%的教师获已得职业技能等级证书。我们充分发挥教师已有的技能，让这些教师担当后期培训的指导教师，如：2008年我校组织的第一期电气焊培训班，教员是由黄海学院派来的，我们想：以后的培训不可能完全依靠黄海学院，那么培训指导教师怎么解决？我们就鼓励教师同学员一同参加培训，通过学习大部分教师掌握了扎实的电气焊技术，从第二期培训班开始，就由这些教师担当培训指导教师，这样一来，既节省了外聘教师的费用，又提高了培训质量。

近年来，在“双师型”教师队伍的培养上，学校坚持一切从实际出发，多种形式、多条腿走路的方针，实现了教师教学实践能力的显著提高，走出了一条既重视校内专职教师队伍的培养，又重视校外兼职教师队伍使用的新路子，这样“以老带新”、“走出去”“请进来”，为全面提高学校的教学质量，为实现专业理论与实践教学 “课题化，一体化”打下了坚实的基础。

三、创新办学模式,提高培训实效。

1、产教结合育人。探索形成纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补的成人教育办学体系。上学期我们了解到天成玩具厂急需大量的电动缝纫工，社会上虽然有大量的剩余女劳动力，她们又因没有技术无从就业而苦恼，我们就与天成玩具厂取得联系，由学校负责组织人员，筹备培训设施，由玩具厂选派技术人员，负责技术指导。消息一传开，就有近300名年轻妇女前来报名，通过培训，有203名学员取得电动缝纫机技能证书。技术合格者全部由玩具厂聘用，平均月收入8００元左右。这样既解决了厂方的用工需求，又为有转移意向的女劳动力提供了就业机会，增加了她们的家庭收入。现在帅美服装厂又落户我校，为我校电动机缝纫工培训奠定基础。

2、校校合作培训。学校坚持“以就业为导向，以联合办学为基础，以服务地方为宗旨”的精神，充分利用黄海职业学院的教育资源与其联合办学，贵校为我们无偿提供学员电气焊实践器材与材料，并派来理论与实践教师负责教学工作。今年开展农民职业技能培训六期，培训学员472人次，其中培训电气焊工91名、瓦工50名、电动缝纫工102名、果树技术员150、农机驾驶员49人，均获得由市劳动和社会保障局鉴定的初级合格证书。开展引导性培训7期，培训学员382人。举办高效农业科技培训班9期，培训农民502人。开展社区教育活动100余次。指导本镇社区农民文化技术学校开展培训活动期次，培训农民4529人次。发放科技小报、实用技术明白纸等资料6000余份。为我镇农村富余劳动力培训就业转移创造了条件，为农民脱贫致富架起了桥梁。

3、校企联合办学。实行校企合作，实现双赢。我校积极探索“经营型、实体化”的办学模式，按照平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，与鑫峰铝塑门窗厂、胶南帅美服装厂达成协议，联合办厂。学校为门窗厂、服装厂提供厂房、相关设备，他们给学校的培训提供专业师资，以减轻学校在实习、实训设备上的投入和专业师资的培训压

力，节省大量经费；建立起“教学型”校内学员实习实训基地。与此同时，门窗厂将创收利润与学校按照一定比例分红，这样将教学、培训、服务、盈利等多种资源整合在一起，形成前校后厂、校企合一的办学实体。在该实体的带动下，通过培训的学员在六汪、大村、宝山、胶河等乡镇设立铝塑门窗服务部20多家。这样既拓宽了农民就业渠道，又提高了学校培训质量。

4、基地带动。喊破嗓子不如做出样子，农民追求的是实惠。他们渴望发家致富，但有相当一部分农民苦于生财无道，致富无门，他们想上项目，但他们“拿不准”，经不起“输”。我们的做法是先由学校建起基地，做给农民看，教会农民干，带领农民赚，把风险留给学校，把实惠交给农民。如：2008年，我校建起了两个香菇棚养殖香菇，积累了丰富的香菇栽培经验。但由于没有形成规模，示范作用不大。2009年，我们帮助原前六汪村村主任樊建山在他承包的山林里建起了林菇示范基地，去潍坊引进优良菌种，当年就收到了12万的经济效益。06年毛收入70多万元，除去工本费用，年创利润28万元，在自己增收的同时，他还安置本村富余劳动力20多人。消息传开，十村八店的农民纷纷前来取经。我们不失时机地大讲林菇间作经，鼓励他们跟着学。到目前，由基地带起的规模不等的林菇种植户已达到30多户。目前，除樊建山的林菇示范基地外，孙家沟的西红柿、找字庄村蛋肉鸡养殖、小沟村花生芋头、也潴的茶叶、抬头的黄烟、夏家庄的大枣、店子的奶牛、丰台的西瓜等高效农业科技示范基地，在周围一带都颇有影响。

四、拓展职能，加强新农村大学堂的建设。

我们认为大学堂的功能不仅仅是农民技能培训的场所，还应该是传播知识的讲台，倡导文明构建和谐的舞台，我们把新农村大学堂作为推进新农村建设的有效载体，引导农民学习技能、崇尚科学、移风易俗，使新农村大学堂成为我镇建设富裕、文明新农村道路上的一道亮丽风景。

引导农民要致富，要因村制宜、因人制宜，使他们找准一条门路，掌握一门技术。我们充分利用新农村大学堂，采取开放式办学，面向

当地党员、村干部、村民，从上午9：00到下午5：00；我们的大门全天敞开，村民在规定时间内根据自己的实际需求，提前申报培训科目，再由学校统一安排班级和课程。课程采取乡土化教学，授课教师，除了镇里的党政领导、包村干部、聘请的专家外，大部分为当地的“土专家”、“田秀才”、“水产精”，他们的致富经与村民的生产生活接近，授课易于接受。

组建农民文体娱乐活动场所，定期组织开展文化活动，以丰富多彩、富有民间特色的秧歌为载体，农民自编、自导、自演各种形式的节目，丰富了农民群众劳动之余的文化生活，提升了群众的文化精神境界，提高了群众的生活品位。为丰富农民的文化生活，我们修建了篮球、羽毛球活动场地，购置了象棋、麻将、扑克牌、锣鼓、乒乓球、多媒体等娱乐健身器具，具有完备的娱乐室，建立了图书阅览室。目的就是让群众在劳作了一天后有个好的休闲场所，每当夜幕降临，大学堂里总是热闹非凡，这边下象棋的喊“将军”，那边篮球场地上的小伙生龙活虎。大学堂极大地丰富了农民们的业余生活，群众的生活质量有了明显提高。

河北村村民赵传瑞原先喜欢打牌赌钱，妻子反对，夫妻俩天天吵得不可开交。大学堂开放后，赵传瑞成了这里的常客，从赌钱转而迷上了看书，吵闹不休的家庭也因此恢复了平静。前不久镇妇联在这里召开了一场由200多名妇女参加的别开生面的经验交流会，将年前评选出来的“好媳妇”、“好婆婆” 们请上台给大伙儿“传经”。通过在全镇开展评选好媳妇、好婆婆等活动，正了村风民风，家庭和睦了，邻里关系也融洽了，群众的生活观念、婚育观念正在发生着可喜的变化。目前，全镇有近50支业余文艺演出队活跃在镇村各个社区，观看演出的村民近2万人次。今年举办了“走进社区、走进农村”文艺演出10多场，放映各类电影150多场。围绕“建设健康社区，营造和谐社会”这一工作目标，采用小品、歌唱、评弹等多种艺术形式，向居民宣传建设健康社区理念。利用老年活动中心平台，社区成立了老年活动中心，成立了老年门球队、秧歌队、戏曲队等，组织了门球比赛、秧歌比赛、戏曲表演和书画展等，丰富了老年人的生活，老年人接受

教育比例达93.6%以上。不仅唱响了时代主旋律，占领了文化主阵地，而且为当地经济发展和社会繁荣创设了良好的文化环境。物质上富裕起来的六汪镇人民同时感受着精神生活的充足和富有。

五、农村成人教育工作的几点体会

1、加强组织领导，是农村成人教育发展的根本保证。如果没有市教体局的远见卓识和乡镇党委政府的大力支持，我校成人教育就不会有今天这样的局面。

2、配备得力人员，是成人教育发展的关键。我们有一支热爱成教、吃苦耐劳、开拓奉献的成教干部教师队伍，在办学过程中，大胆改革，积极探索发展新路子，使得我镇成人教育的发展日新月异。

3、提高办学效益，是成人教育发展的根本。随着社会经济的发展，效益越来越引起我们的重视，没有效益就没有生命，更谈不上发展，我们既注重社会效益，更追求经济效益，效益是我们生存和发展壮大的源泉。

4、瞄准市场办学，是成人教育发展的方向。当今社会，市场经济的观念已经深入人心，作为与经济联系最紧密的农村成人教育必须有计划地运用市场规律，面向市场的需求办学，一切办学行为都围着市场转。只有这样，我们培养培训的人才、推广的技术才能“适销对路”。

5、努力办出特色，是成人教育发展的生机和活力。不断完善我校“校企联合办学，校校合作培训、产教结合育人、服务地方”的办学特色。形成“品牌”，靠“品牌效应”来永葆学校的生机和活力。

近年来，我们在服务新农村，培训新农民等方面做了一些有益的尝试和深入的探索，取得了一定的成绩，但与上级对我们的要求，与兄弟学校相比还有很大的差距。我们将不断总结和探索农村成人教育的新途径和新方法。使农民思想观念实现由传统的小农意识向现代大农业观念的转变，成为“有先进思想观念、有高尚道德情操、有科学致富本领”的新型农民。

第五篇：乡镇成人教育发展之我见

乡镇成人教育发展之我见

摘要：乡镇成人教育的发展现在处于停滞甚至倒退的局面，乡镇成人教育的发展完全有必要发展下去，但必须解决政策支持，完善办学导向和其中涉及的办学体制、财政支持和教师配置等瓶颈，只有这样才能促进乡镇成人教育的健康发展，使之有效地服务社会。

关键词：发展 政策 财政 支持

我国的乡镇成人教育体系发轫于上世纪五十年代的“扫盲班”，发展于上世纪的八十年代，甚至达到九十年代的全面开花，随着人们经济水平和文化水平的提高，现在正逐步升格为乡镇社区教育中心。乡镇成人学校的规格虽然提高了，但它的发展却处于停滞甚至倒退的状态。没有了以前的喧嚣与忙碌，再没有成绩为人们所瞩目，似乎成了一个可有可无的单位。乡镇成人学校还有没有必要办下去？它的办学方向应该是什么？它面临的发展瓶颈是什么？应该怎么解决？这些问题值得我们深思。

一、乡镇成人学校不但应该办下去，而且应该下大力度好好地办下去

我国的终身教育体系远远落后于欧美日等发达的国家，终身教育体系的发展程度是一个国家发达程度的重要标志之一，而乡镇成人学校就是终身教育体系中非常重要的一环。我们常说“活到老，学到老”，这足以证明终身教育的重要性。随着教育的发展，原始意义的文盲基本上已经消除了，可随着科技发展步伐的加快，新的意义上的文盲在大量形成，“扫盲”必须常抓不懈，科技农民、文化农民、文明农民不是喊几句口号就能形成的，这需要教育和培养。乡镇成人学校需要坚决地办好。

二、确定乡镇成人学校的办学方向

我国的城市化进程很快，但还是农业大国，农民的数量还是占绝大多数，所以乡镇成人学校的办学方向必须是面向农业、面向农村、面向农民。乡镇成人学校的专业设置、课程设置、培训方向、培训方法必须贴近于农民的实际，切忌好高骛远、华而不实，应一切以农民的需要为出发点，换句话说，“一切为了农民，为了一切农民、为了农民的一切”。我们可以从学历教育、技能培训、实用服务、丰富文化生活、宣传法律法规等方面开展工作。

三、乡镇成人学校发展中面临的瓶颈问题

（一）需要政策向乡镇成人教育倾斜

应该以中央的名义制定促进乡镇成人教育健康发展的法律或行政法规，真正做到此项工作有法可依、有据可循。目前，我国的乡镇成人教育仅有几个红头文件指导它的发展，有的已经过时，严重脱离了现在的实际情况，我认为可能就是这种情况阻碍了乡镇成人教育的发展。把发展乡镇成人教育的制度确立起来，常抓不懈，使它成为联系地方党委政府与农民的桥梁，而不是就是成为装门面、迎检查的一种道具。

（二）现有的领导与管理体制严重影响着乡镇成人教育的发展

我国现有的乡镇成人教育领导体制是乡镇政府主办、教育部门主管，这种情况造成了乡镇成人教育既是两家的工作，又不是两家的工作，管理不畅，互相推诿，工作得不到落实。应该从中央到地方逐级设立乡镇成人教育指导机构统一指导乡镇成人教育的业务工作，相对统一的计划、相对统一的考核，年年有计划，年年有考核，使乡镇成人教育工作有动力，有压力。将乡镇成人学校的行政管理权完全划归乡镇政府，使乡镇成人教育有单位领导，有单位负责。这样两家单位齐心协力，责权明确，有利于乡镇成人教育工作系统、有效地开展。

（三）培训方向设置与专业设置

我国领土广大，各地区差异也很大，文化发展水平和农民的需求也有差异，培训方向和专业课程的设置应因地制宜，既统一又有特色。学历培训涉时较长，应充分考虑农民工作的需求，在学制和学习方式上应以弹性学制和自学考试相结合的方法；技能培训应适应当地的工业与农业发展，让农民学有所用，学有所长；丰富农民的文化生活，应该是健康向上，而不是低级庸俗，广泛宣传中央的各项政策，努力传递正能量；普法教育应贴近生活，确实做到保护农民权益，解决农民的难题，同时做好警示教育，做到警钟长鸣，真正做到有利于农村和谐与稳定。当然这方面还需要我们进行深入的探讨与实践。

（四）财政支持

乡镇成人教育现实情况是调子拉得很高，实际上却是“骨感”得很。乡镇成人教育投入时间长，见效缓慢，远远不像开工建厂那样容易形成GDP，一些地方领导对它的存在似乎不太关注。全国多数乡镇成人学校不但规模没有增大，反而校园被圈占了不少；很早以前人均培训经费2元的标准从来没有达到过。因为必需的资金投入不到位导致工作开展困难重重，广大成教教师发挥主观能动性，艰难地支撑着成教发展。巧妇难为无米之炊，没有财政投入，乡镇成人教育的发展只能是无源之水、海市蜃楼。

当今农民对于科技转化为生产力的认识也没有到位，试想耽误挣一天养家糊口的钱去听各种培训似乎真的需要很大的勇气，在农民没有真正认识到科技对于提高他生活水平能力之前，给予农民适当的误农补贴这是可行的策略，农民也应该享受改革开放带来的红利。只要加强政策引导与教学管理，杜绝农民“真套钱、假学习”应该不存在困难。

（五）教育力量的投入

教育是党和国家的一项重要工作，会涉及千秋万代，同时应该认识到乡镇成人教育也是教育工作中一不可忽视的一环。乡镇成人教育普遍被人认为是非正统的教育，耗钱、耗人、养大爷教育系统的敬老院等等，不少领导对乡镇成人学校的存在也缺乏认识，所以现在对乡镇成人教育师资力量的投入远远不够，成人学校教师随时面临着被转岗的危险，哪有精力研究教学，研究农民？更不要提乡镇成人学校教师的年轻化与知识多样化了。乡镇成人教育工作者与农民打交道需要足够的体力，超常的智力与出色的能力，及时补充新鲜的、有朝气的、一专多能型的教师是保持成教活力的重要保证，按照乡镇人口万分之二的比例配备成教教师应该是当务之急。对现有的成教教师进行充电式培训，努力提高现有成教教师的知识水平，“老骥伏枥，志在千里”，老教师对于实现乡镇成人教育教师的稳定多能与传、帮、带，对于提高乡镇成人教育的质量也有着不可替代的作用。

要想真正地发展乡镇成人教育，让它实现作用最大化，我们还有很长的路要走。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.关于进一步加强农村成人教育的若干意见[Z].2002-11-21.[2]昝贵杰.“送教下乡”工作中存在的问题及解决的策略[J]学周刊：上旬刊，2014（11）：226-227.作者简介：

张建忠，男，河北省滦县古马镇学区中心校副校长，成教校长，负责成人教育工作。

（责编 张亚欣）