公司第三产业创收实施方案

第一篇：公司第三产业创收实施方案

公司第三产业创收实施方案

为了能使公司的广大职工获得更大的经济经济利益，为公司创造相应的经济收入，公司决定开展第三产业创收工作，这项工作的难度较大，为了能够顺利开展此项工作，拟定以下几项方案，供领导参考决策。

1、各分公司的维修人员宣传、承揽供热管线更换、暖气，阀门更换，新建小区供热系统安装等工程施工工作。

2、各分公司的电工可承揽，电气维修、电气安装、综合布线等工程施工工作

3、公司的司炉工、水处理工可承揽锅炉的维修保养工作。

4、可以承揽用户室内暖气及管线、地热管线的冲洗工作

5、充分利用公司购置的设备（如高压射流装置）对外承揽工程。

6、可承揽我公司新建换热站的工艺管线安装，自控系统安装、电气设备安装等工程的施工工作。

7、可承揽3#热源建设工程中的部分安装工程的施工工作。

8、公司的相应的领导根据实际情况可从上级部门承揽相应工程的施工工作。

9、其他员工可通过自身的关系承揽工程

10、其他性质的工程施工工作。

对承揽到工程的员工，公司将按照利润的一定比例进行分成，分成比例可按工程造价的大小商定，对参与施工人员按照一定的比例进行奖励。望广大员工积极参与，为公司及个人带来更大的经济利益。

高新热力有限公司

2012年4月12日

第二篇：机加工创收实施方案

机加工创收实施方案

根据公司要求我生产部把机加工车间做为机械公司对外新的创收窗口，经我部研究研究后实施方案初步拟定如下：

第一、结合本公司设备特点、加工能力，适用范围。3月10日前制定出外协加工件的加工范围，并将我公司各设备的优势劣势进行具体分析，为下一步的市场宣传提供依据，打好基础。第二、3月15日前完成对周边类似加工行业企业的调查，逐一进行走访摸底，了解竞争对手的专项及优势，为做好成本核算提供市场依据，以免脱离经济市场规律给市场开拓造成不利影响。

第三、3月20日开始发动全体职工进行市场开拓宣传，把我公司的加工能力优势、设备优势、材料优势进行大力宣传，让更多的配件用户了解我们的优势所在。

第四、3月20日前成立专门的业务攻关小组全面负责市场、技术、质检、生产工艺流程及成本核算等，外协加工不等同于自己产品的加工，他追求的就是效率成本效应，要将成本核算贯穿到整个生产流程中去，把各方面费用降到最低，我们才有竞争力，所以加工个环节的流程控制尤为关键必须成立专门计划控制部门。

第五、3月底完成车间所有设备的各项费用单位小时损耗，（设备折旧、设备电损、单位人工成本、等）结合周边同行业的计价标准及市场竞争环境提供出批量产品成本核算计价方法及零星产品计价方案。有力规避小生产企业的优势，做大发挥我们的加工优势，为产品定位定价提供可靠依据，为市场开拓提供更为灵活的选择。

第六、4月初开始结合现有设备的资金占用情况为市场提供每月的最低接单产值，以保证公司的盈利性运营，也为车间的人员配备提供依据。

第七、4月份制定相应的业务提成奖励办法，鼓励职工全员参与，奖励办法可以参考轻量化市场部的提成奖励办法，对于意向业务经核算小组结合实际情况核算出公司最低销售价后，高出部分可与相关业务人员进行分成，从而起到激励作用。第八、同时加强员工的技术培训，外加工产品品类繁多，对员工个人技术要求高，在3月份至4月份加强员工对于机械标准件、常用件的学习，在加工方面组织员工加强学习加工刀具的选择及刀具材料与加工材料的选择匹配等专业知识，为加工外来配件打好理论基础。

综上所述是我生产部对于把机加工车间作为本部对外创收窗口的实施方案，还望领导给与批评指正！

粮油生产部

2016年3月2日星期三

第三篇：公司创收方案

2006年，物业公司在集团公司的领导下，禀承集团公司“凝聚产生力量、团结诞生希望”的企业宗旨及工作精神，努力工作，求实创新，较为圆满完成了全年工作任务。2007年，是集团整体业务发展规划蓄势的一年，也是我们物业公司工作继往开来的全新开始，新的领导班子、新的领导骨干组合，在除了要一如既往地坚定“凝聚产生力量、团结诞生希望”的理念外，还要开拓与创新物业公司管理的工作思路，准确分析物业公司发展面临的机遇、困难和挑战，强化危机意识，提倡“以沟通促进和谐，讲服从多协作”的团队理念，倡导实干意识，同心同德，实现物业公司各项工作全面健康有序地发展，为全面完成集团发展规划上确立的目标做好扎实的后勤基础。今年物业公司工作重点主要有以下几个方面：

一、认真贯彻执行集团对物业公司所下达的各项指标(包括经济及行政考核指标)，做好日常工作，提高物业公司服务质量。物业公司管辖范围大，人员多且杂，整体管理素质不高。尽管如此，我们仍有决心把管理、服务工作做的更好，为集团公司07年整体发展目标打好基础。

二、整顿物业各下属单位管理团队，提高管理素质。物业公司由原六个下属物业单位组合而成，员工多且复杂。对物业管理的方式及方法尚处于懵懂阶段，整体管理意识欠缺。经物业公司管理班子重新组合后，首先提倡“人性化”管理模式，对以往所取得的成绩给予充分认可，而对于所存在的问题深度研究。因此，07物业公司将会在适当时候进行适当调整，完善管理人员队伍，选拔高素质、能力强的员工为基层领导。

三、合理规划部门。物业公司在建立之初部门的规划上存在有不尽完善的地方，特别是不能提高工作效率及服务质量。我们将基于第2点对物业公司部门进行进一步调整，合理划分部门，现暂确定为两大部门，分别是物业综合管理部和行政事务部，物业综合管理部管辖物业公司下属六个物业单位，下属物业单位直接向物业综合管理部负责，这样做的目的就是增加工作中的透明度，杜绝灰色事件的发生，且对于集团所下达的各项工作安排及指示能充分作到“上传下达、下报上知”，取消中间环节，提高工作效率。而增加行政事务部门是进一步完善物业公司的管理体制，该部门充分行使监督、督促下属各物业对物业公司所下发的工作任务的跟踪及落实，对集团及物业公司内部信息及数据的快速归集、整理，并及时通报反馈。

四、积极推动“以商业运做提升物业价值，以物业管理保障最大收益！走商业物业运营与专业的物业管理两者有机结合的管理思路”！现如今物业公司下属物业单位的管理模式已无法适应市场的发展需要，必须求新。单纯的物业管理已无法保证物业利益的最大化，有效的将商业运做模式深入到物业管理，通过有效的商业运做模式可逐步提升下属物业各单位的经营效益，强化同业竞争力，更好的弥补与完善传统物业管理所存在的漏洞与不足。再通过物业管理来保障物业收益的正常化、最大化。

五、人员定岗定编，节约管理成本。考虑到物业公司队伍庞大，经费比较紧张，公司准备尽量人尽其才，把年轻有作为的人吸收到工作岗位上来，不允许不敬业不爱岗的人占据重要的工作岗位，以免影响物业公司的形象及服务质量。

六、有计划、有步骤地进行管理人员、员工的培训。进行培训主要针对去年存在的问题进行案例分析，吸收先进的管理理念来充实团队。计划按照分批、分时进行培训，即首先对各下属物业单位管理经理进行综合素质的培训，如管理理念、意识、方法等，提升对物业管理的认识，适应物业管理市场的需求。再对六个物业单位保安、保洁、工程人员进行整体专业技能的培训，外聘对口单位老师进行跟踪辅导，提升整体素质。每个参与培训的人员要求定期做好学习心得，在工作中进行实践。使基层员工能充分理解上层领导的工作精神，也使上层的领导精神彻底传达到每一位基层员工。

七、调动全公司员工积极性，多渠道进行创收。由于物业公司主要职责就是保障各物业单位租户的正常收租及水电费用，所有的工作都是围绕“引导经营、服务租户”这个主题进行的，因此在增大创收方面缺少方法及渠道。所以，在保证租户费用准时上缴的同时，要充分利用各物业的地段优势与自身的特点想方设法创造收益，尽最大努力把创收工作做好。我们设想的具体办法有：

1、有效增加各物业临街广告位的出租。我们公司的六个物业单位都属于临街而建，具有很多的外立面可以作为广告位对外出租，而在前期的工作没有加以重视，新的一年，物业公司在保证租户费用创收的基础上，要把很大的精力用在广告位的创收方面，现在我们已经开始对各物业的外立面广告位进行初步登记并予以编号，针对物业的经营性质选择对口的发布单位进行招租，以提升各物业的附加价值，为公司创收。

2、通过充分开发物业单位外广场进行合理创收。现在各物业单位多存有外广场，在满足物业自身需要的同时更多的选择对外出租，合理运用潜在的商业价值。我们将通过充分调动各物业人员的积极性来拉动这方面的创收。

3、在目前公司队伍中，有一定规模的保洁员，也有很多管理人员具有这样的实际经验。在物业公司逐步进入正规后，我们将考虑扩大保洁员队伍，成立自己的保洁队伍对外开发，从卫生保洁做起，也可作为创收的一个切入点。

4、增加为租户进行更多的有偿服务项目。目前，物业公司对租户的有偿服务尚不存在规模化，因此我们物业公司领导班子将集思广益，努力在为租户的有偿服务方面下功夫，做到市场效益与经济效益齐头并进。

八、增加管理透明度，狠抓团队的廉正建设及工作纪律，更好的为公司及租户服务。在以往的工作中，物业公司或多或少存在暗箱操作的事情发生，为杜绝此类状况的发生，我们计划在各物业单位醒目位置设立租户意见信箱及投诉电话，接受租户及基层员工对我们工作人员的监督和建议，该意见箱有物业公司管理班子开启，定期作好意见收集并拿出处理意见，更好的了解员工和经营秩序的正常化。

九、建立租户满意度调查制度，更好的引导租户经营，接受租户的监督。为及时掌握租户的经营及对物业市场管理，我们计划定期向各物业单位发放调查问卷，并根据所反映的问题制定改正措施并并加以实施。

十、完善物业公司管理制度，根据不同物业单位的性质制定不同的工作标准，拟订操作程序，在施行一段时间后，根据实际产生的效果对标准和程序进行调整。

十一、实行物业经理定期坐班制度。为了更全面、细致了解下属各物业的管理及工作，在07年我们将开展物业公司管理班子定期到各下属物业开展基层工作，现场了解实际运营状况并及时做出整改方案。

十二、强化节约意识，为公司开源节流。07，物业公司将根据各下属物业单位的实际情况制定节能方案，包括电源、用水、维修等。并根据实际情况建立工程、绿化有偿服务项目及家政服务项目的增设。

十三、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销。07物业公司将把六个物业的整体营销作为全年工作的重要事项进行实施。更好的为租户服务的同时塑造自身的营销模式，提升物业公司对外品牌市场。

十四、全面启动招商程序，组成招商小组，注重成效开展工作。招商工作是物业公司整体运营最关键的环节，如何在经营过程中保证出租铺面的满租是保证公司收益的主要条件。以往在管理过程中我们一直采取“守株待兔”方式等客上门，这样会在很大的程度上使空铺滞留时间过长，影响了公司的租金收益。为完善此类工作，我们在07将成立以物业公司领导班子为主的招商团队，整合各物业单位的客户资源优势，力争作到各物业档口不空缺，保证收益，另一方面通过有意识的招商能更好塑造各物业的经营特色，增加竞争优势。

十五、例会制调整。实行的例会制，物业公司将有效的对阶段性工作总结提高，对时段工作安排布置，能起到良好的督导推进作用。新的一年，例会制在坚持的同时，作好以下调整：

1、例会时间。在每星期五的下午进行。

2、根据会议主题确定会议主持。每次例会除工作小结及工作布置外，确定一个工作主题，分别由分管该项工作的副总经理、物业经理主持。

3、建立例会工作布置检查制度，即前次会议布置的工作在规定完成的时段内，落实部门应汇报执行情况，以利总结经验，改进方法，完善提高。四是以能动开发员工潜能为前提，不断充实物业公司发展基础

第四篇：全国第三产业普查实施方案

全国第三产业普查实施方案 国家统计局普查中心

第三产业是国民经济的重要组成部分，它不仅能够多方面地满足人民生活的需要，提供广阔的就业门路，而且还以其特有的服务职能，促进第一、第二产业的发展。因此，第三产业在社会经济格局中占有非常重要的地位。我国自改革开放以来，第三产业得到了党和政府的高度重视，并有了较快的恢复和发展，尤其是进入九十年代，各级党和政府都把发展第三产业作为加快经济发展的一项重要任务。为更好地制定第三产业发展规划和政策，提供全面真实的基础资料，国务院决定l993年对全国第三产业进行一次全面普查。根据《国务院关于开展全国第三产业普查工作的通知》(国发[1993]47号)的精神，特制定全国第三产业普查实施方案。

一、普查的目的

1．适应宏观经济管理的需要，为国家及各级政府部门的第三 产业行业规划和产业结构调整，提供全面翔实的第三产业的基础数据。

2．规范第三产业统计，为新国民经济核算体系的进一步完善 和向新国民经济核算体系过渡奠定基础。

3．满足社会主义市场经济条件下微观经济管理的需要。

二、普查的组织领导机构

全国成立第三产业普查协调小组，负责全国第三产业普查的 组织协调工作，协调小组下设全国第三产业普查办公室，负责全国 第三产业普查的组织实施工作。各省、自治区、直辖市(简称省)，省 辖市、自治州和地区行政公署、直辖市辖区(简称地)，县级市、县、自治县、旗、市辖区(简称县、区)以及按条条普查的有关部门也相应成立第三产业普查协调小组及下设第三产业普查办公室(以下简称三产办)，负责对本地区第三产业普查工作的组织协调和实施。普查方案的布置、培训、数据汇总都分四级进行。乡、街道办事处和大型第三产业单位根据实际工作需要，也可设置临时性的普查机构。

三、普查的范围 普查的范围我国大陆内所有的第三产业(包括各种经济类型)企业、事业、行政单位和社会团体。按照《全国第三产业普查行业分类及代码》，第三产业包括以下经济活动的部门：

1．为生产和生活服务的部门，包括地质勘察业、水利业、农林 牧渔服务业、交通运输业、仓储业、邮电通信业、批发和零售贸易业、餐饮业、房地产业、社会服务业、综合技术服务业、金融业、保险业；

2．为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括卫生事 业、体育事业、社会福利事业、教育事业、文化艺术事业、广播电影 电视事业、科学研究事业；

3．为管理国家、管理社会服务的部门，包括国家机关(包括军 队和武装警察部队)、政党机关、社会团体、基层群众自治组织。

四、普查的内容

第三产业普查的内容包括以下三个方面：

1．反映第三产业机构和人员方面的指标，如从事第三产业的 独立核算单位、单独核算单位的单位数和从业人员数。

2．反映第三产业经营活动情况的指标，如企业的营业收入、营业成本或费用、销售(营业)税金、经营利润；事业单位、国家机关(包括军队、武警部队)、政党机关、社会团体、基层群众自治组织(以下简称事业行政单位)的经费收支、业务(事业)收支、预算外收支和专项资金收支等。

3．反映第三产业实物资产情况的指标，如固定资产原值和净 值、库存总值等。

五、普查的 普查为1991年和1992年。

六、普查的统计单位

为了全面准确地反映我国第三产业发展状况和便于同新的国 民经济核算体系相衔接，这次普查将从事第三产业活动的单位划 分为两种基本统计单位，即独立核算单位和单独核算单位。独立核 算单位，根据有关部门的规定是指具备以下条件的单位：(1)依法 成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够承担民事责任；(2)独 立拥有和使用资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；(3)独立 核算盈亏，并能够编制资产负债表。单独核算单位(也称产业活动 单位)须具备以下条件：(1)具有一个生产经营活动场所，从事一种 或主要从事一种生产经营活动；(2)单独组织生产、经营或业务活 动；(3)掌握收入和支出的会计核算资料。

七、普查的形式

第三产业普查采用条块结合的形式，即中国人民解放军(简称 军队)、武装警察部队(简称武警)和铁道部系统(简称铁路)按条条普查。其他第三产业行业按块块普查，分国家、省、地、县四级进行。

1．中国人民解放军：军队本身以及附属的第三产业单位，包括军队系统开办的已在地方工商行政管理部门登记注册的第三产业单位，全部由中国人民解放军总后勤部直接组织普查。由国家财政开支的全军在编单位不需要填写基层调查表，可直接利用财务决算表提供第三产业普查汇总表数据。军队开办的附属的所有第三产业单位都要填写第三产业普查基层表，基层表与其他行业所用基层表(甲表或乙表)一致，并印有“军”字标记，要求汇总上报全国第三产业普查办公室，并同时抄报所在县(区)。各县(区)不汇总军队基层表，也不计算第三产业普查汇总表中的增加值，地方可作为今后计算增加值的参考。

2．武装警察部队：武警(包括武警总部、边防、消防、警卫四系统的武誓)本身以及附属的第三产业单位，包括武警系统开办的已在地方工商行政管理部门登记注册的第三产业单位，全部由公安部直接组织普查。武警在编单位不需要填写基层调查表，可直接利用财务决算表提供第三产业普查汇总表数据。武警系统开办的附属的所有第三产业单位都要填写第三产业普查基层表，基层表与其他行业所用基层表(甲表或乙表)一致，并印有“警”字标记，要求汇总上报全国第三产业普查办公室，并同时抄报所在县(区)。各县(区)不汇总武警基层表，也不计算第三产业普查汇总表中的增加值，地方可作为今后计算增加值的参考。

3．铁道部系统：铁道部系统的铁路运输单位以及附属的第三产业单位，包括铁路系统开办的已在地方工商行政管理部门登记注册的第三产业单位，全部由铁道部直接组织普查。铁路运输部分不组织基层单位填写基层调查表，由铁道部根据财务决算表填报第三产业普查汇总表，并按清算收入口径反馈各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市在汇总第三产业普查资料时，不汇总铁路系统反馈的资料，也不计算其增加值。铁道部系统附属的所有第三产业单位，都应填写基层调查表，基层表与其他行业所有基层表(甲表或乙表)一致，并印有“铁”字标记，要求汇总上报全国第三产业普查办公室，同时抄报所在县(区)。各县(区)不汇总铁路系统基层表，也不计算第三产业普查汇总表中的增加值，地方可作为今后计算增加值的参考。

省、自治区、直辖市除了按国家统一规定的条块分工以外，是否还要对某些其他行业采用条块结合的普查形式，由各地自行决定。但一定要本着不重不漏的原则，合理划分条条和块块之间的界限。

八、普查的摸底调查

第三产业涉及的行业庞杂、门类广，为使普查工作顺利开展，在全面普查之前有必要进行一次摸底调查。主要是摸清辖区内第 三产业的单位个数、单位名称、单位住址及行业类别。各级三产办，在进行全面普查之前，要拿出一个月的时间进行摸底调查工作。此 项工作可与今年统计制度方法改革中的统计单位登记结合起来。摸底调查表式全国不做统一规定，各地可以根据摸底调查的要求自行设计。

九、普查的方法

第三产业普查在全面普查的基础上辅之以抽样调查方法。除 个体经济以外的各种经济类型的企业、事业、行政单位采用全面普 查的方法，由全国三产办统一制定普查表，各级三产办组织填报。城乡第三产业个体经济采用抽样调查的方法，以县(区)和直 辖市辖区为单位分城乡、分行业等距随机抽样，以5％的样本推断全体。具体抽样调查方法见附件二。采用抽样调查确实有困难的少数县(区)，经上一级三产办批 准，可以采用典型调查结合工商税务部门的有关资料进行推算。普 查和抽样调查资料由各级三产办逐级汇总上报。

十、普查的分类标准

第三产业普查所涉及到的一些分类标准，如经济类型、国民经 济行业等都执行国家统一的分类标准(详见附件五和六)。

十一、普查的表式

第三产业普查基层表采用甲、乙、丙三种表式，执行企业会计 制度的单位填报甲表，执行事业行政单位会计制度的单位填报乙 表，第三产业个体经济抽样调查户填报丙表。每张表由两部分组 成，第一部分是第三产业单位的属性指标。第二部分是第三产业单 位的数量指标。普查表及指标解释见附件一、二。

十二、数据汇总

军队、武警部队和铁路的第三产业普查资料由中国人民解放 军总后勤部、公安部和铁道部分别汇总。各省、自治区、直辖市的第三产业普查资料分别由各级统计部门计算中心(站)汇总，各级汇 总部门要按统一格式和程序做好数据处理和报送软盘工作。总后 勤部、公安部和铁道部及各省、自治区、直辖市三产办将普查汇总 的资料软盘报送国家统计局计算中心。

十三、质量控制

为了保证第三产业普查资料的质量，必须从以下三个方面把 好质量关：

一是保证基层普查单位的不重不漏，普查单位数一定要与摸 底调查资料进行核对，发现有遗漏或重复，及时纠正。

二是保证基层普查表填报的准确无误，基层填报人员填好普 查表后，要进行自我核对，无误后才能上报；各主管部门对本系统 的普查基层表应逐个进行审核；县(区)和直辖市辖区三产办还要 组织力量按随机的方法对基层表填报质量进行抽查，要派员到所 抽中的单位重新组织填报，并与该单位的原普查表进行对照，发现 共性的重大问题在全辖区范围内组织重新填报。

三是保证普查数据的录入和汇总无差错，县(区)和直辖市辖 区三产办在数据录入之前，要组织力量进行人工审核，重点审核属 性指标是否按要求填报和各数量指标之间的逻辑关系。发现问题，及时与填报单位联系，予以纠正。普查数据的录入和汇总，由各级三产办和统计局计算中心(站)共同负责，并制定质量控制细则，确保录入的每张基层表在无误的情况下才能进行汇总。

国家和省、地三产办对普查资料要进行全面审核，必要时派人 深入基层进行质量检查，以确保第三产业普查资料的准确性。

十四、资料分析应用

各级普查机构都要动员力量、充分运用第三产业普查资料开 发分析应用工作，使普查资料发挥最大的社会效益。为了促进这项 工作的开展，普查工作结束后将开展分析应用工作的评比活动。

十五、普查工作的总结

各级普查机构要在普查工作全面结束以前对普查工作的各个 方面，包括组织工作、普查登记、数据处理、分析应用等等，进行认真地实事求是地总结，为以后普查工作积累经验，同时开展评选第三产业普查工作的先进单位和先进个人活动，全国三产办在适当时候予以表彰。

十六、普查资料的编印

各省、自治区、直辖市都要按统一标准对普查汇总资料进行编 印，形成全国和各省、自治区、直辖市的系列资料汇编。

十七、普查工作进程

第三产业普查工作大体分为三个阶段：

1．准备阶段(1993．3―1993．9)这个阶段分两步走：第一步(1993．3―1993．8)，筹建全国第 三产业普查协调小组和办公室；落实经费；起草、制订第三产业普查实施方案；撰写培训教材；进行广泛宣传。第二步(1993．8一l 993．9)，召开全国第三产业普查动员大会。建立各省、地、县第三产业普查领导协调小组和办公室；布置普查方案，对各级从事第三产业普查的工作人员进行培训。

2．摸底调查阶段(1993．10―1993．12)这个阶段的工作就是摸清普查单位，对普查单位和抽样调查 单位进行调查登记，并对调查登记的质量进行复查，前一项工作于1993年lO月进行，后两项工作于1993年11月至12月上旬进行。12月25日各省、自治区、直辖市向全国第三产业普查办公室报送第三产业机构、人员手工汇总数。

3．普查资料的汇总、整理上报阶段(1994．1一1994．12)在这个阶段，需要完成如下几个方面的工作：(1)数据处理和报送；(2)资料分析应用；(3)普查工作总结；(4)普查资料的编印。各级普查机构需在规定的时间内完成上述各项工作。

附件一：全国第三产业普查基层表及指标解释

⒈ 全国第三产业普查基层表（甲表）

⒉ 全国第三产业普查基层表（乙表）

⒊ 指标解释（略）

附件二：第三产业个体户抽样调查员调查方案（略）

附：全国第三产业个体户抽样调查方案

附件三：全国第三产业普查汇总及排序表（略）

附件四：全国第三产业普查行业分类及代码（略）

附件五：关于经济类型划分的暂行规定（略）

附件六：全国第三产业普查工作进度图（略）

第五篇：全国第三产业普查实施方案

全国第三产业普查实施方案

国家统计局普查中心 2001-11-21 15:54:38第三产业是国民经济的重要组成部分，它不仅能够多方面地满足人民生活的需要，提供广阔的就业门路，而且还以其特有的服务职能，促进第一、第二产业的发展。因此，第三产业在社会经济格局中占有非常重要的地位。我国自改革开放以来，第三产业得到了党和政府的高度重视，并有了较快的恢复和发展，尤其是进入九十年代，各级党和政府都把发展第三产业作为加快经济发展的一项重要任务。为更好地制定第三产业发展规划和政策，提供全面真实的基础资料，国务院决定l993年对全国第三产业进行一次全面普查。根据《国务院关于开展全国第三产业普查工作的通知》(国发[1993]47号)的精神，特制定全国第三产业普查实施方案。

一、普查的目的1．适应宏观经济管理的需要，为国家及各级政府部门的第三产业行业规划和产业结构调整，提供全面翔实的第三产业的基础数据。

2．规范第三产业统计，为新国民经济核算体系的进一步完善和向新国民经济核算体系过渡奠定基础。

3．满足社会主义市场经济条件下微观经济管理的需要。

二、普查的组织领导机构

全国成立第三产业普查协调小组，负责全国第三产业普查的组织协调工作，协调小组下设全国第三产业普查办公室，负责全国第三产业普查的组织实施工作。各省、自治区、直辖市(简称省)，省辖市、自治州和地区行政公署、直辖市辖区(简称地)，县级市、县、自治县、旗、市辖区(简称县、区)以及按条条普查的有关部门也相应成立第三产业普查协调小组及下设第三产业普查办公室(以下简称三产办)，负责对本地区第三产业普查工作的组织协调和实施。普查方案的布置、培训、数据汇总都分四级进行。乡、街道办事处和大型第三产业单位根据实际工作需要，也可设置临时性的普查机构。

三、普查的范围

普查的范围包括我国大陆内所有的第三产业(包括各种经济类型的)企业、事业、行政单位和社会团体。按照《全国第三产业普查行业分类及代码》，第三产业包括以下经济活动的部门：

1．为生产和生活服务的部门，包括地质勘察业、水利业、农林牧渔服务业、交通运输业、仓储业、邮电通信业、批发和零售贸易业、餐饮业、房地产

业、社会服务业、综合技术服务业、金融业、保险业；

2．为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括卫生事业、体育事业、社会福利事业、教育事业、文化艺术事业、广播电影电视事业、科学研究事业；

3．为管理国家、管理社会服务的部门，包括国家机关(包括军队和武装警察部队)、政党机关、社会团体、基层群众自治组织。

四、普查的内容

第三产业普查的内容包括以下三个方面：

1．反映第三产业机构和人员方面的指标，如从事第三产业的独立核算单位、单独核算单位的单位数和从业人员数。

2．反映第三产业经营活动情况的指标，如企业的营业收入、营业成本或费用、销售(营业)税金、经营利润；事业单位、国家机关(包括军队、武警部队)、政党机关、社会团体、基层群众自治组织(以下简称事业行政单位)的经费收支、业务(事业)收支、预算外收支和专项资金收支等。

3．反映第三产业实物资产情况的指标，如固定资产原值和净值、库存总值等。

五、普查的

普查为1991年和1992年。

六、普查的统计单位

为了全面准确地反映我国第三产业发展状况和便于同新的国民经济核算体系相衔接，这次普查将从事第三产业活动的单位划分为两种基本统计单位，即独立核算单位和单独核算单位。独立核算单位，根据有关部门的规定是指具备以下条件的单位：(1)依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够承担民事责任；(2)独立拥有和使用资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；(3)独立核算盈亏，并能够编制资产负债表。单独核算单位(也称产业活动单位)须具备以下条件：(1)具有一个生产经营活动场所，从事一种或主要从事一种生产经营活动；(2)单独组织生产、经营或业务活动；(3)掌握收入和支出的会计核算资料。

七、普查的形式

第三产业普查采用条块结合的形式，即中国人民解放军(简称军队)、武装警察部队(简称武警)和铁道部系统(简称铁路)按条条普查。其他第三产业行

业按块块普查，分国家、省、地、县四级进行。

1．中国人民解放军：军队本身以及附属的第三产业单位，包括军队系统开办的已在地方工商行政管理部门登记注册的第三产业单位，全部由中国人民解放军总后勤部直接组织普查。由国家财政开支的全军在编单位不需要填写基层调查表，可直接利用财务决算表提供第三产业普查汇总表数据。军队开办的附属的所有第三产业单位都要填写第三产业普查基层表，基层表与其他行业所用基层表(甲表或乙表)一致，并印有“军”字标记，要求汇总上报全国第三产业普查办公室，并同时抄报所在县(区)。各县(区)不汇总军队基层表，也不计算第三产业普查汇总表中的增加值，地方可作为今后计算增加值的参考。

2．武装警察部队：武警(包括武警总部、边防、消防、警卫四系统的武誓)本身以及附属的第三产业单位，包括武警系统开办的已在地方工商行政管理部门登记注册的第三产业单位，全部由公安部直接组织普查。武警在编单位不需要填写基层调查表，可直接利用财务决算表提供第三产业普查汇总表数据。武警系统开办的附属的所有第三产业单位都要填写第三产业普查基层表，基层表与其他行业所用基层表(甲表或乙表)一致，并印有“警”字标记，要求汇总上报全国第三产业普查办公室，并同时抄报所在县(区)。各县(区)不汇总武警基层表，也不计算第三产业普查汇总表中的增加值，地方可作为今后计算增加值的参考。

3．铁道部系统：铁道部系统的铁路运输单位以及附属的第三产业单位，包括铁路系统开办的已在地方工商行政管理部门登记注册的第三产业单位，全部由铁道部直接组织普查。铁路运输部分不组织基层单位填写基层调查表，由铁道部根据财务决算表填报第三产业普查汇总表，并按清算收入口径反馈各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市在汇总第三产业普查资料时，不汇总铁路系统反馈的资料，也不计算其增加值。铁道部系统附属的所有第三产业单位，都应填写基层调查表，基层表与其他行业所有基层表(甲表或乙表)一致，并印有“铁”字标记，要求汇总上报全国第三产业普查办公室，同时抄报所在县(区)。各县(区)不汇总铁路系统基层表，也不计算第三产业普查汇总表中的增加值，地方可作为今后计算增加值的参考。

省、自治区、直辖市除了按国家统一规定的条块分工以外，是否还要对某些其他行业采用条块结合的普查形式，由各地自行决定。但一定要本着不重不漏的原则，合理划分条条和块块之间的界限。

八、普查的摸底调查

第三产业涉及的行业庞杂、门类广，为使普查工作顺利开展，在全面普查之前有必要进行一次摸底调查。主要是摸清辖区内第三产业的单位个数、单位名称、单位住址及行业类别。各级三产办，在进行全面普查之前，要拿出一个月的时间进行摸底调查工作。此项工作可与今年统计制度方法改革中的统计单位登记结合起来。摸底调查表式全国不做统一规定，各地可以

根据摸底调查的要求自行设计。

九、普查的方法

第三产业普查在全面普查的基础上辅之以抽样调查方法。除个体经济以外的各种经济类型的企业、事业、行政单位采用全面普查的方法，由全国三产办统一制定普查表，各级三产办组织填报。

城乡第三产业个体经济采用抽样调查的方法，以县(区)和直辖市辖区为单位分城乡、分行业等距随机抽样，以5％的样本推断全体。具体抽样调查方法见附件二。

采用抽样调查确实有困难的少数县(区)，经上一级三产办批准，可以采用典型调查结合工商税务部门的有关资料进行推算。普查和抽样调查资料由各级三产办逐级汇总上报。

十、普查的分类标准

第三产业普查所涉及到的一些分类标准，如经济类型、国民经济行业等都执行国家统一的分类标准(详见附件五和六)。

十一、普查的表式

第三产业普查基层表采用甲、乙、丙三种表式，执行企业会计制度的单位填报甲表，执行事业行政单位会计制度的单位填报乙表，第三产业个体经济抽样调查户填报丙表。每张表由两部分组成，第一部分是第三产业单位的属性指标。第二部分是第三产业单位的数量指标。普查表及指标解释见附件一、二。

十二、数据汇总

军队、武警部队和铁路的第三产业普查资料由中国人民解放军总后勤部、公安部和铁道部分别汇总。各省、自治区、直辖市的第三产业普查资料分别由各级统计部门计算中心(站)汇总，各级汇总部门要按统一格式和程序做好数据处理和报送软盘工作。总后勤部、公安部和铁道部及各省、自治区、直辖市三产办将普查汇总的资料软盘报送国家统计局计算中心。

十三、质量控制

为了保证第三产业普查资料的质量，必须从以下三个方面把好质量关： 一是保证基层普查单位的不重不漏，普查单位数一定要与摸底调查资料进行核对，发现有遗漏或重复，及时纠正。

二是保证基层普查表填报的准确无误，基层填报人员填好普查表后，要进行自我核对，无误后才能上报；各主管部门对本系统的普查基层表应逐个进行审核；县(区)和直辖市辖区三产办还要组织力量按随机的方法对基层表填报质量进行抽查，要派员到所抽中的单位重新组织填报，并与该单位的原普查表进行对照，发现共性的重大问题在全辖区范围内组织重新填报。

三是保证普查数据的录入和汇总无差错，县(区)和直辖市辖区三产办在数据录入之前，要组织力量进行人工审核，重点审核属性指标是否按要求填报和各数量指标之间的逻辑关系。发现问题，及时与填报单位联系，予以纠正。

普查数据的录入和汇总，由各级三产办和统计局计算中心(站)共同负责，并制定质量控制细则，确保录入的每张基层表在无误的情况下才能进行汇总。

国家和省、地三产办对普查资料要进行全面审核，必要时派人深入基层进行质量检查，以确保第三产业普查资料的准确性。

十四、资料分析应用

各级普查机构都要动员力量、充分运用第三产业普查资料开发分析应用工作，使普查资料发挥最大的社会效益。为了促进这项工作的开展，普查工作结束后将开展分析应用工作的评比活动。

十五、普查工作的总结

各级普查机构要在普查工作全面结束以前对普查工作的各个方面，包括组织工作、普查登记、数据处理、分析应用等等，进行认真地、实事求是地总结，为以后普查工作积累经验，同时开展评选第三产业普查工作的先进单位和先进个人活动，全国三产办在适当时候予以表彰。

十六、普查资料的编印

各省、自治区、直辖市都要按统一标准对普查汇总资料进行编印，形成全国和各省、自治区、直辖市的系列资料汇编。

十七、普查工作进程

第三产业普查工作大体分为三个阶段：

1．准备阶段(1993．3―1993．9)

这个阶段分两步走：第一步(1993．3―1993．8)，筹建全国第三产业普查协调小组和办公室；落实经费；起草、制订第三产业普查实施方案；撰写培训教材；进行广泛宣传。

第二步(1993．8一l 993．9)，召开全国第三产业普查动员大会。建立各省、地、县第三产业普查领导协调小组和办公室；布置普查方案，对各级从事第三产业普查的工作人员进行培训。

2．摸底调查阶段(1993．10―1993．12)

这个阶段的工作就是摸清普查单位，对普查单位和抽样调查单位进行调查登记，并对调查登记的质量进行复查，前一项工作于1993年lO月进行，后两项工作于1993年11月至12月上旬进行。12月25日各省、自治区、直辖市向全国第三产业普查办公室报送第三产业机构、人员手工汇总数。

3．普查资料的汇总、整理上报阶段(1994．1一1994．12)

在这个阶段，需要完成如下几个方面的工作：(1)数据处理和报送；(2)资料分析应用；(3)普查工作总结；(4)普查资料的编印。各级普查机构需在规定的时间内完成上述各项工作。

附件一：全国第三产业普查基层表及指标解释

⒈ 全国第三产业普查基层表（甲表）

⒉ 全国第三产业普查基层表（乙表）

⒊ 指标解释（略）

附件二：第三产业个体户抽样调查员调查方案（略）

附：全国第三产业个体户抽样调查方案

附件三：全国第三产业普查汇总及排序表（略）

附件四：全国第三产业普查行业分类及代码（略）

附件五：关于经济类型划分的暂行规定（略）

附件六：全国第三产业普查工作进度图（略）