关于仙桃市招商引资的考察报告（小编整理）

第一篇：关于仙桃市招商引资的考察报告

精选范文:关于仙桃市招商引资的考察报告(共2篇)关于仙桃市招商引资的考察报告元月１８至１９日，根据市委、市政府主要领导的意见，副市长胡德春带领市外经委局、市政府研究室等部门赴仙桃就招商引资工作进行了认真考察和学习。现将有关情况报告如下。

一、仙桃市招商引资基本情况及主要经验近几年来，仙桃市招商引资工作取得显著成效，特别是去年更是硕果累累。去年全年协议引资２５亿元，实际到资１２．３亿元。引进项目４４７个，其中投资过亿元的项目有５个，过５０００万元的项目１１个，投资１２００万元以上的项目３５个，投资在８００－１２００万元的项目３１个，投资７００－８００万元的项目１２９个。招商引资为仙桃发展注入了生机和活力，使仙桃迈上了发展的快车道。仙桃市为什么能在内无资源等优势、外部招商引资竞争激烈的情况下走活招商引资的这颗棋子，主要是他们做到了以下几点：第一，把抓领导和领导抓有机地结合起来前几年，他们也有招不到商的苦恼。往往是市领导和市招商局急得团团转，而其他部门则是你急他不急。市招商局长一年换一个，但就是解决不了问题。通过他们苦苦思索，终于找到了问题的症结，就是招商引资要紧紧抓住领导不放。首先，他们在全市大力倡导凡是不抓招商引资的干部不是好干部、抓不到项目的班子是没战斗力的班子的思想，解决了干部思想认识的问题。其次，采取过硬措施来保障，他们建立了横到底、纵放边的招商引资责任制，将招商引资分解落实到各镇办、市直战线，市委、市政府主要领导与各责任单位的一把手签招商引资责任状，实行一票否决。凡第一年完不成招商引资任务的给予警告处分，第二年又没有完成任务的就地免职。对引不来项目的乡镇，市领导不去参观调研。通过采取这些措施，把各乡镇、各单位逼上了招商引资的前台，改变了过去招商引资光是市委、市政府着急，乡镇和各战线不紧不慢的局面。与此同时，市领导作表率，带头给自己压担子。去年市四大家一把手的招商任务是每人１０００万元，每名副职５００万元。为推动招商引资工作，市委、市政府积极搭建招商引资平台，市委书记和市长亲自带领各乡镇镇长书记参加海南国际椰子节、厦门投洽会和深圳高交会等三次高规格的招商会，共签约项目３４个，协议引资近15亿元。每次招商会，市委、市政府都要提前安民告示，迫使各乡镇和各战线提前几个月精心准备，为的是多招商，招大商。第二，把硬环境建设与软环境改善有机结合起来仙桃作为一个内陆小城市，靠什么魔力把外商吸引过来仙桃市一个重要的经验是软硬兼施搞环境建设。在经济全球化的今天，外商最看重的是投资环境，而内陆城市有潜力可挖的也是环境。去年围绕建设荆楚明星城市、水乡园林城市的目标，他们筹集了２０多亿元资金，重点实施了十大工程，使投资硬环境有了较大改善。在软环境建设上，仙桃更是花了大量心血。去年仙桃专门制定出台了关于强化服务职能、优化经济环境的若干意见的文件，措施具体，具有很强的操作性、针对性。具体办法是：１、组建集一条龙办证、收费、投诉于一体的综合性服务部门仙桃市经济服务中心，该中心隶属市委、市政府领导，与市招商局合署办公，由市计委、监察局等二十一个职能部门组成。主要职责是：对挂牌保护的重点企业宣传国家的经济政策、法规和制度，受理项目报建，并受投资者的委托代办相关手续，负责审批和管理企业按规定应缴纳的各种规费；对市直行政执法部门到保护企业的执法行为进行监督；查处有关破坏经济环境的违规事件等。该中心职责明确，具有很高的权威性，成立以来发挥了很大作用，现任中心的主任章友福，身兼四职，既是招商局长又是服务中心主任，同时还是市政府的副秘书长和市计委副主任。仙桃市戏称不怕组织部，就怕章友福。中心自去年８月份挂牌成立以来先后为２８家落户企业办理各种证照，接受咨询２００多人次，受理投诉３起。２、建立项目与部门、企业与村民两个隔离带。项目与部门隔离带就是凡是部门的收费、管理全部由中心负责承办，部门不得与项目、企业直接发生关系，割断了部门向企业乱伸手的源头；企业与村民隔离带就是企业在征地用地等方面不直接与村民打交道，村民也不准直接进入企业，由公安部门和镇、办、区负责办理，避免外商为一些诸如土地一类的问题与村民扯皮而耗费精力。３、推行一条龙办证、收费明白卡、服务承诺三项服务制度。４、对经济技术开发区、经济工业园区、高科技产业园、乡镇企业工业园等四个园区实行重点保护和服务。５、设置五条高压线，实行经济环境责任追究制。这五条高压线是：①凡进入服务中心保护的企业和项目，其行政事业收费必须统一纳入中心管理，并实行收费明白卡制度。对违背市委、市政府规定，不接受中心管理的收费部门，要追究单位一把手的责任；经指出后仍不改正的，以违背政令、失职进行追究，严重者责令其辞职。②凡是进入服务中心保护的企业，有关单位和部门必须根据自身的行业特点实行服务承诺制。在服务过程中违反服务承诺给保护企业造成损失的，包括在建项目所在地镇、办、场、区发生群众滋事、地霸行为，造成业主损失的，将以不信守承诺、失职、渎职追究分管领导和直接责任人以及单位集体的有关责任，对分管领导给予组织处理和行政处分；对直接责任人给予下岗、待岗或辞职的处理；对单位集体给予必要的经济处罚。③有关部门到保护企业进行服务性收费或检查，必须经过服务中心组织协调，否则，企业有权拒绝接待。部门工作人员不经允许强行到保护企业检查或收费的，追究当事人的责任，视其情节给予当事人停岗或下岗处理；单位主要领导要向企业赔礼道歉，作出检讨，通报全市，并视其情节追究其工作失职责任，对违反纪律条规的，分别给予党纪政纪处分，态度不端正的加重处分。④凡有关工作人员到企业吃、拿、卡、要、报的给予相应的纪律处分或下岗处理。对不查办、不处理的单位，还要追究一把手和分管领导的失职责任，视其态度给予通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、责令辞职或者免职等组织处理。⑤凡有关部门在卡外或中心规定之外向企业收费、摊派的，发现一起，查处一起，并一律追究直接责任人和主要负责人的责任，按照干部管理权限免除其直接责任人和主要负责人的职务，调出原单位，并给予待岗一年的处理，一年后视其态度和表现，再安排工作。在保护企业进行民主测评，凡服务质量被评为差超过５０％的，其单位主要领导应写出引咎辞职报告。软硬环境的改善为仙桃吸引外商创造了优越的条件。第三，把眼前利益与长远利益结合起来引资与投资说到底都是利益驱动的产物。对投资者来说，投资必须有利可图，能带来丰厚的回报；对引资者来说，投资能给地方经济发展带来好处。而在投资处于卖方市场状态、投资者越来越挑剔的状况下，对引资者来说要开明引资，从长计议，仙桃市能把外商吸引来的一个重要的原因就是舍小利，求发展，善于处理眼前利益与长远利益的关系，特别当眼前利益与长远利益发生矛盾时，宁愿自己作点牺牲也不愿外商受损失。因此，吸引了包括旺旺集团、丝宝集团在内的一批知名企业。去年６月底，他们得知旺旺集团在湖北投资的意向后，在第一时间与旺旺集团进行了联系，当了解到旺旺集团的投资条件是投资地首先要提供大型标准化厂房和污水排放配套设施后，他们立刻决定由纺织工业园区按照旺旺集团要求投资１２００万元兴建一幢标准化厂房，仅三个月就把厂房建成交给旺旺集团，旺旺集团深为感动，最终决定将果饼生产项目落户仙桃。最近旺旺集团准备再投资１６００多万美元，兴建三条新的生产线。在土地这个更为棘手的难题上，仙桃更是动了很多心思。他们采取灵活变通的办法，把征地费用控制在外商能够接受的范围之内。对一些投资大的项目还采取免费配送土地的办法。如得知丝宝集团要投资兴建工业园区，他们就无偿提供３２０亩土地，并负责土地三通一平和居民拆迁，使丝宝集团大为感动。丝宝集团现已成为仙桃利税大户，仅去年丝宝集团就上交税收１亿多元，占仙桃财政收入的五分之一。第四，把特色园区与特色乡镇有机结合起来特色就是优势，特色就是吸引力。仙桃市近几年大做特字文章，一手抓特色园区建设，一手抓特色乡镇建设。在特色园区建设上，仙桃主要是依托优势企业和优势项目，重点规划建设了一区三园，即市经济技术开发区和市纺织工业园、市高科技产业园、市乡镇企业工业园。对这些园区采取灵活的政策给予特殊的保护和服务，产生了良好的聚集效应。在特色乡镇的建设上，主要是鼓励乡镇根据自身的特点，形成自己的特色。如彭场镇依托该镇的无纺布生产企业到福建、广东等地招商引资，引来了４１家无纺布生产企业，仅去年就有１３家外地老板来投资办厂，平均每月有１家企业开工投产，使无纺布这个小产品成了大产业、大市场。去年该出口交货值达６亿元，占全国无纺布制品出口交货值的１／３，实现税收超过１０００万元，成为中国无纺布制品出口第一镇。

二、关于加快我市招商引资工作的几点建议改革开放以来，特别是近几年，通过全市上下的共同努力，我市招商引资工作取得了较大成效，积累了很多成功的经验，得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益发展的形势相比，我们有较大差距。我们要借鉴和学习仙桃的经验，发挥我们大企业多、资源丰富、环境优美、基础条件好等方面的优势，争取在新一轮招商引资的竞争中有更大作为。一是要牢固树立各项工作以经济建设为中心、经济建设以招商引资为中心的思想，把今年作为全市招商引资年，全方位引资，迅速掀起招商引资热潮。经济全球化趋势加快和中国入世，招商引资在区域经济发展中的作用逐步凸现出来。对此，我们应有清醒的认识。今年，我们要利用各种招商平台，特别是要借助厦门招商会、深圳高交会，认真组织各县、市区和企业参加二至三次大型投资洽谈会。每次招商会都会要排出名次，张榜公布。从现在起我们就要排出计划表，列出项目单，把县、市区和企业推上招商引资的大舞台。二是要建立招商引资的奖惩激励机制。在目标体系方面，要建立横到底、纵到边的责任制，将招商引资的目标考核从经济部门扩大到非经济部门，从县、市区扩大到企业。在责任考核上，要实行一把手负责制，把一把手作为招商引资的第一责任人，半年一通报，一年结总帐。凡完不成招商引资任务的，应追究一把手的责任。三是大力整治招商引资环境。对招商环境的整治我们要从体制和机制上入手，既要切断三乱的源头，又要严肃查处三乱现象。从体制上讲，重点是建立一个集办证、收费、投诉于一体的综合性服务机构，赋予中心审批权、管理权和监督查处权。从机制上讲，就是要实行经济责任追究制，设置多条高压线，对各种行为进行规范，违规的严肃查处。四是要不折不扣地落实好各项优惠政策。去年市委、市政府制定了出台关于进一步扩大对外开放，提高招商引资水平的意见黄发９号，但目前落实得不够，各相关部门还缺乏相应的具体配套措施。制定政策关键在于落实。一方面，各相关部门要迅速根据黄发２００１９号文的精神，拿出操作性配套措施；另一方面，在执行政策过程中，要根据具体情况灵活变通，降低门槛，降低投资成本。五是继续搞好开发区招商引资工作。要打好开发区招商引资这块牌，发挥开发区功能优势，以最低的成本，最优的服务来吸引国内外知名企业落户开发区。要依托区内的优势企业，建设各具特色的产业园区，如依托美尔雅建设服装工业园，依托万达建设信息园，依托海晟建设民营科技工业园。对产业园实行封闭式管理，零费率和无干扰式服务。（仙桃投资网）

[关于仙桃市招商引资的考察报告(共2篇)]篇一：仙桃市招商引资企业调查报告 仙桃市招商引资企业调查报告

仙桃市国家税务局

根据市人大常委会通知要求，市国税局组织有关人员对全市近三年来在我市办理税务登记的十五户重点招商引资企业作为调查对象,就其生产经营情况进行了详细调查，搜集了相关企业2001-2004年元至九月份有关数据，并对近年来招商引资工作中存在的问题提出了几点建议，现报告如下：

一、招商引资企业现状分析

据<<仙桃市重点企业税源税收统计表>>反映, 2001年以来投产后的招商引资企业对我市经济增长起到了极大的促进作用,其中:2002年实现税收186万元,2003年实现税收914万元,2004年元至九月实现税收2345万元。经过实地调查分析,这些企业经营情况、产业结构及税收完成情况具体表现在以下三个方面：

1、集团公司企业优势明显。经过对亲亲食品、旺旺食品、ab针织等集团性质企业近几年税源税收分析得出，这些企业产品销售收入、税源税收、利润一年一个台阶。如福建亲亲食品公司，自落户我市以来，税收由2002年的46万元增长到2003年201万元，今年仅前九月就已完成税收427万元，预计全年可突破500万元大关。又如，旺旺集团公司2002年只有仙桃瑞麦食品一家企业，税收也只有59万元，2004年就已经发展成为可生产雪饼、糖果、小馒头等三

个系列产品的三家合资企业，预计今年税收可达到1000万元。此外还有南方路面机械公司2003年只有288万元，2004年元至九月就入库增值税417万元，全年预计可入库增值税500万元。分析其税收增长迅速原因，他们具有一个共同特点，即均属于集团性质的公司。这些公司在全国知名度大，拥有先进的管理经验、雄厚的资金和产品技术优势，市场销售网络已经形成，发展空间广阔，他们在仙桃成立分公司后，主要精力和资金投入在生产方面，资金利用率高，管理、财务、科研、销售等成本相对较低，利润空间大，附加值高，因此实现的税源也大。而相比之下，其它一些“单个”的小型招商引资企业由于受市场、资金、人才资源等的局限，资本扩张较慢，税源税收始终只能绯徊在50万元左右，能够达到100万元的寥寥无几，并且增长幅度缓慢。因此建议我市今后招商引资对象应多以集团公司为主。

2、招商引资企业产业结构不够合理。据统计，目前我市招商引资企业基本以传统加工行业为主，特别是劳动密集型企业过多，如联亮纺织、光益纺织、旺旺集团、亲亲集团、ab针织等。而根据实地调查，劳动力市场的紧缺已成为制约我市经济发展的瓶颈。许多企业反映，为了保证正常生产，不得不派专人到临近县市、边远地区“招兵买马”，即便如此，也因种种原因均无功而返。造成企业生产计划不能按时完成，原有的增产扩资计划难以实施，极大地影响

了招商引资工作的进一步深入。特别是纺织行业的工人争夺战曾一度白热化，耗费了企业大量人力、财力。此外传统行业抵御市场风险能力较弱，受原材料波动影响较大，如2003年的“非典”役情，以及始于2003年下半年开始的原材料价格爆涨爆跌，我市传统行业都受到了不小的冲击。

相比之下，高科技企业具有高成长性、高利润、高附加值和高税收的优势，而我市目前仅引进了如被深圳市政府认定为高新技术企业的深圳蓝科电子有限公司等为数极少的几家高科技企业，因此我市应把发展高科技企业和拥有先进的自动化生产线企业作为今后招商引资工作的一个重要项目来落实。

3、部份招商引资企业税收完成情况不理想。今年初，市国税局就对部份招商引资企业税源进行了一次全面调查，根据当时的调查结果，许多企业雄心勃勃，产值、销售、利税等指标订得很高，也给国税部门完成全年税收任务增添了信心。但是，根据元至九月完成情况来看，因种种原因，与年初计划还有相当大的缺口。如[关于仙桃市招商引资的考察报告(共2篇)]南方路面机械有限公司因国家实施宏观调控和受钢材涨价因素影响，国内许多大型建设项目停止或延缓建设，一些客户甚至以放弃定金的代价来解除合同，预计全年只能完成500万元，与年初向市政府承诺实现税收1000万元目标相差50%；又如工业园区的湖北银丰纺织公司年初目标也是1000万元，但由于棉花价格上涨导至市场情况发

生重大变化，因原料成本过高以及销售不畅，造成产品大量积压。今年前九个月仅入库税收87万元，预计全年只能完成税收150-200万元；仙桃市慧狮塑业公司年初预计实现增值税300万元，但因资金周转问题导致原计划在今年四月份即可投产的年产8000吨（此前该公司年产量仅为6000吨，新设备安装后，产量可达到14000吨）的进口设备到九月中旬才安装完毕，因此企业在三月份大量储备的原材料按政策抵扣后，今年基本上没有实现税收，目前为止只入库所得税3万元；湖北利华食品有限公司年初计划200万元，而今年只入库税收4万元，现已季节性停产；湖北华飞啤酒公司年初税收计划为100万元，但因我市又引进了燕京啤酒项目，对华飞啤酒市场带来了一定冲击，今年前九个月仅入库税收16万元。

二、招商引资工作思路

近几年来，我市优化投资环境，着力加强招商引资工作，取得了前所未有的成绩，为历届政府之最，税收收入也呈现出快速增长的态势，这对我市经济增长、解决劳动力就业、稳定社会秩序起到了至关重要的作用，但是，为了保持我市经济持续、稳定发展，招商引资工作应注意以下方面的问题：

1、优化投资结构，充分认识变“招商引资”为“招商选资”的重要意义。一是在保持出口创汇稳步增长前提下，侧重于引进一些生产内销产品的企业。国家为了鼓励企业出口创汇，开拓国际市场，对自营出口实行出口免抵（退）税优惠政策，企业实现自营出口销售收入部份不仅不能为地方创造税收，而且国家还要拿出一部份财政收入办理出口退税，同时，今年国家调整出口退税政策，对超过上级部门核定的出口退税基数部分，要从仙桃地方财政收入中拿出17%办理退税。因此市外汇管理部门应针对上级下达的出口创汇指标，制定相应的出口销售计划，提供给市政府作为招商引资工作的参考。在保持出口创汇稳步增长的前提下，市政府充分考虑招商引资项目，变“招商引资”为“招商选资”，多引进一些生产内销产品的企业，以促进我市财政收入的快速增长。二是引进一些高科技、高税收的企业。我市近几年引进的基本上是一些传统行业，而缺少高科技企业，企业产品结构也比较单一，以纺织、无纺布、服装等轻工行业居多，可成长性差，税负率低，实现税源少，受国际国内市场影响较大。而高科技企业发展空间广阔，具有可成长性，发展潜力强，附加值高，税收增长迅速，甚至是成倍增长。如我市高科技民营企业湖北中星电子材料有限公司，现在已进入高速成长期，2003年实现税源73万元，2004年预计实现税源180万元，增长比例147%。三是优化产业结构，多引进一些高附加值产品企业，少一些劳动密集型企业。通过对我市一些劳动密集型企业的调查，劳动力市场已成为制约企业发展的瓶颈,许多企业因招不到合适的工人,而延缓或放弃扩厂计划,减少或放弃订单。因此应充分考虑我市劳动

下页 余下全文篇二：招商引资可行性报告书

招商引资可行性报告书

一、指导思想和奋斗目标

1、指导思想：本公司以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表科学发展观及中华民族伟大复兴的中国梦的构想为公司的指导思想。

2、奋斗目标：公司以党的十大八精神为指引，为实现农业现代化，全面建成小康社会，为中国西部的发展作出应有的贡献，作为永久的奋斗目标。

二、公司简介

1、本公司于2009年12月28日经四川省攀枝花市工商行政管理局依法批准注册而成立，具有企业法人资格。

2、公司注册资金伍拾万元。

3、公司住所位于攀枝花市米易县白坡彝族乡桐子林村。

4、公司组织结构图示

5、公司管理由公司实行总经理负责制，下属各部设立部门负责人具体管理各个部门，各部门负责人对公司总经理负责。

（1）公司的员工实行招聘制度。人员由各部门招聘，报公司审批后签订招聘合同。（按合同法执行）。

（2）公司实行严格的财务制度，按国家财务制度执行。

（3）公司建立考评系统。

首先要明确考核目标，根据不同一的业务单位，职级、设置量化、可操作性强的财务指标和非财务指标。其次确定考评体系，根据公司实际情况、时间、财力限制选用360度反馈考评体系或其他考评体系，根据设定的考核目标，针对不同职级人员设计不同的绩效考核标准。此外还应明确考评的领导机构和协助部门之间的职责划分。最终达到对各部门和不同职级人员和全体职工的德、能、勤、绩的全面考核。

（4）公司薪酬制度：

公司制定合同有效的薪酬制度。薪酬分为固定薪酬和浮动薪酬。固定薪酬根据不同情况又包括基薪、津贴、福利等。浮动薪酬包括奖金、佣金等短期激励和长期服务年金、股份等。

三、公司具有得天独存的优越条件

1、地理条件（地利）：公司处所位于米易县西北部，距县城大约110公里，交通便利，公路四通八达。

2、气候条件（天时）：公司所处区域具有以南亚热带为基带

的主体气候，平均气温19.7℃，雨量充足，年降雨量1100毫米左右。境内光照充足，光照时数2217.3-2413.5小时，热量丰富。无霜期301.8-313.7天。冬天暖，春温高，夏秋季节凉，冬春逆温显著，是天然气的“大地温室”，是全国少有的热作物区域，是发展高品质农业项目的最佳地域。

3、政策及人员条件（人和）：实现农业现代化是国家长期的战略方针，解决中国十三亿人吃饭的问题是各级政府的头等大事。政府高度重视农业现货化及“三农”问题，政府已经免除农业税费，并且还给农村、农村、农民发展农业予以政策性的补贴和各方面的扶持。本公司在省、市、县、乡也得到了各级政府的大力支持，人际关系相处和谐，上下关系顺畅，这些都是不可多得的大好机遇和优越条件。

总之，公司具有天地、地利、人和的良好条件，是公司发展的大好时机。

四、效益分析

（一）经济效益分析

1、公司的农产品种植、加工、开发、销售一条龙服务。开展畜牧业、养殖以及农业观光、休闲旅游等综合服务。共同开拓国内及国际市场为主要发展方向，为攀西各类农产品开发搭建良好的共赢平台。通过精诚合作，铸就卓越的攀西农产品品牌。

2、公司拥有林地16333亩，其中养殖占地面积8500亩（现

有马426匹、牛306头，驴286头，羊2260只，猪806头），核桃种植区占地面积11010亩，核桃树几万棵。公司剩余1500余亩林地筹备开发用于种植名贵中药材（金龙胆草、当归）和养殖场扩建。

3、中草药种植和整合销售分析

（1）金龙胆草种植：以目前700亩金龙胆草种植为主，加强管理，提高质量。龙胆草三年作货，每亩产量350-400公斤，目前市场价格每公斤100元左右，每亩收入可达3.5-4万元，700亩年销售收入预计可达2450万元至2800万元左右。

（2）当归种植：采用地膜栽种技术种植当归。亩植6600穴，一般每亩可产当归干品200公斤左右，高产时可达400公斤/亩。目前市场价格每公司35元至40元，每亩收入10000元，500亩年销售收入可达到500万元以上。

以上两项，预计年销售收入可达到3000万元左右。

4、养殖业和销售分析

（1）公司在现有土地上建立山羊、驴、牛、马、猪、鸡养殖基地。

（2）公司现养殖马426匹、牛306头，驴286头，山羊2260只，猪806头，鸡1000余只。这些牲畜出栏后销售收入可观，可达到1000余万元左右。

5、种植核桃收入分析：公司种植核桃区占地面积11010亩，树几万棵。预计每年产核桃万余公斤，市场价格每公斤20元左右，预计每年核桃销售收入可达数十万元。

以上系公司的经济效益，种植和养殖业收入预计每年可达3000-4000万元左右。

（二）社会效益分析

1、公司种植养殖业可拉动原料市场规模

公司年需要各类饲料约2万吨左右，年需用粮食1.2万吨，按每亩地产粮食0.4吨计算，可直接带动粮食基地规模。种植面积3万亩以上，增加种粮农民经济收入和种粮效益。

2、可帮助和安置当地农民就近就地就业

公司项目建成后，可吸纳和安置当地农村劳动力就业人数可达400-500人，就业人员年收入总额可达800万元以上。解决了当地农民就近就地就业问题。

目标分析

项目投资6000万元。投资2000万元。

资500万元。

资1000万元。

资50万元。

[(共2篇)]

五、投资项目预计和、待投资项目计划：（1）金龙胆草种植（2）当归种植项目（3）养殖牛项目投（4）养殖猪项目投（5）养殖鸡项目投关于仙桃市招商引资的考察报告6）养殖牛、猪、羊、鸡圈舍修建项目投资约500万元。下页 余下全文

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第二篇：关于仙桃市招商引资的考察报告

关于仙桃市招商引资的考察报告

元月１８至１９日，根据市委、市政府主要领导的意见，副市长胡德春带领市外经委局、市政府研究室等部门赴仙桃就招商引资工作进行了认真考察和学习。现将有关情况报告如下。

一、仙桃市招商引资基本情况及主要经验

近几年来，仙桃市招商引资工作取得显著成效，特别是去年更是硕果累累。去年全年协议引资２５亿元，实际到资１２．３亿元。引进项目４４７个，其中投资过亿元的项目有５个，过５０００万元的项目１１个，投资１２００万元以上的项目３５个，投资在８００－１２００万元的项目３１个，投资７００－８００万元的项目１２９个。招商引资为仙桃发展注入了生机和活力，使仙桃迈上了发展的快车道。

仙桃市为什么能在内无资源等优势、外部招商引资竞争激烈的情况下走活招商引资的这颗棋子，主要是他们做到了以下几点：

第一，把抓领导和领导抓有机地结合起来

前几年，他们也有招不到商的苦恼。往往是市领导和市招商局急得团团转，而其他部门则是你急他不急。市招商局长一年换一个，但就是解决不了问题。通过他们苦苦思索，终于找到了问题的“症结”，就是招商引资要紧紧抓住领导不放。

首先，他们在全市大力倡导凡是不抓招商引资的干部不是好干部、抓不到项目的班子是没战斗力的班子的思想，解决了干部思想认识的问题。其次，采取过硬措施来保障，他们建立了“横到底、纵放边”的招商引资责任制，将招商引资分解落实到各镇办、市直战线，市委、市政府主要领导与各责任单位的“一把手”签招商引资责任状，实行一票否决。凡第一年完不成招商引资任务的给予警告处分，第二年又没有完成任务的就地免职。对引不来项目的乡镇，市领导不去参观调研。通过采取这些措施，把各乡镇、各单位逼上了招商引资的前台，改变了过去招商引资光是市委、市政府着急，乡镇和各战线不紧不慢的局面。与此同时，市领导作表率，带头给自己压担子。去年市四大家“一把手”的招商任务是每人１０００万元，每名副职５００万元。为推动招商引资工作，市委、市政府积极搭建招商引资平台，市委书记和市长亲自带领各乡镇镇长书记参加海南国际椰子节、厦门投洽会和深圳高交会等三次高规格的招商会，共签约项目３４个，协议引资近15亿元。每次招商会，市委、市政府都要提前安民告示，迫使各乡镇和各战线提前几个月精心准备，为的是多招商，招大商。

第二，把硬环境建设与软环境改善有机结合起来

仙桃作为一个内陆小城市，靠什么“魔力”把外商吸引过来仙桃市一个重要的经验是“软硬兼施”搞环境建设。在经济全球化的今天，外商最看重的是投资环境，而内陆城市有潜力可挖的也是环境。

去年围绕建设荆楚明星城市、水乡园林城市的目标，他们筹集了２０多亿元资金，重点实施了“十大工程”，使投资硬环境有了较大改善。在软环境建设上，仙桃更是花了大量心血。去年仙桃专门制定出台了“关于强化服务职能、优化经济环境的若干意见”的文件，措施具体，具有很强的操作性、针对性。具体办法是：１、组建集一条龙办证、收费、投诉于一体的综合性服务部门仙桃市经济服务中心，该中心隶属市委、市政府领导，与市招商局合署办公，由市计委、监察局等二十一个职能部门组成。主要职责是：对挂牌保护的重点企业宣传国家的经济政策、法规和制度，受理项目报建，并受投资者的委托代办相关手续，负责审批和管理企业按规定应缴纳的各种规费；对市直行政执法部门到保护企业的执法行为进行监督；查处有关破坏经济环境的违规事件等。该中心职责明确，具有很高的权威性，成立以来发挥了很大作用，现任中心的主任章友福，身兼四职，既是招商局长又是服务中心主任，同时还是市政府的副秘书长和市计委副主任。仙桃市戏称“不怕组织部，就怕章友福”。中心自去年８月份挂牌成立以来先后为２８家落户企业办理各种证照，接受咨询２００多人次，受理投诉３起。２、建立项目与部门、企业与村民两个隔离带。项目与部门隔离带就是凡是部门的收费、管理全部由“中心”负责承办，部门不得与项目、企业直接发生关系，割断了部门向企业乱伸手的源头；企业与村民隔离带就是企业在征地用地等方面不直接与村民打交道，村民也不准直接进入企业，由公安部门和镇、办、区负责办理，避免外商为一些诸如土地一类的问题与村民扯皮而耗费精力。３、推行一条龙办证、收费明白卡、服务承诺三项服务制度。４、对经济技术开发区、经济工业园区、高科技产业园、乡镇企业工业园等四个园区实行重点保护和服务。５、设置五条“高压线”，实行经济环境责任追究制。这五条高压线是：①凡进入服务中心保护的企业和项目，其行政事业收费必须统一纳入中心管理，并实行收费明白卡制度。对违背市委、市政府规定，不接受中心管理的收费部门，要追究单位一把手的责任；经指出后仍不改正的，以违背政令、失职进行追究，严重者责令其辞职。②凡是进入服务中心保护的企业，有关单位和部门必须根据自身的行业特点实行服务承诺制。在服务过程中违反服务承诺给保护企业造成损失的，包括在建项目所在地镇、办、场、区发生群众滋事、地霸行为，造成业主损失的，将以不信守承诺、失职、渎职追究分管领导和直接责任人以及单位集体的有关责任，对分管领导给予组织处理和行政处分；对直接责任人给予下岗、待岗或辞职的处理；对单位集体给予必要的经济处罚。③有关部门到保护企业进行服务性收费或检查，必须经过服务中心组织协调，否则，企业有权拒绝接待。部门工作人员不经允许强行到保护企业检查或收费的，追究当事人的责任，视其情节给予当事人停岗或下岗处理；单位主要领导要向企业赔礼道歉，作出检讨，通报全市，并视其情节追究其工作失职责任，对违反纪律条规的，分别给予党纪政纪处分，态度不端正的加重处分。④凡有关工作人员到企业吃、拿、卡、要、报的给予相应的纪律处分或下岗处理。对不查办、不处理的单位，还要追究一把手和分管领导的失职责任，视其态度给予通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、责令辞职或者免职等组织处理。⑤凡有关部门在卡外或中心规定之外向企业收费、摊派的，发现一起，查处一起，并一律追究直接责任人和主要负责人的责任，按照干部管理权限免除其直接责任人和主要负责人的职务，调出原单位，并给予待岗一年的处理，一年后视其态度和表现，再安排工作。在保护企业进行民主测评，凡服务质量被评为“差”超过５０％的，其单位主要领导应写出引咎辞职报告。软硬环境的改善为仙桃吸引外商创造了优越的条件。

第三，把眼前利益与长远利益结合起来

引资与投资说到底都是利益驱动的产物。对投资者来说，投资必须有利可图，能带来丰厚的回报；对引资者来说，投资能给地方经济发展带来好处。而在投资处于卖方市场状态、投资者越来越挑剔的状况下，对引资者来说要开明引资，从长计议，仙桃市能把外商吸引来的一个重要的原因就是舍小利，求发展，善于处理眼前利益与长远利益的关系，特别当眼前利益与长远利益发生矛盾时，宁愿自己作点牺牲也不愿外商受损失。因此，吸引了包括旺旺集团、丝宝集团在内的一批知名企业。

去年６月底，他们得知旺旺集团在湖北投资的意向后，在第一时间与旺旺集团进行了联系，当了解到旺旺集团的投资条件是投资地首先要提供大型标准化厂房和污水排放配套设施后，他们立刻决定由纺织工业园区按照旺旺集团要求投资１２００万元兴建一幢标准化厂房，仅三个月就把厂房建成交给旺旺集团，旺旺集团深为感动，最终决定将果饼生产项目落户仙桃。最近旺旺集团准备再投资１６００多万美元，兴建三条新的生产线。

在土地这个更为棘手的难题上，仙桃更是动了很多心思。他们采取灵活变通的办法，把征地费用控制在外商能够接受的范围之内。对一些投资大的项目还采取免费配送土地的办法。如得知丝宝集团要投资兴建工业园区，他们就无偿提供３２０亩土地，并负责土地“三通一平”和居民拆迁，使丝宝集团大为感动。丝宝集团现已成为仙桃利税大户，仅去年丝宝集团就上交税收１亿多元，占仙桃财政收入的五分之一。

第四，把特色园区与特色乡镇有机结合起来

特色就是优势，特色就是吸引力。仙桃市近几年大做“特”字文章，一手抓特色园区建设，一手抓特色乡镇建设。

在特色园区建设上，仙桃主要是依托优势企业和优势项目，重点规划建设了“一区三园”，即市经济技术开发区和市纺织工业园、市高科技产业园、市乡镇企业工业园。对这些园区采取灵活的政策给予特殊的保护和服务，产生了良好的聚集效应。

在特色乡镇的建设上，主要是鼓励乡镇根据自身的特点，形成自己的特色。如彭场镇依托该镇的无纺布生产企业到福建、广东等地招商引资，引来了４１家无纺布生产企业，仅去年就有１３家外地老板来投资办厂，平均每月有１家企业开工投产，使无纺布这个小产品成了大产业、大市场。去年该出口交货值达６亿元，占全国无纺布制品出口交货值的１／３，实现税收超过１０００万元，成为中国无纺布制品出口第一镇。

二、关于加快我市招商引资工作的几点建议

改革开放以来，特别是近几年，通过全市上下的共同努力，我市招商引资工作取得了较大成效，积累了很多成功的经验，得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益发展的形势相比，我们有较大差距。我们要借鉴和学习仙桃的经验，发挥我们大企业多、资源丰富、环境优美、基础条件好等方面的优势，争取在新一轮招商引资的竞争中有更大作为。

一是要牢固树立各项工作以经济建设为中心、经济建设以招商引资为中心的思想，把今年作为全市招商引资年，全方位引资，迅速掀起招商引资热潮。经济全球化趋势加快和中国入世，招商引资在区域经济发展中的作用逐步凸现出来。对此，我们应有清醒的认识。今年，我们要利用各种招商平台，特别是要借助厦门招商会、深圳高交会，认真组织各县、市区和企业参加二至三次大型投资洽谈会。每次招商会都会要排出名次，张榜公布。从现在起我们就要排出计划表，列出项目单，把县、市区和企业推上招商引资的大舞台。

二是要建立招商引资的奖惩激励机制。在目标体系方面，要建立横到底、纵到边的责任制，将招商引资的目标考核从经济部门扩大到非经济部门，从县、市区扩大到企业。在责任考核上，要实行“一把手”负责制，把“一把手”作为招商引资的第一责任人，半年一通报，一年结总帐。凡完不成招商引资任务的，应追究“一把手”的责任。

三是大力整治招商引资环境。对招商环境的整治我们要从体制和机制上入手，既要切断“三乱”的源头，又要严肃查处“三乱”现象。从体制上讲，重点是建立一个集办证、收费、投诉于一体的综合性服务机构，赋予中心审批权、管理权和监督查处权。从机制上讲，就是要实行经济责任追究制，设置多条“高压线”，对各种行为进行规范，违规的严肃查处。

四是要不折不扣地落实好各项优惠政策。去年市委、市政府制定了出台“关于进一步扩大对外开放，提高招商引资水平的意见”黄发９号，但目前落实得不够，各相关部门还缺乏相应的具体配套措施。制定政策关键在于落实。一方面，各相关部门要迅速根据黄发２００１９号文的精神，拿出操作性配套措施；另一方面，在执行政策过程中，要根据具体情况灵活变通，降低门槛，降低投资成本。

五是继续搞好开发区招商引资工作。要打好开发区招商引资这块牌，发挥开发区功能优势，以最低的成本，最优的服务来吸引国内外知名企业落户开发区。要依托区内的优势企业，建设各具特色的产业园区，如依托美尔雅建设服装工业园，依托万达建设信息园，依托海晟建设民营科技工业园。对产业园实行封闭式管理，“零费率”和无干扰式服务。（仙桃投资网）

第三篇：2004年湖北仙桃市招商引资工作总结[推荐]

文章标题：2004年湖北仙桃市招商引资工作总结

今年以来，市委、市政府大力推行“工业强市”战略，紧紧围绕“打造轻纺名城，构建都市花园，推进全面小康”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全市招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。

一、基本情况

2004年，全市现有招商引资项目252个，协议引资72.7亿元，实际引资23.58亿元，完成年计划94。1—11月，新引进工业类项目116个，协议引资34.48亿元，实际到资8.9亿元。1—11月，开工建设投资过亿元的重大项目7个，即燕京啤酒总投资2亿元的20万吨啤酒生产项目，中星新材料有限公司总投资1亿元的10万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公司总投资1.2亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺集团总投资1亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总投资1.5亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资1亿元的针织、印染、制衣项目，中国耀华电器总投资1.2亿元的低压电器成套设备生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人气，提升了我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目14个，协议引资6.7亿元，实际到资1.6亿元，如深圳蓝科电子有限公司投资8000万元生产发光二极管等光电产品，武汉爱特高科技有限公司投资6000万元生产汽车刹车片，元丰工贸有限公司投资5000万元生产汽车零部件，广州天鹿集团投资8000万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限公司投资2000万元生产美佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了我市产业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。

二、主要作法

在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。

（一）营造大招大引，招大引大的招商氛围。

一是统一思想，强化认识。6月份，市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办，强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和奖惩办法，并将招商引资纳入经济目标责任制进行考核。采取“每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查”方式，加强检查督办。三是培育典型，强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。

（二）明确做强特色，做大产业的招商思路。

通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。我们主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济，今年工业专班多次赴上海旺旺集团大陆事业部洽谈，真诚邀请旺旺集团台湾总部40多人到仙桃考察，最终引进旺旺集团再投资1亿元新建休闲食品生产线，投资建设包装、辅料等配套生产企业，仙桃将成为旺旺集团继南京、长沙之后的第三个总厂级别的生产基地。今年，我们在引进香港利丰纺织有限公司全面托管银丰公司的同时，将投资1.5亿元在工业园新建高档针织生产线，项目建成后，可将光益、联亮、银丰、裕波等企业生产的棉纺产品全部进行针织加工，这将结束我市纺是强项、织是弱项的历史。今年6月份，燕京集团投资2亿元兴建的20万吨啤酒生产线，使得华润、百威等啤酒大鳄迅速扩规，预计专供啤酒的麦芽需求达到10万吨以上，市场前景十分广阔，我们以此为契机，促使浙江金威麦芽公司出资1500万元收购中南麦芽；再投资3000万元扩规，使麦芽厂产量从现在的2万吨达到4万吨。着眼培育大龙头招商，把引进和培育大龙头作为带动产业升级的核心，板块特色逐步显现。

（三）形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。

东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资本雄厚，扩张欲望强烈，由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导亲力亲为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请国内外客商28批328人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢，重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来，在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一系列的定点招商，既降低了成本，又提高了招商引资的成功率。

（四）采取巧借平台，以商引资的招商形式。

今年，根据举办活动的区域和对象特点，广州招商引资实行政府搭台企业招商新加坡招商实行“以外引外”招商，江淅招商借助商会平台实行民间招商，厦门招商实行走访客商招商，深圳招商采取观摩与推介相结合实行定向招商。同时，我们还充分利用10月份我市举办国际体操

节的契机，邀国内外客商500多人参会，协议引资25.4亿元。另外，我们还十分注重加强沿海地区商会组织、行业协会、工商联建立好关系，发挥仙桃籍在外亲友联系广泛以及现有客商推介作用，进行招商。香港利丰纺织有限公司、香港佑威集团、燕京啤酒集团等知名大企业都是通过在仙客商引进的。今年，我们还特别注重镇办工业园建设，目前，仙桃工业园建设已引进项目8个，在建厂房70000多平方米，工业园建设的发展为招商引资搭建了平台。

（五）制定利于客商、惠及长远的招商政策。

面对新形势，市政府在反复调查研究的基础上，修改了招商引资优惠政策，特别加大了对重大项目的政策倾斜力度，让客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小分等计价，但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费；增值税分成不再返还，但地方税种根据投资规模、发展前景、产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收年限；行政性收费一般零收取，但劳务性收费按投资大小实行比例包干，并且一家收费，多家分流。修改完善后的优惠政策既有原则性，又有灵活性，既具有吸引力和操作性，又不损害长远利益和根本利益。

（六）建设讲求信用，服务周到的招商环境。

今年，我们按照“安全、赚钱、开心”和“外商无小事，人人是环境，变通是环境，诚信打动人”的理念继续打造招商引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改善环境的重点。对重大项目实行“一个领导挂帅，一个专班负责，一个会议协调，一个文件签总，一个中心跟踪”的模式，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，对于作出的承诺，再大的困难也要予以兑现，对于要办的事情，力争最短的时间内落实到位，确保项目的成功引进和顺利建设。正是因为有了这样的招商环境，才有了燕京啤酒集团的成功引进。今年，市政府召开银企恳谈会、项目推介会，有效的缓解了中小企业融资难的问题，市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉争取用电指标，基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我们还注意营造重商亲商氛围，及时解决外来投资者住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日，组织各种活动，让他们有一种回家的感觉。

三、存在的主要问题

今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：

1．工业发展空间受到较大制约，项目落户难的问题开始显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控，停止一切征用土地审批，成为今年招商引资和项目不可逾越的最大障碍，从而导致一些引进项目无法落实，造成无地招商的严峻局势。

2．投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。

3．环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。

4．城市规划意识和环保意识不够强，给可持续发展留下了一定的隐患，有的地方片面强调招商引资的重要性，忽略了对城市规划功能分区和环境的影响，环境影响评价执行率不高，环境滞后，“三同时”得不到认真执行。

四、工作建议

1．树立科学的发展观，切实提高招商引资效益。要加强招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量。要加大项目包装力度，改进招商方式方法，坚决纠正和杜绝个别地方存在的虚报浮夸的作风，变被动招商为主动招商，注意节约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。

2．继续加强软硬环境建设，不断创新服务环境。各有关部门要加强协商配合，切实转变作风，正确处理局部利益与全局利益的关系，进一步简化程序，提高办事效率，主动加强协商沟通，帮助解决一些具体问题。

3．提高依法行政水平，保证招商引资工作的正常开展。招商引资项目必须根据城市的功能分区和用地性质对号入座，坚持杜绝以招商引资名义自行选地，随意布局，要下大气力调整征而不用的土地，积极盘活闲置资源，合理配置土地资源。要大力支持环保“三同时”工作，不能降低或取消环保准入门槛，或以各种方式限制，阻碍环保执法。

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第四篇：18年湖北仙桃市招商引资工作总结

2018年湖北仙桃市招商引资工作总

结

文章标题：2004年湖北仙桃市招商引资工作总结

今年以来，市委、市政府大力推行“工业强市”战略，紧紧围绕“打造轻纺名城，构建都市花园，推进全面小康”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全市招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。

一、基本情况

2004年，全市现有招商引资项目252个，协议引资亿元，实际引资亿元，完成年计划94。1—11月，新引进工业类项目116个，协议引资亿元，实际到资

亿元。1—11月，开工建设投资过亿元的重大项目7个，即燕京啤酒总投资2亿元的20万吨啤酒生产项目，中星新材料有限公司总投资1亿元的10万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公司总投资亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺集团总投资1亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总投资亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资1亿元的针织、印染、制衣项目，中国耀华电器总投资亿元的低压电器成套设备生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人气，提升了我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目14个，协议引资亿元，实际到资亿元，如深圳蓝科电子有限公司投资8000万元生产发光二极管等光电产品，武汉爱特高科技有限公司投资6000万元生产汽车刹车片，元丰工贸有限公司投资5000万元生产汽车零部件，广州天鹿集团投资8000万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限公司投资2000万元生产美

佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了我市产业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。

二、主要作法

在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。

（一）营造大招大引，招大引大的招商氛围。

一是统一思想，强化认识。6月份，市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办，强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和奖惩办法，并将招商引资纳入经济目标责任制进行考核。采取“每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查”方式，加强检查督办。三是培育典型，强化宣传。利用各种形式大

张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。

（二）明确做强特色，做大产业的招商思路。

通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。我们主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济，今年工业专班多次赴上海旺旺集团大陆事业部洽谈，真诚邀请旺旺集团台湾总部40多人到仙桃考察，最终引进旺旺集团再投资1亿元新建休闲食品生产线，投资建设包装、辅料等配套生产企业，仙桃将成为旺旺集团继南京、长沙之后的第三个总厂级别的生产基地。今年，我们在引进香港利丰纺织有限公司全面托管银丰公司的同时，将投资亿元在工业园新建高档针织生产线，项目建成后，可将光益、联亮、银丰、裕波等企业生产的棉纺产品全部

进行针织加工，这将结束我市纺是强项、织是弱项的历史。今年6月份，燕京集团投资2亿元兴建的20万吨啤酒生产线，使得华润、百威等啤酒大鳄迅速扩规，预计专供啤酒的麦芽需求达到10万吨以上，市场前景十分广阔，我们以此为契机，促使浙江金威麦芽公司出资1500万元收购中南麦芽；再投资3000万元扩规，使麦芽厂产量从现在的2万吨达到4万吨。着眼培育大龙头招商，把引进和培育大龙头作为带动产业升级的核心，板块特色逐步显现。

（三）形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。

东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资本雄厚，扩张欲望强烈，由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导亲力亲

为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请国内外客商28批328人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢，重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来，在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一系列的定点招商，既降低了

2004年湖北仙桃市招商引资工作总结

第五篇：仙桃市招商引资企业调查报告（共）

仙桃市招商引资企业调查报告

仙桃市国家税务局

根据市人大常委会通知要求，市国税局组织有关人员对全市近三年来在我市办理税务登记的十五户重点招商引资企业作为调查对象,就其生产经营情况进行了详细调查，搜集了相关企业2001-2004年元至九月份有关数据，并对近年来招商引资工作中存在的问题提出了几点建议，现报告如下：

一、招商引资企业现状分析

据<<仙桃市重点企业税源税收统计表>>反映, 2001年以来投产后的招商引资企业对我市经济增长起到了极大的促进作用,其中:2002年实现税收186万元,2003年实现税收914万元,2004年元至九月实现税收2345万元。经过实地调查分析,这些企业经营情况、产业结构及税收完成情况具体表现在以下三个方面：

1、集团公司企业优势明显。经过对亲亲食品、旺旺食品、AB针织等集团性质企业近几年税源税收分析得出，这些企业产品销售收入、税源税收、利润一年一个台阶。如福建亲亲食品公司，自落户我市以来，税收由2002年的46万元增长到2003年201万元，今年仅前九月就已完成税收427万元，预计全年可突破500万元大关。又如，旺旺集团公司2002年只有仙桃瑞麦食品一家企业，税收也只有59万元，2004年就已经发展成为可生产雪饼、糖果、小馒头等三 个系列产品的三家合资企业，预计今年税收可达到1000万元。此外还有南方路面机械公司2003年只有288万元，2004年元至九月就入库增值税417万元，全年预计可入库增值税500万元。分析其税收增长迅速原因，他们具有一个共同特点，即均属于集团性质的公司。这些公司在全国知名度大，拥有先进的管理经验、雄厚的资金和产品技术优势，市场销售网络已经形成，发展空间广阔，他们在仙桃成立分公司后，主要精力和资金投入在生产方面，资金利用率高，管理、财务、科研、销售等成本相对较低，利润空间大，附加值高，因此实现的税源也大。而相比之下，其它一些“单个”的小型招商引资企业由于受市场、资金、人才资源等的局限，资本扩张较慢，税源税收始终只能绯徊在50万元左右，能够达到100万元的寥寥无几，并且增长幅度缓慢。因此建议我市今后招商引资对象应多以集团公司为主。

2、招商引资企业产业结构不够合理。据统计，目前我市招商引资企业基本以传统加工行业为主，特别是劳动密集型企业过多，如联亮纺织、光益纺织、旺旺集团、亲亲集团、AB针织等。而根据实地调查，劳动力市场的紧缺已成为制约我市经济发展的瓶颈。许多企业反映，为了保证正常生产，不得不派专人到临近县市、边远地区“招兵买马”，即便如此，也因种种原因均无功而返。造成企业生产计划不能按时完成，原有的增产扩资计划难以实施，极大地影响 了招商引资工作的进一步深入。特别是纺织行业的工人争夺战曾一度白热化，耗费了企业大量人力、财力。此外传统行业抵御市场风险能力较弱，受原材料波动影响较大，如2003年的“非典”役情，以及始于2003年下半年开始的原材料价格爆涨爆跌，我市传统行业都受到了不小的冲击。

相比之下，高科技企业具有高成长性、高利润、高附加值和高税收的优势，而我市目前仅引进了如被深圳市政府认定为高新技术企业的深圳蓝科电子有限公司等为数极少的几家高科技企业，因此我市应把发展高科技企业和拥有先进的自动化生产线企业作为今后招商引资工作的一个重要项目来落实。

3、部份招商引资企业税收完成情况不理想。今年初，市国税局就对部份招商引资企业税源进行了一次全面调查，根据当时的调查结果，许多企业雄心勃勃，产值、销售、利税等指标订得很高，也给国税部门完成全年税收任务增添了信心。但是，根据元至九月完成情况来看，因种种原因，与年初计划还有相当大的缺口。如南方路面机械有限公司因国家实施宏观调控和受钢材涨价因素影响，国内许多大型建设项目停止或延缓建设，一些客户甚至以放弃定金的代价来解除合同，预计全年只能完成500万元，与年初向市政府承诺实现税收1000万元目标相差50%；又如工业园区的湖北银丰纺织公司年初目标也是1000万元，但由于棉花价格上涨导至市场情况发 生重大变化，因原料成本过高以及销售不畅，造成产品大量积压。今年前九个月仅入库税收87万元，预计全年只能完成税收150-200万元；仙桃市慧狮塑业公司年初预计实现增值税300万元，但因资金周转问题导致原计划在今年四月份即可投产的年产8000吨（此前该公司年产量仅为6000吨，新设备安装后，产量可达到14000吨）的进口设备到九月中旬才安装完毕，因此企业在三月份大量储备的原材料按政策抵扣后，今年基本上没有实现税收，目前为止只入库所得税3万元；湖北利华食品有限公司年初计划200万元，而今年只入库税收4万元，现已季节性停产；湖北华飞啤酒公司年初税收计划为100万元，但因我市又引进了燕京啤酒项目，对华飞啤酒市场带来了一定冲击，今年前九个月仅入库税收16万元。

二、招商引资工作思路

近几年来，我市优化投资环境，着力加强招商引资工作，取得了前所未有的成绩，为历届政府之最，税收收入也呈现出快速增长的态势，这对我市经济增长、解决劳动力就业、稳定社会秩序起到了至关重要的作用，但是，为了保持我市经济持续、稳定发展，招商引资工作应注意以下方面的问题：

1、优化投资结构，充分认识变“招商引资”为“招商选资”的重要意义。一是在保持出口创汇稳步增长前提下，侧重于引进一些生产内销产品的企业。国家为了鼓励企业出口创汇，开拓国际市场，对自营出口实行出口免抵（退）税优惠政策，企业实现自营出口销售收入部份不仅不能为地方创造税收，而且国家还要拿出一部份财政收入办理出口退税，同时，今年国家调整出口退税政策，对超过上级部门核定的出口退税基数部分，要从仙桃地方财政收入中拿出17%办理退税。因此市外汇管理部门应针对上级下达的出口创汇指标，制定相应的出口销售计划，提供给市政府作为招商引资工作的参考。在保持出口创汇稳步增长的前提下，市政府充分考虑招商引资项目，变“招商引资”为“招商选资”，多引进一些生产内销产品的企业，以促进我市财政收入的快速增长。二是引进一些高科技、高税收的企业。我市近几年引进的基本上是一些传统行业，而缺少高科技企业，企业产品结构也比较单一，以纺织、无纺布、服装等轻工行业居多，可成长性差，税负率低，实现税源少，受国际国内市场影响较大。而高科技企业发展空间广阔，具有可成长性，发展潜力强，附加值高，税收增长迅速，甚至是成倍增长。如我市高科技民营企业湖北中星电子材料有限公司，现在已进入高速成长期，2003年实现税源73万元，2004年预计实现税源180万元，增长比例147%。三是优化产业结构，多引进一些高附加值产品企业，少一些劳动密集型企业。通过对我市一些劳动密集型企业的调查，劳动力市场已成为制约企业发展的瓶颈,许多企业因招不到合适的工人,而延缓或放弃扩厂计划,减少或放弃订单。因此应充分考虑我市劳动 力市场紧缺的矛盾,多引进自动化生产企业及生产高档产品的企业。四是考虑下岗再就业问题。目前，招商引资企业为解决社会劳动力就业取得了很大成就，许多企业还因在本地招不到合适的工人而不得不通过社会中介机构招收员工，有的还不惜重金派专人到外县、外省负责招工事宜。究其原因，是因为招工条件太过苛刻，这些公司基本上将招工年龄控制在三十岁以下，而将近几年国有企业改制后的下岗工人因年龄偏大而拒之门外。因此政府部门应将解决下岗再就业作为一个引资条件，以缓解社会矛盾。五是引进精品项目，形成经济产业链。目前我市引进的基本上是单个的“个体”企业，对我市其它行业没有带动性，如果引进可以形成经济产业链的企业，就可以通过一个企业的发展带动本市农业、养植业、交通运输业，走工、农集团化发展的路子，带动我市经济共同发展。

2、突破传统观念，实行招商引资的多样化。传统的招商引资观念，基本上是审批立项、兴建厂房，这样的引资项目筹建期长，见效慢，由于市场瞬息万变，容易丧失发展机遇。因此我市招商引资工作不能片面停留在新增项目上，要具有开拓性和创造性。国内知名企业的成功运营模式证明，只有走集团化发展的道路，企业才能充分提高资金、人才、信息、技术等资源的利用率，降低成本、让有限资源最大化应用，提高竞争优势，抵御市场风险，实行资本快速扩张。因此市政府可为那些管理规范、有发展意向，但由于受资 金、市场或技术限制的本地中小企业，利用政府的信息和信用优势，给他们当红娘，牵线搭桥，让本地企业与国内知名大集团企业采取联营、合作方式，甚至在条件充分的情况下，让股份公司对本地企业进行并购，让小舢板靠大航母，充分利用知名大企业已经形成的销售网络，支持企业做大做强，增强其抵御市场风险能力。

3、帮助企业合理疏通融资渠道。调查中，我们听到企业反映最多的是融资渠道不畅的问题，制约了企业的发展壮大。新落户的招商引资企业，成立之初无业绩，无资信，要想获得银行贷款，必须要等到一年甚至两年后，才能由银行根据其业绩和资信状况给予一定数目贷款。因资金投入不足而错失发展良机。因此可以尝试采取由政府搭桥，让有眼光、有胸襟的民营企业用富余闲臵资金入股成立企业发展基金组织或协会，解决融资渠道不畅矛盾，对新落户的招商引资企业给予资金支持。

4、树立政府职能部门服务经济的观念。政府招商引资部门应抓好招商引资企业的跟踪服务工作，要让企业进得来、留得住、能发展，解决招商引资企业发展中的困难和问题。如我们在湖北仙明医疗器械有限公司调查时，企业反映因有关职能部门协调工作不及时，服务工作虎头蛇尾，造成企业融资困难，丧失了发展机遇，使该企业目前处于进退两难的困境，严重地挫伤了积极性。

为招商引资企业服好务，提高办事效率，政府及其职能部门要 从制度和体制上创新，打破原有的惯例，树立“公朴意识”、“服务意识”，杜绝“权力部门化”“部门利益化”“利益最大化”的现象。一些企业反映，虽然政府制定的政策支持力度大，但最终落到实处，还有相当大的距离，通常是等到矛盾暴露出来或市政府领导、部门领导过问后，才能落实。如有的反映土地证和房产证在交纳出让金二年后还不能按时拿到，企业资产难以迅速盘活，不能办理质押贷款。还有的反映有关职能部门内部缺少有效的监督制约机制，通道不畅。虽然领导要求严格，制度齐全，但可操作性差，效率低下。工作人员办事拖拉、刁难企业、以权谋私现象时有发生，企业有口难言。许多企业家提出，优惠服务政策制定出来就一定要落实，制定出来不落实反而影响了招商引资企业对政府的信任。不能搞政府服务上的“形象工程”“政绩工程”。因此政府部门要提高工作效率，学习发达城市的先进经验，如在企业交纳土地出让金后，就迅速办理土地证，方便其办理质押贷款，让资金投入到厂房建设上，待厂房建好后，要迅速办理房产证，方便企业再融资，让企业资产利用最大化。还应定期召集招商引资企业负责人座谈会，多给他们一些机会反映问题，促进各项制度全面落实。

5、制定优惠政策的合法性和合理性。政府在制定招商引资优惠政策时应合理解决严格执法和支持企业发展的矛盾。既要让企业得到实惠，又要规避执法风险，既要保证企业有发展后劲，又要保证 地方财政收入稳步增长。一是对制定减免税费政策方面，要区别对待，对投资规模大、生产周期长、短期收益小，有在我市长期发展意向的企业可以采取财政分成返还的鼓励政策；对投资周期短，收益大的企业，应在制定优惠政策时，采取慎重态度。如市国税局在查补天诚房地产开发公司企业所得税时，就遇到了企业反映政府口头承诺减免税与严格执法的矛盾。二是要在落实国家优惠政策上下功夫，让企业享受合法优惠政策。如我们在旺旺集团公司、慧狮塑业公司调查时了解到，由于国税部门在落实国家税收优惠政策上下功夫，让公司既享受到了再投资退税和技改项目免税，又让企业增加投资，为仙桃经济可持续发展创造了机遇。

二00四年十月二十五日