九台市2011年民生计划(最终稿)（推荐阅读）

第一篇：九台市2011年民生计划(最终稿)

九台市2011年民生行动计划

2011年，全市民生工作以统筹解决好生存性、安全性、发展性民生问题为主线，以中低收入群体民生改善为重点，紧紧围绕群众关注的热点和难点问题，全力实施富民增收、社会救助、住房保障等十大民生工程，进一步提升群众的满意度和幸福感。

一、富民增收行动计划

鼓励创业，促进就业，加强农业科技的推广和应用，提高财政拨款人员工资水平，保障劳动者的合法权益，让城乡居民生活更加富裕。

1.新开发城镇工作岗位7000个，城镇新增就业4500人，下岗失业人员再就业3200人，其中大龄就业困难对象“4050人员”再就业220人，保持零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。

2.全面开展“创业型城市”创建活动，创业促就业成功项目100个，带动就业2000人，新发放小额担保贷款2000万元。

3.积极为农民工提供就业信息服务，联系域内外企业举办各种类型的招聘会，全年完成劳务输出22万人，农村劳动力输出21万人。4.下岗失业人员职业技能培训5000人，下岗失业人员创业培训200人；农村劳动力转移就业培训15000人，其中职业技能培训人数达到3000人。

5.加强技能人才队伍建设，职业技能鉴定率达到95%以上，职业技能鉴定合格率达到80%以上。

6.全面促进和谐劳动关系的建立，继续推进劳动用工备案制度，规模型企业劳动合同签订率达到98%以上,企业劳动用工备案率达到95%以上。

7.继续执行劳动争议仲裁免费政策，加大劳动保障执法监察力度，劳动保障投诉举报案件结案率达到98%以上。

8.开展科技下乡活动，举办科技培训活动8次，培训3000人次以上。

9.开展“送万项技术进万户、培养万家科技示范户”活动，免费向城乡百姓提供种植、养殖、生产加工、贸易流通等方面的音像教学资料和文字资料，为全民创业提供实用的科学信息。

10.建设全程农机化示范区示范面积15万亩，新增50马力以上拖拉机100台，配套农机具210台，收获机械100台，示范区主要作物耕、种、收综合机械化水平达到90%以上。

11.推行赤眼蜂防治玉米螟技术180万亩，发展农民专业合作组织30个。12.建设科学储粮仓8000套，粮食产后减损控制在3%以内。

13.行政事业单位在职及离退休人员工资在2010年基础上提高20%以上。

14.发放机关事业单位在职人员档案工资的40%，档案工资全部兑现。

主要责任部门：市人社局（1－7）、科技局（8）、科协（9）农机局（10）、农业局（11）、粮食局（12）、财政局（13－14）。

二、社保扩面行动计划

巩固社保扩面成果，以养老保险、失业保险、医疗保险和新农村合作医疗保险为重点，不断提升保险待遇水平，健全社会保险体系。

15.基本养老保险、失业保险参保人数分别新增1000 人和500人。

16.全年为我市2.8万名企业退休人员发放养老金3.2亿元，发放失业人员失业金3000万元。

17.开办保险缴费卡业务，方便城乡群众办理参保缴费。

18、继续抓好城镇基本医疗保险扩面征缴工作，完成职工医疗保险50000人、职工工伤保险30000人、职工生育保险30000人、职工大额医疗保险30000人，城镇居民医疗保险实现全覆盖。19.提高财政全额拨款机关事业单位国家公务员医疗补助比例，享受公务员医疗补助人员在一个年度内发生的住院医疗费用，累计超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上1—4万元的补助90%，最高支付限额以下个人部分补助60%；个人自付的门诊医疗费用，累计超过1000元以上部分1000—6000元的补助70%，6001—10000元的补助80%。

20.新农合常住人口参合率不低于上年水平，报销最高封顶线达到4万元。

主要责任部门：市社保局（15－17）、人社局（18－19）、卫生局（20）。

三、扶弱助困行动计划

积极整合救助资源，突出抓好城乡低保、社会救助、慈善捐助和法律援助工作，使困难群众和特殊群体日常生活得到基本保障。

21.城乡低保工作实现动态管理下的应保尽保，城市低保标准从每人每月170元提高到210元，农村低保标准从每人每年1200元提高到1300元。

22.提高城乡医疗救助标准，住院救助封顶线从每人每年8000元提高到10000元。新增门诊大病救助，每人每年不超过10000元。

23.提高一至四级伤残人员护理费标准，因战、因公一级、二级伤残从每人每月979元提高到1093元，三级、四 级伤残从每人每月738元提高到874元；因病一级至四级伤残从每人每月587元提高到656元。

24.农村五保集中供养标准达到每人每年2700元，分散供养标准达到每人每年1700元。

25.落实突发事件应急救助工作，对突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的给与应急救助。

26.免费施行白内障复明手术150例。

27.对150名重症精神病患者实施免费住院治疗。28.加大老龄事业投入，为1200名高龄老人发放生活补贴，办理、换发老年优待证2万个，救助特困老人200人。

29.积极化解调处矛盾纠纷，民间纠纷调解率达98%以上，调解成功率达96%。

主要责任部门：市民政局（21－25）、残联（26－27）、老龄委（28）、司法局（29）。

四、住房保障行动计划

以房地产开发、棚户区改造、廉租房建设和农村泥草房改造为重点，加快保障性住房建设步伐，不断改善城乡居民居住条件。

30.完成煤矿棚户区2号小区建设，适时启动6号小区建设。

31.实施“暖房子”工程，对城区老旧楼体进行改造，改造面积10万平方米。32.完成北部老城区集中供热续建项目，新安装3台58兆瓦热水锅炉，铺设一次网支线3公里。

33.实施泥草房改造工程，改造农村泥草房1000户，其中困难户100户。

主要责任部门：市煤矿棚户区改造办公室（30）、住建局（31－32）、发改局和民政局（33）。

五、教育均衡行动计划

巩固基础教育地位，大力发展职业教育，为困难学生提供补助、资助，突出抓好农村校舍安全工程建设，促进城乡教育均衡发展。

34.实施中小学校舍安全工程，新建面积15万平方米，完成16个“一乡一校”工程续建项目。

35.实施南部新区中心幼儿园建设工程，年内完成建设任务。

36.实施中小学教育装备标准化工程,装备28个农村学校理、化、生实验室及电子备课室。

37.实施教育信息化工程，投资50万元更新九台市教育城域网资源库，实现中小学优质教育资源共享。

38.加快职业教育建设步伐，全年开设专业13个，完成2000人的招生任务，在校生总数达到3000人。

39.发放义务教育段寄宿贫困生补助，全年资助920名贫困农村中小学生。发放标准为初中生每学年1000元，小 学生每学年750元。

40.完成希望高中班招生和学生资助计划，计划招收110名品学兼优的农村困难生入学，并为他们提供资助。

主要责任部门：市教育局（34－40）。

六、生命健康行动计划

继续推进“健康型城市”创建工作，加强疾病筛查、检查，加大医疗救助力度，完善医疗服务功能，提升公共卫生服务水平。

41.加强新生儿体检及疾病防控力度，新生儿疾病筛查率达到90%以上。

42.对尿毒症患者实施医疗救助，参加新农合或医疗保险的我市尿毒症患者，每次血液透析除报销外个人自行承担50元，其余费用由财政补助。如果患者的年透析费用超过年报销封顶线，超出封顶线的透析费用由财政承担。

43.贫困孕产妇救助与农村孕产妇分娩补助并轨，对农村孕产妇分娩每人补助300元。

44.对艾滋病患者实行“四免一关怀”政策，对贫困艾滋病患者进行免费救治。

45.对无主特困患者实施医疗救助。

46.免费为全市符合计划生育政策，计划怀孕的4572对农村夫妇及流动人口进行孕前优生健康检查，检查率达到 90%以上。

47.实行长效避孕节育奖励办法，免费为二孩以上自愿结扎避孕的育龄妇女手术，并每人奖励1000元。

48.深入实施农村饮水安全工程，解决1.7万人口的饮水安全问题。

49.完成石头口门提水泵站改造及供水管线维修，保证供水安全。

主要责任部门：市卫生局（41－45）、计生局（46－47）、水利局（48）、自来水公司（49）。

七、文化繁荣行动计划

加快文化体育基础设施建设，广泛开展各类文体活动，推进农村数字电影放映和有线电视“村村通”工程，丰富城乡群众文化生活。

50.积极举办广场、社区文化活动，全年开展群众文化活动15场次。

51.开展送戏下乡活动，丰富农民文化生活。加大农村文化大院培育力度，新培育农村文化大院10个。

52.建设其塔木、莽卡、胡家、上河湾、城子街、土们岭、苇子沟、沐石河等8个乡镇综合文化站，提高基层文化站硬件水平。

53.实施广播电视村村通工程，新发展有线用户6000户。54.农村数字电影放映3720场次，平均每个行政村12 场次。

55.实施城乡科普画廊计划，宣传健康文明的生活方式，普及科技知识，促进全民科学素质提升。

主要责任部门：市文体局（50－52）、广电局（53－54）、科协(55)。

八、公共安全行动计划

完善安全监管长效机制，着力加强食品、药品、生产、治安等安全整治，增强城市安全应急能力，营造安定和谐的社会环境。

56.开展药品安全专项整治，着力提高药品、医疗器械科学监管水平，着力完善覆盖城乡、便民高效、安全可靠的药品供应保障体系。

57.实施“放心肉”、“放心奶”工程，切实加大肉品、奶品安全监管力度，保证畜禽产品上市合格率达到100%，原料奶合格率达到100%。

58.设立伊斯兰教协会指定的清真肉品销售点，适当减免部分税费，让信仰伊斯兰教的少数民族吃上放心的清真肉。

59.加强农产品质量安全体系建设，建设九台市农产品安全检验检测中心。

60.深入开展安全生产隐患排查治理，隐患排查实现全覆盖，动态隐患治理率达到100%，重大隐患挂牌督办，定 期整改。

61.坚决取缔非法小煤井，填埋废弃小煤井，防止反弹。62.加强安全教育培训，培训生产经营单位主要负责人和安全管理员410人，特种作业人员290人，确保持证上岗率达到100%。

63.强化应急救援体系建设，完善全市各个行业和企事业单位应急预案，加强矿山救护队和煤矿瓦斯监控中心建设，开展应急演练4次以上，不断提高安全生产预警和救援能力。

64.全面推动安全标准化建设，羊草煤业、营城矿业分公司、双顶山煤矿安全标准化达到国家一级标准，其余生产煤矿达到国家三级标准；新开工采石场达到国家五级标准；危化企业达标率100%。

65.切实加强安全生产源头管理，严格执行新、改、扩建项目“三同时”审查制度，履行审批手续率达到100%。

66.完成安全网络中心建设。

67.加强公安“三基”建设，推进“天网工程”进度，新安装350个摄像终端。

68.设立城子街、胡家两个乡镇消防站，购臵两辆消防车。

主要责任部门：市药监局（56）、牧业局（57）、民族宗教局（58）、农业局（59）安监局（60－66）、公安局（67－ 68）。

九、环境提升行动计划

加强环境监测和治理，做好街路净化、绿化、亮化、美化工作，实施城市精细化管理，提升城市品位，打造优美人居环境。

69.切实加强石头口门饮用水源地监管，全市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。

70.加强松花江流域重点排污企业监管，确保市污水处理厂正常运行，城市污水集中处理率达到75%以上。

71.加强烟尘污染整治，确保烟尘达标排放，城市空气环境质量优良级天数保持在320天以上，烟尘控制区覆盖率达到100%。

72.实施噪声污染控制行动，严控工矿企业噪声污染源，规范建筑施工作业时间，区域环境噪声、主要交通干线环境噪声平均值分别控制在53分贝和68分贝以下。

73.实施环境安全防控行动，全市工业固体废物处臵、处理率达到98%以上。

74.对新华大街东环路至西环路段进行改造，同时进行人行步道铺装、绿化、交通等附属设施改造。

75.完成新立公园二期绿化工程，打造城市绿色人文景观。

76.维修破损公厕25座，新建旱厕5座，修建渗水井10 眼。

77.加大绿化造林力度，美化村屯环境，绿化村屯50个。78.建设董家木材检查站，防止病虫害传播蔓延，打击非法木材运输，保护生态环境和人文景观。

主要责任部门: 市环保局（69－73）、住建局（74）、行政执法局（75－76）、林业局（77－78）。

十、便民惠民行动计划

整合公共服务资源，强化服务载体建设，改善群众出行环境，为群众提供更加方便、快捷的服务。

79.新建九台行政服务中心，建筑面积不低于10000平方米，年内完成主体工程。

80.新建建筑面积5000平方米的社保经办服务中心和档案管理中心，年内建成。

81.新建九台市交警指挥中心，解决机动车管理和机动车驾驶人考试场所问题。

82.完成全市18个乡镇、街道集“三资”委托代理中心、便民服务中心、信息发布中心于一体的行政大厅建设任务，确保年内建成并投入使用。

83.建设51个农村基层组织活动场所，使之成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

84、建设50个三农服务站（村邮站），方便群众生产资 料配送、党报党刊投递，办理小额三农贷款，发布农民致富信息。

85、加强城镇楼房住宅区信报箱建设管理工作，在部分标准化住宅小区安装居民信报箱5000个。

86.建设上河湾套子里交通桥，解决群众出行难问题。87.完成乡村水泥路50公里，重点解决断头路问题。88.做好农村公路的养护工作，小修养护1200公里，灌缝工程2000公里。

89.完成农村公路危险桥梁改造（新建）5座115延长米。90.实施等级道路改扩建工程，实施好环长春一小时经济圈27.4公里工程征地拆迁及其它基础设施建设。

91.落实好回民土葬的民族政策，修缮九台市回族公墓。主要责任部门：市行政服务中心（79）、社保局（80）、公安局（81）、财政局（82）、组织部（83）、邮政局（84－85）、交通局（86－90）、民族宗教局（91）。

第二篇：九台市民生工作先进集体经验汇报材料

关于九台市民生工作先进集体事迹材料

九台市人民政府（2008年12月10日）

2008年，九台市把改善民生作为市委、市政府施政的最高准则。着力解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实改善城乡低保、困难劳模、老年人、妇女儿童、残疾人、贫困家庭等弱势群体的生活状况。努力创造环境优美、文化繁荣、稳定和谐的社会环境。各项民生工作扎实开展，全市民生状况大为改善。

一、明确目标，落实责任，确保民生工作有的放矢 为使民生工作有的放矢，2007年末，我们抽调工作员35人组成5个调查组，利用2个月时间，深入全市各基层单位对我市民生基本情况进行了调研。根据调研结果编撰完成了《九台市2007年民生白皮书》，共收录劳动就业等19篇46项内容，长达270页74000余字，为我市2008年民生行动计划的制定奠定了坚实基础。在深入调研的基础上，经部门上报、民生办汇总、财政局预算、市政府常务会议审核等程序正式通过了《九台市2008年民生行动计划》，内容包括促进就业、社保扩面、卫生保障、扶弱助困、教育均衡、文 化繁荣、生命健康、环境提升、惠民利民、平安九台等10个方面74项具体内容，涉及劳动局、民政局、教育局等26个责任部门，长达5000余字。2008年1月18日市政府召开了千人民生动员大会，市委、市政府领导，部分人大代表、政协委员，市直各部门全体人员，各乡（镇）、街、办事处主要领导，村支部书记、企事业代表及社会各届人士参加了大会，市长孙向武作了重要讲话，向全市人民做出了庄严承诺。当天，以市政府一号文件形式将《九台市2008年民生行动计划》下发给各相关部门，并通过网络向全市人民公布，诚恳的邀请社会各届和全市人民给予监督。民生行动计划出台以后，我们又针对计划内容和责任部门制定了《九台市2008年民生行动计划目标分解责任书》，对计划内容层层分解，落实责任，确定了目标、工作内容、工作进度、完成时限、具体责任部门及责任人。同时要求各部门对本单位承担的民生计划进行细化分解，确定责任领导、责任科室、具体负责人和完成时限。分工明确、责任具体，人人肩上有重担，千斤重担一起挑的工作格局全面形成。

二、积极而为，全力而行，各项民生工程圆满完成 在长春市政府的坚强领导下，九台市委、市政府科学谋划、周密部署，各民生工作成员单位密切配合、协同作战，截止11月末，《2008年民生行动计划》所涉及的74项内容全部圆满完成，20项计划大幅度超额完成任务。一是以实现充分就业为目标的大就业格局初步形成。今年，我市共开发城镇用工岗位6302个，城镇新增就业人员5057人，下岗失业人员再就业3795人，其中大龄就业困难对象（4050人员）再就业247人，城镇登记失业率控制在4%以内，就业再就业工作迈上了新台阶。下岗失业人员职业技能培训3109人, 农村劳动力转移就业培训16100人，就业人员劳动技能大幅提高，就业本领显著增强。召开各种类型的招聘会44场，全口径劳务输出21.3万人次，农村富余劳动力转移工作取得重大进展，农民收入稳步增加。发放小额担保贷款950万元，发放灵活就业补贴713万元，创业就业成功项目198个，带动就业1500人，群众创业热情空前高涨，带动就业人数明显增加。此外，规模型企业劳动合同签订率达到98.18%，企业用工备案率达到95%，“零就业家庭”援助率达到100%。我市劳动就业工作开创了历史的新纪元，各项数据均创历史新高。

二是以实现社保全覆盖为目标的社会保障体系基本建立。基本养老保险参保人数达到3.8万人，在全省各县（市）、区中率先出台了《九台市新征地农民养老保险实施办法》，将1236名新被征地农民纳入养老保险范围，今年已有215名新征地农民领取了养老金，农村社保工作迈出了重要步伐。失业保险参保人数达到3.25万人，完成了年计划的100%。城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，新农合参保人数达到 54.9万人，参合率达到常住人口的92.5%，因病返贫的现象得到了妥善解决。生育保险、大病补充医疗保险已经正式启动，且险种不断增加，报销速度不断加快，城乡社会保险事业正呈现蓬勃发展的良好态势。

三是以实现病有所医为目标的医疗卫生水平大幅提升。市医院择址新建工作进展顺利，环评报告已通过吉林省环境保护局批复，规划用地许可证已办理完毕，设计方案初步形成，明年4月份可正式开工建设，届时可大幅提高我市的卫生保障能力。120急救中心正式启动，出动急救车860多次，救治挽回急危重患者生命300多人，有效缩短了急危重患者的抢救时间，为全市人民提供了方便、快捷的急救服务，受到了社会各界的好评。完成两家社区卫生服务站的建设工作，达到了社区卫生服务机构建设标准要求，极大的提高了公共卫生服务水平。大力开展城市医疗机构支援农村卫生工作，真正发挥了上级医院的传、帮、带作用，极大的提高了乡镇卫生院卫生技术人员的理论知识和技术水平。全面开展村级卫生技术人员培训工作，建立了全科医师培训基地，培训乡村全科医生750人，培训乡镇医疗骨干54名，农村居民就医条件得到很大改善。三家二级医院全部建立了惠民门诊和惠民病房，共设立惠民病床39张，有效解决了看病难、看病贵的问题。目前，我市城乡卫生基础设施更加完善、技术装备更加先进、医疗水平大幅提高，极大的满足了人民群 众的就医需求。

四是以建立社会救助长效机制为目标的扶弱助困工作扎实开展。发放城乡低保金3386万元，生活补贴625万元，发放各类抚恤、补助资金1100万元，城乡低保和优抚人员的生活状况显著改善。开展了“千户特困户结对救助”活动，发放款物近50万元，1215户城乡低保户得到救助，使城乡困难家庭切实感受到党和政府的温暖。为城乡低保家庭赠送彩色电视机6136台，丰富了困难家庭的文化生活。对58名重症精神病人实施了救助，为624名重症精神病人免费送药，免费发放轮椅32台、假肢20例，505人在启明行动中受益，病残人员身体明显好转，减轻了家人的物质和精神负担。建立了农民工、妇女儿童、老年人、残疾人四个维权阵地，为95名困难群众提供法律帮助，受理农民工投诉欠薪案件42件，案值147万元，结案率100%，切实维护了弱势群体的权益。向四川地震灾区捐赠款物总计760万元，充分体现了党领导下的“一方有难，八方支援”的精神，使地震灾区人民感受到了九台人民的温暖。九台的社会救助和慈善事业已跃上了一个崭新的阶段，社会弱势群体的生活状况得到了明显改善。

五是以办好人民满意教育为目标的教育力量布局日趋均衡。全部免收了义务教育阶段中小学生学杂费和书费，解决了部分贫困学生的吃饭住宿问题，九年义务教育覆盖率达 到100%，失学率控制在3%以内。10所城区学校和10所农村学校结成联盟学校，共选派了40名优秀教师进行交叉任教，组织30名农村教师到城区学校研修，教育教学水平大幅提高。农村初中全部开设绿色证书教育课，选学农村实用技术22门，开办分流专业班36个，学校的微机室全部对农民开放，学生的劳动技能与农民的科技水平全面提高。实现了城区二十三中与三十一中、三十中与三中合并，农村兴隆中心校和二十四中合并，城乡教育资源得到优化整合。长春市农村寄宿制学校（一乡一校）选定胡家乡试点，目前已建成并交付使用，在长春外县（市）中仅有我市完成了此项任务。新职教中心建设已经完成，2700名学生走进了宽敞明亮的教室，职业教育承载能力明显提升。投资2156万元，实施危房改造、新建，总面积23000平方米，新建了九台市莽卡满族乡学校、二十一中、其塔木中心校教学楼，维修学校近100所，超额完成了年初制定的中小学危房改造任务。目前，九台市的教育布局日趋合理，基础设施逐步完善，教育教学水平大幅提高，大教育格局成功构建。

六是以不断满足群众日益增长的文化需求为目标的文化生活日益丰富。开展群众文体活动12场，接待上级专业艺术团体表演4场，新培育文化大院4个，“欢乐农家院、先进文化百村行”系列文化活动走进了9个乡镇。“银鼠贺春”楹联展览、“和谐九台魅力家园”大型彩灯展览、“元宵 节灯谜有奖展猜”等活动烘托出浓浓的节日气氛，迎奥运跆拳道展示、门球比赛、排球比赛、乒乓球比赛、篮球比赛、健步行和体育成果摄影展凝聚了九台人的奥运情节，省和长春市专业剧团演出、数字电影放映、农村文化大院培育、“欢乐农家院、先进文化百村行”系列文化活动为九台市城乡居民提供了丰盛的营养大餐。“农家书屋”藏书总量达到343959册，平均每个书屋1109册，科技、文学、艺术等种类齐全，报刊、杂志等形式多样，农家书屋成了农民茶余饭后的最佳去处。大力开展网吧、电子游戏厅等文化经营场所的专项整治行动，检查业户398家，依法查处违规经营业户33家，取缔7家、责令停业整顿2家，文化市场得到了净化，社会环境呈现出健康良好的发展态势。长春外五县（市）、区广电设施第一高度建筑——广电大厦工程主体和发射塔基础工程已建设完成，明年可全部完工，届时，将成为九台的标志性建筑物。在城区新安装健身路径1条，更新健身路径2条，共达到6条，居民走出家门50米之内就可到达一外健身场所。文体活动丰富多彩，极大的满足了城乡居民精神生活需求，提高了人民群众生活质量。

七是以保障城乡居民生命健康为目标的安全屏障更为坚固。加强了食品安全监管力度，对食品生产、流通领域进行全面检查，对全市3个中心市场20个品种的蔬菜果类进行了检测，对全市4大超市、26个专营店、1560个门市、699个柜台逐一进行排查，重点清查了国家公布的22家企业69个批次的含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉，累计下架问题奶粉2236.9公斤。加大药品生产、经营和使用单位的监督检查，监督覆盖率达到100%，农村药品供应网络覆盖率达到100%，实行药品经营企业分级管理，加强医疗器械的日常监管及专项整治工作，共检查使用单位28家，专营企业4家，药品市场秩序进一步规范。对石头口门一级保护区和二级保护区进行了一次全面排查，消除了污染隐患，集中式饮用水源地水质达标率100%；为九郊农民安装自来水400户，其中，为20户贫困户进行了免费安装。开展了污染源达标治理，对营城天成造纸厂、龙家堡新民村造纸厂、纪家赫家村造纸厂采取了断电措施；对庆阳糠醛厂、华泰第一、第二糠醛厂实行了停产处理；对金锣肉制品、全顺啤酒等企业的排污情况进行了专人监管，确保污水达标排放；加强了烟尘排放点、源管理，烟尘控制区覆盖率达到100%。通过各项整治行动，我市食品、药品生产流通领域进一步规范，空气质量明显好转，环境污染得到有效扼制，人民群众的生命健康安全得到保障。

八是以打造舒适宜人环境为目标的人居条件进一步优化。黑楼道改造工作已经顺利竣工，36栋住宅楼黑楼道得到亮化，812户居民受益，居民们形象的说“楼道亮了，我们的心也亮了”。8.3万平方米的采煤沉陷区综合治理收尾工程 已经完工，随着剩余1384户沉陷区居民喜迁新居，标志着我市采煤沉陷区综合治理工程画上了圆满的句号。总建筑面积160万平方米的煤矿棚户区治理工程通过国家发改委批复，有两个小区正式启动建设，建成面积8.3万平方米，营城煤矿居民的居住条件大为改善。城市棚户区改造工程进展顺利，完成了7.53万平方米的建设任务，城市品位大幅提升。全市房地产开发项目18个，房产开发面积突破50万平方米，再创历史新高。农村泥草房改造4010户，其中，困难泥草房户1000户。从总体情况看，我市城乡居民居住条件得到了明显改善。

九是以便民惠民为目标的公共基础设施建设快速推进。长通路扩建工程全面竣工，九德公路九台绕越线工程高标准建成并全线通车，得到了长春市长崔杰的高度评价。400公里乡村水泥路全部建成通车，24公里卢谢公路全线竣工，20座危险桥涵得到改造，农村交通条件大为改善。占地8380平方米的站前广场大修工程已经完成并投入使用，改善了站前广场脏、乱、差的形象。九舒绕越线、福星小区、南山公园、溪桥游园等处园林绿化工作全部结束，新增绿地面积5公顷，其中，九舒绕越线绿化工程得到了长春市崔杰市长的肯定，目前已有8个县市区前来参观学习。对曙光大街、民乐路、站前路人行步道进行了重新铺装，“昔日跛脚路，今朝变坦途”。城区实行了24小时保洁制度，城乡结合部环境 卫生工作已纳入城市环境卫生管理体系。经过一年的建设，城乡环境得到优化，城市品位大幅提升。

十是以创建和谐九台为目标的公共安全体系进一步健全。“三台合一”接处警系统建设已经完成，应急事件处理速度更快，处理能力更强，有效保障了人民群众的生命财产安全。11处重点街路监控抓拍系统已经安装调试完毕，运转正常，交通秩序得到了规范。全年共打击处理各类违法犯罪分子1178人，摧毁犯罪团伙12个，抓获网上逃犯221人，侦破各类刑事案件702起，命案破案率达到94.1%，社会治安呈现良好局面。以“隐患排查治理年”为契机，广泛深入地开展了安全生产隐患排查治理专项行动和百日安全专项督查活动，安全生产形势持续稳定好转。整个社会呈现出和谐稳定的良好局面。

三、加强领导，健全组织，构筑民生工作保障体系 九台市成立了以市委书记高凤昌和市长孙向武为组长、相关部门负责人为成员的民生工作领导小组，负责全市民生工作的安排部署、组织协调、考核评比。领导小组下设民生办公室，常务副市长贾士武担任办公室主任，副市长李忠财担任副主任，民生工作办公室负责民生工作的督促检查、材料上报、宣传调度。各乡（镇）、街道办事处和市直相关部门也成立了相应的组织机构，并抽调一名副职领导和一名业务骨干作为民生工作联络员，负责本部门民生工作和信息上 报工作。民生工作办公室每个月对各部门所承担的民生工作进行调度，民生领导小组每个季度召开一次民生工作调度会，半年召开一次民生工作大会，年终进行全面总结，并把民生工作完成情况纳入部门目标考核体系，与其他工作一起参加年终评比。

四、创新机制，多措并举，保障民生工作扎实开展 一是加大投入，保障资金及时足额到位。在可用财力紧张的情况下，大力调整和优化财政支出结构，坚持新增财力向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜，将更多财政资金投向公共服务领域，全力保证民生工程支出。年初，我市民生工程预算资金1.5亿元，占2007年地方财政收入的41.76%；实际支出1.78亿元，超出原计划15.3%，占2007年地方财政收入的49.5%。市财政局按照年初计划及时拨付民生工程所需资金，各部门每月上报民生资金使用情况，市监察局对民生资金拨付及使用情况进行严格的监督检查。

二是齐抓共管，保障民生工作有序开展。建立月报制度，定期召开专题汇报会、调度会，全年共召开民生工作大会3次、民生工作调度会3次，民生工作汇报会11次。市长、分管副市长经常深入基层对各项民生工程进行检查指导，及时了解民生工程实施过程中遇到的困难和问题，积极协调各部门进行解决。2008年10月，市委组织各乡（镇）、办事处、各市直部门进行了全市项目大检查，重点检查了民生工程。市人大、市政协分别组织人大代表、政协委员对重点民生工程进行视察，听取民生工程进展情况的汇报，并提出了很多有建设性的建议和意见。目前，“政府统一领导、民生办组织协调、部门牵头实施、社会广泛参与”的总体工作格局和全市“上下联动、部门互动、合力攻坚”的工作机制已经形成。

三是加强监督，严格落实考核奖惩机制。审计与监察部门对民生工程资金管理的规范性、使用的正确性及工程的绩效性进行全程跟踪监督，确保民生工作按时快速推进，确保有限的财力发挥最大的效益。市委、市政府将民生工作纳入《2008年九台市经济工作考核方案》，与经济工作一起考核，与年终评先评优挂钩，考核分数为30分，占总分数的30%。市民生办对民生工程进展情况随时督察，全年共深入现场督察26次，下发督察通报26期。分管副市长亲自带领民生办、考核办、督察室工作人员认真听取各个单位汇报，深入基层、深入实地、进村入户逐项考核，保证了所有数据的绝对可靠性，考核成绩的绝对真实性，评比结果的绝对公正性。年终，我市将召开民生大会，对各成员单位民生工作完成情况进行总结表彰，市政府将拿出一定资金进行物质奖励。

四是大力宣传，营造积极向上的舆论氛围。以省市报刊、广播电视、长春民生网、政府网站、《新九台》报等传媒为 载体，为群众解读各项惠民政策，及时报导重点民生工作的进展情况，征求群众的意见和建议。九台市政府网站上开设了《关注民生》专栏，公布民生信息800余条，网友评论12000余条。电视台开设“民生在线”新闻专题，共举办26期，宣传了26部门的先进事迹，在九台新闻中开设了“关注民生行动”专栏，发布民生新闻360余篇。《新九台》报上开设了“服务民生在行动”专栏，刊载民生新闻100余篇。《吉林日报》、《长春日报》、《吉林科技报》、《民生简报》共刊载介绍九台市民生工作开展情况的文章68篇，《民生简报》稿件采用量居长春市第二、外县（市）、区之首。此外，香港《文汇报》记者曾就九台市民生工作专访孙向武市长，副市长李忠财曾做客长春广播电台直播间畅谈九台民生工作理念和开展情况。广覆盖、大视角的宣传形式，使民生工作走进千家万户。

五、突出重点、注重实效，实现民生工作重大突破 一是采煤沉陷区治理工程全面竣工。营城采煤沉陷区综合治理项目总投资51895万元，建筑面积38.1万平方米，截止到2007年末，已建成29.8万平方米。今年，8.3万平方米收尾工程全部完工，6786户采煤沉陷区居民全部入住福星小区，标志着采煤沉陷区综合治理工程全面胜利竣工。营城采煤沉陷区居民的整体搬迁，改善了采煤沉陷区居民的居住环境，加快了九台南部新城的开发步伐，同时，置换出了 大批土地，无论是退区还林还是用于项目建设用地，都将是造福九台人民的一件大事、好事。

二是煤矿棚户区改造工程成功启动。在实施采煤沉陷治理工程的同时，我们又积极谋划煤矿棚户区改造项目，今年正式通过国家发改委批复，目前已完成两小区建设，给营城煤矿居民带来了又一福音。该工程项目总投资166160万元，总用地面积211.28公顷，总建筑面积155.99万平方米，其中，住宅小区建设面积124.26万平方米，共规划8个小区，安置居民20776户。煤矿棚户区的全面启动，标志着营城煤矿居民将全部迁入九台市内，届时，九台城区人口将大幅增加，城市规模将不断扩大，九台市将迈进中等城市发展序列。

三是广电中心建设工程扎实推进。广电中心工程占地面积为2万平方米，总建筑面积15500平方米，广播电视发射塔高158米，今年完成了工程主体和发射塔基础工程建设。该工程不但是吉林省重点民生工程，而且是长春外县（市）、区的标志性工程，是长春外县（市）、区广电设施中最高的建筑物。广电中心工程全部建成后，我市广播电视收视率将明显提高，信号将覆盖全市城乡的每一个角落。九台市委、市政府对广电中心工程进行高起点规划、高标准设计、高质量建设，力争建成后的广电大厦几十年不落后，造福子孙、福泽后世。

四是新职教中心与“一乡一校”试点工程建成并投入使 用。新职教中心工程总建筑规模25000平方米，总投资2100万元，目前，已交付使用。该工程提高了我市职业教育承载能力，扩大了职业教育招生规模，有利于我市培养更多懂技术、会操作的专业技术人才。“一乡一校”建设选定胡家乡试点，总建筑规模9200平方米，目前，学生已走进了宽敞明亮的教室，住进了清洁舒适的宿舍，吃上卫生可口的营养配餐，开始了全新的学习生活。该工程是长春市促进教育均衡发展的重点民生工程，在长春外五县（市）、区中，只有我市建成并投入使用，对长春地区农村寄宿制学校的普及和推广有很大的参考价值。两项工程的竣工，加快了我市基础教育改革步伐，促进了教育均衡发展，为我市教育事业发展添上了浓墨重彩的一笔。

五是九德公路九台绕越线工程高标准建成。九德公路九台绕越线工程总投资1.5亿元，全长13.025公里，其中，城区段2.5公里，路面宽38米；农村段10.525公里，路面宽10.5米，今年5月份已顺利通车。在此基础上，我们又投资800万元对城区段进行了重点绿化，绿化面积达10.8万平方米，栽花18万株，植树107万棵，铺设草坪3.5万平方米。建成后的九德公路九台绕越线路面宽敞、树木林立、花香袭人、草坪碧绿，成为南部新城一道靓丽的风景线。长春市长崔杰来九台视察，对九德公路九台绕越线赞叹不已，各县（市）、区也纷纷来参观，赢得了一致好评。六是乡村两级公路建设实现历史性跨越。今年我市计划建设乡村水泥路里程334.5公里,实际完成400公里，超额完成20％。卢谢公路24公里的全线通车，我市农村公路全部实现了“乡乡通”；上河湾镇套子里村土路实现了硬化，我市农村公路全部实现了“村村通”。农村公路“乡乡通”和“村村通”的实现，标志着我市乡村两级公路建设实现了历史性的跨越。九郊街道办事处在实现了“村村通”的基础上，进一步加大工作力度，已实现了“户户通”，并对水田区农田道路进行了硬化，目前硬化面积已达到了水田区道路总面积的70%以上。我们将把九郊的经验进一步推广，争取3－5年内在全市范围普及。农村公路建设极大的方便了农民出行、农产品输出和生产资料运入，对推动我市农村经济发展，加快社会主义新农村建设具有重大而深远的意义。

七是现代化的节能环保新殡仪馆落成。我市老殡仪馆位于九台与营城之间，建于上世纪70年代，档次低，规模小，设备老化，服务项目少，地理位置不佳，污染较大，周围群众反映强烈。为此，市政府决定建设一个高档次、高标准、功能齐全、设备先进、环保节能、几十年不落后的现代化殡仪馆。新殡仪馆坐落在苇子沟镇靠山村境内，占地面积72万平方米，建筑面积1.2万平方米，总投资5000万元。周围群山环绕，景色宜人，设备先进，设施一流，现代气息浓厚，尤其是节能环保。新殡仪馆建成后，一流的环境慰藉了 亡灵家属，先进的设施减少了环境污染，受到了群众一致好评。

八是在全省率先实施了被征地农民养老保险。土地是农民的生命，失去了土地的农民怎么办？我们对此进行了深入探讨和大胆尝试。依据省政府文件，我市在全省各县（市）、区率先出台了《九台市新征地农民养老保险实施办法》，制定了实施方案，确定由新征地农民个人、村集体和政府按2：4：4比例缴纳保金。今年已有符合参保政策的1236名新征地农民纳入基本养老保险，215人领取了养老保险金。新征地农民养老保险成功经验的取得，增强了我们解决农村社保问题的信心，我们将继续加大失地农民养老保险力度，逐步把所有失地农民全部纳入到养老保险范畴。

2008年，九台市集中财力、物力和人力，办成了一些多年想办而没有条件办的大事和实事，解决了一些多年想解决而没有能力解决的突出问题，民生状况显著改善，民生水平大幅提高，得到了全市人民的热烈欢迎和一致好评。2009年，我们将以此为契机，继续加大投入力度，不断提高工作水平，使我市民生工作再上新台阶。

第三篇：九台市2011年民生工作汇报提纲(向长春民生办)

九台市2011年民生工作汇报提纲

市委常委、常务副市长 宋超

（2011年11月）

各位领导：

首先，非常欢迎各位领导莅临九台检查指导工作，衷心感谢长春市民生办多年来给予我市的厚爱和帮助。下面按照《通知》要求，作以简要汇报。

一、2011年民生行动计划完成情况

今年，我们在深入调研和广泛征求各方面意见建议的基础上，总投资29.3亿元实施了10大方面91项民生行动计划。预计到年末，各项民生计划可全部完成。

1、就业再就业工作扎实开展。多渠道开发就业岗位，新开发城镇就业岗位7568个，城镇新增就业7000人，其中下岗失业人员再就业3282人，分别完成计划的108%、218%、103%；大龄就业困难对象“ 4050”人员再就业274人，完成计划的125%；零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。继续开展创建“创业型”城市试点工作，创业促就业成功项目 130个，带动就业2500人，分别完成计划的130%、125%；发放小额担保贷款2044万元，完成计划的102%。大力发展劳务经济，全口径劳务输出26.58万人，其中农村劳动力输出23.75万人，分别完成计划的121%和130%。突出抓好各项技能培训，下岗失业人员职业技能培训5112人，下岗失业人员创业培训542人，分别完成计划的102%和262%；农村劳动力转移就业培训15560人，其中职业技能培训3637人，分别完成计划的104%、121%；参加职业技能鉴定4907人，职业技能鉴定率达到96%；鉴定合格4023人，职业技能鉴定合格率达到82%。全力保障劳动者权益，规模以上企业劳动合同签订率达到98％以上，企业劳动用工备案率达到95％以上，农民工工资当期支付率达到100%，劳动保障投诉举报案件结案率达到100%。开展科技培训讲座15场，直接受益农民2万余人次，分别完成计划的187%和667%。全程农机化示范区面积达到15万亩，完成计划的100%。新发展各类农民专业合作社88家，完成计划的293%。新建科学储粮仓8380套，完成计划的105%。机关事业单位人员档案工资全部兑现，人均月工资在2010年的基础上提高了23%，月津补贴平均增加了404元。

2、社会保障体系逐步健全。基本养老保险和失业 保险参保人数稳步增长，基本养老保险新增1023人，失业保险新增530人，分别完成计划的102%、106%。妥善解决了粮食系统职工失业保险金等历史遗留问题。五七家属工、厂办大集体、城镇居民和新型农村养老保险等业务陆续开展。为企业退休人员发放养老金32353 万元，完成计划的108%。城镇基本医疗保险、职工工伤保险、职工生育保险率先纳入长春市级统筹。城镇职工基本医疗保险参保51615人，工伤保险参保36670人，生育保险参保30007人，大额医疗保险参保39130人，分别完成计划的103%、130%、122%和100%；城镇居民医疗保险参保72266人，实现基本全覆盖。560157人参加新型农村合作医疗，参合人数较上年增加28383人，参合率达98.5%。

3、困难群众得到及时救助。发放城市低保金及各类补贴3560万元，发放农村低保金1100万元。农村五保集中供养标准达到每人每年2700元，分散供养达到1700元。临时救助的病种由原来的12种增加到25种，住院救助封顶线从8000元提高到10000元，救助2240人次，发放救助资金710万元。提高了一至四级伤残人员护理费标准，对突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的群众给与了应急救助。为269名白内障患者实施了复明手术，为194名各类精神病 患者实行了免费住院治疗，分别完成计划的179%、129%。为1200名高龄老人发放生活补贴，对200名特困老人实施了救助。实施法律援助120件。调解各类民间纠纷8000件，调解率达100%，调解成功率达97%。

4、城乡住房条件明显改善。投资1亿元完成了煤矿棚户区8号小区配套工程建设和7号小区一期工程征地工作。投资6000万元改造 “暖房子” 43万平方米，完成计划的430%，5405户居民受益。投资1.4亿元铺设一二次供暖管网65千米，热源厂新增加3台80吨热水锅炉，城区全部并网实现集中供热。新改造泥

5、义务教育实现均衡发展。投资2亿元完成16个“一乡一校”工程续建项目15万平方米。投资890万元完成28个中小学教育装备标准化工程。投资55万元更新了九台市教育城域网资源库，实现中小学优质教育资源共享。职教中心开设课程达到14个，完成了2000人的招生任务，在校生总数达到3000人。投入845.6万元，实施了义务教育、普通高中、中等职业学校困难学生、希望高中班及涉农专业学生资助计划。

6、生命健康得到有效保障。新生儿疾病筛查3133人，筛查率达到93%。尿毒症患者血液透析政府补贴 草房1000户，其中困难户100户，改造任务全面完成。

5838人次。为农村孕产妇和贫困孕产妇3068人发放了分娩补助，每人补助300元，共补助92.04万元。对12人次艾滋病患者、27名无主患者实施免费救治。对计划怀孕的4572对农村夫妇及流动人口进行孕前优生健康检查。对24名农村二孩以上自愿实施长效避孕手术的妇女每人奖励1000元。解决了农村5万人饮水安全问题。完成了石头口门提水泵站改造及供水管网维修。

7、文化生活日益丰富多彩。开展了庆祝建党九十周年红歌大赛等系列活动20次，成功举办了长春市第四届农民文化节启动仪式和九台首届全民运动会。完成10个农村文化大院建设任务，8个乡镇综合文化站土建任务。安装农村有线电视6000户，农村数字电影放映3720场。实施城乡科普画廊计划，向公众提供科技光盘500张，赠送实用技术书籍3000册，开通了实用技术项目库超市。

8、公共安全取得显著成效。对全市涉药企业、医院和个体诊所进行了全面监督检查，检查覆盖率达100％。对全市所有的饲料生产企业和兽药饲料经营业户进行全面检查，取缔了8家无证饲料经营企业，吊销了46家不合格兽药饲料经营执照。对畜禽的养殖、屠宰和交易环节进行监测，没收销毁未经检疫动物产 品960公斤，畜禽产品上市合格率100%。对全市10家奶站实行跟踪检测，原料奶合格率100%。开展了隐患排查治理专项整治活动，排查各类企业单位533家，发现隐患256处，整改率100%；关闭1家不具备安全生产条件的小煤矿，取缔了3个非法小煤井，动态隐患治理率和重大隐患治理率达100%。加强公安“三基”建设，推进“天网工程”进度，安装摄像终端350个。新建城子街、胡家两个乡镇消防站，购置消防车2辆。

9、人居环境质量明显提升。加强了石头口门水源地保护，水质达标率保持100%。强化松花江流域重点排污企业监管，污水集中处理率达到75%以上。集中开展了烟尘超标排放锅炉专项整治，解决处理38家服务业烟尘污染问题，烟尘控制率为100%。城市空气环境质量优良级天数截至11月25日为315天。严格规范建筑施工作业时间，实行噪声监测和有效控制，区域环境噪声和主要交通干线环境噪声平均值分别控制在53分贝和68分贝以下。对华能电厂、天景食品公司和龙嘉煤田3家重点放射源防控单位实行周检查制，确保各种监管措施执行到位。完成了新华大街改造、新立公园二期部分绿化工程和栽植工作。新建旱厕6座、渗水井10眼，维修破损公厕25座。绿 化村屯50个，栽植各种苗木花卉12万株。

10、公共服务设施逐步完善。完成51个农村基层组织活动中心、18个乡（镇）街行政大厅建设任务。建成便民服务站（村邮站）46个，安装居民信报箱5000个。投资1860万元的上河湾镇套子里江桥竣工通车。完成乡村水泥路建设工程116.9公里、农村公路小修养护1200公里、灌缝工程2000公里。完成10座危险桥梁改造工程。修缮了九台市回族公墓。

此外，按照敞口抓民生的原则，及时将群众呼声高、改善民生作用大、切实可行的项目补充到民生行动计划内。投资1.22亿元改造了新华大街等8条主要街路和三中桥、西公铁立交桥等5座桥梁。投资1170万元加强了市政设施维护。投资6192万元建设改造了给排水管网。投资1.5亿元建设了站前地下人防工程，投资6亿元启动了南部新区商业综合体项目和东环路建材市场项目。

二、采取的主要措施

为确保各项民生计划落到实处，市委、市政府调动各方面积极因素，整合各方面财力物力资源，举全市之力，加以推进。

一是强化组织领导。坚持把保障和改善民生作为保发展、促和谐的头等大事来抓，建立了以市委书记、市长负总责，分管副市长负专责，各部门主要领导各负其责的民生工作责任体系。市委书记、市长多次深入民生工程现场，通过实地调研、督促检查和现场办公，推进重点民生工程；各位副市长对于分管部门的民生工作，也多次召开调度会议，及时解决民生工作推进过程中出现的问题。市长史长友、时任常务副市长关星多次听取专题汇报，市政府两次召开常务会议研究讨论，保证了《规划》、《计划》的科学性与可行性。

二是强化责任落实。按照民生行动计划确定的具体内容，我们制定了《九台市民生计划任务分解书》，对各民生责任部门承担的任务进行细化分解，确定了责任部门、责任科室、责任人、工作进度及完成时限，形成了完整的民生工作责任体系。2月28日，在九台剧场召开了千人参加的全市民生工作会议，全面总结了2010年民生工作，安排部署了2011年民生任务。市政府还与各责任单位签订了民生工程目标责任状，明确了奖惩措施，调动了各民生责任部门的积极性。

三是强化资金保障。坚持“保发展、保民生、保运转”的财政支出导向，将可用财力向民生倾斜。同时，积极向上争取专项资金，鼓励社会资金投向民生领域，弥补了县级财政不足的缺陷。今年实施的91项民生计 划，全口径投入资金达到29.3亿元，是一般预算全口径财政收入的1.85倍、本级财政收入的3.1倍；其中本级财政投入达到3.6亿元，占本级财政收入的38%，真正实现了“小财政”“大民生”。

四是强化监督检查。市委、市政府将民生工作纳入部门绩效考核体系，作为否定指标，实行“一票否决”。完善了平时抽查，月、季度督查，年终考查的多重考核制度。市民生办、政府督查室定期对民生工作进行督查，了解民生工作动态，协调解决工作推进过程中遇到的问题，并以《九办通报》的形式进行表扬先进，督促后进，保障了各项民生计划顺利推进。

五是强化舆论宣传。在市政府网站开设“关注民生”专栏，累计上传民生工作信息800余条；健全“市长公开电话网上办公”系统，解决群众民生诉求300余件；在市电视台和《新九台》报开设民生专栏，及时报道民生工作动态，宣传民生工作的典型经验。积极向省市新闻媒体报送宣传我市民生工作的文章，累计采用60余篇。

三、2011年民生工作设想

2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市民生工作的新起点。我们将在长春市民生办的领导下，从九台民生工作实际出发，重点做好以下几方面工作： 一是努力拓宽群众增收渠道。继续开展“创业型城市”创建活动，突出抓好就业再就业工作，鼓励以创业带动就业，提供小额担保贷款和优惠政策扶持。落实各项惠农政策，大力发展富民产业，促进农民持续增收。增加机关事业单位人员津贴补贴，工资在2011年的基础上再提高20%。规范房屋出租市场，完善征地补偿机制，增加群众的财产性收入。

二是努力提高社会保障水平。巩固社保扩面成果，推进社会保险体系向农村延伸，重点做好新型农村养老保险和城镇居民养老保险参保试点工作。继续提高城乡低保和农村五保的补助标准，将所有符合条件的困难群众及时纳入低保体系。加强对老年人、残疾人、重症精神病人的救助，保证其基本生活需求。加强社会福利基础设施建设，大力发展社会慈善事业。

三是努力提高教育医疗水平。推动农村基础教育改革，加快中小学校舍安全工程建设，完成16个“一乡一校”寄宿制学校附属工程建设任务，完成莽卡中心学校和庆阳中心学校2个“一乡一校”寄宿制学校建设工程。加快医药体制改革进程，加强疾病防控体系建设，加大医疗救助力度，完善医疗服务功能，提升公共卫生服务水平，确保市医院整体投入使用。

四是努力提高人居环境水平。启动铁南沿河街棚 户区、八小学棚户区、九小学棚户区改造工程。在空港新城选址建设煤矿棚户区和林业棚户区。改造“暖房子”10万平方米，改造煤矿棚户区8万平方米，建设廉租房200套。把改善城乡环境作为城市建设的核心任务，重点改善交通状况，突破城区交通瓶颈，对城区60条巷路进行一次性彻底改造。争取用两年时间，彻底解决环路通畅，主干不畅，辅修不多，巷路不平等问题。

五是努力提高文化生活水平。积极开发健康向上的文化产品，提高广场文化的档次和质量。推进农村文化大院建设，增加农家书屋藏书总量。加强乡镇文化站和村文化室建设，引进先进的设备。加强文化队伍建设，提高人员素质。加大文化市场监督和整顿力度，净化文化市场。启动市文体中心建设，提高文化软实力的硬件水平。

六是努力提高公共安全水平。坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，作为压倒一切的中心工作来抓。全面加强对食品、药品的安全检查，对餐饮部门的卫生监督，对畜禽产品的检验检疫，加大对伪劣假冒产品的打击力度。全面加强安全生产工作，开展安全生产专项整治和隐患排查行动，将各种安全隐患消灭在萌芽之中，保证安全生产形势持续好转。全面 加强社会治安综合治理，加大对犯罪分子的打击力度，维护九台经济社会和谐稳定的大好局面。

总之，我们将在长春市民生办的大力支持下，以这次检查为契机，坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，继续解放思想，开拓创新，扎实工作，推进九台的民生事业持续、健康、快速发展，为长春经济社会发展作出我们新的更大的贡献。

第四篇：民生计划

民生工程计划

为全面落实科学发展观，进一步改善和发展民生工程建设工作，推进我校2012年民生工程建设的有效开展，根据上级民生工程实施意见的通知精神和要求，结合我校实际，特制订我校2012年民生工程实施计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以发展改善民生为目标，扎实推进各项民生工程，坚持“以人为本，关注民生”，全面提升民生工程水平，增强为民服务能力，全面完成2012年各项民生工程目标任务，促进和谐建设。

二、实施内容

1、推进义务教育经费保障机制改革。深入推进义务教育经费保障机制改革，继续对义务教育阶段学生免除学杂费，对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，对农村义务教育阶段贫困学生发放给予生活费补助。

2、校舍安全工程

1、教学楼维修；学校围墙改建。

2、切实做好中心幼儿园前期的规划筹建工作。

3、实施农村留守儿童之家建设

3、努力抓好留守儿童之家建设。制定留守儿童之家建设实施方案，健全各项管理制度，体现对留守儿童的关爱。

三、保障措施

（一）加强领导，强化责任。齐抓共管，细化分解目标，层层落实责任，明确具体项目内容，具体目标任务要求，具体责任人，认真抓好民生工程实施工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。根据民生办要求，结合学校实际，有计划、有重点地组织开展民生工程专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，让教师及时、准确地了解民生工程的政策和进展情况和具体政策，营造全社会关心、关注和支持民生工程的良好氛围。在学校民生工程领导小组的统一组织协调下，各负其责，互相支持、密切配合、共同推进，确保我校民生工程项目如期顺利完成。

第五篇：民生计划

民生工程实施方案

为全面落实科学发展观，进一步推进民生工程建设工作，使我校2012年民生工程建设的有效开展，根据县局民生工程实施意见的通知精神和要求，结合我校实际，特制订我校2012年民生工程实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以改善民生为目标，扎实推进各项民生工程，坚持“以人为本，关注民生”的方针，全面提升民生工程水平，增强为民服务能力，全面完成2012年各项民生工程目标任务，促进和谐建设。

二、组织领导：成立民生工程领导小组。

组长：王宏。成员：鹿建民、王中正、张会平、陈强、王小军、陈高洁，领导小组下设办公室，由陈高洁具体负责各项工作的展开。

三、实施内容

1、推进义务教育经费保障机制改革。深入推进义务教育经费保障机制改革，做好义务教育阶段学生免除学杂费，对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，对农村义务教育阶段贫困学生发放给予生活费补助。

2、校舍绿化工程。学校围墙改建，由焦老师、许老师负责维修加固学校围墙150米。校园绿化美化工程，利用春季植树的好时节，发动广大师生力争在三月底前移栽黄洋30苗，小叶黄洋球 20个，花坛3个，校园绿化带4个，栽名贵花木50株。使校园更加倩丽。

3、落实安全责任制。确保师生生命和财产安全。将校园安全责任到人，校领导带头签署安全责任书。将校园的安全发在首位。安排每周值周领导，划分责任区，落实一日三查制度，刀具收缴制度和二十四小时巡查制度。3月前安装红外线监控设施，使安全防范更加科学化。

4、蛋奶工程配发工作。蛋奶工程专人负责，严格落实各项制度。做到让家长放心，让学生满意，绝对安全。

5、做好幼儿园建设工作。继续完善幼儿园硬软件建设工作，保证让适龄儿童都能入园，给当地老百姓一个满意的交待。

6认真落实“一补”政策。做好贫困寄宿生的摸底调研工作，按上级分配的指标真正落在贫困学生身上，把“一补”工作办成群众心目中的阳光工程。

7、做好食宿大楼建设工程的各项工作。为有效解决当地学生吃饭难、住宿难的问题，学校积极争取上级投资修建食宿大楼，力争在3月前做好“三通一平”工作，努力促使整个工程在5月份开工建设、力争在10月份投入使用。彻底解决家长的后顾之忧和学生的燃眉之急。

8、做好保学控辍工作。团委组织广大师生开展“手拉手献爱心活动”资助贫困失学的学生返校读书，努力做到小学流失率为0，中学生流失率控制住2%以内。

三、保障措施

（一）加强领导，强化责任。齐抓共管，细化分解目标，层层落

实责任，明确具体项目内容，具体目标任务要求，具体责任人，认真抓好民生工程实施工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。根据民生办要求，结合学校实际，有计划、有重点地组织开展民生工程专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，让教师及时、准确地了解民生工程的政策和进展情况和具体政策，营造全社会关心、关注和支持民生工程的良好氛围。在学校民生工程领导小组的统一组织协调下，各负其责，互相支持、密切配合、共同推进，确保我校民生工程项目如期顺利完成。

白洛九年制学校

2012年4月6日