国内外生态园林城市建设对比研究

第一篇：国内外生态园林城市建设对比研究

国内外生态园林城市建设对比分析研究

一、衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中，园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选，绿色生态城市目前虽无一定的标准和评选活动，但却是城市生态环境建设追求的高层次的发展目标。

1.园林城市

在我国，园林城市评选活动是1992年由建设部组织的，当时仅制订了十大标准，到2000年5月，国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》侨城园林景观公司 侨城园林景观公司www.xiexiebang.com侨城建设公司www.xiexiebang.com 景观规划、设计、施工一体化

第二篇：国内外生态园林城市建设对比研究

国内外生态园林城市建设对比分析研究

一、衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中，园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选，绿色生态城市目前虽无一定的标准和评选活动，但却是城市生态环境建设追求的高层次的发展目标。

1.园林城市

在我国，园林城市评选活动是1992年由建设部组织的，当时仅制订了十大标准，到2000年

5月，国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》侨城园林景观公司.cn侨城建设公司 景观规划、设计、施工一体化

和《国家园林城市标准》，对过去的十大标准进行了修改，修改后的国家园林城市的评选标准包括：组织管理10分、规划设计10分、景观保护8分、绿化建设30分、园林建设12分、生态建设15分、市政建设15分、特别条款等八项，其中人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率三项是基本指标。

2.国际花园城市

竞争国际“花园城市”是一项被国际社会誉为“绿色奥斯卡”的评选活动。1996年，由英国、美国、日本、比利时、加拿大等环保做得较好的国家共同发起，每年一次，按人口多少分为A类1万人以下，B类1万至5万，C类5万至30万，D类30万至100万，E类100万以上五个等级。评选标准包括景观改善、遗产管理、环保措施、公众参与、未来规划五个方面。评选标准不仅仅局限于城市园林绿化，而是对一座城市社区人居环境和生态环境的现状和未来的综合评判，不仅包括城市功能硬件设施建设，还包括社会、经济、文化和教育等软件方面的内容。

3.绿色生态城市

随着城市的进一步发展，又有人陆续提出了“绿色生态城市”、“山水城市”、“生态城市”等概念，但尚未形成公认或官方组织承认的统一标准。与园林城市和国际花园城市不同的是，绿色生态城市更注重人口、经济、环境、社会服务相协调。西方发达国家一些学者认为，建设一个绿色生态城市需要上百年甚至数百年的时间。

二、国内外城市在建设园林城市和国际花园城市的过程中积累了许多有益的经验，具体表现在规划先行、组织保证、资金落实和社会广泛参与等方面，我国应借鉴别人成功的经验，高起点地实施创建工作。

1、大多数城市都利用先进的规划理论和方法，综合考虑城市自身特点，制定切实可行的战略实施规划。发达国家在进行城市建设时首先考虑的是绿化和景观，如国际花园城市新加坡在20世纪60年代就提出“花园城市”的理念，在其城市规划方案中专门有一章“绿色和蓝色规划”，确保在城市飞速发展的情况下，仍能拥有绿色和清洁的环境，并且每一个发展时期都有新的目标提出。又如在德国，所有的城市形态规划都必须遵从一定的绿化标准。

2、设立强有力的政府组织领导机构，保证规划的实施和法律、法规的执行。如加拿大和美国，都有专门的国家和地方园林局，有些城市还专门设有树木管理局。又如入选第五批国家园林城市的青岛市，成立了以市长任组长的“创建园林城市领导小组”，实行园林绿化目标责任制；入选第六批国家园林城市的肇庆市也成立了市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长的创建机构，把创建工作

作为政府工作的考核目标。另外，许多地方还对绿化建设奖惩较为严格，如新加坡对随意砍伐者进行罚款或处以监刑。

3、获得国家园林城市称号的城市在创建过程中，无一例外地落实了巨额资金的投入。例如城市建设区面积只有30.07平方公里的惠州市，自1998年以来就已投入资金15.8亿元。又如在1999年获得国家园林城市称号的秦皇岛市，从1996年至1998年的三年中就投入了4.2亿元用于城市园林绿化建设。

4、城市园林建设和维护是一项系统工程，各项投入都很大，需要社会各界及园林景观公司的广泛参与，而不仅仅是政府几个部门的事情。如在加拿大、悉尼等许多西方国家的城市，特别提倡“人与自然的和谐”，鼓励私人种树或修建私人花园。又如烟台市在创建园林城市的过程中采用了“以人为本、人人参与，全民共享”的绿化建设思路，青岛市开展了“人人动手、绿化家园”活动。

三、以上海为例，按照上海目前的城市发展水平和未来发展态势，上海建设园林城市应考虑分步走：第一步，在未来5年内建成为“国家园林城市”；第二步，在未来5—10年内建成为“国际花园城市”；第三步，在2020年左右建设成为“绿色生态城市”。

由于上海是一个土地资源十分紧缺的城市，人口密度特别是中心城区人口密度远远高于国内外许多城市。针对这种现实情况，上海建设园林城市必须有自身特色，要形成与现代化都市相符合的绿色系统，中心城区以大型公共绿地为重点，城郊结合部以环城绿化带为重点，郊区以人造森林为重点，同时考虑城市绿地的均匀分布、绿地结构的合理调整，以及水、气环境、卫生环境的提高和自然资源的保护，整体推进绿化建设。

1、强化绿化规划。包括确定区、镇各级的绿化指标、编制拆房迁厂建绿规划、规划绿化骨干项目等。要综合考虑社会链、生态链、经济链之间的相互关系，增强规划的协调性和可操作性，并要采取各种措施严格保证规划的执行。

2、根据“谁投资、谁收益”原则，明确投资主体，实行分类建设。公共绿地和生态林，以政府投资为主，社会投资为辅；经济林以企业投资为主，政府扶持为辅；景观林要结合商业开发，鼓励企业投资，政府予以适当支持。

3、加大绿化投入，进行政策扶持。一是增加各级政府投入，主要用于加快公益型绿化的建设；二是建立贷款贴息制度，引导和支持各类企业投资建设林业和绿地；三是制定投资绿化的扶持政策，鼓励社会力量参与，包括财税政策、用地政策、水电政策、低密度设施建设政策、旅游休闲政策等等。

4、按照社会化、产业化、市场化的方向，不断探索绿化建设新模式和投融资体制。利用绿化效应带来土地级差地租大幅度上升的规律，探索“以房养绿”、“以绿养绿”等多种促进城市绿化的手段和机制，鼓励和吸引民间资本参与城市绿化和园林建设。

5、巩固现有绿化成果。一是对部分面积较大的公共绿地在适当时候从“园林型”转为“生态型”，降低养护成本，增强其自然存活力；二是借鉴杭州和广州经验，对已建成的临时绿地改为永久性绿地；三是加强现有绿地的看护和保养，充分发挥区政府和街道办事处的作用。

6、以“依法行政”、“依法治绿”为中心，健全立法与监督、行政许可和行政处罚相互协作、相互制衡的运作机制。要重点解决区县一级绿化部门中缺乏明确的法制工作机构、缺乏完善的内部监督机制。

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第三篇：探析资阳生态园林城市建设

探析资阳生态园林城市建设

【摘要】城市生态园林主要是指以生态学原理为指导所建设的园林绿地系统，从建设生态园林城市的要求、建立适应生态城市发展的规划建设管理体系,以及生态规划和园林植物配置的多样性出发，简述生态园林城市的内涵、特点、功能建设及其重要意义，从而达到人与自然和谐共存它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。

【关键词】生态园林城市，城市建设，城市新形象，四川资阳

资阳地处四川盆地中部，是四川唯一同时连接成渝“双核”的区域性中心城市。四季分明，终年碧翠，春早夏长秋短冬暖。文化旅游资源和人文古迹较为丰富。为增强资阳市经济综合实力,推进城市生态建设协调发展,满足人民生活水平日益提高的需求，势必要求利用环境生态学原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，有效防治和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物，以此改善生存环境和提高生活质量，而工业的发展所带来的环境问题也要求发展和建设生态园林城市，用来维持环境的生态平衡，完善城市绿地系统建设，实现经济增长集约发展和社会的可持续发展。

一、建设生态园林城市的意义和特点

1、建设生态园林城市的意义

生态园林建设与城市的可持续发展对于全人类的生存发展是息息相关的，也是全社会应该共同关注的事业。同时在城市发展中占据很重要的位置，是城市现代化建设的重要标志，对城市环境的优化和人们的生活质量的提高以及促进城市可持续发展起到了很重要的作用。对于改善人居环境，营造优美、清洁和现代化的生存空间，必须大力发展和建造城市园林绿地，以此保护环境、实现可持续发展，改善城市生态环境，完善城市绿地系统建设。

生态城市是按生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展,物质、能量、信息高效利用,生态良性循环的人类聚居地。是将生态学的一系列原理与园林景观艺术相结合，构成一个乔、灌、草及藤本植物因地制宜的配置在一起的空间环境，使之种群协调、层次明显、季相色彩相适宜，将生态效益、社会效益和经济效益融为一体，从而创造出一个生态协调稳定，景观优美且能极大地调节、改善和丰富人们精神生活的栖息之地。

2、建设生态园林城市的特点

生态园林城市与传统城市相比，不仅具有园林的观赏、美化环境等特点，还具有诸多的生态学特点,如丰富的生物多样性、公共性与共享性、协调性和变化性、无界性与一体性以及综合性和完备性，将自然美、艺术美和社会美融合在整个生态系统中。

在功能作用上，生态园林城市不仅能调节小气候、维持碳氧平衡、衰减噪声，美化市容,提供游憩的空间；而且还能增加经济收入和就业机会。生态园林城市是一个生态的城市,体现着生态城市的特点，需要具备生态城市的功能；同时，它又是一个人工制造的生态系统，是一个地区政治、经济和文化的中心，因此，现代的生态园林城市不仅体现了生态文明和物质文明,也是城市精神文明的体现。它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。

城市生态园林是以生态学为基础，融汇景观学、景观生态学、植物生态学和有关城市生态系统理论，研究风景园林和城市绿地可能影响的范围内各生态系统之间的关系,倡导以生态学上生物多样性原理为依据构建城市生物群落，使城市生态园林稳定、协调发展，维持城市生态平衡。它的宗旨是人与自然的协调关系，追求和谐，谋求可持续发展，解决人类不断增长的需求与自然有限供给能力之间的矛盾，恢复生态系统的良性循环，保证社会经济的持续高效发展和人民生活稳步提高。

二、建设生态园林城市的要求和应坚持的原则

一个生态城市应拥有优美的生态环境、高效的投资创业环境和良好的人居环境。在这样一个城市里,任何产业都必须以不破坏生态平衡为前提，所有的原材料和能源能得到最合理、相对最高效率的利用，善待自然、保护环境成为社会公德和人民的自觉行为准则；到处是绿荫草地、青山绿水的城市景观，人的行为与大自然有机结合,相互协调。它的建设应该是满足人对自然的需求，协调人与自然的和谐共处关系，体现出文化休憩、景观形象的功能以及自然属情、审美情趣和精神文化内涵等。

要建设生态城市,就必须打造优美的生态环境，园林绿化是改善生态环境的一个重要举措，我们要利用生态理论规划和建设生态园林城市，以生物多样性为理论基础，树立师法自然与生态化相结合和“以植物造景为主”的园林设计思想，充分考虑各类植物间平面距离、立体结构(乔木、灌木、花草)与轮廓的变化、构筑城乡融合的城市生态网络系统、合理布局城市园林绿地，必须坚持以人为本、可持续发展和生态型、生物多样性、适地适树，因地制宜、艺术性、美学等原则,是把城市园林向更高层次提升的比不可少的。

三、关于资阳城市生态建设的几点思考

1、城市园林建设和城市园林设计都是城市文明不断发展的结果

城市园林绿化是建设城市生态的主体，对于调节气候、防风降尘、减少噪音、保护物种多样性有着不可替代的作用。同时，园林绿化是城市的形象工程，也是一种生产力，一座美丽的园林城市，公园绿地就像一颗颗明珠，具有吸引力、感染力、凝聚力，最贴近于人民群众的生活，具有实用性，也最能反映城市绿化的功能性。近年来资阳市城市绿化建设紧紧围绕创建生态园林城市这个目标，全面启动生态城市建设，突出抓好九曲河两岸城市综合整治工程，发挥九曲河在资阳市建设生态城市的独特优势，时隔两年，如今已取得了可喜的成效，生态优势突显，所以我们要继续完善提高，抓好植物的调整、更新和补植，增强丰富的植物群落，进行绿地保护，进一步提高文化品位，以实现人与自然和谐相处。还有老城区的三贤公园、世纪广场的重新规划建设以及沱东新区字库山公园的景观建设为人们提供更高层次的文化、游憩、娱乐需要和人们生存发展的绿色生存环境，它们的景观形象已经得到市民和外地游客的称赞。

2、改善城市的生态环境应采取多种措施来保护园林绿化成果

从传统园林发展到生态园林是我国园林发展的总趋势，它要求我们运用现代科学技术，从环境保护学、行为科学、生态学的角度来研究城市大环境绿地规划，逐步实现园林建设在城市中到城市融于园林中的过渡。建设人与自然和谐共存的生态园林城市是城市发展的理性选择。统筹人与自然协调发展，是一项艰巨而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须坚持以人为本，持之以恒地做好工作，创造更加适宜人们居住和创业的良好环境，以实现生态系统的良性发展。我们要逐步提高城市生态功能性抓公共绿地建设，建设人文景观，弘扬历史文化。世纪广场、三贤公园、字库山公园、九曲河沿河生态建设等城市园林绿化建设工程，将园林绿化与历史文化传统紧密结合，让市民在休闲之余，体会能源城丰厚的文化底蕴。为了改善城市的生态环境，应采取多种措施来保护园林绿化成果。一是加强宣传；二是开展各种活动来保护绿化成果；三是制订一些保护城市绿化和环境的条例和规章，以约束人们的行为，逐渐形成爱护环境、保护绿地的社会氛围，营建良好的社会风尚和城市环境；四是加强绿化执法队伍建设，严格执行园林绿化法律法规。

3、目前建设生态园林不可忽视的问题

我国的城市在生态园林建设中都或多或少的存在一些问题，对于新兴的资阳市城市园林的建设也不例外，主要表现在以下几方面：（1）城市绿地面积不足，结构布局不合理；（2）公共绿地分布不均匀、公共绿地建设滞后；（3）植物种类单调,缺乏丰富的生物多样性；（4）建设缺乏科学的指导；（5）没有完善的政策、体制、机制保障，保障确保机构进行行之有效的配合。这些缺点，不仅影响了城市的特点，也弱化了城市园林绿化的生态效益。

生态园林建设与城市的发展对于全人类的生存发展是息息相关的，也是全社会应该共同关注的事业。要实现这个目标就必须调动全社会的力量，建立健全有关法规、行政规章制度、强化环境管理，同时大力开展宣传教育，提高市民保护环境的意识，将生态园林与城市发展融入每个市民的生活。在规划过程中要着重从绿地的立体结构和平面格局等角度考虑园林绿地景观的生态效应，从而发挥其最大作用。

参考文献：

[1]王祥荣。生态园林与城市环境保护。中国园林，1998，（2）：14-16 [2] 陈烨。谈生态园林与城市环境保护的关系[J]。现代农业科技，2009，(11)：72 [3] 徐志虎。构建人与自然和谐的生态园林式城市的探讨[J]。安徽农业科学，2009，(14)：6774-6775 [4]王永义、杨晓明。论生态园林城市。天中学刊，2006，21(2):65-67 [5]王雅娟。城市园林绿化存在的问题及建议。防护林科技，2003，54(1):50-51 [6]黄志龙、许潜。湖南城市园林绿化中存在的问题及对策。湖南林业科技，2006，33(4):36-38

城市生态园林建设的要求是建立适应生态城市发展的规划建设管理体系,以及生态规划和园林植物配置的多样性。

第四篇：国内外人力资源规划现状对比研究

国内外人力资源规划现状对比研究

作者：刘争臻|lzz2925@126.com转贴自：本站原创点击数：251

4国内外人力资源规划现状对比研究

摘要：

随着社会经济的发展，竞争局势日益激烈，人才竞争成为焦点。近年来，国内企业纷纷认识到“人才”对于企业的重要意义，开始广泛推行人力资源管理的各项工作。但是，由于历史和现实的原因，我国企业人力资源管理工作与国外相比还存在很大差距，尤其是在人力资源规划这个重要的板块，更是存在理论研究和实践水平上的重大差距，严重制约了管理有效性的提高。本文就从分析人力资源规划的重要意义为基础，介绍国外人力资源规划研究和实践的现状，然后分析国内人力资源规划的现状和潜在的原因，通过二者对比研究得出改进建议，旨在全面提高国内企业人力资源规划理论研究和实践工作的水平。

一、人力资源规划的界定

James W Walker

（1974）提出，HRP就是做好充分的管理准备，在合适的时间将合适的人配置到合适的岗位，满足组织和个人的双重目标。通过合理的规划和评估，组织能够吸引、保留、开发、实用人才，来应对组织所面临的风险；同时，组织给个人提供现实的、令人满意的职业发展机会。他的这个定义对后来的发展影响非常大，很多研究者都沿用了这个定义，比如在Martin

W Anderson（1996）、Khoong,C.M（2004）、Zeffane、Rachid、Mayo和Geoffrey（1994）美国人口健康协会（1999）等的文献中，都使用了这个定义。经过几十年的发展和完善，人力资源规划的定义范围日臻广泛。在综合研究了历史上重要的人力资源规划定义和发展趋势后，Smith做出了一个比较全面的、体现历史发展规律的定义：

人力资源规划是一个管理过程，通过这个管理过程，将组织战略目标分解成定性的和定量的能力要求，然后确定能够满足这些短期或长期能力要求的人力资源战略和目标，并且提供必要的反馈机制来评价这个过程。这个规划工作的最终目的，是为了激发组织的学习氛围，并且产生能够支撑各个人力资源管理板块的管理决策的信息。

二、人力资源规划的重大意义

从进入二十世纪以来，经济全球化步伐加快，组织间竞争更加激烈和直接。在世界范围内资源稀缺性已经非常明显，“控制资源、管理资源、运用资源”实际上已经成为组织竞争的最关键领域。对于组织来说，需要拥有的资源千差万别，有物质类的资源，如各种能源、土地、器材、历史遗产等；有非物质类的资源，如资金、技术、社会关系、品牌效用、客户等。但是不管什么组织都有一种必不可缺的资源，那就是“人”。没有“人”，一个组织生命体就像没有了细胞一样无法生存，更不要说发展、壮大了。竞争越激烈，资源越稀缺，研究者和实践者就越感觉到“人”对于组织生存和发展的重大意义和关键价值，使得“人力资源（Human

Resource）”的概念广泛流传并且得到重视，“人力资源管理（Human Resource

Management）”作为一门专门研究如何吸引、获取、配置、保持、激励、管理、评价、控制人力资源的学科在世界各国都有了深远的发展。

同样，任何资源，尤其是稀缺资源，都需要有系统的规划，使得资源的数量、质量符合组织要求，并且及时满足组织需求，确保组织业务运转和战略目标的实现，如融资规划、土地规划、技术发展规划等等。有古语云：凡事预则立，不预则废，也说明“规划”对于任何行动都是至关重要的。人力资源一种组织关键资源，更加需要得到系统的规划，确保组织的“人”在数量上、质量上、结构上、流动上都符合该组织的需求，促进该组织的发展。因此，“人力资源规划”也是工业社会出现的一个重要管理内容。有些研究者和实践者把人力资源规划当作是人力资源管理的一个板块，包含于人力资源管理流程之中；有的把人力资源规划看成一个单独学科，高于人力资源管理且决定人力资源管理活动。但是，不管是哪种看法，都认同了人力资源规划对于社会、组织甚至个体的重要作用和意义。

（一）人力资源规划的社会意义

1、人力资源规划是社会稳定的保障

从宏观来看，整个社会是一个大的组织，单个的企业或者政府组织都是社会大组织的一个构成单位。社会要稳定，就需要各个构成单位的和谐、稳定、平衡发展。人力资源规划作用于每个企业组织或者政府组织，指导这些组织在战略指导下充分预测未来发展对人力资源数量、质量、结构等各方面的要求，分析组织现有人力资源存量和未来在组织内外可获得、可开发的人力资源状况，并且制定行动方案，有计划地获取和开发这些资源。整个社会的人力资源就要通过每个组织的人力资源规划来实现合理配置，将个体输送到合适的组织、合适的岗位，这是社会稳定的重要保障。

2、人力资源规划是社会进步的动力

同时，组织为了应对激烈的竞争环境，必须拥有竞争优势，会产生越来越高的人力资源要求。社会环境中的人力资源必须满足组织的要求才可能进入组织，获得自我发展的机会。人力资源规划是组织需求与社会接轨的桥梁，通过人力资源规划工作将组织对人力资源素质的高要求传达给个体，将促进整个社会人力资源素质的提升，为社会进步提供动力。

（二）人力资源规划的组织意义

1、人力资源规划有利于组织战略、目标、愿景的实现

首先，人力资源规划可以帮助组织识别战略目标。组织在不断变化的社会环境中生存，战略目标不可能一成不变。人才的稀缺性使组织认识到，战略是现实的，不是理想化的，那种需要什么人才就可以找到什么人才的时代已经走远了，在当今社会，必须将“需要什么人才与能够获得什么人才”结合起来，才能形成理性的战略。人力资源规划通过需求预测、供给预测，可以使组织辨别战略、目标、愿景的现实性和科学性。

其次，人力资源规划有助于创造组织实现战略目标的内部环境。组织的内部环境是一个多种资源综合作用的复杂体系，人力资源是其中的一个关键要素。通过人力资源规划，进行合理的人员配置、安排、流动，可以实现多种资源的优化配置，促进资源使用效率的提高，为组织战略目标的实现提供一个良好的内部环境。

第三，人力资源规划能为战略目标提供人力资源保障，这是非常显而易见的。只有人力资源数量、质量、结构都支持组织战略目标，且个体目标与组织目标一致的时候，才能确保组织战略的有效达成。人力资源规划工作正好能够保证组织的人力资源与战略的匹配。

2、人力资源规划有利于人力资源管理工作的开展和提升

不管如何定位人力资源规划与人力资源管理之间的关系，人力资源规划都能为人力资源管理各个板块的工作提供背景和目标设置。需要什么样的人，需要多少人，什么时候需要人，什么岗位需要人，这些问题都可以通过人力资源规划解决，而这些问题的答案，就是人员招聘与甄选、培训与开发、薪酬管理、绩效考核、职业生涯规划等各板快的工作目标。因此，人力资源规划有利于组织开展有效的人力资源管理活动，并且提高这些活动的效率。

（三）人力资源规划的个体意义

人力资源规划在组织层面展开，也会对个体产生重大的影响。人力资源规划可以使个体看到未来组织在各个层面对人力资源的需求，也就是对个体的发展要求。这就为个体设定了一个目标，可以指导个体设计自己的职业生涯发展规划，这对提高个体综合素质、实现个体目标、提高个体工作质量和生活质量都是非常有益的。

三、国内外人力资源规划研究和实践的概况

（一）国外人力资源规划的研究和实践概况

人力资源规划正式作为一个有深厚理论基础的独立的管理思想或者管理内容，应该追溯到二十世纪六十年代。从那个时候开始，人力资源规划就吸引了众多研究者目光，他们通过实证研究、理论思辨、归纳总结等方法，得出了很多有价值的研究成果。在本次研究中，我阅读和研究了国外人力资源规划领域的大量文献，发现国外人力资源规划的研究主要关注发展历史、定义、内容和分析维度、操作细节、规划的有效性、对组织绩效的影响、与战略整合等各个方面，相应的研究领域遍及医院、教育系统、政府部门、军队以及企业等各类组织。应该说，国外尤其是在西方发达国家，如美国，英国，德国，人力资源规划的理论研究是相当成熟的，如美国1977年就成立了人力资源战略与规划学会，专门从事人力资源规划的理论研究和推介，并且定期召开会议，召集人力资源规划领域的研究者和实践者一起讨论人力资源规划所面临的问题和发展方向；美国人力资源管理权威杂志Human

Resource Management上经常出现研究人力资源规划的文献，还有叫做Human Resource

Planning的期刊，专门介绍人力资源规划的研究成果和实践情况。这些都反映了他们在这个领域的研究水平。对于他们具体研究内容的介绍和评价，将在正文中具体论述。国外的企业和政府部门也较早开展了人力资源规划实践活动，并且很多组织还独立开发了自己的人力资源规划模型和数据管理系统，有效的提高了人力资源管理活动的效率和组织绩效。目前，国外发达国家的企业大多数已经步入战略化人力资源规划时期，通过人力资源规划与组织战略的整合来促进组织战略的充分实现。

（二）国内人力资源规划的研究和实践概况

在本次研究的前期准备阶段，我广泛的搜索各类文献，发现国内关于人力资源规划的专业文献很少，而且原创性的文献更少，在企业人力资源管理实践中，人力资源规划的发展还处于起步阶段。这主要表现在以下几个方面：

1、人力资源规划工作没有引起管理者的足够重视，在组织中的地位明显不如薪酬管理、绩效管理等板块突出；

2、人力资源规划缺乏系统研究，很多组织在研究和应用人力资源规划当中都显得比较功利，强调技术、模型、方法的学习，而缺乏对人力资源规划体系的整体构建，造成人力资源规划的有效性下降；

3、组织成员对人力资源规划的参与度不够，人力资源规划仅仅由人力资源管理部门或者人事部门开展，获取内外部信息的触角不够全面、广泛，难以形成有指导意义的人力资源规划；

4、人力资源规划停留在纸面或者“制订”这个阶段，不重视执行、修正、评估、反馈等后续工作，使得人力资源规划不能充分发挥对企业活动的指导功能；

5、缺乏独立研究、开发的人力资源规划体系或者模型，大多数组织使用的都

是从国外引进的技术；

6、人力资源规划停留在操作化阶段，离战略化还有一段距离。国外发达国家的企业在九十年代就基本上进入了战略化人力资源规划的时代，国内的企业还有相当大的差距。

我们必须正视这些研究和实践中的不足，也应该看到，造成这些不足的原因是多方面的，有些历史原因和文化原因是我们难以克服和避免的。我认为，造成国内人力资源规划水平相对落后的原因主要有：

1、对于广大国内企业来说，人力资源管理就是“舶来品”，自二十世纪九十年代末才开始引入现代的人力资源管理思想和管理技术，人力资源管理水平整体偏低；

2、在人力资源管理的各个板块中，薪酬管理、绩效管理、培训管理是最受国内企业关注的，也是过去传统的人事工作的重点，很多企业认为人力资源规划不是人力资源管理的核心部分，往往不是很重视；

3、在计划经济时代，组织对所有资源都没有自主权，人力资源也不例外，进入市场经济后，很多组织还没有从计划经济思想和行为习惯中转变过来，没有对人力资源的稀缺定产生正确认知，也就很难认识到开展人力资源规划的重要性；

4、由于中国几千年来传统文化的影响，“人治”管理和非理性管理是主流，西方经历了科学管理时代，强调管理理性，倡导计划、规划对管理的指导作用，这与中国的文化和管理哲学本身有着矛盾，因此，国内组织很难真正自发的开展理性的人力资源规划活动。

四、提高我国人力资源规划水平的对策

我认为，目前我国人力资源规划整体水平还处于起步阶段、不成熟阶段，具体来看，处于操作化阶段，也就是西方发达国家７０年代所处的阶段，主要特点是开始将人力资源规划工作纳入管理职能的一个部分，引进需求分析和供给分析技术、模型，旨在较为准确地预测人员数量、质量、结构的变化，以及时应对，降低风险。而且正式启用人力资源规划体系的企业并不多，还有很多企业的员工招聘、晋升等工作毫无科学规划和依据，随意性非常大。当然，也有个别先进的企业较早的引进了人力资源规划体系，经过了几年的实践，已经有了自己的人力资源规划体系，并且正在向战略性人力资源规划转变，如国家电网公司、中国移动、天津电力建设公司等。

由于国内整体人力资源规划发展还处于操作性阶段，因此，目前主要的任务是：

1、系统学习国外人力资源规划理论，从发展历史、潜在管理哲学到有效性分析、战略性人力资源规划等各个方面都要有较深入了解，切忌只关注战术层面和操作层面的问题，知其然而不知其所以然，这样不利于国内人力资源规划整体迈进更高层次；

2、积极推广人力资源规划的理念和方法，让更多的企业认识到人力资源规划活动的重要性，帮助企业准确预测人力资源供给和需求状况，有计划地开展各项人力资源管理工作，促进整个社会的劳动力市场更加规范、更加有效；

3、推动整个社会劳动力市场规范化建设，建立健全劳动力信息体系、配置体系和流入流出机制，为企业开展人力资源规划工作提供一个良好的外部环境，用有序的劳动力市场规范企业行为，使随意的、突发的、主观的招聘、配置、退出等行为失去生存空间。

参考文献

1)James W Walker,“ Evaluating the Practical Effectiveness of

Human Resource Planning Applications ”,Human Resource Management(pre-1986);Spring 1974;13, 1 2)Khoong, C.M.，“An integrated system framework and analysismethodology for manpower planning”，International Journal ofManpower.Bradford ：1996.Vol.17

3)Martin W Anderson;“The Metrics of Workforce Planning”；Public Personnel Management.4)Washington: Winter 2004.Vol.33, Iss.4;pg.363, 16 pgs

5)Abdul Rahman bin Idris,Derek Eldridge.“Reconceptualising human resource planning in response to

institutional change”，International Journal of Manpower.Bradford:1998.Vol.19, Iss.5;pg.343

第五篇：国内外物业管理对比

国内外物业管理对比 随着国内物业从81年开始至今已有33个年头。在商言商。在物业服务行业，自然要关心这个行业的发展。

2013年是国务院新政全面推行的第一年，也是全面深化改革的启动之年。去年中物协发布的《物业管理行业发展报告》显示，我国物业服务行业管理各类房屋面积已达145.3亿平方米，年营业收入超过3000亿元。行业已拥有71000余家企业，612.3万从业人员。物业服务吸纳就业的贡献可见一斑，推动经济社会发展的作用更可圈可点。

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