中纪委：巡视工作着力发现领导班子问题

第一篇：中纪委：巡视工作着力发现领导班子问题

中纪委：巡视工作着力发现领导班子问题

中新网11月5日电 中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军5日就“改进巡视工作，强化巡视监督”与网友进行在线交流。他介绍，巡视工作着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是一把手，在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的突出问题。张军说，党中央高度重视巡视工作，十八大以来，中央政治局常委会在今年4月、9月，不到半年时间两次听取审议巡视工作情况汇报，这是以前从未有过的。党中央高度重视、研究决策巡视工作重大问题，总书记发表重要讲话，并多次作出重要指示和批示，为新时期巡视工作发展指明了方向。张军介绍，王岐山对探索改进巡视工作进行深入系统思考，先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会议，两次在中央巡视工作动员会上发表讲话，对加强和改进巡视工作作出部署。都在党内和社会上引起强烈反响和广泛关注。今年6月，中央办公厅转发了《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意见》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。张军强调，新部署新要求与时俱进，主要体现在以下几个方面：一是提出巡视工作总的方针，就是围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视监督； 二是明确主要任务，就是发现问题、用好成果、形成震慑，巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，遏制腐败现象蔓延势头；三是强调突出重点、聚焦“四个着力”，就是着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是一把手，在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突出问题；四是与时俱进推动巡视工作创新发展，进一步扩大巡视范围，加快巡视频率，创新方式方法，增强全覆盖要求下巡视工作的针对性、灵活性、有效性。(原标题：中纪委：巡视工作着力发现领导班子特别是一把手问题)

第二篇：巡视发现七大问题

巡视发现七大问题 从严治党在国企尤为紧迫

人民网北京7月28日电

近日，中央纪委监察部网站刊发系列文章，深入阐述推动国有企业从严治党。文章认为，落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫。对中管国有重要骨干企业专项巡视中发现了七大问题，印证了党中央对形势的判断是完全正确的，全面从严治党任务十分艰巨。文章还特别强调，坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，企业的行业、领域有差异，但管党治党不能有特殊。

7大问题说明从严治党在国企尤为紧迫

国有企业是国之重器，改革成败关乎经济全局、民众利益，一直以来受到各界的高度关注。对于推进国有企业改革，总书记提出三个“有利于”重要论断，并强调，“国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”中央纪委监察部网站文章认为，全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。

文章透露，落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫。对中管国有重要骨干企业专项巡视七大问题：有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位；违背党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩，“党管干部”变成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。中央八项规定颁布后，有的仍然顶风违纪，花巨资购买豪华度假村，携妻带子公款打高尔夫球；教育实践活动刚刚告一段落，就接着公款吃喝送礼。权力寻租、以权谋私问题严重，亲属子女围着企业转，靠山吃山、损公肥私；以改革为名，打着建立现代企业制度的旗号，贱卖贵买、予取予求，侵吞国有资产如探囊取物。更为严重的是，利用掌握的国有资源，搞团团伙伙、利益输送，围猎领导干部。巡视中发现的问题，再次印证党中央对形势的判断是完全正确的，全面从严治党任务十分艰巨。

出现问题根本原因在管党治党不力

文章指出，国有企业出现这些问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。在党要管党、从严治党方面，离党中央的要求还有很大差距。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不能例外，必须落实管党治党主体责任。要从班子做起，党委书记是第一责任人，党委成员在职责范围内都负有领导责任。企业纪委要回归本职、干好主业，纪委书记不允许兼职，不允许不作为。对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。

文章分析，巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、安置干部的地方；有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系，认为成绩都是自己干出来的，忘记了首先是党给的机遇和信任；有的干部严重违纪违法，在被查处后反思说，自己基本上没有党的观念，没开过一次党的会，从来没感觉到身边还有党组织存在。“这怎么了得！这么大一份国有资产的家当，党任命的干部，竟然感觉不到党组织的存在。不难想象，党的领导干部离开了信念和忠诚，离开了纪律和监督，企业发展必然会迷失方向，必然要出大问题！”

加强党对国企的领导是重大的政治原则 发现问题且正确认识问题，才能更好解决问题，系列文章针对国企出现的问题提出了解决之道。首先，要心中有大局、坚持“两点论”，对国企存在的问题要辩证地看、历史地看，既看问题、又讲成绩，不能以偏概全。没有国企的支撑，改革发展就不可能取得今天这样的成就。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题。只有把历史搞清楚，看到演变的过程，才能认清现实，找准症结、对症下药。

其次，坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。

系列文章同时指出，国有企业的行业、领域有差异，但管党治党不能有特殊。全党是同一部党章、同一套纪律，全面从严治党，国有企业必须置身其中，同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量，一寸不让。坚持党的领导不能搞特殊，管党治党也不分行业，决不可能金融系统一个标准、石油企业又一个标准。巡视央企就是给所有国企和金融机构击一猛掌，唤醒党章党规党纪意识，把管党治党责任扛起来，把全心全意为人民服务的宗旨意识确立起来，把党的先进性纯洁性体现出来。

第三篇：巡视发现选人用人问题如何整改

十九届中央首轮巡视反馈，与以往相比有不少创新，其中一个方面是把选人用人专项检查发现问题的反馈，纳入巡视反馈整体，由中央巡视组一并向被巡视地区、单位党委（党组）反馈，督促同步抓好整改，进一步彰显专项检查的权威。那么，对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面的问题，如何抓好整改今天我们带您来了解。

强化问题导向，实行销号管理

在本轮巡视整改落实中，中央组织部对选人用人专项检查发现的问题按照“强化问题导向，实行销号管理；强化分类指导，坚持精准施策”的原则进行了集中整治。被巡视的30 个地区和单位党组织，包括 14 个省区、8 个中央单位、8 家央企，逐一建立台账，形成细化的问题清单。根据各自不同情况，中央组织部明确整改要求，并实行全流程跟踪督办。问题解决一个，就销号一个，整改不全面的、不彻底的、不清零的，绝不放过，总之，问题一定要见底清零。

强化分类指导，坚持精准施策。一方面，针对 30 个地区和单位的不同特点，中央组织部提出相应的工作要求。重点个性问题，与被巡视党组织有关负责同志一起深入研究，确保工作真正按照精准科学的要求落实到位。另一方面，被巡视党组织高度重视，党委（党组）主要领导亲自过问，分管领导直接抓，确保整改工作紧紧抓在手上，见真章、显实效。

总体来看，专项检查的整改落实进展良好，阶段性目标已达到。据了解，选人用人方面整改任务清单共 464 项，现已完成 425 项，占任务清单 91.6%。需立行立改的已基本完成，需建立长效机制、持续抓好整改的任务，也在加紧推进。

“四个突出”抓好选人用人问题整改

截至目前，十九届中央首轮巡视的 30 个地区和单位党组织整改进展“成绩单”均已晒出，选人用人问题是被关注的焦点之一。在选人用人问题整改上主要有以下“四个突出”

一是突出抓责任落实。党委（党组）书记是选人用人问题专项整改的第一责任人，组织人事部门主要领导是专项整改的具体负责人。河南省委在推进选人用人问题整改中开展了 8 个专项行动，由省委常委、组织部长牵头，建立了“一天一碰头，三天一汇总，七天一调度”的工作机制。四川省委组织部先后召开 7 次专题会议，并召开了全省

组织系统巡视整改工作推进会，确保责任落实到位。

二是突出抓立行立改。被巡视地区、单位针对涉嫌买官卖官、“带病提拔”、突击提拔等严重违规用人问题重拳出击、一查到底，既处理当事人，也追究责任人，不搞下不为例，目前已处理和追责 1986 人。广东省针对一些单位任职回避制度执行不到位的问题，坚持举一反三，目前已对第一批 30 家省直单位 183 名不符合任职回避要求的干部全部作了调整。

三是突出抓督促检查。不仅中央组织部高度重视督查工作，30 个被巡视地区、单位党组织也在这项工作上下了很大功夫。与以往相比，有两点较为突出：一个是力度大，凡是列入整改的问题，都建立任务清单、责任清单和整改台账，明确任务书、时间表和路线图，顺排工序、倒排工期，确保问题条条要整改、件件有落实；另一个是上下联动、整体推进，除了抓好本级督查，还“下沉一级”抓好督查，防止“沙滩流水不到头”山西省委在抓好自身整改的同时，派出专项督导组，到一些地方对一些突出问题进行督促指导。海关总署每两周开一次整改工作推进会，对已完成的整改任务进行评估，对整改不到位的重新整改。中粮集团党组成员及人力资源部门负责人牵头，组成多个专项督导组，参加各分支机构领导班子民主生活会，现场督导。

四是突出抓“长久立”工作。在巡视整改落实中，各个地方和单位既注意“当下改”更注意“长久立”对发现的选人用人方面问题，进行认真梳理，深入研究，对症下药，规范选人用人工作制度，建立一批长效机制。据统计，共建立相关制度 242 项，修订完善227 项。

针对整改落实不到位问题已作出组织调整

十九届中央强化巡视整改的创新举措之一，是要求纪检监察机关和组织部门担负起巡视整改日常监督的责任：“分工合作，密切配合，齐抓共管。”巡视工作是在党中央集中统一领导下，在中央巡视工作领导小组具体领导下开展的。组织部门作为巡视工作领导小组的成员单位，按照有关要求，会同纪检监察机关，认真履行职责，在加强巡视整改日常监督、强化整改督查方面，双方工作既各有侧重，又相互配合、同向发力，形成强大合力，达到了“1+1>2”的效果。

十九届中央首轮巡视中，组织部门主要抓了三方面工作。一是抓好选人用人方面问题的整改；二是运用好巡视成果，把成果运用到领导干部的日常管理监督和选拔任用之中，运用到领导班子建设之中；三是针对巡视发现的党的建设，特别是党的组织建设

和党员干部队伍建设中存在的突出问题，抓好整改，并产生放大效应，推进面上工作。

强化巡视整改问责，是纪检监察机关和组织部门的一个重要共同发力点。整改问责决不是说说而已，针对十九届中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题，已经对相关领导班子作出了调整，释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。

第四篇：巡视发现的选人用人问题如何整改

十九届中央首轮巡视反馈，与以往相比有不少创新，其中一个方面是把选人用人专项检查发现问题的反馈，纳入巡视反馈整体，由中央巡视组一并向被巡视地区、单位党委（党组）反馈，督促同步抓好整改，进一步彰显专项检查的权威。那么，对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面的问题，如何抓好整改？今天我们带您来了解。

强化问题导向，实行销号管理

在本轮巡视整改落实中，中央组织部对选人用人专项检查发现的问题按照“强化问题导向，实行销号管理；强化分类指导，坚持精准施策”的原则进行了集中整治。被巡视的30个地区和单位党组织，包括14个省区、8个中央单位、8家央企，逐一建立台账，形成细化的问题清单。根据各自不同情况，中央组织部明确整改要求，并实行全流程跟踪督办。问题解决一个，就销号一个，整改不全面的、不彻底的、不清零的，绝不放过，总之，问题一定要见底清零。

强化分类指导，坚持精准施策。一方面，针对30个地区和单位的不同特点，中央组织部提出相应的工作要求。重点个性问题，与被巡视党组织有关负责同志一起深入研究，确保工作真正按照精准科学的要求落实到位。另一方面，被巡视党组织高度重视，党委（党组）主要领导亲自过问，分管领导直接抓，确保整改工作紧紧抓在手上，见真章、显实效。

总体来看，专项检查的整改落实进展良好，阶段性目标已达到。据了解，选人用人方面整改任务清单共464项，现已完成425项，占任务清单91.6%。需立行立改的已基本完成，需建立长效机制、持续抓好整改的任务，也在加紧推进。

“四个突出”抓好选人用人问题整改

截至目前，十九届中央首轮巡视的30个地区和单位党组织整改进展“成绩单”均已晒出，选人用人问题是被关注的焦点之一。在选人用人问题整改上主要有以下“四个突出”。

一是突出抓责任落实。党委（党组）书记是选人用人问题专项整改的第一责任人，组织人事部门主要领导是专项整改的具体负责人。河南省委在推进选人用人问题整改中开展了8个专项行动，由省委常委、组织部长牵头，建立了“一天一碰头，三天一汇总，七天一调度”的工作机制。四川省委组织部先后召开7次专题会议，并召开了全省组织系统巡视整改工作推进会，确保责任落实到位。

二是突出抓立行立改。被巡视地区、单位针对涉嫌买官卖官、“带病提拔”、突击提拔等严重违规用人问题重拳出击、一查到底，既处理当事人，也追究责任人，不搞下不为例，目前已处理和追责1986人。广东省针对一些单位任职回避制度执行不到位的问题，坚持举一反三，目前已对第一批30家省直单位183名不符合任职回避要求的干部全部作了调整。

三是突出抓督促检查。不仅中央组织部高度重视督查工作，30个被巡视地区、单位党组织也在这项工作上下了很大功夫。与以往相比，有两点较为突出：一个是力度大，凡是列入整改的问题，都建立任务清单、责任清单和整改台账，明确任务书、时间表和路线图，顺排工序、倒排工期，确保问题条条要整改、件件有落实；另一个是上下联动、整体推进，除了抓好本级督查，还“下沉一级”抓好督查，防止“沙滩流水不到头”。山西省委在抓好自身整改的同时，派出专项督导组，到一些地方对一些突出问题进行督促指导。海关总署每两周开一次整改工作推进会，对已完成的整改任务进行评估，对整改不到位的重新整改。中粮集团党组成员及人力资源部门负责人牵头，组成多个专项督导组，参加各分支机构领导班子民主生活会，现场督导。

四是突出抓“长久立”工作。在巡视整改落实中，各个地方和单位既注意“当下改”，更注意“长久立”。对发现的选人用人方面问题，进行认真梳理，深入研究，对症下药，规范选人用人工作制度，建立一批长效机制。据统计，共建立相关制度242项，修订完善227项。

针对整改落实不到位问题已作出组织调整

十九届中央强化巡视整改的创新举措之一，是要求纪检监察机关和组织部门担负起巡视整改日常监督的责任：“分工合作，密切配合，齐抓共管。”巡视工作是在党中央集中统一领导下，在中央巡视工作领导小组具体领导下开展的。组织部门作为巡视工作领导小组的成员单位，按照有关要求，会同纪检监察机关，认真履行职责，在加强巡视整改日常监督、强化整改督查方面，双方工作既各有侧重，又相互配合、同向发力，形成强大合力，达到了“1+1>2”的效果。

十九届中央首轮巡视中，组织部门主要抓了三方面工作。一是抓好选人用人方面问题的整改；二是运用好巡视成果，把成果运用到领导干部的日常管理监督和选拔任用之中，运用到领导班子建设之中；三是针对巡视发现的党的建设，特别是党的组织建设和党员干部队伍建设中存在的突出问题，抓好整改，并产生放大效应，推进面上工作。

强化巡视整改问责，是纪检监察机关和组织部门的一个重要共同发力点。整改问责决不是说说而已，针对十九届中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题，已经对相关领导班子作出了调整，释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。

第五篇：三个方面着力突出巡视政治性

三个方面着力突出巡视政治性

总书记明确强调，巡视是政治巡视；要提高政治站位，坚持以下看上；重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部……(9月9日中央纪委监察部网站)

巡视是强化党内监督的制度利器，是发现党内腐败和不正之风的“显微镜”“探照灯”，是党实现自我净化、自我改善、自我革新、自我提高的阳光，是督促对标落实问题整改、推动政治生态持续改善、涵养清风正气的达摩克斯之剑，是保持党的先进性、纯洁性和旺盛生命力的监督利剑。巡视是政治巡视，唯有提高政治站位，坚持问题导向，突出巡视监督政治作用，才能最大程序发挥巡视政治巡检功能。

巡视是政治巡视，重在提高政治站位。政治性是巡视的首要属性，提高政治站位，是确保巡视政治性的前提。提高巡视政治站位，须从制度上明确政治巡视职能定位，明确巡视机构和人员政治责任，明确巡视政治任务；须坚持以下看上，坚持实事求是、求真务实的巡视原则；须抓“关键少数”，重点巡视党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部，促使党风渐正、政风渐纯、干部作风渐良。

巡视是政治巡视，要在坚持问题导向。总书记强调，要坚定不移深化政治巡视，以问题为导向，发挥政治“探照灯”作用。党的十八大以来，巡视机制制度在实践中不断完善，定位越来越准，任务越来越明确，作用越来越明显，成为强化党内监督的一把利剑。政治巡视，须将问题导向贯穿于巡视全过程各环节，主要聚焦党政机关和领导干部，聚焦党风、政风和干部作风等方面的问题，聚焦各级党委和领导干部履行“一岗双责”不力的问题；在巡视中发现之前没有发现的问题，列出问题清单，及时、全面、准确的反馈给巡视对象。

巡视是政治巡视，贵在突出巡视监督政治作用。开展巡视，根本目的在于督促问题整改，推动“拔烂树”“治病树”“护好树”，持续涵养风清气正的政治生态，将全面从严治党责任压实到“最后一公里”。督促问题整改，须突出政治性，坚持以“四个意识”为政治标杆，对照检查巡视对象落实中央大政方针、各项重大战略举措、履行政治责任、推进本职工作等方面的情况，一一检查、核对，对比出没有落实到位的，巡查问题原因，督促巡视对象制定整改清单，明确整改时间表，形成精准整改的倒逼效应。(作者：伍果)

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