第一篇：天祝藏族自治县生态移民工作情况汇报(11月2日)1
天祝藏族自治县生态移民工作情况汇报
中共天祝县委 天祝县人民政府
（2011年11月2日）
根据会议安排，现将我县今年生态移民工作进展情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、移民工作进展情况
今年以来，我县认真贯彻落实市、县生态安全战咯，进一步加强工作措施，加大工作力度，积极开展生态移民工作，在拓展县外劳务移民渠道的基础上，结合县内易地扶贫搬迁、中心村扩建、小城镇建设，整合各类项目和资金，加大本县内生态移民安臵区规划和建设力度，全县生态移民工作进展顺利。截止目前，全县已完成劳务移民1009户4126人，占市上下达任务4000人的103.15%，其中省外608户2456人（教育移民102人）；省内401户1670人（其中县内易地搬迁79户354人，教育移民598人）。
1、县内易地搬迁安臵。结合易地扶贫搬迁项目，整合游牧民定居、农村危旧房改造、小城镇建设和其它涉农项目，年内开工建设华藏寺镇黄草川、松山镇红山根等易地扶贫搬迁安臵区8个，规划分年度分批搬迁安臵生态移民1073户5299人。目前各安臵区建设进展顺利，已搬迁入住79户354人。
⑴华藏寺镇黄草川移民安臵区。该示范区于4月22 日开工建设。截止目前，共完成投资1685.91万元，完成日光温室墙体120座，已扣棚35座；完成场地平整135亩，开工建设住宅80户；完成一、二级提灌工程，铺设上水管线1.8公里，修建200方蓄
个，搬迁安臵本镇农牧民54户247人。目前已完成宅基地平整21亩，铺设人饮管道2.5公里，围墙、大门等院落12套，完成生活用房25套，暖棚25座，预计年内可搬迁入住25户125人。
⑺炭山岭镇炭山岭村易地搬迁安臵区。炭山岭村易地扶贫暨新农村建设示范点计划迁出塌陷区和采空区农牧民151户700人，集中安臵到炭山岭村。目前已建成住房30套，铺设人饮管道3.7公里，已搬迁入住30户139人。
⑻打柴沟镇易地扶贫搬迁。规划在打柴沟村新建上宅下店式移民安臵点200户，搬迁群众827人。目前已完成主体1号楼A、B段封顶和2号楼一层主体建设，目前已搬迁入住49户215人。
2、劳务移民。截止11月底，全县通过投亲靠友、零星搬迁和劳务输转，共完成移民930户3772人，其中省外608户2456人（教育移民102人），其中青海232人，内蒙459人，新疆1765人；省内322户1316人（教育移民598人），主要移向河西地区张掖、酒泉、嘉峪关等地和市内部分地区,基本未迁转户口。
二、采取的主要措施
1、积极拓展移民搬迁渠道，努力减轻人口承载压力。我县始终坚持把移民搬迁作为关系全县经济社会发展的一项战略性任务和扶贫攻坚的治本之策来抓，采取政府组织引导与群众自找门路相结合、移民搬迁与劳务输出相结合、县内易地搬迁与县外移民搬迁相结合等多种形式，不断拓宽移民的路子，通过政府组织、乡镇联系、移民户引介、能人带动、个人投亲靠友等途径，形成了全方位、宽领域、多层次的移民格局。
2、多方筹措移民扶贫资金，切实加大移民扶贫投入。我县始终把整合项目资金作为保证搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”
为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县直有关部门负责人、各乡镇乡镇长为成员的生态移民工作领导小组，并下设办公室，负责协调移民搬迁工作的落实，建立了有县级领导抓、有主管部门管、有实施单位建的责任机制，明确了项目建设的目标任务、工程进度、质量要求，层层分解，责任到人，严格考核，保证了全县移民扶贫的顺利开展。
三、存在的问题
一是群众自身经济条件差，无能力搬迁的情况突出。长期以来，由于居住环境和生产生活条件所限，基本上属于靠天吃饭，农牧业收入有限，无家庭经济积累，大部分群众虽有搬迁意愿但又无能力搬迁，等靠要思想严重。
二是移民安臵地协调落实困难，移民安臵渠道狭窄。县外大部分地方，不论是兵团农场还是地方，都不接受移民，移民安臵渠道越来越窄，加之可购买土地紧缺且价格高，新疆荒地每亩在3000元左右，熟地每亩高达5000元以上，群众难以承受。
三是缺乏强有力的政策支持和配套措施，资金投入不足，导致工作乏力。移民搬迁是一项投入大、成本高、涉及面广的工作，一方面因省上补助有限，资金投入不足，难以满足群众需求，另一方面又涉及到户口、土地草原、就医就学、新农合、新农保等惠农政策能否落实，群众患得患失，移民积极性不高。
四是户口问题解决困难，对向县外搬迁的移民群众造成消极影响。近几年，许多地方均出台了限制移民政策，只允许承包土地和接受劳务用工，不解决户口迁转问题，致使我县已搬迁到外地的部分群众户口问题无法解决，导致移民群众多次赴省、市上访，给我县移民造成了严重影响。
所在县区的村民对待，享受所在地各项惠农政策，解决好移民入学、就医及基础设施建设等相关问题。
二是建议市上协调将省外移民补助调整为县内移民补助。近年来，省上每年下达我县2400人省外移民任务，人均补助900元，而省内移民没有补助，由于我县财政困难，实施移民搬迁投入资金数额庞大，扶持能力有限。加之今年根据市、县生态安全战略，我县计划重点开辟县内移民安臵点，将库区、矿区和生态核心区贫困群众逐步搬迁至县内发展条件相对较好的地区，实现脱贫致富。为此请求市上协调省上将整村推进项目中的省外移民补助调整为县内移民补助，以推动全县生态移民步伐，加快扶贫开发进程。
三是建议对我县生态移民给予倾斜支持。我县地处石羊河流域源头位臵，境内的水源涵养林是河西地区重要的生态屏障，属典型的生态县，在全市乃至全省经济和社会发展中起着举足轻重的作用。为了有效保护源头植被，加快生态区农牧民群众的脱贫致富步伐，实现生态、经济、社会效益共赢，达到治理与发并重的目的，请求市上协调省上有关部门对我县生态移民给予切块扶持，提高移民补助标准，对移民群众人均给予6000元的补助，并在移民基地产业开发上给予专项资金扶持。
第二篇：天祝县移民进展情况汇报
天祝藏族自治县移民工作情况汇报
天祝县扶贫办（2011年6月）
移民搬迁作为扶贫开发的一项重要任务，同时我县又是一个典型的生态大县，抓移民、保生态是扶贫开发的双重任务，也是双赢目标。近年来，在省、市扶贫部门和驻疆机构的大力支持下，我县通过政府引导和鼓励支持，采取集中搬迁、插花安臵、先劳务后移民、封山育林和退牧还林还草等综合措施，尤其是加大生态功能区、脆弱区群众搬迁力度，移民工作取得了积极成效，有效地缓解了生态压力，也从根本上解决了部分群众的贫困问题，加快了扶贫开发进程。
一、近年来移民工作成效及采取的措施
面对生态日益恶化的趋势，近年来，我县始终把移民搬迁作为改善贫困人口生存条件、维护生态平衡的一项重要措施来抓，大力实施生态安全战略；按照“政府引导、群众自愿、迁输结合、积极稳妥”的原则，通过政府计划组织、乡镇联系、移民户引介、能人带动、个人投亲靠友等途径，积极开展开发式移民，取得了较好的效果。“十一五”以来，全县累计移民4060户16555人，占到全县农村人口的9.8%，其中省内1082户5943人，省外2978户10610人,移民退出耕地近8.4万亩、草原455万亩。主要移向新疆、青海、内蒙古等省区和河西张掖、酒泉等省内地区，这些移民基本上达到了“一年迁出、两年定居、三年解决温饱、四五年走向致富”的目标。他们的迁出不但缓解了当地生态压力，
传发动工作，注重移民带头人现身说教的作用，树立了骆元文、田国昌、朱志兰、马建国等一批移民带头人，并通过他们牵线搭桥，先后组织带动了1300多户4000多人迁往新疆、河西、青海、内蒙等地，使搬迁群众在两三年之内实现了异地脱贫的目标。
五是积极排扰解难，切实解决移民群众的实际困难。为了保证能移得出去、稳得下来，在联系新的移民安臵点的同时，经常性深入移民落户点，跟踪调查了解移民的生产生活状况，与迁移地政府、企业和建设兵团积极协调解决移民在生产、生活以及土地承包中存在的具体问题和实际困难，帮助其解除后顾之忧，做好稳定工作。
二、今年移民工作情况
今年以来，为全面贯彻落实市、县生态安全战略，加快推进石羊河流域源头生态保护治理，从根本上解决高海拔区农牧民群众贫困问题，在县委、政府的部署下，在做好大量前期调研的基础上，制定出台了《天祝县高海拔区生态移民方案》，目前各项工作进展顺利。
一是深入开展调查摸底，进一步明确搬迁重点。为全面推进生态安全战略，我县决定对处于石羊河流域源头的祁连、旦马、哈溪、大红沟、毛藏、安远、朵什、西大滩、东大滩9乡镇和其他乡镇“一高四区”内的农牧民群众进行生态移民。为全面摸清我县“一高四区”（“一高”即居住在2800米以上高海拔区，“四区”即毛藏水库库区、祁连旦马矿区、炭山岭塌陷区、生态核心区））移民搬迁区人口基本情况，今年4月份两次抽调组织人员，对全县19个乡镇176个村784个组进行了详细调查摸底。据摸底统计，这些区域内需搬迁人口有10161户41370人，占全
红沟、东大滩、西大滩、安远、华藏高海拔区群众200户1069人，建成住宅200套，果蔬日光温室400座，舍饲暖棚150座，并配套完善基础设施。采取先建设周转房，后建设居住点，边居住边生产的办法，住宅建设突出藏民族风格，最终将黄草川开发建设成引领全县新农村建设、生态文明村建设的示范基地。该示范点已于4月22日全面开工建设，争取在年底前有一半以上的搬迁群众入住。
四是积极推进县内易地搬迁安臵。今年规划确定的9个以易地搬迁、收缩居住区、中心扩建为主的县内生态搬迁安臵点已全面开工建设，包括打柴沟镇打柴沟村和安门村、赛什斯镇大滩村、石门镇马营坡、炭山岭镇塔窝村、祁连村下河村、旦马乡大水村、天堂镇天堂村、哈溪镇古城村、松山镇阿岗湾村，规划搬迁安臵生态移民721户3374人，目前所有规划项目已全面动工建设。
五是继续抓好县外劳务移民输迁安臵。至目前，今年全县通过零星搬迁和劳务形式组织输转劳务移民413户1665人，其中省外245户991人、省内168户674人。同时，为开辟新的移民渠道，根据劳务移民带头人反馈的信息，我办派出工作人员到新疆进行劳务移民安臵点联系协调工作，在伽师县华锐农场初步联系到可耕作熟地5000亩，农场方考虑优先接受我县劳务移民50户，每户可承包土地50—100亩，并初步达成安臵协议。
三、存在的问题
一是县外劳务移民安臵渠道狭窄。近几年，除国家政策规定的移民外，各地均不提倡接受移民，甚至拒绝接受移民，新疆、青海、内蒙和河西、景电灌区等地因移民的大量涌入，也出台了限制移民政策，只接受临时劳务用工和雇佣工，同时新疆大部分
持续增加等客观原因，使县外移民难度越来越大，而本县境内因特殊的地理地势条件，除金强川区相对适宜安臵部分生态移民外，其他乡镇可安臵群众的土地资源十分有限。为此，请求省上出台政策，在省属农场和省内机关、事业单位等所属的农场中协调划拨土地，支持我县生态移民安臵工作。并协调迁入地县区解决移民户口问题，作为所在县区的村民对待，享受所在地各项惠家政策，解决好移民入学、就医及基础设施建设等相关问题。
2、请求省上协调解决移民户口、惠农政策落实等问题。因新疆、内蒙、青海、河西等地出台的移民限制政策，致使我县搬迁到省外的2470户9898人、省内的1758户6726名群众（其中：酒泉市734户2906人、玉门市180户695人、张掖市192户782人、武威市653户2328人、其他地方17户65人）的户口问题至今没有解决，严重影响了子女就学、升学、就医以及各项惠农政策的落实。为此，请求省上协调迁入地县区有关部门，帮助解决我县移民户口问题，享受所在地惠家政策，真正使迁出群众能够安心生产生活。
3、请求对我县生态移民给予倾斜支持。由于我县财政困难，实施移民搬迁，投入资金数额庞大，请求省上对我县生态移民给予资金支持，其中：对县内搬迁群众每人补助2万元，主要用于移民建房补助和产业发展；对县外移民每人补助3万元，主要用于移民建房补助、基本生活费及前期生产投入。
第三篇：金凤区生态移民培训就业工作汇报
金凤区生态移民培训就业工作汇报
为进一步营造风清气正的发展环境，我区按照生态移民培训就业援助工程任务的要求，深入做好生态移民培训就业援助工程，监督培训机构按照招标确定的培训工种、培训规范、培训要求开展培训，确保援助工程培训质量和就业效果，坚决杜绝只报名册不培训等套取培训资金事件发生。
一、核实情况、明确目标
金凤区2011年共搬迁生态移民298户1030人，其中18-35岁418人（含学生）。为了准确掌握各生态移民的培训需求，我局组织专人开展入户摸底调查，经统计汇总，各类培训需求共175人，其中18-35岁95人。培训工种包括挖掘机、电工、电焊工、家政服务员、园林绿化等。
二、强化领导、落实责任
金凤区就业工作领导小组统筹管理生态移民就业、培训和社会保障工作，并把生态移民就业稳定率、劳动合同签订率、社会保险参保率作为工作考核的基本指标之一。将生态移民就业、培训和社会保障工作列入了重要议事日程，实行一把手负责制，建立责任追究制度。形成工作合力，推动生态移民就业、培训和社会保障工作深入开展。制定了生态移民就业、培训和社会保障工作计划和实施方案，并协调相关部门落实工作任务。
三、就业创业政策宣传全覆盖
金凤区劳动就业局联合我区各相关部门，组织专人，两次到移民迁出地开展移民工作对接，组织新市民引导性培训，印制新市民引导性培训手册1万份。率先开通了“金凤区生态移民IPTV网络培训大课堂”，充分利用现代化信息资源，对移民开展全方位的引导性培训。
四、大力开展就业援助培训
根据调查摸底的实际情况，我局积极跟宁夏恒华职业技能培训学校和宁夏金钥匙职业技能培训学校联系，组织学员开展挖掘机驾驶员及家政服务员培训，共举办挖掘机驾驶员培训班3期，培训学员91人；家政服务员培训班2期，培训学员100人，培训结业后，由培训学校推荐就业。另外，我局跟金凤区良田镇纤巧手工合作社签订协议，对67名家庭妇女开展了手工制作培训，切实提高了移民劳务收入。
五、全程跟踪服务，确保培训质量
为了切实保证培训质量，达到培训效果，我局对各培训班培训情况进行全程跟踪。培训时，组织专人进行随机抽查，并填写《银川市职业培训检查记录表》，监督培训机构按照招标确定的培训工种、培训规范、培训要求开展培训；培训结束后，随机抽取一定比例学员进行电话查询，并填写《银川市职业技能培训情况电话查询登记表》，确保培训名册真实性，调查培训工作的群众满意度，根据群众反映的问题改
正工作方法，提高培训效果。
目前，生态移民生活、就业情况基本稳定，我局下一步工作将重点通过创业培训、中、高级技能培训、小额担保贷款等工作，切实提高生态移民创业率以及外出务工收入。
第四篇：生态移民搬迁申请书
生态移民搬迁申请书
尊敬的XX乡政府领导：
本人姓名XXX，现年65岁，XX乡XX村六组村民，妻子XXX，现年60岁。我夫妻二人常年体弱多病，加上前两年都因劳作不慎，受过重伤，落下残疾，无法从事重体力劳动，两个儿子文化低，只能长期在外做苦力赚点小钱，贴补家用，家中还有个留守在家读小学的孙女，一家人生活极其困难。
现我们一家三代7口人，唯一居住之所是一栋3间老式的木结构瓦房，修建于1994年，迄今已有二十几年。由于年久失修，房屋到处都是裂缝，破烂不堪，特别是部分支撑的木柱已经腐烂，防火抗灾能力差，现已成为危房。加之屋后是没过屋檐的田坎，距房屋板壁不足一米的距离，存在极大的安全隐患。这几天连降暴雨，田坎已部分坍塌，部分圈舍和房屋被压，没伤到人已是万幸，如今有部分田坎已经严重开裂（有现场照片），随时有高坎坍塌屋毁人亡的危险。不仅如此，我住在高山半山腰，与乡政府、街道市场相距甚远，其中有大半是泥巴路面，如遇雨天，行走十分艰难，小孩和老人那就更不用说了，特别是小孩上学放学极不方便，也极不安全。为此，我们全家人商量后决定申请生态移民搬迁，希望在乡政府及上级相关领导的支持和帮助下，由现居住地通过生态移民项目搬迁到生态移民安置点居住。我全家将会按照乡政府的统一规划，一定在新的居住区通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富奔小康的目标，并衷心的感谢上级领导对我的关心和支持。
特此申请
申请人：榕江县XX乡XX村第六组村民XXX
年 月 日
第五篇：生态移民项目情况汇报
生态移民项目情况汇报
省发改委：
根据通知精神，受张xx主任委托，我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况，向各位领导和同志们做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：
一、生态移民项目实施情况
该项目自2008年启动实施以来，在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的辛苦努力下，在有关各方的大力支持下，我市的生态移民工作，以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标，结合新农村建设，坚持以人为本，本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则，我们通过不断深入调查，分析研究，科学规划，加强领导，统筹安排，扎实推进项目实施工作，项目建设成效显著，成就辉煌。
一是历年的基本任务。2008—2012中省下达我市生态移民建设任务x户x人，占规划任务x人的x%，项目总投资x万元，其中：中央专项资金x万元，地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止2012年底，全市新建住房x平方米，新修基本口粮田x亩、河堤x公里，新修、改造道路x公里，新建供电、通讯线路x杆公里，建设人饮工程x处，铺设供排水管网x公里；完成搬迁x户x人，其中集中安置x人，分散安置x人。2011年以前建设任务已经全部完成。2012x户x人计划任务，除x、x2县，结合xx移民，按省上批复方案，由计划局与xx移民办共同组织实施外，其余5县区全部根据省上安排由xx移民办组织实施、兑付、验收，各县发改局只报负责项目计划和方案申报，其余工作一概不好参与，个别县存在原方案批复的分散安置户，资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市2013年巩固退耕还林成果生态移民任务x人，安排国家专项投资计划x万元，目前实施方案已上报待批。
二是绩效成果。
通过几年来生态移民项目的实施，总体感觉效果比较明显。主要体现在：
一是村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后，许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区，彻底摆脱苦根穷根，享受到了新环境优越的生存资源条件，经过短暂的搬迁困难期后，2—3年内即可融入适应新环境，和安置区其它居民一样安居乐业，增强了自我发展的信心和能力，明显加快了脱贫致富的步伐。二是村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁，不仅使生态移民户生存地理环境有了变化，更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化，人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等，村民的素质都有了明显提高，移民后村民的思想观念得到进一步更新，进而带来了农村人口综合素质的明显提高，使得社会更趋和谐稳定，村域经济发展明显得到了提升。三是村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时，使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚，解放和发展了生产力，通过自身努力，以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇，很快拓宽了脱贫致富的路子，收入水平显著增加。据调查，全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上，大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施，明显巩固了退耕还林成果，促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁，减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响，为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件，不仅使生态环境得到了有效保护，还极大促进了经济发展，使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施，使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠，切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重，关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施，广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为，享受到了改革开放的成果，真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠，亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系，又提高了党和政府在人民群众中的威信，深受广大群众的欢迎和拥护。
三、存在问题与建议
虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作，我市的生态移民工作取得了可喜成就，但是存在着一些问题，只要表现在：
一是实施中部分县区与xx移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定，生态移民项目由发改部门组织实施，但从目前掌握的情况，在2012生态移民项目实施中，仅x、x2县由发改部门，采取不同的方式与xx移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付xx移民帐户，由各县区xx移民办组织实施，省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调，理顺生态移民专项与xx移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如2013年生态移民项目投资计划省上下达后，在计划下达中发现，省xx移民办与省财政厅已将整合资金（包括生态移民）计划下达，市xx移民办与市财政也已分配下达到县区，资金已划拨到长安银行xx移民办帐户；且市xx移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符，实施方案也不好编制。二是方案编制与具体实施很难吻合。xx移民是先下任务，先建房，再落实农户，最后摇号分房；而生态移民是先落实农户，编制方案，再实施。这样生态移民在与xx移民捆绑实施中，生态移民只是xx移民点中的一部分，几栋楼，原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中，尽量不要具体到农户名单。三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前，在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大，没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位，给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法，给予市县一定的项目工作管理费，从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因，大多数项目或者全部由xx移民办具体组织实施，使得省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题，建议项目从省上统一交由xx移民办实施。这样既便于管理，又便于操作。
由于时间仓促，准备不足，以上汇报不妥之处，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。
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