第一篇：廉政监督工作规范
廉政监督工作规范 范围
本标准适用于马鞍山市烟草专卖局（公司）（以下简称“市局（公司）”）“三重一大”过程监督、采购活动监督、工程项目建设监督、领导干部廉政档案管理的全过程。2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 3 术语和定义 3.1 廉政监督
廉政监督是指落实党内监督条例，充分发挥党组织参与决策、有效监督的政治作用，加强纪检监察监督、审计监督、财务稽核、职代会监督等的沟通协作，整合监督资源，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用进行审查；对重点环节和关键程序进行监督，形成监督合力。3.2 三重一大
“三重一大”是指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项。工作要求 4.1“三重一大”监督
4.1.1 坚持“三重一大”决策情况公开制度。把应该公开的“三重一大”事项纳入公开目录，严格按照公开项目、公开内容、公开形式、公开时限等规定，予以公开。4.1.2 “三重一大”工作的监督内容
a)重大决策会议次数、会议议题、作出的决定或决议等； b)选拔任用干部的总体情况；
c)本单位审批的重大投资项目建设规模、投资总额等；
d)预算和决算执行、国有资产处置、对外捐赠或赞助、大额度资金调动和使用等； e)“三重一大”决策事项是否按规定程序进行以及公开的情况； f)自查发现的问题、整改措施及成效； g)对所属单位开展监督检查情况；
h)需要报告的其他事项。4.1.3 市局（公司）纪检监察室负责组织对本级及所属单位贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。监督检查采取专项检查、重点抽查和单位自查的方式进行。
4.1.4 纪检监察部门对“三重一大”决策制度执行情况的监督，发现违反决策制度的行为，要及时制止并提出处理意见。如得不到纠正，要及时向上级纪检监察机构反映。要把“三重一大”决策制度的执行情况，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，作出客观、准确的评估，对存在的问题，视情况采取诫勉谈话、函询等措施，督促整改落实。
4.1.5 参与决策和决策承办人员有下列情形之一的，依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关党纪法规以及上级和市局（公司）有关规定，给予相应的处理： a)决策内容违反党和国家政策法规的；
b)有意规避集体决策搞个人独断专行或少数人决定的； c)不履行或未正确履行“三重一大”集体决策程序的； d)发现执行决策可能造成损失，能够挽回而不及时采取措施的； e)不执行或者擅自改变集体决策事项的；
f)重大突发事项和紧急情况下由个人或少数人临时决定，事后不及时报告的；
g)其他违反集体决策规定的情况。
4.1.6 参与决策和决策承办人员有违反“三重一大”决策制度的行为，应当由组织人事、纪检监察等部门按照职责和权限调查处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。4.1.7 参与决策人员在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，决策承办人员对决策执行过程发现的问题及时报告、提出意见的，可免除相应责任。
4.1.8 实施责任追究不因参与决策和决策承办人员工作岗位或者职务的变动而免于追究。4.1.9违反本办法获取的不正当经济利益，应当责令清退。给企业造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
4.2 采购监督
4.2.1 采购活动监督工作按照采购准备、招投标（谈判、评议、商定价格）、合同签订、合同执行、验收等五个阶段进行。
4.2.2 监督部门按照职责分工和各阶段监督事项，采取资料审核和现场监督方式，对采购活动实施全过程监督。上一阶段工作结束，经审查符合规定并由监督部门出具意见后，方能进入下一阶段的实施。
4.2.3 采购监督工作实行痕迹化管理。监督人员对采购活动监督事项审查合格后，填写《采购活动监督工作信息流转表》。对监督中发现的问题，由监督人员出具《整改意见书》，提出整改意见；对不符合规定的重大问题，及时报监督小组研究提出处理意见，必要时报“三项工作”管理委员会研究处理。需求或归口管理部门、采购实施部门应严格按照《整改意见书》要求进行整改，并重新提交审查，未经审核同意，不得进入项目下一阶段的实施。
4.2.4 采购活动准备阶段。需求或归口管理部门将采购项目申请、审批、招投标（谈判、询价）文件等资料送监督部门，重点对采购项目决策、预算和审批程序执行等情况进行审查。纪检监察部门组织采购项目需求或归口管理部门、实施和监督部门参与人员签订《采购活动廉政承诺书》。
4.2.5 招投标（谈判、评议、商定价格）阶段。监督部门重点对相关活动程序执行情况进行现场监督，对评标（谈判、询价、议价）结果进行审查，对评标（谈判、询价、议价）报告及供应商确定情况进行审核。4.2.6 合同签订阶段。需求或归口管理部门签订采购合同前，法规部门对合同内容要件的合法合规性进行审查，并出具《合同法律审查表》。4.2.7 合同执行阶段。需求或归口管理部门将采购合同及资金支付等资料送监督部门。监督部门重点对合同变更和进度款支付等情况进行审查。4.2.8 采购验收阶段。需求或归口管理部门将采购项目验收相关资料送监督部门。监督部门参与采购项目验收活动，重点对采购项目质量和结算情况进行审查。
4.2.9 按照市局（公司）办事公开民主管理工作规范，有关部门要及时对采购计划、中标单位、采购项目整体情况和廉政监督情况等进行公示，接受职工群众监督。
4.2.10 采购活动结束后，参与监督的法规、财务、审计、整顿规范部门人员分别对采购项目监督情况进行总结，出具《采购项目监督情况总结》，纪检监察室根据各部门总结情况出具廉政监督报告，与采购项目资料一并归档。
4.2.11 采购活动结束后，需求或归口管理部门要及时对采购活动和监督资料进行整理，按照“一项一卷”的要求，建立采购活动档案，经整顿规范部门审查后，由档案管理部门存档。4.2.12 纪检监察部门应定期对采购活动进行专项检查；监督小组认为有必要时，可提请纪检监察部门对采购活动进行专项检查；上级纪检监察部门要加强对下级单位采购活动的专项检查，必要时直接参与指导下级单位重大采购活动的监督。
4.2.13 专项检查由纪检监察部门牵头，审计、整顿规范和相关专业技术部门参与。具体程序是：
a)对需要进行专项检查的采购活动予以立项； b)向采购实施部门（单位）送达专项检查通知书； c)派出检查组实施专项检查；
d)写出专项检查情况报告，提出专项检查结论和建议。
4.2.14 采购实施部门（单位）收到专项检查通知书后，要与有关部门加强沟通协调，按要求做好准备并提供相关材料。专项检查工作结束后，检查结论和建议应当以书面形式送达采购实施部门（单位），采购实施部门（单位）应当自收到之日起15个工作日内，将落实情况书面报送纪检监察室。
4.3工程项目监督
4.3.1 市局（公司）工程项目建设监督工作，按照“申报审批”、“初步设计”、“设计、监理和施工单位招标”、“施工”、“竣工验收”等五阶段进行。重点监督“总体规划设计及概算组织第三方审核”、“设定招标拦标价”、“建立共管账户”、“设立履约保证金”、“实行建筑材料监管”等五个关口监管措施的落实情况及工程项目资金监管软件推广使用情况。
4.3.2 监督部门按照职责分工和各阶段监督事项，采取资料审核和现场监督方式，对工程项目建设实施全过程监督。上一阶段工作结束，经审查符合规定并由监督部门出具意见后，方能进入下一阶段的实施。“五个关口”监管措施没有落实的，一律不得予以验收。
4.3.3 工程项目监督工作实行痕迹化管理。参加监督人员对工程项目监督事项审查合格后，填写《工程项目建设监督工作信息流转表》。对监督过程中发现的问题，监督人员应及时提出意见，出具《整改意见书》，提出整改意见；对不符合规定的重大问题，及时报监督委员会研究，必要时报党委研究处理。项目实施部门应严格按照要求进行整改，并重新提交审查。未经监督部门审核同意，不得进入项目下一阶段的实施。4.3.4 工程项目申报审批阶段：项目实施部门将工程项目申报审批材料送监督部门。监督部门重点对工程项目决策、预算和审批程序执行情况审查。
4.3.5 工程项目初步设计阶段：项目实施部门将工程项目组织机构设立、管理制度、初步设计方案及概算和相关批复文件等材料送监督部门。监督部门重点对初步设计及概算进行审查，负责聘请有相应资质且与初步设计单位无利害关系的第三方对项目初步设计概算的真实性、完整性和准确性进行审核。4.3.6 工程项目设计、监理和施工单位招标阶段：项目实施部门将招标文件等材料送监督部门。监督部门重点对招标拦标价、履约保证金、工程专用账户和建筑材料监管等约定情况进行审查；并参与投标单位资格审查和招投标活动；在合同（协议）签订前，对合同（协议）内容要件的合法合规进行审查，并出具《工程项目合同（协议）草案审查意见书》；与工程项目实施部门工作人员签订《工程项目建设廉政责任书》，与工程项目设计、监理、施工单位分别签订廉政责任书。
4.3.7 工程项目施工阶段：项目实施部门将许可手续、施工图纸、设计变更、施工签证、设备材料采购、工程款支付等材料送监督部门。监督部门重点对开工手续、施工预算编制、设备材料出入库、设计变更和进度认证及工程款拨付等情况进行审查。
4.3.8 工程项目竣工验收阶段：项目实施部门将竣工、验收资料送监督部门。监督部门参与工程单项验收和总体验收工作，参与对建设项目决算书的审核，对工程费用结算情况进行监督。
4.3.9 按照省局（公司）办事公开民主管理规定，工程项目实施部门应在有关招标活动和项目竣工验收两阶段工作结束后，分别将中标单位和项目建设整体情况进行公示，接受职工群众监督。公示时间为三个工作日，公示内容应包括职工群众所提意见建议的处理情况。4.3.10 工程项目建设结束后，监督委员会办公室对项目管理运行情况进行全面评估，对廉政监督情况进行总结，出具廉政监督报告。廉政监督报告需经监督委员会办公室成员部门签字，并与建设项目资料一并归档。
4.3.11 监督部门要结合日常监督情况，定期组织人员对工程项目实施情况进行专项检查，并向监督管理委员会报告。
4.3.12 需求或归口管理部门在项目实施结束后30个工作日内，按照《采购项目资料“一项一卷”归档管理规范》要求，存档管理。
4.3.13 监督小组按照《采购监督管理规范》的要求对采购档案管理实施监督。
4.4 领导干部廉政档案管理
4.4.1建立廉政档案管理的范围是：全体股级以上的管理干部。
4.4.2廉政档案的主要内容包括：干部个人的基本情况、个人收入及家庭固定资产申报、重大事项报告、收受礼金礼品和有价证券登记、配偶子女从业情况、出国（境）情况、经济责任审计情况、群众信访举报情况、违纪违法奖励情况、落实党风廉政建设责任制情况、述职述谦及测评情况、参加廉政谈话情况、责任事故情况等。
4.4.3 市局（公司）纪检监察室根据工作要求，向各基层单位、机关各部门发出填报干部廉政档案通知，由各单位、各部门收齐全体管理干部亲自填写的表格，按照规定的时间统一交纪检监察室或县级局纪检组进行归档保存。4.4.4 廉政档案由市局（公司）纪检监察室监察员或县级局纪检组监察员输入干部廉政档案系统进行管理。
4.4.5 市局（公司）纪检监察室每年度对所有档案资料进行检查与考核。
第二篇：监督工作规范
附件2
淄博市人民政府办公厅
关于转发市公安局学校幼儿园安全监督工作规范的通知
淄政办发„2010‟111号
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
市公安局制定的《学校幼儿园安全监督工作规范》已经市政府同意，现转发给你们，并提出以下意见，请一并认真贯彻执行。
一、统一思想认识，明确任务职责。加强学校幼儿园安全监督工作，是各级各有关部门的重要职责。各级各有关部门要从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识当前我市学校幼儿园安全防范工作面临的严峻形势，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，层层分解任务，落实工作责任，全力做好学校幼儿园各项安全防范工作的监督、管理和指导，为在校师生创造平安和谐的社会环境。
二、制定标准规范，严格监督管理。各级各有关部门要结合各自工作职责，进一步细化、强化各项校园安防措施，制定和完善职责规范，确保校园安全。特别是要加强对学校幼儿园的审批、监督和管理，对未经政府主管部门批准登记注册的普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校，要按照“属地管理和行业管理”的原则，依法清理、整顿、规范。
三、加强协作配合，形成工作合力。各级各有关部门要根据《淄
博市学校幼儿园安全管理规定》的要求，建立完善学校幼儿园安全防范工作联席会议制度，加强协调配合，明确职责分工，形成工作合力，切实做好我市学校幼儿园安全防范工作。
淄博市人民政府办公厅 二○一○年八月三十日
学校幼儿园安全监督工作规范
第一章 总则
第一条 为规范学校幼儿园安全监督工作，加强对学校幼儿园安全防范工作的监督、指导，提高学校幼儿园安全防范水平，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫工作条例》、教育部公安部等部委《中小学幼儿园安全管理办法》和《淄博市学校幼儿园安全管理规定》等，结合本市实际，制定本规范。
第二条 本规范所称安全监督工作，是指公安机关对经依法批准登记注册的普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校（以下统称学校幼儿园）人防、物防、技防工作的监督、指导和治安、交通、消防等公安行政管理服务工作。
第三条 学校幼儿园安全防范工作遵循预防为主、单位负责、突出重点、依法监督的原则。
第四条 市公安局、公安分（县）局、公安派出所负责协调组织本辖区内公安机关对学校幼儿园安全防范工作的监督、指导。公安机关各警种部门按照职责分工，依法加强对 学校幼儿园安全防范工作的检查、监督和指导。
第二章 安保组织
第五条 公安分（县）局应当按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校幼儿园列入治安保卫重点单位，报区县人民政府、高新区管委会确定。
在校（园）学生（幼儿）200人（含200人）以上的，由辖区公
安分（县）局管理；在校（园）学生（幼儿）200人以下的，由辖区公安派出所管理。
第六条 公安分（县）局应当按照《淄博市学校幼儿园安全管理规定》，监督、指导学校幼儿园设立安全保卫组织，配足配齐安全保卫人员。
第七条 公安分（县）局应当按照《淄博市学校幼儿园安全管理规定》，监督、指导学校幼儿园配足配齐专职保安员。专职保安员应当按照《保安服务管理条例》的规定，统一着装。
第八条 在我市保安培训机构成立之前，学校幼儿园保安员（含自行招聘、纳入公安机关管理的保安员），由公安机关治安管理部门指导保安公司组织培训，并按照《保安服务管理条例》的规定组织考试、发证。
第九条 学校幼儿园招配的专职保安员应当符合下列条件：
（一）男性；
（二）年龄在18周岁以上50周岁以下；
（三）政治立场坚定，无违法记录；
（四）热爱治安工作，身心健康；
（五）依法持有《保安员证》。
第十条 学校幼儿园学生在校（园）期间，至少应当有2名保安员值守，随身携带应急报警按钮、对讲机、橡胶保安棍、催泪喷雾器、强光手电、防割手套等安全防卫器械和物品，并将钢叉、木棍等防卫工具置于方便取用的位置。
严禁将防卫器械带离学校幼儿园。
第十一条 各级公安机关应当按照相关规定，监督、指导学校幼儿园健全完善下列安全管理制度：
（一）保卫组织工作制度，包括安全情况通报、内部安全隐患排查分析、岗位责任、责任追究等制度；
（二）安全工作制度，包括防卫器械交接、门卫值班、持证接送学生、进校（园）车辆、人员登记等制度；
（三）安全管理制度，包括保安人员值班、监控室值班、消防安全管理、交通安全管理等制度；
（四）应当建立的其他安全管理制度。
第三章 安全设施
第十二条 学校幼儿园应当实行封闭式管理。在校园大门内设立专门的安全保卫室，保卫室应当满足观察情况的需要，并设置爆闪警示灯。
学校幼儿园应当至少配备以下防卫器械：钢叉2副、能够有效使用的催泪喷雾器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、对讲机1对，按保安员数量配备橡胶保安棍。规模较大的学校幼儿园可根据实际需要，增配防卫器械。
安全保卫人员和专职保安员在校（园）期间应当随身携带必要的防卫器械。
第十三条 学校幼儿园围墙（包括实体墙、透景墙等）高度不得低于2米，并根据实际安装铁丝圈网等防攀爬设施。
第十四条 学校幼儿园教学楼应当安装可与消防及紧急疏散报警装置联动的门禁系统，没有条件安装的，应当采取其他封闭措施，形成防闯入的第二道防线。
第十五条 学校幼儿园与教职员工宿舍设置在一起的，应当采取隔离措施，保证学校幼儿园具有独立的安全防卫设施和专门通道。
第十六条 各级公安机关治安管理部门应当根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《安全防范系统验收规则》、《山东省公共安全防范管理办法》以及省综治办、教育厅、公安厅、财政厅《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》等有关规定，监督、指导学校幼儿园加强技防设施建设。
学校幼儿园应当安装下列技防设施，并保证其正常使用：
（一）电视监控系统。学校幼儿园应当在操场、教室、仓库、实验室、大型会议室、食堂、公寓、校园出入口及围墙周边等关键要害部位，安装全覆盖的视频监控探头，并设置监控室，确定具有相应专业知识和技能的人员24小时值守，发现异常情况及时报告、处置。监控室应当安装便于观察的监控屏，并与公安机关联网。学校幼儿园视频监控信息存储时间不少于30日，警情视频信息的保存应当符合固定证据的要求。
（二）紧急报警系统。学校幼儿园应当根据需要，安装1个或者多个高音警报器，设置多个固定或者遥控报警按钮，遥控报警按钮由保安人员和监控室值班人员值勤时随身携带，便于随时报警。学校幼儿园的紧急报警系统应与公安机关联网。
（三）周界报警系统和重点部位报警设施。学校幼儿园应当在围墙安装周界报警系统，在重点要害部位安装报警设施，与学校幼儿园监控室联网，并与公安机关联网。
第十七条 学校幼儿园应当建立完善技防设施操作使用保养制度和运行维护办法，与具有相应资质的单位签订书面运行维护协议，保证技防设施的正常运转。
第十八条 公安机关应当对学校幼儿园上传的视频信号进行重点巡检，利用监控系统对学校幼儿园值班情况进行检查，发现可能危及学校幼儿园安全的异常情况，应当及时处置。
第十九条 公安交警部门应当监督、指导学校幼儿园以及相关部门设置和维护周边道路交通安全设施。
国省道、城区道路沿线学校幼儿园门前应当设置交通安全警告标志，施划人行横道线，根据需要设置交通信号灯、减速带等交通安全设施。在有条件的学校幼儿园门前道路施划临时停车泊位。在社区内学校幼儿园门前设定禁停区域，施划禁停标线。
第二十条 公安消防机构和公安派出所应当按照分工，监督、指导学校幼儿园按照《建筑设计防火规范》等有关规定，配备安装消防设施和器材：
（一）灭火器的配备按照《建筑灭火器设计规范》确定，原则上每层楼或者建筑面积100平方米以内的，配备4公斤ABC干粉灭火器，每个设置点数量不得少于2具；
（二）新建、改建、扩建的幼儿园应当安装火灾自动报警设施；
（三）学校幼儿园教学楼、公寓楼应当按照规定设置应急照明设施和安全疏散指示标志；
（四）按照现行国家消防技术标准要求，设置室内外消火栓。第二十一条 学校幼儿园应当保持疏散通道和安全出口畅通，数量不得少于2个。安全出口处不得设置门槛、台阶，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物，疏散门应当向外开启。对需要控制人员随意出入的疏散用门，应当安装推闩式门锁或者设专人值守，保证发生火灾时人员疏散。
第二十二条 学校幼儿园教学楼、公寓楼应当安装符合消防安全规范要求的内开式防护网窗，保证应急、疏散、救援通道畅通。
第四章 治安秩序整治
第二十三条 加强校园及周边地区不稳定因素排查和重点人员稳控工作。公安派出所和相关警种应当对辖区学校幼儿园周边的“人、地、物、事、组织”逐一开展深入调查，建立基础台账。全面掌握校园周边肇事肇祸精神病人和因矛盾纠纷激化、有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的治安危险人物，及时报告党委、政府，并配合有关部门开展风险评估，落实疏导化解和动态管控措施，防止形成危害。基础台账至少每月更新一次。
第二十四条 公安分（县）局应当加大学校幼儿园周边治安整治力度，经常性、滚动性排查整治学校幼儿园周边治安乱点和黄赌毒等治安突出问题，消除影响学校幼儿园安全稳定的治安隐患，并配合教育、工商、城管、交通运输、卫生、文化等部门，开展校园周边秩序 的综合整治。
第二十五条 深入开展严打整治行动，对敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事等危害校园安全的各类违法犯罪行为依法严厉打击、及时处置。
第二十六条 加强对学校幼儿园周边出租房屋、流动人口和暂住人口的治安管理，及时排查整治治安隐患。
第五章 管理服务
第二十七条 公安派出所应当选择治安情况复杂、问题较多的学校幼儿园，增设警务室或者报警点。
警务室的设置应当符合规定标准。
第二十八条 公安分（县）局应当协调组织公安派出所和相关警种、单位，以上下学高峰时段为重点，在学校幼儿园门口及周边路段巡逻执勤，最大限度地提高校园周边见警率。
公安分（县）局、公安派出所应当监督、指导学校幼儿园组织教工治安联防队等群防群治队伍，协助做好校园安全保卫工作，并监督、指导学校幼儿园每日安排1名以上教师或者职工担任治安员，佩带治安员标志参与校园安全管理和治安执勤，特别是在学生上下学、幼儿到离园等重点时段，会同校园保安员在校园门口及周边值守，并加强与现场守护民警或者辅警力量的情况互通、协作联动。
第二十九条 加强校园内部安全防范教育。公安分（县）局、公安派出所应当选派优秀民警担任学校幼儿园的法制辅导员，每月至少一次到学校幼儿园，通过上法制课、设宣传栏、发放宣传材料等形式，开展法制宣传和安全教育，监督、指导学校幼儿园每学期至少组织教职员工和在校学生、幼儿开展一次防冲闯、防侵害、防劫持、防破坏、防灾害等应急演练，提高师生法律意识、安全防范意识和自我保护能力。
第三十条 公安交警部门应当在城区主干道沿线学校幼儿园设置校园助学岗，上下学期间安排民警或者交通协管员指挥、疏导交通，保障学校幼儿园周边道路交通安全有序。加强学校幼儿园师生交通法律法规和交通安全常识辅导教育。
第三十一条 公安交警部门应当会同教育部门，按照国家有关规定加强对校车及校车驾驶人的管理、教育。依法查处使用拼装车、报废车等不符合规定的机动车接送学生、校车驾驶人不具备准驾资格等交通违法行为，严格校车安全技术检验，保障校车道路交通安全。对备案的校车和校车驾驶人，协调教育部门成立联合检查组，每月进行一次安全检查和隐患排查，消除安全隐患。
第三十二条 公安消防机构、公安派出所应当监督、指导辖区内的学校幼儿园开展消防安全教育和应急疏散逃生演练，提高其检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。
第三十三条 各级公安机关应当按照《淄博市学校幼儿园安全管理规定》要求，每月至少开展一次校园防火、防盗、防事故安全检查和人防、物防、技防措施落实情况检查。对检查中发现的安全隐患，应当下发隐患整改通知书，责令限期整改，并通报主管部门，实施动
态监控；对逾期不整改或者不按要求整改的，依照《企业事业单位内部治安保卫工作条例》等有关法律、法规、规章规定予以处罚，确保隐患登记、整改、消除全过程受控。
第三十四条 各级公安机关应当参加学校幼儿园安全保卫联席会议，了解学校幼儿园在安全防范等方面存在的问题，掌握有关情况信息，及时研究加强安全保卫工作的措施。
第六章 监督检查
第三十五条 各级公安机关的主要负责人是本辖区校园安全监督工作的第一责任人。
第三十六条 各级公安机关督察部门应当加大对学校幼儿园安全监督、指导工作落实情况的监督检查，对措施不落实、工作不到位的，实行责任倒查，依法依规追究责任。
第七章 附 则
第三十七条 本规范由市公安局负责解释。第三十八条 本规范自发布之日起施行。
第三篇：廉政工作规范1
xx项目部“廉政文化”进工地工作规范
根据xx集团公司廉政文化进工地有关要求，现特制订所属项目部廉政文化进工地工作规范：
一、领导重视，明确理念
根据上级廉政文化进工地的有关要求，项目部成立后，要求成立项目廉政文化建设领导小组，制定项目廉政文化建设方案。把廉政廉洁理念同企业文化、企业经营理念、项目管理有机结合，明确项目建设、发展的崭新理念，使廉政文化融入项目的经营管理之中，促进项目廉洁经营、依法经营，树立行业新风。
二、加强教育，重视引导
从行业法规、干部员工思想道德、业务素质等方面入手，开展深层次的教育，以促进企业广大人员对廉政的认知程度、廉政的思想意识和价值取向的提高、拓宽和定位。通过向企业广大干部职工宣传正确的人生观、价值观和荣辱观，通过与干部职工们算廉腐“政治账”、“前途账”、“经济账”、“健康账”、“家庭账”、“名誉账”，使员工们树立“清白做人，干净干事”的廉洁理念，养成崇廉守廉、诚实守信的从业习惯。要结合企业文化，把“风正气顺，人洁业兴”做为企业的廉政理念，以“干事、干净”为主旨，要求企业干部、员工做到“政治坚定，清醒干事；立党为公，为民干事；求真务实，扎实干事；解放思想，创新干事；和衷共济，团结干事；清正廉洁，干事干净”。
三、加强环境建设，注重工作特色
1.在办公室场所悬挂、张贴以廉洁从政、廉洁经营为主要内容的具有行业特色的宣传牌；实行挂牌上岗，接受社会监督。
2.在项目工地悬挂宣传横幅、标语牌等，营造企业廉政文化的舆论氛围。
3.开展丰富多彩的宣传教育活动。在宣传栏、企业局域网上开辟廉政专栏，内容包含行业法律法规、伟人风范、案例警示、格言警句、清官轶事、廉政漫画等；
4.建立项目内部廉政建设管理制度。项目要结合实际建立廉政建设管理制度、廉政档案、重大事故责任追究制度、重大事项报告制度、项目廉政文化建设工作责任制度、考核制度、举报制度等，强化项目党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。
四、积极开展廉政廉洁文化活动。
为使廉政文化在项目成为经常听得见、看得着，要加强企业廉政文化环境建设。开设专题宣传栏；绘制了企业廉政文化标识；编写项目廉政手册；拍摄了电视专题片；开展职工廉政廉洁文化书画展览；举办职工廉洁文化知识竞赛；把安全生产、平安工程诺言、廉洁工程技能比武活动等活动；开展企业廉政文化为主题，以报告文学、艺术活动。
xxxx建设实业集团xxxx公司
第四篇：公共场所卫生监督工作规范 - 副本
公共场所卫生监督
工
作
规
范
二〇一八年一月
公共场所卫生监督工作规范
根据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、山东省卫生厅《关于公布山东省公共场所卫生监督范围的通知》（鲁卫法监字〔2013〕2号）以及国务院《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）的规定，我省公共场所卫生监督范围包括
（一）宾馆、旅店、招待所；
（二）公共浴室、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
（四）游泳场（馆）；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）商场（店）、书店；
（七）候诊室、候车（机、船）室。
一、现场检查：
（一）卫生许可证
查看是否取得公共场所卫生许可证，对有《公共场所卫生许可证》的核查该许可证的真实性。调查许可证的获取途径，是否存在涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证等情形。查看是否存在公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的而未向原发证的卫生行政部门办理变更手续的。公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，未向卫生行政部门重新申请卫生许可证。
（二）管理情况
查看是否设立了卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作；要求公共场所经营者要履行告知卫生状况的义务，并对卫生状况不履行者设立投诉电话。（例如未更换床单、被套等）
（三）卫生管理档案情况
1、要求是否建立了卫生管理档案，检查卫生管理档案有没有主要包括以下内容：
（1）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；
（2）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况，是否有检测报告和评价表；
（3）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况，可要求其制定
责任人制度，对顾客用品、用具清洗、消毒、更换情况进行登记、签名，对旅店住宿业要求每房一表进行登记、签名。是否有检测报告；
（4）卫生设施的使用、维护、检查情况，是否有自查记录；
（5）集中空调通风系统的清洗、消毒情况，是否有清洗、消毒情况登记，是否有卫生检测和评价报告；
（6）安排从业人员健康检查情况和培训考核情况，是否有健康检查证明和考核合格表，有没有从业人员健康管理和培训制度；
（7）公共卫生用品进货索证管理情况，有没有索证资料存档，是否有登记，有没有索证、验收制度；（8）公共场所危害健康事故应急预案或者方案；
（9）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。
2、公共场所卫生管理档案是否配有专人管理，是否分类记录，是否注明建档的年代。档案至少要保存两年。
（四）人员培训
检查是否建立了卫生培训制度，是否组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，是否进行考核。对考核不合格的，是否安排其上岗。
（五）人员健康证
检查公共场所人员是否每年进行了健康检查，是否取得有效健康合格证明后上岗，是否有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，在治愈前从事直接为顾客服务的工作的情形。
（六）公共场所环境情况
1、检查公共场所空气流通情形，检测室内空气质量，微小气候，看是否符合国家卫生标准和要求。抽样检测常见的空气污染物（如二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物、甲醛、氨、TVOC、微生物（空气暴露菌落总数、军团菌等）和氡（222Rn）等，室内空气中苯、甲苯、二甲苯、氨气、大量氨类物质等）是否超标；
2、检查集中式空调通风系统正常运行情况，清洗、消毒情况，是否符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。是否对集中空调通风系统进行卫生检测。或者是卫生评价不合格着是否还投入使用。
3、检查公共场所采光照明设施是否完善，有没有采用自然光的配置。采光照明设施是否符合国家要求。对采光照明进行检测看采光照明是否符合国家卫生标准。
4、检查有没有减少噪音措施，噪音是否符合国家要求，对噪音进行检测看噪音是否符合国家卫生标准。
（七）水质检查
检查公共场所供水设施情况，有没有管理制度，是否设专人负责二次供水设施的清洗、消毒、运转、保养等日常性卫生管理工作，清洗、消毒、运转、保养等日常性卫生管理工作是否进行了登记。经营者提供给顾客饮用的生活饮用水是否符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和公共浴室供水设备，消毒清洗状况，水质是否符合国家卫生标准和要求。抽样进行检测。
（八）顾客卫生用品用具
1、检查顾客一次性卫生用品是否保证安全可靠，是否按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料，一次性卫生用品有没有重复使用的情形。
2、检查反复使用的用品是否进行一客一换，是否按照卫生标准和要求进行清洗、消毒、保洁。有没有清洗、消毒、保洁的程序和设施设备，有没有责任制度，查看顾客卫生用品表面的光洁度、清洁度，对用品进行抽样检测。
（九）公共场所设备
1、检查公共场所经营者是否按要求根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。
2、检查有没有制定公共场所卫生设施设备维护制度，是否定期检查卫生设施设备，是否确保其正常运行，是否有擅自拆除、改造或者挪作他用的情形。公共场所设置的卫生间，是否有单独通风排气设施，是否保持清洁无异味。
3、检查预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，查这些防护设施是否安全、有效，是否正常使用，废弃物是否及时清运，是否挪作它用或者是擅自停止使用和拆除。
4、检查公共场所是否有禁烟设施，是否设置自动售烟设施。是否开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
5、集中式空调通风系统是否清洗、消毒，设备是否正常使用。
（十）公共场所的选址、设计、装修
1、检查公共场所的选址、设计、装修是否符合国家相关标准和规范的要求。公共场所室内装饰装修后要进行营业是否进行空气质量测定，以保证空气质量合格。检测装修后的空气。
2、检查公共场所新建、改建、扩建项目是否按照规定办理预防性卫生审查手续。
3、抽样检测常见的室内空气污染物是否超标；
4、新建、改建、扩建的公共场所要检测空气中的危害人体因素甲醛、苯、甲苯、二甲苯是否超标，建筑物中的氨类成分、氨气是否超标。
（十一）公示状况
是否按规定在醒目位置公示公共场所卫生许可证、卫生监测结果和卫生信誉等级。
（十二）危害健康事故状况检查公共场所经营者是否有发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的情形。
（十三）违反其他法律法规、行政法规的状况 检查公共场所经营者是否有违反其他卫生法律、行政法规规定的情形。（例如《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件条例》等）
二、调查取证
（一）公共场所卫生许可证
1、现场检查制作笔录
现场检查记录有没有取得公共场所卫生许可证，对有《公共场所卫生许可证》的核查并记录该许可证的真实性。调查许可证的获取途径，是否存在涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证等情形。记录有没有存在公共场所变更单位名称、法定代表人或者负责人的而未向原发证卫生行政部门办理变更手续；公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，未向卫生行政部门重新申请卫生许可证的内容。收集、复制与违法行为相关的相关书面证据，例如：涂改、伪造卫生许可证的原件，伪造地方要签字、盖章、按指膜（以证明是当事人的行为），收集转让合同，转让、倒卖的费用支付凭证，营业执照，聘书，财务收支单据、纳税单据等，并在现场检查笔录中记录收集内容。通过摄影、摄像等影像材料证明。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者经营状况、经营内容、时间、项目、对象、从业人数、办证情况、是否曾受到卫生行政部门处罚情况、涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证的经过，询问从业人员的聘用关系，文化程度，从事工作的类别、时间、内容、对象。
（二）公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求
1、现场检查制作笔录
现场记录公共场所空气、微小气候、采光、照明、噪声的情况、生活用水和生活饮用水的来源，储备状况，顾客用品用具情况，没有进行清洗、消毒、保洁的顾客用品用具名称、数量，重复使用一次性卫生用品用具的名称、数量、厂名、厂址、生产批号等，收集空气质量卫生检测报告、评价报告等，现场采样进行卫生监测。必要时对未经清洗、消毒、保洁的顾客用品用具，重复使用的一次性卫生用品用具，的可以采取证据保存措施予以控制。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者空气流通情况，环境处理状况，水质来源，处置情况，清洗、消毒、保洁的方式、更换情况，顾客用品用具使用情况，责任人员姓名，是否进行卫生监测，检测次数。询问卫生责任人聘用关系，服务部门，清洗、消毒、保洁的操作过程。
（三）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的1、现场检查制作笔录
现场检查记录有没有卫生管理制度，有没有卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者有没有卫生管理档案。现场进行量化分级评分，以作为书证。
2、询问调查并制作笔录
询问当事人是否制定建立卫生管理制度，设没设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，建没建立卫生管理档案，对狡辩着要询问制定建立卫生管理制度在哪里，配备专（兼）职卫生管理人员是谁，有没有聘书，卫生管理档案放置位置，卫生管理档案管理内容、项目、时间、对象、从业人数等。
（四）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的
1、现场检查制作笔录
现场调查从业人数，姓名、岗位责任人姓名情况，培训情况，考核情况，培训人数、考核人数。现场调取营业执照、人员花名册或者是工资发放表，健康证明，培训合格证等书证。
2、询问调查并制作笔录
询问从业人员聘用关系，从事何种工作，有没有进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，如回答已培训，就对相关卫生法律知识和公共场所卫生知识进行提问。询问当事者有没有组织从业者进行培训，组织人数、时间、地点，培训内容，有没有相关卫生培训合格证。
（五）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的1、现场检查制作笔录
现场记录经营场所的经营规模、项目，有没有清洗、消毒、保洁、盥洗设施设备，清洗、消毒、保洁、盥洗方式、位置、材料、用具的数量，公共卫生间的数量，停止使用、拆除上述设施后的情况，挪作他用的情况。现场可摄像、摄影作为证据。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者经营规模有多大，经营项目有多少，清洗、消毒、保洁的设施有多少，方式是什么，布局怎样，位置在哪里，公共卫生间的布局、数目、位置。停止使用、拆除设施设备的时间，原因、情况，挪作它用的情况，询问从业人员使用卫生设施设备的情况，布局、数目，拆除设施设备的时间，原因、情况，挪作它用的情况。
（六）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的1、现场检查制作笔录
现场检查并记录经营的公共场所配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的情况。现场可摄像、摄影作为证据。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者是怎样配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，有没有配备，配备的是什么设施设备。是怎样、是什么时间停止使用、拆除设施设备的，询问从业人员有没有配备，配备的是什么设施设备，使用方式是怎样。是怎样、是什么时间停止使用、拆除设施设备的。
（七）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的
1、现场检查制作笔录
现场检查公共卫生用品存放地点，使用地点，公共卫生用品的生产企业，生产日期，批准文号，厂址，现场调取进货单据，复印公共卫生用品检验合格证，对存放地点和使用地点进行摄像或摄影。必要时不能保证顾客安全使用的用品用具或者是一次性卫生用品用具未索取检验合格证明和其他相关材料的可以采取证据保存措施予以控制。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者的进货渠道，使用情况，使用地点，有没有索取公共卫生用品检验合格证明的情况。
（八）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的1、现场检查制作笔录
现场记录公共场所新建、改建、扩建的位置、规模大小、内部布局等情况，进行现场摄像、摄影，对改建、扩建的要收集以前的有关登记内容。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者进行公共场所新建、改建、扩建的时间，经过、内容项目等情况，是否向卫生行政部门申请办理预防性审查手续。
（九）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的
1、现场检查制作笔录
现场记录集中空调通风系统安装位置，使用情况，现场进行卫生检测。复印检测报告、评价报告，现场卫生检测不合格处进行摄影、摄像。必要时，将不合格而投入使用的集中式空调通风系统采取证据保全措施予以控制。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者公共场所集中空调通风系统是否进行卫生检测，是否进行清洗、消毒，进行了几次。是哪个清洁、消毒部门清洗的，是谁负责的。
（十）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的1、现场检查制作笔录
现场检查记录公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的放置地点，存放地点，并摄影、摄像。
2、询问调查并制作笔录
询问经营者未公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级是不是实际情况，放置的存放地点是不是事实。询问服务人员聘用关系，负责哪里的卫生，看没看见公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级。公示内容，公示的位置。
（十一）公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的
1、现场检查制作笔录
现场查验并记录从事直接为顾客服务工作的从业人员的人数，有效健康合格证明人数，没有有效健康合格证明的人数，没有有效健康合格证明的从业人员从事的岗位，现场可摄下从事岗位活动的相关影像资料。复印聘用关系的聘书及发放工资表、健康合格证明等相关人员信息资料。
2、询问并制作笔录
询问经营者没有有效健康合格证明的从业人员聘用关系，安臵的岗位，在有效时间内是否安排没有有效的人员进行健康体检。询问从业人员聘用关系，从事的岗位，在有效时间内有没有进行健康体检，有没有有效的健康合格证明。
（十二）公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施
1、现场检查制作笔录
现场检查记录公共场所经营者是否有发生的危害健康事故情形，危害程度，未立即采取处置措施的情形，导致危害扩大的情形，或者隐瞒、缓报、谎报的情形。现场对这些情形事故进行摄影、摄像，复印公共场所相关资料，人员聘书或者工资发放表，收集公共场所健康危害因素报告，必要时队危害健康事故的公共场所，可采取封闭场所的临时控制措施。
2、询问并制作笔录
询问经营者发生的危害健康事故发生时间、危害范围，采取处置措施方法、时间，上报时间，询问卫生从业人员聘用关系，从事的岗位，发没发生危害健康事故，是怎样发生的，在什么时候发生，范围的大小，上没上报，采没采取措施，采取措施的时间。
（十三）公共场所经营者拒绝监督的1、现场检查制作笔录
现场记录监督检查的相关内容，公共场所经营者拒绝监督检查的情形。拒绝询问的情况，并对拒绝检查的、询问的、不配合的情形进行摄影摄像。必要时，邀请证人证明。请证人写个现场发生情形的证明材料。
2、询问并制作笔录
询问证人并记录拒绝检查的情形，在这之前要将证人的身份、住址、联系方式、与经营者的关系问清楚。
三、行政处罚
（一）被处罚主体认定
公民、法人、其他组织未经许可组织开展公共场所经营的。
（二）处罚案由
1、未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业案
行为规范
《公共场所管理条例》第八条经营单位须取得“卫生许可证”后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第一款公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。
主要违法事实
（1）未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的；
（2）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚；（3）擅自营业时间在三个月以上；
（4）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业。
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第八条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条 法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（四）项未取得“卫生许可证”，擅自营业；《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；上述（2）、(3)、(4)项违法事实的，处以五千元以上三万元以下罚款
2、未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第三条公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求
（一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）；
（二）水质；
（三）采光、照明；
（四）噪音。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。
主要违法事实
（1）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的。
主要情形：现场检查时，没有向卫生监督员提供卫生监测记录，卫生检测报告单。
（2）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的。
主要情形：现场监督检查时，对空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行抽样检测，根据结果发现公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具不符合国家卫生标准和要求。
(3)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,情节严重的。
主要情形：造成人的身体健康发生危害。（如发生咽痛、胸闷及头晕、头痛、呕吐等症状）
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第三条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（一）项卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第（一）项，事实（1）责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。事实（2）处以二千元以上二万元以下罚款，事实(3)依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。
3、未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第三条第（五）项公共场所的顾客用具应符合国家卫生标准和要求，旅店业卫生标准（GB9663-1996）表2，文化娱乐场所卫生标准（GB9664-1996）2.2.12，公共浴室卫生标准（GB9665-1996）3.2.6、3.2.7、3.2.8、3.2.10，理发店、美容店卫生标准（GB9666-1996）3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、3.2.9、3.2.12、3.2.13、3.2.14，游泳场所卫生标准（GB9667-1996）3.2.1、3.2.2、3.2.3，商场（店）书店卫生标准（GB9670-1996）2.2.7，医院候诊室卫生标准（GB9671-1996）2.2.5，公共交通用具卫生标准（GB9673-1996）3.2.2、3.2.4，公共用品卫生标准ws205-2001
《公共场所管理条例实施细则》第十四条公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。
主要违法事实
（1）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。主要情形：
a、现场没有清洗、消毒、保洁的设备，没有清洗、消毒登记； b、一次性卫生用品用具重复使用；
c、被套、枕套（巾）、床单等卧具没有一客一换，有用过的痕迹；
d、茶具、洗漱池、浴盆、抽水恭桶、脸（脚）盆、拖鞋等表面不光洁、有污垢、有油渍、茶渍、有水渍、有异味、有灰尘，保洁柜除了上述现象外，还放有其他杂物；
e、公共卫生间有积水、有尿垢、有污垢、有积粪、有蚊蝇、有异味；
f、公共浴池内的水浑浊、有悬浮物。
g、理发用大小围布、脸巾、毛巾有污渍，不干燥、有异味；
h、美容用具、理发用具、胡刷沾有美容品、毛发；
i、游泳通道不干净、有垃圾，有异味，人工游泳池内有藻类生长、水浑浊，池底、池壁不光洁、有污物沉积。
（2）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的。
主要情形：现场抽检顾客用品用具、卧具、一次性化妆品细菌总数不符合卫生标准和要求，检出大肠菌群、粪大肠菌群，绿脓杆菌、金黄色葡萄球菌、霉菌等致病菌；
（3）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,情节严重的。
主要情形：由于（1）的主要违法事实的存在，使得顾客使用的用品用具后造成人体健康造成危害。（例如：造成化脓性感染疾病、皮肤感染性疾病、性病感染性疾病等）
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第三条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十四条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（一）项卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的，根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第（二）项未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的，卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证
4、未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案案 行为规范
《公共场所卫生管理条例》第五条公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。主要违法事实
（1）没有设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，进行卫生监督时，找不到相关人员；（2）没有本行业卫生管理制度，没发现制定、也没发现张贴；
（3）没有卫生管理档案可查（如没有制度、有效健康证明、培训合格证明、检测报告、卫生评价报告、自检报告、清洗消毒登记、人员花名册等）；
（4）经卫生监督员提出整改意见后，上述现象仍然未加以改正的；
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第五条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第七条
法律后果
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（一）项卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。
5、未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗案 行为规范
《公共场所卫生管理条例》第六条经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。
《公共场所卫生管理条例》第十二条第（二）项公共场所的卫生监督职责指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第九条公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。主要违法事实
（1）未参加卫生监督部门组织的有关法律、法规，规章制度的培训和考核；
（2）没有提供组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识的证明材料；
（3）没有培训计划和制度；
（4）没有培训考核证明材料；
（5）安排考核不合格的人员上岗；
（6）上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。违反条款
《公共场所卫生管理条例》第六条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第九条
法律后果
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（二）项未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的，卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款
6、未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第三条公共场所的卫生设施应符合国家卫生标准和要求
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。
旅店业卫生标准（GB9663-1996）文化娱乐场所卫生标准（GB9664-1996）公共浴室卫生标准（GB9665-1996）理发店、美容店卫生标准（GB9666-1996）游泳场所卫生标准（GB9667-1996）图书馆、博物馆、美术馆卫生标准（GB9669-1996）商场（店）书店卫生标准（GB9670-1996）医院候诊室卫生标准（GB9671-1996）公共交通等候室卫生标准（GB9672-1996）公共交通用具卫生标准（GB9673-1996）
主要违法事实
（1）没有清洗、消毒的场所，没有保洁柜，没有盥洗池或者根据规模、经营项目设置的清洗、消毒的场所达不到要求；
（2）没有清洗、消毒的设施设备，或者根据规模、经营项目设置 的清洗、消毒的设施设备数量达不到要求，保洁柜、盥洗池数量不够；
（3）没有设置公共卫生间或者根据规模、经营项目设置的公共卫生间数量达不到国家卫生标准和要求；
（4）上述现象经卫生监督员提出整改意见后，仍然未达到要求的。
（5）设置的清洗、消毒设施设备闲臵或者是原来设置了已经拆除或者是作为其他的用途；
（6）保洁柜、盥洗池拆除或者是作为其他的用途，没用于要保洁的用品用具，没有用于盥洗用途。
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第三条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十五条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（一）项卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的，根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（三）项未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。
7、未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第三条公共场所的卫生设施应符合国家卫生标准和要求
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十六条公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。
旅店业卫生标准（GB9663-1996）3.2.8，图书馆、博物馆、美术馆卫生标准（GB9669-1996）2.2.2，理发店、美容店卫生标准（GB9666-1996）3.2.14，商场（店）书店卫生标准（GB9669-1996）2.2.3，（GB9670-1996），医院候诊室卫生标准（GB9671-1996）2.2.5，主要违法事实
(1)没有预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备；
(2)有预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备，但放置不合理，无效；
(3)有预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备，但设施设备陈旧，不能用；
(4)没有废弃物存放专用设施设备；
(5)有废弃物存放专用设施设备，但放置位置不合理，或作为它用；
(6)有废弃物存放专用设施设备，但设施设备陈旧或者是废弃，不能用；
(7)废弃物没有按国家标准标准执行或是未及时清运；
(8)上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。违反条款
《公共场所卫生管理条例》第三条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十六条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（一）项卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的，可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（四）项未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。
8、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料案
行为规范
《公共场所卫生管理条例实施细则》第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容公共卫生用品进货索证管理情况。
客用化妆品、消毒产品及一次性使用卫生用品的采购设立专人验收并造册登记，遵循先入先出的原则。
主要违法事实
（1）没有制定顾客用品用具进货、索证、验收制度；
（2）购买的公共卫生用品没有进货单据、收据、发票等购货证明材料；
（3）公共卫生用品没有厂名、厂址、许可证号、生产日期、批号。属于三无产品。
（4）没有公共卫生用品检验合格证明； 生产厂家的生产企业卫生许可证、产品生产许可证及产品近期检验报告复印件；
（5）购买消毒产品，应向供货方索取国产或进口消毒药剂和消毒器械卫生许可批件复印件；
（7）公共卫生用品合格证；
（8）上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。
违反条款
《公共场所卫生管理条例实施细则》第八条
法律后果
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（五）项未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款
9、未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续案
行为规范
《公共场所管理条例》第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十六条公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。
国家卫生标准和要求： 旅店业卫生标准（GB9663-1996）文化娱乐场所卫生标准（GB9664-1996）公共浴室卫生标准（GB9665-1996）理发店、美容店卫生标准（GB9666-1996）游泳场所卫生标准（GB9667-1996）体育馆卫生标准（GB9668-1996）图书馆、博物馆、美术馆卫生标准（GB9669-1996）商场（店）书店卫生标准（GB9670-1996）医院候诊室卫生标准（GB9671-1996）公共交通等候室卫生标准（GB9672-1996）公共交通用具卫生标准（GB9673-1996）饭馆（餐厅）卫生标准（GB16153-1996）
主要违法事实
（1）对于新建、改建、扩建项目在建设前没有向卫生监督部门进行申请获得《建设项目设计卫生审查认可书》；
（2）对于新建、改建、扩建项目在建设后没有向卫生监督部门办理预防性卫生审查申请获取《建设项目竣工卫生验收认可书》；
（3）新建、扩建、改建的公共场所在申请办理卫生许可证未提供室内空气、微小气候、饮水和用水水质、采光、照明和噪音、集中空调系统、顾客用具和卫生设施、建筑、装饰、装修材料等符合国家卫生标准和要求的合格证明；
（4）卫生监督员在现场进行检测发现新建、改建、扩建的项目超出国家有关卫生标准和要求；预防性卫生审查不合格；
（5）上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。
违反条款
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十六条
法律后果
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（六）项未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。
10、场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用案
行为规范
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十一条公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。
公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求
《公共场所集中空调通风系统卫生规范》主要规定了公共场所集中空调系统的卫生要求和检验方法。
《公共场所集中空调通风系统清洗规范》规定了集中空调通风系统各主要构成部分清洗方法、清洗过程以及专业清洗机构、专用清洗设备的技术要求。
《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》规定了新建、改建、扩建和已投入运行的公共场所集中空调通风系统预防空气传播性疾病的卫生学评价工作
主要违法事实
（1）场所集中空调通风系统未经卫生检测；
（2）公共场所空气流通，室内空气质量经检测不符合国家卫生标准和要求；
（3）集中空调通风系统未经清洗、消毒；
（4）发现空气传播性疾病病例或疑似病例时，没有立即关闭所涉及区域的空调系统，继续使用，并没有按照要求进行清洗消毒。
（5）冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌；
（6）空调送风中检出致病菌，并且细菌、真菌和可吸入颗粒物浓度不符合卫生要求；
（7）空调管道积尘量及细菌真菌总数不符合卫生要求；
（8）经卫生学评价不合格；
（9）间接从空调机房、楼道等吸取新风；
（10）经营者没有健全空调系统卫生管理制度，没有做好日常维护清洁工作；
（11）上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。
违反条款
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十一条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（一）项卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（七）项公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。
11、未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级案
行为规范
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条第三款公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十五条第三款公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十条第二款公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。
主要违法行为
(1)在醒目位置，未发现公共场所的卫生检测报告单或者是委托检测报告单，未发现抽样检测报告单；
(2)在醒目位置，未发现本公共场所经检测不符合国家卫生标准，检测结果不符合卫生标准、规范要求的场所、项目公布。
(3)在醒目位置，未发现悬挂公共场所卫生许可证；
(4)经卫生监督部门量化分级评分后给予的卫生信誉等级证，在醒目位置，没有悬挂或者是张贴；
(5)上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。违反条款
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条第三款
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十五条第三款 《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十条第二款
法律后果
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（八）项未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。
12、公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。
患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
主要违法事实
(1)上岗的从业人员未进行健康检查；
(2)上岗的从业人员持超过有效期的健康证上岗；
(3)患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，还未治愈就上岗；
(4)上述现象经卫生监督提出整改意见，仍然不改正者。
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第七条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（二）项未获得 “健康合格证”，而从事直接为顾客服务的可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。
13、对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第九条公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时报告卫生防疫机构 《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十一条公共场所发生危害健康事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向县级人民政府卫生行政部门报告。
任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
主要违法事实
(1)没有制定公共场所《突发公共卫生时间事件应急预案》，没有建立疫情报告制度，发现疫情没有及时逐级报告，没有并做好疫情报告登记；
(2)没有建立本单位传染病防治组织和机构，明确组织分工和职责，健全公共场所危害健康事件的报告制度；
(3)没有对发生疫情的场所做到及时消毒，其他场所隔周用有效消毒药剂进行消毒；
(4)发现顾客患有传染病，没有立即进行隔离，不配合卫生部门进行妥善处理；
(5)当公共场所发生以下突发公共场所卫生事件时，未立即启动突发公共场所卫生事件的应急预案，未及时向卫生行政部门报告，而是采取隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的：
a、生活饮用水遭受污染或饮水污染所致介水传染病的流行和中毒的b、公共用品用具和卫生设施遭受污染所致的传染性疾病和皮肤病
c、因使用化妆品所致的毁容、脱发及皮肤病(包括过敏性皮炎及各种皮肤损伤)d、意外事故所致的：氯气中毒、CO中毒(包括煤气中毒)、CO2中毒、红眼病(指游泳池引起的流行性结膜炎)等中毒事件
e、集中空调系统被污染引起的呼吸道感染（如军团菌病）、过敏症（如加湿器热、哮喘）、不良建筑物综合征等疾病
(6)发生卫生突发事件时，没有立即停止相应的经营活动，及时抢救中毒人员(事件病人)，并负责保护好事故现场；
(7)卫生突发事件现场调查处理工作结束后，没有及时撰写本单位事件总结报告，并上报有关单位和存档备案；
(8)发现空气传播性疾病病例或疑似病例时，没有立即关闭所涉及区域的空调系统，致使空气传播性疾病或疑似病例的发生。
违反条款
《公共场所卫生管理条例》第九条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十一条 法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十五条违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十九条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
14、公共场所经营者拒绝监督案
行为规范
《公共场所卫生管理条例》第十三条卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十一条县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。
主要违法事实
（1）经营单位拒绝卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料时，查阅和复制文件拒绝提供，对有关问题的询问拒绝回答；
（2）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的,拒绝监督执行的；
（3）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的, 拒绝监督的
（4）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的, 拒绝监督的
（5）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的, 拒绝监督的
（6）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的, 拒绝监督的（7）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的, 拒绝监督的（8）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的, 拒绝监督的
（9）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的, 拒绝监督的
（10）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的, 拒绝监督的违反条款
《公共场所卫生管理条例》第十三条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十条
法律后果
《公共场所卫生管理条例》第十四条第（三）项拒绝卫生监督的，可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条公共场所经营者有上列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。
公共场所监管科制作 二〇一八年一月
第五篇：加强廉政监督工作的一些看法
加强廉政监督工作的一些看法
宪法和法律赋予各级人大常委会的监督职权，是各级人大常委会的重要任务。区级人大常委会履行的监督权主要有三方面：一是重大事项的决定权；二是依法监督权；三是人事任免权。如何运用好三权开展人大监督工作，使之收到实际效果，这是人大常委会多年不断实践探索的课题。
当前我国从计划经济向社会主义市场经济体制转换过程中，由于管理上的不够完善，和对党员干部的思想教育抓不紧等原因，客观上存在着腐败现象。给党的工作带来了一些损失，败坏了党的风气，损害党的光辉形象。现就人大工作如何配合党的工作加强对任命干部的廉政教育和监督谈谈我的一些看法。
一、做好任命干部德、能、勤、职等方面的初审 人大常委会肩负着任命“一府两院”领导干部的职权，是地方组织法赋予的重任，任命工作的好坏，关系到党的干部任用政策的落实，也是关系到本区“一府两院”的领导班子的建设，因此在任免干部之前必须做好拟任干部的初审了解，掌握第一手材料，分析考察等工作，负责初审的部门除 了对其执行党的方针路线政策和工作政职的了解外，还要对其依法办事、廉洁自律方面的情况作详细的了解。常委会讨论人事任命时，提请任命单位负责人和人大负责初审的部门向常委会组成人员报告拟任命的人员初审的情况和介绍有关廉政情况，必要时回答常委提出的问题。使组成人员对拟任命干部有个较全面的了解。更好地行使任免权。如在一次常委会讨论一名政府组成人员的任职问题时，有的委员对一些群众反映该同志生活作风的问题提出疑问，要求有关部门再次了解，弄清群众反映的这一问题后才对其任命进行投票表决，结果该次常委会没有对其任命进行表决。有关部门对其生活作风的问题弄清后，在下一次的常委会会议上向常委会全体组成人员作汇报，才对论他的任命进行投票表决。这样做不但对被任命人员负责，而且亦对党和人民负责。对其他干部亦都起到一个教育、警示作用，对人大常委会来说不但依法办事，而且是真正发挥了权力机关的作用。
因此任命干部前的初审工作是非常重要的、不能马虎。
二、对所任命干部的工作进行述职评议
开展的述职评议工作对由人大任命的“一府两院”领导在任期内是否依法履行职务的情况进行监督，是根据省人大常委会关于各级人大常委会每年应当对所任命的一定的数 理的干部象进行述职评议，通过对述职评议，使使任命干部发扬成绩，改进工作进一步增强依法办事和廉洁自律勤政为民的公仆意识，有效地推进我区的两个文明建设。
在述职评议过程中，述职者对自己的思想、工作、学习等面表现进行一次回顾，写成书面材料。然后在人大常委会会议上进行述职，人大常委会组成评议小组进行调查了解，听取意见，作出综合评议意见，由主任会议审定，最后由分管主任将评议意见分别反馈给述职者。
通过述职，对被任命干部来说是任期内一次难得的思想作风和工作作风的大检验。述职人员通过述职看到自己工作、思想作风等存在的问题，有利于改正缺点，杜绝腐败现象的滋生。其本人从中也收到教育和收益。
三、抓好民主评议，加强对有执法权力的职能部门的监督
有执法权力的部门的主要负责人大多数是由人大常委会任命的。对其所在的部门工作开展民主评议进行工作和法律的监督是地方组织法赋予人大常委会的职责。由于工作关系这些部门容易出现有法不依，执法不严和滋生腐败的现象。目前，绝大多数的同志能够正确运用手中权力更好地为人民服务，亦有一小部分的人由于世界观没有改造好，法制 观念不强加上我们的制度还存在不够完善的地方，他们利用手中权力，以权谋私大搞权钱交易，败坏党的风气，在群众中影响极坏。
开展对有执法权力的职能部门的评议是促进执法部门依法办事，提高执法水平，改进工作作风，推进廉政建设的好形式。如上届我们组织人大代表先后对区公安分局、检察院、法院、市容监察中队、城监等部门进行了评议活动，重点评议执法、廉政、服务、素质四个方面的问题，采取走访、调查、座谈、调阅个案卷安等方式，在广泛开展评议的基础上，重点抓住个案的监督检查，促进评议工作效果。通过民主评议，掌握了第一手材料，纠正了一些违法现象，指出一些干部的执法方面存在的问题，促使有关单位接受代表的意见，迅速制定整改措施堵塞漏洞，克服执法随意性和以罚代管的现象，使广大干部受到深刻的教育。
四、加强人大信访工作的监督
受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见，是地方组织法赋予人大及其常委会的职权，而人民群众的申诉和意见，往往通过来信来访表达，在处理群众的来信来访中、我们必须坚持以审慎的态度，认真做好来信来访工作，特别是注意抓住关系到社会稳定问题和反映领导干部 廉政方面的问题必须坚持慎重的态度，不放走一个腐败分子，也不准诬告好人的原则，近年来，人大收到一些反映领导干部工作作风和生活作风的来信来访。如新滘镇一些村的农民，来信和集体上访，反映本村领导干部在征地款上的使用问题上不当，有中饱私囊之嫌，要求严惩腐败分子的信案较多。我们与有部门联系，经调查，反映的情况，有的是事实，有的是捕风捉影、道听途说针对这些现象的出现。一方面我们转有关部门查处。另一方面我们向有关部门提出抓好农村基层组织的建设和加强对农民的教育的一些意见。
总的来说，人大对任命干部的监督主要是法律监督和工作监督，廉政方面的监督是贯穿于上述两监督之中，对干部的监督是多种途径，除了人大监督，还有党内监督、法纪监督、社会监督，只要加强监督工作，健全各项制度，干部中的腐败现象是一定得到遏制的。
点击咨询 