第一篇:质量监督工作廉政责任书
附件1:
工程质量监督工作廉政责任书
工程项目名称:
工程项目地址:
质量监督单位(甲方):
建设单位(乙方):
为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目在建设过程中质量监督工作的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于工程建设有关法律、法规、工程建设的强制性标准,以及廉政建设的各项规定。
(二)甲方应严格按中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部第5号令)以及省、市建设主管部门相关工程质量的文件做好工程质量的监督工作;乙方应严格按《建设工程质量管理条例》中第二章“建设单位的质量责任和义务”和国家基本建设程序认真履行职责。
(三)在工程建设中的质量管理工作双方均应坚持公开、公
平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反工程建设中规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方从事该建设工程项目的质量监督人员,在工程建设过程中应遵守以下规定:
(一)不准向乙方和相关单位索要或接受礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(二)不准在乙方和相关参建单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关参建单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关参建单位的宴请和健身、娱乐等活动。
(五)不准以本人名义或介绍他人参与乙方组织的与项目有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关参建单位推荐分包单位和要求乙方购买工程项目中有关的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开
展业务工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,尤其是有关建筑工程的强制性标准和规范,并遵守以下规定:
(一)不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品等。
(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三)不准为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
(五)乙方有义务监督管理参与工程建设的监理、施工及勘察计单位和检测机构按本责任书的规定自觉履行上述廉政责任。
第四条 违约责任
(一)甲方工作人员有违反本责任书行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
(二)乙方工作人员有违反本责任书行为的,依据有关法律法规和规定,依法处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第五条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收备案时止。
第六条 本责任书一式四份,由甲乙双方各执一份,送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位:乙方单位:
徐州市土木建筑工程质量监督站
法定代表人:
项目监督组:
地址:徐州市民主南路76号
监督电话:85649009
年 月 日
法定代表人:项目负责人:地址: 监督电话:年 月日
第二篇:质量监督小组责任书
质量监督小组责任书
为保证工程质量,依据《中华人民共和国建筑法》与《游牧民定居工程质量管理条例》及《游牧民定居工程实施细则》的要求,建立我质镇工程督促检查责任制。
1、检查组成员必须严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行督促检查,不得擅自做主,发现施工方擅自修改设计、偷工减料等现象,应及时和施工方协调沟通,并制止这种行为。
2、检查组必须按照工程设计要求,施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑配件、设备和商品进行抽查检验,检验应当有书面记录和专人签字,未经检验或检验不合格的,不得让施工方使用。
3、必须严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。
4、对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。
5、工程竣工后,其检查后工程质量必须满足合同要求,在保修范围和保修期内发生质量问题的,追究其检查组主要负责人的责任。
第三篇:质量监督主要工作内容
质量监督主要工作内容
据有关法律、法规规定,水利工程质量监督主要工作内容包括:应及时完成的工作、以抽查为主的质量监督检查工作。
一、应及时完成的工作:“一项主持”、“二项确认”、“三项核定”、“四项复核”、“五项编写”、“六项参加”。
1、“一项主持”:在单位工程完工后,主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议,对单位工程外观质量进行现场检查,并评定打分,统计外观质量得分率。
2、“二项确认”:①对工程项目划分的确认②对工程外观质量评定标准的确认
3、“三项核定”:①核定分部工程施工质量等级②核定单位工程施工质量等级③核定工程项目施工质量等级
4、“四项复核”:①对监理单位的资质进行复核②对设计单位的资质进行复核③对施工单位的资质进行复核④对有关产品制作单位的资质进行复核
5、“五项编写”:①编写质量监督实施细则②编写质量监督总计划和计划③编写质量监督报告和总结④编写质量监督简报⑤编写施工质量评定报告
6、“六项参加”:①按要求参加相关的工程质量会议②参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收,共同核定其质量等级③参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究④参加主体建筑物分部工程验收会⑤参加工程阶段验收会和单位工程验收会,并宣读其工程施工质量评定报告⑥参加工程项目竣工验收会,并宣读工程项目施工质量评定报告
二、以抽查为主的质量监督检查工作
1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查
2、对参建单位的技术规程、规范和质量标准,特别是强制性标准的执行情况进行监督检查
3、对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查
4、对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查
5、对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查
6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查
7、对施工质量检查与评定工作进行监督检查。
第四篇:质量监督工作情况汇报
临淄区建设工程质量监督站 市政工程质量安全监督工作情况汇报
临淄区建设工程质量安全监督站在临淄区住房和城乡建设局的领导下,在淄博市市政处质量安全监督站的业务指导下,坚持科学的发展观,坚持“以人为本”和可持续发展的理念,“百年大计,质量第一”,牢固树立“质量为本、监督为民”的思想意识,不断加强市政工程质量安全监督,进一步完善监督管理模式,加强工程质量安全监督巡查力度,稳步推进临淄区市政行业建设工程质量安全监督工作。
一、临淄区建设工程质量监督安全机构建设
临淄区住房和城乡建设局根据《淄博市人民政府关于进一步强化建筑市场管理工作意见的通知》(淄政发[2009]9号)文件精神和淄博市建委《关于进一步加强市政工程质量安全监督管理工作的通知》(淄建发[2009]30号)文件要求,于2009年5月5日以临建字(2009)51号和临建发(2009)19号文件正式成立了临淄区市政工程质量安全监督站。
2010年10月8日,依据临淄区政府批准的《临淄区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》(临政办发[2010]140号文件),对住建局内部机构设置及主要职能进行了调整,将市政工程质量监督和建筑工程质量监督、以及园林绿化工程质量监督合并为“临淄区建设工程质量监督站”,为临淄区住房和城乡建设局下设事业单位,定编10人,其中:市政工程质量监督站编制4人。市政工程安全监督职责划归区住建局城乡建设科管理。
依据临淄区人民政府《关于解决市政工程质量检测仪器购置专项资金的批复》(临政字[2010]97号文件)列支专项资金12.3万元,由政府集中采购办公室采购市政工程质量检测仪器,主要包括:
激光测距仪 混凝土数显回弹仪 插针式含水率探测器 激光非接触便携式红外测温仪 路面弯沉测定仪 无核沥青密度仪
等工程质量监督检测仪器和工具,有效地保证了市政工程质量监督工作的开展。
二、市政工程质量安全管理现状
依据临淄区发展和改革局《关于下达2010年区财力专项资金计划的通知》(临发改字[2010]32号文件)及政府工作安排,在2010年共有
(一)晏婴路东延建设工程 3172万元
(二)花园西路建设工程 639万元
(三)辛三路和辛化立交桥辅路建设工程 954万元
(四)勇士中巷道路排水改造工程 128万元
(五)北四路建设工程 700万元
(六)北外环污水分流建设工程 420万元
(七)奥体公园排水工程 400万元 计七项城建工程开工建设,总长度8770米,施工面积128140㎡,总投资6413万元,全部根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《市政基础设施工程质量监督管理规定》等法律、法规进行了质量安全监督。
在监督工作中重点加强主体结构实体质量检测,通过实体质量检测结果与质量保证资料的对比,较好地检测实体质量的真实性和可靠性,为综合判断工程结构、工程实体施工质量状况提供依据,对工程施工质量进行了全面的监控。规范了各责任主体质量行为,落实工程质量责任制,加强对施工企业、施工项目部、项目监理部以及建设单位管理人员等质量保证体系和从业人员资格的监督检查,通过规范人的行为来促使工作质量和工程质量的提高。
2010年进行工程质量监督的七项工程中,辛三路和辛化立交桥辅路改造工程、勇士中巷道路排水改造工程、北四路建设工程、北外环雨污水分流工程、奥体公园排水工程按照市政工程质量监督程序全部完成竣工验收及备案工作。
在监督工作中严格执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《给水排水管道施工及验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》等行业标准及国家相关法律法规,坚持结构性工程的质量措施审查、监督交底、监督巡查、监督检测与节点验收监督等管理制度,逐步开展市政工程结构耐久性等方面的检测工作,确保受监市政工程无重大质量事故,受监工程监督覆盖率100%,开工前监督交底率100%,竣工验收合格率100%,备案审核合格率100%。
三、监督管理中存在的问题及困难
1、机构设置问题。市政工程质量监督站在岗人员4人,其中3人为借调人员,监督机构的行政职能不完整,造成发现问题只能采取通知返工、停工整改等少数措施,执法威慑力大打折扣。监督人员普遍感觉到执法时腰杆不够直、手腕不够硬,影响工作成效。安全监督管理执法队伍的建设急需完善。随着工程量的大幅增加,安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,安全监督人员配备不足。
2、随着工程建设投资规模的快速增长,工程质量安全监督的范围越来越大,监督的内容越来越多,监督的工程技术含量越来越高,监督人员工作任务日益繁重。
3、政府实行的行政责任追究制度,使我们的监管力量更显薄弱。
4、市政工程大都是政府投资重点工程,其资金来源于地方财政,多数为先开工后立项,资金没有落实就仓促上马,一旦资金出现缺口就不能保障,影响了工程质量和工期。
5、市政工程建设需要严格的质量标准、科学的工期、合理的造价,这是确保生产精品工程的必要条件。在招投标中一味地强调最低价中标和不科学的工期,对工程质量安全的危害是巨大的。
6、辖区内现有市政工程施工企业8家,各施工企业均办理了安全生产许可证,安保体系运转正常,管理人员及作业人员大部分接受安全培训,各单位均能严格执行有关各项规章制度。但也存在如安全管理意识匮乏、安全生产责任制及考核落实不到位等问题。
五、下一步的工作方向和目标
1、加强工程质量安全的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。质监站针对工程质量安全的事前控制、过程监督和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时,把监管工作关口前移,当工程质量安全出现下降的苗头或工程施工到关键部位、易出现质量通病、安全隐患的部位时,监督人员及时到现场提示和指导,把各项工程质量安全隐患最大限度地消灭在萌芽状态。要以“道路雨水井、检查井周边沉陷破损”、“沥青混凝土级配差异”、“施工资料后补、代签”、“安全隐患侥幸心理”等通病防治为主线,从工艺上提高市政工程的观感质量;加强市政工程新规范的执行情况,从根本上提高市政工程施工技术水平;加强质量安全的监督检查与抽测,实施市政工程精细化管理,从源头上提高市政工程的内在质量、提升整体工程质量。
2、让工程实体质量安全始终处于受控状态。受监的市政工程参建各方能够按照法律法规的要求,明确自身责任,履行职责。建设单位的建设管理、市场行为,施工单位的质保体系、施工质量检验制度、安全保障体系、监理单位的旁站、巡视和平行检验等质量行为进一步规范,保障市政工程建设的有序性。
3、充分利用监督抽测手段控制工程实体质量,确实发挥监督检测对实体质量的控制作用和对参建各方主体的威慑作用。坚持以地基基础、主体结构和影响结构安全及承重层、沥青混凝土面层等关键部位为质量监督工作重点,重视应用现代化监督检测仪器,对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查,加大监督抽测的频率和范围,提高监督工作质量和水平,减少人为的判断失误,确保工程的结构安全、人身安全和使用功能的质量安全。
4、安全监督管理作为建设工程安全管理的一项重要内容,既要与时俱进,又要针对市政施工特色,解决既有和潜在的管理问题。进一步细化监管职责,健全机构,适时把园林绿化工程及有关风景名胜区纳入安全监督管理;进一步加强市政工程核查力度,严格贯彻落实国家法律法规,规范各方主体的安全行为,避免安全管理过程的失控。
六、需要向上级部门呼吁的问题
1、专职质量安全监督工程师的匮乏,人事制度的不确定性造成质量安全监督工程师人员的不稳定性;
2、办公经费短缺,车辆、检测仪器亟待补充和提高,在工程建设的黄金季节,办公设施不能满足工程监督检测需求,工程质量安全的监督检测不能跟踪到位。
3、在工程资金方面,需编排落实工程全年筹资融资计划,在工程资金的宏观管理上做到统筹兼顾,合理安排,确保工程资金到位,避免资金原因造成征地拆迁不到位,材料进场不及时,人员工资不保障情况,致使工程质量和进度不能有效地控制。
今后,我们在淄博市市政工程质量安全监督站的业务指导下,将继续以十七大精神为指导,坚定不移地贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针,增强责任感和使命感,加大执法力度、落实监督责任、更新监督方式、提高服务水平,学习借鉴兄弟站先进经验,与兄弟站一道,共同为开创工程质量安全监督工作新局面而努力。
临淄区建设工程质量安全监督站 2011年2月24日
第五篇:加强廉政监督工作的一些看法
加强廉政监督工作的一些看法
宪法和法律赋予各级人大常委会的监督职权,是各级人大常委会的重要任务。区级人大常委会履行的监督权主要有三方面:一是重大事项的决定权;二是依法监督权;三是人事任免权。如何运用好三权开展人大监督工作,使之收到实际效果,这是人大常委会多年不断实践探索的课题。
当前我国从计划经济向社会主义市场经济体制转换过程中,由于管理上的不够完善,和对党员干部的思想教育抓不紧等原因,客观上存在着腐败现象。给党的工作带来了一些损失,败坏了党的风气,损害党的光辉形象。现就人大工作如何配合党的工作加强对任命干部的廉政教育和监督谈谈我的一些看法。
一、做好任命干部德、能、勤、职等方面的初审 人大常委会肩负着任命“一府两院”领导干部的职权,是地方组织法赋予的重任,任命工作的好坏,关系到党的干部任用政策的落实,也是关系到本区“一府两院”的领导班子的建设,因此在任免干部之前必须做好拟任干部的初审了解,掌握第一手材料,分析考察等工作,负责初审的部门除 了对其执行党的方针路线政策和工作政职的了解外,还要对其依法办事、廉洁自律方面的情况作详细的了解。常委会讨论人事任命时,提请任命单位负责人和人大负责初审的部门向常委会组成人员报告拟任命的人员初审的情况和介绍有关廉政情况,必要时回答常委提出的问题。使组成人员对拟任命干部有个较全面的了解。更好地行使任免权。如在一次常委会讨论一名政府组成人员的任职问题时,有的委员对一些群众反映该同志生活作风的问题提出疑问,要求有关部门再次了解,弄清群众反映的这一问题后才对其任命进行投票表决,结果该次常委会没有对其任命进行表决。有关部门对其生活作风的问题弄清后,在下一次的常委会会议上向常委会全体组成人员作汇报,才对论他的任命进行投票表决。这样做不但对被任命人员负责,而且亦对党和人民负责。对其他干部亦都起到一个教育、警示作用,对人大常委会来说不但依法办事,而且是真正发挥了权力机关的作用。
因此任命干部前的初审工作是非常重要的、不能马虎。
二、对所任命干部的工作进行述职评议
开展的述职评议工作对由人大任命的“一府两院”领导在任期内是否依法履行职务的情况进行监督,是根据省人大常委会关于各级人大常委会每年应当对所任命的一定的数 理的干部象进行述职评议,通过对述职评议,使使任命干部发扬成绩,改进工作进一步增强依法办事和廉洁自律勤政为民的公仆意识,有效地推进我区的两个文明建设。
在述职评议过程中,述职者对自己的思想、工作、学习等面表现进行一次回顾,写成书面材料。然后在人大常委会会议上进行述职,人大常委会组成评议小组进行调查了解,听取意见,作出综合评议意见,由主任会议审定,最后由分管主任将评议意见分别反馈给述职者。
通过述职,对被任命干部来说是任期内一次难得的思想作风和工作作风的大检验。述职人员通过述职看到自己工作、思想作风等存在的问题,有利于改正缺点,杜绝腐败现象的滋生。其本人从中也收到教育和收益。
三、抓好民主评议,加强对有执法权力的职能部门的监督
有执法权力的部门的主要负责人大多数是由人大常委会任命的。对其所在的部门工作开展民主评议进行工作和法律的监督是地方组织法赋予人大常委会的职责。由于工作关系这些部门容易出现有法不依,执法不严和滋生腐败的现象。目前,绝大多数的同志能够正确运用手中权力更好地为人民服务,亦有一小部分的人由于世界观没有改造好,法制 观念不强加上我们的制度还存在不够完善的地方,他们利用手中权力,以权谋私大搞权钱交易,败坏党的风气,在群众中影响极坏。
开展对有执法权力的职能部门的评议是促进执法部门依法办事,提高执法水平,改进工作作风,推进廉政建设的好形式。如上届我们组织人大代表先后对区公安分局、检察院、法院、市容监察中队、城监等部门进行了评议活动,重点评议执法、廉政、服务、素质四个方面的问题,采取走访、调查、座谈、调阅个案卷安等方式,在广泛开展评议的基础上,重点抓住个案的监督检查,促进评议工作效果。通过民主评议,掌握了第一手材料,纠正了一些违法现象,指出一些干部的执法方面存在的问题,促使有关单位接受代表的意见,迅速制定整改措施堵塞漏洞,克服执法随意性和以罚代管的现象,使广大干部受到深刻的教育。
四、加强人大信访工作的监督
受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见,是地方组织法赋予人大及其常委会的职权,而人民群众的申诉和意见,往往通过来信来访表达,在处理群众的来信来访中、我们必须坚持以审慎的态度,认真做好来信来访工作,特别是注意抓住关系到社会稳定问题和反映领导干部 廉政方面的问题必须坚持慎重的态度,不放走一个腐败分子,也不准诬告好人的原则,近年来,人大收到一些反映领导干部工作作风和生活作风的来信来访。如新滘镇一些村的农民,来信和集体上访,反映本村领导干部在征地款上的使用问题上不当,有中饱私囊之嫌,要求严惩腐败分子的信案较多。我们与有部门联系,经调查,反映的情况,有的是事实,有的是捕风捉影、道听途说针对这些现象的出现。一方面我们转有关部门查处。另一方面我们向有关部门提出抓好农村基层组织的建设和加强对农民的教育的一些意见。
总的来说,人大对任命干部的监督主要是法律监督和工作监督,廉政方面的监督是贯穿于上述两监督之中,对干部的监督是多种途径,除了人大监督,还有党内监督、法纪监督、社会监督,只要加强监督工作,健全各项制度,干部中的腐败现象是一定得到遏制的。