第一篇:关于质量监督工作的一些建议
关于质量监督工作的一些建议
1.建议设备制造质量计划管理程序,明确质量计划要求和管理职责,因为这里的质量计划
管理比较混乱。
2.要求采购组将相关的规格书、图纸、合同、协议书等文件及时发给相关质量监督人员。
3.明确质量监督员的分工,最近很多交叉作业,导致很多重复作业,增加工作量。
4.关于质量计划,量保证分级的原则及其要求这个文件明确了QAN级别的设备没有编制
质量计划的要求,建议编制质量计划的设备包括以下三类:
有QA级别
规格书有要求
监理参与制作
对于其他没有QA级别的设备可以在过程中规定少量监控点,如性能试验、最终尺寸检查、外观检查等。
5.对于开工条件检查和出厂验收这2个点,建议质量监督人员应先去厂家提前进行检查。
6.开工时告知厂家编制整体试验规程。
7.
第二篇:质量监督工作情况汇报
临淄区建设工程质量监督站 市政工程质量安全监督工作情况汇报
临淄区建设工程质量安全监督站在临淄区住房和城乡建设局的领导下,在淄博市市政处质量安全监督站的业务指导下,坚持科学的发展观,坚持“以人为本”和可持续发展的理念,“百年大计,质量第一”,牢固树立“质量为本、监督为民”的思想意识,不断加强市政工程质量安全监督,进一步完善监督管理模式,加强工程质量安全监督巡查力度,稳步推进临淄区市政行业建设工程质量安全监督工作。
一、临淄区建设工程质量监督安全机构建设
临淄区住房和城乡建设局根据《淄博市人民政府关于进一步强化建筑市场管理工作意见的通知》(淄政发[2009]9号)文件精神和淄博市建委《关于进一步加强市政工程质量安全监督管理工作的通知》(淄建发[2009]30号)文件要求,于2009年5月5日以临建字(2009)51号和临建发(2009)19号文件正式成立了临淄区市政工程质量安全监督站。
2010年10月8日,依据临淄区政府批准的《临淄区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》(临政办发[2010]140号文件),对住建局内部机构设置及主要职能进行了调整,将市政工程质量监督和建筑工程质量监督、以及园林绿化工程质量监督合并为“临淄区建设工程质量监督站”,为临淄区住房和城乡建设局下设事业单位,定编10人,其中:市政工程质量监督站编制4人。市政工程安全监督职责划归区住建局城乡建设科管理。
依据临淄区人民政府《关于解决市政工程质量检测仪器购置专项资金的批复》(临政字[2010]97号文件)列支专项资金12.3万元,由政府集中采购办公室采购市政工程质量检测仪器,主要包括:
激光测距仪 混凝土数显回弹仪 插针式含水率探测器 激光非接触便携式红外测温仪 路面弯沉测定仪 无核沥青密度仪
等工程质量监督检测仪器和工具,有效地保证了市政工程质量监督工作的开展。
二、市政工程质量安全管理现状
依据临淄区发展和改革局《关于下达2010年区财力专项资金计划的通知》(临发改字[2010]32号文件)及政府工作安排,在2010年共有
(一)晏婴路东延建设工程 3172万元
(二)花园西路建设工程 639万元
(三)辛三路和辛化立交桥辅路建设工程 954万元
(四)勇士中巷道路排水改造工程 128万元
(五)北四路建设工程 700万元
(六)北外环污水分流建设工程 420万元
(七)奥体公园排水工程 400万元 计七项城建工程开工建设,总长度8770米,施工面积128140㎡,总投资6413万元,全部根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《市政基础设施工程质量监督管理规定》等法律、法规进行了质量安全监督。
在监督工作中重点加强主体结构实体质量检测,通过实体质量检测结果与质量保证资料的对比,较好地检测实体质量的真实性和可靠性,为综合判断工程结构、工程实体施工质量状况提供依据,对工程施工质量进行了全面的监控。规范了各责任主体质量行为,落实工程质量责任制,加强对施工企业、施工项目部、项目监理部以及建设单位管理人员等质量保证体系和从业人员资格的监督检查,通过规范人的行为来促使工作质量和工程质量的提高。
2010年进行工程质量监督的七项工程中,辛三路和辛化立交桥辅路改造工程、勇士中巷道路排水改造工程、北四路建设工程、北外环雨污水分流工程、奥体公园排水工程按照市政工程质量监督程序全部完成竣工验收及备案工作。
在监督工作中严格执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《给水排水管道施工及验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》等行业标准及国家相关法律法规,坚持结构性工程的质量措施审查、监督交底、监督巡查、监督检测与节点验收监督等管理制度,逐步开展市政工程结构耐久性等方面的检测工作,确保受监市政工程无重大质量事故,受监工程监督覆盖率100%,开工前监督交底率100%,竣工验收合格率100%,备案审核合格率100%。
三、监督管理中存在的问题及困难
1、机构设置问题。市政工程质量监督站在岗人员4人,其中3人为借调人员,监督机构的行政职能不完整,造成发现问题只能采取通知返工、停工整改等少数措施,执法威慑力大打折扣。监督人员普遍感觉到执法时腰杆不够直、手腕不够硬,影响工作成效。安全监督管理执法队伍的建设急需完善。随着工程量的大幅增加,安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,安全监督人员配备不足。
2、随着工程建设投资规模的快速增长,工程质量安全监督的范围越来越大,监督的内容越来越多,监督的工程技术含量越来越高,监督人员工作任务日益繁重。
3、政府实行的行政责任追究制度,使我们的监管力量更显薄弱。
4、市政工程大都是政府投资重点工程,其资金来源于地方财政,多数为先开工后立项,资金没有落实就仓促上马,一旦资金出现缺口就不能保障,影响了工程质量和工期。
5、市政工程建设需要严格的质量标准、科学的工期、合理的造价,这是确保生产精品工程的必要条件。在招投标中一味地强调最低价中标和不科学的工期,对工程质量安全的危害是巨大的。
6、辖区内现有市政工程施工企业8家,各施工企业均办理了安全生产许可证,安保体系运转正常,管理人员及作业人员大部分接受安全培训,各单位均能严格执行有关各项规章制度。但也存在如安全管理意识匮乏、安全生产责任制及考核落实不到位等问题。
五、下一步的工作方向和目标
1、加强工程质量安全的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。质监站针对工程质量安全的事前控制、过程监督和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时,把监管工作关口前移,当工程质量安全出现下降的苗头或工程施工到关键部位、易出现质量通病、安全隐患的部位时,监督人员及时到现场提示和指导,把各项工程质量安全隐患最大限度地消灭在萌芽状态。要以“道路雨水井、检查井周边沉陷破损”、“沥青混凝土级配差异”、“施工资料后补、代签”、“安全隐患侥幸心理”等通病防治为主线,从工艺上提高市政工程的观感质量;加强市政工程新规范的执行情况,从根本上提高市政工程施工技术水平;加强质量安全的监督检查与抽测,实施市政工程精细化管理,从源头上提高市政工程的内在质量、提升整体工程质量。
2、让工程实体质量安全始终处于受控状态。受监的市政工程参建各方能够按照法律法规的要求,明确自身责任,履行职责。建设单位的建设管理、市场行为,施工单位的质保体系、施工质量检验制度、安全保障体系、监理单位的旁站、巡视和平行检验等质量行为进一步规范,保障市政工程建设的有序性。
3、充分利用监督抽测手段控制工程实体质量,确实发挥监督检测对实体质量的控制作用和对参建各方主体的威慑作用。坚持以地基基础、主体结构和影响结构安全及承重层、沥青混凝土面层等关键部位为质量监督工作重点,重视应用现代化监督检测仪器,对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查,加大监督抽测的频率和范围,提高监督工作质量和水平,减少人为的判断失误,确保工程的结构安全、人身安全和使用功能的质量安全。
4、安全监督管理作为建设工程安全管理的一项重要内容,既要与时俱进,又要针对市政施工特色,解决既有和潜在的管理问题。进一步细化监管职责,健全机构,适时把园林绿化工程及有关风景名胜区纳入安全监督管理;进一步加强市政工程核查力度,严格贯彻落实国家法律法规,规范各方主体的安全行为,避免安全管理过程的失控。
六、需要向上级部门呼吁的问题
1、专职质量安全监督工程师的匮乏,人事制度的不确定性造成质量安全监督工程师人员的不稳定性;
2、办公经费短缺,车辆、检测仪器亟待补充和提高,在工程建设的黄金季节,办公设施不能满足工程监督检测需求,工程质量安全的监督检测不能跟踪到位。
3、在工程资金方面,需编排落实工程全年筹资融资计划,在工程资金的宏观管理上做到统筹兼顾,合理安排,确保工程资金到位,避免资金原因造成征地拆迁不到位,材料进场不及时,人员工资不保障情况,致使工程质量和进度不能有效地控制。
今后,我们在淄博市市政工程质量安全监督站的业务指导下,将继续以十七大精神为指导,坚定不移地贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针,增强责任感和使命感,加大执法力度、落实监督责任、更新监督方式、提高服务水平,学习借鉴兄弟站先进经验,与兄弟站一道,共同为开创工程质量安全监督工作新局面而努力。
临淄区建设工程质量安全监督站 2011年2月24日
第三篇:质量技术监督工作要点
质量技术监督工作要点
2012年微山县质量技术监督工作要点
2012年微山县质量技术监督工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,按照县委、县政府和省市局的工作部署要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局,贴近政府中心工作,促进经济社会发展,保障民生利益需求。全面实施质量强县、名牌带动和标准化战略,扎实做好质量、计量、标准化、特种设备安全和食品安全的综合管理工作;提升技术机构的检验检测能力,搭建社会公共服务和技术支撑平台;强化执法打假惠民工作,净化社会经济发展环境;加强党建和干部职工纪律作风建设,打造“阳光质监”服务品牌。为全县经济社会跨越发展,做出积极的贡献。
一、全面实施质量强县战略
1、以建设质量强县为目标,加快研究制定和推动实施“质量强县”战略。紧紧围绕转方式、调结构大局,从战略高度审视质量工作,进一步加强对质量强县工作的组织协调,健全质量工作机制,完善联席会议制度,积极推动由“质量兴县”向“质量强县”的转变。继续推进省长、市长质量奖和优质产品生产基地创建申报活动,实施动态监管,加大《卓越绩效评价准则》宣贯和培训力度,推进质量强企进程。进一步完善宏观质量分析工作,组织编写我县主导产业产品质量状况分析报告,为政府决策提供参考。
2、大力实施名牌战略。根据省名牌目录,结合我县实际,加大名牌培育和创建工作力度,围绕帮助企业创品牌、拓市场、增效益,把名牌培育的重点向高科技、新能源、新兴产业扩展,培育的领域向服务业、农业龙头企业等延伸,力争年内培育山东名牌2—3个,全面提升“微山湖”品牌的影响力和竞争力。同时,积极探索放大名牌在经济转型中的示范效应和提高贡献率的带动效应,为促进全县经济发展发挥积极作用。
3、扎实做好地理标志产品保护工作。认真做好《微山湖四鼻鲤鱼》、《微山湖乌鳢》、《微山湖大闸蟹》3个国家地理标志产品保护申报工作,争取2012年顺利通过国家质检总局批准发布;组织开展地理标志产品保护使用推广的研究工
作,为发挥地理标志产品在促进县域经济社会发展和推动微山湖渔湖业的“品牌化、标准化、产业化”夯实基础。
4、开创标准化工作新局面。全面贯彻落实省政府《关于实施标准化战略的意见》和《关于用产品质量标准化和认证推进产业优化升级的意见》,加大标准化战略实施力度。继续增强服务企业的能力,帮助企业完善产品标准体系;加强节能减排等国家标准的宣贯,促进企业建立科学的能源标准体系。引导企业积极参加行业标准、国家标准的制修订工作,鼓励企业积极采用国际标准,通过标准增强企业的话语权,提升企业的核心竞争力。继续推进农业标准化,扩大农业标准化成果,组织开展《微山湖龙虾》、《微山湖甲鱼》、《微山湖大闸蟹》、《微山湖四鼻孔鲤鱼》、《微山湖乌鳢》5项省级地方标准的推广应用工作,提升我县渔湖业养殖标准化,提升我县农渔湖产品的产品质量水平和市场竞争力;继续推进服务标准化,围绕旅游名县建设目标,抓好旅游服务标准化的推广应用工作,促进全县旅游经济健康快速发展。
5、全面加强计量基础工作。健全完善企业计量管理和检测体系,切实发挥计量在企业节能降耗、减损提质中的基础作用。加强民生计量监管,保护消费者合法权益,继续开展“关注民生、计量惠民”活动;加强节能计量监管,以高能耗单位为重点,强化能源计量监督检查,组织开展能源计量标杆示范企业创建活动,发挥计量在节能减排工作中的重要作用。抓好“5.20世界计量日”宣传活动及日常宣传工作,扩大计量工作的社会影响力。
二、科学监管保障安全
6、加大食品安全监管力度。全面推进食品生产企业落实质量安全主体责任,坚持企业法人定期履责报告制度,强化和提高企业法人的法制意识和责任意识;继续深入开展食品安全整顿工作,组织开展食品监督检验工作,以打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点,有针对性地组织对重点区域、重点行业、重点产品的专项整治,确保不发生因履责不到位引发的食品安全事件;严格实施市场准入制度,指导帮助辖区内有条件的企业取得生产许可证;加强食品小作坊监管,提高食品加工小作坊监督检查的覆盖率,确保我县无重大食品安全事故,食品安全
水平明显提高。加强食品企业质量安全建档工作,生产企业建档率达到100%,小作坊建档率达到95%以上。
7、加强特种设备安全工作。督促指导企业全面落实特种设备安全主体责任,加强对重点部位、重点单位特种设备的隐患排查,遏制特种设备重大事故的发生;利用山东金质特种设备动态监管网,对全县在用特种设备实施动态监管,全面落实特种设备使用登记、定期检验制度,确保在用特种设备使用登记率、定检率达到98%以上。加大特种设备管理和操作人员的培训力度,提高企业特种设备管理和操作水平,保障设备的安全运行;修订完善《特种设备安全事故应急预案》,建立健全应急救援机制,确保不发生特种设备安全事故。
8、加强产品质量监督工作。全面落实企业产品质量主体责任,提高企业质量意识,围绕重点工业产品质量安全,认真组织好产品质量监督抽查和定期监督检验工作,进一步强化监督抽查后处理工作力度,增强监督抽查工作的有效性。分步实施工业产品质量安全分类监管,构建新形势下产品质量监督的长效机制。配合有关乡镇(街道)、部门做好再加工纤维制品、腐竹等重点领域、重点产品的整治工作,确保不发生重大质量问题。
9、做好认证认可工作。深化认证执法监管工作,做好强制性认证产品监督工作,开展强制性产品认证标准及法律法规的宣贯,督促企业开展认证工作。根据工作职责,加大服务工作力度,帮助指导企业做好认证认可工作。
三、严格执法,净化经济发展环境
10、提升行政执法能力。坚持依法行政,认真学习贯彻《行政强制法》和《山东省行政程序规定》,规范行政行为。进一步完善和推进说理式执法,严格办案流程,加强案件审理,全面提高办案质量。加强教育培训,定期开展执法骨干及执法人员培训,强化执法宗旨教育,通过通过案卷评查、巡查、抽查、举办疑难问题研讨会和案例分析会等方式提高行政执法人员分析问题、解决问题的能力。
11、加大执法打假力度。深入扎实开展“双打”专项行动,集中力量开展农资、食品、建材、“家电下乡”等关乎群众切身利益的专项执法打假活动,适时开展行业性、区域性、季节性专项整治,从快从重打击假冒名优产品的违法行为,为全县
经济发展保驾护航。
四、强化技术支撑,搭建社会公共服务和技术支撑平台
12、建设全县食品安全检测中心。积极争取县政府政策支持,整合我县食品安全检验检测资源,在微山县产品质量监督检验所的基础上,筹建统一高效、资质健全的微山县食品安全检测中心,争取年内开工建设,为保障民生利益、助推我县食品工业集群高效发展提供技术支撑。进一步加大技术能力建设,扩大质检所检验产品认证范围,为企业和社会提供更全面的检验检测服务;进一步加大技术仪器设备升级改造力度,加强技术人员培训,打造一支高素质、高水平的技术检验检测队伍,服务全县经济社会发展。
13、强化科研创新。紧密结合质监职能,围绕全县经济发展战略,坚持把科研项目、科研成果与促进地方经济发展有机结合,组建科研队伍,加强与大专院校、企业和有关部门的合作,深入研讨选取科研课题,提升科技创新层次和水平,为建设质量强县提供智力支持。加大湖产品产业振兴成果的研究和推广应用,推动渔湖业“品牌化、标准化、产业化”。
五、全员动员,抓招商引资
14、扎实做好招商引资工作。招商引资是质监部门参与地方经济建设,贡献地方发展的直接形式。通过发挥部门优势,主动对接产业转移,广泛搜集招商引资信息,以延长我县产业链条、优化我县产业结构、策应我县优势资源为重点,加大招商引资的力度,确保完成县政府下达的工作任务。
六、强化队伍建设,打造阳光质监品牌
15、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设,完善各项规章制度,严格工作标准、工作规范和工作纪律;加强精神文明新风建设,努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣;坚持勤俭节约,艰苦奋斗,加强文化建设、廉政建设和宗旨意识教育,努力打造学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型的“五型”机关。
16、加强党建和作风建设。结合“创先争优”、“效能提升”和“基层组织建设年”活动的开展,全面加强党的政治建设、组织建设和队伍建设,深入推进党风廉政建设和创先争优活动,认真落实党风廉政建设责任制,做到领导到位,管理到位,责任到位,确保不发生违法违纪案件;深入开展干部职工作风教育,着力解决不
尽责、服务差、效率低等问题,切实转变工作作风,确保不发生行政不作为、乱作为事件,树立“阳光质监”服务品牌,提升部门的社会影响力。
17、加强质监宣传工作。充分发挥宣传信息工作在服务地方经济社会发展、服务质监事业发展、服务百姓需求中的作用,不断加强宣传信息工作的规范化建设,组建专职宣传员队伍,健全完善宣传信息工作机制,广泛深入宣传质监部门职能作用、法律法规、履职情况、能力服务举措、能力建设等方面内容,在向市局和县委、县政府报送成果类、动态类信息的同时,加大问题类、建议类、调研类信息的报送力度;加强与新闻媒体的沟通协作,为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。
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第四篇:质量监督工作廉政责任书
附件1:
工程质量监督工作廉政责任书
工程项目名称:
工程项目地址:
质量监督单位(甲方):
建设单位(乙方):
为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目在建设过程中质量监督工作的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于工程建设有关法律、法规、工程建设的强制性标准,以及廉政建设的各项规定。
(二)甲方应严格按中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部第5号令)以及省、市建设主管部门相关工程质量的文件做好工程质量的监督工作;乙方应严格按《建设工程质量管理条例》中第二章“建设单位的质量责任和义务”和国家基本建设程序认真履行职责。
(三)在工程建设中的质量管理工作双方均应坚持公开、公
平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反工程建设中规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方从事该建设工程项目的质量监督人员,在工程建设过程中应遵守以下规定:
(一)不准向乙方和相关单位索要或接受礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(二)不准在乙方和相关参建单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关参建单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关参建单位的宴请和健身、娱乐等活动。
(五)不准以本人名义或介绍他人参与乙方组织的与项目有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关参建单位推荐分包单位和要求乙方购买工程项目中有关的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开
展业务工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,尤其是有关建筑工程的强制性标准和规范,并遵守以下规定:
(一)不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品等。
(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三)不准为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
(五)乙方有义务监督管理参与工程建设的监理、施工及勘察计单位和检测机构按本责任书的规定自觉履行上述廉政责任。
第四条 违约责任
(一)甲方工作人员有违反本责任书行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
(二)乙方工作人员有违反本责任书行为的,依据有关法律法规和规定,依法处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第五条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收备案时止。
第六条 本责任书一式四份,由甲乙双方各执一份,送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位:乙方单位:
徐州市土木建筑工程质量监督站
法定代表人:
项目监督组:
地址:徐州市民主南路76号
监督电话:85649009
年 月 日
法定代表人:项目负责人:地址: 监督电话:年 月日
第五篇:质量技术监督工作要点
质量技术监督工作要点
2014年全市质监工作的总体思路和要求是:以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻落实全省质量工作会议、全省质监工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神,坚持以建设质量强市为目标,以推进质量振兴为抓手,继续落实“抓创新、求突破、树典型、上水平”的工作思路,努力推动质监事业再
上新台阶。
一、着力提升经济发展质量
1.抓好政府质量工作考核。围绕全省质量工作考核要点,细化指标,制定全市2014年质量工作考核重点,制定相关考核细则和评分标准,抓好质量目标责任书的半年督查和考核。
2.筹备召开全市质量工作会议和推进质量振兴工作领导小组联席会议,突出产品、工程、服务、环保四大质量的重点工作,与相关成员单位签定质量工作责任书,进一步提高各相关部门抓质量、保安全的主动性。
3.围绕四大产业提质增效,提升协调相关部门采取新举措新办法,突出品牌化、标准化,进一步提高产业运行质量。指导“崆峒山生态旅游文化示范区”列入国家质检总局“全国知名品牌创建示范区”建设规划,“**金果”龙头企业1—2个品牌创建为甘肃名牌产品,指导服务华泓汇金等重点煤化工企业抓好筹建过程中的质量安全关。
4.做好首届市政府质量奖的表彰、宣传工作,抓好下届政府质量奖的培育、指导和服务工作,指导各县区开展政府质量奖的评选工作,提升政府质量奖的品牌和影响。
5.推进质量工作示范点建设,提升示范带动效应。督促指导各县区在四大质量领域分别筹建3—5个质量振兴工作示范点,规范管理和考评,着力解决建设层次质量不高、示范带动效应不强的问题。
6.指导相关县区开展全国知名品牌、全省知名品牌和“质量强县(区)”创建活动,争创甘肃名牌产品(含复评)6个以上,完成企业质量信用等级A等评定4户以上。
7.组织开展地理标志产品保护普查,建立**市地理标志产品保护资源库,做好地理标志产品保护的加贴工作,力争申报地理标志产品保护1个。
8.要拓宽标准工作领域,充分发挥标准在引领产业发展的基础性作用,巩固工业和农业标准化工作成效的同时,重点向循环经济、文化产业、服务业、金融业、行政服务等领域拓展。
二、提升监管的能力和水平
1.全面贯彻落实《特种设备安全法》,强化属地监管责任,形成“党政同责、一岗双责、属地负责、齐抓共管、多元共治”的特种设备安全监察新机制。
2.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以打非治违和隐患排查为抓手,全力抓好规范专网运行,规范“四个一”层级监管,巩固专项整治成果,巩固安全大检查成果的“两巩固、两规范”工作。
3.加强电梯、气瓶、锅炉、压力管道、压力容器等重点特种设备的安全监管,突出对液化气充装站、中煦公司、热电联产项目、天然气公司、电厂、商场、餐饮场所等重点企业、重点项目、重点场所在用特种设备监管,实现特种设备安全监察全覆盖和长效动态监管,依法查处非法使用等违法行为。
4.围绕工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证管理企业,联合代码管理机构,完成全市企业质量信用档案数据库建设,实现互联互通和信息共享。
5.每季度向市政府上报全市产品质量分析报告,指导各县级质监部门开展质量状况分析。进一步细化“质量兴企”各项措施,推广先进质量管理方法,举办卓越绩效模式培训班1—2期。
6.结合分类监管,进一步落实企业主体责任。更新监管纸质电子档案,完善分类监管体系,督促各县级质监局摸清辖区企业底数,综合应用巡查回访、监督抽查、不合格后处理等手段,推行差别化分类监管模式,提高企业质量安全责任意识。
7.抓好工业产品生产许可证证后监管。结合企业质量信用档案数据库建设,按时完成生产许可证年审工作,对全市20户获证企业开展证后实地抽查,落实重点监控检查、巡查回访等监管责任。
8.突出区域性产品开展专项执法检查。结合各县(区)产业结构和产品特点,以生产比较集中、存在质量安全问题比较突出的区域为重点,摸清区域性重点产品底数,掌握生产企业数量、整体质量状况和质量违法趋势,组织开展区域性产品质量专项执法检查。
9.深入开展“质检利剑”等专项执法行动。进一步开展“质检利剑行动”,深入开展化肥、儿童用品、建筑用砖和钢筋、汽车制动液等执法打假战役。同时要继续抓好农资下乡、“清新居室”等日常打假行动,严厉打击违法行为。
三、努力夯实质监基础工作
1.以各县(区)已创建的“四落实”集贸市场典型和诚信计量承诺单位为基础,继续深化诚信计量体系建设工作。集贸市场在用衡器受检率不低于98%;公平秤设置率达到100%、受检率达到100%。
2.组织开展酒精含量测试仪、公路测速仪、矿用计量器具及
加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动,加强计量监督执法检查,严厉打击各种计量违法行为,提高计量器具受检率。
3.组织开展水表计量专项监督检查,加大对全市水务系统加强《法定计量检定机构考核规范JJF1069》和《计量标准考核规范JJF1033》宣贯力度,督促指导符合条件**市自来水公司、灵台县自来水公司
建立计量标准,并组织考核,对华能**电厂企业计量标准进行复查考核。
4.举办能源计量培训班,宣贯《JJF 1356-2012重点用能单位能源计量审查规范》等法律法规,指导各级计量工作人员和重点耗能企业管理人员开展能源计量工作。开展对辖区内20户年耗能5000吨以上标准煤重点用能单位的专项监督检查。
5.积极开展第八批国家级“静宁县玉米种植综合农业标准化示范区”,省级“**金果”苹果质量安全综合标准化示范区创建工作。
6.完成**海螺水泥有限公司、**祁连山水泥有限公司、华煤集团陇东水泥有限公司、甘肃皇甫谧制药有限公司、泾川天纤棉业有限公司完成AA级标准化良好行为企业的复审换证工作。
7.推广使用企业产品执行标准登记管理系统,确保做好企业产品执行标准登记备案工作。组织对全市组织机构代码办理工作人员进行业务培训,提高代码办理人员业务水平。
8.对全市40个获证实验室、机动车安检机构和2户强制性产品生产企业按要求开展日常监管和执法检查,开展自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性执法检查,督促指导司法鉴定机构按要求申请实验室资质认定计量认证。
四、不断提升质监自身建设水平
1.加强党风廉政建设,切实履行主体责任和监督责任,把党风廉政建设与日常工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定实施《惩防体系建设(**—2017)》的实施方案。
2.加强质监文化建设。丰富质监文化内涵,加强质监精神文明建设,组织开展质监演讲比赛,积极开展各类业务技能比武竞赛。
3.加强法治质监建设。深入开展“六五”普法工作,建立健全党组中心学习组学法指导、领导干部法制讲座制度等有关制度,强化全系统法治思维和法制理念。推进“法律六进”活动,做好3.15、计量日、标准化日、认证认可日、质量月、法制宣传日等活动,提升有关法律法规社会知晓率。切实做好“六五普法双百”亮点培育示范工程,创建活动有序开展。
4.落实《**市质监系统检验检测能力提升发展规划(**-2015)》,计量中心加强车载燃气压力表校验装置、压缩天然气加气机检定装置等项目,市质检所重点提升煤化工产品、建材产品、石油制品检验能力,积极申报并争取到“特种设备检验能力建设”项目,落实项目配套经费、完成现有仪器设备的改造升级。
5.申报特种设备作业人员考试机构。完善单位法定资质、质量体系建立及其运行、组织机构、人员、考试硬软件设备、设施和能力等,主要完成培训教室的改造、理论考试机和操作考试模拟机(实物)的购置,实现理论知识考试“机考化”、实际操作技能考试“实物化(模拟化)”,力争一次申请,一次通过。
6.充分利用市政府电子政务和电子监察系统平台,对行政审批项目等办事项目实行网上公开办理,强化对行政审批工作全程监督。要制定政府信息公开指南、政府信息公开目录,规范依申请公开的受理渠道、工作机制、办理程序。完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、信息协调发布、工作考核、责任追究制度。
7.按照行政审批“两集中、两到位”的原则和全市行政审批制度改革、市政府政务服务大厅要求,制定行政审批事项办理流程图和办事指南,并在网站等进行公开,着力解决审批程序繁琐、审批时限过长、自由裁量权过大问题。
8.加强资金管理。修订完善内控机制,形成用制度管钱、按制度办事的财务监管体系。认真做好预算编制和决算审计工作,防止财务工作随意性。认真落实内部审计和财务检查,充分发挥监督和预防作用。
9.深化作风建设。压缩“三公”经费,持续改进行业作风,开展效能风暴行动,切实解决乱收费、乱罚款等突出问题。
10.进一步加强“双联”工作。按照联村与联户并重,扶贫与扶智并举,输血与造血结合的要求,建立健全双联及扶贫攻坚相关工作制度和工作规划。不断探索产业富民的新路子,促进农村不断发展、农民持续增收、农业稳定增效。
11.认真开展教育实践活动。严格按照市委统一安排部署,集中开展教育实践活动,切实解决四风方面存在的突出问题。健全制度办法,建立反对四风问题长效机制,努力使改进作风常态化、制度化。
12.协助市编办搞好市局及直属事业单位的“三定”工作。完成直属3个事业单位岗位设置工作,做好2014事业单位引进紧缺专业人才需求计划的收集上报及编制审核等工作。
五、全面深化质监领域改革
1.推进事业单位分类改革,认真吃透上级精神,充分尊重事业单位自身意愿,加强调查研究,提出面向未来、切合实际的分类意见。
2.吃透国家和省市精神,及早研究制定**市检验检测机构整合的意见。
3.积极探索创新分级管理体制下的产品质量安全监管模式,推动形成全社会共同治理的格局。