质量监督主要工作内容

第一篇：质量监督主要工作内容

质量监督主要工作内容

据有关法律、法规规定，水利工程质量监督主要工作内容包括：应及时完成的工作、以抽查为主的质量监督检查工作。

一、应及时完成的工作：“一项主持”、“二项确认”、“三项核定”、“四项复核”、“五项编写”、“六项参加”。

1、“一项主持”：在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议，对单位工程外观质量进行现场检查，并评定打分，统计外观质量得分率。

2、“二项确认”：①对工程项目划分的确认②对工程外观质量评定标准的确认

3、“三项核定”：①核定分部工程施工质量等级②核定单位工程施工质量等级③核定工程项目施工质量等级

4、“四项复核”：①对监理单位的资质进行复核②对设计单位的资质进行复核③对施工单位的资质进行复核④对有关产品制作单位的资质进行复核

5、“五项编写”：①编写质量监督实施细则②编写质量监督总计划和年度计划③编写质量监督报告和总结④编写质量监督简报⑤编写施工质量评定报告

6、“六项参加”：①按要求参加相关的工程质量会议②参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级③参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究④参加主体建筑物分部工程验收会⑤参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读其工程施工质量评定报告⑥参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告

二、以抽查为主的质量监督检查工作

1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查

2、对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性标准的执行情况进行监督检查

3、对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查

4、对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查

5、对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查

6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查

7、对施工质量检查与评定工作进行监督检查。

第二篇：质量监督工作情况汇报

临淄区建设工程质量监督站 市政工程质量安全监督工作情况汇报

临淄区建设工程质量安全监督站在临淄区住房和城乡建设局的领导下，在淄博市市政处质量安全监督站的业务指导下，坚持科学的发展观，坚持“以人为本”和可持续发展的理念，“百年大计，质量第一”，牢固树立“质量为本、监督为民”的思想意识，不断加强市政工程质量安全监督，进一步完善监督管理模式，加强工程质量安全监督巡查力度，稳步推进临淄区市政行业建设工程质量安全监督工作。

一、临淄区建设工程质量监督安全机构建设

临淄区住房和城乡建设局根据《淄博市人民政府关于进一步强化建筑市场管理工作意见的通知》（淄政发[2009]9号）文件精神和淄博市建委《关于进一步加强市政工程质量安全监督管理工作的通知》（淄建发[2009]30号）文件要求，于2009年5月5日以临建字（2009）51号和临建发（2009）19号文件正式成立了临淄区市政工程质量安全监督站。

2010年10月8日，依据临淄区政府批准的《临淄区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》（临政办发[2010]140号文件），对住建局内部机构设置及主要职能进行了调整，将市政工程质量监督和建筑工程质量监督、以及园林绿化工程质量监督合并为“临淄区建设工程质量监督站”，为临淄区住房和城乡建设局下设事业单位，定编10人，其中：市政工程质量监督站编制4人。市政工程安全监督职责划归区住建局城乡建设科管理。

依据临淄区人民政府《关于解决市政工程质量检测仪器购置专项资金的批复》（临政字[2010]97号文件）列支专项资金12.3万元，由政府集中采购办公室采购市政工程质量检测仪器，主要包括：

激光测距仪 混凝土数显回弹仪 插针式含水率探测器 激光非接触便携式红外测温仪 路面弯沉测定仪 无核沥青密度仪

等工程质量监督检测仪器和工具，有效地保证了市政工程质量监督工作的开展。

二、市政工程质量安全管理现状

依据临淄区发展和改革局《关于下达2010年区财力专项资金计划的通知》（临发改字[2010]32号文件）及政府工作安排，在2010年共有

（一）晏婴路东延建设工程 3172万元

（二）花园西路建设工程 639万元

（三）辛三路和辛化立交桥辅路建设工程 954万元

（四）勇士中巷道路排水改造工程 128万元

（五）北四路建设工程 700万元

（六）北外环污水分流建设工程 420万元

（七）奥体公园排水工程 400万元 计七项城建工程开工建设，总长度8770米，施工面积128140㎡，总投资6413万元，全部根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《市政基础设施工程质量监督管理规定》等法律、法规进行了质量安全监督。

在监督工作中重点加强主体结构实体质量检测，通过实体质量检测结果与质量保证资料的对比，较好地检测实体质量的真实性和可靠性，为综合判断工程结构、工程实体施工质量状况提供依据，对工程施工质量进行了全面的监控。规范了各责任主体质量行为，落实工程质量责任制，加强对施工企业、施工项目部、项目监理部以及建设单位管理人员等质量保证体系和从业人员资格的监督检查，通过规范人的行为来促使工作质量和工程质量的提高。

2010年进行工程质量监督的七项工程中，辛三路和辛化立交桥辅路改造工程、勇士中巷道路排水改造工程、北四路建设工程、北外环雨污水分流工程、奥体公园排水工程按照市政工程质量监督程序全部完成竣工验收及备案工作。

在监督工作中严格执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《给水排水管道施工及验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》等行业标准及国家相关法律法规，坚持结构性工程的质量措施审查、监督交底、监督巡查、监督检测与节点验收监督等管理制度，逐步开展市政工程结构耐久性等方面的检测工作，确保受监市政工程无重大质量事故，受监工程监督覆盖率100%，开工前监督交底率100%，竣工验收合格率100%，备案审核合格率100%。

三、监督管理中存在的问题及困难

1、机构设置问题。市政工程质量监督站在岗人员4人，其中3人为借调人员，监督机构的行政职能不完整，造成发现问题只能采取通知返工、停工整改等少数措施，执法威慑力大打折扣。监督人员普遍感觉到执法时腰杆不够直、手腕不够硬，影响工作成效。安全监督管理执法队伍的建设急需完善。随着工程量的大幅增加，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，安全监督人员配备不足。

2、随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量安全监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督人员工作任务日益繁重。

3、政府实行的行政责任追究制度，使我们的监管力量更显薄弱。

4、市政工程大都是政府投资重点工程，其资金来源于地方财政，多数为先开工后立项，资金没有落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就不能保障，影响了工程质量和工期。

5、市政工程建设需要严格的质量标准、科学的工期、合理的造价，这是确保生产精品工程的必要条件。在招投标中一味地强调最低价中标和不科学的工期，对工程质量安全的危害是巨大的。

6、辖区内现有市政工程施工企业8家，各施工企业均办理了安全生产许可证，安保体系运转正常，管理人员及作业人员大部分接受安全培训，各单位均能严格执行有关各项规章制度。但也存在如安全管理意识匮乏、安全生产责任制及考核落实不到位等问题。

五、下一步的工作方向和目标

1、加强工程质量安全的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。质监站针对工程质量安全的事前控制、过程监督和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时，把监管工作关口前移，当工程质量安全出现下降的苗头或工程施工到关键部位、易出现质量通病、安全隐患的部位时，监督人员及时到现场提示和指导，把各项工程质量安全隐患最大限度地消灭在萌芽状态。要以“道路雨水井、检查井周边沉陷破损”、“沥青混凝土级配差异”、“施工资料后补、代签”、“安全隐患侥幸心理”等通病防治为主线，从工艺上提高市政工程的观感质量；加强市政工程新规范的执行情况，从根本上提高市政工程施工技术水平；加强质量安全的监督检查与抽测，实施市政工程精细化管理，从源头上提高市政工程的内在质量、提升整体工程质量。

2、让工程实体质量安全始终处于受控状态。受监的市政工程参建各方能够按照法律法规的要求，明确自身责任，履行职责。建设单位的建设管理、市场行为，施工单位的质保体系、施工质量检验制度、安全保障体系、监理单位的旁站、巡视和平行检验等质量行为进一步规范，保障市政工程建设的有序性。

3、充分利用监督抽测手段控制工程实体质量，确实发挥监督检测对实体质量的控制作用和对参建各方主体的威慑作用。坚持以地基基础、主体结构和影响结构安全及承重层、沥青混凝土面层等关键部位为质量监督工作重点，重视应用现代化监督检测仪器，对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查，加大监督抽测的频率和范围，提高监督工作质量和水平，减少人为的判断失误，确保工程的结构安全、人身安全和使用功能的质量安全。

4、安全监督管理作为建设工程安全管理的一项重要内容，既要与时俱进，又要针对市政施工特色，解决既有和潜在的管理问题。进一步细化监管职责，健全机构，适时把园林绿化工程及有关风景名胜区纳入安全监督管理；进一步加强市政工程核查力度，严格贯彻落实国家法律法规，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。

六、需要向上级部门呼吁的问题

1、专职质量安全监督工程师的匮乏，人事制度的不确定性造成质量安全监督工程师人员的不稳定性；

2、办公经费短缺，车辆、检测仪器亟待补充和提高，在工程建设的黄金季节，办公设施不能满足工程监督检测需求，工程质量安全的监督检测不能跟踪到位。

3、在工程资金方面，需编排落实工程全年筹资融资计划，在工程资金的宏观管理上做到统筹兼顾，合理安排，确保工程资金到位，避免资金原因造成征地拆迁不到位，材料进场不及时，人员工资不保障情况，致使工程质量和进度不能有效地控制。

今后，我们在淄博市市政工程质量安全监督站的业务指导下，将继续以十七大精神为指导，坚定不移地贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针，增强责任感和使命感，加大执法力度、落实监督责任、更新监督方式、提高服务水平，学习借鉴兄弟站先进经验，与兄弟站一道，共同为开创工程质量安全监督工作新局面而努力。

临淄区建设工程质量安全监督站 2011年2月24日

第三篇：钻井监督工作内容01!!!

钻井监督工作内容

一、开钻前准备

1、掌握钻井设计，掌握施工井的地质目的、工程特点、钻井液的要求。了解相邻井状况，对平台丛式井做好防碰分析，制定施工中注意事项，编制监督要点。

2、监督检查钻井承包方按设计及合同要求配齐性能良好、压力匹配的全套防喷压井装备及材料。

3、监督检查钻井承包方按天然气石油集团公司《石油与天然气钻井井控规定》进行安装、现场试压、回厂检修及试压。

4、审查钻井队生产用水水样分析结果。

5、通知定向井专业技术服务公司人员、设备到井并制定定向井施工技术方案。

二、二开前验收

1、依据设计及《石油与天然气钻井井控规定》和冀东油田分公司《石油与天然气钻井井控管理实施细则》的要求进行现场监督检查验收。

2、现场验收泥浆固控设备、测试仪器、泥浆材料的准备情况。

3、二开前现场检查定向井专业技术服务公司的人员、设备和井队钻具配备达到《钻井井身质量管理规定》中的要求。

4、组织召开由钻井项目组、定向井施工人员、井队干部、钻井监督参加的钻井设计、钻井技术交底会，制定具体施工技术措施。

三、钻井过程监督

1、检查承包单位应达到《石油与天然气钻井井控规定》中的井控工作九项管理制度和冀东油田分公司《石油与天然气钻井井控管理实施细则》的要求进行操作。旁站监督井口防喷器组、压井与节流管汇、套管的试压过程。根据设计要求旁站监督地层破裂压力试验。监督防喷演习过程。旁站监督测量油气上窜速度。

2、检查重晶石及重浆的储备符合冀东油田分公司《石油与天然气钻井井控管理实施细则》的要求。

3、检查钻井队钻井班报表、泥浆班报表、坐岗记录、井控资料填写、保存要达到冀东油田资料填写及存档的要求。

4、进行现场检查，根据检查出问题的严重程度，有权责令其立即整改、限期整改、停产整改及罚款等。如有屡教不改者，有权建议有关职能部门取消其在冀东油田承包钻井任务。

5、定向井现场施工按《钻井井身质量管理规定》执行。

检查控制井身质量的施工技术措施和井眼轨迹预测图。监督定点测斜、跟踪绘制井眼轨迹图。审查井斜数据处理结果。定向、扭方位、水平井着陆旁站监督。

6、检查泥浆性能是否符合设计要求，是否适合当前井段钻井施工的要求。泥浆固控设备运转情况和设备使用情况。检查泥浆资料的填写情况，是否齐全、准确，是否真实反映井下出现的各种异常情况下的泥浆性能。检查泥浆材料的“三证”是否齐全，做好泥浆材料和处理剂的质量监督工作，做好日常和定期材料检测。探井监督泥

浆处理剂入井前地面荧光检测工作，避免影响地质录井和换泥浆的情况。

7、如有钻井取心任务，应协调好地质录井卡准层位，组织召开取心协作会，检查取心作业前设备、井眼、钻井液和工具的准备。检查钻井队提交的取心技术措施。旁站监督取心过程（引心、取心钻进、割心、出心等），确认取心质量。

8、油层保护方面，钻开油气层前和油层段钻进中，及时取样化验并掌握化验结果，对泥浆性能达不到油层保护要求的，要求立即调整泥浆性能。对油层保护有特殊要求的井，要掌握油层保护材料的检测和送井情况。旁站监督油层保护材料加入，做好写实工作，切实达到施工目的。

9、固井监督方面，配合固井监督召开固井协作会。参加固井施工分析会，检查固井施工数据。检查设备和井眼准备，检查套管规格及其附件。检查下套管措施。旁站监督套管通径、丝扣清洗和长度丈量。旁站监督下套管作业。检查固井队提供的水泥浆化验数据和固井施工设计。旁站监督固井作业。根据现场提供的电测资料，了解固井质量。

10、特殊作业如侧钻、调整设计增加工作量、特殊项目侧井等做好现场写实工作。

11、发现质量安全隐患，要求立即停钻整改，下达整改通知单，根据整改结果，填写《监督备忘录》。

12、发生工程事故（或复杂情况），参加其原因分析和制订处理措施会。督促钻井队恢复正常后24小时内，提交工程事故（或复杂情况）分析报告。

13、检查施工单位HSE“两书一表”的执行情况。

14、完钻后，配合测井监督组织召开测井协作会，对通井措施提出要求和建议。

四、依据设计及《石油与天然气钻井井控规定》和冀东油田分公司《石油与天然气钻井井控管理实施细则》的要求进行三开、钻开油气层检查验收。并监督施工队伍进行整改。

以上内容要填写监督住井日志和监督记录，每天上午7：30-8：00向监理公司钻井监督办进行汇报，遇到紧急情况随时汇报。

完井后，整理监督日志，写出本井的钻井监督住井总结，上交存档。

第四篇：质量监督（推荐）

热烈欢迎省电力建设工程质量监督中心站的各位领导莅临辽宁大唐国际阜新石金皋风电场工程检查指导工作。下面将我公司在辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程的施工情况做以简要汇报。

一、工程概况

我营口电力建设有限公司承担辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程规模为33台明阳1500千瓦风力发电机组安装及附属设备（如塔架、机舱、桨叶、轮毂、电缆、螺栓等）的卸车等工作。

二、安装准备

我安装公司于2010年10月20日进驻辽宁大唐国际阜新石金皋风电施工现场，进行开工前准备工作。重点工作为开工前的报审工作，并于2010年10月22日通过审批按计划正式开工安装。

三、施工质量目标

辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程质量目标为达标投产工程，为此我公司严格执行国家标准，规范施工活动。以“精心施工，持续改进，信守合同，业主满意”的施工理念，精心组织施工，使工程质量满足达标投产的要求。

四、质量管理工作和质量控制效果

1、质量管理工作

（1）自签订辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程施工合同后，我公司就在总经理的受权下成立了辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程项目经理部，并在项目经理的组织下成立了相应的质量管理机构，建立相关的质量管理体系和各项质量管理制度。

（2）在工程开工前，组织施工人员对各项工作的施工方法和施工质量标准进行了学习，使施工人员掌握了各自工作的施工方法和质量标准。

（3）工序交接，必须先进行检查验收，履行相应手续后，方可进行下道工序。

（4）在施工中，各级施工质量管理人员认真按照岗位职责的要求对工程质量进行全过程的监督检查，对施工中存在的质量问题及时进行分析和研究，与有关的单位进行沟通，确定改进方案，并立即进行整改。

（5）在质量管理工作中，我们始终遵循：布置工作—实施工作—监督检查工作—总结工作—评比工作—改进工作的闭环质量管理方针。

2、质量控制效果

由于各项质量管理工作的及时有效开展，各项工作正在有条不紊的进行，质量控制效果明显，在工程中没有发生由于施工质量问题而进行的返工，施工质量在闭环质量管理方针的控制下得到了有效的保证。

五、质量管理体系及运行效果

1、质量管理体系

（1）为确保质量管理体系在本工程施工过程中持续、有效运行，本工程项目经理部组建相应的质量管理机构。落实了相关质量管理人员职责。

（2）本着工程达标投产的宗旨，在工程施工过程中严格执行公司质量管理体系及行业、国家有关施工质量标准的要求，按规定的工艺要求进行施工。

（3）实行全面质量管理，对关键项目、薄弱环节、新的施工技术和安装工艺组织技术、质量和工艺改进活动，采取科学的管理方法和必要的管理措施，实行预控，达到逐步提高工程质量的目的。

（4）落实制度，建立健全岗位责任制，开展各项质量竞赛活动，增强职工的质量意识，使职工具备“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的工作态度，把工程隐患和缺陷消灭在萌芽状态。

（5）坚持技术交底制度，即施工前由公司、项目部、施工队、班组、全体施工人员进行层层技术交底工作，贯彻建设单位的要求、设计意图，对施工技术要求、质量标准、施工方案等进行详细说明，使施工人员作到心中有数。

（6）定期向建设单位、监理工程师通报质量情况，提供质量检查结果和有关记录；积极配合建设单位、监理工程师组织的各项质量检查和验收工作，同时提供必要的工作条件和检测手段。关键工序邀请建设单位、监理工程师到场，接受他们的监督和检查。

（7）施工中与建设单位、风机厂家、监理工程师密切配合，互相协作，沟通思想，共同协商，解决实际疑难问题，共同把好质量关，最终达到工程“达标投产”的要求。

六、工程实体质量状况

目前总体工程吊装风机完成量11台，验收11台，塔筒力矩11台，塔筒内电缆。实体质量通过我施工单位的自检、风机生产厂家的跟踪指导检查及监理单位的检查，并移交建设单位投入运行，施工质量达到了预期的施工质量效果。

各位领导：

在建设单位、监理单位、风机厂家的监督、指导和协调下，在我安装公司全体工作人员共同努力下，保质保量完成辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程。在此，我代表我公司辽宁大唐国际阜新石金皋项目经理部全体工作人员，向建设单位、监理单位、风机厂家表示衷心的感谢。

最后再次欢迎各位领导检查指导工作，并留下您宝贵的意见和建议，有不足之处，请各位领导批评指正。

第五篇：质量监督

质量技术监督局：创新机制强监管 优化服务促发展

作者：课题组 文章来源：本网讯 点击数：260

更新时间：2010-11-24

质监工作是一个地方发展的助推器、稳定器，对促进地方经济又好又快发展具有不可替代的作用。为充分发挥质监部门的职能作用，近年来，我们始终坚持把服务地方经济建设作为第一要务，按照“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的“四个一 ”工作目标，积极探索适应新形势下的质监工作机制，初步建立起适合宜城地方经济发展的监管方式和基本模式，各项工作和效益指标得到了迅速发展，先后被宜城市政府授予“服务企业成长工程有功单位”，“质量工作先进单位”、“安全生产先进单位”，“食品安全先进单位”，被省局授予“全省质量技术监督工作先进单位”，连续两年获“襄樊市创建监管样板优胜单位”和“质监系统产品质量专项整治先进单位”及“襄樊市文明单位”等称号。

一、创新管理模式，让工作机制顺起来

完善的体制机制，能提高管理的科学化、规范化和制度化水平，有效促进一个单位、一个地方的发展。过去，由于机构重叠、职能不分、职责不清、导致出现进企业多头检查、重复检查、重复执法等问题，严重影响了企业正常生产，也影响了质监部门的形象。为解决“政出多门、多门争利、重复执法、监管责任不落实”等问题，我们通过广泛调研、到外地学习先进经验，结合自身实际，立足“三个规范”，即规范业务工作、规范内部规章、规范公务员行为，开展了一系列的机构改革，大胆实行“三个综合”，即综合业务管理、综合行政执法、综合进企业检查，调整机构职能、理顺科室关系，确保了职能、职责、监管三到位。

（一）调整机构设置。针对现行机构设置存在的问题，2005年，我们对机构职能进行了合理调整，将原有科室进行了整合，成立了三个办公室，即：局行政办公室、宣传办公室、综合管理办公室（法制科、生许办、质量科、标准计量科、特设科）。2006年进一步理顺职能，实行“三个综合”（综合业务管理、综合行政执法、综合进企业检查），理顺科（室）关系，确保职能、职责、监管到位。2007年，按照襄樊市局统一要求，进行了进一步地深化改革。以综合管理办公室为基础，将原机关科室、撤销合并为综合业务科。负责全局业务的指挥、协调、调度、督办工作，保留了技术机构和稽查分局，新组建成立了直属分局，负责综合监管企业。目前，已初步形成了以直属分局日常监管企业为主，技术机构和中介机构协助服务，稽查分局执法督办，综合业务科统一协调调度的“一主多协”区域监管工作模式，变质量抽检合一为抽检分离，变多头交叉检查收费为一个口子进企业，避免了对企业多头收费和乱收费现象，使质监工作步入了规范化管理轨道。

（二）明确业务分工。对各部门职责进行了重新界定。直属分局负责对全市所有生产企业的质量、计量、标准、生产许可、认证、条码的综合监管和全市所有特种设备的安全监察工作，各业务机构进企业只工作不收费，统一由直属分局协调和全年打包一次性收取。稽查分局负责流通领域、建筑工程、经营性服务业、垄断行业的综合监管。质计所负责全市计量检定和质量检验业务，不再负责向企业抽样和收取检验、检定费用。综合业务科负责宏观管理、调度全局业务，负责计划安排、指导协调、督办落实、总结上报和信息对外发布。人事监察科负责综合督查，局办公室负责后勤保障服务。从根本上避免了业务交叉、重复检查、责任不清等现象，解决了基层质监系统多部门争利益、交叉执法、多头检查、重复进企业、组织协调不力等弊端，树立了宜城质监局良好的形象。在08、09两年宜城市行风评议机关、科室、机关科长活动中，综合业务科被评为优秀科室，科长被评为优秀科长。

（三）规范工作流程。对业务工作实行“四分离”，即：产品质量抽、检分离，案件办理查、处分离，计量检定受、检分离，企业监管监督、服务分离。对企业的服务实行“三个一”，即：一个口子进企业，全局只有直属分局负责生产企业的所有业务；一个窗口对外，综合业务科设立办事大厅，负责对外业务的接待；一次性收费，按照诚信服务协议，一张协议管全年，一次性收费管全年。通过这一系列的举措，使我们的监管责任更加明确了，涉企收费更加明白了，办事流程更加清晰了，企业办事更加方便快捷了，得到了政府、企业、社会的一致好评。

二、细化职能职责，让监管责任明起来

过去长期延续的条块监管模式，难以形成整体监管合力，不利于工作开展，一定程度上也影响了企业正常的生产经营。针对这些问题，分析监管工作面临的新挑战，我们推行了“一年一计划、一季一考核、一月一知道、一周一调度”的工作制度。即：在每年年初把全年需要办理的80余项业务指标，分解到各个科室（二级单位），落实到具体工作人员，签订工作责任状，并放置到每个人的办公桌上，随时提醒大家注意工作动态；每个季度进行一次全面考核，考核结果分别形成业务工作、后勤保障、宣传通讯、质量检验、计量检定、执法管理等六个通报，下发到各科室和二级单位；把每个月需要完成的工作任务、目标编制成“一月工作早知道”，月初下发到各二级单位和科室，月底对照总结；每周开一次业务调度会，由中层以上干部参加，主要汇报本周工作，商讨决定一些重要事项，安排下周工作。真正做到了业务有人受理，咨询有人解答，投诉有人处理。在此基础上，积极探索新的监管模式，推进工作的落实。

（一）推行“双十监管”模式，全面落实监管业务。针对辖区监督对象多且分散的实际，我们积极探索“双十监管”模式，即对166家企业、292家食品小作坊推出10项业务，具体来讲，对企业推出巡查、建档、强检、校准、登记标准、促证、年审、备案、查处和监察特种设备“三率”等；对小作坊推出改造升级、挂安全公示牌、建档、承诺、立进销台帐、备案、标签、建标、检定检验等，这些均由直属分局负责完成。我们把“双十”业务分解到科、人，每月下发工作任务进度表，逐月考核，全局业务工作实行软件管理，使质监业务数量及质量迅速提升。据统计，实施当年，有33家小作坊改造得到升级取证，建立纸质和电子档案330家，标准登记率达到100%，不合格处理率达100%，特设“三率”达97%以上。

（二）实施网格化区域监管，强化监管责任。将全市划分鄢城、河东、河西三个片区，由直属分局三个业务科室分片负责，每个科室又对监管人员进行分片包干。每个片区配备了三员，即：“稽查员、巡查员、协管员”；明确了四定，即：“定区域、定企业、定人员、定责任”；执行四项制度，即：“定期巡查，随机抽查，专项检查，稽查督查”，形成了横向到边，纵向到底的网格化监管模式。

（三）实行电子监管，提高监管效率。全面运行“襄樊市质量技术监督业务管理软件”系统，给每个业务科室配备一台笔记本电脑，配发一张无线上网卡，将相关的25项信息全部输入电脑，从监管人员到科长到分管副局长到局长乃至到襄樊市局，每个人都对工作情况了解的一清二楚。执法监管人员对企业的巡查、对业务调度管理均实行现场网上办公，既极大地提高了办事效率，又有效地避免随意执法等违规违纪行为。

三、强化制度建设，让服务质量优起来

服务地方经济发展是质监部门立身之本，只有把企业服务好，让企业满意，质监部门才有形象、有地位，才能不断地发展壮大。工作中，我们一改过去管字当头、以钱为主的做法，进一步强化服务意识，牢固树立“四零”理念，即：管理零收费，经营零干扰，服务零距离，企业零投诉，建立完善有效的服务制度，全力促进地方经济发展。

一是实行联系企业制度。把质监工作融入到了服务经济建设主战场，研究制定了“三全措施”，即：全员参与、全面推进、全方位服务。明确了70家重点服务企业，深入企业开展技术服务，帮助企业制定技改方案，据不完全统计，近年来，共有30余家企业在我局的技术指导下先后投入3000多万元进行技改，使企业的内部管理和产品质量有了较大的提高。

二是实行一次性告知制度。每年年初，将所有涉企的执法、检查、收费等项目，以及一些事关企业正常生产而又容易被耽误的问题, 如企业何时更换生产许可证，何时贯彻新的国家标准，锅炉设备何时需要检修，在什么时间内缴纳什么费用等，一一罗列在“企业全年应办事项提醒卡”上，邮寄或送达给企业，将企业对全年需要办理的事项做到心中有数，有效解决了企业因疏忽或不了解有关法律法规而未按时申请、变更、办理各类证件和未及时开展计量检定、特种设备检验所带来的损失等问题，极大地方便了企业与群众，架起了质监部门与企业友好沟通的桥梁。近年来，先后为全市1980余家服务对象送提醒通知书3000余份，送联系卡、公示卡6000余张，受到了社会广泛赞誉。

三是实行首错不罚制度。服务企业就是要尽最大努力促进企业发展，而不是去管、去罚钱。基于这点认识，我们明确提出“四通”理念，即：凡是符合法律规定的确保畅通，不符合法律规定的加强沟通，基本符合法律规定的予以变通，与法律规定有差距的给予疏通，按照“多整改、少处罚”的原则，推行“首错不罚制”，即：对企业出现的情节轻微的违法行为，不是上来就罚钱，而是先下达告知书，指出企业所犯的错误，并帮助企业在一个月内整改到位。四年来，我们对宜城境内的200余家企业，抽查超过1000批次，其中有200多批次不合格，能够立案的达300多起，除了一些涉及人民群众生命财产安全的案例外，我们没有处罚过一家企业，仅仅是帮助企业整改到位。

四是实行跟踪服务制度。一方面，对新落户宜城的企业，我们做到服务前置，从签订合同，到开工建设，到建成投产，都提前介入指导，避免了企业在建设中出现因不符合法定要求，而重新改造花冤枉钱、走弯路。宜城市达利食品有限公司是一家投资2000万元的独资企业。建厂伊始，我局就派出专班到现场指导，积极帮扶，绘制出涵盖22项工艺的工作流程表，极大的方便了企业。让正常情况下需要6个月完成的流程，仅两个月时间就办完了。公司总经理称：“过去我对质监局认识不深，现在才知道建食品企业，离开质监局还真的没门”。另一方面，借助电子化管理的平台，对全市所有工业企业建立了质量档案，实行了动态管理，对重点帮扶企业开辟质量技术监督服务“绿色通道”，开展技术咨询，使企业产品质量和市场竞争力逐步提高。在近年产品质量和食品安全专项整治工作中，我们实行 “三个一”工作方法（即一个企业、一套措施、一抓到底），以确保对企业的帮扶措施到位。为规范小作坊生产，对小作坊管理提出了“五统一”的要求（即：统一查处尺度、统一生产规范、统一产品标准、统一购销台帐、统一考核程序），并对小作坊产品使用“限制销售区域”标签，规定小作坊产品只能在规定的区域内销售，不能进入商场、超市，督促小作坊加大技改投入发展壮大。

五是实行定期回访制度。对行政相对人和服务对象进行定期回访；对回访中反映强烈的问题，及时给予解决，力求让群众和企业满意。

六是实行服务奖惩制度。对帮助企业解决实际困难或技术问题的工作人员，进行表彰和奖励；对违反优化投资环境有关规定的当事人和单位负责人，视情节轻重，分别给予经济处罚和行政处分。通过兑现奖惩，进一步提高干部职工的服务积极性。

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几年来，我们立足服务，不懈努力，为优化宜城经济发展环境，促进地方经济发展，做出积极的贡献。近三年，新落户宜城的工业项目达138家，投资总额131亿元。截止目前，全市已有5家企业6个产品被评定为“湖北名牌”，有7家企业7个产品被认定为“湖北省著名商标”，有29家企业通过了ISO9001质量管理体系认证，15家企业采用国际标准和国外先进标准，129个产品获生产许可证，31家企业通过计量合格确认，“宜城板鸭”获国家地理标志保护，“流水西瓜”通过国家级农业标准化示范区验收。宜城香菇、孔湾白菜和冬瓜、王集油菜被批准为湖北省农业标准化示范区。