浅谈水利工程建设监督工作内容及体会

第一篇：浅谈水利工程建设监督工作内容及体会

水利工程建设监督工作内容及体会

工程质量是工程建设的核心，是决定工程成败的关键。我国水利工程的质量管理体制是项目法人负责、监理控制、施工保证与政府监督相结合。作为质量监督工作者，就是尽职尽责，依法监督，促进参建各方严格执行法律、法规和技术标准，提高质量意识，加强内部管理，按照建设程序和建设行政规范履行各自的职责，有效地控制工程质量。

一、质量监督工作的内容

按照水利水电工程施工质量评定规程的要求，质量监督机构对工程质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。因此，每个工程项目开工后要定期不定期地深入施工现场，监督检查工程质量，检查建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系、设计单位的现场服务体系。具体内容有：

监督检查项目法人质量管理体系的人员组成、机构组织、管理制度及与工程相配套的质量标准与规范；调阅与监理、施工单位所签的合同文件中的质量条款是否合理，材料、设备的质量标准及甲乙双方的质量责任是否明确；检查监理、施工单位的人员组成、机构组织、管理制度及保证工程质量的各种措施是否完善。检查监理是否编制了监理规划、监理实施细则。是否对工程每个环节都制定了质量控制工作程序。核定现场项目经理、技术人员、监理人员是否与招标合同文件中的相符及持证上岗情况。检查施工单位、监理单位是否对工程质量进行了检测，有无检测工具与检测资料，检测资料是否真实可靠，有无漏检、漏测，是否按规程对工程质量进行了评定。检查监理日记、施工日记是否详细记录了施工环境与施工工艺，有无保存价值。检查中间产品、原材料、水工金属结构、启闭机机电产品质量是如何检验的，有无出厂合格证及试验资料。检查关键工序是怎样控制的，隐蔽工程是如何签证验收的，验收手续是否齐全，文字描述是否清楚。检查各工序施工是否规范，工序衔接是否经过监理抽检合格。并根据质检资料有针对性地对工程实体进行检测。检查设计变更是否经设计单位审查同意，手续是否符合变更程序的要求；检查设计单位的代表是否及时解决设计中存在的问题。

我们宁夏水利工程的主要工种为砼工程、钢筋工程、土方工程、砌石工程，对上述工种我们主要监督的是原材料质量与施工过程的工序操作质量。每次检查发现的问题都及时告知现场监理与施工单位进行整改处理。对于普遍存在的问题及工程施工中的关键工序，我们以通报形式告知建设、监理、施工单位，督促各参建单位对出现的问题进行整改，要求对工程的主要环节要引起 1

重视。对于现场已解决的及无法补救已造成的质量缺陷我们登入台帐，以备竣工核验。在工程竣工验收前，依据我们所核定的项目划分标准，将施工单位与现场监理的质检资料，保证项目资料进行统计，并对每个单位工程的设计情况查看图纸编入评定报告。然后再根据我们平时检查时所记的台帐及质量监督检查的通知与通报情况，结合外观打分结果客观、公正地核定出工程质量等级。

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。监督队伍素质的高低，执法能力的强弱对质量监督的效果影响很大。监督站的集体素质是 搞好质量监督工作的基础。作为每一名质量监督人员，只有自己了解设计意图，熟知评定规程、熟悉施工规范、操作规程与施工工艺，才能著有成效地开展监督工作。因此，对于设计中采的新技术、新工艺，水利部颁布的新规范、规程及强制性条文等，我们首先组织监督人员进行学习，不断提高自身素质。无论到哪个工地，我们努力既当好质量监督员又当好宣传与辅导员，指出施工技术与施工质量方面的不足，找出存在问题的原因，提出改进的方法，讲解应注意的事项。针对施工单位、监理单位只重视工程实体质量而不重视工程档案资料的问题，我们特写专题文件对监理单位如何抽检工程质量及数量作了详细要求。并根据规范要求工程完工后施工单位要写出专题的施工质量报告，监理单位也要写出专题的质量控制报告，并将质量报告的内容作了详细规定。同时对监造程序、监造报告都提出详细要求。在整个的质量监督过程中坚持原则、秉公办事，不放过监督检查出的任何质量缺陷与质检资料中的问题，这同时也再不断地锻炼和提高着我们自己。

二、质量监督工作的实践与体会

“百年大计、质量第一”，水利工程建设要提高投资效益就必须把质量管理施工安全生产贯穿到工程建设的各个环节中，参加工程的建设者必须有强烈的事业心和责任感，严格按照基建程序及国家的法律法规、规范、规程来管理建设工程，才能达到最佳的建设效果。

首先项目建设管理是一项政策性、专业性和技术性很强的工作，是一项系统工程，做好这项工作除严格按照基建程序实施工程外。重要的是组成项目法人队伍的人员需要的是责任心强，职业道德高尚，掌握专业技术和技能并具有一定工作经验的高层次专业技术人才来承担，项目法人单位决策人物素质的高低对工程建设能否达到最佳的建设效果也是至关重要的。

有先进高水平的设计才能刷新工程质量，设计单位必须做深做细前期工作，并熟知国家前沿的新技术、新工艺，严格按设计规范设计并做好现场服务工作，也是使工程质量达到精致外观效

果和优良内在质量的必要条件。

工程质量管理的基础在企业，实践证明企业管理水平有多高，工程质量就有多高。企业的管理者有了高的质量意识，才能有高标准的要求和行动。才能把质量管理渗透到工程中，渗透到每个工种、工序中，建立科学、合理、有效的质量保证体系，才能保证工程质量。

监理单位是技术密集型的高智能的服务性组织，监理工程师必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握专业技术标准、规范，具备一定的管理水平，恪守职业道德，才能为项目法人提供高智能的服务，才能胜任赋予监理的职责。如果没有一支素质好，有监理工作经验的人员组成的队伍，监理职能就不能充分发挥和体现。

第二篇：水利工程建设监督检查办法

水利工程建设监督检查办法

第一章 总则

第一条 为加强水利工程建设管理，规范监督检查行为，提高行政检查效能，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等法律法规，结合我省水利工程特点，制定本办法。

第二条 本办法所指的监督检查是指水行政主管部门对水利工程项目建设全过程开展的各类检查，以及上级主管部门对下级主管部门检查行为的监督等。

第三条 我省各级水行政主管部门对中央或省级投资的水利工程项目进行监督检查，适用本办法。对市、县投资的水利工程项目进行监督检查可参照执行。

第四条 监督检查坚持“属地管理、分级负责”的原则，通过检查、指导、教育、整改、处罚等手段，达到提高建设管理水平的目的。

第五条 我省水利工程建设建立县(市)日常检查、市(州)经常核查、省厅重点督查的监督检查制度。

1、日常检查是指县级水行政主管部门对项目建设的全过程实施的监督检查。

2、经常核查是指市级水行政主管部门对重点项目建设的某一阶段开展的监督检查，以及对县级水行政主管部门检查行为

-1-的监督。

3、重点督查是指省级水行政主管部门对重点项目建设开展的专项检查、稽察等，以及对市、县水行政主管部门检查行为的监督。

第二章 工作机构与职责

第六条 监督检查工作由监督检查领导小组全面指导，领导小组办公室具体协调，监督检查工作组具体开展。

第七条 各级水行政主管部门应成立水利工程建设监督检查领导小组。组长由各级水行政主管部门一把手担任，副组长由分管建设的领导和纪检组长担任，成员包括计划、财务、建设管理、质量与安全监督、监察以及各相关职能部门主要负责人。

主要职责包括：建立例会制度，每月月底听取监督检查成果汇报，研究问题处理意见；批准监督检查计划。

第八条 各级水行政主管部门应成立水利工程建设监督检查领导小组办公室(以下简称办公室)。办公室设在质量监督机构，确立专门人员负责日常事务。

主要职责包括：组织监督检查计划编制和协调监督检查活动开展，督促实施监督检查领导小组决定；建立和维护监督检查专家库，为各部门开展检查活动提供技术支持；综合监督检查成果，定期向领导小组汇报。

第九条 各级水行政主管部门应建立内部配合协调机制。内

部各部门要落实一名负责人和一名联系人。

主要职责包括：根据本办法制定职能范围内项目的监督检查计划；组织开展监督检查活动、提交监督检查成果；下发整改意见并督促落实；落实监督检查领导小组决定。

第三章 检查方式与内容

第十条 监督检查依据制定的计划开展。项目稽察计划根据稽察管理办法执行，其它类型监督检查计划由各职能部门编制、办公室协调、领导小组审定。

1、日常检查的范围包括本辖区所有水利工程项目，检查现场到位率应达100%。其中开工、隐蔽工程施工、验收阶段必须安排日常检查。

2、经常核查的范围为计划确定的重点项目，应覆盖所有项目类型，其中隐蔽工程施工阶段应安排经常核查。计划核查项目数量应达到项目总量的比例分别为：小型项目(含中小河流治理、小农水、安全饮水等)30%、中型项目(含3、4级堤防)50%、大型项目100%。

3、重点督查的范围为计划确定的重点项目并覆盖所有项目类型，督查应安排在主体工程施工阶段进行。重点督查项目数量应达到项目总量的比例分别为：小型项目(含中小河流治理、小农水、安全饮水等)5%、中型项目(含1、2级堤防)30%、大型项目100%。

第十一条 各级水行政主管部门的监督检查均应建立档案。其中日常检查应建立项目检查档案，经常核查及重点督查应建立项目检查档案和检查行为监督档案。

1、项目检查档案是指主管部门对项目前期工作、招投标、工程质量安全与进度、参建单位管理、资金使用等方面进行检查形成的文字记录、问题整改通知，以及项目管理单位的整改情况反馈等文档资料。

2、检查行为监督档案是指本级部门对下级部门项目检查活动进行监督形成的文档资料。检查行为监督档案每年至少建立4份。

第十二条 各职能部门在开展监督检查活动前应成立监督检查工作组。工作组组长由本部门领导担任，组员以本部门工作人员为主，必要时可从监督检查专家库中抽调专家。工作组人员应熟悉建设程序、招投标、现场管理、质量管理及财务管理等方面内容，人数不少于3人，专业构成应满足检查工作的需要。

第十三条 监督检查可采取事先通知或不通知的形式。并按照以下程序开展：

1、实施现场检查，填写质量安全与进度、参建单位管理等档案表格和记录检查情况。

2、查阅资料，填写其它档案表格。

3、调查了解，形成监督检查整改意见(格式见附件3)。

4、交换意见，检查人员、被检查单位代表签字确认。

第十四条 监督检查组织部门对检查成果负总责，检查完成后一周内按要求向领导小组办公室提交检查表格和整改通知等检查成果，由领导小组办公室统一编号备案。

第十五条 非监督检查计划内的检查活动，组织部门应参照本办法规定格式建立监督检查档案。

第四章 检查成果运用及管理

第十六条 监督检查领导小组要不定期召开会议，听取监督检查情况汇报，研究重大问题处理决定。

第十七条 对情节轻微且不足以给予行政处罚的违规行为，下发整改通知并限期整改到位；违规情节严重的，除限期整改外，同时依法给予行政处罚并报省水利厅记入企业或个人信用档案。

第十八条 检查中发现的性质严重、涉及违纪问题的，移交纪检监察部门处理。

第十九条 各级水行政主管部门对检查问题整改情况应进行抽查。对逾期未改或整改不到位的，依法从重给予处罚。

第五章 保障措施

第二十条 各级水行政主管部门应落实办事机构、人员和经费，确保监督检查工作顺利开展。

第二十一条 监督检查人员不得滥用职权或隐瞒问题，否则追究相应责任。

第二十二条 对问题严重或整改不到位的地区，可暂停该地区项目和资金安排。

第二十三条 各级水行政主管部门的监督检查执行情况纳入水利“芙蓉杯”评选的重要考核指标。

第六章 附则

第二十四条 本办法自公布之日起实施。

第三篇：质量监督主要工作内容

质量监督主要工作内容

据有关法律、法规规定，水利工程质量监督主要工作内容包括：应及时完成的工作、以抽查为主的质量监督检查工作。

一、应及时完成的工作：“一项主持”、“二项确认”、“三项核定”、“四项复核”、“五项编写”、“六项参加”。

1、“一项主持”：在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议，对单位工程外观质量进行现场检查，并评定打分，统计外观质量得分率。

2、“二项确认”：①对工程项目划分的确认②对工程外观质量评定标准的确认

3、“三项核定”：①核定分部工程施工质量等级②核定单位工程施工质量等级③核定工程项目施工质量等级

4、“四项复核”：①对监理单位的资质进行复核②对设计单位的资质进行复核③对施工单位的资质进行复核④对有关产品制作单位的资质进行复核

5、“五项编写”：①编写质量监督实施细则②编写质量监督总计划和计划③编写质量监督报告和总结④编写质量监督简报⑤编写施工质量评定报告

6、“六项参加”：①按要求参加相关的工程质量会议②参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级③参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究④参加主体建筑物分部工程验收会⑤参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读其工程施工质量评定报告⑥参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告

二、以抽查为主的质量监督检查工作

1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查

2、对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性标准的执行情况进行监督检查

3、对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查

4、对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查

5、对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查

6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查

7、对施工质量检查与评定工作进行监督检查。

第四篇：三项水利工程建设工作情况汇报

三项水利工程建设工作情况汇报

XX区

中共XX区委 XX区人民政府

为全面贯彻落实市委、市政府11月6日会议精神，我区精心部署、制定详细工作计划、加快建设步伐。目前，我区三项水利工程施工全面开花、工程进度不断深入推进。现将近阶段工作情况汇报如下：

一、具体做法

高度重视，研究部署

我区高度重视市委、市政府11月6日会上的工作部署，11月7日，区委书记周车平马上召开区委常委扩大会议，研究部署如何加快三项水利工程建设，区委、区政府将三项水利工程建设列上议事日程。针对我区南三联围海堤加固达标工程建设缓慢的突出问题，11月20日，区委书记周车平、区长梁必志召集区有关领导、区水利局、南三党政班子、区挂点南三镇相关单位主要负责人以及南三镇部分村委会书记和施工、监理单位领导等在南三镇召开专题工作会议，具体研究解决加快南三联围海堤达标加固工程施工进度的问题，为工程顺利推进提供强有力的保证。

成立机构，加强领导

为加强领导，确保按市委、市政府的要求完成任务，我区成立了“区水三项利工程工作建设指挥部”，由区委书记、区人大常委会主任周车平任总指挥；区委副书记、区长梁必志任常务副总指挥，并作为三项水利工程的总责任人。指挥部下设三个机构，一是指挥部办公室，负责指挥部上传下达沟通协调工作；二是资金配套领导小组，负责各项资金及时划拨；三是检查监督领导小组，负责对工程责任领导的工作检查和监督。同时下发了《关于加强全区城乡水利防灾减灾、病险水库除险加固和农村饮水安全工程建设工作的意见》，要求全区领导干部、相关部门认真贯彻落实。

明确分工，落实责任

明确分工落实责任，确保每项工程有人管，每个施工现场遇到问题都有人协调。南三联围加固达标工程三标段、北马围海堤加固达标工程及北马围水闸重建工程、22宗病险水库除险加固工程以及农村饮水安全工程均有责任领导负责，其中南三联围加固达标工程第一标段责任领导是区委副书记、区长梁必志，区水利局长、相关镇的镇委书记、镇长为工程直接责任人，责任领导对工程全面负责，责任人负责工程施工组织及管理以及协调群众关系。

加强管理，建立完善工作机制

一是区、镇、村都抽调领导和工作人员组成工作组，将各项工程责任具体落实到人。二是实行定期通报，从XX年 11月起至XX年3月30日，各项工程挂点领导、直接责任人每10天向区委、区政府汇报工程进度，研究解决存在问题的办法。区委、区政府每10天通报工程进展情况。三是实行问责制。由区纪委监察局负责拟定问责细则，报区委、区政府批准后执行，对不按时完成任务的单位及个人实行问责。四是实施奖励措施。22宗病险水库除险加固工程每宗预先拨付工作经费3000元开展工作，对在XX年3月1日前完成任务的，每宗再奖励工作经费5000元；南三联围加固达标工程、北马围海堤加固达标工程及北马围水闸重建工程在XX年3月底完成任务的，各奖励工作经费30000元；指挥部下设的三个机构各拨付5000元作工作经费。五是加快工程资金划拨进度，要求资金审批程序须在五个工作日内完成。

二、取得成效

在区委、区政府的高度重视下，在区水利局、相关镇政府的全力配合及各责任领导的共同努力下，自11月7日起至今，我区水利三项工程建设初见成效：

北马围海堤加固达标工程施工队伍已进场施工，加大对于挖泥机、运输车辆等施工设备的投入。北马围水闸重建工程已开展招投标工作，今年11月将完成招投标工作。

南三联围加固达标工程各个施工单位加大施工力度，加大工程投入的力度，增加施工器械，增加施工人员，加快施工进度。现阶段共有16个工作面同时施工，投入钩机16台，挖泥机4台，推土机5台，运输车辆13台，施工人员256人，各部门驻点人员全部位。截止目前，工程完成投资6250万元，占到位资金10329万元的60%。

我区病险水库除险加固达标工程得到群众的密切配合，工程建设开展顺利，目前完成工程投资450万元。预计XX年春节前可全部完成主体工程。

农村饮水安全工程建设进展顺利，按市核定我区今年解决2.5万人饮水不安全人口任务，现已超额完成。待中央补助资金到位后，我区将按照省、市的有关要求，全面完成我区饮水工程建设任务。

三、存在的问题及下一步工作计划

近期，我区采取着力有效地措施，水利三项工程建设取得一定的成效，但还存在不少问题：一是南三联围海堤加固达标工程施工取土难、施工沿途虾塘放水不配合、材料运输便道不畅通、社会干扰大等突出问题，制约工程顺利推进。二是北马围海堤加固达标工程沙城护岸取土困难，近海风浪大，影响施工进度。

针对存在的问题，下一步我们主要做好以下几方面工作：一是要求区水利局、相关镇政府全力配合，各挂点领导落实责任，加强指导及协调相关工作，确保我区水利工程建设按市的要求完成任务。二是想方设法提供施工所需要的便利：

1、及时研究保证南三联围加固达标工程施工材料运输 畅通的方案，确保工程顺利推进。

2、加快鱼、虾塘放水。22宗病险水库除险加固工程以及海堤加固达标施工所涉及鱼、虾塘的放水时间，要求施工单位列出明细表，相关责任领导和责任人及时协调，根据施工进度的需要，通知虾塘经营者及时放水。对拒绝配合海堤施工的虾塘经营户，依法采取强制措施。三是加快工程建设步伐，以时间倒逼进度。要求施工单位要加大工程投入的力度。施工受到外界阻扰时，相关镇政府和施工单位要加强沟通，共同做好相关问题的化解工作。四是落实责任追究制度。对不能在XX年3月31日前按期完成工程任务的，追究责任领导、责任人的责任；属部门责任的，追究部门责任；单项出现问题的，单项追究责任。

在市委、市政府的正确领导下，我区将进一步加强领导，加大施工力度，奋起直追，把我区水利三项工程建设成群众满意、自己安心、领导放心的水利民生、民心工程，力争水利三项建设工程按市的要求全面完成任务！

第五篇：水利工程安全监督报告

会理县“8.30”地震小型震损水库黑泥田水库除险加固工程安全监督报告

凉山州水利电力工程质量监督站会理分站

二0一0年十二月

会理县黑泥田水库除险加固工程

安全监督报告

工程名称：会理县黑泥田水库除险加固工程

安监号：

建设单位：会理县水务局

设计单位：会理县水利勘测设计队

监理单位：四川蜀江建设工程项目管理有限公司 施工单位：四川省泸县第五建筑工程有限公司 安全生产许可证号 ：

分包单位：无

申 报 监 督 时 间：2009年9月

开工时间：2009年9月6日

竣 工 验 收 时 间：2009年12月25日

综合评定初步意见 ：

本工程在施工开始前，会理县水务局成立了水库除险加固工作机构，指导开展工作，按照基建程序，落实执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理等制度；建立“建设单位负责，监理单位控制，施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量和安全保证体系，确保工程安全运行和充分发挥效益，着力抓好病险水库除险加固资金配套与管理、保证工程质量与安全保证措施到位，进一步明确行政主管部门的监管责任和水库管理单位、项目法人单位及参建各方的主体责任，切实做到工作到位、任务到岗、责任到人；妥善处理施工进度、质量与安全的关系，确保施工安全，防止发生重大安全事故；完善水库大坝安全管理应急预案和病险水库控制运用方案，加强安全检查、隐患排查、应急管理等各项工作，确保水库度汛和运行安全。

监理单位和施工单位均建立了黑泥田水库除险加固质量与安全监督管理体系，采取了设置现场安全员、布置安全标语、规定工地佩戴安全帽等切实有效措施，确保了黑泥田水库除险加固项目安全施工。

管理单位在工程施工期间，严格遵守《黑泥田水库度汛方案》，由黑泥田水库管理站专人负责管理和安全，确保施工期间的水库运行安全。

通过参建各单位的共同努力，在施工期间，严格按照相关安全生产法律法规执行和操作，黑泥田水库除险加固工程未出现任何安全事故。

凉山州水利电力工程质量监督站会理分站

二〇一〇年十二月