武石化在国有企业基层组织建设工作座谈会上的交流材料

第一篇：武石化在国有企业基层组织建设工作座谈会上的交流材料

武石化在国有企业基层组织建设工作座谈会上的交流材料 2012-09-05 开展基层组织建设年活动 开启建设一流企业新篇章

武汉石化是中国石化下属的国有特大型企业，始建于1971年，原油一次加工能力850万吨/年，公司现有在册职工3641人，其中在岗党员1034人。目前公司党委以“喜迎十八大，争创新业绩”为主题，深化落实“建设世界一流能源化工公司”的工作目标，借助基层组织建设年活动，全力打造“双八”工程创一流、支部建设创一流、服务职工创一流的企业，开启建设世界一流企业的新篇章。公司党委始终把党支部基础建设作为长期的重点，把维护好职工的根本利益作为不变的方针。通过党内创优活动的开展，进一步发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2011年,武汉石化累计加工原料油505.68万吨，实现销售收入约300亿元，上缴税金49亿元。2011年在中石化集团公司炼油事业部的“比学赶帮超”评价结果中，公司累计获得14面红旗，24颗红星。2011年以来，公司党委被中共湖北省委、中共武汉市国资委党委、中共武汉市委分别授予先进基层党组织称号、学习型党组织建设先进单位、创先争优先进基层党组织称号。

一、抓经营，“双八”工程创一流。

支部的战斗堡垒作用。

公司党委以党内创优活动为抓手，始终坚持开展党支部流动红旗和党员岗位创优竞赛，通过建立横向到边，纵向到底的考核模式，实行目标管理考核。横向到边，把党建和经营工作指标一并纳入企业党建考核。纵向到底，从党总支、党支部、党员三个层面，层层考核，做到党委到支部党建考核全覆盖。在活动中始终做到“四个坚持”，达到“四个目的”：坚持每年结合企业重点工作对活动内容进行调整，达到服务生产经营的目的；坚持每季度进行评比表彰，达到交流提高的目的；坚持每季度对活动情况进行讲评，达到推动促进的目的；坚持每年对支部书记的工作进行绩效兑现，达到考核落实的目的。今年以来，公司党委共表彰创先争优季度、年度先进党支部近四十名，其中乙烯运行部、联合二车间、排水车间三个党组织分别获得中石化集团公司党组和武汉市国资委党委创先争优“先进基层党组织”荣誉称号。

（二）坚持贯彻落实党内组织制度，不断加强对基层支部工作指导。

公司党委结合我公司党建工作实际情况，针对公司一些支部在落实“三会一课”、党员岗位创优竞赛、定期换届选举方面的不足，决定在基层组织建设年中开展党内组织制度建设活动，不断加强对基层党支部的工作指导。上半年，公司党委组织了工作专班，分为4个小组（１６人）到基层单位进行检查督促指导工作，共指导支部完善制度近30个，指导基层支部及时换届15个，进一步提升了基层党建制度化水平，使公司基层组织建设基础工作更加扎实。

（三）对照标准，分类定级，不断加强领导班子建设。

按照《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》（武组文〔2012〕34号）文件精神，公司党委通过基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定，共确定了39个一类党支部、6个二类党支部。在领导班子建设方面，通过召开一季度清扫“好人主义”的专题民主生活会，共收集45个支部300余条“清扫”好人主义整改措施。今年年底，公司党委将结合今年的“双评”工作对各支部党内组织生活落实和中层班子成员中是否存在“好人主义”问题专项测评和考核兑现，同时建立考核评价的长效机制。力争年底二类党支部全部转化为一类党支部，使公司基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、形成制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、抓和谐，服务职工创一流，持续推动和谐企业建设

公司始终把和谐企业建设放在突出位置，不断丰富创建形式，将发展企业与奉献社会、造福员工有机统一起来，千方百计为职工做好事、办实事、解难事。

凝心聚力，多途径搭建上下沟通的“连心桥”。一是先后完善了职工谈心谈话制度、领导下访制度等10余项干部联系群众制度，用制度来保障渠道的畅通。二是组织搭建职工合理化建议网络平台，构筑上下交流的“绿色通道”，用网络来提高沟通的效率。三是将“严细实恒”的管理理念贯穿于企业生产的全过程，形成了“艰苦奋斗、争创一流”的企业精神，“创造价值、提炼人生”的共同价值观，并以“一册（企业文化手册）、一报（武汉石化报）、一墙（企业文化墙）、一屏（大型电视屏）、一网（企业文化网站）、一窗（宣传窗）”为载体，大力开展了企业文化理念入脑入心宣传和行为规范养成教育，用文化来保证沟通的效果。通过以上三个途径，企业党群、干群关系得到有效改善，队伍的凝聚力不断增强。

关心关爱，全方位构筑干群互信的“直通车”。一是真困难、真帮助。公司党委坚持把“事要解决”作为稳定工作的根本，努力做到三个“不让”，即“不让一个职工家庭生活在贫困线以下，不让一个职工子女因家庭困难而上不起学，不让一个职工家庭因困难而看不起病”。2012年上半年，公司党委先后走访慰问困难职工群众1485人次，发放各类慰问补助金68.55万元。二是积极为职工群众办实事，解难事。我们继续把稳定工作与提高职工物质文化生活水平相结合，积极为职工办实事、办好事，在继续抓好“三室”改造、生活区环境整治和改善职工乘车环境的基础上，切实做好夜班夜宵供应、恢复职工健康疗养、组织离退休职工健康体检、为住房困难职工提供公租房等实事，力求使职工满意、舒心。三是积极构筑保障体系，将武汉石化所有在岗和离退休职工以及改制企业职工都纳入到社会基本医疗保险、企业补充医疗保险、重病住院医疗保险、职工互助保险、武汉市职工住院互助活动、职工帮困救助基金六重体系之中来，形成了企业帮扶、职工捐助、社会保险相交叉的保障网络。

第二篇：461在国有企业基层组织建设工作座谈会上的发言材料

461在国有企业基层组织建设工作座谈会上的发言材料

融入中心 服务大局 促进企业持续健康科学发展 ——武汉船用机械有限责任公司企业党建工作汇报材料

武汉船用机械有限责任公司是以专业从事海军特种装备武备和船舶配套设备制造为主的大型、成套、非标装备制造企业，是我国船舶配套企业的旗舰和我国海军最强最大特种装备武备配套企业，国家重点保军企业之一。

2012年，是公司深入贯彻落实科学发展观，实施“十二五”规划的重要一年。公司党委在中国船舶重工集团公司和武汉市委的领导下，在市委组织部和市国资委党委的具体指导下，围绕企业加快转型升级、持续发展中心工作，持续改进和创新党建工作，有力地促进了企业持续健康发展。今年上半年，面对国际金融危机影响，国内经济增速下滑、船舶行业深度调整的严峻复杂形势，公司取得了主要经济指标基本实现双过半的成绩，企业转型升级、技术创新取得显著成效，持续发展能力明显增强。

一、上半年主要工作总结。

（一）坚持开展“四好”领导班子创建，深入推进“学习型领导班子”建设，不断提高两级领导人员应对挑战、引领企业科学持续发展的能力和水平。

1、深入开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好领导班子创建工作。一是深入推进“学习型领导班子”建设，不断深化“五个坚持”的举措，两级领导班子队伍建设、作风建设和能力建设得到加强。即：坚持组织主要职能管理部门结合专业工作开展沟通交流；坚持召集领导人员进行持续改进、创新、发展研讨；坚持组织部分中层领导人员外出学习、调研、交流；坚持公司领导人员每人建立一个联系点，进行调研；坚持结合考评表彰一批“四好”领导班子和优秀经营管理者。二是不断完善工作机制，“学习型领导班子”建设取得实效。公司两级领导人员充分认识到加强理论学习，更新知识观念，是更好适应新形势新任务的基本要求。中层管理人员带头参与持续改进、创新、发展研讨会活动，公司两级领导人员理论研讨参与率超过95%。三是坚持党内生活制度，按照程序和要求开好两级领导班子民主生活会，统一思想，明确举措，形成合力，推动发展。各基层党组织领导班子上半年民主生活会在7月份召开完毕，按期召开率达到95%。

2、根据公司“十二五”规划及企业转型升级实际需要，不断完善用人导向、教育培养、选人用人、考核评价、管理监督及激励约束机制，切实提高两级领导班子成员综合素质和能力，推进企业实现科学发展、创新发展、和谐发展。一是进一步完善了中层管理人员竞聘选拔办法，不断健全工作机制，规范工作程序，多种渠道选拔中层管理骨干，满足企业发展实际需要。二是不断健全中层领导班子及成员考核评价机制，科学设定考核指标体系，以平时工作业绩考评、综合考评为基础，加强对中层管理人员的管理。三是完善管理监督机制，强化管理提升执行力，强化监督提高自控力，加强关爱增强活力，形成有利于科学发展的用人导向。四是加大中层后备人员培养力度，不断完善中层后备人员的培养锻炼措施，把中层后备人员培养与中层管理人员竞聘、主管岗位选拔任用和管理结合起来，形成有利于人才培养和脱颖而出的用人机制。

（二）深入推进以支部达标、党员创星、公开承诺等为主要内容的创先争优活动及基层组织建设年活动，不断提高党建工作融入企业改革发展和生产经营管理的能力，发挥“四个作用”。

1、不断深化创先争优活动，着力打造“四强”党支部和“四优”党员。一是根据中央、省、市委和中船重工集团两级公司关于创先争优活动第二阶段工作安排，结合企业改革发展、转型升级面临的形势与任务，以“强化履责和服务意识，转变工作作风，促进企业转型升级和持续发展”为主题，扎实开展两级党组织创先争优活动，引导各基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，促进公司健康可持续发展。二是坚持开展以“比业绩，争创先进党支部”为主要内容的“支部达标”活动、以“比贡献，争当优秀共产党员”为主要内容的“党员创星”活动。2012年1－6月份支部达标率为91.67%，三星级党员占在职党员总数19.40%。作为党务公开的重要内容，每月在政工例会上对各党支部创先争优进展情况进行通报，在宣传栏、政工网上进行公布；各基层党组织每月利用会议、宣传栏等形式对党员星级评定情况进行公布，并在每月一线员工主要工作业绩评价中树立标杆，促进后进。三是扎实开展两级党组织和党员公开承诺、领导点评及群众评议。在总结2011公开承诺活动经验的基础上，按照公司2012方针目标和经营承包指标，结合部门职责和员工岗位要求，明确两级党组织、党员公开承诺的内容，坚持将军工、科研、海工重点产品纳入公开承诺内容，月度点评、季度评价考核、半年小结、全年总结。在组织两级党组织、党员“我承诺，我兑现”的基础上，通过开展领导点评，认真查找问题和差距，完善工作思路和举措，通过群众评议，接受群众监督，树立典型，以点带面。公司党群部门通过联系点深入掌握各基层党组织开展竞赛活动情况，总结、推广好的经验做法，坚持“五个一”工作举措，即：每月出一期简报，每两月出一期专栏，每季度进行一次检查通报，每半年召开一次座谈会，“七一”进行总结评比表彰。

2、深入开展基层组织建设年活动，落实党建工作责任制，不断夯实党组织建设基础，进一步增强基层党组织融入中心、服务大局、推动发展的作用发挥。

一是不断健全党的基本组织。坚持党组织设置与企业改革改制、合资合作同步进行，党建工作制度与企业管理制度同步建设，党建思想政治工作与企业各项管理工作同步开展。党群组织建设纳入公司方针目标统一进行管理。完善“双向进入、交叉任职”的领导机制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。其中公司党群部门通过联系点等多种方式，加强对基层党支部尤其是控股、参股子公司党支部工作的交流指导和督促检查，促进基层党建工作均衡开展。

二是持续加强基本队伍建设。党支部书记队伍，根据党建工作需要和党支部书记队伍需求，今年3月份在市委党校组织举办了党支部书记培训班；党员队伍，基层党组织发挥主体作用加强党员日常教育和管理，党委工作部通过“网上党校”建设，丰富党员学习教育渠道。按照“两个70%，一个65%”和“把党员培养成骨干，把骨干发展成党员”的目标要求，重点关注空白班组、工作骨干和青年职工，认真做好党员发展工作，不断提高发展党员的质量，优化党员队伍建设。目前，公司党委所属党员共计980名，其中包括公有制经济单位在岗党员815名、非公有制经济单位在岗党员105名。2012年上半年发展新党员20名，年龄在35岁及以下的16名，占发展新党员总数的80%；具有大专及以上学历的15名，占发展新党员总数的75%；处于关键生产经营岗位的16名，占发展新党员总数的80%。同时继续加大工作力度，做好流动党员管理服务工作。2012上半年共为13名流出党员及时办理了组织关系转接手续，对暂时不具备转接组织关系条件的流出党员，督促其所在支部做好联系沟通和教育管理服务工作，保证了每一名党员都能及时接受党组织的教育管理。三是扎实开展基本活动。坚持民主评议党员与先进性教育相结合，6月份开展了先进性教育月活动和民主评议党员工作，2012年党员先进性教育月活动以“树立科学发展理念，发挥先锋模范作用”为主题，主要内容为组织开展“五个一”活动，具体要求是：围绕保持党的先进性和纯洁性教育主题看一部主题教育影片——《忠诚与背叛》；围绕党员公开承诺内容，兑现一项实事承诺，为群众办一件实事；围绕公司转型升级、产业结构调整和实现三新要求，各二级单位和控股、参股子公司党政主要领导要结合本单位生产经营管理实际，为党员上一次形势与任务教育党课；围绕“持续改进、创新、发展研讨”和合理化建议活动，组织党员立足本职岗位开展我为公司科学发展献一计活动；围绕创先争优竞赛和“四保”劳动竞赛，结合本单位生产经营管理工作中的重点和难点，组织党员开展一次先进性实践活动。在先进性教育月活动的基础上，公司认真开展民主评议工作，2012公司民主评议党员活动除10名出国出境党员和7名流动党员外，所有党员都参加了民主评议，共评出公司模范党员10名、优秀党员106名、二级部门表彰优秀党员19名，合格党员825名，基本合格党员3名，合格率为99.69%。

四是不断完善基本制度。坚持把党建工作融入企业中心工作，认真执行并贯彻公司党委会、党政联席会、总经理办公会、职代会、书记办公会、政工例会等议事制度，坚持厂务公开、党务公开。坚持开展组织生活会，完善公司两级领导班子民主生活会、述职述廉、重大事项报告、廉政谈话等制度，加强对“三重一大”及重点环节、关键部位的监督，进一步促进廉洁自律、廉洁从业。今年2月份，公司党委重新修订完善了《武汉船用机械有限责任公司党支部工作达标考核办法》，支部工作考核更加科学、规范。

五是坚持落实基本保障。加强党群工作部门及工作人员自身建设，认真落实好公司党委各项工作任务。坚持编制党组织活动经费预算，并将其纳入公司总体预算，加以严格管理，满足实际需要。

（三）不断加强和改进宣传思想工作，增强宣传思想工作的针对性和实效性，为公司持续健康发展奠定思想基础、提供理论支撑、营造和谐氛围。

1、围绕公司“十二五”发展规划和方针目标，结合企业转型升级、持续发展面临的形势与任务，不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，内聚力量、外树形象。一是认真开展形势与任务宣传教育，坚持“三贴近”原则，围绕企业改革发展、生产经营管理的重难点，积极跟踪报道、大力宣传公司市场经营、技术创新、基础管理等工作进展情况，以及科研、海工等重点产品研制生产情况，结合“杜绝丑陋、追求美观”专项质量活动做好针对性学习教育及正反面典型宣传，提高员工的危机意识、质量意识、节点意识、服务意识。二是不断加强和改进员工思想政治工作。各基层党组织发挥主体作用，及时掌握和密切关注员工思想状况，针对性做好思想政治工作，引导和规范他们的价值取向、思想观念和思维模式，合理疏导不良情绪，维护员工队伍稳定，保持生产经营正常秩序。三是抓好宣传阵地建设，通过及时更新政工网、OA新闻、广播、简报、宣传橱窗等宣传阵地，注重宣传时效性，扩大影响面和影响力。

2、围绕公司改革发展形势需要与中心任务，以“强化技术引领、突出市场经营、深化企业管理、促进转型升级”为主题，组织开展了2012年公司持续改进、创新、发展研讨会。目前已征集到各类论文近200篇，两级领导班子成员参与率达到95%以上。

3、坚持以《中船重工》本报为主要载体，不断加大公司新闻宣传力度，扩大公司对外影响力。一是加强宣传报道队伍建设，强化通讯员的培训和管理力度，进一步提高通讯员队伍的整体素质、工作主动性和工作成效。1月份完成了2012通讯员队伍的调整充实，坚持每月召开通讯员月度例会。二是坚持新闻稿件指标分解、报送情况通报和月度考核等工作制度，坚持激励机制，不断提高对外宣传的及时性和实效性。三是进一步加强新闻策划和信息资源整合力度，有份量、有深度的综合性稿件数量增多。四是党群部门按照各自职责加强对中船重工集团两级公司、地方党群工作主管部门的信息报送力度，保持信息畅通，实现公司信息在两级公司和地方处于系统前列，《中船重工》本报宣传报道比往年有所提高，综合评价位于集团公司前列。

4、深入开展文明创建工作，夯实基础，完善机制，不断提高创建水平。按照公司文明创建实施办法的要求，加大创建工作力度，完善基础资料，做好创建工作的组织协调，强化责任落实和考核评价，员工文明素质不断提高，公司文明形象进一步提升。

5、做好“六五”普法工作和社会治安综合治理。围绕公司生产经营工作实际，以防范企业经营风险、不断提高职工法律素质为重点，按照“六五”普法规划要求，上半年制定了2012年普法工作计划，以安全生产月、党风廉政宣传月、质量月、保密月等专题活动为载体，在职工中深入开展国家法律法规、公司相关规章制度的学习教育，不断规范职工行为习惯，同时进一步落实责任制，抓好社会治安综合治理，为公司生产经营不断营造平安环境、和谐氛围。

6、做好新一阶段“结对共创”工作。今年上半年，按照上级统一部署，公司党委在圆满完成“结对共建”和“新三万”工作的基础上，认真总结前一阶段工作经验，深入开展“结对共创”活动。现已完成与结对对象——侏儒村和杨岭村的对接工作，结对共创工作正在按照上级相关要求有序开展。

二、下半年重点工作安排。

（一）继续开展“四好”领导班子创建，深入推进“学习型领导班子”建设。一是做好日常及考评，在年底表彰一批四好班子和优秀经营管理者；二是根据公司改革发展需要，在年底进行领导班子及成员考评及中层竞聘工作。

（二）继续坚持开展以支部达标、党员创星、公开承诺等为主要内容的创先争优活动，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以优良的业绩迎接党的十八大召开，促进公司方针目标顺利实现。

（三）继续深入开展基层组织建设年活动，做好基层党组织工作检查及再评再议、整改提高等工作，不断夯实基层党组织党建基础工作，促使作用更好发挥，提高党建工作水平。

（四）认真做好2012年公司持续改进、创新、发展研讨会论文评选及发布工作，确保理论研讨会取得预期效果。

（五）做好党的“十八大”会议精神的学习宣贯。

公司党委将继续按照市委、市国资委的相关精神和要求，紧紧围绕公司“十二五”发展规划和“双65”目标（承接合同额65亿元、完成工业总产值65亿元），结合企业转型升级、持续发展面临的形势与任务，不断提高党建工作科学化水平，不断增强党组织融入中心、服务大局的能力和成效，努力把党的政治优势转化为推动企业发展的核心竞争力，为实现“十二五”打造“百亿船机”，建设成为行业领先、国内一流、国际知名现代化企业集团的宏伟目标而努力奋斗。

第三篇：在基层组织建设座谈会上的发言

在基层组织建设座谈会上的发言

中共**市**区委常委、组织部长***

**区国土总面积****平方公里，总人口21万，辖2镇11乡350个行政村。全区共有党组织568个，党员9136名。下面，我就抓基层组织建设方面的实践和体会向各位领导作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、党的十七大以来，我区基层组织建设卓有成效 党的十七大以来，**区委按照中央和省、市委的部署和要求，切实加强党的基层组织建设，为全区转型跨越发展提供了坚强的组织保证。

一是全面加强农村基层组织和党员队伍建设，从根本上夯实基层组织建设基础。在基层组织建设方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，进一步加强村级组织活动场所建设。2007年以来，投资1200多万元，新建、改扩建172个村级组织活动场所。区财政每年给每个村级场所预算管理费用2000元。目前，村级组织活动场所已成为农村党员和群众活动的主阵地。其次是落实了“四议两公开”和“一定三有”，进一步加强村级组织制度建设。实行了“三诺双评一考”，使农村干部干事有方向、发展有目标、考核有规范。（“三诺”

1即“提诺”、“审诺”、“示诺”；“双评”即党员代表议表议事会和村民代表议事会评议；“一考”即年终考核）。从2007年起，对连续任职10年和累计任职20年、年满60周岁的离任村支书、村主任，实行了生活补贴制度。再次是采取“两推一选”和集中培训，进一步加强村级组织领导班子建设。大力实施农村“领头雁”工程，结合村委会换届，选优配强农村党支部书记。特别是在今年村“两委”换届中，我们鼓励、支持大学生村官竞选“两委”成员，除社区外，在农村的大学生村官通过选举进入村“两委”班子的占到95%，其中有15人当选为村“两委”主干。对农村“两委”主干每年在区委党校进行一次集中培训。对大学生村官努力从生活保障、工作环境、发展政策等方面积极为他们创造良好的环境，帮助他们建立创业基地20多个。从而使村级组织建设水平有了新的提高。在党员队伍建设方面，在发展党员上，认真贯彻“十六字”方针，实行了“2+1”发展党员工作法和“村村发展党员工程”。“2+1”就是对3年没有发展党员的村，每村至少确定2名入党积极分子，培养发展1名党员。2010年对党员人数少于5人的村，实行“村村发展党员工程”，使农村党员队伍的年龄、文化结构和分布进一步趋于合理。在党员教育培训上，认真落实《**省2009－2013年党员教育培训工作实施意见》，在全区形成了区、乡、村三级抓党员教育的工作

格局。农村党员干部远程教育网络，采取“卫星+宽带”模式实现了全覆盖。在流动党员管理上，我们在企业党组织中广泛开展了“组织找党员、党员找组织”活动。及时为210名外出流动党员发放了《流动党员活动证》，并进行跟踪管理，使他们流出不流失。对进驻到北坪循环经济园区项目的16名流动党员及时成立了3个流动党员党小组，在项目实施过程中充分发挥了党员先锋岗的示范作用。在党员激励关怀上，2009年区委组织部筹资36万元建立起了困难党员帮扶救助基金，已先后帮扶救助困难党员76名，发放救助金8万多元。

二是大力实施基层党建创新项目，从质量上推动基层党建科学发展。2010年以来持续实施了18个统筹城乡基层党建工作创新项目，以点带面，发挥了较好示范带动作用。其中，区级项目“建立健全困难党员关怀帮扶机制”，被市委评为全市“十大基层党建创新项目”。**村“能人牵头、党员带头、引领村民共建新农村”的做法，被评为全市“基层党建创新精品工程”。

三是深入开展集中性教育活动，从理念上提升基层组织建设水平。在科学发展观活动中，坚持注重学有所得，把提高认识贯穿活动始终；注重调查研究，把改进作风贯穿活动始终；注重落实整改目标，把解决问题贯穿活动始终。在创先争优活动中，按照胡锦涛总书记党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的要求，紧紧围绕中心任务开展活

动，有力地推进了全区的工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，全区转型跨越发展取得了显著成绩。去年底，全区地区生产总值完成242.8亿元；财政总收入完成30.1688亿元；一般预算收入完成14.95亿元；固定资产投资完成101.18亿元；城镇居民人均可支配收入达到14683元；农民人均纯收入达到5460元，区域综合实力显著增强。去年，全市城乡统筹发展现场会、全省、全市医改现场会在我区召开。我区还先后被授予全国“计划生育优质服务先进区”、“全国教育均衡发展先进区”、“全省人口和计生工作目标管理责任制考核先进区”、“全省林业生态县”等称号”。

二、在基层组织建设方面存在的一些问题

党的十七大以来，各级组织部门都非常重视基层组织建设，特别是学习实践科学发展观教育和创先争优活动的开展，更使基层组织建得到了切实加强。我区的基层组织建设虽然也取得了一定的成绩。但在新形势下，结合自己从事基层党建工作的实践，我感到仍有一些新问题新挑战。

一是农村青壮年大多外出，在村人口多数年老体弱，农村党员青黄不接，后继乏人；二是基层组织设臵不够合理；三是基层党员干部的学风不浓，作风不实，思想政治素质有待进一步提高；四是有的基层党组织对党员的教育、管理、监督不够，党员的党性观念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社区和两新组织的党建工作仍然薄弱；六是学习型党组织建设还需要进一步抓紧抓实。

三、加强基层党组织建设的意见建议

在刚刚召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上，中央把2012年确立为基层组织建设年，这为我们抓好基层组织建设提供了难得的机遇。我们将按照中央“基层组织建设年”的要求和省委组织部在基层组织建设年中实施“集成升级活动”的安排部署，扎扎实实抓好基层组织建设年各项任务的落实。

一是要深入广泛地开展学习推广文建明工作法，紧密结合本地实际，在学精神、学实质上下功夫，在健全乡镇党委科学化运行机制上下功夫，提升乡镇干部工作水平，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设。

二是要按照省委组织部要求，全面实施区、乡、村三级“联述联评联考”制度，强化党建工作责任，加大区、乡、村三级书记抓基层党建工作的力度。

三是要坚持不懈地抓村级班子“领头雁”队伍建设，动员致富能人回村担任村党组织书记。在推进“一村一业”过程中，充分发挥村党组织书记的“双带”作用，壮大农村集体经济，加快建设社会主义新农村的步伐。

四是要深入开展党员纯洁性教育，使党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。认真开展党员党性定期分析和

民主评议党员活动，通过处臵不合格党员，建立党员正常退出机制，疏通出口。

五是要以深入开展干部下乡住村、领导包村增收活动为载体，形成党员联系和服务群众的长效机制，让党员在深入群众中改进作风、锤炼党性，帮助农民增收致富。

以上发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第四篇：在全市基层组织建设年座谈会上发言

精心组织

创新推动

确保基层组织建设年活动取得实效

中共新津县委组织部

全国、全省视频会议召开后，新津县在学习领会中央、省委、市委精神，深入调查研究的基础上，多次召开专题会研究实施方案，并将2012年确定为我县“基层组织建设创新活动年”，迅速制发了《关于开展基层组织建设创新活动年的实施意见》、《关于开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》、《关于实施“一十百千万”行动扎实推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》、《关于在“领导挂点、部门包村、党员帮扶”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》等9个文件，突出特色，创新推动基层组织建设年活动。主要做法得到了省、市委组织部的充分肯定，先后在全省基层组织建设年座谈会、全省基层组织建设年调研座谈会、全市基层组织建设年工作会上作交流发言。近日，《中国组织人事报》以《西部小县做出党建大文章-四川新津县加强基层组织建设的探索与实践》为题，报道我县基层组织建设工作。

一、凝心聚力抓落实。县委高度重视，将基层组织建设年作为最大的基础工作、最大的群众工作、最大的软环境，从人、财、物上给予大力支持。一是领导配备向基层党建倾斜。将“县委农村基层组织建设工作领导小组”调整为“县委党建领导小组”，下设办公室；将组织科分为组织一科、组织二科，将组织部1/2以上的人员和精力都投入到基层组织工作中。结合部门集中调整，将2名政治素质高、热心基层 1

党建工作的副局级领导，调整到县直机关工委担任副书记，加强机关党建工作力量。调整县委创新争优活动领导小组和成立县委基层组织建设创新活动年领导小组，实行“一套班子两个牌子”，并下设领导小组办公室，组建综合协调组、宣传简报组，加强组织领导。二是舆论资源向基层党建倾斜。在公交站台等醒目位置投放创先争优、基层组织建设创新活动年宣传标语；在节假日等重要节点，在县城商业中心广场LED显示屏滚动播报基层组织建设创新活动年宣传短片；在《今日新津》增设《新津组工》专刊；在新津电视台和远程教育平台开辟专栏，努力营造推进基层组织建设创新活动年的浓厚氛围。截止目前，在公交站台投放宣传标语12条，在LED显示屏滚动播报宣传短片2次；《新津组工》出刊2期，报道信息91条；《今日新津》开辟专栏报道21条，新津电视台滚动播出42条。各基层党组织制作宣传专栏134个、悬挂宣传横幅318条，并将7月确定为党建宣传月，对全县基层党建工作进行集中展示。三是资金投入向基层党建倾斜。建立县财政投入保障机制，设置村（社区）党建工作经费，将各村（涉农社区）固定办公经费从6000元/年提高至1万元/年，城市社区固定办公经费从8000元/年提高至1.5万元/年的基础上，为每个村（社区）新增党建工作专项经费1万元；保障机关党建工作经费，将县级部门党建工作经费按200元/人标准，纳入部门工作经费预算；推行新经济组织和非公有制企业党建经费税前列支和党费返还制度。设置动态升级激励机制，在全县各类基层党组织中，开展创建党建综合示范点活动，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，从县管党费中给予5000元的激励经费补贴。将农村新型社区活动场所建设 2

和村级集体经济发展用地纳入新农村建设或产业功能区发展整体规划，新建成新型社区活动中心面积不低于500平方米，要有能容纳社区全休党员的活动室。

二、创新载体强抓手。在全县以“一十百千万”行动为抓手，在农村、机关、“两新”以及党员队伍建设方面，分领域实施“组织引领”、“示范评比”、“品牌素质”、“素质提升”等四大工程，创新载体，统筹推进农村、机关、两新等各领域基层组织建设年活动创新开展。一是健全一个党建工作推进机制。把抓基层组织建设创新活动年明确为“书记工程”，并按照“周有重点、月有安排、季有计划、半年有总结”思路，将基层组织建设创新活动年工作内容细化为具体项目，逐项推进，并分领域建立基层党建工作考核评价办法，探索建立领导巡查、示范引领、督查督办、考核评比、亮牌问责等五大推进机制，在全县形成党委（党组）统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级组织抓落实的工作格局。二是十个党建综合示范点。在全县农村、机关、非公有制企业和社会组织等不同领域，选择一批基础条件较好的党组织，因地制宜确定示范创建任务，打造10个不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，以点带面统筹推进各领域党建整体水平提升。如在农村，围绕“选好人、选好路、选好题”，在班子建设、党员干部队伍建设、村级治理机制等方面，打造具有本地特色和示范作用的党建综合示范点。在机关，围绕“建强组织、服务中心、争做示范”，在建设学习型机关、发挥党组织作用、深化“三亮三比三评”活动等方面，打造具有机关特色和示范作用的党建综合示范点。在非公，围绕健全工作制度、丰富活动载体、推进党群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的党建示范点。三是树立百个先进典型。围绕“立足岗位作贡献，服务中心抓发展，维护稳定促和谐”，在全县不同领域树立“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面的先进典型100个，并结合创先争优活动进行专项表彰。同时充分利用今日新津、新津组工和新津电视台等载体平台进行宣传，营造全社会“人人争先锋，事事创先进”的浓厚氛围。四是开展千名干部驻村蹲点联户帮扶活动。结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，组织全体机关干部进村入户，开展以“一进二问三帮”（进农户，问情况、问诉求，帮班子建设、帮民生改善、帮增收致富）为重点的县级机关干部驻村蹲点联户帮扶活动。并将全县机关干部驻村蹲点联户帮扶工作纳入“书记抓、抓书记”，实行“一周一访”、“一月一报”、“一季一荐”、“半年一评”、“年终一考”制度，推行联述联评联考。五是组织万名党员大培训。以县委党校为主阵地，建立全县党员培训方案，科学设置培训专题，分期分批开展党员轮训；镇乡、部门、“两新”党组织依据目标要求，建立党员培训计划，有针对性地开展培训，全年党员集中培训不少于3天，培训面达95%以上，全力建设一支适应形势和任务要求，充满生机和活力的高素质党员队伍。与此同时，实施入党积极分子“量化管理、积分达标”办法，建立入党积极分子数据库，采取集中授课、结对联系等方式加强培养，从源头上提高党员发展质量。各镇乡党委、部门党组（党委）按“制定一个好的方案、塑造一个好的先进典型、谋化一个创新举措、打造一个好的示范点”要求，扎实推进。

三、健全机制促深化。为进一步落实基层党建责任制，不断夯实基层基础，使基层组织建设年的各项工作任务真正落实到实处，我们 4

探索建立了“五项推进机制”。一是推行领导巡查机制。成立督查指导组，分为县委督查指导组、镇乡督查指导组、部门（系统）督查指导组，县领导担任组长带头深入联系点进行巡查指导，肯定成绩，指出问题和不足，并建立巡查指导台账，督促整改完善。二是推行示范引领机制。在镇乡、机关，以及新经济组织和非公有制企业，分领域打造一批不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，树立一批“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面先进典型，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，并从县管党费中给予重点支持。三是推行动态升级巩固机制。将项目管理的手段和方法引入基层组织建设，对各基层党组织的晋位升级、创新工作实行项目化管理，对党建重点工作任务进行细化分解，将涉及的各项工作计划到月、安排到周、具体到天，建立项目推进台账，实施动态升级达标。四是建立联考联评联述机制。分镇乡、机关、非公有制经济组织和社会组织建立基层组织建设考核评价办法，综合运用日常管理、专项督查、年终考评相结合的方式对各领域基层党建工作考核评比，并将考评结果纳入镇乡、部门领导班子和领导干部考核评价体系，根据权重量化为具体分值，按照党建工作在镇乡、部门综合目标管理中所占分值比例计入综合目标最终得分，与单位评选评优挂钩；同时，将部门党建工作在综合目标的分值从2分调整到5分。探索建立基层党组织书记向上级党组织和基层党员群众述职制度，各级党组织要主动接受基层党员和群众的评议。五是推行亮牌约谈机制。严格落实党建责任制，根 据督查督办、评比小结情况，对推进不力的镇乡党委、部门党组（党委）书记和分管领导实行亮牌约谈。对未按要求落实党

建工作任务或单位专项评分名列全县倒数第一名的，第一次由县委组织部副部长约谈分管领导；第二次亮“黄牌”，由县委常委、组织部长约谈党组（党委）书记；第三次亮“红牌”，由县委书记约谈党组（党委）书记。被亮“黄牌”的单位，年终基层党建专项考核不得评为优秀；被亮“红牌”的单位，年终基层党建专项考核不计分。

下一步，我们将深入贯彻落实本次座谈会精神，认真学习借鉴兄弟区县先进经验，从解决基层党组织建设中的突出问题入手，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，进一步完善基层党组织建设的体制机制，把基层组织建设年活动不断引向深入。

第五篇：在全市基层组织建设工作座谈会上的讲话提纲专题

党的十八大明确提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。高晓兵部长在全省组织部长会议上指出，“要以服务统揽各领域基层党组织建设”。可以说，“坚持群众路线”、“建设服务型基层党组织”的总体思路，将贯穿今后基层党建工作始终。我们要准确把握新形势、新任务、新要求，抓住机遇，务实奋进，坚持不懈地把基层组织建设工

作推向深入。

一、着力加强基层班子建设、强化基础保障

（一）分类别、分批次开展基层党员干部集中培训。以深入学习贯彻十八大精神为主要内容，突出抓好党性教育这个核心，充分运用现有的党史教育资源和身边的先进典型，强化基层党员干部的理想信念、党性观念、群众观念和宗旨观念教育。市里抓好示范培训和骨干培训，县乡和市县各系统搞好普训、轮训，对村党支部书记、“两新”组织负责人、选派“第一书记”和“双联共建”工作组成员、大学生“村官”分期分批开展集中教育培训活动。同时，指导县乡两级全面实施“选带培”工程，注重发现和培养一批村级年轻后备干部，为2014年村“两委”换届提供充足的人才资源。

（二）全力做好第三轮活动场所建设工作，切实加强村级组织服务阵地建设。市里明确要求，2013年年底前全面完成村级组织活动场所建设任务。从目前掌握的情况看，仍有个别地方进度较慢，对此，县乡要加大督导和通报力度，县委组织部分管负责同志要逐村进行摸排，不仅要督导新建场所，对需要扩建和修缮的，也要实地查看修建标准落实情况，并切实搞好检查验收和产权登记。省选派“第一书记”领导小组办公室、省委组织部、省财政厅将联合对省补助贫困村活动场所建设情况进行检查验收，同时指出，如发现存在截留、挪用建设资金以及工作不力、虚报瞒报、不能按时完成任务的，将严肃追究责任。近期要逐村进行自查。场所建成以后，要完善基础设施，强化日常管理，拓展服务功能，切实发挥好职能运转、民主议事、便民利民的综合作用。

三是坚持“一村一策”大力发展村集体经济，不断增强基层组织服务群众的能力和水平。在前期阶段性工作成效的基础上，探索总结不同类别的、具有普遍指导意义的集体经济发展途径，宣传推广一批成效显著的乡镇和村庄。按照全省统一部署，结合我市实际，我们提出到2013年底，年集体收入3万元以上的村达到35%；到2014年，村集体收入3万元以上的村达到60%；到2015年底，努力实现省提出的80%以上的村年集体经营性收入达到3万元以上的目标。各县（市区）要根据本地实际，进一步细化任务目标，一个乡镇一个乡镇地逐个研究，强化责任分解落实，跟踪掌握村级经济发展状况，并督促指导乡镇党委进一步规范村级“三资”管理的有关制度，确保村级经济健康发展。

二、进一步规范乡镇党委书记专项述职制度，以强化党建工作责任推动各项任务落实

在总结前期工作经验的基础上，继续完善述职评议程序，细化调研方案，优化评议指标，明确点评要求，落实督导反馈制度，积极探索现场述职观摩、课件辅助、播放专题片等形式，增强述职实效。通过开展书记述职，促进镇域党建工作交流，培养和宣传一批乡镇党委书记党建工作典型，加强培植扶持，推进乡镇党建工作示范点建设，形成一批有特色、有影响的基层党建品牌，进一步扩大述职效果。县级党委组织部门要加强对乡镇党建工作的具体指导，注重发挥“书记抓党建”的示范效应，建立“书记抓”基层党建的长效机制，调动各个方面的工作积极性。县（市区）委组织部长要主动约谈参加述职的乡镇党委书记，听取述职情况汇报，指导会议精神贯彻落实，要让乡镇党委书记切实感受到，落实党建责任的核心是把基层党建与中心工作统一起来，抓党建是促进当地经济发展、和谐稳定的根本保证。

三、突出抓好“两新”组织党建和社区党建工作

要健全工作制度，进一步理顺“两新”组织党建工作领导体制和运行机制，以中小规模“两新”组织为重点，深入广泛开展党组织活动，着力破解党组织和党员发挥作用难的问题，切实提高非公企业和社会组织的有效覆盖。要全面落实工作经费保障。省里提出，“根据经济发展水平，每个城市社区按照10—20万元的标准落实为民服务经费”；省委组织部、省财厅、省国税、地税近日联合下发《关于落实非公企业党组织工作经费的通知》，各县（市区）要结合实际抓好配套落实。要注重社区党建示范点建设。确立“城市社区抓服务、农村社区抓示范”的工作思路，全市每个乡镇（街道）都要建设1—2个党建工作示范社区，发挥党建引领作用，力争到2013年底，社区党建和其他各领域党建工作规范化、科学化水平明显提高。

四、进一步做好2013年大学生村官选聘及日常管理工作

从今年开始，选派大学生到村任职与选调生工作实行并轨，全省统一按照选调生的标准和程序选调大学生村官，目前正在进行报名审核。这项工作的社会关注度越来越高，选聘任务特别是日

常管理任务也更加繁重。大学生村官管理工作的重心在县一级，要站在为基层培养后备干部力量的高度，高度重视大学生村官的进步成长，结合实际制定具体的教育培养、管理服务和锻炼使用制度，为他们增长才干、发挥作用创造条件、打造平台。要结合开展党内教育实践活动，做好深入细致的宣传和思想政治工作，利用好村级组织事务管理平台，充分发挥大学生村官年纪轻、素质高、观念新、联系群众紧密的优势，让他们安心扎根基层、锻炼成长。

五、继续深化选派“第一书记”开展“双联共建”活动

去年年底，市委选派办组织力量对全市81个市直单位选派的“第一书记”“双联共建”工作进行了全面考核。从考核情况看，绝大多数单位重视程度高、投入精力大，帮扶成效明显，受到群众广泛赞誉，这项工作已成为全市建设服务型党组织的有力抓手。全省基层组织建设年一抓三年，市县乡各级要把2013年作为深化措施年、帮扶见效年，进一步加大“第一书记”工作力度。一方面，按照省提出的“所有无集体收入的村都要选派第一书记”的要求，继续抽调精干力量到工作弱、经济弱、力量弱的农村、社区和企业，真正把这支队伍建设成服务基层组织的中坚力量。另一方面，要督促联建单位在前期以资金投入和设施建设为主的基础上，将帮扶工作重点向“抓班子、带队伍、增实力”上倾斜，切实为实现村级长远发展目标打下坚实基础。

六、深入开展党的群众路线教育实践活动

开展群众路线教育实践活动，是今年组织工作的重大政治任务。中央、省市还要做具体部署。当前，要认真总结我市开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等集中教育实践活动的成功经验，围绕“为民、务实、清廉”主题，早思考、早调研、早准备，争取工作主动，做好结合文章，努力使教育实践活动取得扎实成效。

七、加强组织制度建设，努力提高组织指导工作水平

按照新《党章》和党内有关法规，切实搞好对民主生活会和组织生活会的服务指导，努力提高生活会质量。进一步规范和创新各级党组织设置，理顺关系，明确职责，确保党组织规范运行。总结和学习我市高唐县及外地开展党代会常任制试点经验和试行乡镇党代会年会制的好经验、好做法，探索党代表闭会期间发挥作用的有效途径，不断完善市、县、乡党的代表大会制度。