新型乡村工业园建设汇报材料 2月25日

第一篇：新型乡村工业园建设汇报材料 2月25日

构建新平台

促进大发展

——X县新型乡村工业园建设汇报材料

（2010年2月25日）

按照市委、市政府关于新型乡村工业园试点工作会议的安排，现将我县新型乡村工业园建设情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，我县认真贯彻落实市委、市政府关于发展新型乡村工业的指示精神，把推进新型乡村工业园建设作为促进返乡农民工创业和农村富余劳动力就业、增加农民收入的主抓手，作为加快实施“工业强县”战略的新平台，在原有乡村工业集中区的基础上，进一步扶持、规范和完善6个新型乡村工业园建设，推动乡村工业跨越式发展。目前，全县6个新型乡村工业园一期工程共占地1836亩，现有厂房面积21万平方米，基础设施和设备总投入达2.8亿元，其中：新修水泥道路19.6万平方米，新建标准化厂房9.2万平方米。园区道路、水、电、通讯等基础设施和绿化、亮化、给排水等配套设施建设同步推进，基本实现 “四通一平”。6个乡村工业园已入驻企业159家，其中规模以上企业41家，农民返乡创业企业52家，主要产业有服装鞋帽加工、板材加工、农副产品加工、机械电子加工等。入园企业累计实现产值16亿元，争取的资金和项目，扶持新型乡村工业园加强基础设施及相关配套设施建设。

（二）科学规划，突出乡村工业园产业特色。我们在充分调研的基础上，结合乡镇区位、产业基础和资源优势，科学规划乡村工业园的产业布局和发展方向。重点发展综合劳动密集型产业，板材加工产业，服装鞋帽产业等特色主导产业。目前，这三个新型乡村工业园已入驻49家工业企业，特色产业的集群效应开始显现。其余工业园也都从各自实际出发，制定了总体规划，形成了产业主攻方向，多以板材加工为特色，园区内共建有板材加工企业40多家。

（三）积极探索，努力破解乡村工业园用地制约。为了保障乡村工业园的用地需求，我们充分发挥乡镇统筹和村民自治利用集体土地的优势，用足用活土地政策。一是积极推进“空心村”整理和土地置换工作。将“空心村”复垦为农用地，与新型乡村工业园内的农用地进行置换，将园区内的农用地转为建设用地，用于试点园区建设。二是积极向上争取建设用地指标，优先向新型乡村工业园倾斜。三是鼓励返乡农民工创业者自行与其他村民进行土地交换，获得建厂用地，自行建厂经营。四是鼓励和引导农民以土地使用权入股、联营等形式与投资商共同兴办企业。对投资项目用地进行评估，由农民或乡、村成立的中介组织，代表农民与投资商签订协议，确定股份比例与

税费政策优惠等优势，大力开展招商引资活动，吸引外地资源加工型和劳动密集型企业落户新型乡村工业园。在我县6个新型乡村工业园入园企业中，有70个招商引资企业，占入园企业总数的48%。与此同时，我们还依托新型乡村工业园，大力实施“引凤还巢”工程，积极鼓励和支持外出务工人员返乡创业。一是重点吸引有一定资金积累，有一定的技术和管理经验，有强烈的返乡创业冲动的外出务工人员返乡创业。二是用足用活就业再就业扶持政策。以租赁等形式为返乡创业人员提供标准化厂房，帮助他们办理小额担保贷款，降低返乡创业人员的投资成本，提高创业积极性。三是积极整合培训资源。建立以公共培训机构为主，社会办学培训机构为辅的培训网络，免费对返乡务工人员进行就业培训和创业培训，提高了返乡创业人员的创业成功率。目前，6个新型乡村工业园入驻返乡创业企业51家，占入园企业总数的35%，年产值4.8亿元，利税4000万元，吸纳劳动力4700多人。

（六）完善机制，着力优化试点园区发展环境。在优化试点园区发展环境上，我们坚持做到“三个一齐抓”：一是优质服务和优惠政策一齐抓。成立县、乡新型乡村工业园试点工作领导小组，加强对试点园区基础设施建设、入园项目建设的组织领导和统一协调，最大限度地减少审批环节和程序，着力提升“一条龙服务”的水平。二是招商引资和安商兴企一齐抓。在抓好招商引资的同时，对已入驻新型乡村工业园的重点

资本外溢地区，全方位、多渠道吸引资金，借助外力推动新型乡村工业园快速发展。围绕各个新型乡村工业园的产业主攻方向，在全力扩张试点园区项目总量的同时，着重引进规模大、牵动性强、技术先进的工业类项目，促使进入园区企业形成集群发展之势。充分利用我县30万人在外务工创业的优势，制定鼓励返乡创业的优惠政策，加大对返乡创业的支持力度，努力形成在外务工经商人员返乡创业的高潮。

（二）加大基建投入，进一步提高新型乡村工业园承载能力。继续加大新型乡村工业园投资建设力度，逐步扩大园区规模。进一步推进土地置换, 整合土地资源，争取省、市追加建设用地指标，解决新型乡村工业园用地问题。把招商引资作为促进新型乡村工业园基础设施建设的重要举措，鼓励各类投资者采取合资、合作、独资等形式参与新型乡村工业园基础设施建设。

（三）完善工作机制，进一步提高新型乡村工业园服务企业能力。一是完善新型乡村工业园管理机制。成立县新型乡村工业园试点工作领导小组和6个新型乡村工业园管委会，具体负责乡村工业园规划建设、管理服务、招商引资、项目建设、产业布局和统筹协调工作。建立县四大班子负责人和县直相关部门联系试点园区工作制度，切实加强对试点园区建设工作的领导和帮扶力度。二是完善人才吸引和培训机制。制定吸纳人才、促进企业人才培养和技术创新的优惠

第二篇：萧县杨楼镇新型新型乡村工业园汇报材料

萧县杨楼镇新型乡村工业园汇报材料

一、2011年工作

在市委市政府、县委县委的正确领导下，在市经信委、县经信委的关心支持下，萧县杨楼镇新型乡村工业园，在园区基础设施建设、入园企业方面做了卓有成效的工作，具体工作汇报如下：

1、基础设施建设

在财力非常紧张的情况，铺设园区水泥道路3700平方米，建园区花坛2900平方米，建园区下水道2600米，建园区围墙1375平方米，建园区围栏730米，建园区警务室及安装电动门，安装园区太阳能路灯70盏，园区填土7万方，供电通讯线路3600米。到目前为止园区基础设施建设总投资1170万元。

2、加大招商引资力度

2011年年初，按照市委市政府、县委县政府的要求，召开党政联席会议，研究招商引资的具体措施。成立了由党委书记王安民同志任政委、镇长彭凌昌同志任指挥长的招商引资指挥部，把任务分解到两委成员，成立了三个招商小分队，分别由党委书记、镇长、分管招商引资的负责人带队。确定了目标任务，明确了责任，使人人有任务，人人有压力。

按照三个招商小分队的分工，党委书记王安民同志带队到河北的蠡县、山东的青岛招商；镇长彭凌昌同志带队到江苏、浙江招商；党委成员王亚华同志带队到徐州招商。通过努力，现已落地企业4家，意向企业4家。

3、落地企业

（1）萧县金利达地毯纱有限责任公司

引进河北蠡县资金2010万元，法人代表：蒋萌，主要产品：羊毛绒。建设规模：总建筑面积10000平方米，120台梳绒机。2011年8月建成投产，年产羊毛绒1200万吨，年产值8500万元，吸收农民工120人。2011年实现产值2000万元。

（2）金红地毯纱责任有限公司

由返乡农民工乔红投资3500万元创办，法人代表：杨娇，主要产品：地毯纱。2011年4月建成投产，年产地毯纱3600吨，年产值9000万元，吸收农民工206人。2011年实现产值6000万元，（3）安徽葛氏饮品有限公司

引进徐州葛氏商贸有限公司资金6500万元创办，法人代表：葛刚，该项目总占地面积57亩，总建筑面积 3.45万平方米，设计年产4万吨各种饮品。其中：250ml软包装液态风味奶20000吨/年，280ml、350ml、500ml瓶装牛奶饮品10000吨/年，普通型盒装奶饮品10000吨/年，年产值2.5亿元。现机械设备安装完毕，正申请ＱＳ认证。（4）萧县昌隆可染涤纺织责任有限公司

引进河北蠡县资金4000万元创办，法人代表：刘亚飞，建设规模：50000纱锭，厂房建设7200平方米，已建成4800平方米，年产涤纶纱2600吨，年产值5000万元，利税600万元，就业人数200人。2011年已完成投资２０００万元，现正厂房建设，机械安装。

4、意向企业（1）、引进青岛胶南市王台镇“青岛同佳纺织机械有限公司”资金6000亿元，建牛仔布生产厂，法人代表：丁昌伟，年产值8500万元，利税1000万元，就业人数260人。

（2）、安徽葛氏饮品有限公司筹建中外合资电子有限公司，总投资2000万元，法人代表：葛刚，年产值3000万元，利税360万元，就业人数200人。

(3)、利用徐州三环路以内的企业全部搬迁的机会，引进徐州衡碁电通自动化设备有限公司资金1000万元，建电子厂，法人代表：王刚

(4)引进徐州新大陆防腐特种涂料公司资金6000万元，建防腐机械设备产生厂，法人代表：王永俊。年产值9000万元，年利税1100万元。

5、存在问题

1、由于镇财政财力有限，对园区基础设施建设投入不足，资金缺口很大。

2、土地问题严重制约园区和城镇建设的发展，尽管我们采取了有效措施，和实际需求相差很远。

二、2012年工作计划

为加快杨楼镇新型乡村工业园建设，着力打造具有核心竞争力的产业发展平台，建设特色园区，具体工作思路如下：

（1）继续抓好意向企业的入园，建好核心园区。（2）做好扩园工作 以防腐建筑大镇为依托，在主园区萧铜路以东一期规划300亩，精心打造以防腐机械制造、建筑机械制造、防腐建筑材料制造为主的特色园区。2012年春节，镇党委政府召集8个防腐建筑公司的经理和57位防腐建筑大户，召开联谊会，对园区的建设进行了参观，号召他们回家创业。现已有安徽陇海防腐建筑工程安装公司，徐州新大陆防腐特种涂料公司，防腐大户彭裕祥，意向在园区建厂。

2012年计划扩大园区用地面积300亩，新建厂房、职工宿舍和办公用房2万多平方米，新引2个项目入园开工建设，4个项目年内建成投产，年底入园企业总数达到6家。计划投资总额1.4亿元，实现工业总产值 5.1亿元左右，利税6100万元，带动当地农民工就业人员 1200 余人,新扩园区基础设施建设达到“四通一平”目标，初步形成产业集群。

第三篇：萧县杨楼镇新型乡村工业园汇报材料1

杨政〔2012〕29号

2012年杨楼镇新型乡村工业园

工作建设实施方案

自2010年8月筹建以来，我镇新型乡村工业园试点工作取得了重大成果，乡村工业园已成为镇域经济增长点，农民工返乡创业和承接江苏发达地区产业转移的重要载体和平台，促进了我镇农村富余劳动力就业，提高了农民收入。为用好乡村工业园平台，拉动全镇工业经济持续快速健康发展，现制定2012年乡村工业园建设实施方案：

一、指导思想

2012年，我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市工业、项目、园区建设暨招商引资动员大会精神，进一步解放思想、创新体制，以招商引资为主线，坚持工业

化、城镇化双轮驱动，围绕“以园带村、以园带镇”的发展思路，做好产城一体化，全力推动我镇新型乡村工业园建设步伐。

二、目标任务

2012年，我镇新型乡村工业园的建设任务可以概括为 “扩面、提效、擢升”六字方针。

“扩面”即计划扩大园区用地面积300亩;

“提效”即一是进一步提升园区的基础设施建设水平，既包括道路、电网等硬件设施，也包括服务等软件设施。二是提高土地的集约程度。随着土地要素的约束越来越严，园区亩均投入强度和亩均产出两个方面都要提高。三是提高项目的开工速度和实施进度，早出成果，快出成果，多出成果。四是提高企业的贡献度，对企业考核的指标最主要的是两点，一是吸纳就业人数，二是税收贡献，两者之中必有其一。

“擢升”可以从两个角度阐述。第一是“构建集群，打造品牌”。以防腐大镇为依托，在主园区萧铜路以东一期规划300亩，精心打造以防腐机械制造、建筑机械制造、防腐建筑材料制造为主的特色园区。

第二是“三化同步，协同发展”。我镇新型乡村工业园的地理位置和产业特色决定了下一步的发展不再是单纯的工业化发展，要与小城镇化和农业产业化结合在一起。工业化和城镇化相结合的原因在于，一方面城镇化通过土地置换、解放土地、人口向城镇集中解决了工业化的土地问题，另一方面城镇化保证了乡村工业园有一个稳定的职工

队伍。工业化和农业产业化结合的原因在于，一方面农民向产业工人转移的过程中，必然伴随着农业集约程度的提高，另一方面是依托我镇的农副产品资源发展工业的过程本身就是农业产业化的过程。

我镇乡村工业园力争到2012年底建成核心区面积236亩，建成标准化厂房1.28万平方米，核心区入园企业达到4家以上，实现平均每亩土地投资额为90万元以上，平均百亩园区完成产值23520万元以上，实现税收400万元，解决860人就业，园区工人年平均工资收入争取达到每人

1.8万元。

三、重点工作

（一）完善园区基础设施，打造品牌园区。

多渠道筹集资金，充分发挥财政专项扶持资金的导向作用，引导社会资金和金融机构加大对工业园区基础设施投入，完善园区供电、供水、通信、道路、环保及职工生活服务等基础设施，大力发展与工业园区相关联的生产性服务业，进一步提升园区基础设施整体水平，打造品牌园区，提升我镇乡村工业园招商引资综合竞争力。

（二）制定项目准入政策，节约用地。

把实现内涵式发展作为我镇乡村工业园园区建设的基本要求，实行严格的节约用地制度，提高入园企业土地利用率。根据园区发展水平和产业规划，从入园项目所属行业、主要产品、固定资产投资强度、容积率、生活服务设施等方面制定项目准入政策，限制落后、污染和蓄意圈地

企业入驻。加大标准厂房建设，提高工业用地的投入产出率。

（三）加强招商引资工作，提高企业开工率。

我镇把招商引资作为2012年乡村工业园建设的主线。年初以来多次召开党政联席会议，认真研究招商引资的具体措施，成立了以党委书记任政委、镇长任指挥长的招商引资指挥部，把任务分解到镇两委成员，成立了招商小分队，分别由党委书记、镇长及分管负责人带队。确定了目标任务，明确了责任，使人人有任务，人人有压力。

建立入园项目的落地、实施和开工建设服务机制，积极破解入园项目建设中遇到的各种困难，为入园项目建设创造良好环境，切实提高项目开工率。

四、具体措施

（一）加强领导成立组织

经党委会议研究，从镇经济发展办、综治办、财政分局等单位抽调部分同志成立工业园区管理委员会，专门负责工业园区日常工作，积极帮助解决入园企业的困难，全力为入园企业服务。

(二)加大财政投入力度。

我镇除加大财政资金投入力度外，还积极争取市县政府资金投入工业园，对新入园企业采取税收奖补等优惠政策，积极扶持新入园企业。

（三）争取土地指标，满足入园企业需要。

用地紧张是制约我镇工业园 区 最大的困难。为扩大园区发展，我镇多次向县委县政府主要领导反映实际困难，协调解决了部分土地指标，促进了工业园区的健康快速发展。

杨楼镇人民政府2012年5月24日

第四篇：新型社区建设汇报材料

社区学习贯彻《街道新型社区建设工作会》

情况汇报

6月9日，街道召开《新型社区建设工作会》，会后社区召集社区“两委”、小组长、议事会、监委会成员及时传达学习了会议精神和魏书记重要讲话。以“强化社区服务，构建和谐社区，实现社区发展新突破”为工作主线，紧围街道中心工作，我社区将重点做好以下几方面的工作：

一、加强组织建设，完善管理制度

1、坚持“以人为本、服务居民”的原则，深入开展“创先争优”活动，以加强社区党建工作为龙头，以强化社区服务与管理为重点，实现居民民主自治，动员社会力量参与，理顺社区关系，完善社区功能，对社区工作的创新发展做积极探索。进一步完善社区各项管理制度，以制度管人，加大对社区组以上干部和工作人员的业务培训，全年集中培训不少于4次，社区干部分别包一至二个居民小组半年轮换一次，每周至少二天下到各个居民小组，及时收集社情民意，调查了解需要社区帮助解决的各类问题和矛盾纠纷，努力建设社区成员具有较高认同感和幸福感的服务型社区。

2、建立和完善社区党组织与辖区内各单位党组织资源共享、互惠互利、共驻共建机制，扩大党的工作覆盖面、影响力和渗透力，发挥在职党员在社区建设中的作用。进一步推进基层民主政治建设。深入开展“三访三问”和群众“大走访”活动，积极培养社区预备党员、后备干部、5月底社区党支部召开党员大会，经全体党员举手表决一致同意马月同志今年予以按期转正，王三位同志吸收为中共预备党 1

员，并报送街道党工委审批。

二、抓机遇，促发展

今年，文化产业园项目将开工建设，社区将紧抓文化产业园项目这一契机，将以尙社旅游开发有限公司为载体，加快新型集体经济与市场对接，结合社区区域发展特点不断状大社区集体经济，着力做好社区富余劳动力转移及有针对性的培训与人才资源储备，实现就地就近创业增加居民自主性收入。配合文化产业园开工建设，积极主动协调好项目施工中遇到的各种问题。

三、全力做好稳定工作

积极开展创建公民社会活动，进一步完善矛盾纠纷“大调解”体系，成立民间调解组织。在每个组设立矛盾纠纷情况收集点，社区干部主动到户进行调解，让矛盾化解在基层。同时协助社区民警抓好辖区内社会治安综合治理工作，经常走访、排查辖区内不稳定因素，做到及时发现、及时报告、及时处理，构筑群防群治的工作机制，确保辖区内社会稳定，截止6月上旬成功调解纠纷9起、排查不稳定因素3起。在3月底会同相关部门关闭搬迁辖区内的“三无”生产企业7家，努力为社区居民创造安居乐业的生活环境。

四、农村产权制度改革和农村土地综合整治工作

积极配合相关部门，做好我社区的农村产权制度改革工作，有序组织好产改工作组人员业务培训工作，加强对全体农户产改工作的宣传力度，做到家喻户晓，为承包地实测确权等工作打好基础。并按时间节点完成此项工作（六月底完成），并着手三资股权量化工作开展。

为已入驻新区的居民户籍迁移做好准备。

做好12小组农村土地综合整治前期数据摸底与宣传工作，动员农户向集中居住区集中，土地向规模化经营集中。组织小组长和群众代表到 “幸福田园”项目示范区进行参观交流学习。

五、城乡环境综合整治工作

加强城乡环境综合整治，实现工作常态化。做好社区植绿、补绿工作共栽植樱花、芙蓉树90株（3月已完成），完成7组支渠便桥维修、八组组道碎石路新修工作，清理废品收购点6家。切实做好治违工作，高度重视“违建”整治工作，加大对辖区违建对社会及生命财产的危害的宣传力度，细致耐心的做好宣传解释工作，到6月上旬制止、拆除非法违建3处，做到不新增一处违建。

六、社区服务和社会保障

强化就业服务。全力协助劳动保障所开通社区居民就业通道，一是加强社区就业服务体系的建设，利用社区劳动再就业基地，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，计划开发公益性岗位2个以上，力争实现新增就业人数30-40个，动态消除“零就业家庭”。二是进一步完善社会救助工作。走进辖区弱势群体人员，了解他们的所需、所想、所求，在有政策的原则上，全力帮助支持。规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保5月召开低保户评议大会有28户评议通过、5户取消低保；努力做好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应，积极联系都瑞眼科专家免费为居民进行白内障检查惠及

74人。三是积极做好区的分房工作。四是做好社区精细化管理，节约办公开支。

七、社区科、教、文、体事业

以提高居民素质为目标，推进社区教育。按照学习型社区创建的目标，推进社区科、教、文、体等事业。做好学校教育、社区教育、家庭教育的“三教互动”工作，做好辖区内小学至大学阶段在校生的信息收集工作，了解他们的生活和学习情况，联合劳动保障所开展对即将毕业的大中专学生就业前先期培训。充分发挥新市民学校和多功能远教网络作用，为社区居民创造一个学习、培训于一体的学习环境，提高社区居民整体素质。加强社区科普活动建设，科普宣传栏内容及时更新，形成“学习科技、宣传科学”的氛围。加强社区全民健身宣传力度，做好健身器材宣传工作，积极为社区居民服务，积极开展全民健身活动。

八、社区人口计生工作

加强计生队伍建设，加大监管力度，今年杜绝计生质量问题。在计生工作上做到上门关心、督促检查，另外加强计生流动人口管理，扎实做好育龄妇女的“三查”工作，认真履行计生各项指标，4月组织430名育龄妇女接受计生“三查”。举办健康讲座邀请街道计生专干对育龄段妇女计生生殖健康与优生优育知识培训和计划生育政策宣讲（计划8月中旬开展），完善社区计划生育自治章程修订。

九、精神文明建设工作

围绕庆祝建党90周年，在社区积极开展爱国主义、集体主义教育活动，充分利用社区内的宣传栏、展板、新市民学校及多功能远程

教育网络，通过组织居民读一本好书、定一份报、上门发放宣传资料等形式，加强精神文明建设工作。开展法律、科普宣传活动，做好社区工作的宣传，把社区的特色工作、居民生活、好人好事等积极向上的内容进行报道。发挥社区群团组织作用，开展丰富多彩的文体活动，让更多的居民参与到社区文化建设中来，提升社区综合文化水平。

2011年，有新的机遇，也有新的挑战，社区将在街道党工委、办事处的领导下，抓住机遇，迎难而上，为构建和谐社区努力奋进。

第五篇：新型班组建设汇报材料doc

明确思路 强化措施 扎实开展新型班组建设试点工作

各位领导、同志们：

月份以来，我们按照

公司的部署要求，紧密结合本矿实际，认真扎实地开展了班组建设试点工作，使班组建设逐步走上了科学化、规范化、制度化的轨道，进一步夯实了安全生产管理基础，推动了全矿各项工作的又好又快发展。下面，把我们在试点工作中的主要做法和体会汇报一下，不当之处请批评指正。

一、统一思想，提高认识，坚定搞好试点工作的信心 思想是行动的先导。搞好班组试点工作，首先要把思想统一到集团公司的要求上来。试点工作一开始，我们采取座谈讨论、个别交谈等形式了解干部职工的思想动态，发现一些不利于试点工作的思想问题。有的同志认为，以前 公司曾在 矿搞过班组建设试点，现在再搞没有多大意义；有的认为，职能部门人手少、区队工作头绪多、精力不够用，再搞班组建设试点根本干不过来；有的认为，抓安全生产要靠严管重罚，在班组管理上下这么大功夫划不来；还有的认为，我矿是 矿井，现场条件又特别差，安全工作压力大，要完成集团公司下达的生产经营指标都非常困难，对能否搞好试点工作心存疑虑，等等。针对这些问题，我们先后多次召开矿领导班子会、部门负责人会、区队支部书记、队长和 班组长会议，组织大家认真学习集团公司领导关于搞好班组建设试点工作的要求和指示精神，学习先进单位的有关材料，提高思想认识，接受先进理念。通过反复学习，大家深刻认识到，“高楼平地起，稳固靠根基”，班组是企业的细胞，是企业一切工作的落脚点。只有班组这个“细胞”有了活力，企业发展才能充满生机。只要班组工作做扎实了，安全生产、改革发展、维护稳定等各项工作就有了牢固的基础和保障。虽然过去集团公司在我矿搞过试点，并且也发挥了很大作用，但随着现代企业制度的建立和改革的不断深化，班组的结构特点及职工的思想观念都发生了很大变化，原来班组建设的一些方法、制度已不能适应当前安全生产形势和现代企业管理的需要，迫切需要建立和完善与现代企业制度相适应的班组管理体制和工作运行机制。因此，加强班组建设，是建设高素质职工队伍，夯实企业安全、生产、管理和效益根基的需要，是一项“强根固本”的基础工程。集团公司确定在 矿进行班组建设试点，既是对我们的信任，更是对我们的关心；既是集团公司大局的需要，也是我矿实现安全生产，推动各项工作又好又快发展的迫切要求。能不能把试点工作搞好，为兄弟单位提供成功经验和做法，事关全局，责任重大。我们矿作为一个高瓦斯矿井，现场条件又特别差，安全工作的压力和完成生产经营指标的难度肯定大，但试点工作搞好了，必将更有针对性和说服力。认识的提高，使干部职工从思想上实现了“要我搞”到“我要搞”的转变，树立了搞好试点工作的信心和决心。大家表示，一定不辜负集团公司的厚望，以高度的责任心和扎实的工作，全力以赴搞好班组建设试点，为实现矿井长治久安、推动各项工作又好又快发展做出积极贡献。

思想认识统一以后，我们成立了由矿长、党委书记任组长，安监处长、工会主席任副组长，其他班子成员和有关部门负责人为成员的班组建设工作领导小组。确定了试点工作分“调查研究、起草方案、试点先行、组织培训、全面展开”五步走的工作思路，抽调专门力量成立了班组建设办公室，明确分工，落实责任，狠抓落实。形成了党政领导亲自挂帅，相关部门各负其责，区队重点落实，井上抓教育，井下抓现场，党政工团齐抓共管的工作格局，保证了试点工作顺利开展。

二、制定方案，规范运作，建立完善工作机制 班组建设是一项系统工程，包含着安全生产、思想政治、文明创建、日常管理等各方面的工作，涉及到党政各级组织和安监、工会、共青团等多个部门以至区队班组的每一名干部职工，要健康有序的运作起来，必须要制定好实施方案，建立科学合理的工作机制。为此，我们从深入调研究入手，制定了一套完整规范、操作性强的制度，并狠抓了规范运作。

1、摸清现状，制定方案。为了有针对性地制定好班组建设实施方案，我们分班组长作用发挥情况、班组管理状况、职工队伍现状等三个专题，采取查阅资料、数字统计分析、召开座谈会、征求意见、现场实地考察等多种方式开展了深 入细致的调研工作，摸清了全矿班组工作现状。通过调查，全矿共有班组

个，班组长中初中文化程度

人，占全矿班组长的%，高中文化程度 人，占全矿班组长的 %，中专及以上文化程度

人，占全矿班组长的 %；全矿现有职工

人，其中初中文化程度

人，占全矿职工的 %，高中文化程度

人，占全矿职工的%，中专文化程度

人，占全矿职工的 %，大专及以上文化程度

人，占全矿职工的%。调查结果显示，名班组长除 人学历较低，文化水平都在初中以上，且工作年限多在6年以上，具备一定的实践经验和管理水平，群众基础也比较好，能够胜任本职工作。最大的问题在于从业人员普遍文化程度低、专业素质差，与当前的安全生产形势和现代化管理的要求极不适应。要改变这种现状，就必须建设学习型、安全型、效益型、创新型、和谐型“五型”班组，以提升班组素质来提升职工队伍素质。否则，实现企业又好又快发展就无从谈起。为此，我们本着继承与创新相结合的原则，按照行得通、做得到、管得住、用得好的要求，对原来班组建设的内容和方法进行整合创新，学习借鉴先进经验，充分吸收区队、班组、职工意见和建议，制定了《关于加强新型班组建设的意见》和《关于开展创建“五型”班组活动的实施细则》，明确了新型班组建设的重要意义和目的要求，确定了合理的方法步骤，对“五型”班组的职责、权利、义务等作了明确界定，并在运作实 践中充实完善，形成了搞好班组建设的指导性文件。

2、整顿队伍，搞好培训。班组长素质的高低，直接关系到班组建设的成效。班组长是班组的当家人，如果班组是企业的细胞，那么班长就是细胞核，是班组的“主心骨”。班组长作为“兵头将尾”，既是现场安全生产的指挥者，又是班组建设的组织者，是创建“五型”班组，建设高素质职工队伍的关键人物。为此，我们着重抓了两方面的工作：

一方面，把选配高素质的班组长作为班组建设的首要任务来抓，集中

月时间，对班组长队伍进行了思想、组织、作风、纪律 “四整顿”。在深入学习，提高认识的基础上，名班组长人人写出了书面摆查材料，分三班向职工面对面摆查。同时，坚持定量评议和定性分析相结合，专门设计了班组长评议表，有关职能部门分工挂靠区队，采取面对面述职和背靠背测评的方式，组织

名职工对

名班组长进行了民主测评。经组干、纪监部门对测评情况进行汇总分析和严格考核审查后，对班组长队伍进行了充实调整。为充分挥好班组长的重要作用，经矿研究决定，改变了班组长管理模式，将班组长纳入管理人员队伍，区队只有使用权和聘任建议权，由矿统一考察聘任和管理，并行文公布，颁发聘书，为搞好班组建设提供了有力的组织保证。

另一方面，我们采取走出去、请进来、脱产或业余等多种形式认真抓了班组长的培训。一是外出参观学习。组织试 点区队部分班组长到 集团参观学习，增强感性认识，学习先进经验。二是集中业余培训。为了不影响正常工作，我们集中一周时间，以学习上级有关文件、班组长职责和安全生产、经营管理等方面的规章制度为主要内容，分三班对班组长进行了集中培训。三是分期脱产培训。每期

天，连续举办了

期班组长培训班。专门请集团公司党校老师到矿上课，从创建“五型”的重大意义、如何制定“五型”班组创建规划，以及如何当好班组长等方面进行了脱产培训。通过全面系统的培训，使大家进一步强化了思想认识，掌握了班组建设的运作程序、工作要求和考核标准，明确了自己肩负的职责，为保证班组建设的规范运作奠定了基础。

3、建章立制，搞好试点。创建“五型”班组，认识是前提，制度是保证。我们通过召开区队管理人员、班组长和生产骨干等各种座谈会，广泛听取和征求各方面的意见和建议，采集各类信息，建立健全了班组建设规章制度，形成了科学有效的工作运行机制，使班组建设工作有据可依，有章可循，并确定了两采、两掘、两个井下辅助六个试点区队，进行了运作实践。一是进一步健全完善了《

煤矿班组管理条例》。《条例》共7章22条，对班组建设的组织领导、机构设臵、责任与权利、班组培训以及奖惩等作了详细明确规定。二是建全完善了班组管理制度。矿制定了19条管总的班组管理制度。根据工作性质和特点，采煤口制定了岗位 6 责任制、质量验收、安全生产劳动保护、班务公开、文明生产、原班会、工资分配、特殊工种培训等

大项

条班组管理制度；掘进口制定了自主管理综合考核、质量安全管理、生产任务材料、工资分配等

大项

条班组管理制度；井下辅助口制定了技术培训、安全生产分析、现场交接班等 大项

条班组管理制度。二是健全完善了 “一档”、“一表”、“三簿”。即班组长管理档案、班组成员登记表和班组安全生产、生产经营活动、精神文明3本记录簿。尤其是“三簿”的建立，涵盖了班组思想政治工作、安全生产、文明创建、劳动竞赛、安全规章制度落实，以及班组开展的所有活动内容，为便于检查考核和评审工作提供了原始依据。三是实行规范化牌板管理。矿上为试点区队统一制作了新型班组建设活动管理牌板。班组管理制度、制度落实、工资奖金分配、安全生产竞赛、五型班组竞赛、精神文明等各方面的情况，反映及时，一目了然。五是抓好载体激活力。以班组为单位，大力组织开展“岗位达标、班组升级”、“三无”班组、文明创建、技术创新、管理创新等多种形式的竞赛活动，形成了保合格、争先进、夺优秀的浓厚氛围，极大的激发和调动了职工创建“五型”班组的高涨热情和工作积极性，推动了班组各项工作的健康发展。

三、加强指导，严格考核，确保试点工作取得实效 制度确定后，关键在落实。我们按照“运作抓规范，落实抓考核”的工作思路，挂靠区队，加强指导，狠抓落实，使班组建设工作迅速全面推开，并取得了实实在在的效果。

1、搞好指导。为确保试点工作的落实，我们成立了由矿党委、行政、工会和相关部门人员组成的6个指导小组，分别挂靠到6个试点区队，深入到井下现场和职工中进行调查研究，掌握职工对新型班组建设的反映和思想动态，了解班组长作用发挥情况，对试点区队班组建设进行现场指导和督促检查，发现问题及时纠正和规范，从而试点工作迅速走上了健康发展的轨道。

2、加强交流。为了发挥好典型引路的作用，使各区队在建设新型班组的过程中少走弯路，我们及时总结试点区队在班组建设中的经验做法，利用《党委工作情况》编发信息，指导区队工作，同时组织各区队书记、队长到试点单位学习观摩，切磋经验，增强效果。先后总结推广了红旗采煤队、掘三队、机电队等试点区队在“五型”班组创建活动方面的好典型、好做法，对推动面上的工作起到了很好的促进作用。从试点工作开始至今，我们已编发《新型班组建设专辑》19期，收到了加强交流、指导工作、共同提高的良好效果。

3、严格考核。过去我们在班组建设方面也做过大量工作，但是效果不够理想，问题就在于考核不严格，坚持不正常。为了确保班组建设各项工作长期规范运作，我们按照“五型”班组创建要求，制定了等级标准和《考核细则》，按照学习、安全、效益、创新、和谐五个方面严格实行月度百分制量化考核。一是实行定级和升级动态考核。“五型”班组创建分 为合格、先进和优秀三个等级。月度达到95分以上为合格班组；年内累计8个月达到合格班组标准和9个月实现“三无”的为先进班组；年内累计11个月达到合格班组标准和10个月实现“三无”的为优秀班组。发生轻伤及以上人身事故和1—3级非人身事故的实行一票否决。二是严格评审程序。“五型”班组的考核评审程序是：由班组自查评分，提出申请，矿二级单位班组建设领导小组每月考核一次，与次月6日前上报矿班组建设办公室，经矿班组建设领导小组审定。矿每半年召开一次班组建设总结表彰大会，推广经验，表彰先进，奖励费用从矿安全基金中列支。在动态考核中，严格掌握标准，达到标准就命名，达不到标准就摘帽。对弄虚作假者，一经发现或举报立即取消等级称号。三是及时公开考核结果。矿班组建设领导小组每月组织专人对班组建设情况，采取职工抽查、组织测验、查阅资料，现场了解等方式，进行严格检查考核，考核结果利用《班组建设专辑》进行通报，并在矿厂务公开栏进行公示，从而增强了班组建设工作的透明度，保证了各项制度的规范运作和有效落实。

在集团公司的指导帮助下，经过4个月的扎实工作，试点工作取得了初步效果，使我们受益匪浅。一是职工队伍素质明显提高。特别是通过严格落实班组建设各项规定，坚持以考促学，实行每日一题、每周一案、每月“双考”和分工挂靠“双签到”制度，调动了职工学习安全知识和提高技能素质的积极性。集团公司季度达标验收，安全知识考试成绩 达到了平均90分，职工的安全技能素质明显提高。“安全第一、生产第二”的理念已逐步成为职工的自觉行动，“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围已在全矿基本形成。同时，职工心智模式有了明显改善，各种行为逐步规范。二是安全生产有了可靠保障。通过开展创建“五型”班组竞赛活动，职工规范操作意识和按章作业的自觉性明显增强，现场面貌有了较大改观，“三违”比率明显下降。去年 月份共查处“三违” 人次，今年 月份共查处“三违” 人次，同比下降 %，杜绝了严重“三违”。现场工程质量达到了时时验收，时时合格，不仅实现了安全生产，而且经济效益有了明显提高。至 月份共生产原煤 吨，与去年同期相比减亏 万元。三是团队意识明显增强。通过实行联保、包保及其他奖惩共担规定，班组成员自觉维护班组集体利益的团队意识明显提高，增强了班组工作的向心力和凝聚力。

四、针对问题，逐步完善，推动班组建设向纵深发展 实践、认识，再实践、再认识，循环往复、以至无穷。新型班组建设是长期实践与认识提高的系统工程，是提升职工队伍素质、夯实企业管理根基的有效途径，同样需要在实践中不断创新和完善。在运作实践过程中，我们也遇到了一些实际问题，一是受关闭破产影响，部分干部职工认为，马上就要破产了，还搞什么班组建设试点，没多大意思，有消极应付思想，影响了工作进度。二是少数区队党支部书记、队长素质较低、工作能力差，在具体运作中不够规范，影响了班组建设的质量和效果。三是相关部门配合不够默契，工作中有时出现空挡，致使有些工作不能有效落实等等。

针对这些问题，我们及时研究采取了有力的解决措施。一是加大宣传力度，强化思想认识。充分利用广播电视、职工大会、编发宣传提纲、信息简报等多种形式广泛宣传搞好班组建设的重要性和必要性。通过宣传教育，使广大干部职工很快达成了共识。一致认为，加强班组建设绝不是权宜之计，而是保证企业充满生机活力，实现又好又快发展的长久之策。就是破产重组，班组仍然是企业发展的根基，班组建设只能加强，不能削弱。现在工作搞好了，就为企业今后的发展奠定了基础，受益最大的是我们自己，试点工作不但要搞，而且要搞出成效。二是对个别素质低、工作能力差的区队党支部书记、队长作了调整。按照既要配齐又要配强的原则，充实力量，提高党支部书记、队长的整体素质。同时，根据在实际运作中发现的问题，先后两次对支部书记、队长和班组长进行了培训。三是党政通力合作抓落实。加强班组建设的根本目的，就是保证企业安全生产、经营管理等各项规章制度和措施更好地落到实处。为此，矿党政根据班组建设工作的实际需要，制定下发了《开展创建五型班组活动的补充规定》和《职能部门分工挂靠督导工作落实表》，明确分工，落实责任，形成了党政工团通力合作抓落实，上下联动抓创建，规范运作求实效的班组建设工作格局。领导和同志们，我们在班组建设试点中虽然作了一些工作，也取得了初步效果，但这还只是刚刚起步，还有待于在实践中不断完善和提高。我们决心以这次会议为新的起点，在前段工作基础上，措施再强化、要求再严细、运行求规范、效果抓提升，为夯实安全生产管理根基，推动企业又好又快发展做出积极贡献。