关于整治油烟扰民问题的情况汇报

第一篇：关于整治油烟扰民问题的情况汇报

关于整治油烟扰民问题的情况汇报

近期，随着夏天的到来，我区的占道小餐饮、夜市烧烤摊点也逐渐增多，由此带来的油烟扰民等问题也更加严重。为解决这一突出问题，区城管执法大队集中执法力量，大力开展专项整治行动。特别是6月1日新的《武汉市市容环境卫生管理条例》颁布实施以来，执法大队积极采取突出重点、点面结合、整体推进的方针，按照“定人、定岗、定时、定责”的工作制度，全面摸排、广泛宣传、强力整治，进一步加大了对占道小餐饮、夜市烧烤的综合整治力度，取得了良好的治理效果，使油烟扰民问题得到明显好转。现将有关情况汇报如下：

1、全面排查，确保综合治理的针对性。采取全面摸排与集中摸排相结合、重点排查与分散排查相结合的方法，对全区占道经营摊贩的数量、类型、性质等进行逐一摸排登记造册，建立台帐，做到不留盲区、不留死角，横到边、竖到底，为综合治理工作提供了第一手资料。

2、认真做好宣传动员工作。一是在辖区各主要路段、连通路口和校园周边，出动执法车辆，发放《告市民书》等宣传资料，向市民阐明占道经营的危害性。二是向经营户宣传相关法律法规和政策，讲清取缔违法占道的目的和意义。截至目前共发放共发放《武汉市市容环境卫生管理条例》、《致全区经营户朋友的一封信》等宣传资料3000余份，为整治活动营造了舆论氛围。

3、多措并举，全面优化我区环境秩序。各中队密切配合，联手整治，加强了路段巡查力度，实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制，坚持高峰定点守控、平峰巡查，对路段实行执法大队包片、中队包段、执法人员包点的方法进行综合治理，从而有效地控制了占道小餐饮、夜市烧烤经营行为。

4、加大力度，开展集中整治，依法取缔各类小餐饮占道摊贩。各中队严格按照 “谁管辖谁负责”和“预防与治理相结合”的原则，对于占道经营小餐饮、流动摊贩、出店经营行为，采取了具体任务层层分解，落实到人，实行分片包干、划段负责、集中整治、重点守控。对各食品占道摊点坚决予以取缔，对出店经营行为进行规范，基本取缔了小餐饮摊点出店、占道经营行为。各中队实行错时管理，多班轮值，合理调度人员，延长执勤时间，采取了流动巡查与定点守控相结合的方式，加大巡查力度，及时发现、查处、取缔流动摊点，巩固集中整治成果，确保不出现反弹。截止目前为止，共清理占道小餐饮30余处、夜市烧烤42处。有效的控制了油烟扰民问题的出现。

执法大队 2012年6月13日

第二篇：餐饮业油烟扰民污染整治工作方案

餐饮业油烟扰民污染整治工作方案

一、指导思想

以解决人民群众身边的环境问题为根本出发点，按照“行业指导、属地监管、企业主责”的原则，坚持以优先解决投诉举报问题为导向，集中整治重点单位(中央环保督察期间信访投诉及日常群众举报涉及的企业)、重点区域(人口密集区和餐饮聚集区)、重点规模(中、大型及以上餐馆)、重点业态(经营烧烤类等污染强度较高的)(以下简称“四类重点餐饮单位”)餐饮油烟污染问题。切实提高我市餐饮油烟污染治理水平，实现油烟净化设施稳定运行，减少油烟扰民，促进空气质量持续改善。

二、工作任务

(一)完善餐饮业工作台账

各相关部门对中央环保督察期间信访投诉、群众举报涉及的油烟事项进行梳理;参照市市场监督管理部门提供辖区餐饮服务单位名录，对辖区内各类餐饮服务单位进行摸排、核实，完善辖区餐饮业大气污染防治工作台账(见附件);市生态环境、市市场监督管理部门建立信息互联共享机制，根据审批、备案信息，每半年组织开展餐饮业工作台账更新，将新、改、扩建餐饮服务单位动态纳入台账管理，对注销企业进行台账动态清理。

牵头部门：市生态环境局、市市场监督管理局等

(二)整治违法违规行为

各相关部门要加大对违法违规餐饮服务单位的整治力度，本着整改为主，处罚为辅的原则，清理整治餐饮服务单位违法违规行为。

x.重点整治问题

目前,我市违规餐饮企业(单位)涉气存在的问题，主要在选址不当、设施不完善、烟气混排、油烟(异味)扰民、运维异常等x方面。

(x)选址不当。xxxx

年x月x日新《大气法》实施之后，选址在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内等新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。(注：“商住综合楼”指商业和居住混合的建筑，“商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层”指与居住层相毗邻、相连接的楼层)

(x)设施不完善。餐饮服务单位厨房的炉灶、蒸箱、烤

炉(箱)等加工设施上方未设置集气罩、未安装油烟净化设施、安装油烟净化设施未置于油烟排风机之前或油烟净化设施未经国家或地方产品质量认证。

(x)烟气混排。无餐饮企业专用排烟管道，无餐饮公共排烟管道，餐饮油烟废气混排入居民住宅排烟管道，发生向居民住宅室内倒灌扰民的问题。

(x)油烟(异味)扰民。油炸、烧烤等工序较多，导致油烟污染扰民突出，群众反复投诉。

(x)设施运维异常。污染治理设施不正常使用，不及时清洗、维护油烟净化设施。

x.整治标准(规范要求)

(x)满足环境协调。新建、改建、扩建的餐饮服务单位选址要符合城市规划、环境功能和生态保护的要求，无反复环境扰民投诉隐患，签署《承诺书》。

(x)完善处理设施。餐饮服务单位排放的废气设置烟气集气罩，安装经国家或地方产品质量认证的油烟净化设施并符合安装技术规范。

(x)规范设施运维。定期对油烟净化设施进行清洗和维护，建立油烟净化设施清洗以及维护台账，确保油烟净化设施

正常运行使用。

(x)规范油烟排放。餐饮服务单位设置专用烟道，专用烟道的排放口高度和位置因地制宜，排放口高度符合《HJxxx-xxxx

饮食业环境保护技术规范》要求，以不影响周围生活(工作)环境、不扰民为标准;严禁在公共绿地等设置排烟口。

(x)推行异味治理。群众投诉强烈的异味扰民餐饮服务

单位，安装油烟净化设施的同时，要根据实际情况加装活性炭吸附、紫外光解等除异味装置。(注：专用烟道，指不与通风管道、住户烟道相连通的仅供餐饮油烟排放所设置的烟道，包括内置、外置等形式)。

x.依法依规查处

(x)选址不当。各相关部门要加强对市场主体餐饮经营场所使用情况的监督，对发现的选址不当问题要及时函告市级市场监督管理部门和生态环境部门。

市场监督管理部门要加强餐饮经营场所登记管理和监督，xxxx年x月x日新《大气法》实施之后登记的，经核实后视违法违规情节轻重，分别依法予以列入经营异常名录、行政处罚，直至吊销营业执照。

xxxx

年x月x日前已经开办的，由生态环境部门依法予以查处。

牵头协调部门：市市场监督管理局、市生态环境局、市城市管理综合执法局

(x)设施不完善或不正常使用。排放油烟的餐饮服务业单位未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施，由生态环境部门责令改正，并处罚款;拒不改正的，责令停业整治。

牵头协调部门：市生态环境局

(x)随意排放异味扰民。餐饮服务单位未设置专用烟道，或设置专用烟道不符合要求，随意排放的，由生态环境部门依法责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处罚款;逾期拒不改正的，责令停产停业。

在公共绿地、城市下水管网等设置排烟口的，由城市管理和住建部门负责查处。

牵头协调部门：市生态环境局、市城市管理综合执法局、市住房和城乡建设局

(x)联合惩戒。对不履行行政处罚决定的餐饮服务业单位由相关部门申请法院强制执行;有关单位采取断水断电等措施;并依据《关于进一步加快x市社会信用体系建设的实施意见》，将餐饮业服务单位法人列入失信名单向社会公布。

牵头协调部门：市生态环境局、市城市管理综合执法局，配合部门：市住建局、市水务局、市电业局、市供水公司

(三)规范整治街路市场摊区

规范整治x镇文苑路早夜市，推动油炸食品摊床安装油烟净化设施或者其他污染防治措施。严格按照《x市街路市场摊区规范整治工作方案》要求，严控早市撤市和夜市入市时间，街路市场摊区内无炭火烧烤食品、就地屠宰畜禽等污染环境行为;不得散烧原煤，不得使用小煤炉，不得使用伪劣、过期的煤气罐等;不得噪声扰民，不得乱贴乱画、乱扯乱挂。

牵头协调部门：市城市管理综合执法局

三、工作步骤

(一)摸底排查阶段(xxxx

年x

月-xx月)。各相关部门要对整治范围内涉及扰民的餐饮经营场所逐一进行排查，建立详细台账;全面掌握整治范围内重点单位的数量、规模、以及污染排放情况，确保全部纳入整治范围。

(二)集中治理阶段。开展专项整治，明确整改要求和完成时限：

第一阶段(xxxx

年

x

月-xx

月)：重点整治中央环保督察期间信访投诉及日常群众举报涉及的企业，针对重点单位不同问题和问题不同性质，严格按照清理整治违法违规餐饮服务单位程序，开展集中整治工作;

第二阶段(xxxx年x月-xx月)：以重点区域、重点规模、重点业态为整治重点，严格按照清理整治违法违规餐饮服务单位程序，推动餐饮服务业油烟标本兼治、有效解决。

(三)评估问效阶段(xxxx

年xx月-xx月、xxxx年xx月一xx月)。各有关部门要分别对第一阶段、第二阶段推进落实情况进行总结和评估，固化机制，形成评估报告，建立长效监管机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各相关职能部门要将餐饮服务业油烟整治工作放在重要位置，切实加强组织领导，要结合本辖区实际细化了的分解目标任务，严格按照进度予以推进;市生态环境局牵头，相关职能部门要按照各自分工，指导督促各乡(镇)开展餐饮服务业油烟整治工作确保各项任务有力有序完成。

(二)开展联合执法

市生态环境局、市市场监督管理局、市城管局、市公安局等相关部门，积极依法履职，加强协调配合，对于整治工作中存在的重点、难点问题，开展联合执法，强化落实问题会商、情况通报、案件移送等工作措施，适时组织“点穴式”联合执法行动，解决存在的突出环境问题。

(三)强化舆论监督

各相关职能部门要通过电视、网络等方式，广泛宣传餐饮服务业油烟污染防治的法律、法规和政策，宣传报道专项整治行动情况。发挥媒体的舆论监督，建立信息通报制度，加大餐饮服务业油烟污染违法的曝光力度。

第三篇：巩固油烟噪音扰民专项整治

巩固油烟噪音扰民专项整治

为巩固禁油烟、禁噪音的专项整治，安岳县联合执法大队城东中队联合工商、食药监、环保、县市政所、社区、小区物管对柠都新城东西区进行整治，全面推进辖区油烟噪音扰民整治工作。

一是摸排底数。由执法大队、工商、食药监、环保、县市政所、社区工作人员参与组成的工作专班，对柠都新城东西区内餐饮店、夜市烧烤摊点等油烟噪音源全面摸排、查看证照，结合群众投诉情况和摸排实际，确定整治线路。二是加大宣传。根据群众再次投诉情况和摸排实际，对沿街商户签订座谈会议记录，重点对任然还出现油烟、噪音污染的餐饮和夜市烧烤由相关部门宣读法律法规。

三是强力整治。由工商、食药监、环保执法人员对柠都新城东西区所有餐饮、夜市烧烤的油烟净化设施和噪音情况进行查看，发现未安装油烟净化设施，明确整改时限和标准，提出具体整改建议，噪音扰民严重的或营业手续不全的，一律责令歇业整改，经验收达标允许后方能重新开业。

第四篇：汉阳区试点社区餐饮油烟噪声扰民综合整治工作总结

汉阳区餐饮油烟噪声 扰民问题社区居民自治工作汇报

各位领导、同志们：

今年以来，在市政府的统一部署和市综合整治工作专班的直接指导下，根据武汉市人民政府办公厅《关于转发武汉市社区餐饮油烟噪声扰民问题自治管理试点方案的通知》精神，汉阳区政府组织区环保局、区民政局、区城管局、区工商分局、区卫生局、区公安分局等职能部门及各街道办事处成立专班，在全区九个街道各选择一个社区为工作试点，扎实开展餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治创建工作。经过近一年来的努力工作，九个试点社区内共有149家餐饮上听证会，目前已整治关闭22家，规范整治36家，布局调整统一规范35家，符合要求保留56家，油烟噪声长期扰民的污染问题在一定程度上得到了整治，社区居民群众对此表示满意，社区油烟噪声居民自治试点工作取得了阶段性的胜利，达到了预期效果。现将我区今年来的整治工作总结汇报如下：

一、领导重视，全区动员，精心组织，落实方案

社区餐饮油烟噪音扰民问题是近年来社区居民群众投诉反映最为强烈的环境污染问题，也是长期以来困扰政府及相关职能部门的一个“老大难”问题，看似一个单纯的餐饮经营，实则牵涉到下岗就业、市民饮食消费习惯、居民生活环境及社会稳定等诸多社会问题。一直以来，局部整治效果不佳，颇为棘手。

年初，在武汉市环保委员会第一次会议上，李宪生市长在强 调科学发展观和坚持“以人为本”，实现经济社会全面协调发展时，着重讲到今年环保工作的重点任务之一就是要集中解决“餐饮油烟扰民问题”，并明确指示通过社区自治的办法，由群众来讨论决定。为了认真落实市政府的会议精神，花大气力，下大决心开展好社区油烟噪声居民自治工作，从根本上解决群众关心的环保问题，领导的重视和支持是关键。今年4月12日，区政府常务会专门听取了区环保局、区民政局关于在全区开展社区餐饮油烟噪声居民自治试点工作的汇报，李诗伟区长明确表示，区政府全力支持做好这项工作，并明确杜玉正副区长及区政府办公室统一组织指挥，各有关方面全力配合。区政府成立了汉阳区社区餐饮油烟噪声扰民问题居民自治试点工作专班，由区政府办、区环保局、区民政局主要领导和分管领导分别任正、副组长，各相关政府职能部门分管领导为成员，并制定了《汉阳区关于清理整顿油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》、明确此项工作在区委、区政府统一领导下，通过社区自治、居民听证执法管理和综合整治，实行疏堵结合，源头治理，同时将此项工作与创建省级文明城区及三平方公里文明示范区、社区“883行动计划”创建工作有机结合，整体推进。

4月13日，杜玉正副区长主持召开了由区政府办、区环保局、民政局、卫生局、工商分局、城管局、公安分局等部门参加的“餐饮油烟噪声整治工作协调会”，通过了《汉阳区餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》。为了动员全区各方面力量，为 社区居民自治试点工作创造条件，5月中旬，我区召开新一届环境保护委员会工作会议暨汉阳区环保专项整治动员会议，市环保局领导及区委、区人大、区政府、区政协领导到会，全区各相关职能部门领导，各街道办事处领导及试点社区负责人参加了会议。新一届区环委会主任、区长李诗伟在会上作了广泛深入的动员，从树立和落实科学发展观及建立亲民务实政府的高度，对全区九个试点社区餐饮油烟扰民问题整治工作作了统一布置。要求全区各部门各单位要积极参与和支持社区油烟噪声居民自治试点工作，为人民群众创造一个清洁安静的生活环境。

我区油烟噪声整治工作的全过程，从最开始听取汇报全区动员，部署工作、方案的制定，到居民听证会试点（翠微街团结社区居民听证会的召开），李诗伟区长都亲自参加，每一个阶段的工作进展，每一次集中整治行动的效果，每一个试点社区的落实情况，李区长都给予密切的注视和关心支持，及时地给予指导。区领导实行挂点制度，区政府9名领导分别挂点9个试点社区，着力推进整治工作。区人大分管副主任黄彩琴同志也随时关注发展动态，分管副区长杜玉正更是亲自部署和指挥，对每个社区阶段性的进展情况，每一次集中整治前的指挥协调，每个职能部门的工作成效都进行及时检查督促。特别是将这项工作与三平方公里文明示范区创建工作结合后，区委常委、区委宣传部长李开洪同志直接参与组织指挥，区委宣传副部长、区文明办主任李福杰与区政府办副主任黄天来联手协调，加大创建工作力度，加快了工 作进度。领导的重视和工作专班的精心组织，使我区社区居民自治试点工作自始至终健康有序地顺利开展。

二、深入社区、摸底调查，确定试点，组织听证

社区餐饮油烟噪声扰民问题之所以处理起来难度大，其中一个重要原因是点多面广，全区各个街道、各个社区几乎都要涉及。按照市政府工作要求，我们在前期把工作重点放在深入摸底调查，做好基础工作上，为顺利开展居民听证做好扎实的准备工作。

首先，我们根据在日常对餐饮油烟执法管理工作中掌握的情况，同时结合居民环保投诉及“110”联动处理中接触到的此类问题，本着“先易后难”，通过试点摸索居民自治管理经验后再在全区范围内逐步推开的思路，整治专班多次与区环保局、区民政局一道协商确定了九条街道每街道一个试点社区的名单，然后报区政府审查后上报市政府。同时区环保局和区民政局分头做好准备工作。区环境监察大队根据日常管片分工，分别下到各自所辖社区，与社区居委会一道，对全社区所有餐饮门点，包括餐馆、酒店、早点夜市逐一进行登记，对这些餐饮点的规模、经营范围、经营时间、污染情况、环保措施、证照手续、社区居民反映等都进行全面调查摸底，建立台账，做到心中有数。根据调查汇总情况，为召开社区居民听证会做好了前期基础准备工作。

对社区餐饮油烟整治采取居民听证的方法，是我市的一项创举，在全国没有先例。要保证这项工作取得理想的效果，认真组织好听证会是取得居民自治成败的关键，因此必须充分做好听证 点会前的各项准备工作。这项工作按照职责分工由区民政局、街道办事处及试点社区共同承担。区试点工作整治专班为此多次召开专门会议进行研究，为了慎重稳妥起见，我们确定翠微街团结社区作为全区“居民听证”工作试点，先期举行，摸索经验后再在其它8个社区推开。同时对第一个社区听证会的各项程序，各部门如何分工配合都提出明确具体的要求，确保成功。6月4日上午，翠微街团结社区餐饮油烟噪声居民听证会如期举行，会议由社区居委会主任主持，区长李诗伟与政府下属八个职能部门，九个街道办事处领导及30余名社区居民代表一道，参加了此次听证会。并邀请其它八个试点社区负责人现场观摩。会上，餐饮业主、社区居民代表进行了面对面的对话，居民代表在会上把遭受油烟噪声污染的苦水倒出来，他们感谢政府给了他们这样一个机会，对政府关心群众疾苦，下真功夫解决污染问题的做法深表赞许。餐饮业主对此表示歉意，并表态将按照社区居民代表意见和听证会结论，积极整改。会上，居民代表根据整治工作专班对该社区各餐饮门点污染调查分析的情况进行了现场投票表决。听证会结束后，区整治工作专班就地召开了听证工作现场会，区有关领导要求各试点社区按照团结社区听证会的工作程序模式，认真组织好各自试点社区的居民听证工作。

由于区街两级整治专班精心组织，至7月上旬，全区9个试点社区的居民听证会先后成功举行，9个社区的居民代表共对149个餐饮门点进行了投票表决，共计22家门店被要求取缔，56家 纳入达标保留范围，36家要求进行规范化整治。

三、宣传开道，政府统领，分类整治，联合执法

在专项整治行动中，我们将宣传开道与舆论引导贯穿始终。区整治工作专班首先认识到，对于社区餐饮污染整治，由居民群众实行自治管理，是处于摸索阶段的新生事物。为了提高群众的思想认识，为顺利推进这项行动铺平道路，宣传发动和思想舆论工作事关成败，必须引起高度重视。为此，整治工作专班要求区、街、社区三级专班内要配备一名专职宣传专干并兼任资料员具体负责油烟整治工作中的宣传工作和资料收集。我们结合整治工作阶段性任务，有所侧重地开展宣传。在整治初期，区工作专班依靠各街道，各职能部门及社区居委会，向社区居民群众，向餐饮业主宣传国家相关法律法规及市区政府关于社区居民自治管理的有关会议精神，着重宣传开展这项行动的目的意义，所要解决的主要问题及我们的工作安排，提高各方面的思想认识。在听证前后，我们在社区开展了社区环保宣传牌展示活动，在各试点社区制作悬挂了“餐饮是否办，居民说了算”，“解决餐饮油烟噪声扰民问题是谋民利，得民心、顺民情的好事”等横幅标语，为发动群众，做好居民听证工作及开展综合整治营造了良好的舆论氛围。在开展听证会和进行综合执法整治阶段，我们又先后邀请长江日报、武汉晨报和武汉电视台、汉阳有线电视等新闻媒体，对我区油烟噪声整治工作进行舆论监督和宣传报道。同时，我们还根据工作进展情况，适时地编发工作简报，交流信息，促进工作。至 目前为止，我们先后在市级媒体及《武汉环境》上刊登反映本区油烟整治工作的稿件5篇，编印工作简报7期，在《汉阳政务》、《文明建设情况》上刊发专稿4篇，为此项工作顺利开展打下了良好的舆论基础。

根据全区总体布置，在行动的每一个阶段开始之前，区政府分管领导，区工作专班负责人都要召开工作专班成员及有关人员会议，在集中统一领导下，政府各职能部门及街道社区做到相互配合，各司其职，形成整体合力，一步步深入推进专项整治工作。

社区餐饮油烟居民自治工作是一项系统工程，其中，居民自治是形式，环境整治是手段，消除污染是目的。当全区居民听证会全部完成后，区整治专班多次召开专题会议，对全区听证结果进行分类排队，对不同的情况分别采取不同的方法处理，同时作好集中力量开展现场整治的准备，对不具备营业条件，尤其是无证照经营户，由工商部门依法管理，对无污染处理设施或污染治理不达标，则由环保部门督促其限期整改，若出店占道经营及需要调整经营布局和场所的，先由社区居委会上门做工作，同时由城管部门要求其进行规范化整治，并留出时间督促业主自行整改。由于各职能部门密切配合，积极主动地开展工作，全区九个试点社区中自行关闭的达到22家，主动治理的达8家，进行布局调整和规范整治的达71家，取得了第一阶段综合整治的效果。其后，我们把整治行动的重点和难点放在现场执法上。在区政府分管领导的亲自过问和工作专班的精心组织下，政府职能部门按照各自 的职权范围开展联合执法行动。在行动前，我们精心制定行动方案，明确行动路线，确定整治重点及对象，力求把困难和问题及对策考虑周全。我们分别于8月2日和9月20日组织二次大型综合执法行动。区政府办会同区环保、城管、工商、卫生防疫、公安等执法部门，顶烈日，冒酷暑，对九个试点社区整改不力的经营户开展联合执法，重点是针对各社区居民反映强烈拒不整改的早点及夜市摊点予以坚决取缔，对占道经营、无证经营、危害环境严重的对象进行现场检查。共整治了34家摊点，取缔了非法经营户20家。几个月来，区整治专班共组织大小型执法行动共8场（次），组织执法人员400余人（次），出动执法车辆40台（次），通过联合执法，起到了督促和震撼作用，显示了政府整治社区油烟污染的决心，得到了社区居民群众的拥护和支持。

四、依法管理

有情操作

遏制反弹

坚持长效

开展社区餐饮油烟居民自治管理是政府相信和依靠居民群众，为群众办实事的体现，同时也是政府依法行政、强化管理的需要。在开展综合整治的全过程中，区委、区政府领导多次强调，政府职能部门必须立足于宣传和说服工作，在执法中一定要依据国家各项相关法律法规和政策，坚持依法管理，取信于民。工作专班领导除了和各职能部门一道，对开展执法管理提出相应的法律依据外，对一些拿不准的问题，及时向区法制办进行咨询，力求做到执法有据，依法行政，因此在长达半年多的执法管理活动中，未出现一起激化矛盾及执法违法现象，也未发生一例行政执 法纠纷。

我们在严格执法的同时，也尽可能做到有情操作，给其出路。汉阳区由于处于武汉的老城区，经济基础相对薄弱，辖区内下岗职工多，生活存在一定困难，从事餐饮经营客观上既减轻了政府就业的负担，同时也给社区居民生活带来了便利，除少数完全不具备经营条件或群众反映突出的餐饮户需坚决取缔外，对那些经过布局调整，重新规划或规范整治后，基本上符合经营要求，不出店、不占道，不构成严重扰民的经营户，则通过整改达标后，允许其经营，给其出路，按不同情况分别对待，不搞“一刀切“。对有些经营户扰民严重，不适宜再从事餐饮经营，我们则依靠所在街道和社区。上门做工作，同时由整治工作专班中的执法部门联名印发。要求转向经营通知书，为这些业主自谋出路，寻找新的经营业态提供一定的条件，从而树立政府依法管理，有情操作的亲民形象。

在综合整治中，如何克服治理后的反弹问题，这是坚持长效管理的一大难点问题，我们在工作实践中主要采取以下三种手段：一是通过街道城管执法队和环保监察管理人员不定期的巡查和一段时期的集中守控，掌握确有严重反弹情况发生时，迅速反馈到区整治工作专班，专班根据实际情况，在必要的时候组织相关职能部门组织不间断的执法，重点整治突出的违法现象，遏制反弹趋势；二是发挥政府职能部门日常管理职能，属于哪个部门权限范围的坚持上门做工作，利用手中的审批权、管理权、处罚权作 出符合法律程序和规定的处理，防止反弹回升；三是加强信息反馈和市民监督作用，工作专班在9个试点社区中聘请了18位环保义务监督员，由专人负责联系，及时与社区和义务监督员沟通，对社区内餐饮业污染情况做到心中有数，为及时有效地实行监控管理创造有利条件。通过以上措施，使我区油烟整治一度出现反弹的苗头得到一定的遏制，巩固了油烟噪声综合整治的阶段性成果。

经过近一年来的社区餐饮油烟居民自治和综合整治工作，由于 区委、区政府的高度重视，区整治工作专班的精心组织和艰苦工作，街道办事处和9个试点社区的积极配合与共同努力，我们的整治工作初见成效，曾经困扰社区居民多年的餐饮油烟噪声污染问题在一定程度上得到解决，通过试点，我们也积累了一些解决社区油烟噪声污染的经验，使社区餐饮油烟居民自治这一新事物在汉阳区得以健康成长。

一年来的实践告诉我们，由于社区餐饮业所具有的范围广，涉及面宽，情况复杂，关系部分群众实际利益等特点，决定了其解决的难度较大，存在一些困难和问题，主要表现在以下方面：

1、汉阳作为老城区，餐饮经营门点星罗棋布，全区各类餐饮门点达1600余家，且80%以上都是市场经济初期“先放开，后规范”的导向所延续至今的老经营门面，涉及面极为宽广，在综合整治中，工作量相当大，任务繁重，区环保部门作为牵头部门，实际上承担了责任主体的角色，在实际工作中常感人力、精力、经费不足，集中力量攻克试点中难点可做到一时奏效，但长期坚持，难免顾此失彼，在一定程度上，影响到其他日常管理和正常工作，因而如果今后全面铺开将存在较大困难。

2、从目前我们对部分经营业主要求其转向的情况来看，从业者多系下岗职工，在资金、技术、经营能力等相关条件上存在较大困难，因而需要政府提供相应的财力支持。同时也希望规划管理部门在所建项目用地上考虑武汉市民饮食习惯的需要，建设相对集中的餐饮业区域，防止出现新的污染。

经过近一年的艰苦工作，我们取得的成绩是有限的，而摆在面前困难和问题还很多，任务还相当艰巨，我们将始终保持清醒的头脑和顽强的工作精神，在区委区政府的正确领导和市整治工作专班及上级部门的支持与指导下，发扬成绩，再接再励，为争取全面解决社区餐饮油烟噪声污染，为人民群众创造更清新、亮丽、洁净的环境而不懈努力。

汉阳区人民政府 二00四年十月二十五日

第五篇：汉阳区试点社区餐饮油烟噪声扰民综合整治工作总结

篇一：汉阳区试点社区餐饮油烟噪声扰民综合整治工作总结 汉阳区餐饮油烟噪声

扰民问题社区居民自治工作汇报

各位领导、同志们：

今年以来，在市政府的统一部署和市综合整治工作专班的直接指导下，根据武汉市人民政府办公厅《关于转发武汉市社区餐饮油烟噪声扰民问题自治管理试点方案的通知》精神，汉阳区政府组织区环保局、区民政局、区城管局、区工商分局、区卫生局、区公安分局等职能部门及各街道办事处成立专班，在全区九个街道各选择一个社区为工作试点，扎实开展餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治创建工作。经过近一年来的努力工作，九个试点社区内共有149家餐饮上听证会，目前已整治关闭22家，规范整治36家，布局调整统一规范35家，符合要求保留56家，油烟噪声长期扰民的污染问题在一定程度上得到了整治，社区居民群众对此表示满意，社区油烟噪声居民自治试点工作取得了阶段性的胜利，达到了预期效果。现将我区今年来的整治工作总结汇报如下：

一、领导重视，全区动员，精心组织，落实方案

社区餐饮油烟噪音扰民问题是近年来社区居民群众投诉反映最为强烈的环境污染问题，也是长期以来困扰政府及相关职能部门的一个“老大难”问题，看似一个单纯的餐饮经营，实则牵涉到下岗就业、市民饮食消费习惯、居民生活环境及社会稳定等诸多社会问题。一直以来，局部整治效果不佳，颇为棘手。年初，在武汉市环保委员会第一次会议上，李宪生市长在强调科学发展观和坚持“以人为本”，实现经济社会全面协调发展时，着重讲到今年环保工作的重点任务之一就是要集中解决“餐饮油烟扰民问题”，并明确指示通过社区自治的办法，由群众来讨论决定。为了认真落实市政府的会议精神，花大气力，下大决心开展好社区油烟噪声居民自治工作，从根本上解决群众关心的环保问题，领导的重视和支持是关键。今年4月12日，区政府常务会专门听取了区环保局、区民政局关于在全区开展社区餐饮油烟噪声居民自治试点工作的汇报，李诗伟区长明确表示，区政府全力支持做好这项工作，并明确杜玉正副区长及区政府办公室统一组织指挥，各有关方面全力配合。区政府成立了汉阳区社区餐饮油烟噪声扰民问题居民自治试点工作专班，由区政府办、区环保局、区民政局主要领导和分管领导分别任正、副组长，各相关政府职能部门分管领导为成员，并制定了《汉阳区关于清理整顿油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》、明确此项工作在区委、区政府统一领导下，通过社区自治、居民听证执法管理和综合整治，实行疏堵结合，源头治理，同时将此项工作与创建省级文明城区及三平方公里文明示范区、社区“883行动计划”创建工作有机结合，整体推进。

4月13日，杜玉正副区长主持召开了由区政府办、区环保局、民政局、卫生局、工商分局、城管局、公安分局等部门参加的“餐饮油烟噪声整治工作协调会”，通过了《汉阳区餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》。为了动员全区各方面力量，为社区居民自治试点工作创造条件，5月中旬，我区召开新一届环境保护委员会工作会议暨汉阳区环保专项整治动员会议，市环保局领导及区委、区人大、区政府、区政协领导到会，全区各相关职能部门领导，各街道办事处领导及试点社区负责人参加了会议。新一届区环委会主任、区长李诗伟在会上作了广泛深入的动员，从树立和落实科学发展观及建立亲民务实政府的高度，对全区九个试点社区餐饮油烟扰民问题整治工作作了统一布置。要求全区各部门各单位要积极参与和支持社区油烟噪声居民自治试点工作，为人民群众创造一个清洁安静的生活环境。

我区油烟噪声整治工作的全过程，从最开始听取汇报全区动员，部署工作、方案的制定，到居民听证会试点（翠微街团结社区居民听证会的召开），李诗伟区长都亲自参加，每一个阶段的工作进展，每一次集中整治行动的效果，每一个试点社区的落实情况，李区长都给予密切的注视和关心支持，及时地给予指导。区领导实行挂点制度，区政府9名领导分别挂点9个试点社区，着力推进整治工作。区人大分管副主任黄彩琴同志也随时关注发展动态，分管副区长杜玉正更是亲自部署和指挥，对每个社区阶段性的进展情况，每一次集中整治前的指挥协调，每个职能部门的工作成效都进行及时检查督促。特别是将这项工作与三平方公里文明示范区创建工作结合后，区委常委、区委宣传部长李开洪同志直接参与组织指挥，区委宣传副部长、区文明办主任李福杰与区政府办副主任黄天来联手协调，加大创建工作力度，加快了工作进度。领导的重视和工作专班的精心组织，使我区社区居民自治试点工作自始至终健康有序地顺利开展。

二、深入社区、摸底调查，确定试点，组织听证

社区餐饮油烟噪声扰民问题之所以处理起来难度大，其中一个重要原因是点多面广，全区各个街道、各个社区几乎都要涉及。按照市政府工作要求，我们在前期把工作重点放在深入摸底调查，做好基础工作上，为顺利开展居民听证做好扎实的准备工作。首先，我们根据在日常对餐饮油烟执法管理工作中掌握的情况，同时结合居民环保投诉及“110”联动处理中接触到的此类问题，本着“先易后难”，通过试点摸索居民自治管理经验后再在全区范围内逐步推开的思路，整治专班多次与区环保局、区民政局一道协商确定了九条街道每街道一个试点社区的名单，然后报区政府审查后上报市政府。同时区环保局和区民政局分头做好准备工作。区环境监察大队根据日常管片分工，分别下到各自所辖社区，与社区居委会一道，对全社区所有餐饮门点，包括餐馆、酒店、早点夜市逐一进行登记，对这些餐饮点的规模、经营范围、经营时间、污染情况、环保措施、证照手续、社区居民反映等都进行全面调查摸底，建立台账，做到心中有数。根据调查汇总情况，为召开社区居民听证会做好了前期基础准备工作。

对社区餐饮油烟整治采取居民听证的方法，是我市的一项创举，在全国没有先例。要保证这项工作取得理想的效果，认真组织好听证会是取得居民自治成败的关键，因此必须充分做好听证点会前的各项准备工作。这项工作按照职责分工由区民政局、街道办事处及试点社区共同承担。区试点工作整治专班为此多次召开专门会议进行研究，为了慎重稳妥起见，我们确定翠微街团结社区作为全区“居民听证”工作试点，先期举行，摸索经验后再在其它8个社区推开。同时对第一个社区听证会的各项程序，各部门如何分工配合都提出明确具体的要求，确保成功。6月4日上午，翠微街团结社区餐饮油烟噪声居民听证会如期举行，会议由社区居委会主任主持，区长李诗伟与政府下属八个职能部门，九个街道办事处领导及30余名社区居民代表一道，参加了此次听证会。并邀请其它八个试点社区负责人现场观摩。会上，餐饮业主、社区居民代表进行了面对面的对话，居民代表在会上把遭受油烟噪声污染的苦水倒出来，他们感谢政府给了他们这样一个机会，对政府关心群众疾苦，下真功夫解决污染问题的做法深表赞许。餐饮业主对此表示歉意，并表态将按照社区居民代表意见和听证会结论，积极整改。会上，居民代表根据整治工作专班对该社区各餐饮门点污染调查分析的情况进行了现场投票表决。听证会结束后，区整治工作专班就地召开了听证工作现场会，区有关领导要求各试点社区按照团结社区听证会的工作程序模式，认真组织好各自试点社区的居民听证工作。

由于区街两级整治专班精心组织，至7月上旬，全区9个试点社区的居民听证会先后成功举行，9个社区的居民代表共对149个餐饮门点进行了投票表决，共计22家门店被要求取缔，56家篇二：汉阳区环保局餐饮油烟综合整治

汉阳区环保局二〇〇七年餐饮油烟 综合整治工作总结

2007年，我区共有50家餐饮点源的油烟和噪声问题被列入整治计划中，在区政府和市环保局的高度重视下、在市环境监察支队的具体指导下，我局针对人民群众对餐饮业油烟扰民的投诉，有的放失开展综合整治工作。经过大量的工作，截止12月中旬，共有51余家已综合整治达标，其主要做法是：

１、结合人大、政协议（提）案和群众投诉件，不断加大整治力度。

2007年，在区人大和政协的议（提）案中和群众的信访投诉中，绝大部分是反映的餐饮油烟扰民问题，我局高度重视这一环境扰民投诉问题，并借助社会各界和新闻媒体的力量，本着创建和谐社会，从解决老百姓身边的环境小事入手，认真加以解决。对长期油烟扰民又被多次投诉和多次曝光的点源不管餐饮业主强调什么客观理由，不管业主找了什么关系说情，都坚决要求整治，直至达标排放。为此我们多次邀请人大代表和政协委员以及区政府目标办的工作人员一道深入现场查看，起督促作用，同时耐心做好投诉群众的思想工作，做好沟通与宣传，使业主理解、群众满意、环境优美。

2、加大监管力度，确保整治效果

在油烟综合整治过程中，我局十分注重整治效果，防止反弹，由于业主在油烟设施的运行中缺乏必要的维护和保养，有些安装净化器设施的餐饮业排污出现了不同程度的反弹，对此我局坚决责成整改，并对态度积极，整改迅速群众满意的餐饮业给予一定的资助。如二桥玫瑰西路一条街，有多家餐馆2005年已安装了油烟净化器设施，由于长年运行维修保养不够，造成居民强烈不满投诉到新闻媒体，市、区领导也到现场视察，局环境监察人员多次到实地与业主沟通，督促整改，还与业主开座谈会，达成治理共识，最后圆满消除了这一扰民问题。再是通过与业主沟通交流，了解设备情况和治理公司的服务情况，从而能更好地推动油烟整治工作向着更高的环境要求迈进。

3、油烟整治的难度逾来逾大

１、卫生部门将油烟达标否作为他们的前置审批条件，那么就将我们环保推向前台，业主到环保部门要求安装净化器，但又不具备整治条件，没有操作间或楼上居民不同意在室外安装排烟管道，造成业主和居民对环保工作都不理解。

2、证照不齐、无工商执照，但具备整治条件，居民要求取缔，工商不取缔，环保无力取缔，设备上还是不上的问题一直困扰着环保工作。

3、据说明年一楼餐馆没有设施都要上。

4、维修保养的问题。

5、职责不清、界定不明。

汉阳区环境监察大队

2007-12-12篇三：城区噪音餐饮油烟专项整治工作方案(范文)xx市城区噪音、餐饮油烟专项整治 工作方案

为进一步加强城区噪声、餐饮油烟监管力度，改善城市人居环境，提升城市文明形象，根据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《四川省城乡环境综合治理条例》等有关规定，特制定工作方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，进一步加强城区城区噪声、餐饮油烟管理，提高xx城市管理水平,维护良好的工作环境、生活环境和人居环境，保障人民群众切身利益，按照“集中整治，落实长效、部门联动，分工协作、齐抓共管”的总体要求，集中全力打好整治战役，为促进城市建设的快速发展和文明程度的稳步提升打下坚实基础。

二、整治内容

（一）督促娱乐场所采取隔音降噪减震措施，控制营业时间，控制噪声排放强度；禁止利用室外高音广播喇叭招揽生意或进行商业促销活动，尽量减少对居民生活的影响；依法取缔无证经营场所。

（二）解决影响人民群众身心健康和环境质量的餐饮业油烟扰民热点、难点问题。

三、组织机构

（一）成立整治领导小组 为有效推进专项整治工作的开展，成立城区噪音、餐饮油烟专项整治工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：市城市管理行政执法局 市文化体育广播影视新闻出版局 市环境保护局 市工商局 市食药监局

职 责：负责组织、协调和领导此次专项整治工作。

（二）成立专项整治工作组 组长：xx 常务副组长：xx 成员：市文化体育广播影视新闻出版局、市环境保护局、市工商局、市食药监局各抽调2名、市城管执法局抽调6名工作人员组成。

职 责：具体负责此次专项整治工作的开展、综合协调、联络、信息收集上报等工作。

四、职责分工

（一）市城管执法局：作为执法主体对中小娱乐场所、餐饮企业的违法违章行为进行查处。

（二）市环保局：负责文化娱乐场所监测工作，会同相关部门开展专项检查，并将噪声超标排放的娱乐场所名单抄送城管执法部门。

（三）市文化体育广播影视新闻出版局：广泛宣传、引导，扩大声势和影响力，督促娱乐场所自觉、自律，发挥社会舆论监督作用，配合市城管执法局、市环保局对娱乐场所噪音扰民开展联合专项整治。

（四）市工商局

（五）市食药监局

五、整治步骤

（一）宣传教育、自行整改阶段（年 月 日至 年 月 日）

通过广播、电视、网络等新闻媒体，对整治工作进行报道，提高群众的知晓率。对噪声超标中小娱乐场所、群众反映强烈的油烟排放餐饮企业等违法违规行为及时进行公开曝光，并督促其自行整改。

（二）集中整治阶段（年 月 日至 年 月 日）专项整治工作组要按照方案要求，层层分解落实责任。各相关职能部门严格按照本单位职能职责和分工，积极配合专项整治工作组依法对未整改或整改不到位的噪声超标中小娱乐场所、油烟排放严重超标的餐饮企业等违法违规行为进行专项整治。

（三）巩固提升阶段（年 月 日——长期）

对本次专项整治工作进行总结，巩固整治成果，加大执法力度，继续保持高压严管态势。针对整治工作中发现的问题和存在的薄弱环节，及时采取措施解决，努力形成制度化、规范化管理的长效机制。

六、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各参与部门要强化对城区噪音、餐饮油烟专项整治工作的组织领导，各成员单位要统一思想，提高认识，紧紧围绕专项工作方案，切实把专项行动纳入工作重点，进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制，进一步明确管理责任，落实工作责任，落实工作机构、人员和经费，并结合本单位、本部门工作实际，细化治理方案，提出相应配套的保障措施，确保专项行动顺利开展。

（二）依法行政，讲究方法。在专项整治行动中，各参战部门执法人员必须依法行政，坚决做到文明执法，秉公执法。讲究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引发群体性事件或其他恶性案件发生。

（三）严格审批，加强监管。市执法局、市环保局、市文广新局等部门要严控相关审批程序，加强源头控制；要严格日常监管和行政执法，强化部门联动，建立部门通报制度，严格查处违规违章企业或个人。

（四）责任倒查，严格问责。市政府督察室要对整治工作进行监督考评。监督检查中发现不履行、违法履行、不当履行职责，影响整治工作秩序和效率，损害公共利益和执法相对人合法权益造成不良影响和后果的，按照有关规定追究责任人和相关领导责任。