变电站工程施工现场关键点作业安全管控措施[★]

第一篇：变电站工程施工现场关键点作业安全管控措施

变电站（变流站）工程 施工关键点作业安全管控措施

（报审稿）

国家电网公司基建部

2017年5月

前 言

为吸取事故教训，针对输变电工程可能发生人身事故的施工现场关键点作业，制定切实可行的安全管控措施，强力遏制人身事故多发势头，重建基建安全稳定局面，公司组织行业专家集中编制，并经广泛征求各方面意见后，最终形成本措施。

本措施编制是在分析输变电工程施工现场各作业环节中可能导致人身事故的关键点，重点针对责任不落实、制度不落实、方案不落实、措施不落实问题，总结提练出能够有效防止人身事故的关键措施。

本措施是参考《电力安全工作规程（电网建设部分）》、《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》、施工方案、作业指导书，结合事故教训提练出的施工重点控制措施，作为强制性措施，划出关键作业施工安全管理的底线、红线，施工过程中必须严格执行，违反本措施由监理下发停工令，并告知业主。

本措施针对变电站工程（换流站），由施工用电、深基坑开挖及人工挖孔桩施工、落地式钢管脚手架搭设与拆除、高支模模板安装与拆除、高支模混凝土浇筑、起重作业、母线安装、电气试验调试、改扩建施工、地下变电站施工等九个部分组成。

本措施作为省公司、地市公司、监理公司、施工企业、三个项目部等各级检查必查内容。

本措施编写人：

目录

变电工程施工现场关键点作业各级安全管控措施

一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施...................1

二、施工单位现场关键点作业安全管控措施.....................2

三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施...................3

四、监理单位现场关键点作业安全管控措施.....................4

五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施...................5

六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施.................6

七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施......8

变电站(换流站)关键点作业施工现场管控措施

施工用电......................................................9

一、供用电系统接火.........................................9

二、配电箱配置............................................10

三、电缆线路配置..........................................11

四、电动工机具用电........................................12

五、办公、生活区域用电....................................13

六、发电机的使用和管理....................................14 深基坑开挖及人工挖孔桩施工....................................15

一、深基坑开挖............................................15

二、人工挖孔桩施工........................................16

三、土石方爆破作业........................................18

四、地基强夯施工作业......................................19 落地式钢管脚手架搭设与拆除作业................................20

一、满堂扣件式钢管支撑架搭设与拆除作业....................20

二、建（构）筑物落地双排扣件式钢管脚手架搭设与拆除作业.....22 变电站混建筑工程模板安装、浇筑、拆除..........................23

一、模板安装、混凝土浇筑、拆除............................23 起重作业.....................................................25

一、塔式起重机安装、使用、拆除作业........................25

二、A型架构及横梁吊装.....................................27

三、两台及以上起重机抬吊..................................28

四、起重机械临近带电体作业................................30

五、变压器、电抗器吊芯或吊罩作业..........................31

六、套管吊装作业..........................................32

七、串联补偿装置绝缘平台吊装作业..........................34

八、其他电气设备吊装......................................35 母线安装.....................................................37

一、管母线安装作业........................................37

二、架空软母线安装........................................38 电气试验调试.................................................41

一、局放及耐压试验........................................41

二、交流或直流加压试验....................................42

三、阀厅内试验............................................43

四、系统调试..............................................44 改扩建施工...................................................46

一、户外临近带电作业......................................46

二、户内设备安装作业......................................47 地下变电站施工专项措施........................................48

一、地下围护桩结构施工....................................48

二、逆作法施工............................................50

三、钢支撑安装与拆除......................................51

四、设备吊装和就位........................................52

五、SF6气体充装作业.......................................53

变电工程施工现场关键点作业各级安全管控措施

一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）组织项目管理人员及专业分包管理人员参加业主项目部组织的风险初勘、交底及会签。

（二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳入项目管理实施规划、安全风险管理及控制方案等策划文件。

（三）施工项目部根据工程情况编制分部工程安全文明施工设施标准化配置计划。并报审监理项目部进行进场验收把关，对现场检查出安全文明施工设施使用不规范情况给说予责任单位及人员相应考核。

（四）施工项目部将分包计划报审监理项目部审查，批准后上报拟分包合同及安全协议，确保分包商的施工能力满足工程需要。分包人员进场前，施工项目部为全体分包人员建立二维码登记档案，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。

（五）在分包工程开工前，施工项目部向监理项目部、业主项目部报批“同进同出”人员名单以及“同进同出”作业范围。负责收集并检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。

（六）在关键点作业过程中，施工项目部执行交接卡验收把关以及“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的相关要求，履行签字手续。三级及以上施工风险作业时，施工作业负责人、施工项目部安全员现场监护，现场跟踪、逐项检查三级及以上施工风险作业情况，符合要求的由施工作业负责人在《每日执行情况检查记录表》中签字。三级及以上施工风险作业时，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。施工项目部建立配套施工作

业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。

（七）落实施工项目部验收职责，认真开展施工队自检、项目部复检工作，并报审公司专检、监理初检验收，完成各级验收消缺整改工作。

二、施工单位现场关键点作业安全管控措施

（一）按要求配备施工项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等项目管理人员。安全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他岗位。

（二）全面掌握公司所属在建工程三级及以上施工安全作业风险，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的监督检查。施工企业副总工程师以上的管理人员到现场检查四级风险作业情况，符合要求的在《每日执行情况检查记录表》中签字。

（三）在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，组织开展公司级专检验收工作，对施工项目部一、二级自检进行把关检查，督促整改。

（四）组织开展输变电工程关键点作业日常安全监督检查，对检查中发现的问题及时予以现场整改、通报批评，并对相关责任单位及责任人进行考核。

（五）严格审查专项施工方案是否根据现场实际编制，对经过审批的施工方案现场执行不严格的，追究现场管理人员、施工负责人的责任。

（六）对现场施工违反规定与要求的分包商，责令其改进或停工整顿，依据分包施工合同进行考核。对“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员、分包人员清除出场，并报告建设单位，提出永久禁入建议。

三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）工程开工前，参与业主项目部组织的安全风险交底及风险的初勘，针对本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险作业，提出监理意见。

（二）审查施工单位上报的关键点安全管控措施，制订针对性的监理控制措施，并对监理项目部人员进行全员交底。

（三）风险作业开始前，监理员检查风险作业必备条件，不满足要求不允许作业。对现场检查出的不符合项出具监理整改通知单，并督促施工单位整改闭环。三级及以上施工风险作业前，监理人员现场检查作业必备条件和班前会工作是否符合要求，符合要求的在安全施工作业票中签字。

（四）严格审查拟进场分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，提出监理审查意见，不符合要求的严禁进场；检查施工项目部分包人员二维码的建档情况和“同进同出”人员配置情况；施工过程中，检查分包人员动态管理情况。

（五）在关键点作业过程中，对“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况进行严格把关。按照制订的监理安全旁站计划，开展安全监理旁站工作。三级及以上施工风险作业时，监理人员现场检查施工作业风险控制专项措施的落实情况，并在每日执行

记录表中签字。监理人员检查检查施工项目部建立配套施工作业票台账，同步检查关键点作业的每日检查记录台账，将检查情况记录到监理日志中。

（六）对关键点作业实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。

（七）加强工程转序管理，落实监理初检职责，对施工三级自检严格审核，对不满足条件的严禁转序。

四、监理单位现场关键点作业安全管控措施

（一）为工程项目配备认真履责、合格的总监理工程师和安全监理工程师，按要求开展关键点作业安全管控工作。

（二）审批监理项目部编制的监理规划、安全监理工作方案，对其中关键点作业安全管控措施重点把关。

（三）梳理公司所承揽工程存在的关键点作业，制定抽查计划，确定检查重点，现场抽查关键点作业安全管控措施的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。

（四）履行输变电工程三级及以上施工安全风险监理单位到岗到位要求，监理公司相关管理人员对“三跨”、地下变电站及电缆隧道工程深基坑开挖及四级风险作业进行现场检查，并在每日执行记录表中签字。

（五）在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，对转序验收工作进行同步检查，对检查发现的问题下发监理整改通知单，并跟踪整改闭环情况。

（六）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”和“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位的施工单位，及时汇报省公司和建设管理单位，并提出处理建议。

（七）检查、评价、考核监理项目部关键点作业安全管控工作情况，对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。

五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与工作协调。

（二）针对人身伤害的关键环节，组织设计单位对施工、监理项目部进行风险初勘、交底，在设计交底过程中，重点对可能造成人身伤害的风险进行专项交底，由相关方会签后，经业主项目经理签发后执行。

（三）组织施工、监理项目部梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳入项目总体策划、应急处置方案等策划文件，制定管控计划，履行审批手续。

（四）风险作业的分部工程开始前，将防护人身伤害的安全设施配置情况纳入开工、转序的必备条件，对其中影响人身伤害的“关键项”不符合要求的，不批准开工。对现场检查出安全文明施工设施标准化配置不符合项出具处罚意见，在结算时扣罚相应考核金，同时，通报相应责任单位。

（五）分包单位进场前，严格履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，确保分包

商的施工能力满足工程需要。检查施工项目部分包人员二维码的建档情况，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。

（六）通过规范分包管理工作流程，强化分包作业现场人身事故的防控。在分包工程开工前，审批施工项目部报送的“同进同出”人员名单，以及“同进同出”作业范围。监督施工项目部严格执行同进同出作业现场的刚性要求，检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。

（七）在关键点作业过程中，对施工、监理项目部交接卡验收把关以及“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况进行重点检查，履行签字手续。四级风险作业前，业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业必备条件，符合要求在安全工作票中签字允许作业。四级风险作业时业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业风险控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。施工项目部建立配套施工作业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。

（八）加强转序管理，按“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，强化工程验收“痕迹”管理，落实中间验收职责，对施工三级自检、监理初检报告严格审核，对不满足转序条件严禁转序。

六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施

（一）根据下周存在人身伤害风险的作业安排，制定现场抽查计划，确定检查重点以及检查责任人，深入作业现场抽查关键点作业安全管控措施的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查。出具检查报告，根据检查情况，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。

（二）全面掌握“三跨”、变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站及电缆隧道工程深基坑开挖等工程项目进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的监督检查。四级风险作业时建管单位有关人员现场检查施工作业风险控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。

（三）结合工程质量监督检查工作，在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，对各参建单位转序验收工作进行同步监督检查，对验收把关不到位的单位进行点评通报、跟踪整改。

（四）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”、“安全文明施工费挪作他用”的施工单位，或履责不到位的监理单位予以停工整顿、通报批评，对有关人员提出撤换、清除现场的建议。

（五）对施工方案编制与现场实际不符的，追究编制人员及审核、审批人员的责任；对施工方案执行不严格的，追究施工负责人、监督管理人员及监理人员的责任。

（六）对违反规定与要求的施工承包商，责令其改进或停工整顿，依据施工合同进行考核。对“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员、分包人员清除出场，并报告省公司，提出永久禁入建议。

七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施

（一）加强“四不两直”安全巡查工作力度，每月制定安全巡查计划，围绕输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施，明确巡查的建设管理单位和项目范围、数量和巡查责任人，及时通报存在问题的责任单位和项目，对落实不到位的责任单位，采取通报批评、约谈、同业对标考核、限制投标等责任追究。

（二）全面掌握“三跨”、变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站及电缆隧道工程深基坑开挖等工程项目进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的抽查。省公司建设部安全管理人员适时对四级风险施工作业开展情况进行监督检查。检查施工安全工作票和施工风险管控措施的执行情况。检查发现的问题以电网建设整改通知单指令整改，及时跟踪检查问题整改闭环落实情况。

变电站(换流站)关键点作业施工现场管控措施

施工用电

一、供用电系统接火

风险提示：该类作业安全控制核心是配电元器件和用电系统接火人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.接火前，专业电工必须掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，必须按规定配备和穿戴相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，确保设备完好。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.专业电工发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业。

4.接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做好安全措施后进行。

5.施工用电设施在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性安全检查和技术维护，合格后方可使用。

二、配电箱配置

风险提示：该类作业安全控制核心是配电元器件与用电系统接火人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

提升到三级风险管控？

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.配电系统必须按照总平面布置图规划，设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电两级保护(首级、末级)。

4.开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间，应符合JGJ46-2005的要求。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.现场布置配电箱必须由专业电工组织进行。4.各级配电箱必须加锁，配电箱附近应配备消防器材。5.配电箱、开关箱的电源进线端，严禁采用插头和插座进行活动连接。移动式配电箱、开关箱进、出线的绝缘不得破损。

三、电缆线路配置

风险提示：该类作业安全控制核心是配电线路架设与人员操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级

提升到三级风险管控？

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线，并与现场使用负荷匹配。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.低压架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。

4.低压架空线路（电缆）架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。

5.直埋电缆敷设深度不应小于0.7m。严禁沿地面明设。6.埋地电缆的接头应设在防水接线盒内。

四、电动工机具用电

风险提示：该类作业安全控制核心是电动工机具安全装置与使用人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发后实施。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.电动机械或电动工具必须做到“一机一闸一保护”。移动式电动机械必须使用绝缘护套软电缆。

3.所有电动工机具的转动部分必须装设保护罩。4.使用电动工机具时，严禁接触运行中机具的转动部分。5.使用手持式电动工具时，必须按规定使用绝缘防护用品。6.所有电动工机具必须做好外壳保护接地。暂停工作时，应切断电源。

7.所有带振动功能的电动工机具的电源线插头应插在装设有防溅式漏电保安器电源箱内的插座上。其操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴，并有人监护。

8.所有带切割功能的电动工机具的锯片选用应符合要求，安装正确。启动后，应空载试运转，检查并确认锯片运转方向正确，升降机构灵活，运转中无异常和异响，一切正常后，方可作业。

五、办公、生活区域用电

风险提示：该类作业安全控制核心是用电设备的安全装置和用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和火灾，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发后实施。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.现场办公和生活区用电布置必须由专业电工进行，严禁私拉乱接。

3.集中使用的空调、取暖、蒸饭车等大功率电器应与办公和生活区用电分置，并设置专用开关和线路。

4.开关和熔断器的容量应满足用电设备的要求，闸刀开关应有保护罩。禁止用其他金属丝代替熔丝。

5.熔丝熔断后，专业电工必须查明原因，排除故障后方可更换。更换熔丝后必须装好保护罩方可送电。

六、发电机的使用和管理

风险提示：该类作业安全控制核心是发电机的安全装置和发、用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和火灾，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发后实施。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.发电机禁止设置在基坑里。

3.发电机必须配置可用于扑灭电气火灾的灭火器，禁止存放易燃易爆物品。

4.发电机供电系统应设置可视断路器或电源隔离开关及短路、过载保护。

5.发电机在使用前必须确认用电设备与系统电源已断开，并有明显可见的断开点。

深基坑开挖及人工挖孔桩施工

一、深基坑开挖

风险提示：该类作业安全控制核心是挖掘机操作与检查、基坑边坡稳定。不执行以下安全管控措施，将导致机械伤害、坍塌，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.开挖作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

4.对挖掘机的制动器和液压系统进行安全检查，并空载试运转。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.人机配合开挖和清理基坑底余土时，设专人指挥和监护。规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。4.一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m。弃土堆高≤1.5 m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m。在粉砂、淤泥和软土场地的基坑边上，禁止堆土。

5.基坑顶部按规范要求设置截水沟，基坑底部应做好井点降水或集中排水措施。

6.土方开挖中，观测到基坑边缘有裂缝和渗水等异常时，立即停止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。

7.各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。8.开挖过程中，如遇有大雨及以上雨情时，做好防止深坑坠落和塌方措施后，迅速撤离作业现场。

二、人工挖孔桩施工

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下桩孔方式、提土设备使用、孔内空气检测及送风、桩孔壁稳定及孔洞防护。不执行以下

安全管控措施，将导致坍塌、深坑坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全

工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.开挖作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

4.必须按照规定正确佩戴个人安全防护用品。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.每日作业前，检测桩孔内有无有毒、有害气体，禁止在桩孔内使用燃油动力机械设备。

4.规范设置软爬梯供作业人员上下。在桩孔内上下递送工具物品时，严禁抛掷，严防其它物件落入桩孔内。

5.吊运弃土所使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，距离桩孔口3m内不得有机动车辆行驶或停放。

6.桩孔深度大于5m时，使用风机或风扇向孔内送风。桩孔深度超过10m时，设专门向桩孔内送风的设备，风量不得小于25L／s，且桩孔内设置12V以下带罩防水功能的安全灯具。

7.开挖过程中如出现地下水异常（水量大、水压高）时，立即停止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。

8.开挖过程中，如遇有大雨及以上雨情时，做好防止深坑坠落和塌方措施后，迅速撤离作业现场。

三、土石方爆破作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、民爆公司能力。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、爆炸，造成人身伤害事故。固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.爆破作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。4.选择具有相关资质的民爆公司实施，签订专业分包合同和安全协议，并报监理、业主审批，公安部门备案。

5.专项施工方案由民爆公司编制，施工项目部审核，并报监理、业主审批。

6.民爆公司作业人员必须持证上岗，爆破器材符合国家标准，满足现场安全技术要求。

四、地基强夯施工作业

风险提示：该类作业安全控制核心是强夯设备使用与检查、起重受力工器具与人员站位，用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致机械伤害、起重伤害和触电，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全

工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.地基强夯作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

4.应清除场地上空和地下障碍物，严禁在高压输电线路下作业。5.严格检查设备的安全技术性能和运转情况，严禁设备“带病”作业。

6.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.作业中必须设专人指挥，信号准确，吊车司机按信号操作。4.夜间或照明不足禁止施工，雨季施工有防雷措施。

落地式钢管脚手架搭设与拆除作业

一、满堂扣件式钢管支撑架搭设与拆除作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备，合格后方可使用。

3.支撑架搭设与拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.恶劣天气时禁止支撑架搭设、拆除作业。

5.因设备就位需拆除部分支撑架体时，必须先对支撑架进行加固补强措施。

6.混凝土强度未达到设计和规范要求时，严禁拆除模板支撑架。7.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

3.满堂支撑架搭设区域地基回填土必须分层回填夯实，地面采用10厘米厚C15混凝土硬化。

4.支撑架搭设的间距、步距、扫地杆设置必须执行施工方案。5.高处作业脚穿防滑鞋、佩戴安全带并保持高挂低用。6.每个支撑架架体，必须按规定设置两点防雷接地设施。7.专人监测满堂支撑架搭设过程中，架体位移和变形情况。

8.使用力矩扳手检查扣件螺栓拧紧力矩值，扣件螺栓拧紧力矩值严格控制在40N·m到 65N·m之间。

9.恶劣天气后，必须对支撑架全面检查维护后方可恢复使用。10.支撑架拆除顺序必须按照“后支先拆，先支后拆”进行。11.钢管支撑架施工必须使用公司《变电工程落地式钢管脚手架搭设检查验收操作手册》进行检查验收签证。

二、建（构）筑物落地双排扣件式钢管脚手架搭设与拆除作业 风险提示：该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备，合格后方可使用。

3.脚手架搭设与拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.恶劣天气时禁止脚手架搭设、拆除作业。

5.因设备就位需拆除部分脚手架体时，必须先对脚手架进行加固补强措施。

6.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

3.建（构）筑物落地式双排脚手架搭设区域地基回填土必须分层回填夯实并采用混凝土硬化。

4.脚手架搭设的间距、步距、扫地杆设置必须执行施工方案。5.高处作业脚穿防滑鞋、佩戴安全带并保持高挂低用。6.每个脚手架架体，必须按规定设置两点防雷接地设施。7.连墙件偏离主节点的距离不应大于300mm。必须采用刚性连墙件。三步三跨或40m2范围内必须设置一个连墙件。

8.高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置竖向剪刀撑。

9.使用力矩扳手检查扣件螺栓拧紧力矩值，扣件螺栓拧紧力矩值严格控制在40N·m到 65N·m之间。

10.脚手架拆除的顺序必须由上而下逐层进行，严禁上下同时进行，连墙件必须逐层拆除。

11.恶劣天气以后，应对脚手架全面检查维护后方可恢复使用。

变电站混建筑工程模板安装、浇筑、拆除

模板安装、混凝土浇筑、拆除

风险提示：该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人身伤害事故，固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.模板安装和拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.安装完成的模板经验收合格，具备混凝土浇筑条件。5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师和安全监理工程师现场检查确认，业主项目部项目经理和相关管理人员检查确认后，在作业票中签字，方可开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位等单位的相关人员按照施工风险作业控制管理办法要求，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

3.模板支撑脚手架搭设经验收合格，各类安全警告、提示标牌齐全。

4.模板安装时，禁止作业人员在高处独木或悬吊式模板上行走。支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。

5.模板安装验收合格。在混凝土浇筑时，禁止集中布料，导致局部荷载过大，造成支撑结构变形垮塌。

6.拆除模板时，严格执行施工方案规定的顺序。高处作业人员脚穿防滑鞋，并选择稳固的立足点，必须系牢安全带。

7.拆除的模板和支撑杆件，不得集中堆放在脚手架或临时工作台上，随时落地清运。

8.作业期间，如遇有六级及以上大风或雷暴、冰雹、大雪等恶劣天气时，停止露天高处作业。

起重作业

一、塔式起重机安装、使用、拆除作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1．施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2．各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备，合格后方可使用。

3.地基基础承载力、地脚螺栓应符合塔式起重机使用说明书的要求。

4.安装与拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

5.安装与拆除作业时，施工项目负责人、安全员和机械管理员、安全监理必须在现场监督。

6.风速大于12m/s和大雨、大雪、浓雾等恶劣天气时，禁止进行塔吊安装、拆除和使用作业。

7.使用专用力矩扳手检查塔吊地脚螺栓和标准节连接螺栓的拧紧力矩值，必须达到塔吊使用说明书的要求。

8.塔吊起吊作业必须配备起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员。

9.钢丝绳、卡环、吊钩等均应符合《起重机械吊具与索具安全规程》LD48的要求。

10.塔吊使用前必须对安全装置进行检查。安全装置失灵时不得起吊。

11.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

3.塔吊金属结构、电气设备的外壳等均应明显可靠接地。4.塔吊安装高度超过最大独立高度时，应按照使用说明书要求安装附着装置。

5.塔吊起重量定额必须大于所起吊的物件荷载的1.25倍。6.恶劣天气发生后，必须对塔吊全面安全技术检查维护一次。

7.塔吊每班作业必须做好保养，并应做好保养记录。8.主要部件和安全装置等应进行经常性检查，每15天不得少于一次。

9.拆卸时应连续进行，必须保证塔式起重机处于安全状态。10.拆卸时应先降节、后拆除附着装置。

二、A型架构及横梁吊装

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装作业前，对起重机限位器、限速器、制动器、支脚与吊臂液压系统进行安全检查，并空载试运转。

4.必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.吊装过程中设专人指挥，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。4.架构吊点位置必须经过计算现场指定。临时拉线绑扎应靠近A型杆头，吊点绳和临时拉线必须由专业起重工绑扎并用卡扣紧固。

5.构架标高、轴线调整完成，杆根部及临时拉线固定之后，再开始登杆作业，摘除吊钩。

6.横梁吊点处要有对吊绳的防护措施，防止吊绳卡断。待横梁距就位点上方200～300mm稳定后，作业人员方可进入作业点。

7.高处作业人员攀爬A型杆时，必须使用提前设置的垂直攀登自锁器；在横梁上行走时，必须使用提前设置的水平安全绳。在转移作业位置时不得失去保护。

8.高处作业所用的工具和材料放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具系有保险绳。上下传递物件使用绳索，不得抛掷。

9.当天吊装完成的构架必须完成混凝土二次浇注，禁止延迟过夜浇注。

10.起重作业中，如遇有六级及以上大风或雷暴、冰雹、大雪等恶劣天气时，停止起重和露天高处作业。

三、两台及以上起重机抬吊

风险提示：该类作业安全控制核心是起吊重量分配、起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措

施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装作业前，对起重机限位器、限速器、制动器、支脚与吊臂液压系统进行安全检查，并空载试运转。

4.必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.吊点位置的确定，必须按各台起重机允许起重量，经计算后按比例分配负荷。

4.吊装作业设专人指挥，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。

5.吊物离地面100mm左右，停机检查起吊受力情况，确认无误后，再继续匀速起吊。

6.抬吊中，各台起重机吊钩与吊绳保持垂直，升降或行走必须同步。各台起重机承受的载荷不得超过各自允许额定起重量的80％。

7.吊物在空中短时间停留时，操作和指挥人员禁止离开岗位。禁止起吊的重物在空中长时间停留。

8.高处作业所用的工具和材料放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具系有保险绳。上下传递物件使用绳索，不得抛掷。

9.如起重机发生故障无法放下重物时，必须采取适当的保险措施，除专业排险人员外，严禁任何人进入危险区。

10.起重作业中，如遇有六级及以上大风或雷暴、冰雹、大雪等恶劣天气时，停止起重和露天高处作业。

四、起重机械临近带电体作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、近电吊装作业和人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电、起重伤害，高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装作业前，对起重机限位器、限速器、制动器、支脚与吊臂液压系统进行安全检查，并空载试运转。

4.起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等带电体的最小安全距离要满足变电《安规》附表的规定。

5.必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

6.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.临近带电体作业，如不满足变电《安规》附表规定的安全距离时，申请停电作业。

4.长期或频繁地临近带电体作业时，应采取隔离防护措施。

五、变压器、电抗器吊芯或吊罩作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重机本体的安全和人机配合吊装作业与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.吊罩时，应将外罩放置在变压器（电抗器）外围干净支垫上，避免外罩直接落在铁芯上。必要时采取支撑固定等安全措施。

3.吊芯时，应将吊点设置在设备指定的位置，并校核吊点强度。铁芯及吊臂活动范围下方严禁站人。

4.解体运输式变压器的部件吊装，必须使用厂家确认的吊具、在部件指定的吊点上进行吊装。吊绳与铅垂线间的夹角不大于30°，否则应使用平衡梁起吊。吊绳长度应匹配，受力应均等，防止起吊件翻倒。起吊前必须将所有的箱沿螺栓拧紧。铁芯翻转必须使用专用工作、按操作流程进行。

六、套管吊装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业前必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.在油箱顶部作业时，四周临边处应设置水平安全绳或固定式安全围栏（油箱顶部有固定接口时）。

3.高处作业人员应穿防滑鞋，必须通过自带爬梯上下变压器。应避免残油滴落到油箱顶部。

4.吊装必须设专人指挥，应能全面观察到整个作业范围，包括套管起落点及吊装路径、吊车司机和司索人员的位置。

5.吊具应使用厂家提供的套管专用吊具或使用合格的尼龙吊带，绑扎位置及绑扎方法应经厂家人员确认。

6.套管及吊臂活动范围下方严禁站人。在套管到达就位点且稳定后，作业人员方可进入作业区域。

7.大型套管采用两台起重机械抬吊时，应分别校核主吊和辅吊的吊装参数，特别防止辅吊在套管竖立过程中超幅度或超载荷。

8.在套管法兰螺栓未完全紧固前，起重机械必须保持受力状态。9.高处摘除套管吊具或吊绳时，必须使用高空作业车。严禁攀爬套管或使用起重机械吊钩吊人。

10.换流站穿墙套管吊装时，必须保证阀厅内外联系通畅。11.当套管试验采用专用支架竖立时，必须确保专用支架的结构强度，并与地面可靠固定。

七、串联补偿装置绝缘平台吊装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起吊重量分配、起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

固有风险等级应列为三级。

（一）作业前必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装前，必须复测支撑绝缘子的轴线和顶面标高，确保各支撑绝缘子能够均匀受力，防止单个绝缘子超载而导致绝缘平台坍塌。

4.吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.抬吊应使用相同性能参数的起重机。单台起重机械的最大受力不得超过其额定的80%。

3.吊装必须保持平衡、平稳、按指令缓慢下落，防止起重机械受冲击而倾覆。

4.平台调整固定前，必须采取临时拉线固定。所有支撑绝缘子和斜拉绝缘子调整紧固完成后，方可解除临时拉线。

5.斜拉绝缘子调整固定过程中，必须保持起重机械在受力状态。人员应避免在平台正下方作业。

八、其他电气设备吊装

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.吊装作业前，规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.户内式GIS吊装时，作业人员在接应GIS时应注意周围环境，防止临边高处坠落或挤压

3.使用桁车吊装GIS时，桁车必须经质监检验合格并进行试吊。操作人员应在所吊GIS的后方或侧面操作。

4.隔离开关刀头吊装时，严禁解除捆绑物，并保持平衡。5.电压互感器、耦合电容器、避雷器、开关柜、L形高压出线装置、升高座等竖直状且重心较高的设备（部件），在装卸、搬运的吊装过程中，必须确保包装箱完好且坚固、必须在起重机械受力后方可拆除运输安全措施、必须采取防倾覆的措施（如设置拦腰绳）。

【事故案例：2005年8月2日华能阳逻电厂三期扩建工程因吊车未受力时拆除运输绑扎而发生卸车事故，1人死亡；2007年5月20日500kV衡水变电站工程因35kV CT包装箱破裂而发生卸车事故，1人死亡】

6.干式电抗器、平波电抗器吊装时，必须使用设备专用吊点。各个支撑绝缘子应均匀受力，防止单个绝缘子超过其允许受力。调整紧

固并采取必要的安全保护措施后，作业人员方可进入电抗器下方作业。

7.悬吊式阀塔设备吊装必须从上而下进行。

8.交流（直流）滤波器吊装前，对支撑式电容器组必须确保支撑绝缘子完成调节并锁定，对悬挂式电容器组必须复查结构紧固螺栓。起吊过程中必须保持滤波器层架平衡，防止失稳。

9.电缆盘卸车时，必须在挂钩前将运输车上其他电缆盘垫设木楔。在电缆盘吊移的过程中，严禁在电缆盘和吊车臂下方站人。

母线安装

一、管母线安装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.安装作业前，规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.构支架必须经转序验收合格。场地平整、坚实，起重机械行走路线及停车位已压实并经过检查满足使用。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.管母线应采用固定框架包装运输，框架强度应满足吊装要求，防止卸车过程中管母滚落而伤及人身。

3.管母线现场保管应保证包装完好，堆放层数不应超过三层，层间应设枕木隔离，保管区域应设隔离围挡，严禁人员踩踏管母线。

4.应采取措施防止吊点绑扎滑动，避免吊装时管母线倾覆伤人。5.当采用绞磨或卷扬机时，必须设专人指挥，两端同时起吊、同时就位悬挂。无刹车装置的绞磨或卷扬机的升降必须使用离合器控制，禁止使用电源开关控制。各转向滑轮须设专人监护，严禁任何人在钢丝绳内侧停留或通过。

6.管母线上安装隔离开关静触头或调整管母线，必须使用高空作业车。

7.对支持式管母线，严禁高处作业人员攀爬支柱绝缘子，应使用专用爬梯。

8.严禁将绝缘子及管母线作为后续施工的吊装承重受力点。

二、架空软母线安装

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

固有风险等级调整为三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.安装作业前，规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.液压泵站、卷扬机、绞磨、起重机械、钢丝绳、转向滑车等机具经报审检验合格。卷扬机必须状态完好、检验合格、固定牢固，并进行试车。卷扬机防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、保险棘轮、导向滑轮、索具等必须完整、有效。

【事故案例：2005年1月17日国电常州发电建设项目因卷扬机齿轮轴断裂造成烟囱提升系统箍圈坠落，造成6死1伤】

5.构支架必须经转序验收合格。场地平整、坚实，起重机械行走路线及停车位已压实并经过检查满足使用。

6.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.导线盘卸车必须使用满足起重要求的起重机，起吊点应正确，严禁斜吊和多盘同时起吊，应采取防止线盘滚动的措施。

3.导线盘应放置平稳。导线应由线盘的下方引出。人员严禁站在线盘的前面。当放到线盘的最后几圈时，应采取措施防止导线突然蹦出而伤人。

4.导线下料采用型材切割机时，应确保操作手柄绝缘良好，严禁戴手套操作，应与切割断口保持安全距离。

5.正式架线前，必须检查确认金具及绝缘子组串正确，金具连接螺栓、防松帽、开口销使用正确，弹簧卡齐全，无损坏。

6.正式架线前，必须检查确认滑轮悬挂在横梁主材及固定在构架根部的可靠性。滑轮的直径不应小于钢丝绳直径的16倍，应无裂纹、破损等情况。

7.单侧挂线时，应紧密关注构架柱脚及横梁的变形情况。必要情况下应加反向拉线、安装拉力计进行监测。

8.使用电动卷扬机牵引时，必须控制好速度和张力，严禁过牵引。严禁使用卷扬机直接挂线连接。

9.钢丝绳应从卷筒下方卷入；卷筒上的钢丝绳应排列整齐，工作时最少应保留5圈；最外层的钢丝绳应低于卷筒突缘，其距离不得小于一根钢丝绳的直径；钢丝绳与构架接触部分应有防护措施。

10.使用绞磨时，磨绳在磨芯上缠绕圈数不得少于5圈，拉磨尾绳人员不得少于2人，并且距绞磨距离不得小于2.5m。两台绞磨同时作业时应统一指挥，绞磨操作人员应精神集中。

11.使用吊车挂线时，应严格执行GB6067《起重机安全规程》，严禁作业人员与架空软母线混装，严禁斜拉吊车臂，严禁超幅度吊装。

12.使用人工挂线时，应统一指挥、相互配合，应有防止脱落的措施。

13.紧线应缓慢，严禁出现挂阻情况。

14.整个安装过程中，导线下方及钢丝绳内侧严禁站人或通过。人员禁止跨越正在收紧的导线。

电气试验调试

一、局放及耐压试验

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电和高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.试验作业前，必须规范设置硬质安全隔离区域，向外悬挂“止步，高压危险!”的警示牌。设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.试验中，牢固挂设接地线，操作人员应保持安全距离。4.试验结束后，将残留电荷放净，接地装置拆除。

二、交流或直流加压试验

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电和高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

因高压试验是在施工过程中进行，人员较多，应升级到三级风险。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.试验作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.试验工作不得少于2人，试验人员脚穿绝缘防滑鞋，上下使用绝缘攀爬设施。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.试验设备和被试设备必须可靠接地，设备通电过程中，试验人员不得中途离开。

4.试验结束后及时将试验电源断开，并对容性被试设备进行充分的放电后，方可拆除试验接线。

三、阀厅内试验

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电和高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.试验作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离。

4.在进行阀厅相关的套管加压试验前，应通知隔墙对侧无关人员撤离，并由专人监护。

5.进行晶闸管（可控硅）高压试验前，应停止该阀塔内其他工作，撤离无关人员。

6.晶闸管高压试验试验时，试验人员必须与试验带电体保持足够的安全距离，不应接触阀塔屏蔽罩。

7.地面加压人员与阀体层作业人员应保持联系，防止误加压。阀体工作层应设专责监护人（在与阀体工作层平行的升降车上监护、指挥），加压过程中应有人监护并呼唱。

四、系统调试

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和爆炸，造成人身伤害事故、设备和电网事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.试验作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.由一次设备处引入的测试回路注意采取防止高电压引入的危险，注意检查一次设备接地点和试验设备安全接地，高压试验设备必须铺设绝缘垫。

4.在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时必须使用合格工具，落实好严防CT二次开路的措施。

5.一次设备第一次冲击送电时，注意安全距离，二次人员待运行稳定后，方可到现场进行相量测试和检查工作。

6.必须确认待试验的稳定控制系统（试验系统）与运行系统已完全隔离后方可按开始工作，严防走错间隔及误碰无关带电端子。

第二篇：变电站(换流站)工程施工现场关键点作业安全管控措施(合订本)

变电站（换流站）工程施工现场

关键点作业安全管控措施

国家电网公司基建部

2017年6月

前 言

为吸取事故教训，针对输变电工程可能发生人身事故的施工现场关键点作业，制定切实可行的安全管控措施，强力遏制人身事故多发势头，重建基建安全稳定局面，公司组织行业专家集中编制，并经广泛征求各方面意见后，最终形成本措施。

本措施编制是在分析输变电工程施工现场各作业环节中可能导致人身事故的关键点，重点针对责任不落实、制度不落实、方案不落实、措施不落实问题，总结提练出能够有效防止人身事故的关键措施。

本措施是参考《电力安全工作规程（电网建设部分）》、《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》、施工方案、作业指导书，结合事故教训提练出的施工重点控制措施，作为强制性措施，划出关键作业施工安全管理的底线、红线，施工过程中必须严格执行，违反本措施由监理下发停工令，并告知业主。

本措施针对变电站工程（换流站），由施工用电、深基坑开挖及人工挖孔桩施工、落地式钢管脚手架搭设与拆除、高支模模板安装与拆除、高支模混凝土浇筑、起重作业、母线安装、电气试验调试、改扩建施工、地下变电站施工等九个部分组成。

本措施作为省公司、地市公司、监理公司、施工企业、三个项目部等各级检查必查内容。

本措施编写人：

目 录

第一部分：变电站（换流站）工程施工现场关键点作业各级安全管控

通用要求..........................................1

一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施...............1

二、施工单位现场关键点作业安全管控措施.................2

三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施...............3

四、监理单位现场关键点作业安全管控措施.................4

五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施...............4

六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施.............6

七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施.7 第二部分：变电站(换流站)工程关键点作业施工各类现场管控具体措施...8

一、施工用电...........................................8

（一）供用电系统接火.................................8

（二）配电箱配置.....................................9

（三）电缆线路配置..................................10

（四）电动工机具用电................................11

（五）办公、生活区域用电............................12

（六）发电机的使用和管理............................13

二、深基坑开挖及人工挖孔基础施工......................13

（一）深基坑开挖....................................13

（二）人工挖孔基础开挖..............................15

（三）土石方爆破作业................................16

（四）地基强夯施工作业..............................17

三、落地式钢管脚手架搭设与拆除作业....................18

（一）满堂扣件式钢管支撑架搭设与拆除作业............18

（二）建（构）筑物落地双排扣件式钢管脚手架搭设与拆除作业........................................................19

四、变电站混建筑工程模板安装、混凝土浇筑、模板拆除....20

五、起重作业..........................................22

（一）塔式起重机安装、使用、拆除作业................22

（二）A型架构及横梁吊装.............................23

（三）两台及以上起重机抬吊..........................2

5（四）起重机械临近带电体作业........................26

（五）变压器、电抗器吊芯或吊罩作业..................27

（六）套管吊装作业..................................28

（七）串联补偿装置绝缘平台吊装作业..................29

（八）其他电气设备吊装..............................31六、母线安装..........................................32

（一）管母线安装作业................................32（二）架空软母线安装................................33

七、电气试验调试......................................35

（一）局放及耐压试验................................35

（二）交流或直流加压试验............................36

（三）阀厅内试验....................................37

（四）系统调试......................................38

八、改扩建施工........................................39

（一）户外临近带电作业..............................39

（二）户内设备安装作业..............................40

九、地下变电站施工专项措施............................42

（一）地下围护桩结构施工............................42（二）逆作法施工....................................4

3（三）钢支撑安装与拆除..............................44

（四）设备吊装和就位................................4

5（五）SF6气体充装作业...............................46

第一部分：变电站（换流站）工程施工现场关键点作业安全管

控通用管理要求

一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）组织项目管理人员及专业分包管理人员参加业主项目部组织的风险初勘、交底及会签。

（二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳入项目管理实施规划、安全风险管理及控制方案等策划文件。

（三）施工项目部根据工程情况编制分部工程安全文明施工设施标准化配置计划。并报审监理项目部进行进场验收把关，对现场检查出安全文明施工设施使用不规范情况给说予责任单位及人员相应考核。

（四）施工项目部将分包计划报审监理项目部审查，批准后上报拟分包合同及安全协议，确保分包商的施工能力满足工程需要。分包人员进场前，施工项目部为全体分包人员建立二维码登记档案，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。

（五）在分包工程开工前，施工项目部向监理项目部、业主项目部报批“同进同出”人员名单以及“同进同出”作业范围。负责收集并检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。

（六）在关键点作业过程中，施工项目部应严格落实“施工现场关键点作业安全管控措施”的相关要求，履行签字手续。三级及以上施工风险作业时，施工作业负责人、施工项目部安全员现场监护，现场跟踪、逐项检查三级及以上施工风险作业情况，符合要求的由施工作业负责人在《每日执行情况检查记录表》中签字。三级及以上施工风险作业时，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。施工项目部建立配套施工作业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。

（七）对现场施工违反规定与要求的分包商，责令其改进或停工整顿，并报本单位管理部门，依据分包施工合同进行考核。对“施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员，报本单位管理部门，建议清除出场。对不执行“施工现场关键点作业安全管控措施”、拒不听从指挥的分包作业人员，书面通知分包商项目经理，责令其将该类人员清除出工程现场，并通过基建管理系统记录其劣迹，避免混入其它工程建设中。

（八）落实施工项目部验收职责，认真开展施工队自检、项目部复检工作，并报审公司专检、监理初检验收，完成各级验收消缺整改工作。未经验收通过，不得开展后续作业。

二、施工单位现场关键点作业安全管控措施

（一）按要求配备施工项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等项目管理人员。安全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他岗位。

（二）全面掌握公司所属在建工程三级及以上施工安全作业风险，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展“施工现场关键点作业安全管控措施”的监督检查。施工企业副总工程师以上的管理人员到现场检查四级风险作业情况，符合要求的在《每日执行情况检查记录表》中签字。

（三）在变电站设备安装前的关键环节，组织开展公司级专检验收工作，对施工项目部一、二级自检进行把关检查，督促整改。

（四）组织开展工程关键点作业日常安全监督检查，对检查中发现的问题及时予以现场整改、通报批评，并对相关责任单位及责任人进行考核。

（五）严格审查专项施工方案是否根据现场实际编制，对经过审批的施工方案现场执行不严格的，追究现场管理人员、施工负责人的责任。

（六）对现场施工违反规定与要求的分包商，责令其改进或停工整

顿，依据分包施工合同进行考核。对“施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员清除出场，并报告建设管理单位，提出永久禁入建议。

三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）工程开工前，参与业主项目部组织的安全风险交底及风险的初勘，针对本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险作业，提出监理意见。

（二）审查施工单位上报的关键点安全管控措施，制订针对性的监理控制措施，并对监理项目部人员进行全员交底。

（三）风险作业开始前，监理员检查风险作业必备条件，不满足要求不允许作业。对现场检查出的不符合项出具监理整改通知单，并督促施工单位整改闭环。三级及以上施工风险作业前，监理人员现场检查作业必备条件和班前会工作是否符合要求，符合要求的在安全施工作业票中签字。

（四）严格审查拟进场分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，提出监理审查意见，不符合要求的严禁进场；检查施工项目部分包人员二维码的建档情况和“同进同出”人员配置情况；施工过程中，检查分包人员动态管理情况。

（五）在关键点作业过程中，对“施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况进行严格把关。按照制订的监理安全旁站计划，开展安全监理旁站工作。三级及以上施工风险作业时，监理人员现场检查施工作业风险控制专项措施的落实情况，并在每日执行记录表中签字。监理人员检查检查施工项目部建立配套施工作业票台账，同步检查关键点作业的每日检查记录台账，将检查情况记录到监理日志中。

（六）对关键点作业实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部立即停止施工，下达“停工令”，并及时报告业主项目部或书面汇报本单位管理部门。监理单位应立即开展调查，情况属实且监理项目部仍无法推动的，监理单位要书面告知建设

管理单位、施工单位，形成记录，直至符合管控措施要求。监理项目部跟踪整改结果。

（七）加强工程转序管理，落实监理初检职责，对施工三级自检严格审核，对不满足条件的严禁转序。

四、监理单位现场关键点作业安全管控措施

（一）为工程项目配备认真履责、合格的总监理工程师和安全监理工程师，按要求开展关键点作业安全管控工作。

（二）审批监理项目部编制的监理规划、安全监理工作方案，对其中关键点作业安全管控措施重点把关。

（三）梳理公司所承揽工程存在的关键点作业，制定抽查计划，确定检查重点，现场抽查“施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。

（四）履行输变电工程三级及以上施工安全风险监理单位到岗到位要求，监理公司相关管理人员对高支模、土石方爆破、深基坑开挖及地下变电站等四级风险作业进行现场检查，并在每日执行记录表中签字。

（五）在变电站设备安装前的关键环节，对转序验收工作进行同步检查，对检查发现的问题下发监理整改通知单，并跟踪整改闭环情况。

（六）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”和“施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位的施工单位，下达书面整改通知，并报告建设管理单位或省公司，提出处理建议。

（七）检查、评价、考核监理项目部关键点作业安全管控工作情况，对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。

五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与工作协调。

（二）针对人身伤害的关键环节，组织设计单位对施工、监理项目部进行风险初勘、交底，在设计交底过程中，重点对可能造成人身伤害的风险进行专项交底，由相关方会签后，经业主项目经理签发后执行。

（三）组织施工、监理项目部梳理、掌握本工程可能造成人身伤亡事故的风险，将其纳入项目总体策划、应急处置方案等策划文件，制定管控计划，履行审批手续。

（四）风险作业的分部工程开始前，将防护人身伤害的安全设施配置情况纳入开工、转序的必备条件，对其中可能造成人身伤害的“关键项”不符合要求的，不批准开工。对现场检查出安全文明施工设施标准化配置不符合项出具处罚意见，在结算时扣罚相应考核金，同时，通报相应责任单位。

（五）分包单位进场前，严格履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，确保分包商的施工能力满足工程需要。检查施工项目部分包人员二维码的建档情况，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。

（六）通过规范分包管理工作流程，强化分包作业现场人身事故的防控。在分包工程开工前，审批施工项目部报送的“同进同出”人员名单，以及“同进同出”作业范围。监督施工项目部严格执行同进同出作业现场的刚性要求，检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。

（七）在关键点作业过程中，应重点检查施工、监理项目部 “施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况，履行签字手续。考核执行“施工现场关键点作业安全管控措施”不到位的监理项目部总监及监理人员、施工项目部经理及其他人员，必要的报建设管理单位，书面通知相关单位提出撤换要求。

（八）四级风险作业前，业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业必备条件，符合要求在安全工作票中签字允许作业。四级风险作业时业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业风险控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。施工项目部建立配套施工作业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。

（九）加强转序管理，按“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，强化工程验收“痕迹”管理，落实中间验收职责，对施工三级自检、监理初检报告严格审核，对不满足转序条件严禁转序。

六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施

（一）根据下周关键点作业安排，制定现场抽查计划，确定检查重点以及检查责任人，深入作业现场抽查“施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查。出具检查报告，根据检查情况，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。

（二）全面掌握变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站、深基坑开挖等作业进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展“施工现场关键点作业安全管控措施”的监督检查。四级风险作业时建管单位有关人员现场检查施工作业风险控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。

（三）结合工程质量监督检查工作，在变电站设备安装前的关键环节，对各参建单位转序验收工作进行同步监督检查，对验收把关不到位的单位进行点评通报、跟踪整改。

（四）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”、“安全文明施工费挪作他用”的施工单位，或履责不到位的监理单位予以停工整顿、通报批评，对有关人员提出撤换、清除现场的建议。当符合违约解除合同条款时，发出解除合同通知，启动索赔程序。

（五）对施工方案编制与现场实际不符的，追究编制人员及审核、审批人员的责任；对施工方案执行不严格的，追究施工负责人、监督管理人员及监理人员的责任。

（六）对违反规定与要求的施工承包商，责令其改进或停工整顿，依据施工合同进行考核。对“施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员、分包人员清除出场，并报告省公司，提出永久禁入建议。

七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施

（一）加强“四不两直”安全巡查工作力度，每月制定安全巡查计划，围绕“施工现场关键点作业安全管控措施”，明确巡查的建设管理单位和项目范围、数量和巡查责任人，及时通报存在问题的责任单位和项目，对落实不到位的责任单位，采取通报批评、约谈、同业对标考核、限制投标等责任追究。

（二）全面掌握变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站、深基坑开挖等关键环节进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展“施工现场关键点作业安全管控措施”的抽查。省公司建设部安全管理人员适时对四级风险施工作业开展情况进行监督检查。检查施工安全工作票和施工风险管控措施的执行情况。检查发现的问题以电网建设整改通知单指令整改，及时跟踪检查问题整改闭环落实情况。

第二部分：变电站(换流站)工程施工现场关键点作业安全管控

具体措施

一、施工用电

（一）供用电系统接火

风险提示：该类作业安全控制核心是配电元器件和用电系统接火人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）接火前，专业电工必须掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，必须按规定配备和穿戴相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，确保设备完好。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）专业电工发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业。（4）接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做好安全措施

后进行。

（5）施工用电设施在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行专项安全检查和技术维护，合格后方可使用。

（二）配电箱配置

风险提示：该类作业安全控制核心是配电元器件与用电系统接火人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级，提升到三级风险管控。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）配电系统必须按照总平面布置图规划，设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电两级保护(首级、末级)。

（4）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间，应符合JGJ46-2005的要求。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）现场布置配电箱必须由专业电工组织进行。（4）各级配电箱必须加锁，配电箱附近应配备消防器材。

（5）配电箱、开关箱的电源进线端，严禁采用插头和插座进行活动连接。移动式配电箱、开关箱进、出线的绝缘不得破损。

（三）电缆线路配置

风险提示：该类作业安全控制核心是配电线路架设与人员操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级，提升到三级风险管控。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线，并与现场使用负荷匹配。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）低压架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。

（4）低压架空线路（电缆）架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。

（5）直埋电缆敷设深度不应小于0.7m，严禁沿地面明设敷设，应

设置通道走向标志，避免机械损伤或介质腐蚀，通过道路时应采取保护措施。

（6）埋地电缆的接头应设在防水接线盒内。

（四）电动工机具用电

风险提示：该类作业安全控制核心是电动工机具安全装置与使用人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发后实施。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）电动机械或电动工具必须做到“一机一闸一保护”。移动式电动机械必须使用绝缘护套软电缆。

（3）所有电动工机具的转动部分必须装设保护罩。（4）使用电动工机具时，严禁接触运行中机具的转动部分。（5）使用手持式电动工具时，必须按规定使用绝缘防护用品。（6）所有电动工机具必须做好外壳保护接地。暂停工作时，应切断电源。

（7）所有带振动功能的电动工机具的电源线插头应插在装设有防溅式漏电保安器电源箱内的插座上。其操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴，并有人监护。

（8）所有带切割功能的电动工机具的锯片选用应符合要求，安装正确。启动后，应空载试运转，检查并确认锯片运转方向正确，升降机构灵活，运转中无异常和异响，一切正常后，方可作业。

（9）更换新的砂轮片时，应切断电源，同时，安装前应检查砂轮片是否有裂纹。

（五）办公、生活区域用电

风险提示：该类作业安全控制核心是用电设备的安全装置和用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和火灾，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发后实施。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）现场办公和生活区用电布置必须由专业电工进行，严禁私拉乱接。

（3）集中使用的空调、取暖、蒸饭车等大功率电器应与办公和生活区用电分置，并设置专用开关和线路。

（4）开关和熔断器的容量应满足用电设备的要求，闸刀开关应有保护罩。禁止用其他金属丝代替熔丝。

（5）熔丝熔断后，专业电工必须查明原因，排除故障后方可更换。更换熔丝后必须装好保护罩方可送电。

（六）发电机的使用和管理

风险提示：该类作业安全控制核心是发电机的安全装置和发、用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和火灾，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发后实施。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）发电机禁止设置在基坑里。

（3）发电机必须配置可用于扑灭电气火灾的灭火器，禁止存放易燃易爆物品。

（4）发电机供电系统应设置可视断路器或电源隔离开关及短路、过载保护。

（5）发电机在使用前必须确认用电设备与系统电源已断开，并有明显可见的断开点。

二、深基坑开挖及人工挖孔基础施工

（一）深基坑开挖

风险提示：该类作业安全控制核心是挖掘机操作与检查、基坑边坡稳定。不执行以下安全管控措施，将导致机械伤害、坍塌，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）开挖作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

（4）对挖掘机的制动器和液压系统进行安全检查，并空载试运转。（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）人机配合开挖和清理基坑底余土时，设专人指挥和监护。规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。

（4）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1 m。弃土堆高≤1.5 m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m。在粉砂、淤泥和软土场地的基坑边上，禁止堆土。

（5）基坑顶部按规范要求设置截水沟，基坑底部应做好井点降水或集中排水措施。

（6）土方开挖中，观测到基坑边缘有裂缝和渗水等异常时，立即停止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。

（7）各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。（8）开挖过程中，如遇有大雨及以上雨情时，做好防止深坑坠落和

塌方措施后，迅速撤离作业现场。

（9）开挖施工区域夜间应挂警示灯。

（二）人工挖孔基础开挖

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下桩孔方式、提土设备使用、孔内空气检测及送风、桩孔壁稳定及孔洞防护。不执行以下安全管控措施，将导致坍塌、深坑坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全

工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）开挖作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

（4）必须按照规定正确佩戴个人安全防护用品。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）每日作业前，检测桩孔内有无有毒、有害气体，禁止在桩孔内使用燃油动力机械设备。

（4）规范设置软爬梯供作业人员上下。在桩孔内上下递送工具物品

时，严禁抛掷，严防其它物件落入桩孔内。

（5）吊运弃土所使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，距离桩孔口3m内不得有机动车辆行驶或停放。

（6）桩孔深度大于5m时，使用风机或风扇向孔内送风。桩孔深度超过10m时，设专门向桩孔内送风的设备，风量不得小于25L／s，且桩孔内设置12V以下带罩防水功能的安全灯具。

（7）开挖过程中如出现地下水异常（水量大、水压高）时，立即停止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。

（8）开挖过程中，如遇有大雨及以上雨情时，做好防止深坑坠落和塌方措施后，迅速撤离作业现场。

（三）土石方爆破作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、民爆公司能力。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、爆炸，造成人身伤害事故。固有风险等级属四级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）爆破作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。（4）选择具有相关资质的民爆公司实施，签订专业分包合同和安全协议，并报监理、业主审批，公安部门备案。

（5）专项施工方案由民爆公司编制，施工项目部审核，并报监理、业主审批。

（6）民爆公司作业人员必须持证上岗，爆破器材符合国家标准，满足现场安全技术要求。

（四）地基强夯施工作业

风险提示：该类作业安全控制核心是强夯设备使用与检查、起重受力工器具与人员站位，用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致机械伤害、起重伤害和触电，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）地基强夯作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，禁止非作业人员进入。

（4）应清除场地上空和地下障碍物，严禁在高压输电线路下作业。（5）严格检查设备的安全技术性能和运转情况，严禁设备“带病”作业。

（6）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同

意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）作业中必须设专人指挥，信号准确，吊车司机按信号操作。（4）夜间或照明不足禁止施工，雨季施工有防雷措施。

三、落地式钢管脚手架搭设与拆除作业

（一）满堂扣件式钢管支撑架搭设与拆除作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备，合格后方可使用。

（3）支撑架搭设与拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）恶劣天气时禁止支撑架搭设、拆除作业。

（5）因设备就位需拆除部分支撑架体时，必须先对支撑架进行加固补强措施。

（6）混凝土强度未达到设计和规范要求时，严禁拆除模板支撑架。（7）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同

意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

（3）满堂支撑架搭设区域地基回填土必须分层回填夯实，地面采用10厘米厚C15混凝土硬化。

（4）支撑架搭设的间距、步距、扫地杆设置必须执行施工方案。（5）高处作业脚穿防滑鞋、佩戴安全带并保持高挂低用。（6）每个支撑架架体，必须按规定设置两点防雷接地设施。（7）专人监测满堂支撑架搭设过程中，架体位移和变形情况。（8）使用力矩扳手检查扣件螺栓拧紧力矩值，扣件螺栓拧紧力矩值严格控制在40N·m到 65N·m之间。

（9）恶劣天气后，必须对支撑架全面检查维护后方可恢复使用。（10）支撑架拆除顺序必须按照“后支先拆，先支后拆”进行。

（二）建（构）筑物落地双排扣件式钢管脚手架搭设与拆除作业 风险提示：该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备，合格后方可使用。

（3）脚手架搭设与拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告

牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）恶劣天气时禁止脚手架搭设、拆除作业。

（5）因设备就位需拆除部分脚手架体时，必须先对脚手架进行加固补强措施。

（6）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

（3）建（构）筑物落地式双排脚手架搭设区域地基回填土必须分层回填夯实并采用混凝土硬化，钢管立杆应设置金属底座或木质垫板。

（4）脚手架搭设的间距、步距、扫地杆设置必须执行施工方案。（5）高处作业脚穿防滑鞋、佩戴安全带并保持高挂低用。（6）每个脚手架架体，必须按规定设置两点防雷接地设施。（7）连墙件偏离主节点的距离不应大于300mm。必须采用刚性连墙件。三步三跨或40m2范围内必须设置一个连墙件。（8）高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置竖向剪刀撑。

（9）使用力矩扳手检查扣件螺栓拧紧力矩值，扣件螺栓拧紧力矩值严格控制在40N·m到 65N·m之间。

（10）脚手架拆除的顺序必须由上而下逐层进行，严禁上下同时进行，连墙件必须逐层拆除。

（11）恶劣天气以后，应对脚手架全面检查维护后方可恢复使用。

四、变电站混建筑工程模板安装、混凝土浇筑、模板拆除

风险提示：该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人身伤害事故，固有风险等级属四级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）模板安装和拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）安装完成的模板经验收合格，具备混凝土浇筑条件。（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师和安全监理工程师现场检查确认，业主项目部项目经理和相关管理人员检查确认后，在作业票中签字，方可开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位等单位的相关人员按照施工风险作业控制管理办法要求，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

（3）模板支撑脚手架搭设经验收合格，各类安全警告、提示标牌齐全。

（4）模板安装时，禁止作业人员在高处独木或悬吊式模板上行走。支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。

（5）模板安装验收合格。在混凝土浇筑时，禁止集中布料，导致局

部荷载过大，造成支撑结构变形垮塌。

（6）拆除模板时，严格执行施工方案规定的顺序。高处作业人员脚穿防滑鞋，并选择稳固的立足点，必须系牢安全带。

（7）拆除的模板和支撑杆件，不得集中堆放在脚手架或临时工作台上，随时落地清运。

（8）作业期间，如遇有六级及以上大风或雷暴、冰雹、大雪等恶劣天气时，停止露天高处作业。

五、起重作业

（一）塔式起重机安装、使用、拆除作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。增加到固有风险等级三级管控。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备，合格后方可使用。

（3）地基基础承载力、地脚螺栓应符合塔式起重机使用说明书的要求。

（4）安装与拆除作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（5）安装与拆除作业时，施工项目负责人、安全员和机械管理员、安全监理必须在现场监督。

（6）风速大于12m/s和大雨、大雪、浓雾等恶劣天气时，禁止进行塔吊安装、拆除和使用作业。

（7）使用专用力矩扳手检查塔吊地脚螺栓和标准节连接螺栓的拧紧力矩值，必须达到塔吊使用说明书的要求。

（8）塔吊起吊作业必须配备起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员。

（9）钢丝绳、卡环、吊钩等均应符合《起重机械吊具与索具安全规程》LD48的要求。

（10）塔吊使用前必须对安全装置进行检查。安全装置失灵时不得起吊。

（11）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中检查记录表中签字确认。

（3）塔吊金属结构、电气设备的外壳等均应明显可靠接地。（4）塔吊安装高度超过最大独立高度时，应按照使用说明书要求安装附着装置。

（5）塔吊起重量定额必须大于所起吊的物件荷载的1.25倍。（6）恶劣天气发生后，必须对塔吊全面安全技术检查维护一次。（7）塔吊每班作业必须做好保养，并应做好保养记录。

（8）主要部件和安全装置等应进行经常性检查，每15天不得少于一次。

（9）拆卸时应连续进行，必须保证塔式起重机处于安全状态。（10）拆卸时应先降节、后拆除附着装置。

（二）A型架构及横梁吊装

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装作业前，对起重机限位器、限速器、制动器、支脚与吊臂液压系统进行安全检查，并空载试运转。

（4）必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）吊装过程中设专人指挥，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。（4）架构吊点位置必须经过计算现场指定。临时拉线绑扎应靠近A型杆头，吊点绳和临时拉线必须由专业起重工绑扎并用卡扣紧固。

（5）构架标高、轴线调整完成，杆根部及临时拉线固定之后，再开始登杆作业，摘除吊钩。

（6）横梁吊点处要有对吊绳的防护措施，防止吊绳卡断。待横梁距就位点上方200～300mm稳定后，作业人员方可进入作业点。

（7）高处作业人员攀爬A型杆时，必须使用提前设置的垂直攀登自锁器；在横梁上行走时，必须使用提前设置的水平安全绳。在转移作业位置时不得失去保护。

（8）高处作业所用的工具和材料放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具系有保险绳。上下传递物件使用绳索，不得抛掷。

（9）当天吊装完成的构架必须完成混凝土二次浇筑，禁止延迟过夜浇注，二次灌浆混凝土未达到规定的强度时，不得拆除临时拉线。

（10）起重作业中，如遇有六级及以上大风或雷暴、冰雹、大雪等恶劣天气时，停止起重和露天高处作业。

（三）两台及以上起重机抬吊

风险提示：该类作业安全控制核心是起吊重量分配、起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装作业前，对起重机限位器、限速器、制动器、支脚与吊臂液压系统进行安全检查，并空载试运转。

（4）必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取

3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）吊点位置的确定，必须按各台起重机允许起重量，经计算后按比例分配负荷。

（4）吊装作业设专人指挥，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。（5）吊物离地面100mm左右，停机检查起吊受力情况，确认无误后，再继续匀速起吊。

（6）抬吊中，各台起重机吊钩与吊绳保持垂直，升降或行走必须同步。各台起重机承受的载荷不得超过各自允许额定起重量的80％。

（7）吊物在空中短时间停留时，操作和指挥人员禁止离开岗位。禁止起吊的重物在空中长时间停留。

（8）高处作业所用的工具和材料放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具系有保险绳。上下传递物件使用绳索，不得抛掷。

（9）如起重机发生故障无法放下重物时，必须采取适当的保险措施，除专业排险人员外，严禁任何人进入危险区。

（10）起重作业中，如遇有六级及以上大风或雷暴、冰雹、大雪等恶劣天气时，停止起重和露天高处作业。

（四）起重机械临近带电体作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、近电吊装作业和人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电、起重伤害，高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施

工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装作业前，对起重机限位器、限速器、制动器、支脚与吊臂液压系统进行安全检查，并空载试运转。

（4）起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等带电体的最小安全距离要满足变电《安规》附表的规定。

（5）必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（6）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）临近带电体作业，如不满足变电《安规》附表规定的安全距离时，申请停电作业。

（4）长期或频繁地临近带电体作业时，应采取隔离防护措施。

（五）变压器、电抗器吊芯或吊罩作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重机本体的安全和人机配合吊装作业与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施

工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）吊罩时，应将外罩放置在变压器（电抗器）外围干净支垫上，避免外罩直接落在铁芯上。必要时采取支撑固定等安全措施。

（3）吊芯时，应将吊点设置在设备指定的位置，并校核吊点强度。铁芯及吊臂活动范围下方严禁站人。

（4）解体运输式变压器的部件吊装，必须使用厂家确认的吊具、在部件指定的吊点上进行吊装。吊绳与铅垂线间的夹角不大于30°，否则应使用平衡梁起吊。吊绳长度应匹配，受力应均等，防止起吊件翻倒。起吊前必须将所有的箱沿螺栓拧紧。铁芯翻转必须使用专用工作、按操作流程进行。

（六）套管吊装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业前必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）在油箱顶部作业时，四周临边处应设置水平安全绳或固定式安全围栏（油箱顶部有固定接口时）。

（3）高处作业人员应穿防滑鞋，必须通过自带爬梯上下变压器。应避免残油滴落到油箱顶部。

（4）吊装必须设专人指挥，应能全面观察到整个作业范围，包括套管起落点及吊装路径、吊车司机和司索人员的位置。

（5）吊具应使用厂家提供的套管专用吊具或使用合格的尼龙吊带，绑扎位置及绑扎方法应经厂家人员确认。

（6）套管及吊臂活动范围下方严禁站人。在套管到达就位点且稳定后，作业人员方可进入作业区域。

（7）大型套管采用两台起重机械抬吊时，应分别校核主吊和辅吊的吊装参数，特别防止辅吊在套管竖立过程中超幅度或超载荷。

（8）在套管法兰螺栓未完全紧固前，起重机械必须保持受力状态。（9）高处摘除套管吊具或吊绳时，必须使用高空作业车。严禁攀爬套管或使用起重机械吊钩吊人。

（10）换流站穿墙套管吊装时，必须保证阀厅内外联系通畅。（11）当套管试验采用专用支架竖立时，必须确保专用支架的结构强度，并与地面可靠固定。

（七）串联补偿装置绝缘平台吊装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起吊重量分配、起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和结构稳定。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属二级，提升到三级风险管控。

1.作业前必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装前，必须复测支撑绝缘子的轴线和顶面标高，确保各支撑绝缘子能够均匀受力，防止单个绝缘子超载而导致绝缘平台坍塌。

（4）吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）抬吊应使用相同性能参数的起重机。单台起重机械的最大受力不得超过其额定的80%。

（3）吊装必须保持平衡、平稳、按指令缓慢下落，防止起重机械受冲击而倾覆。

（4）平台调整固定前，必须采取临时拉线固定。所有支撑绝缘子和斜拉绝缘子调整紧固完成后，方可解除临时拉线。

（5）斜拉绝缘子调整固定过程中，必须保持起重机械在受力状态。人员应避免在平台正下方作业。

（八）其他电气设备吊装

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）吊装作业前，规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）户内式GIS吊装时，作业人员在接应GIS时应注意周围环境，防止临边高处坠落或挤压

（3）使用桁车吊装GIS时，桁车必须经质监检验合格并进行试吊。操作人员应在所吊GIS的后方或侧面操作。

（4）隔离开关刀头吊装时，严禁解除捆绑物，并保持平衡。（5）电压互感器、耦合电容器、避雷器、开关柜、L形高压出线装置、升高座等竖直状且重心较高的设备（部件），在装卸、搬运的吊装过程中，必须确保包装箱完好且坚固、必须在起重机械受力后方可拆除运输安全措施、必须采取防倾覆的措施（如设置拦腰绳）。

（6）干式电抗器、平波电抗器吊装时，必须使用设备专用吊点。各

个支撑绝缘子应均匀受力，防止单个绝缘子超过其允许受力。调整紧固并采取必要的安全保护措施后，作业人员方可进入电抗器下方作业。

（7）悬吊式阀塔设备吊装必须从上而下进行。

（8）交流（直流）滤波器吊装前，对支撑式电容器组必须确保支撑绝缘子完成调节并锁定，对悬挂式电容器组必须复查结构紧固螺栓。起吊过程中必须保持滤波器层架平衡，防止失稳。

（9）电缆盘卸车时，必须在挂钩前将运输车上其他电缆盘垫设木楔。在电缆盘吊移的过程中，严禁在电缆盘和吊车臂下方站人。

六、母线安装

（一）管母线安装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）安装作业前，规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）构支架必须经转序验收合格。场地平整、坚实，起重机械行走路线及停车位已压实并经过检查满足使用。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取

3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）管母线应采用固定框架包装运输，框架强度应满足吊装要求，防止卸车过程中管母滚落而伤及人身。

（3）管母线现场保管应保证包装完好，堆放层数不应超过三层，层间应设枕木隔离，保管区域应设隔离围挡，严禁人员踩踏管母线。

（4）应采取措施防止吊点绑扎滑动，避免吊装时管母线倾覆伤人。（5）当采用绞磨或卷扬机时，必须设专人指挥，两端同时起吊、同时就位悬挂。无刹车装置的绞磨或卷扬机的升降必须使用离合器控制，禁止使用电源开关控制。各转向滑轮须设专人监护，严禁任何人在钢丝绳内侧停留或通过。

（6）管母线上安装隔离开关静触头或调整管母线，必须使用高空作业车。

（7）对支持式管母线，严禁高处作业人员攀爬支柱绝缘子，应使用专用爬梯。

（8）严禁将绝缘子及管母线作为后续施工的吊装承重受力点。

（二）架空软母线安装

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属二级，提升到三级风险管控。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）安装作业前，规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）液压泵站、卷扬机、绞磨、起重机械、钢丝绳、转向滑车等机

具经报审检验合格。卷扬机必须状态完好、检验合格、固定牢固，并进行试车。卷扬机防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、保险棘轮、导向滑轮、索具等必须完整、有效。

（5）构支架必须经转序验收合格。场地平整、坚实，起重机械行走路线及停车位已压实并经过检查满足使用。

（6）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）导线盘卸车必须使用满足起重要求的起重机，起吊点应正确，严禁斜吊和多盘同时起吊，应采取防止线盘滚动的措施。

（3）导线盘应放置平稳。导线应由线盘的下方引出。人员严禁站在线盘的前面。当放到线盘的最后几圈时，应采取措施防止导线突然蹦出而伤人。

（4）导线下料采用型材切割机时，应确保操作手柄绝缘良好，严禁戴手套操作，应与切割断口保持安全距离。

（5）正式架线前，必须检查确认金具及绝缘子组串正确，金具连接螺栓、防松帽、开口销使用正确，弹簧卡齐全，无损坏。

（6）正式架线前，必须检查确认滑轮悬挂在横梁主材及固定在构架根部的可靠性。滑轮的直径不应小于钢丝绳直径的16倍，应无裂纹、破损等情况。

（7）单侧挂线时，应紧密关注构架柱脚及横梁的变形情况。必要情况下应加反向拉线、安装拉力计进行监测。

（8）使用电动卷扬机牵引时，必须控制好速度和张力，严禁过牵引。严禁使用卷扬机直接挂线连接。

（9）钢丝绳应从卷筒下方卷入；卷筒上的钢丝绳应排列整齐，工作时最少应保留5圈；最外层的钢丝绳应低于卷筒突缘，其距离不得小于一根钢丝绳的直径；钢丝绳与构架接触部分应有防护措施。

（10）使用绞磨时，磨绳在磨芯上缠绕圈数不得少于5圈，拉磨尾绳人员不得少于2人，并且距绞磨距离不得小于2.5m。两台绞磨同时作业时应统一指挥，绞磨操作人员应精神集中。

（11）使用吊车挂线时，应严格执行GB6067《起重机安全规程》，严禁作业人员与架空软母线混装，严禁斜拉吊车臂，严禁超幅度吊装。

（12）使用人工挂线时，应统一指挥、相互配合，应有防止脱落的措施。

（13）紧线应缓慢，严禁出现挂阻情况。

（14）整个安装过程中，导线下方及钢丝绳内侧严禁站人或通过。人员禁止跨越正在收紧的导线。

七、电气试验调试

（一）局放及耐压试验

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电和高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）试验作业前，必须规范设置硬质安全隔离区域，向外悬挂“止步，高压危险!”的警示牌。设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同

意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）试验中，牢固挂设接地线，操作人员应保持安全距离。（4）试验结束后，将残留电荷放净，接地装置拆除。

（二）交流或直流加压试验

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电和高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属二级，提升到三级风险管控。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）试验作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）试验工作不得少于2人，试验人员脚穿绝缘防滑鞋，上下使用绝缘攀爬设施。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）试验设备和被试设备必须可靠接地，设备通电过程中，试验人员不得中途离开。

（4）试验结束后及时将试验电源断开，并对容性被试设备进行充分的放电后，方可拆除试验接线。

（三）阀厅内试验

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作与高处作业。不执行以下安全管控措施，将导致触电和高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）试验作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认

风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离。

（4）在进行阀厅相关的套管加压试验前，应通知隔墙对侧无关人员撤离，并由专人监护。

（5）进行晶闸管（可控硅）高压试验前，应停止该阀塔内其他工作，撤离无关人员。

（6）晶闸管高压试验试验时，试验人员必须与试验带电体保持足够的安全距离，不应接触阀塔屏蔽罩。

（7）地面加压人员与阀体层作业人员应保持联系，防止误加压。阀体工作层应设专责监护人（在与阀体工作层平行的升降车上监护、指挥），加压过程中应有人监护并呼唱。

（四）系统调试

风险提示：该类作业安全控制核心是试验设备检查和安全隔离、用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和爆炸，造成人身伤害事故、设备和电网事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）试验作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（4）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）由一次设备处引入的测试回路注意采取防止高电压引入的危险，注意检查一次设备接地点和试验设备安全接地，高压试验设备必须铺设绝缘垫。

（4）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时必须使用合格工具，落实好严防CT二次开路的措施。

（5）一次设备第一次冲击送电时，注意安全距离，二次人员待运行稳定后，方可到现场进行相量测试和检查工作。

（6）必须确认待试验的稳定控制系统（试验系统）与运行系统已完全隔离后方可按开始工作，严防走错间隔及误碰无关带电端子。

八、改扩建施工

（一）户外临近带电作业

风险提示：该类作业安全控制核心是施工机械设备检查和安全隔离、人员近电作业，不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）完成施工区域与运行部分的物理和电气安全隔离。（4）不得在雨、雪、大风等天气进行作业。

（5）对停电的设备验明确无电压，将设备接地并三相短路。（6）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）作业人员、机械、设备、工器具要与带电物体保持足够的安全距离，严禁触碰带电设备。

（4）作业人员、施工机械禁止越过安全隔离护栏进行作业。（5）变电站及高压配电室的梯子、线材等长物，放倒后搬运。（6）在运行变电站手持的非绝缘物件不超过本人的头顶。（7）作业区域内的机械、设备外壳可靠接地。

（8）接地线挂设使用专用的线夹，禁止用缠绕的方法进行接地或短路，不得擅自移动或拆除接地线。

（9）人体不得碰触接地线或未接地的导线；带接地线拆设备接头时，采取防止接地线脱落的措施。

（10）接地线一经拆除，设备即应视为有电，禁止再去接触或进行作业。

（11）在母线和横梁上作业或新增设母线与带电母线靠近、平行时，母线应接地。

（12）拆挂母线时，有防止钢丝绳和母线弹到邻近带电设备或母线上的措施。

（二）户内设备安装作业

风险提示：该类作业安全控制核心是施工机械设备检查和安全隔离、人员近电作业，不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）完成施工区域与运行部分的物理和电气安全隔离。（4）对停电的设备验明确无电压，将设备接地并三相短路。（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）安装时，作业人员、设备、工器具要与带电物体保持规定的安全距离，严禁触碰带电设备。

（4）作业人员禁止越过安全隔离进行作业。

（5）接地线挂设使用专用的线夹，禁止用缠绕的方法进行接地或短路，不得擅自移动或拆除接地线。

（6）接地线一经拆除，设备即应视为有电，禁止再去接触或进行作业。

（7）拆解盘、柜内二次电缆时，必须确定所拆电缆确实已退出运行。

九、地下变电站工程施工

（一）地下围护桩结构施工

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和坑孔墙壁稳定。不执行以下安全管控措施，将导致中毒、窒息、坍塌、起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）每日作业前检测桩孔内有无有毒、有害气体，禁止在孔内使用燃油动力机械设备。

（4）作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（5）规范设置软爬梯，供作业人员上下使用。

（6）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）人工成孔孔内照明必须采用安全电压，并配备抽、送风设备。（4）人工成孔孔口设挡水台，上下递送工具物品时，严禁抛掷。

（5）挖出的土方不得堆放在孔口四周1m范围内。（6）机械成孔前应进行地下管线、构筑物勘测。

（7）施工现场作业区域及泥浆池、污水池等应设置施工围栏和安全标志，夜间施工必须配置充足照明。

（8）起吊安放钢筋笼时，由专人指挥，平稳起吊，设人拉好方向控制绳，严禁斜吊。

（9）基坑土方开挖应分层进行，开挖完成后应及时进行桩间墙封闭。

（二）逆作法施工

风险提示：该类作业安全控制核心是起重受力工器具和人员站位、人员高处作业和坑孔墙壁稳定。不执行以下安全管控措施，将导致中毒、窒息、坍塌、起重伤害、高处坠落。造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）地下作业应有良好通风与照明。

（4）吊装作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。

（5）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认

第三篇：输电线路工程施工现场关键点作业安全管控措施

输电线路工程（含电缆）施工关键点作业安全管控措施

（报审稿）

国家电网公司基建部

2017年5月

前 言

为吸取事故教训，针对输变电工程可能发生人身事故的施工现场关键点作业，制定切实可行的安全管控措施，强力遏制人身事故多发势头，重建基建安全稳定局面，公司组织行业专家集中编制，并经广泛征求各方面意见后，最终形成本措施。

本措施编制是在分析输变电工程施工现场各作业环节中可能导致人身事故的关键点，重点针对责任不落实、制度不落实、方案不落实、措施不落实问题，总结提练出能够有效防止人身事故的关键措施。

本措施是参考《电力安全工作规程（电网建设部分）》、《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》、施工方案、作业指导书，结合事故教训提练出的施工重点控制措施，作为强制性措施，划出关键作业施工安全管理的底线、红线，施工过程中必须严格执行，违反本措施由监理下发停工令，并告知业主。

本措施针对输电线路工程（含电缆），由架空线路工程特殊环境交通与运输、土石方施工、杆塔施工、架线施工、电缆线路工程明开隧道施工、浅埋暗挖隧道施工、盾构隧道施工、电缆敷设及接头施工、电缆绝缘耐压试验、电缆线路停电切改施工等十个部分组成。

本措施作为省公司、地市公司、监理公司、施工企业、三个项目部等各级检查必查内容。

本措施编写人：

目录

输变电工程施工现场关键点作业各级安全管控措施.......................1

一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施...................1

二、施工单位现场关键点作业安全管控措施.....................2

三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施...................3

四、监理单位现场关键点作业安全管控措施.....................4

五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施...................5

六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施.................6

七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施......8

输电线路(含电缆)关键点作业施工现场管控措施.........................9 架空线路工程特殊环境交通及运输.....................................9

一、索道架设...............................................9

二、索道运输..............................................10

三、水上运输..............................................11

四、山区交通..............................................12

架空线路工程土石方施工............................................12

一、土石方开挖作业........................................12

二、掏挖基础开挖作业......................................14

三、岩石基坑开挖作业......................................15

四、特殊基坑开挖作业......................................16

五、人工挖孔桩基础开挖作业................................18

架空线路工程杆塔施工..............................................19

一、钢管杆施工............................................19

二、悬浮抱杆分解组立......................................21

三、起重机吊装组立........................................22

四、落地抱杆分解组立......................................24

五、临近带电体杆塔组立....................................26

架空线路工程架线施工..............................................27

一、跨越架搭设与拆除......................................27

二、不停电跨越施工........................................29

三、导线展放..............................................31

四、紧线、挂线............................................32

五、杆塔附件安装..........................................34

电缆线路工程明开隧道施工..........................................35

一、深度超过5m（含）深基槽（坑）开挖......................35

二、人工挖孔灌注桩施工....................................37

电缆线路工程浅埋暗挖隧道施工......................................38

一、龙门架安装和拆除......................................38

二、马头门开挖及支护......................................39

三、隧道开挖及支护........................................40

电缆线路工程盾构隧道施工..........................................41

一、始发井、接收井开挖及支护..............................41

二、盾构机安装和拆除......................................43

三、盾构机区间掘进施工....................................44

电缆线路工程电缆敷设及接头施工....................................45

一、有限空间作业..........................................45

二、临近带电作业..........................................46

电缆线路工程电缆绝缘耐压试验......................................47 电缆线路工程电缆线路停电切改施工..................................48

输变电工程施工现场关键点作业各级安全管控措施

一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）组织项目管理人员及专业分包管理人员参加业主项目部组织的风险初勘、交底及会签。

（二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳入项目管理实施规划、安全风险管理及控制方案等策划文件。

（三）施工项目部根据工程情况编制分部工程安全文明施工设施标准化配置计划。并报审监理项目部进行进场验收把关，对现场检查出安全文明施工设施使用不规范情况给说予责任单位及人员相应考核。

（四）施工项目部将分包计划报审监理项目部审查，批准后上报拟分包合同及安全协议，确保分包商的施工能力满足工程需要。分包人员进场前，施工项目部为全体分包人员建立二维码登记档案，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。

（五）在分包工程开工前，施工项目部向监理项目部、业主项目部报批“同进同出”人员名单以及“同进同出”作业范围。负责收集并检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。

（六）在关键点作业过程中，施工项目部执行交接卡验收把关以及“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的相关要求，履行签字手续。三级及以上施工风险作业时，施工作业负责人、施工项目部安全员现场监护，现场跟踪、逐项检查三级及以上施工风险作业情况，符合要求的由施工作业负责人在《每日执行情况检查记录表》中签字。三级及以上施工风险作业时，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。施工项目部建立配套施工作

业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。

（七）落实施工项目部验收职责，认真开展施工队自检、项目部复检工作，并报审公司专检、监理初检验收，完成各级验收消缺整改工作。

二、施工单位现场关键点作业安全管控措施

（一）按要求配备施工项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等项目管理人员。安全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他岗位。

（二）全面掌握公司所属在建工程三级及以上施工安全作业风险，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的监督检查。施工企业副总工程师以上的管理人员到现场检查四级风险作业情况，符合要求的在《每日执行情况检查记录表》中签字。

（三）在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，组织开展公司级专检验收工作，对施工项目部一、二级自检进行把关检查，督促整改。

（四）组织开展输变电工程关键点作业日常安全监督检查，对检查中发现的问题及时予以现场整改、通报批评，并对相关责任单位及责任人进行考核。

（五）严格审查专项施工方案是否根据现场实际编制，对经过审批的施工方案现场执行不严格的，追究现场管理人员、施工负责人的责任。

（六）对现场施工违反规定与要求的分包商，责令其改进或停工整顿，依据分包施工合同进行考核。对“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员、分包人员清除出场，并报告建设单位，提出永久禁入建议。

三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）工程开工前，参与业主项目部组织的安全风险交底及风险的初勘，针对本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险作业，提出监理意见。

（二）审查施工单位上报的关键点安全管控措施，制订针对性的监理控制措施，并对监理项目部人员进行全员交底。

（三）风险作业开始前，监理员检查风险作业必备条件，不满足要求不允许作业。对现场检查出的不符合项出具监理整改通知单，并督促施工单位整改闭环。三级及以上施工风险作业前，监理人员现场检查作业必备条件和班前会工作是否符合要求，符合要求的在安全施工作业票中签字。

（四）严格审查拟进场分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，提出监理审查意见，不符合要求的严禁进场；检查施工项目部分包人员二维码的建档情况和“同进同出”人员配置情况；施工过程中，检查分包人员动态管理情况。

（五）在关键点作业过程中，对“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况进行严格把关。按照制订的监理安全旁站计划，开展安全监理旁站工作。三级及以上施工风险作业时，监理人员现场检查施工作业风险控制专项措施的落实情况，并在每日执行

记录表中签字。监理人员检查检查施工项目部建立配套施工作业票台账，同步检查关键点作业的每日检查记录台账，将检查情况记录到监理日志中。

（六）对关键点作业实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。

（七）加强工程转序管理，落实监理初检职责，对施工三级自检严格审核，对不满足条件的严禁转序。

四、监理单位现场关键点作业安全管控措施

（一）为工程项目配备认真履责、合格的总监理工程师和安全监理工程师，按要求开展关键点作业安全管控工作。

（二）审批监理项目部编制的监理规划、安全监理工作方案，对其中关键点作业安全管控措施重点把关。

（三）梳理公司所承揽工程存在的关键点作业，制定抽查计划，确定检查重点，现场抽查关键点作业安全管控措施的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。

（四）履行输变电工程三级及以上施工安全风险监理单位到岗到位要求，监理公司相关管理人员对“三跨”、地下变电站及电缆隧道工程深基坑开挖及四级风险作业进行现场检查，并在每日执行记录表中签字。

（五）在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，对转序验收工作进行同步检查，对检查发现的问题下发监理整改通知单，并跟踪整改闭环情况。

（六）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”和“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位的施工单位，及时汇报省公司和建设管理单位，并提出处理建议。

（七）检查、评价、考核监理项目部关键点作业安全管控工作情况，对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。

五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施

（一）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与工作协调。

（二）针对人身伤害的关键环节，组织设计单位对施工、监理项目部进行风险初勘、交底，在设计交底过程中，重点对可能造成人身伤害的风险进行专项交底，由相关方会签后，经业主项目经理签发后执行。

（三）组织施工、监理项目部梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳入项目总体策划、应急处置方案等策划文件，制定管控计划，履行审批手续。

（四）风险作业的分部工程开始前，将防护人身伤害的安全设施配置情况纳入开工、转序的必备条件，对其中影响人身伤害的“关键项”不符合要求的，不批准开工。对现场检查出安全文明施工设施标准化配置不符合项出具处罚意见，在结算时扣罚相应考核金，同时，通报相应责任单位。

（五）分包单位进场前，严格履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，确保分包

商的施工能力满足工程需要。检查施工项目部分包人员二维码的建档情况，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。

（六）通过规范分包管理工作流程，强化分包作业现场人身事故的防控。在分包工程开工前，审批施工项目部报送的“同进同出”人员名单，以及“同进同出”作业范围。监督施工项目部严格执行同进同出作业现场的刚性要求，检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。

（七）在关键点作业过程中，对施工、监理项目部交接卡验收把关以及“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的落实情况进行重点检查，履行签字手续。四级风险作业前，业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业必备条件，符合要求在安全工作票中签字允许作业。四级风险作业时业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业风险控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。施工项目部建立配套施工作业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。

（八）加强转序管理，按“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，强化工程验收“痕迹”管理，落实中间验收职责，对施工三级自检、监理初检报告严格审核，对不满足转序条件严禁转序。

六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施

（一）根据下周存在人身伤害风险的作业安排，制定现场抽查计划，确定检查重点以及检查责任人，深入作业现场抽查关键点作业安全管控措施的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查。出具检查报告，根据检查情况，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。

（二）全面掌握“三跨”、变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站及电缆隧道工程深基坑开挖等工程项目进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的监督检查。四级风险作业时建管单位有关人员现场检查施工作业风险控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。

（三）结合工程质量监督检查工作，在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，对各参建单位转序验收工作进行同步监督检查，对验收把关不到位的单位进行点评通报、跟踪整改。

（四）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”、“安全文明施工费挪作他用”的施工单位，或履责不到位的监理单位予以停工整顿、通报批评，对有关人员提出撤换、清除现场的建议。

（五）对施工方案编制与现场实际不符的，追究编制人员及审核、审批人员的责任；对施工方案执行不严格的，追究施工负责人、监督管理人员及监理人员的责任。

（六）对违反规定与要求的施工承包商，责令其改进或停工整顿，依据施工合同进行考核。对“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理人员、分包人员清除出场，并报告省公司，提出永久禁入建议。

七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施

（一）加强“四不两直”安全巡查工作力度，每月制定安全巡查计划，围绕输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施，明确巡查的建设管理单位和项目范围、数量和巡查责任人，及时通报存在问题的责任单位和项目，对落实不到位的责任单位，采取通报批评、约谈、同业对标考核、限制投标等责任追究。

（二）全面掌握“三跨”、变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站及电缆隧道工程深基坑开挖等工程项目进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的抽查。省公司建设部安全管理人员适时对四级风险施工作业开展情况进行监督检查。检查施工安全工作票和施工风险管控措施的执行情况。检查发现的问题以电网建设整改通知单指令整改，及时跟踪检查问题整改闭环落实情况。

输电线路(含电缆)关键点作业施工现场管控措施

架空线路工程特殊环境交通及运输

一、索道架设

风险提示：该类作业安全控制核心是设备选用及设置、架设弛度控制。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、机械伤害，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.索道架设按施工方案选用承力索、支架等设备及部件。4.驱动装置严禁设置在承载索下方。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.提升工作索时防止绳索缠绕且慢速牵引，架设时严格控制弛度。

4.索道架设后在各支架及牵引设备处安装临时接地装置。

二、索道运输

风险提示：该类作业安全控制核心是人员站位、设备使用和检查。不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、机械伤害，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.必须经验收、试运行，合格后方可运行。4.索道运输前必须确保沿线通信畅通。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.小车与跑绳的固定应采用双螺栓，且必须紧固到位，防止滑移脱落。

4.索道运输时装货严禁超载，严禁运送人员，索道下方严禁站人，驱动装置未停机装卸人员严禁进入装卸区域。

5.定期检查承载索的锚固、拉线、各种索具、索道支架，并做好相关检查记录。

三、水上运输

风险提示：该类作业安全控制核心是船舶情况及超员、超载情况的禁止。不执行以下安全管控措施，将导致溺水，造成人身伤害事故，固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、合格后方可使用。

3.乘坐有运输资质的船舶，船舶上配备有救生设备。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.易滚、易滑和易倒的物件必须绑扎牢固。4.禁止超员、超载。

5.遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，严禁水上运输。

四、山区交通

风险提示：该类作业安全控制核心是车辆情况、超员及人货混装情况的禁止。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、机械伤害，造成人身伤害事故。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、合格后方可使用。

3.行车前，驾驶员对车辆的转向、制动、照明装置等进行检查。

（二）作业过程安全管控措施

1.严禁在路况、气象不佳情况下强行乘坐交通工具。2.控制车速，保持车距，弯道减速慢行，禁止弯道超车。3.严禁人员与设备、材料混装，严禁乘坐非载人车辆。

架空线路工程土石方施工

一、土石方开挖作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、边坡稳定。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害，造成人身伤害事故。开挖深度3m(含)-5m,固有风险等级属三级；开挖深度大于等于5m,固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.作业区域设置硬质围栏、安全标志牌，并设专人监护。4.发电机、配电箱等接线由专业电工担任，接线头必须接触良好，导电部分不得裸露，金属外壳必须接地，做到“一机一闸一保护”，使用软橡胶电缆，电缆不得破损、漏电，工作中断时必须切断电源。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。开挖深度3m(含)-5m，监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。(开挖深度大于等于5m，总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。)

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员（四级还需要施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员）按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。不得攀登挡土板支撑上下，不得在基坑内休息。

4.堆土应距坑边1m以外，高度不得超过1.5m。

5.必须按照设计规定放坡，施工过程发现坑壁出现裂纹、坍塌等迹象，立即停止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。

二、掏挖基础开挖作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、提土设备使用、边坡稳定。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害，造成人身伤害事故。开挖深度大于5m,固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.作业区域设置孔洞盖板和硬质围栏、安全标志牌，并设专人监护。

4.发电机、配电箱等接线由专业电工担任，接线头必须接触良好，导电部分不得裸露，金属外壳必须接地，做到“一机一闸一保护”，使用软橡胶电缆，电缆不得破损、漏电，工作中断时必须切断电源。5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认

风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.配备良好通风设备。

4.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。5.基坑深度达2m时，必须用取土器械取土；人力提土绞架刹车装置、电动葫芦提土机械自动卡紧保险装置应安全可靠。

6.提土斗应为软布袋或竹篮等轻型工具，吊运土不得满装，吊运土方时孔内人员靠孔壁站立。

7.在扩孔范围内的地面上不得堆积土方。

三、岩石基坑开挖作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、民爆公司能力。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、爆炸，造成人身伤害事故。固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.作业区域设置提示围栏、安全标志牌，专人把守重要路口和人员经常出入的危险区域。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。4.选择具有相关资质的民爆公司实施，签订专业分包合同和安全协议，并报监理、业主审批，公安部门备案。

5.专项施工方案由民爆公司编制，施工项目部审核，并报监理、业主审批。

6.民爆公司作业人员必须持证上岗，爆破器材符合国家标准，满足现场安全技术要求。

四、特殊基坑开挖作业

（一）作业必备条件

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、边坡稳定。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.作业区域设置硬质围栏、安全标志牌，并设专人监护。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。4.泥沙坑、流沙坑施工，严格按照施工方案采取挡泥板或护筒措施。

5.固壁支撑所用木料不得腐坏、断裂，板材厚度不小于50mm，撑木直径不小于100mm。

6.大坎和高边坡基础施工前观察地质情况是否稳定，施工时必须先清除上山坡浮动土石。内边坡的放坡系数必须符合规范要求。

7.发现挡泥板、护筒有变形或断裂现象，立即停止坑内作业，处理完毕后方可继续施工。

8.更换挡泥板支撑应先装后拆。拆除挡泥板应待基础浇制完毕后与回填土同时进行。

9.边坡开挖时，由上往下开挖，依次进行。严禁上、下坡同时撬挖。土石滚落下方不得有人。在悬岩陡坡上作业时设置防护栏杆并系安全带。

五、人工挖孔桩基础开挖作业

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下桩孔方式、提土设备使用、孔内空气检测及送风、桩孔壁稳定及孔洞防护。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、触电、中毒、窒息、坍塌，造成人身伤害事故。作业孔深小于15m，固有风险等级属三级；作业孔深大于等于15m，固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.必须设置孔洞盖板、安全围栏、安全标志牌，并设专人监护。4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。作业孔深小于15m，监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。(作业孔深大于等于15m，总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。)

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员（四级还需要施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员）按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.吊运土不要满装，使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。电动葫芦用按钮式开关，使用前必须检验其安全起吊能力。

4.孔深超过5m时，用风机或风扇向孔内送风不少于5min。桩深超过10m时，用专用风机向孔下送风，风量不得少于25L/s。

5.每日开工下孔前应检测孔内空气。当存在有毒、有害气体时应先排除，禁止在孔内使用燃油动力机械设备。

6.孔下作业不得超过两人，每次不得超过2h。7.根据土质情况采取相应护壁措施防止塌方。

8.在孔内上下递送工具物品时，不得抛掷，应采取措施防止物件落入孔内，人员上下必须使用软梯。

9.在扩孔范围内的地面上不得堆积土方。

架空线路工程杆塔施工

一、钢管杆施工

风险提示：该类作业安全控制核心是起重机受力工器具、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。不执行以下安全管控措施，将导致起重机倾覆、脱钩断绳，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物清除。4.吊装构件前，对已组杆段进行全面检查，螺栓紧固，吊点处不缺件。

5.起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。

6.指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。

7.吊件离开地面约100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。起吊速度应均匀，缓提缓放。

8.塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

9.仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

10.当风速达到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天的起重吊装作业。重新作业前，先试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。

二、悬浮抱杆分解组立

风险提示：该类作业安全控制核心是抱杆本体强度、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。不执行以下安全管控措施，将导致抱杆倾覆、高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.检查金属抱杆的整体弯曲不超过杆长的1/600。严禁抱杆违反方案超长使用。

4.根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以及拉线及对地角度、地锚埋设符合方案要求。

5.抱杆根部采取防滑或防沉措施。

6.附着式外拉线抱杆将抱杆根部与塔身主材绑扎牢固，抱杆倾斜角度不宜超过15°。

7.抱杆超过30m，采用多次对接组立必须采取倒装方式，禁止采用正装方式。

8.塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

9.吊件螺栓全部紧固，吊点绳、承托绳、控制绳及内拉线等绑扎处受力部位，不得缺少构件。

10.吊件垂直下方不得有人，在受力钢丝绳的内角侧不得有人。11.承托绳绑扎在主材节点的上方，与抱杆轴线间夹角不大于 45°。

12.吊件在起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之送出，保持与塔架间距不小于100mm。

13.组装杆塔的材料及工器具禁止浮搁在已立的杆塔和抱杆上。14.仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

三、起重机吊装组立

风险提示：该类作业安全控制核心是起重机受力工器具、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。不执行以下安全管控措施，将导致起重机倾覆、脱钩断绳，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.起重机作业位置的地基稳固，附近的障碍物清除。衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2m。

4.起重机吊装杆塔必须指定专人指挥。

5.指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。

6.起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。

7.吊件离开地面约100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。

8.塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

9.对已组塔段进行全面检查，螺栓紧固，吊点处不缺件。10.当风速达到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天的起重吊装作业。重新作业前，先试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。

11.仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

四、落地抱杆分解组立

风险提示：该类作业安全控制核心是抱杆本体强度、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。不执行以下安全管控措施，将导致抱杆倾覆、高处坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.抱杆组装应正直，连接螺栓的规格应符合规定，并应全部拧紧。连接螺栓应根据规定定期保养或更换。

4.抱杆底座应坐在坚实稳固平整的地基或设计规定的基础上，软地基时应采取防止抱杆下沉的措施。

5.平臂抱杆应用良好的接地装置，接地电阻不得大于4Ω。6.铁塔构件应组装在起重臂下方，且符合起重臂允许起重力矩要求。

7.塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

8.吊件螺栓全部紧固，吊点绳、控制绳及内拉线等绑扎处受力部位，不得缺少构件。

9.仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

10.吊件垂直下方不得有人，在受力钢丝绳的内角侧不得有人。11.组装杆塔的材料及工器具禁止浮搁在已立的杆塔和抱杆上。12平臂抱杆起重小车行走到起重臂顶端，终止点距顶端应大于1m。

13.提升（顶升）抱杆时，要加装不少于两道腰环，腰环固定钢丝绳应呈水平并收紧，同时应设专人指挥。

14.抱杆采取单侧摇臂起吊构件时，对侧摇臂及起吊滑车组应收紧作为平衡拉线。

15.抱杆拆除必须严格按施工方案要求顺序进行拆除，拆除前检查相邻组件之间是否还有电缆连接。

五、临近带电体杆塔组立

风险提示：该类作业安全控制核心是人员及设备与带电体安全距离的保证、设备的接地设置。不执行以下安全管控措施，将导致起触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案经过专家论证、审查并批准，完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.铁塔底段就位组装完成后，必须将铁塔与接地体可靠良好连接。

4.作业人员、施工、牵引绳索和拉线等必须满足与带电体安全距离规定的要求。如不能满足要求的安全距离时，应按照带电作业工作或停电进行。

5.作业过程风力应不大于5级，并应有专人监护。

6.使用起重机组塔时，车身应使用不小于16mm2的铜线可靠接地。起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等应符合与带电体安全距离规定的要求。

架空线路工程架线施工

一、跨越架搭设与拆除

风险提示：该类作业安全控制核心人员高处作业、架体结构稳定、架体拆除方式。不执行以下安全管控措施，将导致跨越架倒塌，造成人身伤害事故。超过24m,固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.关键部位塔材不得缺失。

4.高处作业人员必须穿软底防滑鞋，使用全方位防冲击安全带，垂直移动和水平移动不得失去保护。

5.架线过程中，各作业点、监护点必须保持与现场指挥人联系畅通。

6.跨越架搭设前，必须对跨越点进行复测，确保跨越架与被跨越物的最小安全距离符合安规规定。

7.跨越架材质和规格必须满足安规规定。

8.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.木质、毛竹、钢管跨越架两端及每隔6-7根立杆设剪刀撑杆、支杆和拉线，拉线与地面夹角不得大于60o。

4.木质、毛竹、钢管跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距、搭接长度必须符合安规规定。

5.木质、毛竹跨越架立杆埋深不得少于0.5m，支杆埋深不得少于0.3m;钢管跨越架立杆底部必须设置金属底座或垫木，并设置扫地杆,组立后及时做好接地措施。

6.钢格构式跨越架组立后，及时做好接地措施；跨越架的各个立柱设置独立的拉线系统。

7.跨越架悬挂醒目的安全警告标志、夜间警示装置和验收标志牌；跨越公路的跨越架，在公路前方距跨越架适当距离设置提示标志。

8.强风、暴雨过后必须对跨越架进行检查，合格后方可使用。9.附件安装完毕后方可拆除跨越架，拆除时不得抛扔，不得上下同时拆架，不得将跨越架整体推倒。

二、不停电跨越施工

风险提示：该类作业安全控制核心是设备的接地、绳索的绝缘以及与带电体安全距离的保证，不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。不停电跨越110kV以下带电线路风险等级属三级；不停电跨越110kV及以上带电线路固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.架线施工前必须对铁塔螺栓、地脚螺栓安装紧固情况进行复查。

4.关键部位塔材不得缺失。

5.高处作业人员必须穿软底防滑鞋，使用全方位防冲击安全带，垂直移动和水平移动不得失去保护。

6.架线过程中，各作业点、监护点必须保持与现场指挥人联系畅通。

7.办理电力线路第二种工作票，施工单位向运维单位书面申请该带电线路“退出重合闸”。

8.可能接触带电体的绳索，使用前必须经绝缘测试并合格。9.牵张设备、机动绞磨以及跨越档相邻两侧杆塔上的放线滑车必须接地，人力牵引跨越放线时，跨越档相邻两侧的施工导、地线必须接地。

10、上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。(不停电跨越110kV及以上带电线路，总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。)

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员（四级还需要施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员）按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，不得强行送电。

4.跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合安规规定，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，严禁从封顶架上通过。

5.导引绳通过跨越架必须使用绝缘绳做引绳，最后通过跨越架的导线、地线、引绳或封网绳等必须使用绝缘绳做控制尾绳。

6.遇雷电、雨、雪、霜、雾，相对湿度大于85%或5级以上大风天气时，严禁进行不停电跨越作业。

7.跨越档两端铁塔的附件安装必须进行二道防护，并采取有效接地措施。

8.在带电线路上方的导线上测量间隔棒距离时，禁止使用带有金属丝的测绳、皮尺。

三、导线展放

风险提示：该类作业安全控制核心是受力工器具、设备地锚设置、人员站位，不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、触电、机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.架线施工前必须对铁塔螺栓、地脚螺栓安装紧固情况进行复查。

4.关键部位塔材不得缺失。

5.高处作业人员必须穿软底防滑鞋，使用全方位防冲击安全带，垂直移动和水平移动不得失去保护。

6.架线过程中，各作业点、监护点必须保持与现场指挥人联系畅通。

7.网套连接器、钢丝绳损伤，抗弯、旋转连接器销子变形等，严禁使用。

8.使用前牵张设备的布置、锚固、接地装置符合施工方案要求，并做运转试验。

9.动力伞展放导引绳，必须选用有专业资质的分包单位，必须进行试飞前操作。连续多档一次跨越最大长度在2400m的，至少二到三人操作。

10.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.遇有五级及以上风或暴雨、雷电、冰雹、大雪、大雾、沙尘暴等恶劣气候时，立即停止牵引作业。

4.运行时牵引机、张力机进出口前方不得有人通过。各转向滑车围成的区域内侧禁止有人。

5.导引绳、牵引绳或导线临锚时，其临锚张力不得小于对地距离为5m时的张力，同时满足对被跨越物距离的要求。

四、紧线、挂线

风险提示：该类作业安全控制核心是受力工器具、地锚设置、紧线牵引、人员站位，不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、触电、机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.牵引地锚距紧线杆塔的水平距离应满足安全施工要求。地锚布置与受力方向一致，并埋设可靠。

4.架线施工前必须对铁塔螺栓、地脚螺栓安装紧固情况进行复查。

5.关键部位是否有塔材缺失

6.高处作业人员必须穿软底防滑鞋，使用全方位防冲击安全带，垂直移动和水平移动不得失去保护。

7.架线过程中，各作业点、监护点必须保持与现场指挥人联系畅通。

8.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.紧线过程人员不得站在悬空导线、地线的垂直下方。不得跨越将离地面的导线或地线；人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。

4.挂线时，过牵引量严格执行设计要求，停止牵引后作业人员方可从安全位置到挂线点操作。

5.在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。导线地面临锚和过轮临锚的设置应相互独立。

6.设置过轮临锚时，锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m。

7.高空压接必须双锚。

8.紧线段的一端为耐张塔，且非平衡挂线时，应在该塔紧线的反方向安装临时拉线。临时拉线对地夹角不得大于45°，必须经计算确定拉线型号，地锚位置及埋深；如条件不允许，经计算后采取可靠措施。

五、杆塔附件安装

该类作业安全控制核心是受力工器具、地锚设置、紧线牵引、人员站位。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上下瓷瓶串必须使用下线爬梯和速差自控器。

4.架线施工前必须对铁塔螺栓、地脚螺栓安装紧固情况进行复查。

5.关键部位塔材不得缺失。

6.高处作业人员必须穿软底防滑鞋，使用全方位防冲击安全带，垂直移动和水平移动不得失去保护。

7.架线过程中，各作业点、监护点必须保持与现场指挥人联系畅通。

8.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.相邻杆塔不得同时在同相（极）位安装附件，作业点垂直下方不得有人。

4.附件安装时，安全绳或速差自控器必须拴在横担主材上；安装间隔棒时，安全带挂在一根子导线上，后备保护绳挂在整相导线上。

5.高处作业所用的工具和材料必须放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件用绳索吊送，严禁抛掷。

6.使用飞车安装间隔棒时，前后刹车卡死（刹牢）方可进行工作。

电缆线路工程明开隧道施工

一、深度超过5m（含）深基槽（坑）开挖

风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、边坡稳定。不执行以下安全管控措施，将导致塌方、高处坠落和机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.基槽（坑）的边坡支护设计应由具有相应资质的专业设计单位设计。

2.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

3.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

4.根据设计图纸做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构）筑物制定有效的保护方案或迁改。

5.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.严格按照批准且经专家论证通过后的施工方案实施。应分层开挖，边开挖、边支护，严禁超挖。

4.制定详细的监测方案和边坡变形抢险预案，发现异常立即停止槽（坑）内作业。

5.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子），基槽（坑）边缘按规范要求设置安全护栏。

6.制定雨天、防洪应急预案，认真做好地面排水、边坡渗导水以及槽（坑）底排水措施。

二、人工挖孔灌注桩施工

风险提示：该类作业安全控制核心是上下基坑方式、提土设备使用、孔内空气检测及送风。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、触电、中毒、窒息、坍塌，造成人身伤害事故。作业孔深小于15m，固有风险等级属三级。作业孔深大于等于15m，固有风险等级属四级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.必须设置孔洞盖板、安全围栏、安全标志牌，并设专人监护。4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。作业孔深小于15m，监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。(作业孔深大于等于15m，总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。)

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员（四级还需要施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员）按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

3.吊运土不要满装，使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。电动葫芦用按钮式开关，使用前必须检验其安全起吊能力。

4.孔深超过5m时，用风机或风扇向孔内送风不少于5min。桩深超过10m时，用专用风机向孔下送风，风量不得少于25L/s。

5.每日开工下孔前应检测孔内空气。当存在有毒、有害气体时应先排除，禁止在孔内使用燃油动力机械设备。

6.孔下作业不得超过两人，每次不得超过2h。7.根据土质情况采取相应护壁措施防止塌方。

8.在孔内上下递送工具物品时，不得抛掷，应采取措施防止物件落入孔内，人员上下必须使用软梯。

9.在扩孔范围内的地面上不得堆积土方。

电缆线路工程浅埋暗挖隧道施工

一、龙门架安装和拆除

风险提示：该类作业安全控制核心是高压线下吊装安全距离。不执行以下安全管控措施，将导致机械伤害、高处坠落、物体打击和触电，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.在高压线下吊装作业要保证安全距离，吊装施工范围进行警戒。

4.龙门架安装完毕后经技术监督部门检验检测合格。

二、马头门开挖及支护

风险提示：该类作业安全控制核心是拱顶下沉监测、马头门开启顺序。不执行以下安全管控措施，将导致塌方和机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.马头门开挖后应及时封闭成环。

4.施工过程中应加强对地表下沉、马头门结构拱顶下沉的监控量测，发现异常时应及时采取措施。

5.马头门开启应按顺序进行，同一竖井、联络通道内的马头门不得同时施工。一侧隧道掘进15m后，方可开启另一侧马头门。

三、隧道开挖及支护

风险提示：该类作业安全控制核心是掌子面开挖及支护。不执行以下安全管控措施，将导致塌方、中毒或窒息和机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.根据设计图纸做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构）筑物制定有效的保护方案或迁改。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.上台阶长度控制在1-1.5倍隧道开挖跨度，中间核心土维系开挖面的稳定。上台阶的底部位置应根据地质和隧道开挖高度（设计图纸要求）确定。

4.严禁超挖、欠挖，严格控制开挖步距，每循环开挖长度应按设计图纸要求进行。

5.根据每个施工竖井的工作面数量，设置相应数量的通风机经风管送至工作面。

6.隧道内严禁使用燃油、燃气机械设备，按规定检测隧道内有毒、有害、可燃气体及氧气含量。

7.电葫芦操作人员配备通信设备与井下人员通信，吊斗设置防脱钩装置。

电缆线路工程盾构隧道施工

一、始发井、接收井开挖及支护

风险提示：该类作业安全控制核心是竖井开挖及支护。不执行以下安全管控措施，将导致坍塌、高处坠落和物体打击，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.根据设计图纸做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构）筑物制定有效的保护方案或迁改。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.电葫芦操作人员配备通信设备与井下人员通信，吊斗设置防脱钩装置。

4．土方开挖过程中必须观测基坑周边土质是否存在裂缝及渗水等异常情况，适时进行监测。

5.规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子），基坑边缘按规范要求设置安全护栏。

6.制定雨天、防洪应急预案，认真做好地面排水以及竖井底部排水措施。

二、盾构机安装和拆除

风险提示：该类作业安全控制核心是起重机受力工器具。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击和坍塌，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.起吊前计算地基承载力、吊车最大起重荷载等重要参数，根据计算结果编制专项施工方案，并经专家论证通过。

2.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

3.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.吊装时设专人指挥、信号统一。

三、盾构机区间掘进施工

风险提示：该类作业安全控制核心是隧道内气体监测及送风、通讯畅通保证。不执行以下安全管控措施，将导致坍塌、中毒或窒息、机械伤害，造成人身伤害事故。固有风险等级属三级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.根据设计图纸做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构）筑物制定有效的保护方案或迁改。

4.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.隧道内通风采用大功率、高性能风机，用风管送风至开挖面，按规定检测隧道内气有毒、有害、可燃及氧气含量。

4.电葫芦操作人员配备通信设备与井下人员通信，吊斗配置防脱钩装置。

电缆线路工程电缆敷设及接头施工

一、有限空间作业

风险提示：该类作业安全控制核心是气体检测及通风。不执行以下安全管控措施，在作业环境较差的有限空间作业场所，将导致中毒和窒息，造成人身伤害事故。固有风险等级为二级。

（一）作业必备条件

1.施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

2.各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

3.有限空间设专人监护，监护人在有限空间外持续监护，有限空间内外保持联络畅通。

4.有限空间施工应打开两处井口。

5.严禁在井内、隧道内使用燃油燃气发电机等设备。在井口附近使用燃油发电机时，将发电机放置在下风口。

6.上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票A》，施工项目部审核签发。

（二）作业过程安全管控措施

1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，清楚后开始作业。

2.作业过程中，作业负责人按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况签字确认。

3.进入有限空间前先检测后作业。4.工作过程中气体检测实时进行。

第四篇：人事行政部关键管控点

人事行政部关键管控点

填表说明：以人事行政部为例，对人事行政部的招聘、合同、培训、福利等业务关键点 的管控标准、检查内容等进行梳理。

第五篇：安全管控措施

青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）

安全管控措施

青岛电气工程安装有限公司

2022年1月

批 准：______________ 年 月 日

技术审核：______________ 年 月 日

安全审核：______________ 年 月 日

编 写：______________ 年 月 日

目录

第一章 概 述 5

1.2 编制依据 5

第二章 安全管理制度和台帐 9

2.2 项目部建立以下安全管理台帐 12

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 13

第三章 作业人员管理措施 13

3.1作业人员准入管理措施 13

3.2作业人员现场培训措施 13

3.3 作业人员行为管理 13

第四章 施工机械及工器具管理措施 14

4.1 施工机械及工器具准入管理措施 14

4.2 施工机械及工器具过程管理措施 15

第五章 施工技术管理措施 15

5.1施工方案编制及交底 15

5.3施工用电布设 19

5.4现场其他安全配置 19

5.5现场安全文明施工纪律 20

第六章 施工安全风险管理措施 21

6.1 施工安全风险初勘及复测 21

6.2 施工安全风险分级控制措施 21

6.2.1 施工准备阶段 21

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施 22

第七章 环境保护及水土保持措施 24

7.1 防止大气污染 24

7.2 防止水土污染和水土保持 24

7.3 防止噪声污染 25

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染” 25

7.5环境保护设施 26

第八章 应急管理措施 27

第九章 安全检查及隐患排查 28

第一章 概 述1.1 编制目的为了进一步提高青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）建设中安全文明施工管理水平并达到预定的安全文明施工目标。规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。青岛电气安装有限公司青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）施工项目部认真贯彻执行国家及部颁有关安全生产的方针、政策、法规、法令，严格遵照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建3）187-2015）及其它国家电网公司及建设管理单位有关工程建设项目安全文明施工管理、分包管理、安全监督管理等有关文件的规定。强化“以人为本”安全管理理念，规范现场管理，贯彻国网公司“建设电网，三抓一创；注重环保，安全健康；诚信守法，服务优良”的管理方针，按照电网建设安全文明施工规范化、制度化、标准化的要求，落实各级安全责任制，塑造国网公司工程建设管理的安全品牌形象，从而达到保障本工程建设阶段人员安全、设备安全、环境安全的目的，真正建设成为“精品工程、平安工程”。

1.2 编制依据

1.2.1主要规程、规范、标准依据

1.3 工程概况

1.3.1工程简介

建设地点：

1、站址位于青岛市董家口港区内经十路东侧，坝南路北侧。

建设规模：

青岛港董家口区110kV变电站位于董家口港区内，站址总用地面积3848m²，配电装置楼为三层，地上两层+地下电缆层，框架结构，钢筋混凝土梁板式筏基，现浇钢筋混凝土屋顶；站内水泵房为单层建筑物，钢筋混凝土框架结构，基础坐于蓄水池上。变电站一层设110KV GIS室、10kV配电室、二次设备室等，二层设监控室、通讯机房等，变电站最底层设电缆夹层。变电容量：2×50MVA三相双绕组有载调压变压器；110kV进线2回，采用电缆进线方式；10kV出线28回，本期出线28回，采用电缆出线方式，预留远期扩建屏位；无功补偿为10kV并联电容器组建设2×（2400+3000）kvar。

线路部分新建线路长度为1.93km，其中单回架空线路0.06km，新建电缆线路1.87km，利旧电缆隧道7.246km，电缆敷设方式：开挖式排管和拉管敷设方式。新建电缆终端塔1基。

1.3.2工程参建的主要单位

项目法人：青岛港口投资建设（集团）有限责任公司

建设管理单位：青岛港建设管理中心有限公司

设计单位：青岛嘉诚电工咨询有限公司

监理单位：山东众晨电力工程管理咨询有限公司

施工单位：青岛电气工程安装有限公司

1.3.3工期要求

开工日期：2022年01月10日。

竣工时间：2022年07月30日。

第二章 安全管理制度和台帐

依据《国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建2）173-2015)》，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。

2.1 项目部建立以下安全管理制度

1）安全施工责任制度

2）安全教育培训制度

3）安全施工检查制度

4）安全例会制度

5）安全活动日、安全施工作业票管理制度

6）安全监护制度

7）安全用电管理制度

8）安全防护装备管理制度

9）防火、防爆安全管理制度

10）安全奖惩制度

（一）施工安全责任制度

项目经理为项目部第一安全责任人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。

（二）安全教育培训制度

1）进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。

2）对参加本项目的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重指挥工、登高作业人员、金属焊接等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。

（三）安全施工检查制度

1）安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

2）日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围包括班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。

3）定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。项目部每月进行一次，各施工队每周进行一次安全检查，班组每周进行一次。安全检查应制定安全大检查方案，使用“安全施工管理检查表”及“安全施工工序检查表”。

4)阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。

5）专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。

6）季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻、防地震安全检查。

（四）安全例会制度

由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，同时，布置下月安全工作，由专职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。

（五）安全活动日、安全施工作业票制度

1）各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工作业指导书，并报监理工程师审批后，方可实施。

2）一切施工作业必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。

3）安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，作为资料保存。

4）每天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。

（六）安全监护制度

项目部配备安监工程师，各施工队配备兼职安全员，负责施工过程的安全监护，兼职安全员佩戴红袖章。做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督，必须看到红袖章”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队兼职安全员到场监护，项目部安监工程师不定期巡视检查。

（七）安全用电管理制度

按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标识明确。施工用电由专职电工维护，任何其他人员不得擅自接线，开箱。

（八）安全防护装备管理制度

工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检验合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损坏，长期未使用要投入使用的安全防护用品要经检测后方可使用。

（九）防火、防爆安全管理制度

成立以项目经理为首，安监员、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理委员会，制定应急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各施工区按要求配备合格、足够数量的消防器材。

（十）安全奖惩制度

1、《根据公司反违章实施细则》项目部每月进行一次安全检查，由项目安全员主持按规定的内容对安全施工进行考核，实行动态管理。

（1）对于发生管理违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

（2）对于发生一般违章的责任人，给予300-500/次的经济处罚。

（3）对于发生严重违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

2、处罚：

违反其他法律法规，发生刑事责任、和安全事故的移交司法部门。

1）施工作业中，安全措施不到位，违章作业，违章指挥，未按照安全文明施工措施要求进行作业面布置，或者存在危险源未采取有效的控制措施，不遵守安全施工规定，给予300-1000元处罚。

2）发现现场有危险，即不主动采取措施又不及时报告，从而引发事故，视情况给予300-1000元处罚。

3）机械、设备、电网及人身事故发生后，不接受安全教育，不参加学习，不吸取教训，还为自己争辩理由，对于这样的人员做撤职或下岗处理。

4）发生事故后，有意隐瞒事故真相还嫁祸他人，或者还导致更严重的事故进一步扩大，事故不可收拾时才汇报情况，或者不汇报情况者，下岗处理，进行教育学习。

5）事故发生后，进行了安全教育学习，以后又犯同类似问题，导致事故再发，给予500-1000元处罚。

3、奖励

1）认真执行安全施工生产规定，在他人的施工作业中发现安全事故隐患，并消除隐患，避免事故发生。根据情况奖励。

2）在发生事故时，积极采取有效的抢救措施，防止事故的扩大，使损失缩到最小，或者挽回部分损失，将根据立功的大小奖励200-1000元。

2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）安全管理文件收发、学习记录；

（三）安全教育、培训、考试记录；

（四）安全例会及安全活动记录；

（五）安全检查记录及整改单；

（六）特种作业人员及施工人员花名册；

（七）特种作业人员证件档案；

（八）重要临时设施验收记录；

（九）特种设备安全检验合格证；

（十）登高作业人员体检表；

（十一）安全工器具台帐及检查试验记录；

（十二）安全用品台帐及领用记录；

（十三）现场应急处置方案及演练记录；

（十四）安全奖惩登记台帐；

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全工具（防护用品）检查试验记录

（3）施工队安全检查记录

第三章 作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

3.2作业人员现场培训措施

（1）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（2）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（3）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.3 作业人员行为管理

3.2.1强化个体安全防护装备管理

施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。

（1）进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽，根据作业工种或场所需要选配个体防护装备。禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等进入施工现场。禁止酒后进入施工现场。与施工无关的人员未经允许不得进入施工现场。

（2）高处作业的人员应每年体检一次。患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确佩戴个人防护用具。高处作业人员必须正确使用安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，高处作业过程中，应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重机械操作人员应持证上岗，应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

3.2.2遵守安全“红线”制度

安全生产“红线”制度是工程项目部现行的安全生产规章制度中的基本条款，是不可违反和逾越的。

（1）未经编审人员同意，擅自更改施工方案，擅自变更安全措施、擅自移除、挪用和损坏安全设施；

（2）强令他人违章冒险作业；

（3）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保险绳、无防坠落措施；

（4）特殊施工项目或重大吊装方案未经批准擅自施工；

（5）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；

（6）严禁酒后驾车

第四章 施工机械及工器具管理措施

4.1 施工机械及工器具准入管理措施

按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。

（1）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（2）对计划进场的起重机械工器具进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（3）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（4）对于施工中主变安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。

（5）起重机械出场时，应报审批。

（6）工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2 施工机械及工器具过程管理措施

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械工器具管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（3）机械工器具的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

（4）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（5）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（6）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（7）安全工器具每次使用前，应进行可靠性检查。

第五章 施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，现列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划如下：

5.1.1本工程需编制安全技术措施的项目

变电工程施工方案（措施）目录

续表

注 本目录为主要方案目录，仅作参考，具体方案根据工程实际增减。

5.2安全文明施工管理

本部分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站内文明施工布置方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。

办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、会议室定置化设施、办公环境等方面；

施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。施工区划分为配电装置楼、主变区、加工制作区，曝光栏以及安全标志、标识等。

5.2.1项目部办公区

（1）本项目办公区设置在站内。

（2）办公区设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

5.2.2会议室

中间设置会议桌，会议桌布使用国网绿。设座椅20把。桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。

5.2.3办公室

设置办公桌椅等，饮水机一台、笔记本电脑一台、资料柜2个，打印机一台。墙上布置相关部室职责、人员职责及责任制度，资料员、综合事务员联合办公，以利于信息交流和接待等。

5.2.4 进站道路

（1）在进站道路醒目处设置变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路设专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（3）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）在站内左侧设置方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图。

（5）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

5.3施工用电布设

（1）主控楼区固定分配电箱设置主控楼下，靠近主道路，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体正面应标明一级、二级、三级。

（2）电源走向从总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。

（3）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设，通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷的电源线过支路均设可靠的保护设施。

（4）各级电源箱开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

（5）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

（6）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

5.4现场其他安全配置

（1）在站内主干道汇集处设区域指示牌。

（2）各施工区域所采用的围栏对照如下:

钢质安全围栏适用于较固定施工区域,防止人员跨越和误入间隔所采用的必要的防护措施角旗围栏和伸缩警示围栏适用于在施工区、工作区临时采用的维护措施。

钢管安全围栏适用于加工区、设备存放区采取永久隔离的围护方式彩钢挡板多用于仓库的材料及设备布置存放区，进行隔离措施

（3）露天使用的小型工器具设防雨防晒棚。

（4）选站内选备用间隔场区一处，设置专用危险品库房，醒目标识，专人管理，并按相关规定做好危险废弃物处理工作。

5.4.1施工现场安全标示

5.4.1.1安全标志牌依据国家标准及国家电网公司安全文明施工标准化图册制作，根据各施工作业点固有的危险因素针对性布设，起到对所有作业点作业人员的警示作用。

5.4.1.2根据建设工程的施工现场的环境、使用的设施设备和材料的情况及存储物资的情况等，以及施工不同阶段的施工特点，有针对性地设置明显的安全警示标志。如：

（1）在现场入口处，办公、生活区，设置“必须戴安全帽”、“灭火器”等指令标志、提示标志。

（2）在起重机械、施工机械作业区，临时用电设施、脚手架、通道出入口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、电气安装调试等危险部位，设置“当心吊物”、“当心坑洞”、“当心触电”、“当心落物”等警告标志。

（3）在仓库、加工场等危险部位，设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”等禁止标志。

（4）机械操作岗位设置安全操作规程，对现场不具备安全施工条件的部位、设备、电器或危险区域设置禁止使用、当心触电或禁止靠近、攀登等警示标志。

（5）在沟井坎穴等危险部位，夜间设立红灯示警或有足够的照明设施。

（6）安全标志设置于明显的地点，让作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，任何人不得擅自移动或拆除。

5.5现场安全文明施工纪律

5.5.1一般规定

1）有整套的施工组织设计或施工方案。

2）有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。

4）施工场地平整，道路通畅，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

5）实现文明施工，首先要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面工作。严格按“六化”标准抓好现场的场容管理工作。

6）落实施工项目部安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照《国家电网公司输变电工程标准化手册》组织施工，保证安全文明施工目标的实现

7）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平

8）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查“安全文明施工实施细则”在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实

9）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一

10）针对施工现场情况设置宣传标语和宣传栏、幅，并及时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。

11）施工现场严禁非施工人员进入。

5.5.2 现场机械管理

1）现场使用的机械设备，要按现场平面布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，保持机身及周围环境的清洁，机械的表识、编号明显，安全装置可靠，操作规程齐全。

2）维护清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

5.5.3 其他措施

1）不得在现场随意燃烧杂物，做好防火措施。

2）严格执行警哨制度，做好防偷、防盗措施。

第六章 施工安全风险管理措施

6.1 施工安全风险初勘及复测

6.1.1按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019要求，施工项目部根据项目交底及风险初勘结果筛选、识别、评估与本工程相关的风险作业，形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。结合工程现场实际情况，开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。工作完成后形成“施工安全风险识别、评估清册”，作为风险管控措施及施工方案编制的前置必备条件。

6.1.2 施工项目部在每项作业开始前，根据风险控制关键因素评估该项作业的各项条件，任一条件不满足时，应将风险提升一级管控。

6.1.3施工项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。

6.1.4现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。

6.2 施工安全风险分级控制措施

根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。

重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。

6.2.1 施工准备阶段

（1）重大施工安全风险作业项目

依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

（2）施工作业存在的风险

本工程施工准备及施工阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，投用前调试，存在“触电”风险。

（3）风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。

1）“施工供用电施工”安全风险预控措施

包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。

（4）风险作业项目安全防护要求

针对施工准备阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A 施工供用电施工安全防护基本要求

① 施工用配电箱安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。

② 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。

③ 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

④ 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施

本部分根据国家电网公司有关要求，列出三级及以上施工安全风险识别、评估清册（详见附表）

6.2.2.1 重大施工安全风险作业项目

结合工程实际，依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

6.2.2.2 施工作业存在的风险

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

（1）土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程：本工程属于固有三级风险，存在“坍塌、高出坠落”等风险。

（2）变压器安装:大型设备起重搬运，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。

（3）高压试验:临近带电，属于固有三级风险，存在“触电、高出坠落”风险。

（4）系统调试：临近带电，属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、电网事故”风险。

6.2.2.3 风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容。

安全风险预控措施：包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，制定隔离措施，填写作业票进行安全技术交底。

6.2.2.4 风险作业项目安全防护要求

针对土建阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A “土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程”安全防护基本要求

（1）施工准备，大型机械设备应检查合格证及保养记录，并报审。

（2）单位工程开工前，技术人员及安全管理人员应向全部参建人员进行安全交底及技术交底，后续入场的人员也应履行交底手续，并确认所有人员入脑入心。

（3）施工现场设专人监护，划定施工区域与外部的隔离。

（4）施工材料进场应有合格证和质量证明文件。

（5）重要施工工序应遵循验收、挂牌手续，明确责任人。

B “变压器安装”安全防护基本要求

（1）变压器就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。设备、机械搬运时，应防止挤手压脚。

（2）主变就位拆垫块时，作业人员应相互照应，特别是服从指挥人员口令，防止主变压伤人。

C “高压试验”安全防护基本要求

（1）进入施工现场应使用安全防护用具，正确配戴安全帽，高处作业时系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。

（2）严格遵守《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》，保持与带电设备的安全距离。

（3）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。

（4）试验前，被试设备应接地可靠。试验结束后，临时拆除的一二次接线（或接入的二次线）应及时恢复，并确保接触可靠，防止遗漏导致电网事故。

（5）现场施工调试工作人员不得少于2人，试验过程严禁使用站内运行设备的交、直流电源，试验电源应从试验电源屏或检修电源箱内引接，加强现场监护。

D “系统调试”安全防护基本要求

（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路以及严防PT反充电的措施。

（2）严格执行系统稳定控制、系统联调试验方案。防止私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据的正确性，防止重复试验。

（3）试验完成后应根据稳定控制系统的正式定值进行认真核对，确保无误。

第七章 环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。

（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2 防止水土污染和水土保持

重点落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对搅拌站污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。

（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（4）厕所的化粪池用水泥砂浆抹面并做抗渗处理，定期清理。

（5）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

（6）建筑垃圾统一运至政府指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

重点针对噪音污染源制定防治措施，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。

（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染”

7.4.1工程项目部制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。现场主要的成品保护措施分为“护、包、盖、封”等四种措施：

“护”：就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染；

“包”“就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染；

“盖“就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤；

“封“就是局部封闭。

7.4.2现场成品、半成品保护与防止“二次污染”要求

7.4.2.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手。

7.4.2.2油漆、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。

7.4.2.3不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经监理书面批准，并使用专门工具施工。

7.4.2.4制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动设备、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。

7.4.2.5钢丝绳、铁件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。

7.5环境保护设施

7.5.1环保基本要求

1、现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

2、在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

7.5.2环保具体措施

1、防止大气污染：生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

2、防止水土污染：施工污水经沉淀后排入下水管道或经二次沉淀后再利用；以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池做抗渗处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒。

3、防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

4、防止固体废弃物污染:生产、生活区造成的固体垃圾，不能随便乱扔，开辟垃圾集中处理的地方，集中处理。

5、防止水土流失：尽量减少地表的开挖，和对地表植被的破坏。施工结束后，及时进行回填，恢复植被。

6、环保工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

7.5.3消防设施设置

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱。消防设施应设置在适宜的位置。

7.5.4文明施工管理办法

文明施工实行考核管理制度，制定考核奖惩条例，抓重点、攻难点解决好每处作业现场存在的问题，坚决杜绝不文明、蛮干行为，强化管理，树立良好的社会形象。

第八章 应急管理措施

在工程项目应急工作组的领导下，参与制定工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求。

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

8.1应急预案体系

成立领导小组，负责指挥、协调应急预案工作，进行应急任务的分配和人员，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，领导成员如下：

组 长 刘迪娜

成 员 薛强、卢凤超、徐政、赵健、孙世彬、吴德鹏、辛悦刚

8.2应急物资保障

8.2.1救援装备保障：建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。同时建立现场救援和工程抢救装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。

8.2.2其他保障：根据应急救援预案的组成，各有关单位各司其职，相互配合，确保各项保障物资的及时供应。

8.2.3项目部应急指挥小组配备的应急医疗设备、急救箱等。

8.2.4定期检查，补充更换急救医药及其他物资

救援器材清单

救援设备清单

8.3总结提高等相关要求

项目部安全员负责主持、组织进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。

应急指挥机构根据演习结果，及时分析总结和作出评价，对预案进行实效性的修改、调整，并向上级应急指挥部上报结果。

第九章 安全检查及隐患排查

安全检查及隐患排查是要明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。

9.1安全检查

19.1.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.1.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.1.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.1.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.1.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.1.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.1.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.1.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.1.9 一切施工现场必须设安全监护人，安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.1.10 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

9.2隐患排查

9.2.1 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较小的安全通病；较大安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较大的安全通病。

9.2.2 项目应做好安全通病的数据收集、汇总与分析工作，从管理制度、资源配置、人员能力、责任心和执行力、到岗到位、检查监督、考核等安全通病产生的源头分析原因，采取针对性措施。

9.2.3 项目应开展形式多样的安全通病防治宣传教育，加强安全培训。认真组织学习安全工作规程、规章制度、管理文件，组织安全通病专题讨论、事故案例学习，认清安全通病表现形式、危害后果和对企业形象的影响，提高安全通病防治意识。

9.2.4 完善安全规章制度，明确安全通病防治工作的领导责任与岗位责任，从管理职责、管理流程方面保证安全通病防治工作的落实，健全安全通病防治的长效机制。

9.2.5 认真执行安全管理制度，加强工程分包管理，严格施工安全方案的编审批，做好管理类安全通病防治工作。

9.2.6 根据现场施工安全需要，确保安全生产的投入。加强施工用电、脚手架、施工机械、车辆、安全防护、工器具、临建等设施的验收、维护、保养，做好装置类安全通病的防治工作。

9.2.7 推进标准化作业，加强班前“三查、三交”工作，从组织管理和作业程序上控制行为性违章的发生，做好行为类安全通病的防治工作。

9.2.8 落实施工过程安全检查职责，发挥安全保证体系对安全通病防治工作的主体作用和安全监督体系的监督检查作用，及时处置安全通病。

9.2.9 根据建设、监理单位要求建立健全项目隐患排查治理及安全通病防治要求，推动现场治理工作。

9.2.10 认真总结安全通病防治工作经验，不断完善安全通病防治措施，努力提高安全工作绩效。