人大常委会汇报

第一篇：人大常委会汇报

关于全区环境保护工作情况的汇报

（2006年11月4日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，将近年来我区环境保护工作情况和今后工作打算作一简要汇报：

一、工作情况

近年来，我区环境保护工作始终坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，不断加大生态环境建设和保护力度，加强对水污染、工业污染和城乡环境的综合治理，为全区经济持续、快速、健康发展提供了重要保障。

（一）大力推进水、大气污染治理工作。不断加大水污染治理工作，东营华联石油化工厂有限公司和山东中海石油化工有限公司分别建设了废水回注系统，实现了与油田回注管网的连接，实现了废水零排放；对山东广河精细化工有限公司等4家水污染物不稳定达标排放的企业实施了限期治理；对神仙沟、挑河实施了小流域综合治理，促进了水质的改善；建设了仙河、孤岛生活污水处理厂，河口城市生活污水处理厂正在建设中，为水环境的改善创造了条件。狠抓大气污染治理，对烟尘控制区进行了扩建，烟尘控制区覆盖率达到100%。大力推广清洁能源的使用，建设了1.25平方公里的高污染燃料禁燃区；全面取缔城区内小吨位锅

—1— 炉，现已取缔12台；建设了2处燃气加气站，减少了汽车尾气带来的大气污染；开展了餐饮业油烟污染治理工作，制定了《饮食业油烟污染治理工作方案》，城区大型饮食服务业均安装了油烟净化设施；山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司两家大气污染大户分别投资50余万元安装了脱硫设施，现正在安装大气污染物自动在线监控装置，实现远程监控，有效控制污染物的排放量。全面推行清洁生产审核工作，全过程控制污染物的排放，2005年组织山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司开展了清洁生产审核工作，为两家企业每年增加经济效益600余万元，并大大减少了废水、废气的排放量。今年又组织山东欣马酒业有限公司、山东仙河药业有限公司两家企业开展了清洁生产审核。

（二）加强建设项目环境管理，严格控制新污染源的产生。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，不断强化建设项目环境管理。共审批建设项目环境影响评价文件118件，对符合验收条件的60处环境保护设施进行了验收，拒批污染重、能耗高的项目12个。同时，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，严把环保第一审批关，对污染重、能耗高，不符合国家产业政策的项目坚决不予审批，加快产业结构调整步伐，积极引导企业上科技含量高、低污染、环保型项目。

（三）坚持依法行政，环境执法工作全面加强。全面推行排污许可证制度，共发放排污许可证180件，有效地控制了污染物 —2— 排放，促进了排污单位加大污染治理力度，确保了总量控制计划的实现。积极开展环境保护专项行动，对辖区内的企业进行拉网式检查，现场检查、暗访调查共300余次，出动执法人员600余人（次），检查企业300余家（次），查处环境违法行为90余起，对违法企业实施了挂牌督办、限期整改等措施，同时对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的土（小）企业坚决给予关停。扎实做好环境信访工作，充分发挥12369环保举报热线的作用，认真办理群众来电来信来访，共处理群众来信来电来访案件150余件，处结率、满意率均达到100%；认真办理人大建议、政协提案，共办理人大建议3件，政协提案2件，办结率、满意率均达到100%。

（四）“生态河口”建设稳步推进。坚持以市区长生态责任书为龙头，不断强化生态优先的理念，加强生态环境保护，努力提高生态环境质量，生态建设取得了很大成绩。生态细胞工程成效显著，仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称号，海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。今年又组织六合乡、义和镇开展了省级环境优美乡镇的创建工作，同时又组织南旺村等24个村开展了“市级文明生态村”的创建活动，生态农业建设成效明显，结合农业产业结构调整，大力发展节水农业、生态农业和有机农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。目前，已有14种产品通过认证。农村生态环境质量全面改善，大力实施农村新型能源工程建设，积极引导农民开展“一池三改”建设，农村生态环境质量明显好转。

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二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区的环境保护工作还存在很多的问题和不足。一是部分企业污染防治观念淡薄。目前，部分企业的污染防治仍停留在被动应付的程度，违法排污现象时有发生。“守法成本高，违法成本低”的问题依然存在，环保执法力量薄弱与环境监管任务繁重的矛盾日益突出。二是环境影响评价和“三同时”制度执行率偏低。个别部门、单位对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识不足，重视不够，对建设项目环评审批把关不严，个别企业存在未报批环评文件就擅自开工建设，未执行“三同时”制度就擅自投入生产的情况。在组织编制各类专项规划时，没有进行环境影响评价。三是水环境污染不容乐观。纳入环境监测的神仙沟、挑河、草桥沟3条河流，除草桥沟控制断面达标外，其余2条河流由于受生活及部分工业污水的污染，控制断面均达不到标准，另外，羊栏河、南湖公园水系的污染也比较严重。四是部分土（小）企业依然存在关而不死现象。市政府将我区13家土（小）污染企业列入取缔名单，区政府也发文予以关停，但目前，仍有8家在开工生产。孤岛镇的3家小橡胶厂属土（小）企业污染严重，属取缔范围，应依法予以取缔。

三、今后工作打算

近年来，随着经济的快速发展，环境问题日趋严峻，各级各部门对环境保护工作越来越重视，要求越来越高，措施越来越严，督查越来越细。最近，市政府与我区签定了“十一五”期间主要 —4— 污染物削减责任书，要求COD要在2005年3192.69吨的基础上到2008年底削减47%，到2010年要削减54%，二氧化硫在2005年3391.73吨的基础上到2010年底要控制在2674.6吨以内。随着我区经济建设的快速发展，发展经济与保护环境之间的压力越来越大，要做到既发展经济，又实现环境保护的“三个转变”，工作难度较大，任务很重。在今后的工作中，应首先做好以下几项工作：

（一）加快建设“生态河口”。各责任单位要根据2006年度市区长生态市建设目标责任书任务，认真履行各自职责，突出抓好生态环境重点项目建设，加强调度，倒排工期，确保各项任务按要求、按进度、保质量的完成。同时，继续抓好环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建活动，从各个层面形成生态城市建设的合力，使各种创建活动形成一个有机整体，进一步夯实生态城市建设的基础。

（二）严把环境准入关。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”，严格把住项目审批关，对不符合国家产业政策的项目一律不予审批。坚决杜绝技术落后、污染严重项目落户河口；坚决杜绝未批先建项目的出现，对未做环评的项目坚决不允建设，坚决杜绝新污染源的产生。

（三）强化污染治理，实现主要污染物削减。继续推行排污许可证制度，把排污许可证制度作为加强环境管理、实施污染物总量控制的重要手段；继续推行清洁生产审核工作，进一步削减

—5— 污染物排放量，做到增产不增污或增产减污；大力实施城市大气环境综合整治工程，全面取缔城区内10吨/小时以下的民用燃煤、燃油锅炉，对城区内10吨/小时（包括10吨/小时）以上的锅炉污染物排放不稳定达标的实施限期治理；加快河口城市生活污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入使用；加快重污染企业取缔关闭步伐，对所有列入市、区两级政府取缔名单的企业，年底前予以全部关闭。对其他不符合国家产业政策、污染严重的土（小）企业，坚持发现一家，坚决取缔一家。

（四）强化监管职能，提高服务水平。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，进一步加大执法力度，对重点排污企业，实行严密监控，强化现场监督，对不法排污行为保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映比较集中的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处，彻底遏制企业污染加重的势头。

（五）进一步加大环保宣传，增强全民环保意识。充分利用多种新闻媒体，加大对环保工作的宣传力度；深化宣传层次，加大对企业、社区、学校及乡镇、农村的环保宣传力度；定期举办针对企业负责人、环保工作人员环保知识培训，提高企业遵守环保法律法规的自觉性；不断丰富“六〃五”世界环境日主题活动内容，积极开展创建绿色学校和绿色社区活动，努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

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第二篇：汇报材料2012.3.24(人大常委会)

关于河滩镇城镇规划建设审议意见办理进展情况的汇报

——2012年3月29日在县十七届人大常委会第四次会议上

县政府办公室主任周伟宏

主任、各位副主任，各位委员：

我受县人民政府委托，向会议作关于对河滩镇城镇规划建设审议意见办理进展情况的汇报，请予审议，并请各位列席的同志提出意见、建议。

自接到县人大常委会《关于印发<县十七届人大常委会第二次会议审议意见>的通知》后，县政府高度重视，及时召开县政府常务会议专题研究安排，以《县政府督办通知》的形式，将《审议意见》转交河滩镇城镇规划建设指挥部办公室认真办理，分管领导多次深入河滩镇召开规划、住建、交通、河滩镇、施工、设计等单位参加的工作协调会，对《审议意见》中提出的六个方面的意见进行逐条梳理分析，督促整改存在的问题，完善规划设计，规范建设管理，进一步加快了开发建设进程。现汇报如下：

一、重视和完善建设规划，进一步突出前瞻性、科学性、特色性、权威性

按照实事求是的原则，重点从河滩镇人口规模、产业培育、发展定位、区位优势等方面进行认真分析研究、科学论证，坚持高起点定位、高标准超前规划，既注重总体设计风貌，又体现个 1

体建筑特色，总体上确立了“一镇两区”的功能结构（生活服务区和水库旅游度假区），制定了《河滩镇城镇规划建设实施方案》。生活服务区结合河滩镇当地民俗风情、特色文化、产业发展等要素，编制规划时充分考虑民族建筑风格，以移民农副产品交易中心为标志性建筑，河滩信用社、镇政府综合办公楼、学前教育中心、休闲广场等建筑体现个体特色；旅游度假区以旅游大厦为标志性建筑，海景区、水上休闲旅游项目以环库公路为主干线分层次体现民族建筑风格，凸显度假、休闲、观光、民族饮食等特色内涵，建设规划力求体现前瞻性、科学性、特色性。同时，按照总体规划设计，所有建设规划项目严格审批程序，严格监督管理，凡是建设项目所在地段没有编制详细规划或建设项目不符合详细规划内容的，一律不办理选址、立项、用地及建设工程规划许可证，确保各项工程按照详规实施。

二、创新开发机制，进一步拓宽融资渠道

通过倾斜资源、整合项目、加大投入等关键措施的落实，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，实行“一企一策”，对公益性项目尽量收取最少费用或者无偿划拨土地，对开发性项目土地按程序进行有偿出售，对涉农扶持项目进行整合捆绑，鼓励社会力量、民间资金、企业和个人投资小城镇基础设施和公用事业建设，在现有基本框架的基础上逐步扩大规模，提高基础设施水平，完善服务功能。最大限度地优化土地利用结构，盘活土地存量，努力走“以地生财、以财建城、以城招商、滚动发展”的路子，实现城镇建设、群众受益的目标。

三、优化投资环境，进一步加大招商引资力度

通过科学规划布局，改善基础条件，强化政策引导，完善服务功能，转变招商思路，优化投资环境，小城镇基础设施建设和招商引资工作取得重大进展。

1、基础设施项目：截至目前，生活服务区投资2.57亿元的基础设施项目已全部开工建设，其中学前教育中心、综合福利中心、供电所办公楼、镇政府综合办公楼、廉租房、苏孟小学办公楼已完成主体工程，正在建设收尾工程；移民农副产品交易中心、三中教学办公楼、休闲广场、“三通一平”正在建设；河滩信用社、生活服务区污水处理厂建设地址已确定，正在进行设计；旅游度假区尕常至东干公路已完成地质勘探和路基工程约6km，正在进行建设方案的完善和优化，红杉寺段桥梁改线设计已完成，正在准备施工；加油站征地工作基本完成，争取4月中旬开工建设。

2、生活服务区招商项目：河滩镇综合市场、供暖中心、汽车站、商住楼、冰糖厂已确定投资商，其中综合市场投资3500万元，基础工程正在施工；汽车站投资4000万元，基础工程正在施工；供暖中心项目正处于设计阶段。规划建设观光生态区，计划占地面积500亩，以政府启动引导，招商为主、农户参与的方式运作，计划由政府投资支持前期启动资金200万元，主要用于基础建设和日光温室建设，分休闲农家园和观光生态园两个层次运行。

3、旅游度假区招商项目：占地约1000亩的海景区为旅游度

假区综合性项目，对环库路以东征用的土地进行填平平整后，计划以招商方式打包开发，主要利用水库水资源优势，建设度假、休闲、娱乐中心。旅游度假区以旅游大厦为标志性建筑，计划修建30层框架结构楼，主要功能为住宿、会议接待、特产交易中心。

四、强化政策宣传，进一步加快征地进度

本着和谐征地、和谐拆迁、和谐建设的原则，强化政策宣传，严格落实征地拆迁补偿政策，引导群众理解支持河滩小城镇开发建设，妥善安置缺地、失地农民的生产生活。在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，生活服务区征地拆迁工作已全部完成，旅游度假区已在环库路以东完成征地600亩，汪胡村、团结村规划区内的征地工作已基本完成，下一步继续加大对河东、东干两个村的征地工作力度。

五、突出资源优势，进一步培育壮大支柱产业

在小城镇开发建设过程中，突出刘家峡库区水资源优势，充分挖掘和发挥自然、经济、区位、特色农产品等资源优势，坚持“产业兴镇、商贸活镇”的发展道路，科学确立主导产业，突出地方特色，做大做强花椒、核桃产业，扩大基地规模，培育龙头企业，打造规模化、产业化生产格局。在引进高端旅游项目的同时，积极发展农家乐、农家游等特色旅游项目，真正使河滩小城镇开发成为全县经济新的增长点。

第三篇：201107全市旅游工作情况汇报(人大常委会汇报材料)

平度市人民政府

关于全市旅游工作情况的报告

平度市人民政府副市长

李玉海

主任、副主任、各位委员：

我受市政府委托，向市人大常委会汇报我市近年来旅游工作发展情况，请予审议。

一、近几年来的主要工作

近年来，我市旅游工作立足全市经济发展的大局，以建设“山水田园秀美宜居城市”为目标，按照“培育特色，打造亮点、塑造品牌”的工作思路，大力实施东北部山区旅游资源整合战略，立足资源优势，突出地方特色，不断加快发展步伐，旅游产业规模和效益迈上一个新的台阶，对我市经济和社会的拉动作用正在显现。

（一）全市的旅游资源分布基本情况

我市旅游资源丰富，品位较高、类型较全、分布集中。从类型来看，根据前期进行的旅游资源普查工作（尚未结束），我市共有60余个基本类型，占155个基本类型的40%多，按照旅游资源标准超过30%即为旅游资源丰富之列）；从分布区域看，主要集中在东北部山区11镇（处），分布较为集中；从等级上来看，有国家级文物保护单位3处，国家AAAA级景区1处，AAA级景区1处，省级文物保护单位2处，省级森林公园1处，省旅游强镇1处，省级农业旅游示范点1处，质量等级较高。目前已开发了茶山景

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区，马家沟芹菜示范园景区，小鹤口和现河公园景区，正在规划建设大泽山景区、两髻山文化旅游项目、仙山生态旅度假区、大泽山葡萄观光园等项目游项目。从前段时间的旅游资源普查情况来看，不少资源都具有很高的开发和利用价值。比如，门村的漱玉泉、武王山、千亩桃园；李园的美国教会医院、秦皇河、文王山、紫荆山、观音山等；城关的双庙水库、老龙湾、豹竹涧、两髻山、金华山等；店子镇双山水库及周边千亩桃园；大泽山的东魏石窟、岳石文化遗址、明代古烽火台、古驿道、御驾山、芝莱山、高望山等；大田的大泽山林场、涧口水库、太师山、口子樱桃等；旧店的冰石涧、杜鹃谷、垛旺山温泉、黄同水库、万亩苹果园、古黄连木树（九里夼村）等；祝沟的青山的九龙池、太子读书台遗址、两目山等；崔召的桃花涧、千亩樱桃园等；古岘的即墨故城遗址、田单火牛阵遗址、六曲山汉王陵等等。上述旅游资源都具有较高的开发价值。

（二）加大行业扶持力度，旅游产业发展正在加速 旅游业作为新兴产业，越来越受到市委、市政府的重视，先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》和《关于加强旅游资源保护管理的意见》两个规范性文件，为进一步加快我市旅游业发展提供了有力保障。市“十二五”规划对旅游业进行了全面部署，第十二次党代会明确提出了“建设山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城”的发展目标。近几年，在人代会、政协会，旅游业也成为了重要议题。今年，市委、市政府将旅游业发展提 －2－

到了新的高度，在全市招商引资项目落地大会战“八大战役”中，将东北部山区旅游资源整合开发作为第三大战役，由市政协王学海主席任总指挥，目前，东北部山区旅游资源整合开发的相关工作正有条不紊展开，我市旅游业的发展正在加速。

（二）科学规划，指导旅游业快速发展

旅游发展，规划先行。为促进旅游景点的有序开发，2004年，我们聘请了北京交通大学、青岛大学旅游系的专家、教授对大泽山、天柱山、东方葡萄庄园、豹竹涧、桃花涧、即墨故城—六曲山古墓群六个主要景区编制了控制性详细规划，为我市重点景区的开发提供了科学指导，促进了景区招商工作的开展。2009年，聘请青岛海洋大学教授制定了大泽山区域旅游规划，为大泽山旅游业的发展提供了科学指导。今年，为进一步统筹全市旅游业指导“吃、住、行、游、购、娱”六大要素科学发展，市政府拨款65万元，聘请专家修编《旅游业发展总体规划》，目前，各项工作正在进行当中，规划计划12月份完成。近期，为加快推进东北部山区旅游资源的开发，根据第三战役指挥部的统一部署，东北部山区11镇（处）正在制定各自的旅游单体规划，有望于8月份前全部完成，并制成统一的挂图臵放于第三战役指挥部办公室。

（三）加大投入，旅游开发和基础设施建设不断加快 在财力比较紧张的情况下，市政府按照“突出重点景区，突出基础设施”的原则，先后投入2亿多元用于旅游景区（点）开发和基础设施建设。一是旅游道路建设。先后投资过亿元，修建了平

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柞路、新大路、大泽山林场旅游路、泽山湖南岸旅游路、大泽山风景区盘山路、桃花涧旅游路、平柞路至天柱山、平柞路至茶山、崔召至桃花涧等100余公里道路，市区直通茶山的旅游路也在加快施工当中，有望于年底通车。二是电力、通讯等基础设施建设。投资200余万元完善了大泽山、天柱山、茶山等景区景点电力设施，投资70余万元解决风景区通讯问题。三是景区（点）建设。先后投入过亿万元用于景区（点）的开发建设。投资2000万元对现河公园和植物的部分设施进行了改造；投入1000余万元对大泽山风景区进行了开发，先后修复了智藏寺、日照庵、梳洗楼、砥柱亭、开元亭等景点；投入500余万元对天柱山风景区进行了保护性开发；投资近4000余万元兴建了五龙埠、天池岭两个大型葡萄观光示范区；投资7000余万元开发了马家沟芹菜示范园，2009年该园区被评为省级农业旅游示范点，2010年被评为国家AAA级景区，农业观光已成为我市旅游的亮点。

（四）大力宣传，不断提升平度旅游知名度

按照“资源开发与市场开发”并举的原则，在加快旅游资源开发的同时，不断强化宣传促销工作。一是通过政府投入、运用市场化手段等多种形式编制各类宣传资料。围绕旅游文化编制了《平度八景》、《大泽山石刻集注》、《平度史话》、《大泽揽胜》、《山东旅游自助丛书·平度卷》、《平度旅游VCD光盘》、《旅游招商画册》、《探险大泽山宣传折页》、《平度欢迎您》等宣传书籍及图册，编制印刷了多版旅游交通图。二是利用新闻媒体，加强旅游宣传。－4－

每年旅游旺季到来之前，加大在新闻媒体的宣传力度，先后在中国旅游报、中国自助旅游指南、旅游世界、省和青岛电视、电台及有关网络、报纸进行广泛宣传，进一步提高了平度的知名度和美誉度。三是积极参加各类推介活动。针对省内外大中城市及日、韩、西欧及东南亚地区进行广泛的宣传促销和招商，同时利用旅游博览会、经贸会等有利时机，进行宣传推介和招商，先后参加了青岛亚太国际旅游博览会、潍坊国际风筝节、青岛啤酒节、省旅游商品博览会等多个大型节庆活动进行宣传。四是加强旅行社之间的互惠合作，吸引旅游团队。每年旅游旺季到来之前，组织我市景区开展以旅行社为主要营销对象的推介活动，向省内外的大旅行社发放宣传资料，推介优惠政策，通过旅行社对外招徕游客。通过上述卓有成效的工作，来平旅游人数年均以8%以上的速度递增。

（五）强化旅游招商，旅游大项目纷纷签约、落户、对外营业

近年业，市政府深入贯彻“项目落地大会战”精神，大力实施项目带动战略，不断加快旅游大项目的招商步伐。一是引进了总投资3000万美元的云山乡村俱乐部项目。该项目累计投入资金2000余万美元，完成了综合服务设施和36洞球场的建设，是平均接待国内外游客300多人，成为云山镇的主要纳税企业。二是总投资5.7亿元茶山旅游度假区建设项目，该项目于2006年3月份正式开工建设，目前已完成投资3亿多元，2010年被国家旅游

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局评为国家AAAA级旅游景区。三是引进了总投资2000万美元的韩国韩龙休闲度假有限公司项目，目前已完成投资1000万美元,18洞球场已建成并开始营业。四是引进了总投资9亿元的大泽山旅游开发项目，该项目已于2009年开工建设，目前，已完成投资1.7亿元。五是总投资27亿元的蓝树谷项目正式落户，相关手续已办理完毕，将致力于打造集休闲、度假、会议以及主题公园于一体的高端旅游精品。六是两山书院项目正式落户，项目总投资16亿元，开发建设以公益文化、旅游休闲、荒山绿化、生态农业为主体的综合项目，今年计划投入5000万元，进行环境整治，建设文化体育休闲设施。七是引进总投资37亿元的豹竹涧旅游项目，该项目主要建设游览区、茶香谷度假区、道教文化和徐福国际文化交流中心等，已开工建设。八是总投资3亿美元的永新华生态旅游创意产业园开工建设。九是引进总投资6亿元云山温沙雅舍项目，目前已投入2亿多元，致力于建设高端休闲度假区。十是引进了总投资5000万元的乐义生态园项目，主要建设开心农场，吸引市民参加农村劳动，体验劳动乐趣，这也是我市引进的第一个较大的农业旅游项目。一系列的旅游大项目掀起了我市旅游大开发的热潮，我市已成为旅游投资的热，旅游的春天正姗姗走来。

（六）打响第三战役，东北部山区旅游资源整合战略全面展开

按照第三战役指挥部的统一部署，我们迅速行动，全面展开 －6－

东北部山区旅游资源整合各项工作。一是开展平度旅游形象主体宣传语征集活动。面向社会各界公开征集定位准确、富有感染力和亲和力的平度旅游形象主体宣传语，作为宣传推介平度、打造平度旅游品牌的专用广告语。征集活动开展以来，受到社会各界人士广泛关注，广大市民纷纷响应，积极参与，截止目前，已收到参选作品3000余条。二是加快编制东北部山区旅游控制性规划。按照立足特色、突出重点、提升品位的原则，重点在旅游主题板块定位、景点布局、旅游线路设计、衔接及基础设施建设等方面进行规划。目前东北部山区11镇（街道）正在加紧推进，预计7月份完成概念设计。三是深入开展调研，摸清家底，掌握实情。指挥部总指挥带领指挥部和参战单位有关人员，采取召开专题会议、深入景区景点和项目施工现场等方式，与有关镇（街道）主要负责同志和项目投资商就资源整合、景区建设、旅游线路等问题进行了实地调研。四是加快项目推进。按照重点推进“四批” 项目的指导思想，即抓好一批在建项目，推进一批签约项目，促进一批在谈项目，包装一批资源优势和特色项目，指挥部领导先后多次深入两山书院、茶山风景区、蓝树谷、大泽山、乐义现代农业科技示范基等在建项目施工现场听取情况、查看进展，针对项目建设中遇到的道路、土地等实际问题，与投资商及当地党委、政府主要领导进行座谈和探讨，提出意见和建议。五是构筑循环旅游线路，打通制约瓶颈。经过实地勘察、充分调研，我们认为应首先把道路建设作为加快旅游业发展的突破口，科学勘测、充

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分论证规划建设一条贯穿各大景区便捷、顺畅的旅游通道已是迫在眉睫。按照“缩短距离、减少成本”的原则，在充分利用原有道路资源的基础上，初步提出了建设一条便捷、通畅、安全、舒适的循环旅游线路，打造东北部山区旅游景区“珍珠链”的整合开发思路和设想，通过循环线路将东北部山区各大景区连接起来，以提高景区旅游道路的贯通能力。具体设想是打通三条线。第一条线从城关街道金华山到大泽山风景区，沿线主要景区景点有窝洛子水库、豹竹涧、两髻山、双庙水库、龙女山庄、老龙湾、茶山和大泽山风景区；第二条线从崔召镇桃花涧、大田镇红豆杉庄园、太师山到旧店镇温泉、冰石涧；第三条线从门村镇乐义生态园、武王山到李园街道现代农业示范基地和文王山。

（七）“四季节庆”规模不断扩大，我市旅游的“影响力”和“亲和力”日益增强

得天独厚的农业资源为平度农业观光旅游的发展提供了坚实的物质基础。近年来，为进一步打造农业品牌，加快农业观光旅游的发展，我市推出了独具特色的“四季节庆”活动。一是春之歌——云山镇的大樱桃节。二是夏之恋——明村镇的西瓜节。三是秋之韵——大镇山的葡萄节。四是冬之情——马家沟的芹菜节。另外，自2009年起，春季又增加了一个桃花涧文化旅游节。今年，我们又组织举办第一届魅力平度邮游乡村暨2010“好客山东”激情啤酒嘉年华活动，在社会引起了强烈反响，有力烘托了城市的旅游氛围。一系列节庆活动的举办，进一步提高了我市旅 －8－

游的知名度，烘托起了旅游氛围，增强平度旅游的“影响力”和“亲和力”，促进了农民增收，据不完全统计，仅节庆活动期间，接待游客就超过百万人次。

（八）强化行业管理，努力维护良好的旅游市场秩序 按照“寓服务于管理”的原则，不断加强行业管理工作。一是积极开展饭店“评星”、景区创“A”以及农家宴餐馆的评定工作。对规模较大的酒店进行了星级申报，先后评定星级酒店4家（四星1家，三星1家，二星2家），五星级餐馆1家，大大提升了旅游接待档次，同时，针对不同档次游客的需求，先后在大泽山、云山、崔召等乡镇发展农家宴餐馆80余家，其中星级农家宴餐馆11家。大力开展景区创“A”活动，2008年，现河公园和小鹤口龙女山庄被青岛市旅游局评为国家AA级景区，2010年，茶山风景区被国家旅游局评为国家AAAA级风景区，马家沟芹菜产业园被省旅游局评为国家AAA级旅游区；二是大力开展旅游市场秩序整顿，切实抓好安全生产工作。每年旅游旺季特别是“黄金周”期间组织旅游、公安、工商等部门进行旅游市场秩序整顿，消除安全隐患，规范企业经营行为，打击非法经营旅游业务和超范围经营，先后取缔非法旅行社及门市部6家，有效维护了旅游市场健康有序发展。三是积极发展旅行社及分支机构，到目前为止，我市的旅行社及门市部已达23家，进一步活跃了旅游市场。

（九）保护旅游资源，增强旅游业发展的持续力

按照“科学开发，永续利用”的原则，市政府不断加强旅游资

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源保护力度。一是制定旅游资源保护政策。出台了《关于进一步加强旅游资源保护管理的意见》，进一步明确了保护的范围、种类，使旅游资源的保护有文可依。二是对2处国家级文物保护单位进行了重点保护。成立了天柱山和六曲山古墓群文物管理所，每年拨付专款对2处国家级文物实行重点保护，有效杜绝了破坏现象的发生。三是对大泽山采石进行了专项治理整顿。全面停止了大泽山西麓的开山采石活动，同时，聘请专家编制完成了大泽山矿山开采和恢复治理详细规划，并投资200余万元对部分采石区进行了恢复治理。三是对部分文化景点实施修缮保护。城隍庙的修缮工程已完工，美国教会医院的修缮工程即将展开。

我市旅游业近几年已呈现出强劲的发展势头，发展环境更加优化，接待服务水平日趋提高，市场秩序更加规范。2010年，共接待海外游客5.1万人次，国内游客138万人次，实现旅游总收入约10亿元。全市旅游的氛围更加浓厚，目前全市共有国家“A”级景区4家，其中，AAAA级景区1家，AAA级1家，AA级景区2家，星级酒店4家，其中，四星级酒店1家，三星级酒店1家，2星级酒店2家，五星级餐馆1家，省旅游商品研发基地和旅游商品理事单位1家，省农业旅游示范点1家，省和青岛市旅游强镇各1处，旅游咨询服务中心1家，旅行社及门市部23家，农家乐餐馆80余家（星级餐馆11家），旅游直接和间接从业人数超过2万人,旅游对经济的拉动作用正在显现。

二、存在的主要问题和不足

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近几年来，我市旅游工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多问题和不足，与发展较好的县市相比，尚有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是宣传推介力度不够。一是宣传经费投入不足，旅游宣传力度小、面窄，没有形成一个系统工程。二是没有形成自己的宣传品牌。受前期景区开发滞后等一系列因素的影响，我市到目前为止还没有自己的宣传主题口号和旅游标志物，对外推介的概念性不强，对外的影响力不够。三是旅游文化的挖掘不够。旅游景区的文化内涵挖掘不够深，层次不高，没有系统的导游词，旅游纪念品少且档次较低，难以体现文化特色，尚处在低层次的观光旅游开发阶段。

2、资源破坏现象严重。一是旅游景区破坏严重。目前我市的很多旅游景点遭到了破坏，尤其是大泽山风景区已遭到严重破坏，部分著名景点已荡然无存，国家级重点文物保护区和省级风景名胜区的形象受到损害。二是田野文物保护工作亟待加强。我市田野文物古迹众多，保护工作面广量大，田野文物保护工作困难较大。三是受财力的影响，破坏区域的恢复治理缓慢，旅游环境亟需进一步优化。

3、基础设施建设滞后。一是交通环境不理想。我市大部分旅游景区如大泽山风景区、茶山风景区、老龙湾景区、豹竹涧景区、云山观景区、桃花涧景区，等等，交通条件均不理想，已成为制约我市旅游业发展的“瓶颈”。二是绿化不到位。我市大多数

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景区，缺少规划统一的绿化、美化，影响到了景区的整体环境。三是配套设施不完善。景区内除了一些景观建筑外，游客服务中心、旅游厕所、导游标示等配套设施匮乏，景区的可进入性较差，吸纳游客的能力不强，难以形成规模消费，产生大的效益，与旅游发达地区和周边市相比有较大差距。

三、下步工作打算

今后几年，我市旅游业将以建设“山水田园秀美宜居城市”为目标，以“东北部山区旅游资源整合”为突破口，进一步完善旅游设施，优化产业环境，努力实现旅游业发展再上新台阶，不断开创全市旅游发展新局面。

（一）进一步完善规划体系，指导旅游业科学、快速发展 按照青岛市旅游局的部署，全面完成我市的旅游资源普查工作，在此基础上，聘请国内知名旅游专家高起点、高水平编制我市旅游产业发展总体规划，对行业进行全面规划定位。突出历史文化、自然风光、宗教文化、生态农业、红色文化等特色，全面谋划布局，找准旅游发展的切入点和突破点，制定分实施的目标，强力推进。按照第三战役指挥部的统一要求，指导东北部山区11镇（处）做好单体规划。

（二）加大基础服务设施投入，突破旅游发展“瓶颈” 首先，加快旅游路的建设。尽快打通茶山旅游专线，适时对平柞路进行拓宽整理，规划建设一条贯穿东北部山区的旅游主线，使东北部山区各景区点串珠成线，实现旅游的大贯通。其次，完 －12－

善旅游标示和相关服务设施。加大投入，在各主要交通路口设臵旅游交通标示，各主要景区逐步完善旅游厕所、导游标示、停车场、引景山门、游客服务中心等配套服务设施，提升景区档次。

（三）加快项目的落地进度，全面加快旅游资源开发步伐 深入贯彻全市“项目落地大会战”精神，按照“政府出资源、搞规划，企业出资金、搞建设”的思路，进一步拓宽招商渠道，加快旅游项目的落地进度。对前期梳理出两髻山文化旅游开发、大泽山、茶山民俗村等15个在建项目，加强沟通，强化服务，加快推进项目进度，力争早建成，早开放，早收益；对于已签约的蓝树谷、花帝生态旅游观光等5个项目，加强跟踪，贴上靠上，促进项目早开工，早投产；对于在谈和已包装的云山观旅游开发、桃花涧开发等12个项目，发扬“五皮”精神，力争早日签约或找到新的投资商。同时，根据前期进行的资源普查，再包装一批旅游项目，面向国内外，多渠道推介招商。

（四）全方位开展宣传促销，进一步扩大旅游客源市场 坚持项目开发与宣传并重，不断加大旅游宣传促销力度，提升我市旅游知名度。一是加大宣传资金投入。根据财力情况，结合旅游开发实际，逐步加大旅游宣传促销经费的投入，以保证各项宣传措施到位。二是在城市营造良好的旅游氛围。电视、电台要不间断以各种方式宣传平度旅游和文化，主要交通路口、街道公益广告牌附加以旅游形象宣传，烘托城市旅游氛围。三是继续围绕我市旅游市场定位，征集设计具有深厚文化内涵、能够体现

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平度旅游特色的旅游形象口号和旅游标志物，首先面向省内外强力推介，使我市的旅游概念深入市场，扎根省内外市场，形成特色鲜明的旅游品牌形象。四是突出地域文化特色，通过面向社会征集或组织相关企业、个人研制开发价廉、便携、特色明显的旅游纪念品。五是编制我市旅游导游辞。聘请专家，在深入发掘我市旅游文化的基础上，高水平编制我市导游辞，进一步系统宣传我市旅游。六是成立平度市旅游文化研究办公室，全面发掘整理我市文化内涵，做好与旅游的衔接与结合。七是加大旅游旺季的宣传。在旅游旺季到来之前，电视电台报纸等新闻媒体的宣传要覆盖全省主要城市，大蓬车、网络以及参加各地举办的重要宣传推介会等宣传措施同步跟上，同时加强与各地旅行社的对接，吸引各地游客。八是办好节庆活动。加大“四节四会”活动特别是葡萄节的运作力度，聘请专业大公司进行策划，运用大手笔，形成大声势，造就大影响，产生大效益，努力办成全国知名的重要节庆活动，其他节庆活动办成山东省知名的节庆活动，吸引游客。

（五）强化政策扶持和项目支持力度，为旅游业发展营造良好的产业环境

出台《加快旅游产业发展意见》，加大对旅游业的扶持力度，鉴于旅游项目投资大，回收期长，在用水、用电、土地、税收等方面给予更为优惠政策。旅游景区经营后，采取先征后返的方式，返还部分地方税收，在青岛市给予补助的基础上，对于创建AAA、AAAA、AAAAA级景区，三星、四星、五星级酒店，三星、四星、－14－

五星旅游厕所政府给予一次性数额不等的奖励。将旅游项目招商纳入相关部门和镇（处）的考核，以充分调动相关单位旅游招商的积极性。对于旅游资源较为集中的大泽山镇，通过行政干预对长大路两侧的石材加工厂进行全部搬迁，镇产业实现由石材开采加工向旅游产业发展的转变，对于搬迁的企业给予一次性资金补助，并在土地、税收、用电等方面和适当的优惠。

（六）以创建规范、有序的旅游市场为目标，强化行业管理，努力营造良好的旅游发展软环境

坚持依法行政，不断加强旅游市场的规范、指导和调控力度，建立良好的市场秩序，形成规范的市场运行机制。一是大力开展创建旅游服务品牌活动，提高旅游服务质量，不断拓展旅游发展空间。二是不断加强旅游安全生产工作，把旅游安全作为头等大事抓紧抓好，确保生命财产安全。三是切实为酒店创星、景区创“A”做好指导协调和服务。做好圆中方大酒店、物资宾馆、东莱大酒店以及新建大中型酒店晋星和星级评定工作，扩大星级酒店规模，提高服务水平；在培育星级酒店的同时，适合不同游客的需求，积极开发特色农家宴餐馆，组织申报星级餐馆，完善旅游接待；四是在指导好景区开发的同时，及时做好蓝树谷、两山书院、茶山、大泽山、天柱山、豹竹涧、桃花涧等景区创“A”工作，提高景区档次和水平。五是在扩大旅行社规模的同时，及时抓好旅行社经营市场的治理整顿，对超范围经营、违反合同、降低服务标准、“三黑”、“野导”、“零负团费”等现象进行严厉查处。积

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极引导旅行社开展集团化、规模化、连锁化经营，积极扶持做大做强，逐步开展AAA至AAAAA级质量等级评定工作。六是积极开发和培育特色旅游纪念品店，建设旅游购物街、美食街，满足游客消费需求。七是继续开展创建旅游服务品牌和“旅游细微化服务”活动，在旅游企业中倡导规范化、亲情化、人性化服务，不断提高旅游服务质量。

主任、副主任，各位委员，当前我市旅游业发展面临着新的机遇和挑战，我们将在市委和市人大的正确领导和监督下，与时俱进，开拓创新，不断加快平度旅游业的发展步伐，为把旅游业培育成为拉动全市经济发展、带动就业的重要产业而努力奋斗。

二〇一一年七月十一日

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第四篇：关于接受人大常委会监督的汇报发言材料

关于接受人大常委会监督的汇报发言材料

根据会议安排，现将区住建局贯彻人大决议、接受人大监督等工作汇报如下。

一、主动汇报工作，自觉接受区人大常委会的监督

在年初人民代表大会会议上，区住建局向与会代表汇报城乡建设工作，倾听代表的意见和建议。同时，每年定期向人大常委会汇报专项工作。今年来，我局先后围绕城市基础设施建设、城镇污水设施建设、危房改造、旧城改造等等工作向区人大常委会做了专题汇报，使区人大常委会及时掌握区住建局的重点工作，更好履行法律监督的职能。同时，根据人大常委会对专项工作作出的议决事项，专题研究、制定措施、认真贯彻落实、改进工作，提高了干部职工履职水平。

二、不定时邀请代表监督，确保依法履职和依法行政

我局在主动向人大及其常委会汇报各项工作的同时，及时邀请人大代表对各项工作进行视察和检查，共同研究解决城乡建设过程中遇到的难题。如针对老旧小区改造推进中群众意见不统一的实际情况，我局邀请了部分市、区人大代表，现场逐一汇报了城镇老旧小区改造过程中存在的问题，诚恳听取人大代表提出解决问题的措施，并认真抓好落实，使得2020年8个城镇老旧小区改造全面启动并即将完工。再如在PPP公司中途退出的情况下，政府自行负责的11个乡镇的污水处理厂提标改造工作因缺乏技术力量推进不力，为了确保项目达到市级考核目标进度，我们邀请了部分人大代表和有关专业人员到各个乡镇实地考察，了解情况，并召开座谈会，广泛听取各方面的意见，为政府自建污水处理厂提标改造巡诊把脉。经过100天奋战，完成11个政府自建项目的污水处理厂提标改造；通过人大代表的提点，我们完善管理制度、聘请第三方技术指导、专人指导督促等有效措施，确保全区23个城镇污水处理厂规范运营，并获得市住建局的好评。

三、虚心听代表取建议，努力推进城乡工作持续向好

对人大代表提出的意见和建议，我们认真落实好办前、办中、办后“三见面”制度和严格执行“五不”要求，采取邀请人大代表联合视察、专题调研、现场办理等方式，把准工作方向，做到有的放矢，确保在落实人大代表意见建议时不搞形式、不走过场。2020年，我局接到人大代表意见建议10条，涵盖城市重点项目建设和城镇污水治理等工作，我们邀请人大代表视察、召开座谈会、现场督导等形式，有力推进了“三园三路三改一街”及23个乡镇污水治理工作加快建设并取得实效，实现城乡建设工作持续向好。

尊敬的各位代表，我局通过向人大及其常委会报告工作、邀请人大代表视察监督等形式，主动接受人大的监督，积极改进工作。同时，我们也清醒地认识到在接受人大监督中还存在一些不容忽视的问题。一是人大意识还不够强。突出表现在向人大汇报工作，接受监督不够经常化、制度化。二是接受监督、改进工作的措施还不够具体有力。突出表现在落实人大及其常委会决定和决议还缺乏具体化，解决项目推进的办法不多，措施乏力。三是接受人大监督的方式方法比较单一。主要反映在接受人大监督局限于工作报告、接受视察、检查等形式，拓宽接受监督的渠道，创新接受监督的方式方法还存在较大差距。针对以上问题我们从以下几个方面加以改进。一是加强学习，不断增强自觉接受人大监督的意识。要把接受人大监督作为推进工作的法定义务，坚持接受监督经常化、制度化，确保依法行政。二是加大对人大及其常委会决定和决议的落实力度。要根据人大对住建系统工作提出的各项要求，精心研究，制定措施，认真落实，做到落实每项要求有目标，有措施，有实效。三是改进接受监督的方式方法。要变被动接受监督为主动接受监督，及时汇报城乡建设工作的难点和热点问题，倾听人大代表的呼声，及时反映情况，在人大的监督下集中解决城乡建设中存在的突出问题，切实提升人民群众的幸福感，获得感。

第五篇：人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报

各位领导，各位同志：

我代表常熟市人大常委会教科文卫工作委员会就我市加强食品卫生监督与管理，加大卫生执法力度的有关情况，向各位领导作一简要汇报：

一、常熟市食品卫生概况

我市现有食品生产经营单位10028户，其中：食品生产加工业404户、食品批发零售业3085户、饮食服务业1670户、集体食堂654户、食品摊贩4215户，食品从业人员32276 人。2001年，我市按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，以优化资源、调整结构、理顺关系、提高效率为重点，以建立体制顺畅、职责分明、结构合理、运转协调、行为规范、精简高效的卫生监督新体系为目标，加大卫生监督体制改革和体系建设的力度。于2001年12月30日在苏州各县市中率先挂牌成立常熟市卫生监督所（常熟市卫生监督大队），作为受市卫生局委托，集中行使卫生监督职能，监督所成立后，按照属地化管理、区域覆盖和监管力度平衡的原则，设立了虞山、商城、支塘、梅李、练塘等5个基层中队，同时设立监督科、综合科等机动、综合监管队伍，建立了划片包干、责任到队（科）、综合执法的全新运行体制，逐步完善了市所（大队）、中队、各镇卫生院防保人员组成的三级监督管理网络。

二、严格监督，确保食品安全

1、坚持日常检查与专项整顿并举。市政府及其职能部门深入开展食品卫生日常监督检查，形成了“横向到边、纵向到底、城乡联动”的卫生监督新局面，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，使全市的食品卫生状况有了明显改善。从03年至今年3月底，共进行日常食品卫生检查7674 人次，检查食品生产、经营单位41732户次，共查处卫生违法案件86件次。加强食品打假专项斗争，集中力量，重拳出击，去年以来，共取缔制假售假窝点94个，没收食品制假工具148台套，查获并销毁假冒伪劣食品标值近16万余元，罚没款51万元，有力地打击了违法分子，保障了广大消费者的合法权益，维护了正常的市场秩序。

2、抓住重点环节进行监督检查。突出重点，有的放矢，先后组织开展了对冷饮饮料业、饮用纯净水、糕点业、调味品、制酒业、学校食堂、建筑工地食堂、企事业单位食堂、重点餐饮单位、羊肉面店、药品经销单位等一系列专项执法检查活动，取得了良好的社会效应。

3、坚持监督与服务并举。食品卫生监督机构在执法过程中，牢记“两为”方针（为经济建设服务，为人民服务），通过优质的服务，帮助企业落实《食品卫生法》的有关规定，开展企业卫生条件指导，做好上报资料审查，促进企业经济效益和社会效益的双丰收。在市行政审批服务中心设立窗口，集中办理有关证件，提高工作效率，方便群众。对全市建筑工地食堂和江苏省常熟经济开发区内企事业单位食堂进行监管，排除食品卫生隐患，杜绝食物中毒的发生。在突发性食品卫生事件的调查处理工作、重大活动卫生保障工作和日常信访工作中，有关职能部门按照《食品卫生法》的有关规定，本着高度负责的态度，从速出击，从细查证，果断处置，受到了社会的好评。

4、坚持舆论、群众和人大相监督结合。食品卫生监督管理部门着力完善食品卫生监督体系，开设专门举报电话，通过新闻媒体向社会公布，并由专门科室负责查处，做好每一件举报投诉的接待、登记工作，及时派员查处，做到有报必查、查实必究。还在我市《常熟日报》显著版面设立《卫生执法检查情况通报》专栏，将每阶段在卫生执法检查中发现存在违法行为，受到卫生行政处罚的单位进行曝光，切实维护正常的食品市场秩序，保障消费者权益。市人大常委会及其教科文卫工委对市政府实施《食品卫生法》的情况进行重点督查，每年在食品卫生事件多发的夏季，组织部分人大代表开展执法检查，深入一线，实地检查，并形成执法检查报告，指出存在不足，提出改进建议，交由市政府以及有关部门办理落实。人大常委会利用组织开展农产品标准化生产视察的机会，对农产品种植、加工、销售等环节进行督查，要求市政府加大投入，扶植农产品无公害生产和销售，配备农贸市场农产品农药残留检测设备，从源头上消除隐患，维护人民群众的切身利益。

三、加强管理，规范食品经营行为

广泛开展卫生法制宣传。市政府及其职能部门坚持以多种形式宣传普及食品卫生法律法规和食品卫生知识，切实提高《食品卫生法》的全社会知晓率，利用新闻媒体向社会通报全市食品卫生监督检测情况，对不合格产品和经销单位进行曝光。以工作简报的形式，畅通信息上报渠道，以及时获得上级主管部门的反馈和指导。

严格食品卫生许可证的发放。按照健康证明、卫生许可证办理、发放程序和审批权限，严格把关，确保发证质量。利用每年一次的健康体检的机会，对食品从业人员进行《食品卫生法》以及相关卫生知识的培训。为强化食品生产经营单位的自身卫生管理，加强对单位法人代表的培训，使之熟悉本行业、本产品的生产要素，严把质量关。

强化行政案卷的法制审查。在实施食品卫生行政处罚过程中，做到事实清楚、证据确凿，使用法律、法规正确。重点抓好受理立案、调查取证、调查终结、案件讨论、合议、审批、执结等6个环节。

四、存在问题

1、随着我市经济和社会发展速度加快，中小型的食品生产、加工和销售企业、经营户在城乡各地迅速增加，这些企业和经营户的特点是分散性、流动性，生产经营能力参差不齐，卫生水平普遍不高；业主和从业人员普遍存在着卫生意识不强、素质不高，自身管理不严等问题，给卫生监督管理工作带来了一定的难度。

2、我市目前食品生产单位的卫生基础设施，虽然经过国家卫生城市等创建活动后有所提高，但总体水平仍不高，散落于城乡各地的小企业、小饭店、小食堂仍有较大的安全隐患，城乡流动摊贩等屡禁不止，食品卫生管理薄弱环节突出。

3、农村食品卫生管理力度不强，目前较多的乡镇只停留在镇区范围内，无法向村级单位延伸。同时，乡镇卫生院相继改制，带来了基层防保人员的身份落实问题。

4、监督力量明显不足，随着卫生执法部门职能的扩大，在执法人员、仪器设备、交通工具、经费落实等方面存在较大缺口，一定程度上影响了食品卫生监督管理水平的提高，与国家关于建立卫生监督体系的有关要求存在较大的距离。

五、下一步打算

根据我市食品生产、经营的形势发展需要，我们将采取切实措施，不断加大投入，努力提高我市的食品卫生水平。

1、加大宣传培训力度。广泛开展《食品卫生法》等法律法规的宣传和卫生知识的培训，从而进一步提高食品业主和从业人员的法律意识与素质，逐步完善食品生产经营单位的自身管理网络，鼓励企业强化自律意识，提高产品的卫生水平。

2、更新现场监督执法技术手段。加快装备卫生监督现场快速监测设备，不断改善卫生监督机构的交通、通讯和执法取证的条件，以提高食品安全监督的执法能力。

3、加强食品卫生监督信息网络建设。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的信息化水平。

4、改进食品安全监督模式。实施食品卫生量化监管制度，引进危险性管理的理念，探索适应市场经济发展需要的食品安全监督模式，提高卫生监督的效率和效益。建立企业不良记录档案，对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，将其纳入不良记录档案，对严重违法的食品生产经营企业要向社会曝光，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。

5、严格食品卫生许可证的审批。加强重点行业、单位的日常卫生监管。在食品行业进一步推行食品卫生量化分级管理制度，促使和鼓励各单位加大卫生软硬件设施等投入，加强内部管理，提高食品卫生水平。加大食品卫生监督执法力度，严肃查处违法经营行为，坚决取缔无证非法食品生产经营活动。

6、加强卫生监督队伍建设。加快卫生监督人员培训和培养，提高执法水平和服务水平，完善执法责任制和执法责任追究制。加大对卫生行政执法、样品检测、仪器设备采购、宣传培训等的投入力度，满足正常开展食品监督管理工作的需要，进一步提升我市食品卫生监督管理的水平。