XX市人大常委会视察组关于视察全市工业发展情况的汇报

第一篇：XX市人大常委会视察组关于视察全市工业发展情况的汇报

市人大常委会视察组

关于视察全市工业发展情况的汇报

根据市委和常委会领导安排，X月X日至X日，XX市人大常委会视察组先后对X个县市的工业发展情况进行了视察。本次视察以先实地看点、后座谈汇报的形式开展。前后共有全国、省、市X名人大代表参加视察，市人大常委会X委、X室及市发改委、能源局、工信委等部门的有关负责同志也参加了视察。共视察了X个工业项目。现将视察情况汇报如下：

一、基本情况：

县(市)委、政府紧紧认真贯彻落实省市党代会和工业强市推进大会精神，围绕市委、市政府确定的XXXX奋斗目标，大力实施 “工业强市”战略，不断加大工作力度，积极开展招商引资工作，工业经济实现了快速发展，为全市经济社会发展实现转型跨越提供了强劲支撑。主要特点是：

一是领导高度重视，工业经济发展形势较好。今年，全市坚持以项目建设为支撑，通过领导包挂、层层包抓，加大力度建设工业发展平台，集中优势资源发展支柱产业，工业经济总量持续增长，呈现出开工多、增长快、成效好的良好局面。至目前，XXX开工建设投资500万元以上新续扩改项目XX个，计划总投资XX亿元，完成投资XX亿元，同比增长XX%，已有XX个项目建成投产；X县开工建设各类项目36个，占年度计划的144%，完成投资X亿元；XX市共落实各类新建工业项目XX个，其中，亿元以上项目XX个，开工建设XX个，开工率达到XX，完成固定资产投资XX亿元。

二是多措并举招商，工业园区不断发展壮大。年内，三个县市区把招商引资作为推动项目建设、拉动投资增长的重要举措，想方设法开展招商引资工作。肃州区围绕XXXX X大重点，抽调干部成立工作推进组，开展招商引资“擂台赛”、月通报、月评比、季奖励等活动；XX设置专项资金300万元，积极开展大团队招商、小分队招商，参加各种商洽会、推介会和签约会，壮大工业园区；XX市设置200万元的工业发展基金和200万元的重大项目基金，为重大重点项目的策划包装、前期争取、落地建设提供了有力保障。

三是技改效果显著，工业科技含量不断提高。为促进支柱产业升级，提升企业综合竞争能力，增强工业发展后劲，结合中小企业培养、整合等措施，大力支持企业技术改造和革新，同时，积极引进高科技企业，逐步提高工业整体水平。XX县完成技术投入 XX亿，XXX等龙头企业通过技改实现产值XX万元，同比增长XX。XX市充分利用老、旧厂房，积极引进新设备，实施技改。XXX投资XX亿元，从美国进口相关设备建成XXX项目，已处于调试阶段，正式投产后，年销售收入可达XX亿元，将实现利润XXX万元。

四是产业循环互补突显，工业经济链条逐步延长。在视察中了解到，县市对于资源综合利用、循环利用的意识都比较强，产业之间互补性强。XX县XX项目将延长XX的产业链。XX县结合当地农业发展优势建设的XX辣椒公司，采取“企业带基地联农户”的生产经营模式，将实现本地工农业的对接，对促进农民增收、实现农业产业化将有重要的示范作用。XX市建成的XX项目，以XXXX等工业废弃物为原料，成品将满足周边工业企业建材市场需求，有效展现了资源的综合利用和产业的互补。

五是强化配套设施，园区服务体系逐步健全。X个县市 积极开展工业园区 “三通一平”工作和综合服务性事业配置，为招商引资、企业落户入驻、发展打好了良好的基础。XX县计划投资XX亿元，开展工业园区基础建设，同时，以生产服务、工业服务、公共服务为重点，在园区设置区机械加工、设备租赁、产品运输、电子商务、融资担保、技术研发等多种专业性服务机构和企业，不断推进园区生产性服务业体系建设。XX县投资XX万元用于宏达工业园区XX公里的主干道铺筑。

二、存在的问题：。

通过视察，XX个县市工业发展取得明显成效的同时，也发现存在一些问题：一是受经济运行下行压力影响，市场需求不旺，成本上涨，部分企业未能满负荷生产，处于停产半停产状态；二是工业园区配套基础设施建设经费缺口较大，融资难度大；三是能源项目、矿产产权审批难度大，部分落地企业存在“无米下锅”的情形，部分项目的入驻门槛高、审批程序繁、涉及环节多，时间跨巨大，项目进展缓慢；四是大力发展的工业经济特别是高载能产业，与环境保护及节能减排指标存有矛盾。

三、意见、建议：

通过视察，建议向市委、市政府提出以下几个方面的意见建议：

（一）加强基础设施建设，为工业发展提供有利保障。一是加快园区公路、铁路建设，为工业企业产品外送外销打好基础。像XX县的石材生产项目；三是加快园区天然气管道建设，为部分高科技企业提供能源动力。

（二）统筹规划园区布局，优化产业结构。一是市政府从全市“一盘棋”考虑，对县市工业园区加强指导和统筹定 位整合，促使县市逐步形成各自的特色优势工业产业，利于做大做强，避免项目上马、建设出现各自为政，“小而同”、“小而弱”的现象，形成对外竞争能力不强、市内自我竞争的不良局面。二是进一步理顺经济产业园区机制，加大基础设施投入，制定园区产业布局、企业进驻、税收分成等政策，引导县市区政府发挥优势，共同建好经济产业园区。

（三）创建优良发展环境，促进可持续发展。一是建议出台指导性意见，在促进工业经济发展的政策落实、资源优化配置、税收分成等方面效率优先上兼顾公平，增强企业投资建厂的积极性。二是建议市政府安排国土、能源等部门，对全市工业矿产资源进行勘察普查，进一步为立足资源抓优势，促进产业合理布局、规划提供大力支持。三是大力引导支持企业开展技术革新和信息化建设，促进传统工业与高新技术相结合，提高整体工业科技含量和竞争力。四是注重环境保护，严格执行谁开发、谁治理、谁保护的政策，确保资源开发利用和环境保护治理并重。

第二篇：旅游资源及发展视察汇报

旅游业是前景十分广阔的朝阳产业和极具发展潜力的新兴产业，尤其是自打造“凉都·”品牌的战略实施以来，旅游业的发展对于显得至关重要。9月13日至15日，市政协受省政协委托，组织了住市的省政协委员对的旅游资源和发展情况进行了视察，选取了森林公园、韭菜坪、天生湖和阿勒河四个景区（点）作为视察点。通过视察，委员们一致认为市自然资源和人文资源十分丰富，具有发展旅游业的巨大优势和潜力，但是，由于基础差，起步晚，旅游资源的开发利用水平与资源水平不相称，旅游业发展总体水平与周边地州市相比有很大的差距。若能解决旅游管理体制不顺、基础设施建设薄弱、资源保护措施不完善等问题，的旅游业将得到快速的发展，实现自然与社会的和谐发展，并为创造经济和社会财富。现将视察情况详细报告如下：

一、丰富的旅游资源

市有丰富的可利用开发的自然资源和人文旅游资源。境内咯斯特自然风貌、古文化遗址、多民族璀璨的民俗民风和民间文化，犹如颗颗明珠镶嵌在这块乌蒙土地上，在六枝牂牁江风景名胜区，有夜郎古国众多的传说，有王室遗风的民族村寨，有亚洲第一座露天民俗生态博物馆，有牂牁江峡谷奇山异水，有鲜为人知的“毛口灰岩”；在水城南开风景名胜区，有世界第一高度的公路天生桥，有保存完好的大硝洞古代兵工厂遗址和天然壁画，有阿勒河景区的雄奇峡谷；在盘县竹海风景名胜区，有记载人类起源、近代和环境演变的全国重点文物保护单位——古人类文化遗址，有新发现的最古老的“新民鱼龙化石”，有以半部藏经闻名天下的江南八小佛教名山之一的，有岩溶幽景碧云洞；在古银杏风景名胜区，有展现古植物演化过程的古银杏林群；在坡上草原风景名胜区，有万亩天然草场；在市中心城近郊，有之颠——韭菜坪的磅礴气势，有国家森林公园林海，生态度假村的世外桃源，有风景如画的天生湖，有令人震撼不已的北盘江大峡谷；在市中心城区，有麒麟洞公园、凤池园、笔架山公园、明湖水库等休闲场所的闹中取静。这些奇景连绵的山水风光，加上尚未开发的工业旅游和长征文化的“红色旅游”，与的黄果树瀑布、的草海，共同构筑了西线之旅。

二、发展现状

三、存在问题

1、管理体制不顺。按照国家部委的有关规定和现有的操作程序，从申报到建设一个景区，根据不同类型的景区，一般要涉及当地建设、计划、规划、旅游、林业、国土、水利和民宗等部门。从建设基本完毕到经营管理一个景区，一般要涉及旅游、建设、工商、公安、税务、文化等部门。因此，这就需要委托一个能代表同级人民政府的景区管理机构，负责善始善终地从申报、建设，直至经营管理景区旅游业的健康发展。但是，由于历史原因，市各景区（点）操作方式不尽相同，有的是建设部门负责（如牂牁江）、有的是旅游部门负责（如阿勒河）、有的是林业部门负责（如林场、竹海）、有的是农业部门负责（如坡上牧场）、有的还是由投资商负责（如咪期）。所以，目前由单一部门负责的管理体制对景区整个建设过程的统一协调存在一定困难。

2、缺乏市场运作的载体。发展旅游业固然需要各级政府的财政投放，但对欠发达地区来说，政府的直接投入是很有限的，主要渠道仍是政策投入、贴息投入和争取国债、贷款和吸纳民间资金的投入，因此需要一个能承贷承还或能与客商联合开发的景区法人企业来动作。目前，大多数景区（点）没有一个恰当的载体融资，基本上“等、靠”财政资金投入或单一的转租承包经营。形成景区（点）申报比较超前，开发建设相对滞后的局面。

3、交通条件的制约。公路等级低，且超载严重，造成路况条件差。同时各个景区（点）的景区道路多数没有油化和硬化，直接影响游客的进入率。由于交通条件的制约，外地游客很少以团队形式到景区（点）旅游。本地游客也因没有旅游车队，无法顺利前往旅游景区（点），大多都是单位组织形式或是“公车旅游”前往景区（点）旅游。

4、宣传力度不够。市乃至全省目前的宣传工作还存在一定问题，力度不大，在国内以及国际上的影响相比其它省市小了许多。比如宣传形式单调，局限于新闻稿、旅游广告、巡回展览，旅游研讨会等既定模式，且有的并未深入，没有形成声势。宣传资料几乎千篇一律地表现为：风景多，人情少；静态多，动态少，而且不少宣传资料从质量上看还需提高。

四、对市旅游业发展的意见建议

1、深化认识，创新观念，从新的视角和高度审视市的旅游业。地下有丰富的矿藏资源，伴随着生产力的发展历程，人们对地下矿藏尤其是煤炭资源较早、较大规模地进行了开发，并形成了的支柱产业，使成为能源基地——“西南煤都”。而相比之下，人们对地上资源的认识，特别是作为旅游资源来开发，则落后了许多。但近年来出现了令人欣喜的变化，独有的凉都气候的开发，加之地上所有的璀璨历史人文资源及自然景观，的旅游业的发展呈现出令人鼓舞的强劲势头。应当说，当前旅游业的发展正处于关键时期，面临着难得的历史机遇，省、市都要从新的视角和高度来审视旅游业的发展。建议交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目在向省内重点旅游景区倾斜的同时，适度向西部旅游景区倾斜，使西部能源城市加快开辟新经济增长点的速度。

2、完善管理体制，以“政府主导、市场运作”，强化风景名胜区的开发建设。

（1）组织机构与省接轨，市成立以党政分管领导牵头，各相关部门主要负责人组成的“旅游产业发展振兴委员会”，负责协调解决旅游业发展中的重大问题。各县、特区（区）也要建立相关的工作机制，确保发展旅游的各项工作推得动、有成效。

（2）各级、各类风景区设立具有政府管理职能的管理机构，对风景名胜区的各项行政事务和开发建设实行统一管理。同时，成立景区开发有限公司，以法人资格融资开发建设。经国家批准成立的风景名胜区设立副县级以上的管理机构，经省批准的风景名胜区设立正科级以上的管理机构。

（3）创新景区发展模式。在政府主导下，坚持市场运作，采取一种统一规划，分散经营。即由景区管理机构统一规划，交各景点分别招商引资的办法，或采取将所有权与经营权分开，把景区的经营权转让有实力的企业特许经营的办法。

4、加强交通设施建设，提高游客进入率。交通基础设施是我市旅游业的“瓶颈”，由于路况差造成的“进不来，出不去”局面，必须彻底扭转。途经旅游景区的主干道路路况改善应纳入交通部门的范畴，从主干道路到景区的干线及景区内道路应作为各个景区开发建设的当务之急抓紧落实。同时，组建旅行社、旅游汽车公司或旅游车队，尽早开辟通往主要旅游景区（点）的专线，以提高游客特别是本地游客的进入率。

5、多渠道筹措旅游发展资金。市和各县、特区（区）两级财政，每年都要安排一定数量的旅游专项资金，并逐年按财力增加额度，作为旅游发展基金，主要用于重点旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游宣传、修建等。积极探索拓宽旅游项目融资渠道的道路，并制定优惠政策为投资者提供宽松的环境和优质的服务。

6、狠抓落实机制。旅游业发展涉及方方面面，是一个系统工程，要尽快建立“全市统一领导，部门各司其职，地方政府负责，各方联合行动”的高效务实的工作机制，开创旅游业发展的新局面。

7、加大宣传力度，选准宣传角度。要大力宣传唯我独有的旅游资源景区，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，挫败群雄，一个十分重要的秘诀就是要有特色，要突出特色，唯我独有。旅游宣传工作，必须创出自己的特色，一方面要根据不同对象明确宣传内容和重点，不断探索“公园省”、“凉都”特色的对外旅游宣传道路。另一方面要积极开发旅游产品，带动旅游相关产业发展，如以煤雕微缩品作为代表性纪念品，宣传地区特色。

8、对四个视察景区（点）开发的意见建议。森林公园的规划要注意人性化，开辟几条中途连接公路的人行步路，以方便走不完全程的游客，同时可建一些供休息的设施，如足疗保健中心等。韭菜坪要突出“之颠”的特点，建议在韭菜坪山脚处修建一大门，在门上体现该景点的特色，如海拔高度和民间有关传说等，以烘托出气势。天生湖景点四周随意搭建的简易棚影响美感，应尽快取缔，进行规划，指定固定区域作为经营地点，并加强管理。阿勒河景区首先要从源头上治理水污染的问题，还阿勒河以清澈水面，其次是在理顺管理体制后，重新开辟一条近道通往该景区，解决舍近求远、交通条件差的问题。

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第三篇：人大常委会工作视察流程图

人大常委会工作视察流程图

相关委室提前7天确定视察方案（时间、地点、参加人员、视察路线）提前3天通知政府（研究室）及与会代表（相关委室）实地查看

听取汇报

组织视察

提意见

意见汇总 领导讲话 领导审批

转交政府办理

被视察单位一把手两个月后向常委会会议报告办理结果

第四篇：市建设局人大视察汇报

市人大调研工作汇报

尊敬的各位领导、各位代表：

首先感谢市人大长期以来对住房和城乡建设工作的重视、关心和支持。今天各位莅临我局视察工作，我们感到非常荣幸，我谨代表住建局全体干部职工对各位的到来表示热烈的欢迎！近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心支持下，大力推进城市基础设施建设，全面加强城市建设管理工作，注重保障和改善民生，加快推进国际山水文化旅游名城建设。现就具体工作向各位领导和代表汇报如下：

一、坚定不移攻坚项目，加快推进城市建设

（一）规划先行，绘就城市发展蓝图。

我们立足城市现状，紧紧围绕市委、市政府 总体目标，按照 的城市发展战略，坚持高标准规划，高标准设计，高标准建设。已完成 的编制及评审，正加紧 成果的修编，等待省政府评审。

在现行总体规划的指导下，完成了 等一大批重点项目的详细规划及重要节点规划。同时，对城市绿地系统、商业网点、防洪体系规划、城市排水体系进行规划，对重点道路进行街景规划编制，使我市重点工程都做到了有设计可依，有标准可循，保证了城市建设上水平、提品位，使城市建设科学发展、有序建设。

二、突出关注民生工程，促进百姓安居乐业

（一）积极推进保障性住房建设。

去年我们圆满完成了 套保障性住房建设任务，全年共争取上级各类资金 万元，发放廉租房租赁补贴 万元。今年渭南市下达的 套保障性住房已全面开工建设，开工率100%。由于工作较为出色，此项工作荣获。具体建设情况如下：

1、公租房建设任务

2、限价房建设任务

总体来看，保障房建设势头良好，但随着住房保障工作的逐步推进，要想把保障房这件涉及千家万户、事关百年大计的民生工程做好，除了加强组织协调、明确时间节点，分解任务、夯实责任，逐一落实资金、审批手续，抓进度、抓督查，确保项目建设顺利推进。还需要在竣工、分配、质量、管理等方面继续完善制度，再接再厉，扎实推进，确保我市保障性住房建设各项目标任务的完成。

（二）高度重视农村危房改造。

开展农村危房改造是实施保障性安居工程的重要内容之一，住建局组织有关人员深入全市 个行政村进行摸底，通过普查、鉴定、审查，确定符合条件的危改农户 户。共完成危房改造 户，发放危房改造资金 万元。为切实做好这项工作，我们建立健全农户纸质档案，一户一档，批准一户、建档一户，规范管理，做好信息化录入，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。

主力军作用，确保各项工作有力、有序、有效推进。

多年来，市人大对城乡建设工作给予了高度重视，就城市规划、建设、管理提出了很多好的意见和建议，对于我们起到非常重要的积极促进作用，为城乡建设发展提供了强有力的支持。希望市人大各位领导、各位代表继续一如既往地关心、关注和支持城市建设工作，不断强化监督指导，多提宝贵意见和建议。我们一定会把意见和建议列入工作之中，认真贯彻落实、改进提高，进一步开拓进取，创新服务理念，努力开创城市建设工作的新局面！

第五篇：公路法视察汇报

内乡县人大

对《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路条例》

执法检查情况汇报

（2011年9月6日）

尊敬的杨主任，各位领导：

4月27日市人大《公路法》和《河南省农村公路条例》执法检查动员会之后，我们内乡县人大常委会高度重视，精心组织，认真贯彻会议精神，扎实开展执法检查活动。目前，执法检查工作已按照方案设计的各项步骤顺利进行完毕，现将有关情况汇报如下：

一、执法检查活动组织情况

市人大动员会召开之后，我县迅速召开主任会议，学习贯彻市人大动员会议精神。会议决定将《公路法》、《河南省农村公路条例》执法检查纳入县人大2011工作要点计划，并且在主任会议领导下，由常委会副主任孙荣银具体负责，根据市人大执法检查方案结合我县实际制定实施方案，明确了执法检查的指导思想、方法步骤、时间安排等。

在委托各乡镇人大主席团对本辖区内的贯彻情况进行自查并报送自查报告的基础上，5月下旬开始，由部分常委会委员、人大代表组成执法检查组，在县人大副主任孙荣银带领下，先后深入板厂、七里坪、余关、赤眉、乍曲等乡镇，采取听汇报、召开座谈会、查阅资料和到部分农村公路明察暗访等形式，对我县贯彻实施《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路条例》（以下简称一法一条例）的情况进行了执法检查。在6月24日召开的内乡县人大常委会第30次会议上，认真审议了执法检查组所做的执法检查报告。在充分听取各位常委会组成人员意见建议的基础上，县人大常委会下发了审议意见，对执法检查过程中发现的问题转交政府研究办理。

二、对我县农村公路建设的基本评价

近年来，县政府及交通主管部门以科学发展观为统领，抢抓农村公路建设政策机遇，解放思想，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，使我县农村公路在规划、建设、养护和管理上发生了质的变化，至“十一五”末，全县农村公路建成里程由“十五”末的170余公里增加到近1500公里，增长幅度近8倍，极大地改善了全县人民群众生产生活条件。为巩固建设成果，县政府采取成立机构，制定管理细则，出台考评办法，养护经费纳入县、乡财政预算，路口设置限宽墩，召开各种会议安排部署等得力措施，明确了养管责任，增强了广大干群养路、爱路、护路的自觉性。使全县农村公路养护质量有明显好转，好路率均保持在80%左右，为促进全县经济社会科学发展、协调发展提供了有力保障。

三、存在的主要问题近年来，虽然全县农村公路建设与养管工作取得了长足发展，但存在许多困难和问题亟待在今后工作中加以解决。

（一）公路技术等级偏低。一是部分乡村公路形成“断头路”，影响了路网的完整性；二是我县现有大中型桥大都建于上世纪六、七十年代，有路无桥、危桥险桥、小爬河桥现象较多影响了公路效益的全面发挥。三是路面窄。村村通水泥（油）路路面窄，错车困难;四是公路建设配套设施不完善，公路的绿化、安全警示标识、安保设施、里程标识等均不健全。

（二）有部分公路管理养护不到位甚至没有列养。

在检查中发现重建轻养的现象在一些地方还比较突出。主要原因是省市县在农村公路养护方面的投入非常有限，仅靠原本就捉襟见肘的财力去实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”，难度较大。另外，据调查除了已经列养的公路外，对于服务土地平整、农综开发、烟叶大方、水利配套而修建的道路，以及群众自筹资金或者通过在外人员协调要来的指标修建的道路，还有270公里没有列入养护范围。

（三）超载现象严重，安全隐患大。部分路段还承载着为石材基地和矿区运输的重要功能，超载运输严重，加之山区雨、雪、水毁的侵蚀，目前部分路段路基缺口、路面断板和形成桥梁病害，给行人和车辆通行带来安全隐患。乍曲、师岗、瓦亭等乡镇的路段被原料车压的坑洼不平，部分路段已经彻底损坏了。据调查，全县约有20%的农村公路已经损坏，除了自然因素外，超载运输是主要原因。

（四）公路建设负债沉重，管理养护资金筹措困难。我县交通建设发展需求与建设资金紧缺的矛盾十分突出。据了解，目前我县本级交通建设负债累计达2亿多元，制约农村公路快速发展，也给建后养护带来困难。一是日常保养资金投入严重不足。每公里的投入不足2000元，远远不能满足日常养护的需要，甚至个别公路失养失修。二是工程修复资金没有保障。由于工程修复需要提前申报，纳入项目库才可以实施。急需大中修，很难向上级主管部门争取到资金，即使努力争取，但额度有限，急需的路段得不到保障。大部分乡镇需要乡、村两级配套的养护资金都没有落实，通过“一事一议”途径来筹措资金也十分困难。

（五）养护工工资待遇太低，队伍不稳定。按照规定，养护工的工资标准乡道80元/公里、村道50元/公里，每人最多承担2公里的路面，每月最少上路6天。算下来，养护工每人每天的工资不到20元，由于报酬太低，年轻人不愿意干，只能招聘一些60岁上下的老人，就这还不容易招聘到，无法稳定养护人员队伍。

（六）侵占路产路权现象严重，路政管理难度大。路产路权维护问题反映强烈。随着公路建设的迅猛发展，原有的道路安全、警示标识严重影响了道路通畅和行车安全；路政执法环境差，公路乱堆乱放、红线内违章建筑、超限运输等危害公路安全、损害公路完好的行为屡禁不止。在整治超载、超限车辆，红线内、红线外违章建筑等方面，交通、公路、国土等部门在联合执法问题没有建立很好的约束机制，公路控制区范围内的违法建筑仍然存在。

四、几点建议

(一)要着力解决法定责任不落实的问题。进一步加大对《公路法》以及相关法律、法规的宣传力度，开展多形式、多途径的宣传教育活动，努力营造依法治路的良好氛围。加强交通、规划、国土等部门配合，从源头上治理违章建筑。要通过明确责任，实现公路行业行为向社会行为的转变，形成政府抓、社会办、群众干的良好交通环境。

(二)要着力解决资金匮乏的问题。要积极争取上级政府和行业主管部门的重视支持，依靠国家政策扶持，用足用好用活各项优惠政策；要利用自然资源和旅游资源，招商引资，吸引客商和社会资金进行综合开发；捆绑使用农综开发、水利、林业、集聚区等各种项目资金，高标准、高质量建设农村公路；要发动群众，依靠群众，用好“一事一议”政策，充分调动群众的积极性，做到有钱出钱，有力出力，从而缓解公路建设资金问题。

（三）要加大养护资金的投入。县政府要足额预算和落实养管经费，提高养管经费的投入，并根据县财政负担能力，逐年加大投入。各乡镇政府也要把养护资金纳入预算。要逐步解决专项资金投入农村公路安保设施建设。鉴于我县农村公路安全隐患大，建议县政府和上级主管部门逐年安排一定额度的资金，实施严重损毁路段和危桥、险桥的安保和大修工程。建议上级主管部门在下达公路计划时考虑我们山区县任务重、耗费大的实际情况，资金政策适当倾斜，并且把绿化、安保等工程一并考虑安排。把没有列养的公路也纳入政府的列养范围，努力做到“有路必养”，不断提高农村公路的通行质量。

(四)要提高养护工的工资待遇。以适当方式增加农村养护工的工资待遇，留得住人。我们走访了部分乡镇的农村公路管理人员和农民养护工，大家普遍认为，每个养护工按照公路里程和上路天数来算,如果能够达到或者略微低于当地打工人员每天收入水平，农村公路的养护肯定能再上一个台阶。

(五)要整合执法资源，查处违法行为。全县的农村公路加起来也是几个亿的社会资产，如何管理好、使用好，是十分重要的工作，政府要整合执法资源，查处违法行为，要加大对河道采沙治理力度，维护桥梁安全。对公路红线违规建筑问题，要坚决取缔。乡镇集镇建设和新农村建设规划要严格执行“一法一条例”的规定，要采取有力措施遏制公路的街道化。(六)要加大对超限超载车辆的治理力度。政府要研究解决泰隆水泥和石材基地等大型企业专用车道的建设，解决企业抢占人民群众社会资源的问题。建议政府组织相关部门开展“治限治超”专项行动，严厉打击拉沙车、原料车严重损毁路面的行为。

2011

内乡县人大常委会 年9月6日