宁夏农垦沙湖湿地自然保护区情况汇报2

第一篇：宁夏农垦沙湖湿地自然保护区情况汇报2

开发与保护并重 人与自然和谐相处

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

非常感谢会议组委会给予我们这次难得交流机会，也感谢自治区水利厅领导多年来对沙湖的关心与厚爱。下面，我就近年来沙湖湿地与水环境保护方面所做的工作作简要汇报。

沙湖湿地生态资源丰富，集湖泊、湿地、生物、沙漠多种独特而稀有的地质地貌景观为一体，形成了完整的湖泊生态系统和湿地系统。沙湖湿地保护总面积为8062公顷，水域面积4500公顷。其中沙湖自然保护区为4247.6公顷，既是鸟类繁殖、栖息的理想场所，又是荒漠化湿地生态系统的综合保护研究区域。目前存有各种脊椎动物144种，各种植物63种，国家一级保护动物4种，国家二级保护动物14种，濒危野生动植物18种；栖息鸟类达130多种，自治区重点保护鸟类24种，迁徒期最多时可聚集150多万只各种鸟类，是一座巨大的生物资源“基因库”和自然博物馆。多年来，在自治区党委、政府及各有关部门的关心支持下，基础设施日臻完善、管理水平稳步提升、客源市场逐步拓展、品牌效益发挥明显。自1990年开发建设以来，宁夏农垦始终坚持“保护优先，合理利用”的原则，全面保护沙湖自然环境，最大限度地恢复和发展生物资源、合理利用自然资源，实现了旅游产业的可持续发展。经过20多年的发展，沙湖旅游已经发展成为“全国35个王牌景点、国家5A级旅游区、中国十大魅力休闲湖泊和全国旅游百强景区”，已经成为展示宁夏经济、社会、文化建设辉煌成就的“精装缩影”，成为展示宁夏对外开发的重要窗口和对外宣传的靓丽名片，党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、贾庆林、李长春、贺 1 国强、***等领导同志先后到沙湖视察。2010年，沙湖接待游客85万人次，同比增长7%，在全区旅游景区中率先突破年销售收入亿元大关,实现收入1.6亿元，同比增长35.6%；实现利润3000多万元，同比增长49.9%。2011年，截止目前沙湖接待游客90多万人次，比上年同期增加11万多人次，增幅14%，实现旅游收入1.5亿元，增长34%，经营形势向好，全年有望突破100万人次，成为我区首个年接待量突破百万的景区，同时也体现了自然保护区的保护价值。

一、保护情况

（一）概况

1997年1月27日，宁夏回族自治区人民政府批准建立宁夏沙湖自然保护区。保护区位于宁夏首府银川市以北42公里，平罗县西南14公里处的国营前进农场境内。地理位臵为东经106°19′6〃—106°24′10〃，北纬38°45′17〃—38°49′42〃，海拔在1093—1102米之间，东西长约6km。南北宽约7km。东以西一支渠为界，西至东一渠为界，北起沙湖东干渠、姚汝路为界，南与贺兰县洪广镇接壤，总面积4247.6hm。其中，湖泊水体面积1963.5hm，沼泽面积1043.1hm，沙漠面积1241hm。湿地面积占自然保护区总面积的67.25%。

保护区核心区面积1131.6hm，占26.64%；缓冲区面积880.8hm，占20.74%；试验区面积2235.2hm，占52.62%。地处贺兰山东麓冲积平原，湖面广阔，湖底平坦，平均水深2.2m，丰水期可达3m，是宁夏最大的半咸水湖泊。保护区的东部和北部有以点、块、片形状分布的芦苇面积678hm，保护区内及周边还有大面积的沙丘分布。主要保护对象为荒漠

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2化区域典型的湿地类型生态系统；半荒漠化区域内生态系统及自然综合体；干旱半荒漠地区湖泊、区域内野生动植物物种。沙湖湿地自然保护区的建设对固定沙丘，保护湖泊湿地及其动植物资源，调节气候等方面具有非常重要的作用。

保护区植物有蕨类植物1门1科1属2种；裸子植物2科4属4种，被子植物20科39属57种，合计种子植物22科43属90种，浮游植物8门29科61属。动物资源有22目51科133种，其中鱼类1目9科16种，占宁夏鱼类种数的51.6%；两栖类2目2科3种，占50.0%；爬行类4目5科10种，占55.6%；兽类4目11科17种，占23.9%；鸟类13目30科130种，占34.6%，其中国家一级保护鸟类大鸨、黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、金雕；国家二级保护动物大鲵（如果沙湖的娃娃鱼不死可以申报威尼斯世界纪录了，它的长度为1.4米）；国家二级保护鸟类：、大天鹅、小天鹅、白额雁、鸳鸯、苍鹰、大鵟、鸢、长耳鸮、纵纹腹小鸮等14种，优势种为赤嘴潜鸭、白眉鸭、琵嘴鸭、黑翅长脚鹬等等；有46种属中日候鸟保护协定所规定的保护种类，占中澳保护中（81种）的11%；自治区规定重点保护的有24种，占自治区规定保护种类（51种）的47%。保护区内有属“濒危野生动植物国际贸易公约”规定保护附录Ⅰ的1种，附录Ⅱ的12种，附录Ⅲ的9种。保护区生物多样性丰富，是众多珍稀濒危鸟类、两栖爬行类等重要的栖息地，是不可多得的物种“基因库”，是宁夏保存较为完整的荒漠半荒漠湖泊湿地生态系统，具有很高的保护价值和科研价值。

（二）保护管理情况

1997年在全面完成保护区各项科学考察的基础上，编制 了《宁夏沙湖自然保护区总体规划》。根据保护区的管理范围、资源分布、区域地理环境，按照功能区划分要求，努力实现资源保护、恢复建设和合理利用。

1、加强机构建设，加大执法力度

（1）“双轨制”保护运行模式。2000年3月8日宁夏农垦局决定成立宁夏沙湖自然保护区管理处，编制8人，为局属正处级事业单位。由于人员编制少，很难独立承担保护区的全面管护工作，因此，在2007年前，管理处的领导均由沙湖旅游区主要领导兼职，在沙湖旅游公司的环境保护部、安全保卫部、水产管理部共142人和保护区管理处共同承担自然保护区生态环境保护、安全保卫工作。其中沙湖自然保护区管理处主要负责法律法规的宣传、制定规章制度、组织实施资源调查、保护、管理和资源监测、监督检查、规划编制、功能分区管理、申报项目等管理工作，具体事务由沙湖旅游区组织实施。

（2）建立健全规章制度。为做好沙湖自然保护区的管理工作，明确管理职责，最大限度地保护生物资源，促进生态环境的综合治理，合理开发利用旅游资源，管理处根据职责，制定了《沙湖生态旅游区资源与环境保护条例》、《沙湖生态旅游区资源与环境保护管理办法》、《沙湖生态旅游区防火制度》、《沙湖旅游分公司消防管理制度》、《景物防盗制度》、《沙湖生态旅游区防捕杀制度》；针对沙湖自然保护区实际，先后制定了《沙湖自然保护区管理办法》、《宁夏农垦湿地资源保护暂行规定》、《自然保护区保护利用管理的职责、权利、义务规定》、《沙湖自然保护区管理处效能工作职责》等规章制度和办法，不断提高依法管理、依法保护、依 法利用，使保护区管理步入法制化、规范化、科学化管理的轨道。

（3）依据法律，严打偷猎

近年来，在加强依法管理的过程中，认真贯彻执行《环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《宁夏回族自治区湿地保护条例》、《宁夏自然保护区管理办法》和农垦湿地保护的相应规章制度。明确岗位职责，配备必要的现场取证及交通、通讯装备，提高快速反应能力和依法依规执法办案的效率。特别在每年春夏季节，是沙湖保护区和垦区各湿地鸟类频繁活动期和繁育高峰期，我处深入沙湖和各湿地与主管部门积极协调、衔接好鸟类的保护和防偷盗工作，有力的遏制了盗捕雏鸟偷蛋等恶性案件的发生。尤其针对沙湖珍稀鸟类每年繁殖期和孵化期遭受偷盗的情况，除加大巡逻、电子监控力度外，和沙湖旅游股份公司安保工作人员重点配合当地公安派出所对保护区内偷捕、偷猎、偷蛋的违法行为进行严厉打击，确保了沙湖自然保护区动植物和自然风景的环境安全。

2、科学规划，实施沙湖湿地保护与恢复建设（1）履行职责，加强管护。对沙湖自然保护区，严格按照规划功能区进行分区管理。核心区是专供科学研究、提供环境质量标准的基地，实行严格封禁，设立标牌、标桩。核心区每300米立界桩；接界处设铁丝网围栏800米；与贺兰县交界处每150米立桩；与前进农场生产用地分界线每500米立界桩；在各主要道口、保护点、旅游活动处设立标志牌，核心区设立瞭望台。管理处每年定期和不定期的检查监督工作累计约100次；配合沙湖旅游区对乱搭乱建的违章建筑设 施和与景观不协调娱乐项目、设施进行拆除清理；配合地方政府、平罗环保局、卫生局等部门多次对沙湖景区环境、卫生进行巡查监督；配合石嘴山市环保局水监测站每年定期对沙湖水质进行监测，根据2007-2009年三年沙湖水质监测，水质综合评分值(WPI值)在49-60范围内，综合营养指数(TLI(∑))均为34，综合评价水质状况为良好，水质类别为Ⅲ类，营养状态均为中营养。

（2）开展湿地调查，为规划发展奠定基础。2010年，按照全国第二次湿地资源调查安排，沙湖自然保护区管理处（垦区湿地资源保护管理站）积极参加并配合完成沙湖湿地重点资源调查工作。采用遥感（RS）为主、地理信息系统（GIS）、全球定位系统为辅（GPS）的“3S”技术与地面调查相结合的综合调查方法，摸清了沙湖湿地资源面积6821.1公顷，为开展湿地保护利用奠定了基础；为国家湿地资源补偿机制的顺畅运行提供本底资料。

（3）规范管理、和谐发展。在宁夏农垦局党委的正确领导下，沙湖自然保护区管理处与沙湖旅游股份公司密切配合，职责清晰、分工明确，严格按照保护区有关规章制度运行保护管理和经营利用，实现了沙湖自然保护区人与自然的和谐发展。2010年，沙湖景区接待海内外游客85万人次，较2009年增长6万余人次，旅游收入突破亿元大关，同比增长36％，游客接待量和旅游收入双双再创历史新高尽管旅游人数逐年递增，但沙湖的生物资源仍然不断增加。今年在科考过程中，仅在春季迁徙期，就发现70多种，同时观察到了国家一级保护动物—中华秋沙鸭以及在宁夏新纪录中的黑尾塍鹬。对在上年宁夏发现少量的“反嘴鹬”鸟，今年 在沙湖自然保护区大批次出现并停留繁殖，更为可喜的在宁夏少见的白腰杓鹬、泽鹬、扇尾沙锥等种类在沙湖自然保护区也越来越丰富。

3、加大环保宣传力度，增强环境保护意识

充分利用“爱鸟周”、“生物多样性保护宣传日”“湿地日”等纪念日，结合保护区的实际，制作新闻专题、编印宣传资料、制作展板，横幅等等，在广播、电视台等媒体进行环境保护宣传。

2010年国际生物多样性年，结合“世界湿地日”，开展了“生物多样性是生命，生物多样性就是我们的生命”为主题的宣传活动，在旅游景区多处悬挂横幅宣传标语，散发宣传单2000份，促进社会各界的广泛参与，共同保护生物多样性。

依托沙湖爱国主义教育基地这一优势，我们切实开展各种环境宣传活动，2011年6月5日“世界环境日”参与了宁夏环保厅组织的大型广场宣传活动，制作了沙湖保护区展板，向广大公众普及、宣传沙湖自然保护，让广大公众在愉悦的环境中认识自然、关爱自然，并参与到保护自然的活动中来。

（三）保护管理工作的成效

多年来，沙湖自然保护区基础建设得到了国家、自治区等有关部门的大力支持和帮助，沙湖湿地管护能力建设、鸟类保护中心、黄河濒危动物救助站等项目的实施，使沙湖自然保护区各项功能逐渐完善，旅游区也先后被国家有关部委和自治区评为“全国创建文明景区先进单位”、“全国旅游系统先进集体”、“青少年爱国主义教育基地”、“文明景区”等 30多项荣誉称号。在西部旅游行业率先通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系认证。通过农垦20年来的全力建设，将沙湖自然保护区的旅游景区打造成为国家级风景名胜区，被评为国家35个王牌景点之一，继2001年被国家旅游局评为首批4A级景区后，2007年又被国家旅游局评为全国首批5A级旅游景区，2010年荣膺“中国十大魅力休闲旅游湖泊”称号。

宁夏环保厅于2010年9月对沙湖自然保护区管理能力进行评估，得到了与会专家的肯定，居宁夏六个自治区级自然保护区前列并评估为“优秀”。2011年5月被自治区林业局评为“宁夏湿地保护管理工作”先进单位。

二、保护利用情况

（一）注重生态规划

1995年，我们请中国园林学会的专家、教授前来沙湖，考察、论证后编制了《宁夏沙湖风景名胜区总体规划》。其后，又多次邀请国内专家对其进行补充和完善，对景区的生态建设进行了深入细致的评估设计，拿出了科学、可行的生态建设规划；2000年，随着整个旅游行业的发展和旅游市场的变化，我们又聘请中国旅游学院旅游研究所、宁波远见旅游研究所的专家，在原有规划的基础上编制了《宁夏沙湖生态旅游区总体规划》。2009年以来，为实现沙湖“二次创业”目标和明确景区定位，本着“立足现在、着眼未来”的思路，在自治区旅游局等有关部门大力支持下，通过全国招标，中标单位北京候鸟旅游景观规划设计院的专家们通过多次实地踏勘、广泛听取各方面意见、查阅相关资料，结合景区现状，编制了《沙湖旅游区总体规划修编及重点区域修建性详 规》。目前，首次评审和征求意见会已经原则通过，待提交政府会议讨论通过后组织实施。

沙湖十分注重生态环境建设的科学性、规范性、长期性，注意听取专家的意见和建议，相继聘请了国内科研院所的著名专家、教授来沙湖考察、论证，并就景区的治沙、环保、生态建设等方面进行合作。2000年以来，与南京河海大学就沙湖生态旅游区可持续发展的水环境保护系统研究与规划进行技术合作开发，并请他们为沙湖培训环保技术人员，并在环境保护方面给予技术上的指导，以加强沙湖环境保护的的技术力量；与自治区、石嘴山市、平罗县环保局进行技术合作，在景区内设立10个陆地及水样观测点，定期对水质、空气、噪声质量等环境因素进行检测评估，不断强化和完善沙湖环境保护及生态建设工作。

（二）加强环境整治

1、努力改变景区缺荫少绿的状况

多年来，克服了土质、水质、气候恶劣等诸多不利因素，先后投资1000余万元，采取深挖换土、排水洗碱、加施有机肥等措施，在规划的区域内进行大规模绿化和人工造林，截至目前，景区已累计植树62.3万余棵，道路防护林、绿色长廊近20多公里，开辟种植草坪8万多平方米，景区的绿化面积不断扩大。由于投入保证、措施到位、责任明确、管理科学，目前树木成活率已达到90%以上，景区生态环境有了较大改善。

2、加大旅游大环境管理工作

一是成立了环保部（现有长期环卫工47，季节性临时工35人，负责全景区的垃圾清运和卫生保洁），通过了ISO14001 环境管理体系认证，为沙湖的环境保护管理提供了全新的管理平台，积极引导和鼓励周边宾馆饭店等企业，注重原材料的节约、合理和科学使用，倡导绿色管理、绿色经营。二是对湖面及南北两岸做到了“四无一禁止”（无垃圾、无大颗粒硬物、无湖上漂浮物、无污染源和禁止烧烤），对饭店、摊贩等商业网点通过加强区容卫生综合整治，坚持“四自一包”责任制（即自觉清扫、自觉维护、自觉监督、自觉宣传、门前包片），提高了卫生保洁质量。

（三）注重生态保护

开发建设20多年以来，沙湖始终坚持“保护、开发、利用”的原则，将保护放在第一位，确立了“全面保护景区自然环境，最大限度地恢复和发展生物资源，合理利用自然资源，为人类造福”的宗旨，以实现生态效益、经济效益、社会效益兼顾的长远目标，坚持把保持沙湖自然特色的完整性和鲜明性放在首位。

1、水体保护工作

一是从2000年开始，为减少燃油对湖面的污染，公司逐年对燃油船只进行清洁能源改造，先后投资2000多万元，购臵清洁能源设备电瓶船。二是为了美化境区环境、减少污染源，投资400万元，从北京清华紫光集团购臵了24组免水冲式生态厕所。三是为了提高和增强沙湖旅游区污水和垃圾处理能力，我们投入1000多万元，在沙湖建设了2个污水处理厂和1个垃圾处理场。垃圾填埋场2004年建成使用，平均日处理垃圾5.3吨，解决了景区及周边各餐饮网点所产生的生活垃圾污染环境的问题；污水处理设施处理出的渣饼做肥料，拦截下来的杂物作为垃圾填埋处理。

2、沼泽湿地保护工作

近年来，我们人工种植芦苇8000亩，种植观赏荷花6000多亩，有效地促进了沙湖周边大生态环境的改善。并且去年以来，为更好地保护好沙湖湿地这一珍贵生态湿地资源，从“黄河金岸、塞上江南、西部明珠”的品牌战略高度，投资近3000万元，建成4520平方米的湿地博物馆，经自治区林业局授权命名为“宁夏湿地博物馆”，于2010年10月下旬投入运营，是目前西北建筑规模最大、展示内容最丰富、科技手段最先进、科普教育最生动的首家专业化湿地博物馆，也是对外展示宁夏湿地保护成果的重要窗口。

3、鸟类保护工作

都说鸟类是沙湖的灵魂，景区内共栖息着鸟类13目30科130多种，有46种属中日候鸟保护协定中划定的种类，有9种属中澳候鸟保护协定中划定的种类，有自治区重点保护鸟类24种，最多时聚集着100多万只的各种鸟类，既是候鸟迁徙时的驿站又是大量候鸟的繁殖场所，每年4月-11月使沙湖的精灵们最喜爱的时间。为了更好地保护这些灵动的鸟儿门，在自治区政府的大力支持下，我们对景区内沼泽湿地的生态系统、沙漠景观、鸟岛保护区等处采取了保护措施，维持和丰富着生物多样性。制定了《宁夏沙湖自然保护区管理办法》和“三不许”，即在保护区内不允许捕杀、不允许接近、不允许大声喧哗等规章制度，对员工和游客进行必要的约束，配备了治安民警和多名专职工作人员在鸟类保护区进行24小时巡视，以保证鸟类在自然状态下繁衍生息。2010年以来依据《宁夏沙湖生态旅游区总体规划》，经业内专家实地考察、缜密规划、科学论证，开始在景区南岸的东 南边建设沙湖湿地及鸟类保护工程，种植水生植物、设臵草亭、沿沙湖东本岸沿线铺设观鸟、游览木栈道、修建鸟类监测站，使景区达到一种“鸟在苇中栖，人在苇中行”的和谐环境，此项目总投资近3000万元，其中鸟类监测站主体工程包括鸟展馆、鸟类医疗室、鸟类研究室、鸟类标本室、实验室、办公室、观测点等，并配备鸟类医疗室医疗设备、野外监测设备、探照灯、室内监测设备、医用冰箱、电动喷雾器、经外自拍数码像机、GPS、PH计、分光光度计、电子秤、常用玻璃仪器、酸度计、分离机等设备，沙湖鸟类观测站投入使用后，必将对沙湖自然保护区的鸟类保护起到至关重要的作用，并将对沙湖的资源和环境保护发挥积极作用。

今后的工作中，我们将一如既往地加强自然生态保护工作，以科学发展观为指导积极探索自然生态和环境保护新道路，坚定不移的强化环境管理和保护，理清思路，科学决策，把握重点，加强宣传，强化法制，实现生态环境保护与经济发展高度融合，建设“人鸟和谐”，打造“人水亲和”、环境优美的沙湖生态旅游区。

三、问题和建议

在多年的湿地与水环境建设和保护过程中，尽管我们将保护放在十分重要的位臵，但目前沙湖在水环境建设与保护方面与国内先进地区相比、与旅游业发展要求相比还有一定的差距，还存在诸多不尽如人意的地方，主要表现在：

l、由于沙湖仍处于发展的初期，建设资金有限，而周边大环境又比较差，因此，景区用于湿地与水环境保护和生态环境建设资金严重不足，湿地与水环境保护及生态建设任重而道远。

2、目前，我景区从事湿地保护和生态环境建设的人员数量少、素质低，无法满足生态建设保护的需求，建议将沙湖湿地与 水环境监测保护工作纳入全区水环境检测保护范围内，并将沙湖从事水环境检测人员的培训教育纳入全区水环境监测培训之中。

3、针对沙湖周边污染严重的小化工、小碳素、小煤碳、小砖场等小型企业，因我们权利有限，还不能采取强有力的措施予以制上，造成了沙湖周边生态环境的进一步恶化。

4、由于宁夏气候年蒸发量比较大的特点，沙湖每年均需从黄河进行大量补水，如不能及时补足水量，将严重影响沙湖的水质和沙湖景观质量。5、2007年，沙湖与艾伊河连通，乘船从银川到沙湖成为现实，因沙湖上游原设计的4号闸建设被取消，缺少了防护屏障，上游生活污水大量下泄，致使沙湖湖水污染严重，我们呼吁上级政府部门尽快采取措施予以解决。

第二篇：宁夏沙湖导游词

大家好！今天我给大家介绍一下沙湖。沙湖位于宁夏北部，离首府银川有１００多公里。原来，这是一个农场的湖，因为景色美丽就成为了国家４A级景点和３５个王牌景点之一。说起沙湖最吸引人的就是芦苇、鸟和沙了。在春天，芦苇没有完全变绿，但候鸟们都从南方赶来聚会，所以，春天到沙湖最好选择是看候鸟。夏天和秋天我们可以在沙湖坐船到沙山去滑沙、骑骆驼和开卡丁车。如果您赤着脚去踩沙子，会觉得脚底下火辣辣的热。在这时候如果去看芦苇呢，它的样子会是各种各样的，那绿油油的芦苇，让人感觉无比的清凉。而那波光粼粼的湖面最让人心动的就是鱼和鸟了。说到鱼，大家会想到沙湖的大鲶鱼了，因为喂养时不放一点饲料，所以鱼肉很香。沙湖的鸟种类很多，您每次来都可以看到飞舞嬉戏的它们。在冬天，湖上结了一层冰，沙山上也覆盖着皑皑白雪，这时你可以活动活动筋骨去滑雪或滑冰了，既好玩儿又刺激，对了，在这里还可以玩儿冰上陀螺呢！

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第三篇：上海市九段沙湿地自然保护区管理办法

上海市九段沙湿地自然保护区管理办法

(2003年10月15日上海市人民政府令第9号发布)

第一条（目的和依据）

为了加强对上海市九段沙湿地自然保护区的生态环境和生态资源的保护，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规的规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条（保护区性质）

上海市九段沙湿地自然保护区（以下简称保护区）是以湿地生态系统为保护对象的河口湿地自然保护区。

第三条（适用范围）

本办法适用于保护区的规划、建设、保护及其相关的管理活动。

第四条（管理部门）

上海市浦东新区人民政府（以下简称新区政府）受市政府的委托，主管保护区工作，负责保护区规划的编制、保护区的建设及相关管理活动；上海市九段沙湿地自然保护区管理署（以下简称九段沙管理署）是保护区的管理机构，具体负责保护区的日常管理工作。上海市环境保护局（以下简称市环保局）负责保护区的综合管理，对保护区环境保护实施指导和监督检查。

本市发展改革、规划、建设、土地、农林、公安、渔政、海洋、港口、水务等有关部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（保护区范围的确定）

保护区范围包括江亚南沙、上沙、中沙、下沙四个沙洲陆域以及周围一定范围内的水域，具体范围由新区政府会同市环保局等有关部门提出方案，经市规划局审核同意后，报市政府批准并予以公布。

因地理环境变化等原因需要调整保护区范围的，由新区政府会同市环保局等有关部门提

出调整方案，经市规划局审核同意后，报市政府批准并予以公布。

九段沙管理署应当根据市政府批准的保护区范围，在相应位置设置明显界标。

第六条（管理原则）

保护区的保护和管理实行科学规划、分区控制、统一管理、合理利用的原则。

第七条（资金来源）

保护区的保护资金来源包括：

（一）财政拨付的专项资金；

（二）国内外组织、企业和个人的捐赠；

（三）国家允许的其他方式筹集的资金。

第八条（保护区规划）

新区政府应当根据保护区自然环境状况和湿地生态保护的需要，会同市环保局编制保护区生态建设和发展规划，报市政府批准后组织实施。经批准的保护区生态建设和发展规划，纳入本市和浦东新区国民经济和社会发展计划。

新区政府在编制保护区生态建设和发展规划过程中，应当采取适当的形式听取有关专家的意见，并组织进行环境影响评价。

第九条（功能区域划分）

根据保护区生态发展特点，保护区划分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区域。三个功能区域具体范围的确定和调整，由新区政府提出方案，经市自然保护区评审委员会评审后，报市政府批准。

九段沙管理署应当根据市政府批准的三个功能区域范围，在相应位置设置明显标志。

第十条（核心区、缓冲区、实验区的行为限制）

在核心区内，除因科学研究需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动外，禁止开展任何其他活动。

在缓冲区内，除可以从事科学研究观测、调查、教学实习、标本采集等科研活动外，禁止开展任何开发利用活动。

在实验区内，除可以从事本条第一款、第二款允许的活动外，还可以进行参观考察、生态旅游、原有物种以及珍稀动植物养殖等相关活动。但禁止开展严重影响水动力环境和破坏生态资源的开发利用活动。

第十一条（教学科研活动的管理）

在保护区内进行科学研究观测、调查、教学实习、标本采集等教学科研活动的，应当事先向九段沙管理署提交书面申请，书面申请应当包括下列内容：

（一）申请人的基本情况；

（二）预定活动的时间、内容、规模、人数、范围以及使用的设备等；

（三）计划捕捉或者采集的动植物名称、数量。其中，需要捕捉或者采集国家和本市保护的野生动植物的，还应当提供有关管理部门发给的许可证件。

九段沙管理署应当在收到申请之日起10个工作日内作出审批决定，并将审批结果和理由书面通知申请人。其中，需要进入核心区进行科学研究活动的，九段沙管理署应当在收到申请之日起5个工作日内提出初审意见，报市环保局审批。市环保局应当在收到初审意见之日起5个工作日内作出审批决定，并通知九段沙管理署。九段沙管理署应当在接到市环保局的审批决定后，立即书面通知申请人。

九段沙管理署认为申请者开展的科研活动对生态环境和生态资源保护有价值的，可以与申请者签订相关协议，约定科研成果的归属及使用等事项。

第十二条（开发利用活动的管理）

在实验区内开展参观考察、生态旅游、原有物种以及珍稀动植物养殖等开发利用活动的，应当事先向九段沙管理署提交书面申请，书面申请应当包括下列内容：

（一）申请人的基本情况；

（二）开发利用活动的名称、内容、规模、期限以及选址的详细理由；

（三）开发利用活动对环境和资源影响的评价。

九段沙管理署应当在收到申请之日起10个工作日内提出初审意见，报新区政府批准。新区政府应当在收到初审意见之日起10个工作日内作出审批决定，并通知九段沙管理署。

九段沙管理署应当在接到新区政府审批决定后，立即书面通知申请人，并及时报市环保局备案。

第十三条（环境污染的防治）

禁止在保护区及其邻近区域新建大型的排污设施和设置废弃物倾倒区。

保护区内的污水和其他废弃物的排放，不得超过国家和本市规定的污染物排放标准。新区政府和九段沙管理署应当定期组织对保护区进行环境监测，并采取有效措施防治环境污染。

第十四条（环境污染事故的处理）

因发生事故或者突发性事件，造成或者可能造成保护区环境污染的，有关单位或者个人应当立即采取相关补救措施，消除污染或者避免污染事故的发生，并及时向九段沙管理署及有关环境监督管理部门报告，接受调查处理。

第十五条（特殊物种的保护）

九段沙管理署应当采取有效保护措施，保障中华鲟、白鲟、小天鹅、小青脚鹬等国家保护的珍稀动植物的安全，其聚集区域应当划入核心保护区。

在水生生物繁殖区域和洄游线路，禁止进行围垦、建坝等破坏水生生物繁殖环境和阻挡洄游线路的活动。

第十六条（引进外来物种的控制）

保护区禁止引进外来动物和草本植物。

为保护区生态建设需要引进外来木本植物的，应当由九段沙管理署提出，经市自然保护区评审委员会评审通过后方可引进。

第十七条（封区措施）

在保护区生态环境遭到严重损害或者为了保护珍稀动植物的需要，经新区政府批准，九段沙管理署可以对保护区内的部分区域采取封区措施。对封锁的区域，除科研人员和必需进入的相关管理人员外，禁止任何其他人员进入。

采取封区措施的，九段沙管理署应当对外公告封区的时间和范围，并报市环保局备案。

第十八条（禁止行为）

在保护区范围内禁止下列行为：

（一）未经批准擅自进入保护区；

（二）破坏、损毁或者擅自移动保护区界标以及相关保护设施、设备；

（三）挖沙，擅自割青；

（四）捕捞、狩猎、采药、烧荒，但法律、行政法规另有规定的除外；

（五）其他损害生态环境和生态资源的活动。

第十九条（非常状态下进入）

因防汛抗灾、海难救助、紧急避险等原因进入保护区的，应当遵守保护区的各项规定，并在相关情形消除后，立即退出保护区。

第二十条（罚则）

违反本办法规定，有下列情形之一的，由九段沙管理署按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第十一条规定，未经批准在保护区内进行教学科研活动的，责令其退出保护区，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；

（二）违反本办法第十二条规定，未经批准在保护区内进行开发利用活动的，责令其停止开发利用活动，并处以3000元以上3万元以下的罚款；

（三）违反本办法第十四条规定，发生事故造成或者可能造成保护区环境污染，不采取相关补救措施或者不及时向有关部门报告的，可处以500元以上5000元以下的罚款；

（四）违反本办法第十六条，第十八条第一项、第三项、第四项、第五项规定，擅自进入保护区或者从事可能损害湿地生态环境和生态资源活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以300元以上5000元以下的罚款；对保护区生态环境造成严重破坏的，责令限期恢复原状或者赔偿损失，并可处以1000元以上1万元以下的罚款；

（五）违反本办法第十八条第二项规定，破坏、损毁或者擅自移动保护区界标以及相关保护设施、设备的，责令恢复原状或者赔偿损失，并可根据情节处以100元以上5000元以下的罚款；

（六）违反本办法第十九条规定，在相关情形消除后，不立即退出保护区的，责令其改正，拒不改正的，处以300元以上3000元以下的罚款。

违反本办法第十三条第二款规定，超过国家和本市规定污染物排放标准的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定处理。

第二十一条（管理人员违法行为的追究）

有关管理人员在本办法的执行过程中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第二十二条（施行日期）

本办法自2003年12月1日起施行。

第四篇：宁夏沙湖导游词

宁夏沙湖生态旅游区是一处融合江南水乡之灵秀与塞北大漠之雄浑为一体的“丝路驿站”上的旅游明珠。下面是小编收集整理的宁夏沙湖导游词，欢迎借鉴参考。宁夏沙湖导游词（一）

沙湖，金沙碧水，苇丛如画，鱼肥鸟集，风景宜人。它位于宁夏银川市南56千米。沙湖的总面积为80.1平方千米，其中水域为45平方千米，沙漠面积为22.52平方千米，是一处融江南水乡与塞上大漠于一体的，中国绝无仅有的“塞上明珠”。

我国南方多水而少沙，北方多沙而少水。沙湖的神奇之处，就体现在那沙和水的完美结合上。但沙和水却是从何方而来呢？这个问题至今还有很多未解之谜。不过迄今为止，最具有说服力的说法是：沙湖这里原本是一块蝶形低洼地带，它旁边的贺兰山在夏季经常会爆发山洪，汹涌的山洪顺着山脚下的六条自然形成的大沟流入了这片洼地，并在这里长期滞留，久而久之便形成了这个湖泊，但到底是何时形成的，还有待于进一步研究。沙湖的沙子就更加扑朔迷离了。因为它虽然被三个大沙漠围着，却距离他们都很远，那么沙湖的沙究竟是从哪里来的呢？现在最流行的一种说法是：沙湖地处一个季风的低洼地带，强劲的季风带着从贺兰山北面，蒙古的巴丹吉林沙漠刮来的沙尘落在了这里，天长日久便形成了沙山。

沙湖是集沙、水、苇、鸟、山为一体的美丽自然景观。漫步在沙丘上，立刻，一种麻麻的、酥酥的感觉传遍了全身上下，让人有一种说不出的享受。赤着脚登上一座沙丘，俯瞰沙湖，在中午的烈日照耀下，沙湖真如一块从天而降的玛瑙，碧的是湖，翠的是苇，上面偶尔有一、两只不知是被什么吓着的水鸟腾空飞起。看到这儿，你是不是也想下去和水鸟们畅游一番呢？如果不能，我们还可以去坐快艇。登上快艇，任由它加足马力在芦苇丛中穿梭，雪白的浪花不停地拍打着船舷，奏出了一曲欢迎游客的高歌，船行其中，时常有“山重水复疑无路”的担心，也有“柳暗花明又一村”的豁然开朗。

沙湖有着丰富的旅游资源，现在已经是国家5A级景区了。可以观鸟、玩沙、冲浪、滑沙、跑马、骑骆驼等等。暑假的时候我去沙湖玩，还目睹了一场“大埋活人”的“惨案”。哈哈，不用紧张，这只是一个玩沙的小游戏。把人埋到沙子里面，不但不会难受，反而能舒筋活血，消除疲劳，真是神奇呀！

沙湖神秘、美丽又好玩，它又为我们祖国的西部增添了一道亮丽的风景线！

各位旅客朋友们：大家好！

沙湖风景区位于宁夏，这座著名的景点距离银川市仅仅不到六十公里，每年都会有成千上万的游客来这里采风玩耍，放松自己，享受自然。没有见过沙湖的人可能会顾名思义的认为沙湖就是周围全是沙子的一个干涸湖泊，其实这是一个错误的认识。沙湖的美不仅在于这个西域湖泊不仅包含着苍野的壮丽，还蕴含着绿意的生机，如果你能见到沙湖，你肯定会为自然界能有如此之奇景感叹不已！

如果你想要看到壮丽的风景，那么你就必须要来西域看看。如果你想在西域看到绿意的壮美风景，那么你一定要来沙湖看看。大漠孤烟直，长河落日圆，沙湖是我国的首批五A的风景区。是中国主要的王牌景点之一。被人们誉为中国十大休闲旅游湖泊之一。

在沙湖的周围也有着很多的娱乐设施，这里有滑沙的，起码的，有用的，垂钓的，滑翔的，还有沙滩排球等等娱乐地点。沙湖的美不仅仅是这些。有一个美丽的传说，曾经有一位美丽的蒙古女子叫做荷兰，他爱上了党项族的男子莫汉，后来他们逃避掉成吉思汗和西夏皇帝的强制征婚，私奔吞下先要后，贺兰化为湖，莫汉化为沙，从此有了沙湖。沙湖很美丽，有你更美丽！

沙湖不仅仅是沙和水。在这个神奇的湖泊里，有着万亩的水域和五千亩的沙丘，两千多亩的芦苇，千亩的荷花池。在沙湖中，生产着各种鱼类，栖息着各种鸟类，是一个生态大观园，珍贵的白鹤，黑鹤，天鹅等鸟类都在这里栖息。生机无限。每每到了春季，芦苇底部都有无数的鸟巢，五颜六色的鸟蛋散布其间，十分壮观。

各位游客朋友，欢迎大家来到宁夏回族自治区旅游！大家知道，宁夏具有丰富多彩而又特色鲜明的旅游资源：美丽的塞上江南、独特的历史环境和浓郁的回乡风情，构成了宁夏主要的旅游景观格局。这里有被誉为“塞上明珠”的沙湖生态旅游区和黄土高坡上的绿岛一六盘山；这里有举世闻名的沙坡头治沙奇迹、神秘的西夏王陵和奇特的贺兰山岩画；这里还有被称为中国长城博物馆的历代长城、青铜峡108塔、须弥山石窟、灵武水洞沟古人类遗址和“中国电影从这里走向世界”的西部影视城等。

各位游客朋友，今天我们要去游览的是沙湖景区。沙湖地处石嘴山市与平罗县之间，距石嘴山市区26千米，距首府银川56千米。国道与包兰铁路傍湖而过，姚叶高速公路直达沙湖。景区总面积为80.1平方千米，其中湖水面积8.2平方千米，沙山面积12.7平方千米。沙湖以自然景观为主体，沙、水、华、鸟、山五大景源有机结合，构成了独具特色的秀丽景观，是一处融江南秀色与塞外壮景为一体的“塞上明珠”。沙湖景区自1990年开发建设以来，每年都有大量中外游客来此游览观光，现已成为祖国西北地区颇负盛名的旅游热点地区之一，2007年5月石嘴山市沙湖旅游景区被国家旅游局评为首批国家AAAAA级旅游景区。现为全国文明风景旅游区示范点和国家级生态健康养殖示范区。

各位游客朋友，沙湖拥有万亩水域、五千亩沙丘、两千亩芦苇、千亩荷池，盛产鱼类、鸟类。在这里，你可在观鸟塔上遥看群鸟嬉戏的场景，在水边苇秆间、芦丛底部更有鸟巢无数，每年春季，五颜六色的鸟蛋散布其间，堪称奇观。除鸟类外，沙湖还盛产各种鱼，在湖南岸的水族馆里，可以看到几十种珍稀鱼类，包括北方罕见的武昌鱼、娃娃鱼（大锐）和体围1米多的大鳖。沙湖，南沙北湖。这里是鸟的天堂、鱼的世界、游人的乐园。广阔的沙湖水面宛如一幅巨大的银色锦缎，初夏，新苇如茂林修竹，郁郁葱葱，或如港汊，或如街巷，或如华盖，或如屏障，微风吹来，绿影摇曳，婀娜多姿。

各位游客朋友，现在我们来到了景区大门口，大家请往上看，那是一只展翅高飞的“天鹅”，张开双臂，欢迎你的到来。旁边有两个镏金大字“沙湖”。大家看，沙湖的形状很像大元宝，因此当地人又称沙湖为“元宝湖”。沙湖所处地势较低，由于地面水和地下水逐年浸积，从而形成了今天的万亩湖泽。沙湖平均水深2.2米，最深处可达4米。大家再向南看，远处起伏的黄色沙山，似金波逐浪，北面碧水绿海，似翡翠镶嵌，若是晴日黄昏，你定会看到霞光万道，湖面平静，巍巍贺兰与深绿的芦苹丛倒映水中，宛如苍龙戏绿水，绿水浮苍龙。

各位游客朋友，现在大家看到的那个形似小山寨的建筑物，就是被誉为“水上梁山”的鸟岛。鸟岛是整个沙湖自然保护区最具自然韵律美的地方，是数百种鸟儿栖息繁衍的场所。整个沙湖自然保护区有鸟类190多种，全部是候鸟。这里是它们迁徙的一个中转站，所以你不可能在短时间内目睹“庐山真面目”。每年5~9月，鸟岛是鸟儿们快乐生活的天堂。据有关专家考察，整个沙湖自然保护区有鸟150万只左右，其中有国家一级保护鸟类黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、大鸨四种。我们用肉眼可以直接看到的浑身呈黑青色、羽毛丰满、行动迟缓的黑鹳和形体像鸳鸯的中华秋沙鸭。乍一看，中华秋沙鸭还真像鸳鸯，因为它们的出现是成双成对的，飞起来你追我赶。它们闲暇时如一位孤芳自赏的姑娘在整理梳妆，欢快时成双成对低空飞翔。而白尾海雕的活动区域似乎只限于湖中央，大家可以看到它们正在展示美丽的羽毛，一副唯我独尊的样子。从形体上看，这种鸟属于中型鸟。大鸨呢？我们很少能见到它们的倩影芳踪，它们是一种诡秘的动物。

各位游客朋友，现在我们来到了宁夏湿地博物馆。此馆位于沙湖旅游景区内，建筑面积4520平方米，以沙湖苇、鸟、水、沙为设计元素，于2010年10月29日正式开馆。各位请看大厅，那是以鸟巢为视觉元素，周围以沙丘为主造型，表现出沙湖“塞上奇湖”的形象。博物馆的主体采用沙土色调，整体造型仿佛一只展翅欲飞的大鸟，周围伴以起伏自然的沙丘造型，使博物馆和大漠风光有机结合起来，与周边环境相得益彰。

馆内分为湿地与鸟类知识介绍、人鸟同乐表演、鸟类生态行为观察、4D科普教育电影厅、旅游餐饮与购物服务等六个功能区。博物馆的功能设计、结构布局和外观形态等方面，体现了生态环境保护和人与自然和谐统一的美学理念。

沙湖位于宁夏北部，离首府银川有100多公里。原来，这是一个农场的湖，因为景色美丽就成为了国家4A级景点和35个王牌景点之一。

说起沙湖最吸引人的就是芦苇、鸟和沙了。在春天，芦苇没有完全变绿，但候鸟们都从南方赶来聚会，所以，春天到沙湖最好选择是看候鸟。

夏天和秋天我们可以在沙湖坐船到沙山去滑沙、骑骆驼和开卡丁车。如果您赤着脚去踩沙子，会觉得脚底下火辣辣的热。在这时候如果去看芦苇呢，它的样子会是各种各样的，那绿油油的芦苇，让人感觉无比的清凉。而那波光粼粼的湖面最让人心动的就是鱼和鸟了。说到鱼，大家会想到沙湖的大鲶鱼了，因为喂养时不放一点饲料，所以鱼肉很香。沙湖的鸟种类很多，您每次来都可以看到飞舞嬉戏的它们。

在冬天，湖上结了一层冰，沙山上也覆盖着皑皑白雪，这时你可以活动活动筋骨去滑雪或滑冰了，既好玩儿又刺激，对了，在这里还可以玩儿冰上陀螺呢！

听了我的一番介绍，相信你也动心了吧！那就赶快来沙湖，和我们一起来吧！来欣赏这美丽的风光！

第五篇：宁夏大自然国际旅行社导游-沙湖导游词

湖

Ladies and Gentlemen:

下午好！欢迎各位来到我们美丽富饶的塞上江南宁夏川，我叫沈国际旅行社及司机师傅对大家到来表示热烈的欢迎，在宁夏游览期间玩的开心，本次大家的宁夏之旅就由我来担任地方导游服务工作，我右手边的这位是我们的司机师傅张师傅，张师傅已有及张师傅祝大家玩得开心，旅途愉快！

各位朋友，我们的车即将驶上银川黄河大桥，它全长1200米，居1994年7月18雕塑各一组，东组为骏马腾飞，象征宁夏各项事业蒸蒸日上；西组用汉语拼音：yt组成有伊斯兰风格的凤凰腾飞图案，寓意银川腾飞，绍一下银川概况；银川市是宁夏回族自治区的首府，现辖三区、一市。总面积9555.38平方公里，其中城区面积47.64平方公里。总

20090.12川市地处东亚大陆和中国北部的中心，位于宁夏引黄灌区的中部，东临黄河，西屏贺兰山，平均海拔1100米，属中温带大陆性气候，干旱少雨，日照充足。具有春迟秋早，夏热而无酷暑，冬长而无奇冷的川是一座具有悠久的历史、充满浓郁的伊斯兰教特色的古城，自古就有塞上江南、鱼米之乡的美誉！

汇地带最具有魅力和发展潜力的旅游城市之一，它建于公元年（也就是唐高宗凤仪三年）至今已有1300多年历史。公元1038年，党项族首领李元昊建立了西夏国，银川为国都，当时称兴庆府，历时岩画、拜寺口双塔等等；

各位团友，我们大家下榻的银川国际饭店马上就要到了，银川国际饭店是按国际五星级标准兴建的，饭店占地6万平方米，相信大家明天我们参观的景点分别是沙湖、镇北堡西部影城、西夏王陵，我们

A652657；00大家洗漱完毕可以前往一楼西餐厅用自助早餐，我们8：30准时出发，好了，大家带好随身物品随我下车啦!

各位团友；大家早上好，按照行程安排我们今天前往被誉为塞上明珠的沙湖生态旅游区，沙湖位于银川平原北部，石嘴山市平罗县境内，在姚叶高速公路（也就是我们现在行驶的公路）和包兰铁路交叉点，交通十分便利。距银川市56公里，石嘴山市20公里，我们乘车大约行驶50分钟；沙湖的总面积80.10平方公里，水域面积45平方公里，平均水深2.2米，最深处可达4米，流动沙丘22.5平方公里。

我们都知道唐代诗人白居易在他的《忆江南》一诗中曾对江南水乡有过这样的描述：日出江花红胜火，春来江水绿如蓝；然而在中国塞上江南，再放异彩等题词，包括我们景区大门上的沙湖两个字。我们今天要去的沙湖，就是镶嵌在塞上江南的一颗璀璨明珠。它是一处融于江南水乡与大漠风光为一体，自然资源蕴藏丰富、景观秀丽、独具特色的生态旅游区。它品味高，层次多，质量好，特色明显的旅游区。目前为止，沙湖已经

沙湖旅游区自1990年开始接待游客，平均年接待游客50万人次，近几年沙湖每年接待100多万中外游客；“沙湖”顾名思义，既有沙、又有湖、金沙碧湖在这里巧妙地融合构成了一副粗狂而秀美的绚丽画家旅游局评为国家5A级景区。2010年荣获“中国十大魅力休闲旅游湖泊”称号，并入选中国百强景区；2013年被美国媒体评为“中国观鸟首选之地”。

设的景点项目有：湿地博物馆、湖心鸟岛、水上滑梯、划船、观鱼、垂钓、滑沙、骑骆驼等旅游娱乐项目，在这要提醒大家的是在沙湖参鱼类、鸟类，栖居着白鹤、黑鹤、天鹅等十数种珍鸟奇禽。你可在观鸟塔上遥看群鸟嬉戏的场景，在水边苇杆间、芦丛底部更有鸟巢无数，每年春季，五颜六色鸟蛋散布其间，堪称奇观。除了品种繁多的鸟类体围1米多的大鳖。由于盛产鱼类，在沙湖附近的餐馆里，专门设有

沙湖的面积从西南的长胜东沙窝到东北的米家沙窝全长25公里，从西北的归德沟洪积扇下洼地到东南的包兰铁路宽12公里，总面积至少在200平方公里到300平方公里，甚至更大。银川在历史上得上湖的水面的只有一处，那就是历史上的沙湖。沙湖这个地名是古代从平罗威镇堡到归德沟、韭菜沟中间唯一的地名，而且在地图上的跨度长达216年（公元1725年～公元1941年）。文字记载473年。排水沟的情况下，大武口沟口、韭菜沟、归德沟、大风沟、小风沟（汝箕沟历史上入沙湖，现在改道入镇朔湖），这六条大沟十几条小沟的上书朝廷需要这个地名，二是佥事齐之鸾在工程竣工后报告朝廷也需要这个地名。

沙湖旅游季节很强，每年的五至十月份是“有朋自远方来”的黄颖有趣，让您玩在沙湖，乐在冬季。

各位团友，我们的车号是66666。现在请大家带好自己的随身物品，做好防晒措施，随我下车吧。