学习神华经验 完善班组管理 实现安全生产

第一篇：学习神华经验 完善班组管理 实现安全生产

学习神华经验 完善班组管理 实现安全生产

——***在班组长座谈会上的讲话

同志们：

神华集团是一个以煤为基础、煤电路港航油（化）一体化运营的特大型国有企业，2011年生产原煤4亿吨。神华集团共有52处生产矿井、12处在建矿井，其中有9处高突矿井，20处水文条件极为复杂的矿井。“十一五”期间，神华集团煤矿百万吨死亡率为0.028，2011年为0.018，达到世界先进水平。52处生产矿井中，有12处矿井实现了开建以来“零死亡”，6处矿井安全生产达10年以上，25处矿井安全周期超过1000天，全部建成安全质量标准化矿井。

神华集团之所以取得上述成效，是因为他们能够抓住制约和影响煤矿安全生产的突出矛盾，遵循煤矿安全生产的一般规律，探索出了一条具有神华特色的煤矿科学发展、安全发展之路。其安全管理的主要经验可以集中概括为“树立一个事故可防可控理念、构建一套安全风险预控管理体系、探索一条安全高效现代化矿井建设新途径、打造一支素质过硬的员工队伍、培育一种具有神华特色的安全文化”。

下边我从班组建设入手，重点学习神华三个方面的经验，即树立一个事故可防可控理念、构建一套安全风险预控管理体系、打造一支素质过硬的员工队伍。

一、树立一个事故可防可控理念，为实现安全发展奠定了坚实的思想基础

煤矿安全生产的好坏，首先取决于广大煤矿员工，特别是各级“一把手”对安全生产的认识。神华集团提出并践行“煤矿能够做到不死人”的理念，彻底改变了“煤矿生产难免不死人”的传统认识，把对 煤矿安全生产的认识提升到了一个新高度。煤矿虽然是高危行业，但安全生产的决定因素是人。充分发挥人的主观能动性，积极引进和运用先进的科学技术，实施严格管理，事故就可以避免。

——在煤矿安全发展的目标上，坚持“从零开始，向零奋进”。煤矿安全生产只有起点、没有终点，必须警钟长鸣、常抓不懈。为了实现“零死亡”的奋斗目标，神华集团严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零“三违”、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、责任落实零距离。

——在煤矿的安全定位上，力争把煤矿建设成为安全的产业。谈起煤矿，人们往往会联想到事故。因为煤矿生产，时刻面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害威胁，因事故多发，历来被认为是高危行业。神华集团果断提出要“把高危的煤炭行业建设成为安全的产业”，彻底颠覆了煤矿安全传统的思维定势，并采取了一系列重要措施，主动赶超世界先进水平。经过神华集团上下的共同努力，煤矿百万吨死亡率、千人重伤率等一些主要指标都居世界先进国家煤炭企业的前列。

——在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯历来被认为是煤矿“一号杀手”。神华集团坚持认为，只要做到科学管理，将各类隐患当作事故进行处理，就能够将瓦斯控制在安全范围内，从根本上控制和消除隐患，防止瓦斯事故的发生。这一理念进一步强化了科学管理的重要性和有效性，集中体现了关口前移、超前防范的安全管理思想。

神华集团的煤矿安全理念，在广大员工中焕发出强大的生命力，并在实践中不断升华。“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”；“收入﹦安全+质量+任务”、“安全﹦细节+流程+执行力”；“安全是干部的政治生命，安全是员工的最高利益”等一系列全新的理念。这些 理念改变了干部员工对煤矿灾害不可控制的认识，成为推动煤矿安全发展的强大力量。

二、构建一套风险预控管理体系，为实现安全发展提供了有效的管理手段

风险预控管理体系由五部分构成：一是风险辨识与管理。主要规定了煤矿危险源辨识、风险评估流程和职责、风险控制措施的制定和落实以及危险源监测、预警和消警等要求，其作用是将风险预控的思想和理念全面贯彻到体系运行的全过程。二是不安全行为控制。主要规定了煤矿各岗位不安全行为的梳理、机理分析和管控纠正的要求，其作用是保障每个岗位能严格执行正确的安全程序和标准，防止人的失误而导致事故和伤害。三是生产系统控制。主要规定了煤矿采、掘、机、运、通等生产活动，特别是防突防瓦斯、防灭火、防治水等系统的管控要求，其作用是将煤矿安全生产的法律法规以及安全质量标准化的标准全面贯彻到生产各环节，实现动态达标。四是综合要素管理。主要规定了生产系统以外的其他煤矿生产辅助系统安全管理的要求，其作用是实现煤矿安全管理全过程、全方位和全员参与。五是预控保障机制。主要规定了体系运行组织机构及其安全责任制、体系方针和目标、体系文件化以及体系评价等要求，其作用是保障体系能推动起来和运行下去。

三、打造一支素质过硬的员工队伍，为实现安全发展构筑了坚强的人才保障

在安全生产工作中，人的因素始终是决定性的因素。提高人的素质，不仅可以实现自保，更能实现互保。

（一）着力构建人岗相宜、人尽其才的选人用人机制，充分发掘人力资源的潜能。2000年以后，面对煤炭市场好转、人才竞争愈加激烈的形势，神华集团及时调整人才引进策略，变招工为招生，大力引 进大中专毕业生。在选人用人方面，坚持大学毕业生到基层锻炼，从工人做起，从班组长做起，建立了干部选拔任用机制，健全了公开竞聘、“三推三考”制度，即根据任职条件，由员工自我推荐、职工联名推荐、单位推荐，经过书面考试、答辩面试、组织考核来选拔人才，同时根据安全状况实行“一票否决”。

（二）建设培训中心和实训基地，转变培训方式，进一步提升培训质量和效果。神华集团成立了神华管理学院，在教育培训工作中，大力推进“三个转变”：一是在培训内容和项目上，推进由基础性培训向专业化培训转变，进一步提升培训的针对性与超前性。二是在培训的方式和方法上，推进由分散无序的单一培训向系统化、规范化的体系培训转变，建立“教材、课程、课件、实操、师资、考务”六大培训管理系统，进一步提升培训效果。三是在教育培训管理上，推进由单一课堂模式向多元教学模式的转变，充分利用实操基地进行实践教学，极大地促进了员工职业技能水平的提高。

（三）加强班组建设和班组长的培养，重点提升班组长的安全技能和综合素质。一是深化班组建设。推行了“四、五、六”班组管理新模式，即坚持安全、工作、学习、活动四位一体，创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组，构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系。深入推进“手指口述”和“准军事化”管理。二是加强班组长培养和选拔。始终注重对员工的理论培训和实践锻炼，把优秀员工选拔到班组长的岗位上来。三是打造班前“第一课堂”。把煤矿每天30分钟的班前会作为对班组安全教育的最前沿阵地，组织员工进行安全教育学习，使班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。我们西坡煤业是一个高瓦斯、承压水带压开采的矿井，年设计能力120万吨，属于高瓦斯矿井。自2010年10月徐矿集团托管以来，成立了生产部、安监部、地测部、机运部、通风部、调度室、综合部、综采队、综掘队等机关部室部门及生产区队。一年多来，经过广大干部群众和在座各位同仁的共同努力，西坡煤业被柳林县人民政府授予“安全高效矿井”、“瓦斯治理示范矿井”、“安全保障型企业”，被山西省人民政府授予“安全模范企业”等荣誉称号，企业安全质量标准化发生了翻天覆地的变化。7月4日山西省煤矿安全质量标准化建设工作会议、8月13日吕梁市煤矿百日安全生产集中清理整顿暨质量标准化矿井建设推进会先后在西坡煤业进行观摩，由此西坡煤业成为全市乃至全省的标杆企业。

但是，在肯定成绩的同时也应该清醒的看到，我们的安全质量标准化建设工作还存在很多不足之处，诸如在生产过程中，还存在着人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷；在系统方面，轨道运输、通风设施等专业还有很多需要完善的地方；在安全方面还有不少零打碎敲的事故发生等等。我们如何做好班组管理，实现安全生产呢？

神华经验告诉我们，只要我们树立一个事故可防可控理念，为实现安全发展奠定了坚实的思想基础，打造一支素质过硬的员工队伍，为实现安全发展构筑了坚强的人才保障，通过构建一套风险预控管理体系，为实现安全发展提供了有效的管理手段，干煤矿就可以做到不死人，就可以把高危的煤炭行业建设成安全的产业。

抓好班组管理是煤矿安全工作的重中之重，它贯穿于安全生产的全过程。班组是直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方，要想抓好安全管理工作，必须从班组入手，班组安全管理的好坏，不但影响到班组的安全生产，而且影响到整个企业的安全状况。为此完善班组管理是实现企业安全生产的最有效好、根本的手 段。

一、职工业务技能培训是实现安全生产的基础

职工是构成班组的最基本的要素，职工的业务知识和专业技能关系到班组的安全水平，“职工技能培训不合格是最大的安全隐患”。为了全面提升职工的安全知识和实际操作水平，确保安全生产，将安全质量标准化拓展到安全生产的每一个环节。干部、职工同时进行安全培训，务必掌握规程措施以及本工种操作规程，确保做到5个必须，即：一是必须每班进行安全危险预知预想，落实风险预控管理；二是班组长任职前必须进行安全管理知识考核；三是职工上岗前必须进行安全准入考核；四是特种作业人员上岗前必须进行专业安全准入考核。五是必须坚持班前会、职工安全活动日安全培训和“手指口述操作法”，坚持每日一题学习，每天进步一点点，不断增强职工安全意识，不断规范职工安全行为，使职工在现场工作中能自觉做到遵章守纪按章作业，努力提高自我保安能力，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害，彻底消除人的不安全行为。

二、抓好现场安全管理是实现安全生产的关健

现场管理是否到位，是直接关系到安全工作是否真正落到了实处。首先是严把班前会关，工区领导根据生产计划和调度会安排，根据当班的实际情况进行统一安排，职工精神与健康状态确认，班长强调安全重点。每个班做好交班记录，把出现的隐患、遗留的工作逐一登记，开工前班长带头做好安全隐患排查，并对当班所存在的安全隐患，安全注意事项详细地对职工讲解，做到人人知晓，把好现场安全关。从每一个细节入手，任何一个安全细节不放过，彻底消除物的不安全因素。

三、精细化管理是实现安全生产的手段

安全工作也是一项长期的、细致的重要工作。安全工作无小事，细节决定成败。如何抓好安全上的每一件小事、每一个细节。一是安全培训教育，制定完善的新员工安全培训方案，调复岗安全培训规定，特种作业安全培训制度，进行安全教育。二是设备安全，要对设备进行安全防护，制定详细的设备安全防护办法；对于设备的操作和维修要有严格的操作规范、维修安全控制流程和管理办法。三是作业安全，一工程一措施，将安全作业纳入管理流程，要有详细的设计方案；现场安全作业要进入现场作业管理流程，对于动火作业、电气作业等要有严格的计划和规定；对于特种岗位要有安全作业证管理制度。四是安全检查，实施安全检查要遵守安全检查流程，有详细的检查标准，检查结果要及时通报落实整改，整改率确保达到100%，真正实现精细化管理，逐步消除管理的缺陷。

四、现场隐患排查工作是实现安全生产的保障

现场处理隐患力度是安全工作查漏补缺的重要手段。加强安全工作现场管理，隐患排查主要以解决问题为主，采取各种行之有效的方法和手段，把现场中存在的一切不利于安全生产的因素消灭在萌芽状态，确保现场安全生产；现场不能及时处理的隐患，由工区领导跟踪落实整改，对不及时整改隐患的班组加重处罚，未按期处理的隐患加倍处罚，并且在曝光台进行通报，强化员工安全意识，提高安全工作的执行力，保证各项工作落实到位，全面排查、有效地遏制各种事故发生，实现“教育＋监管＋考核＋落实”闭环管理，打造零事故现场，确保零事故环境，实现零事故目标，从而确保安全生产。

同志们，让我们以本次班组长安全管理座谈会为动力，牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力提升自身素质，不断完善班组管理，大力弘扬“忠厚吃苦敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的山西煤炭精神，为实现企业安全生产，为建立一个现代化的西坡煤业而努力奋斗。

第二篇：抓好班组建设 实现安全生产

抓好班组建设 实现安全生产

班组是煤矿企业生产组织的基本单元,是矿井安全生产中的最基层组织，是一切安全管理工作的出发点和落脚点,是孕育企业安全文化的细胞，是职工成长锻炼的初始地。矿井各项安全管理的基本对象和实施目标大部分在班组，各项规章制度、技术标准、工作标准、管理标准要靠班组来贯彻，企业的各项专业管理要靠班组来落实，矿井安全经营指标和质量标准化动态达标要靠班组来实现。因此，班组建设在矿井整体管理工作中的重要意义不容忽视。就如何加强班组建设有几点看法：

1、加强班组长学习培训。

班组长在企业中承担着兵头将尾的角色，所处的地位和担负的责任,客观上要求必须具备相应的政治和业务素质。俗话说“火车跑得快全靠车头带”，班组长素质的高低和管理水平决定着班组整体作用的发挥。实践证明,班组工作好坏,主要取决于班组长岗位实践能力、专业素质、组织管理能力等方面。

2、提高班组综合素质与执行能力。

明确班组建设重点、方法和技巧。激发工人的积极性与创造性，提高班组成员遵章作业，安全生产的意识和自主保安、相互保安的技能。做到“有法可依、有法必依、执法必严”夯实安全生产基础。

3、倡导班组自主创新意识。

组织学习创新之法、取创新之经、谋创新之道，开展多种形式的岗位创新创效活动，培养一批“创新型”班组和“专家型”员工，切实增强班组战斗力。

4、加强班组岗位责任建设。

班组长是班组的安全生产第一责任者，负责安全管理制度在班组的实行，针对班组长分别工种的不同制定出明确的岗位责任制度。规范“职责范围，责任目标，工作要求” 严格执行奖罚制度，做到工作有章可循，有责可究。

5、营造班组安全文化。

充分发挥积极心态对安全生产的促进作用，树立正确的安全理念。养成安全习惯，增强安全意识，执行安全操作。

6、构建和谐班组，强调集体力量。

班组建设是一种群体行为,班组和谐有力于形成生产的凝聚力，保障生产任务的顺利完成，对安全生产起到互助监督作用。

煤矿安全文化建设要从班组抓起,健全每一个细胞,才能夯实安全生产的基础。抓住了班组,就抓住了煤矿安全管理的根,只有把根激活,安全这棵大树才会四季常青。

第三篇：发电厂生产班组安全生产经验材料

班组是电厂安全生产的主体和最基本单位，运行工作是技术和人才密集的特殊工种，运行班组各岗位人员全天侯地要对发电机组各项参数进行监视操作和调整，必须持之以恒周而复始的工作，确保全厂设备安全、经济、稳定运行，同时还要保证设备检修安全措施的正确无误。

一、健全班组规章制度，实行班组安全管理目标化

制定出班组安

全生产目标，发挥班组安全目标责任管理的功能，实现安全与生产月标的良性循环，在此过程中，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核环节。安全目标责任的制定一定要切合实际，根据上级部门有关精神的指导，形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保安全的层次管理，着重加强各级人员的责任感，同时激发班组职工潜在的积极性、主动性，努力实现班组安全管理科学化、内容规范化、基础工作制度化，班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩，班组安全月标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，安全基础才能更夯实。班组安全管理工作，重在防微杜渐，要不断提高精细化管理水平，重在超前控制，要有超前意识，要抓好苗头性问题的处置，如果有违章违纪的苗头，必须予以坚决制止，否则安全管理就会出现漏洞，班组安全目标就很难实现。

二、加强岗位技能培训，提高班组人员的安全技术

明确了安全生产的重要性，就要知道怎样做到安全生产；首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理者和安全技术人员队伍，是岗位技能培训的重要内容。岗位培训在内容上，注重从实际出发，突出个性，因地制宜，加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习及会画专业系统图等等，开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在方法上，要灵活多样，通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育。在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习，对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。

三、硬性做事，理性做人，以人为本抓安全

制度面前人人平等，没有“特殊人”“特殊事”，对违章、违规行为要认真分析，坚持从严管理、从严要求、从严考核，处理要体现狠。安全方面存在马虎、侥幸心理的人，要给予严肃的批评教育，对事故和未遂者坚决按照“四不放过”的原则严肃处理，并且利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得”安全生产得之于严、失之于宽”的道理，但安全是由人去实现的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障，因此，日常工作中，时刻本着对员工负责的态度，随时掌握员工的思想动态，经常找“钉子户”谈心，以耐心、爱心教育他们，以心换心，使他们深深领会到，安全就是为了自己，为自己就是为了家庭，为了家庭就是为了企业，为了企业就是为了社会，把安全教育触及到职工思想灵魂的深处，把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来，让每个人都能享受这个大家庭的温暖，激发职工的士气，使人人都想要争当安全标兵的思想意识，这些做到了，安全工作就没有做不好的。

四、做好危险点分析和预控，将事故控制在萌芽状态

运行最基本的任务就是监视、分析、操作调整，在日常工作时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了操作中存在的哪些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故，所以在每次的重大操作及启停机组时，各管理者和相关操作人都要认真分析操作过程中存在的薄弱环节和容易出现的问题，对重点、难点、危险点进行分析，逐项列出对策，做好交底，让每个人都清楚，以此来提高防人身、防设备及事故处理能力，达到危险预知，确保操作无误。例如电气的倒闸操作、锅炉、汽轮机的启停、危险品化学的使用等等，在具体操作中必须有专人监护操作的全过程，要对每一项操作过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然。将危险点分析和预控养成一种习惯，形成一种制度，使班组安全管理进一步系统化、规范化、科学化。

五、日常工作精细化

班组的精细化管理是一项系统工程，只有不断探索，持之以恒，扎实推进，才能获得实效，因此，班组日常工作必须进行精细化管理，要强化精细化管理意识，求真务实，从点滴做起，大处着眼，小处着手，脚踏实地，采取各种措施节能降耗，降低生产成本。运行班组精细化管理主要是节能降耗方面的工作

第四篇：创新安全管理 实现安全生产

创新安全管理 实现安全生产

摘 要：本文从安全观念，安全体制、机制等五个方面详细阐述了创新安全管理途径和方法，并通过运用创新管理手段，实现了安全生产。

关键词：创新 管理 安全生产

安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局。实现安全是人类最大的也是永恒的哲学命题。人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界共需安全。党和政府历来十分重视安全生产工作，相继采取了一系列重要措施，不断加强安全生产工作。2004年，国务院又作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，体现出党和政府对煤矿安全工作的重视。

一、推行安全创新管理的必要性

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是形势的要求，时代的呼唤，也是人类文明，社会进步的重要标志，更是开创我国安全生产工作新局面的迫切需要。

随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化，煤矿开采条件日趋复杂，水患、火灾防治、瓦斯治理、顶板管理难度加大。靠传统的管理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新的思想，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，必须将创新贯穿于安全工作的始终，运用发展新思路促进安全工作新突破。

二、安全创新管理的内容

1、安全工作思想观念的创新

思想是行动的指南，观念决定做法，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路，运用现代安全生产管理的新的观念指导生产，始终站在实践“三个代表”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不安全不生产。

近几年来我们以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“安全第一，生产第二”“带着感情抓安全”，以及“安全工作是煤矿永恒的主题；安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好；安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事；宁听骂声、不听哭声；安全工作是个系统工程，必须齐抓共管；”等一些言简意明，内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了安全工作内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。

2、安全管理体制和机制的创新

要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业安全健康管理体系，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。

21世纪企业的竞争核心是人才的竞争，构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和发展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的激励机制，对企业人员要从两个方面进行激励。第一，经济利益激励；第二是地位和权利的激励。

建立和完善了科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展安全科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的氛围，创新人才激励机制。2004年我们给295名优秀人才每月每人发补贴500元，其中，3名突出贡献人才每人奖励了一辆小轿车。在安全管理干部的任用方面，制定了严格选拔办法，选拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要安全岗位，把安全工作做为考核干部的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的单位，对区队干部免职。激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。

3、安全管理制度和手段的创新

围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特别是淮南全国煤矿瓦斯防治工作现场会议召开后，出台了《瓦斯治理责任制》、《瓦斯管理考核办法》、《关于派驻安全监察员的决定》、《管理人员下井上岗安全管理的规定》等9项规定和办法，进一步明确瓦斯治理责任，严格瓦斯管理制度，强化责任落实，形成了瓦斯治理投入、装备、技术、检查、考核体系，为瓦斯治理工作提供了制度保证。

在方法创新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段；提出安全工作“六化一落实”新方法，“六化”即安全管理军事化；安全制度依法化；现场管理标准化；安全责任全员化；安全技术科学化；安全教育素质化。“一落实”即安全工作强落实，做到安全工作有安排，有检查，有落实。“六化一落实”安全管理手段有力地提高了安全工作质量，对安全工作健康、有序开展起到了积极的作用。建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用；马脊梁矿运用就近管理的新方法，通过“想、看、干、管”强化了现场安全管理，进一步提高了安全管理水平。深入开展安全质量标准化工作，突出以人为本，强化基础装备、基础设施、基础资料的建设，按照职业安全健康管理体系的基本理论，建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制，规范机制的运行程序，程序分四个步骤：工作现状评价、策划、运行、再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。生产矿井每月循环一次，公司每季度循环一次，并通过明确职责、完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保各专业达到目标要求。通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进安全生产的稳步发展，使整个企业处于良好运行状态。

4、安全科技的创新

世界上没有一种事物是一成不变的，企业在不同的发展阶段，在不同的环境中，要面对的问题不同，需要调整的方面也不同，尤其是在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。

科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，经常更新技术结构、技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。建立有利于科技创新的机制，必须坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入，加强企业开发机构建设。

在科技创新上，要着重解决安全工作的难题和挡手问题。对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，要紧紧围绕发展和解放生产力、提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。

充分发挥科技人员的作用，定期组织安全研讨、专家调研活动，交流安全生产、技术、管理经验，为全面推进安全工作提供理论指导。大同煤矿集团公司在这方面做了一些卓有成效的工作，煤矿地下火区探测研究与应用、两硬条件国产综采双高工作面开采技术研究、大同特殊条件开采技术研究、大同两硬条件短壁装备技术研究等11项科技成果通过国家及省级鉴定。对通风系统、安全监测系统、顶板管理等15项安全技术改造项目进行技术论证，为项目的实施提供技术保证。科技人员通过大力开展技术攻关，有效解决了顶板、防灭火等方面重点和难点问题，为提升安全技术水平奉献了聪明才智。

把科技投入作为重要的公共战略性投资，未雨绸缪，舍得在科技上投入；宁可在别的方面少花钱，也要集中更多的资金用到科技、教育和人才上。积极调整财政支出结构，更多地满足科技发展的资金需求，加强资金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；发挥好企业在科技投入中的主体作用。

大力推广和应用安全新技术、新装备、新材料，加快了安全监测信息网络的建设，矿井安全监测实现了三级联网，采用先进的制氮灭火设备和罗克休等新型材料对火区进行治理；采用汽雾阻化措施，预防放顶煤工作面的自燃发火。引进

了大采高、低位放顶等十多项综采新工艺，引进了先进的薄煤层开采刨煤机，生产矿井装备了综采顶板连续监测记录仪、传感式斜井防跑车装置等先进设备，提升了安全装备水平。

5、安全文化的创新

安全文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全的制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，提高现代安全文化水平，使人的安全行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注安全的氛围。

安全培训是提高人员素质的主要手段，是安全工作的重要基础，同煤集团建立了以安全技术培训中心为核心，以大同煤炭高级技工学校、北岳职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，不断加强“现代化设施、教材、教师队伍”建设。坚持全员培训，强化安全管理人员和特种作业人员的培训。创新培训形式，举办了中日煤矿安全技术联合培训班，并派专业人员赴日本参加煤矿安全技术培训，扩大了安全技术国内外交流。

开展形式多样的群众性安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。创新安全文化形式、丰富安全文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台，运用亲情寄语、在区队换班室张贴“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，举办“小手拉大手，安全一起走”安全演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意安全。编辑企业内部安全教育读本，工会编发《煤矿安全生产格言选编》、《安全征文汇编》等文集；安监部等部门编发了《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》等安全教育读本，汇编本单位事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为基层单位开展安全教育活动提供教材，丰富企业的安全文化，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。

三、推行安全管理创新的效果

近年来我们在安全管理创新方面进行了有益的探索和大胆的尝试，取得显著成效。着力推行职业安全健康体系，12对矿井通过了职业安全健康体系认证。注重安全文化建设，形成了以“安全第一，生产第二”为核心理念的安全文化氛围，全员的安全意识和素质得到增强；安全法制观念不断加强，管理人员依法管理，员工规范操作；健全安全生产责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的安全责任体系，严格检查考核，强化安全责任落实；“科技兴安”战略稳步实施，与科研院校合作，研究解决安全生产中的难题，引进了大采高、低位放顶等新工艺、薄煤层开采刨煤机等新装备，安全科技水平得到提高；安全投入加大，积极对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害进行治理，完善和更新安全设施装备，安全生产环境得到改善；全面加强安全质量标准化工作，15座矿井达到国家一级安全质量标准化矿井，企业百万吨死亡率连续四年实现低控，平均为0.149。

企业整体经济运行质量进一步改善。2004年煤炭产量完成5358万吨，煤炭外运量完成8154万吨，产销量位居当年全国煤炭企业第二名，销售收入完成188亿元，在岗员工人均收入达到17743元，均创历史最好水平。

实践使我们深深认识到，安全管理必须在创新中发展、丰富和完善，从而推进安全工作扎实稳步发展。

第五篇：关于组织开展学习神华集团安全生产经验活动的通知

关于组织开展学习神华集团安全生产经验

活动的通知

厂各车间、科室：

2012年7月19日，全国煤矿安全生产经验交流现场会在宁夏银川召开，国务委员兼国务院秘书长马凯、国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁出席会议并讲话。会议主要任务是为了贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的要求和部署，交流推广神华集团等煤炭企业安全生产工作经验。

为认真贯彻落实会议精神，学习借鉴神华集团安全生产先进经验，集团公司组织在全公司开展学习神华集团安全生产经验活动，现将洗煤厂学习活动安排通知如下：

一、组织领导

公司成立学习活动工作领导小组

组长：

副组长：

成员：厂各科室、部室负责人及各车间主任

二、活动目的鉴于目前经济运行态势，通过学习会议精神及神华集团“五型”企业（本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型）、煤矿安全风险预控管理体系建设和

严控生产经营管理等方面先进经验，不断提高我厂整体管理

水平，实现洗煤厂安全、科学、健康、持续发展。

三、活动安排

第一阶段：集中学习阶段

1、各车间、科室自行安排时间，以会议、板报等多种

形式，认真学习马凯、张栋梁等领导的讲话精神和神华集团

加强煤矿安全生产、管理先进经验。具体文字性材料见附件1、2、3。

第二阶段：研讨交流阶段

集团公司邀请神华集团安全生产方面专家领导到公司

介绍安全生产方面好的经验、做法；届时，我厂将派相关业

务人员结合自身实际，就当前安全、生产、经营中存在的问

题参与与神华集团专家的共同探讨、交流。各车间和主要生

产业务部室要事先积极准备交流的问题。

第三阶段：总结提高阶段

通过前两个阶段的学习研讨交流，对照本车间、本部室

工作开展情况，查找不足，总结经验，提升安全管理工作水

平。集团公司将组织相关人员带着问题，到神华集团观摩学习，亲身感受。有条件，我厂也将派人参加。

第四阶段：实施推广阶段

各车间、业务部室要认真组织学习，深刻体会理解，借

鉴神华集团的先进管理经验，学有所思、学以致用，结合各

自实际，转变工作思路，完善管理制度，提升整体管理水平，为实现集团公司安全发展、科学发展做出自己的贡献。

（各车间、科室到质安部拷贝附件）

附件：

1．《国务院安委会关于印发神华集团煤矿安全生

产经验的通知》（安委〔2012〕7号）

2．全国煤矿安全生产经验交流现场会精神摘要

3．集团公司后续发放的相关资料。

二○一二年七月三十一日

主题词：学习经验通知