第一篇:香口乡2010年重点工作推进情况汇报
香口乡2010年重点工作推进情况汇报
2010年,香口乡紧紧围绕‚推好两个‘轮子’(工业经济、蔬菜产业),做硬一根‘轴’(以新农村建设为主线,加快乡村集镇建设步伐),牢固两个‘保险栓’(计划生育、综合治理),‛的工作思路,以着力打造西安、十堰的菜篮子,郧西工业的大基地为目标,扎实推进重点工作和重点建设。
一、蔬菜产业
今年以来,香口乡按照‚分区域规划、分产业布局、分类型指导‛的发展战略,把蔬菜产业作为全乡农业特色产业建设的重中之重,坚持采取‚土地流转、反租倒包、政策引导、技术承包、大户经营、政府促销‛等办法,已建设施菜基地300亩,落实以莲菜、尖椒、小米椒为主的特色菜生产面积4000亩,以胡萝卜、洋芋、包菜为主的大路菜10000亩。
一是科学谋划,打造十堰蔬菜大乡。香口乡是郧西版图面积最大的一个乡镇,‚郧漫‛公路和‚福银‛高速公路横穿全乡境内,交通优势和土地优势十分明显。在今年全乡经济工作会上,通过研讨,集思广益,确立了强力推进蔬菜产业的工作思路,即利用原六斗乡高山片区温差大、反季节性强的优势,突出抓好以胡萝卜、土豆等品种,面积达到10000亩,打好市场需求的时间差,让高山菜俏起来;利用‚郧漫‛公路交通优势,着力抓好设施菜建设,重点抓好下香口、上香口、八亩地3个村,建设设施菜城区核心板块基地500亩;着力抓好以下香口、湖岭、李师关为重点的特色菜基地建设,以黄皮椒、小米椒、莲藕为主要品种的基地面积达到4000亩,使全乡蔬菜总面积达到1.4万亩,其中,商品菜面积达到10000亩。力争2010年成为全市蔬菜产业建设大乡。
二是示范引导,拉动产业上规模。通过培植典型,让群众看到实实在在的好处,从中受到启发引导,从而推动面上工作,这是香口乡从过去产业发展中总结的一条基本经验。通过组织菜农前往郧县柳陂大棚蔬菜基地及襄樊市保康县龙坪镇高山蔬菜基地实地取经,与两地对比,找到了差距,同时也鼓起了信心。借鉴外地经验,乡政府公开承诺,在蔬菜产业建设上,谁积极就扶持谁,谁成为大户就奖励谁。培植了生产典型柯昌会,他一户承包49个大棚,春季蔬菜收入可实现8万多元,从而带动了全乡群众积极发展蔬菜生产。现全乡共建设施菜基地300亩,种植土豆、小米椒、黄皮椒等特色菜6000多亩,其中种植10亩以上的蔬菜专业户达到55户;落实胡萝卜面积7000亩。
三是优化服务,创优环境促发展。抓政策服务。乡政府制定了蔬菜产业发展奖励扶持政策,仅在下香口、八亩地、上香口3个村,乡政府投入设施菜基础建设资金170多万元,用于扶持兴建拦水坝、水渠,购置棚架、薄膜,推广良种、技术等。其中为鼓励发展高山胡萝卜、洋芋生产,共投入良种款40万元补助给种菜农户;对蔬菜生产大户李富炳,乡政府一次性奖励现金8000元。抓技术服务。乡政府从郧县柳陂聘请蔬菜产业明星耿永虎作为我乡的蔬菜生产技术人员,从乡农业技术服务中心抽出2名技术人员专门负责蔬菜产业技术指导,并将农业技术中心的以钱养事经费拿出10%与服务成效挂钩,先后举办技术讲座和现场培训16场次,培训技术骨干600余人次。定期和不定期请县蔬菜办技术人员深入到田边地头指导我乡蔬菜生产。抓市场服务。首先是开拓市场。今年以来,香口乡党委书记、乡长官开华率蔬菜产业专班的同志到西安蔬菜市场和十堰的蔬菜市场推介香口蔬菜生产发展情况,发放宣传广告 5000多份,与西安、襄樊、十堰等地蔬菜经销商及十堰京华、丰融、寿康等大型超市签订蔬菜销售协议14份。其次,新建蔬菜交易市场。今年4月上旬,在乡中心集镇新建了一个2000平米的蔬菜交易市场的基础上,新建一个可容量50万斤蔬菜的保鲜冻库已开工动建,添置洗萝卜机、土豆分级机各一台,招聘一名蔬菜经销能人专门服务全乡的蔬菜销售工作,印制蔬菜包装箱1万个,对菜农产出的蔬菜进行加工包装。
四是规范种植 严把质量创品牌。为了全力打造无公害蔬菜品牌,香口乡已在中国商标注册中心注册了‚好香口‛无公害蔬菜商标。新建了由蔬菜种植大户、销售大户、农民技术员组成的郧西县肖农专业合作社,专门研究和经营蔬菜生产技术与蔬菜市场销售。为使蔬菜产业逐步走向规范化种植,乡农技站和兴农合作社在下香口租赁了30亩耕地,新建了引进良种、规范种植试验田,目前已建繁育‚三红七寸参‛胡萝卜种基地10亩;试种‚牛顿‛胡萝卜、‚春来冠红‛胡萝卜、‚美国高山大根‛胡萝卜试验基地5亩,试种‚春大将‛、‚世农春‛优质春白菜5亩,并建立试种数据库,以此推进香口乡蔬菜产业健康发展。在蔬菜种植过程中,全力推进农家肥的使用,今春在县畜牧厂调运农家肥3000多担,组织菜农积造农家肥70万担,同时,推广物理防虫和无害治病技术,为打造无公害蔬菜品牌奠定良好的技术基础。在蔬菜销售过程中,严禁商品性差、质量有瑕疵的产品进入市场,切实保护消费者的利益和健康,让市场对香口菜销的放心,让消费者吃的放心。
五是建立机制,形成共识保目标。乡政府成立了蔬菜产业领导小组,下设专门办公室,由两名正乡级干部和一名副乡级干部专门负责蔬菜产业建设工作,从农技中心抽调两名骨干,组成蔬菜产业建设工作专班,具体负责全乡蔬菜产业建设的规划和落实。在制定的全乡经济和社会发展考核办法中,将蔬菜产业作为重要指标,以40%的分值列入年度工作主要考核内容。具体规定对全年各项工作名列前六位的,分别奖励现金2万、1.5万、1万、0.5万、0.3万、0.2万元,对产业发展名列第一的另奖1万元。所有奖励直接兑现到乡村干部个人。通过建立和实施激励机制,全乡上下形成了比发展、看规模,比干劲、看成效的产业建设氛围。
二、矿化工业
树立‚大开放、大招商、大开发的思想,加快以矿产开发为支撑的工业建设速度。香口乡是全县矿产资源大乡,目前,武当水泥厂、全盛矿业、湖北中存滑石有限公司等企业原材料基地70%来源于香口乡,按照‚优化服务、创优环境、强化管理、加强监督‛的思路,今年以来,突出做了五个方面的工作。
一是招商引资,引进新的企业;通过以商招商、信息招商、外出招商等措施的落实,2010年新引进湖北忠存滑石科技有限公司香口分公司的滑石初加工企业1个,计划投资4000万元,已到位资金1000万元;新引进郧西德胜矿业公司铁矿选矿厂1个,计划投资4000万元,已到位资金3000万元;两个新上企业均已在建。截止4月底,计划引进外地资金8000万元,已引进4000万元。
二是创优环境,全力以赴服务企业。在优先提供建厂土地,优先解决企业‚三通‛(通路、通水、通讯)的基础上,把解决村企之间的各类矛盾作为我们的工作重点,今年以来,共协调解决村企之间、农民与企业之间的类矛盾32起,有效化解群体性事件2起,乡政府还建立了24小时服务企业的公用电话,坚持24小时关注企业建设与生产、环保与安全,做到有求必应、有难必帮,让企业进得来、稳得住、住得安。
三是建档立卡,做好基层基础工作。按照一个企业一本台帐、一个制度一套档案,做到每次检查有记录、督办整改有文书的要求建立健全企业档案,使企业管理底子清,情况明。
四是规范管理,提升安全生产、环境保护管理水平。乡政府制定了《香口乡优化环境规范管理矿产开发企业若干规定》,用制度管好企业社会行为。同时加大安全生产管理力度,凡在香口境内从事矿产企业生产和经营的人员都坚持持证上岗制度;乡政府与企业、企业与安全生产人员层层签订安全生产目标管理责任书,坚持每旬必查一次,有隐患必须限期整改。今年以来,无一例安全事故发生。
五是强化监督,实现财政增收。坚持认真执行各种法律法规,对于企业的规费收取,坚持政府牵头,部门配合,在确保企业利润的基础上,实行定税,力争2010年财政收入达到300万元以上,截止目前,全乡已完成税收56万元。
三、集镇建设
今年以来,在完善好现有中心集镇建设基础上,围绕‚建好两条路,新架一座桥‛的建设目标,即:沿惠河流域由东至西新建一条长1100米、宽22米的临河大道(也叫武昌大道),新建一条长150米、宽16米的博爱路;新架一座桥,即:新建一座跨度70米(净跨33米)、宽9米的水泥钢混结构大桥,总投资500万元,四月底已全部开工动建,通过集镇扩建,把黄家湾新农村小区与中心集镇连为一体;同时,铺设香口街人行道9600平米,新装武昌大道路灯60盏,使香口中心集镇成为福银高速公路上的一个亮点。
四、项目工作
牢固树立项目是发展引擎的理念,把项目建设作为加快发展的重要推力,认真组织一批对全乡经济社会发展产生较大影响、具有明显拉动作用的重大项目。2010年计划争取项目11个,争取资金7720万元以上,全年实施重点项目11个,完成固定资产投资8500万元。
一是抓好国家政策性扶持项目的组织实施。①通村路硬化建设项目,全乡10.8公里,涉及黄沙河、枣树坪、白果沟三个村,已完成路基处理8.9公里。②安全饮水项目,项目涉及到枣树坪、沉溪河两个村,解决1028人饮水困难。③沼气能源建设项目,计划在湖岭村新建沼气150口,并配套完成一建三改。目前已开工动建。④扶贫搬迁项目建设,计划在湖岭村统一规划,统一设计、统一风格、集中建房20户,目前该项目已完成规划设计任务,力争年底让村民搬进新居。⑤ 完成生态移民项目建设20户。
二是抓好重大项目的争取和建设。①争取4000万元的万亩土地整理项目的到位,三月下旬,省土地规划设计部门已在香口对全乡的土地整理项目进行了实地测绘和规划设计;②争取600万元的污水处理厂建设项目的资金到位和项目的实施;③争取300万元的集镇垃圾中转站建设项目的资金到位和实施;④争取2000万元的矿山企业尾矿库建设项目的资金到位的项目的实施;⑤计划投资500万元,组织实施集镇临河大道(武昌大道)建设项目,4月底动工,到10月底全部完工。⑥计划投资70万元组织实施下香口村黄家湾中桥建设项目,4月下旬动工,到8月底完工并交付使用。
三是抓好十二五规划的编制和上报工作。针对群众反映强烈,对乡域经济和社会发展具有强力推动的项目,组织好规划编制,力争做到上报一批、储存一批、实施一批。
五、社会稳定
从畅通信访渠道入手,着力切实解决群众合理诉求。坚持开展‚有困难,找干部‛活动,通过干部巡村入户,访贫问苦,变群众要我服务,为我要为群众服务;元至四月,共接访17人次,解决各类矛盾14件;
从矛盾排查和重点防控入手,防止矛盾激化。全乡坚持每半个月集中排查一次,每排查一次都做到有记载、有包保、有跟踪,情况清,底子明。共排查矛盾纠纷40起,调处36起。对全乡17名重点控制对象全部落实了‚六包保‛责任制,今年以来,全乡无群体性事件的发生,无重大矛盾纠纷案发生。
从打击违法犯罪入手,全力维护社会稳定。深入开展社会治安综合治理,进一步健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪,元至四月,共发刑事案件5起,侦破4起,发治安案件11起,处罚11起。
在重点工作和项目建设的推进过程中,还存在着一些突出问题,一是蔬菜生环节与市场对接环节有断链现象。目前仍然是‚群众靠政府,政府找市场‛,同时郧西至十堰、襄樊等地的农产品运销的绿色通道没有开通,增加了销售环节的成本,为香口蔬菜进入市场增加了一定的难度。二是项目建设的资金投入压力较大,乡中心集镇临河大道建设已进入施工阶段,投资额度较大,而目前尚没有资金投入渠道。三是社会治安形势复杂,元至四月,刑事案件和治安案件与去年同期比有上升的趋势,为对,乡政府建议:
一是由县政府出面申请,尽早开通郧西至武汉农产品进入市场的绿色通道,为郧西的农产品与大市场对接创造优良的服务环境。
二是加大对乡镇重点项目建设的投资力度,多渠道解决重点项目建设的资金不足,缓解乡镇压力,减少新生债务的发生。三是加大对‚六堵、四闹‛的打击力度,进一步细化对‚三炸‛物品和危险化学物品的管理,使乡镇真正做到守土有责。
第二篇:四项重点工作推进汇报
四项重点工作推进汇报
一、加强管理、全民参与、全面抓好环境卫生整治工作。为不断改善乡容村貌,认真贯彻落实新农村建设二十字方针和市委提出的文明创建活动的要求,我乡把环境卫生整治工作做为一项重要工作常抓不懈,采取统一领导、分级管理、层层负责的办法,以监督、检查、治理为手段,着力解决脏乱差问题,为全乡的经济建设和人民群众生产生活创造了良好的环境。一是高度重视、健全机构。为使环境综合整治工作落到实处,我乡高度重视,成立组织,下设了办公室,多次召开专题工作会议研究环境整治工作,明确了工作职责,制定了环境卫生综合整治实施方案,分层次、抓重点,并在春、秋两季大力开展“文明卫生月”活动,把环境卫生整治工作作为年终考核的一项内容,确保了此项工作的顺利开展。二是广泛宣传、营造氛围。年初,乡包村工作组与所包村干部入户宣传,发放宣传单6000余份,张贴小标语200余张,出动宣传车1辆,过街横幅40余副,广泛宣传环境卫生综合整治的目的、意义。同时与商家店铺签订了“门前三包”承诺书。全面开展内容丰富、形式多样的宣传,让全乡广大群众了解环境卫生综合整治工作的重要性,不断增强广大村民的文明意识、卫生意识和道德意识。三是突出重点、细化措施,全面推进环境卫生综合整治工作。为确保此项工
作的顺利开展,在全乡范围内开展“文明卫生月”创建活动的同时,不断加大基础设施投入,2010年,在乡政府所在地修排水渠3000延长米,在乡政府过境路段修永久性垃圾箱10个,每年投入1万元雇佣2人对过境路面进行日常保洁和定时清运过境路段的垃圾。各村都配备了卫生义务监督员,按照“门前三包”的要求,及时督促各户保持卫生清洁。
二、提高认识、多措并举、扎实推进招商引资工作 年初以来,我乡紧紧围绕市委、市政府的决策和部署,以项目推进为核心,认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神,坚持把发展非国有经济和招商引资做为拉动全乡经济发展的战略性工作来抓,思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,机制上创新,发挥地域资源优势,强化措施,招商引资工作呈现出良好的发展势头,为完成全年招商引资目标任务奠定了坚实的基础。一是今年我乡坚持创新招商方式,落实招商责任,制定重点工作推进方案,成立招商引资工作小组,广造发展声势,实行全民动员、全民招商,形成了全力推进的招商态势。二是优化环境抓招商。推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境。我乡为切实抓好招商引资项目落实工作,加强了对综合环境的经常性治理整顿,真正做到了让项目建得成、留得住、发展好。全程为投资商提供优质服务,直到客商满意为止。努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。三是通过采取了上门招商、中介招商、以商招商等多种形式,拓宽招商引资渠道。
第三篇:香口简介
香口概况
香口乡位于郧西县城以西,东承土门,西通上津,南临马安,北倚陕西,距县城22公里。全乡辖22个村、127个组、7143户、26257人,劳动力16682个。区域版图面积269.44平方公里,平均海拔580米,最高点位于董家坪天蓬山(海拔1470米),最低点位于白岩河狮子口(海拔410米)。气候温和,阳光充足。无霜期237天左右。所辖耕地面积26683亩(其中水田面积3475亩),山场总面积28.3万亩,2010年全乡农村经济总收入达到3.6亿元,农民人均纯收入3200元,财政收入260万元。
香口乡历史文化源远流长,2005年“黄龙洞”出土的古人类牙齿化石和人类祖先使用的器皿证实,早在10万年前,古老的人类祖先已经在此繁衍生息,创造了灿烂的历史文明。废帝二年(公元553年)曾在黄云铺设立开元县。民主革命时期,陈赓将军领导的十二旅司令部曾驻扎黄龙洞太子庙,并设立区政府。2001年乡镇体制改革,原六斗、香口两乡合并组建新的香口乡。香口矿产资源品种与储量均占全县之首,已探明的金、磷、铜、钒、铁、硅和滑石等矿产资源品种约40余种,且量大品优,是全县最大的工业原料基地。香口交通便利,“福银”高速和“301”省道穿越全境,全乡实现水泥路、电、广播、通讯村村通。主要农产品有胡萝卜、马头山羊、魔芋、核桃、板栗等,注册的“好香口”牌蔬菜被评为“湖北省名优蔬菜”。
境内还有神秘幽深的“黄龙洞”,风光绚丽的“杨家沟水库”,清澈见底的“天河”,扣人心弦的“树撑岩”,颇具传奇特色的“太子庙”等旅游景观让人叹为观止,流连忘返。
第四篇:某乡重点工作推进落实情况汇报
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,现将我乡四项重点工作推进落实情况汇报如下:
年初以来,按照县委十二届九次全会总体部署,我们坚持以科学发展观为统领,认真分析全乡资源和产业优势,以加快转变经济发展方式为主线,不断创新思路,强化措施,截止目前我乡四项重点工作取得了阶段性成果。
一、招商引资有序推进
今年来我乡紧紧围绕县上下达18000万元协议引资、3000万元到位资金的目标任务,对照考核办法,总结招商经验、理清招商思路、强化招商举措、落实招商责任,坚持以“走出去”与“引进来”相结合的原则,以亲情、友情、乡情为纽带,充分利用资源招商和以商招商,实现了近一年来招商引资工作有新成效。截止9月底共外出招商引资4批次、9人次,接待客商16批次,42人次;新签约项目5个,协议引资xx万元、到位资金xx万元,续建项目10个、达成意向性协议2个,目前正预约洽谈项目3个;已完成了招工入园任务118名。
二、万元增收稳步推进
XX年我乡万元增收目标任务为1223万元,计划1076户达到增收目标。为能按时按质按量完成目标任务,结合乡情,多举措开展了工作:一是广泛宣传,制作标语200余幅、各村制定宣传栏,建立台账并粘贴到户;二是落实责任,我乡根据县上万元增收工程领导小组的要求,成立组织机构,细化工作措施,出台考核机制,实行示范项目表格化管理,做到面上有人管、点上有人抓;三是强化示范和龙头带动,打造万元增收亮点,建立张家茶香林下种药、三映峡畜牧养殖2个万元增收示范基地;大棚蔬菜、烤烟、柴胡、金银花中药种植,张家村肉兔养殖等16个万元增收示范点;培育种养大户240户,有效带动了全乡农户开展万元增收工程的积极性。截止9月底我乡完成了xx万元,xx户实现万元增收。
三、城镇建设扎实推进
共计投入集镇建设资金xx余万元:一是加强现有集镇管理,提高集镇容貌品位,加强场镇清扫保洁,新增固定垃圾池4处;加强河道管理,整修集镇河堤,切实改善群众生活条件。二是启动集镇拓展点建设,鉴于花田乡现有集镇可扩展范围不广的不足,启动集镇拓展点张家村3组、老龙村2组居民点建设,着手规划石家坝居民点。三是完成茶香xx公里通达公路建设,完善全乡道路网络体系。
四、户改工作顺利推进
一是强化责任落实。成立了由乡分管领导为组长、派出所片区负责人为副组长的领导机构,专门负责我乡户籍制度改革工作。二是强化宣传到位。通过召开群众会和分发宣传单,进一步使广大人民群众认识户籍制度改革的具体内容和措施。三是强化工作实效。我乡在广泛征求群众意见的基础上,积极鼓励有条件的农户转成城镇居民。今年来,共计转户xx户、xx人,完成率达xx%。
在下部工作中,深知任务艰巨,形式严峻,我们将认真总结工作经验,仍然把发展作为执政兴乡的第一要务,把人民群众的愿望作为第一信号,扎实开展工作,切实做到解民之忧、排民之难、帮民致富,努力推动全乡经济又好又快发展。
第五篇:黄坛口乡党风廉政建设汇报材料
黄坛口乡党风廉政建设汇报材料
尊敬的各位领导:
首先我谨代表黄坛口乡党委、政府对各位领导莅临我乡检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心的感谢。下面我将黄坛口乡党风廉政建设情况作一简要汇报。
一、基本概况
1、黄坛口乡基本情况:黄坛口乡是2006年1月行政区划调整后由原来的长柱乡和坑口乡合并设立的新乡,位于衢州市东南部,乌溪江东岸,距城直线距离17公里。是乌溪江饮用水源保护区。全乡总面积146.6平方公里,地属山区,全乡森林覆盖率达90%以上。今年上半年行政村规模由12个行政村调整到7个村,139个自然村,2838户9652人。全乡10个党支部,387名党员,其中预备党员21名。支柱产业是毛竹、食用菌、樱叶、农家乐。境内有紫薇山国家森林公园、省级风景旅游名胜区天脊龙门、药王山、九龙湖、关公山、九坛沟等。近年来积极依托景区优势发展农家乐,目前,全乡发展农家乐达140多户,2009年茶坪村农家乐还被评为“省级农家乐精品示范村”、下呈村被评为省级农家乐特色示范村,黄泥岭村被评为市级农家乐特色示范村。黄坛口乡樱叶种植面积达700多亩,樱叶产量已上全国产量50%以上,年外贸出口总额达到400多万元,是亚洲三大樱叶种植、出口基地之一。紫薇村大门里自然村是一个名副其实的樱叶种植、加工、出口特色村。2009年全乡农民人均收入3296元。虽然黄坛口乡地处山区,但由于距城近,景点多,还拥有黄坛口水库,因此地理位置十分特殊,集山区、库区、郊区、景区这“四区”于一体。近年来,乡党委、政府深入挖掘“四区”优势,大力实施“生态立乡、旅游兴乡、特色强乡”战略,努力打造特色之乡,相继被评为浙江省生态优美乡、浙江省体育强乡、浙江省旅游强乡、浙江省十大魅力乡镇,目前正在努力创建全国环境优美乡和浙江省旅游强乡。
2、茶坪村基本情况
省级党风廉政建设“示范村”茶坪村位于黄坛口乡南部,距市区35公里。村域总面积15.95平方公里,辖11个自然村10个村民小组,267户870人,劳动力345人。常年外出劳动力212人。现有村两委干部7人,正式党员34名(其中女性党员5名)、预备党员3名(其中女性1名)、入党积极分子2名。全村有山林23928亩,占总面积的94.5%;毛竹7260亩,占山林总面积的1/3;生态公益林3698亩,用材林520亩,耕地面积135亩,板栗50亩,柑桔100亩,樱叶50亩,茶叶150亩。村内还有红豆杉夫妻树、香榧夫妻树、千年古樟及神仙洞、海誓山盟石、鸳鸯池等旅游资源。2009年农民人均纯收入为5400元。近年来,我乡在区委、区政府和区纪委的领导下,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观为统揽,紧紧围绕“拉高标杆追赶跨越,科学发展创先争优”的总体要求,坚持以新一轮“五个好”党组织创建为主线,狠抓了党风廉政建设责任制的落实工作,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,切实维护群众利益,切实保障党员干部民主权利,为反腐倡廉建设服务,为维护社会和谐稳定服务,以“打造浙西生态旅游第一乡”目标,较好地完成了各项工作任务。
二、主要做法
1、坚持科学发展观,推动党风廉政建设责任制落实
加强党风廉政建设,关键在领导,根本在机制。我们成立了党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设与基层组织建设、经济发展工作一同部署、一同落实、一同督查;制订了落实党风廉政责任制工作计划,明确了目标、任务,并将目标任务以责任书形式分解落实到各村党支部;明确了党政主要负责人为第一责任人,负总责,领导班子其他成员实行分级负责,各负其责,分工协作的工作格局。一是以廉政文化“六进”为抓手,实现廉政教育经常化。把村级党员干部教育培训纳入规划,采取分批分期培训方式,对农村党员干部进行廉政培训教育,坚持开展主题教育。今年组织开展了“提升执行力,我该怎么做”等形式的主题教育,组织开展了“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中教育活动。乡里出资建设廉政文化墙、政务公开栏,各村建立党风廉政室,使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地。刷写固定性党风廉政标语12条,发放党风廉政资料300余册,在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚,为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。
二是以“阳光村务”为平台,实现村务管理民主化。与各村签订党风廉政建设目标管理责任书,深入推进民情沟通日、五步工作法、党群议事会制度、村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”,结合加强农村党风廉政建设,全面推行党务公开、政务公开、村务公开,认真落实村级财务“双代管”和“4+1”审批签制度,切实保障党员群众的参与权、知情权、决策权和监督权,增强乡村党组织的公信力。规范招投标中心建设,实行阳光招标。近年来,本乡未发生因财务制度不规范、招投标程序不合规而引发的矛盾纠纷。
三是以制约农村干部权力为重点,实现干部监督规范化。以实施创先争优活动、“三民工程”建设为载体,在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。强化对村级干部的监督制约,规范村级事务决策权,实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“三会”决策。规范村级“三资”处理使用权。切实加强村级财务管理,从继续深化在全乡7个行政村中 “1+4”财务审(签)批制度:凡是村级财务支出,均要由村级经济合作社社长(由村党支部书记兼)一支笔审批,同时需经村民主任、村财务监督组长、驻村干部、乡代理服务中心主任四级联合审核签字,未经四级联签的支出票据一律拒绝入账。实行“1+4”财务审(签)批制度,从而使财务管理实现了“多人参与、民主监督、一支笔审批”的“阳光”理财,有效堵住了村级财务管理中的漏洞,切实增强了村级财务的透明度,进一步促进了村两委班子的团结。自实行村级财务联审联签制度以来,各村的各项支出更加规范,包车、用餐等开支额度也明显降低,有力促进了基层党风廉政建设。同时,对村级财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出了具体规定,实现了干部监督的规范化。
四是以妥善处理矛盾信访,实现全程服务网络化。妥善处理群众矛盾纠纷、来信来访问题,既是保持社会稳定的需要,也是贯彻落实科学发展观的重要体现。进一步加大工作力度,努力减少不稳定因素是我乡今年党风廉政建设的工作重点。以“干部连民心、平安连万家”活动为载体,推行“网格化管理、多元化服务”,建立健全了矛盾排查化解机制,畅通上访、信访渠道。把握工作重点,对上访人员、集体上访苗头和不稳定因素,对排查出的苗头隐患逐一研究分析、逐一落实责任,逐一进行稳控,全力攻克了一部分“钉子案”、“骨头案”,确保了结案率。针对一些群众反映的重点问题进行查处,有效维护了群众的意愿,重树了党员干部在人民群众心目中的形象。建立健全乡村组便民服务机构,规范设置乡便民服务中心、各村便民服务站和各村民小组服务便民点,在全乡7个村设立便民服务点,配备了40多名代办员、协办员(其中37名是党员),负责受理群众的各类审批事项。通过落实限时办结制、代办制和服务承诺制等工作制度,形成方便快捷的基层服务网络,提高村级组织的凝聚力。同时,深入基层一线,直面矛盾问题,创新服务模式,主动将窗口前移,零距离地为农民群众提供便利高效服务,切实提高了乡村党组织的凝聚力。据统计,全乡便民服务中心和村级代办点已受理日常群众办事和乡村干部可代办的事项600多件,农村基层干部为群众代办事项100多件,提供全程服务近千人次,促进经济发展和社会和谐稳定。
2、坚持改进作风,全力促进农民增收
我乡以“创先争优”活动为契机,坚持新一轮“五个好”党组织创建,狠抓干部作风转变,紧紧围绕“固本强基促稳定,群策群力创新业,打造浙西生态旅游第一乡”这一载体,紧密结合“转变工作作风,密切联系群众,我们支部是堡垒”、“加强理论学习,提高服务水平,我是党员我带头”、“带感情进村寨,带帮扶进农家,我为群众解忧愁”、“争做新型农民,建设和美村庄,我为家乡添光彩”、“为发展谋稳定,为繁荣创和谐,我当纠纷调解员”五大主题活动,切实加强自身建设,转变作风,推动科学发展,争当科学发展观的“排头兵”。全面推进班子思想、组织、作风和廉政建设,提高执政能力和先进性水平,着力提升领导农村科学发展农民增收的能力。
一是大力加强乡村两级班子自身建设。落实党风廉政建设责任制关键在人。今年刚好村规模调整,原本12个行政村有8个村都被涉及,我们借此契机,实施“强基工程”,进一步抓好村级党员干部队伍建设,我们按照德才兼备、结构合理的原则配齐配强了乡村两级领导班子,注重班子自身建设,发挥班子成员的示范表率作用。
二是定期召开民主生活会。按照民主集中制原则,在平时工作中从思想上,特别是廉洁自律和勤政务实方面,对照个人存在的问题和不足,认真开展批评和自我批评,互相监督,弘扬正气,反对邪气。
三是把党内民主、政务公开、村务公开开作为一件大事来抓,大力推进政务公开、村务公开。全乡7个行政村,村村建立了村务公开栏,每季度对群众关心的热点、难点问题进行公开,公开内容经村务监督委员会的村集体三资管理监督小组、村务公开监督组、村工程项目建设监督小组等审核后公布,接受社会监督,并对群众特别关注的村级财务规定一年至少公开四次以上。
特别是茶坪村,自2008年以来的建设发展受到省、市、区三级主要领导的关心帮助,迎来了历史性的发展机遇。投入近400多万元的进行赤膊墙粉刷、垃圾处理等村庄整治工程、行政村6.2公里道路的硬化工程,农民饮用水工程建设、仙人谷至“仙人洞”游步道建设等11项惠民工程(含两项省长工程),同时为深化农林产业发展,投入近30万元经费新建高山蔬菜蓄水池4个,铺设了微蓄微灌水管,目前全村已种植“龙井43”茶叶38.5亩,改造低产茶园100亩,新建设5个高效竹林示范基地1000亩,种植“东魁”杨梅75亩。可以说是项目多、资金投入大。为此,我乡在成立工作组织的同时,进一步明确任务,落实责任,加强指导和帮带工作。对工程项目和产业项目所涉及的规划、政策处理、施工推进等进行全程把关,把好公示关、承诺关、必审关、监督关,确保招投标、工程质量、进度和实施效果。茶坪村全面发挥村两委干部、党员、村民小组长、驻村干部、大学生村官、农村工作指导员的能动作用,多次召开了村两委及党员和村民小组长会议,听取意见和建议,细化分工、落实责任。充分发挥村民监督委员会监督作用,实时监督工程全过程,真正将好事办好、实事办实。通过公开透明,让群众放心,让老百姓满意。据测算,茶坪村基础设施建设和农林产业提升项目全部实施到位后,全村农民人均可增收1477元,比上年增长43.7%;其中低收入农户人均增收1386元,比上年增长55.4%。
2009年像汉都村,群众主动向村务监督委员会理财小组提出要求:汉都村自来水工程竣工多日,群众对自来水所需费用、经费来源、采取何办法招标了解甚少,要求村两委把自来水工程建造费用、招标形式予以公开。理财监督小组马上向汉都村两委反馈,汉都村两委十分重视,马上把新建自来水建造的预算、实际造价予以公开,让群众放了心。
四是严格按党章规定和有关程序发展党员,严格执行党的纪律,严把进口关,疏通出口关。今年新发展党员11名。五是加大查处违法违纪案件力度,认真执纪办案,坚持按党纪条规办事。六是定期开展督查考核。我们在党风廉政建设工作上做到不定期听汇报、半年一通报、一年一考核,即对落实党风廉政建设责任制情况进行不定期督查,年终对各村落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核,并把党风廉政建设作为党的建设、三个文明建设的一项重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理。
3、坚持预防为先,促进领导干部廉洁从政
乡党委在每个星期一的晚上坚持全体干部住乡政治、业务学习,我们经常组织全体干部学习纪委印发的有关文件和材料;同时乡里组织学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等。同时,利用宣传标语、板报等多种渠道进行党风廉政建设宣传,扩大了宣传力度和反腐倡廉辐射面,着重提倡廉洁,严格要求领导干部反腐败,要以身作则,对干部和群众做到率先垂范。我们在开展党风廉政建设工作中,将学习教育活动作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作安排部署。紧密结合党风廉政建设和防腐反腐工作的实际,围绕拒腐防腐的主题,广泛开展党风党性教育,突出重点开展示范和警示教育,持之以恒地搞好根本性教育,充分发挥远程教育平台,开展形式多样的学习教育活动,坚持把示范教育和警示教育结合起来,把思想教育与制约监督结合起来,引导广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。在学习教育中,我们始终注重“六个结合”,即将学习教育与学习实践科学发展观活动相结合,切实提高党员干部的思想认识;与工作相结合,切实转变工作作风;与广大党员干部群众喜闻乐见的形式相结合,营造良好的学教氛围;与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合,增强学习教育效果;与重视社会、媒体、群众的监督作用相结合,筑牢廉洁拒腐的防线;与完善制度建设相结合,积极探索建立长效机制。通过学习教育,进一步增强了党员、干部的党性观念和纪律意识,增强了法律意识,提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风,党员干部的模范带头作用得到了充分发挥,密切了党群、干群关系。今年全乡黄坛口村等六个行政村评为三星级“农村基层党风廉政建设示范村”还有茶坪村为五星级“农村基层党风廉政建设示范村”。
总之,抓好党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要职责,推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提,也是加强党的执政能力建设的重要环节,实践证明,落实党风廉政建设责任制,领导是核心,制度是保证,学习教育是基础,监督检查是手段,落实目标是关键。面对新形势、新任务,我们将审时度势,开拓创新,有信心、有决心把我乡的党风廉政建设工作抓实抓好。黄坛口乡 2010年12月7日