大力推进公安三项重点工作建设汇报材料

第一篇：大力推进公安三项重点工作建设汇报材料

为确保社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到实处，公安部党委紧密结合工作实际，对2010年公安工作进行了总体布局，确定了深入推进三项重点工作和深化“三项建设”的步骤。

连日来，公安部机关各部门、各警种、各单位在认真学习全国政法工作电视电话会议精神的基础上，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，紧紧围绕深入推进三项重点工作和深化“三项建设”，深入研究贯彻落实的意见，提出进一步加强和改进公安工作的思路、措施。各地公安机关高度重视，迅速通过各种形式组织传达学习全国政法工作电视电话会议精神，研究部署贯彻落实的措施。目前，三项重点工作和“三项建设”的各项工作正在全国各地公安机关稳步、深入地推进。

一、以深化“大走访”爱民实践活动为载体，深入推进社会矛盾化解，积极构建和谐警民关系

治安管理部门提出，要充分发挥治安民警特别是派出所社区民警触角广、接触面大的优势，组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭，全面了解掌握社会动态，着力排查化解各类矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设。要更加注重在治安案件办理中运用调解手段，努力实现定分止争、案结事了。

经侦、刑侦、治安管理、交管、消防等部门提出，要紧密结合本警种工作实际，切实把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合，认真做好涉及本警种信访积案的消化处理工作，认真做好矛盾隐患排查整治工作。边防管理部门决定，从1月1日起到2月底，在全国公安边防部队集中开展拥政爱民实践活动，以深入开展“大走访”为载体，集中打一场矛盾纠纷排查调处攻坚战，进一步深化“爱民固边”战略。据了解，公安部三项重点工作暨“三项建设”办公室会同人事训练部门，在全国公安机关开展了“爱民模范”评选活动，并将于近期集中推出一批扎根基层一线、排查化解矛盾、服务人民群众的“爱民模范”予以表彰。

二、以公安信息化建设为抓手，深入推进社会管理创新，着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平

治安管理部门提出，要把健全完善社会治安防控体系作为推进“三项建设”的重要载体和平安建设的基础工程来抓，全面建成社会治安防控网络和警务运行机制。大力创新和加强以实有人口管理为重点的治安管理工作；进一步严密对枪支弹药、爆炸物品等危险物品的安全监管；大力推动社会治安重点地区排查整治工作，努力创造良好的社会治安环境。刑侦部门提出，要认真总结行之有效的“网上作战”工作机制，积极构建打击犯罪新机制。经侦部门提出，要加强与派出所在打击经济犯罪方面的协作机制建设，积极探索建立刑事执法与行政执法衔接协作机制。出入境管理部门提出，要重点推进外国人纳入实有人口管理工作；加强证件签发工作，严防违法违规办证；全面加强制证中心建设。消防部门提出，要大力加强应急救援机制建设，积极建立联系会议制度，着力提高应急救援现场指挥能力。交管部门提出，推动交通管理服务进社区、进企业、进乡镇；进一步完善应急指挥处置机制，切实提高应急交通保障和应急交通处置能力。

三、进一步深化执法规范化建设，深入推进公正廉洁执法，切实提高公安机关执法公信力

法制部门提出，要研究制定公安机关执法规范化建设标准；抓好执法规范化培训工作和典型示范带动工作；强化对执法流程的监督管理，制定推行法制员制度和提高公安执法信息化水平的指导意见，落实对重大案件和移送审查起诉、定罪量刑案件统一审核把关的要求；推进执法制度建设，完成“建立完善执法办案质量考评制度”司法体制改革项目任务。监所管理部门提出，要不断创新执法监督机制，扩大监所警务公开的范围和层次，将监管场所的执法依据、执法程序和执法结果公之于众，充分借助信息化手段，实现对监管民警执法工作的全程监督。督察部门提出，要进一步强化对日常执法活动的实时动态监督，下大力气对接处警、调查取证等执法领域存在的执法不规范、不文明和侵犯群众利益等突出问题进行重点督察治理。纪委监察部门提出，要抓好工程建设领域突出问题的整治工作和惩防体系落实检查工作，最大限度地预防和遏制公安队伍腐败问题的发生。

四、强化基层基础工作，加强公安队伍建设，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平

经侦部门提出，要在全国开展“廉洁从警、公正执法”主题实践活动，不断提高经侦队伍思想政治建设和廉政建设水平。治安管理部门提出，要大力强化治安系统教育培训，使“理性、平和、文明、规范”的执法理念深入警心。

边防部门提出，要加强边防业务基础建设、海上执法基础建设和边检业务基础建设，大力推进教育训练体系建设。刑侦部门提出，要进一步树立“人民群众最亲、犯罪分子最怕”的新时期

第二篇：2010年公安三项重点工作建设汇报材料

为确保社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到实处，公安部党委紧密结合工作实际，对2010年公安工作进行了总体布局，确定了深入推进三项重点工作和深化“三项建设”的步骤，2010年公安三项重点工作建设汇报材料。

连日来，公安部机关各部门、各警种、各单位在认真学习全国政法工作电视电话会议精神的基础上，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，紧紧围绕深入推进三项重点工作和深化“三项建设”，深入研究贯彻落实的意见，提出进一步加强和改进公安工作的思路、措施。各地公安机关高度重视，迅速通过各种形式组织传达学习全国政法工作电视电话会议精神，研究部署贯彻落实的措施。目前，三项重点工作和“三项建设”的各项工作正在全国各地公安机关稳步、深入地推进。

一、以深化“大走访”爱民实践活动为载体，深入推进社会矛盾化解，积极构建和谐警民关系

治安管理部门提出，要充分发挥治安民警特别是派出所社区民警触角广、接触面大的优势，组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭，全面了解掌握社会动态，着力排查化解各类矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设。要更加注重在治安案件办理中运用调解手段，努力实现定分止争、案结事了。

经侦、刑侦、治安管理、交管、消防等部门提出，要紧密结合本警种工作实际，切实把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合，认真做好涉及本警种信访积案的消化处理工作，认真做好矛盾隐患排查整治工作。边防管理部门决定，从1月1日起到2月底，在全国公安边防部队集中开展拥政爱民实践活动，以深入开展“大走访”为载体，集中打一场矛盾纠纷排查调处攻坚战，进一步深化“爱民固边”战略。据了解，公安部三项重点工作暨“三项建设”办公室会同人事训练部门，在全国公安机关开展了“爱民模范”评选活动，并将于近期集中推出一批扎根基层一线、排查化解矛盾、服务人民群众的“爱民模范”予以表彰。

二、以公安信息化建设为抓手，深入推进社会管理创新，着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平

治安管理部门提出，要把健全完善社会治安防控体系作为推进“三项建设”的重要载体和平安建设的基础工程来抓，全面建成社会治安防控网络和警务运行机制。大力创新和加强以实有人口管理为重点的治安管理工作；进一步严密对枪支弹药、爆炸物品等危险物品的安全监管；大力推动社会治安重点地区排查整治工作，努力创造良好的社会治安环境。刑侦部门提出，要认真总结行之有效的“网上作战”工作机制，积极构建打击犯罪新机制。经侦部门提出，要加强与派出所在打击经济犯罪方面的协作机制建设，积极探索建立刑事执法与行政执法衔接协作机制。出入境管理部门提出，要重点推进外国人纳入实有人口管理工作；加强证件签发工作，严防违法违规办证；全面加强制证中心建设。消防部门提出，要大力加强应急救援机制建设，积极建立联系会议制度，着力提高应急救援现场指挥能力。交管部门提出，推动交通管理服务进社区、进企业、进乡镇；进一步完善应急指挥处置机制，切实提高应急交通保障和应急交通处置能力。

三、进一步深化执法规范化建设，深入推进公正廉洁执法，切实提高公安机关执法公信力

法制部门提出，要研究制定公安机关执法规范化建设标准；抓好执法规范化培训工作和典型示范带动工作；强化对执法流程的监督管理，制定推行法制员制度和提高公安执法信息化水平的指导意见，落实对重大案件和移送审查起诉、定罪量刑案件统一审核把关的要求；推进执法制度建设，完成“建立完善执法办案质量考评制度”司法体制改革项目任务。监所管理部门提出，要不断创新执法监督机制，扩大监所警务公开的范围和层次，将监管场所的执法依据、执法程序和执法结果公之于众，充分借助信息化手段，实现对监管民警执法工作的全程监督。督察部门提出，要进一步强化对日常执法活动的实时动态监督，下大力气对接处警、调查取证等执法领域存在的执法不规范、不文明和侵犯群众利益等突出问题进行重点督察治理。纪委监察部门提出，要抓好工程建设领域突出问题的整治工作和惩防体系落实检查工作，最大限度地预防和遏制公安队伍腐败问题的发生。

四、强化基层基础工作，加强公安队伍建设，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平

经侦部门提出，要在全国开展“廉洁从警、公正执法”主题实践活动，不断提高经侦队伍思想政治建设和廉政建设水平，工作汇报《2010年公安三项重点工作建设汇报材料》。治安管理部门提出，要大力强化治安系统教育培训，使“理性、平和、文明、规范”的执法理念深入警心。

边防部门提出，要加强边防业务基础建设、海上执法基础建设和边检业务基础建设，大力推进教育训练体系建设。刑侦部门提出，要进一步树立“人民群众最亲、犯罪分子最怕”的新时期刑警形象。要大力加强专家人才和专业队伍建设。出入境管理部门提出，要将2010年定位为“规范管理年”，努力实现服务更加到位、执法更加规范、保障更加有力。

消防部门提出，要以“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的总要求为统领，全面加强消防工作和队伍建设。监所管理部门提出，要加强监管场所保障建设，积极落实将监管场所经费纳入各级财政保障的要求。

交管部门提出，要深入开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育。督察部门提出，要进一步加大督导力度，全力推动公安部党委一系列重大决策部署的落实。

五、迅速研究贯彻落实措施，深入推进三项重点工作

全国政法工作电视电话会议结束后，各地公安机关高度重视，迅速通过各种形式组织传达学习会议精神，研究贯彻落实的意见。各地公安机关以进一步深化“大走访”爱民实践活动为载体，抓源头，积极开展社会矛盾纠纷排查化解攻坚战；以加强和改进人口管理为重点，抓基础，积极推进公安机关社会管理工作创新；以加强公安执法规范化为抓手，抓根本，深入推进公正廉洁执法。

山东省公安厅以“走进村居（企业）、深入群众、服务民生”为主题，部署全省公安机关开展了“大走访”活动，为群众、企业办好事实事2.7万件，收集意见建议1.6万条。辽宁省公安厅创新接访工作模式，每月10日启动省市县三级公安机关远程视频实时接访，为信访群众提供了方便快捷的民意表达途径。广东省公安厅提出，全力推行以居住登记和居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度，积极探索对城乡结合部、城中村、出租屋和旅业的管理新机制。

上海市公安局提出，要把完善社区警务管理作为强化社会管理的重要平台，通过深化责任区警种联动、警民沟通、警社合作、科学考核等四项机制建设。

湖北省公安厅提出，要把教育训练放在更加突出的位置，深入开展“轮训轮值”工作。江苏省公安厅提出，要在全省推广开展“说理执法”，引导民警在执法中向当事人说明事理、说透法理、说通情理，真正融法理情于一体。

六、切实履行好公安机关职责进一步推进三项重点工作

当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨———新世纪第二个十年，正在这样的背景下向我们走来。公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，在新世纪新阶段，依然重任在肩。

公安部党委审时度势，紧密结合“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，对2010年公安工作进行了总体布局，为各级公安机关切实履行好职责指明了方向。深刻领会全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻公安部党委的工作部署，是当前全国公安机关的一项重要任务。

切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，首先要统一认识。三项重点工作是在深刻剖析当前形势和政法工作特点的基础上提出来的。广大公安民警要认真学习、充分领会三项重点工作的本质要求，深刻认识当前维护社会稳定工作面临的新形势新任务，增强忧患意识，保持清醒头脑，切实把思想认识统一到中央和公安部的决策部署上来，扎扎实实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作。

切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，必须结合实际。全国公安机关要认真研究本地、本部门的实际情况和工作特点，找准推进三项重点工作的切入点和着力点，认真谋划具体可行的贯彻措施。近日，公安部机关各部门提出了一系列加强和改进公安工作的方法，各地公安机关也突出抓源头、抓根本、抓基础，出台了一批有针对性的措施，这些都是很好的开始。

切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，必须狠抓落实。“落实”并非一句简单的套话。实干兴邦，空谈误国，再好的决策和举措，如果没有落到实处，都将成为一句空话。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，短短18个字，却是对当前政法工作要求的高度概括，需要一件一件工作抓落实、一个一个问题去解决、一步一个脚印往前走。各级公安机关务必求真务实、埋头苦干，把各项工作做深做实。

统一认识、结合实际、狠抓落实，三者是有机的整体。我们相信，只要各级公安机关以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口，以“三基”工程建设和“三项建设”为载体，切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，就一定能更好地维护国家安全和社会稳定，保障各族人民安定祥和的美好生活。

第三篇：法院推进三项重点工作建设经验汇报材料

今年以来，县人民法院紧紧围绕三项重点工作，以司法便民、利民、惠民为宗旨，深化认识，加强督导，创新方法，切实增强司法便民的自觉性，强化司法利民的组织性，完善六项便民机制惠及民生，法院推进三项重点工作建设经验汇报材料。我院深入推进三项重点工作建设。三项重点工作是党中央根据我国当前经济社会发展形势做出的富有针对性的战略部署，是中国特色社会主义政法事业新的伟大实践，事关党和国家工作大局和政法工作全局，各极人民法院责无旁贷。我院贯彻落实党中央的工作部署，有效的找准结合点，按照王胜俊院长在福建调研时发表的重要讲话要求，把三项重点工作与我们的每一项职能、每一个岗位、每一个环节、每一位干警密切地联系起来，不能搞“穿靴戴帽式”的贯彻。并根据审判职能和工作实际一项项去联系、去分解、去细化。现将我院推进三项重点工作的经验介绍如下。

一、完善与人民调解有效对接机制

充分发挥人民调解作用，对追索赡养及抚养（育）费案件、继承与收养案件、相邻纠纷案件、损害赔偿案件等一般合同纠纷等案件，诉讼服务中心加强与人民调解工作室沟通衔接，进行诉前调解，减轻当事人诉累，避免审判资源的浪费，工作汇报《法院推进三项重点工作建设经验汇报材料》。

二、完善审判流程管理制度

我院在案件流程中设置多个监督点进行跟踪，利用局域网分时限预警，督办临近审限案件，避免超审限情况发生，检查案件立案、送达、财产保全、庭审等各个环节是否规范、合法。

三、完善便民立案机制

我院在诉讼服务中心设立导诉员，随时接受当事人法律咨询，指引诉讼，做好风险提示和财产保全提醒。接访人员做好诉讼引导工作，减少当事人累诉、累访。想方设法为当事人提供立案便利，从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交、开庭排期等各环节，均在诉讼服务中心内依次公开完成。

四、完善便民诉讼机制

并进一步完善电话立案、假日立案、上门立案、网上预约立案等便民措施，建立诉讼“绿色通道”，对追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬、人身损害赔偿费等案件，一律优先立案，快速移交审理。

五、完善巡回审判机制

积极探索适合农村特点审判方式，千方百计解决农村群众诉讼难问题。巡回审判法庭设在法庭驻地以外乡镇政府驻地，在偏远村庄设立便民诉讼点，为地处偏远广大农村群众提供了更加方便快捷的司法服务。基层人民法庭审判人员定期到巡回审判庭、巡回审判点办案，形成基层人民法庭、巡回审判庭、巡回审判点三位一体的便民诉讼网络体系，就地解决纠纷，减轻了当事人的诉累。

六、完善司法救助机制

关注贫困群众的司法需求，依法拓宽救助范围，对“低保人员”、“五保户”以及没有固定生活来源的残疾人、孤儿等起诉的一律免交案件受理费，对追诉赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、社会保险金、劳动报酬和经济补偿金等案件一律缓交诉讼费。积极争取党委、人大和政府的支持，建立司法救助基金，对因交通事故或其他人身损害等急需救助的，或因被执行人没有履行能力而申请人确有经济困难的给予必要的救助

第四篇：浅议人民法院如何推进三项重点工作

浅议人民法院如何推进三项重点工作

作者： 郑州铁路运输中级法院院长 王建新 发布时间： 2010-08-20 15:46:30

2009年12月28日，中共中央政治局委员、中央政法委书记***在全国政法工作会议上，要求全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。深入推进三项重点工作，是中国特色社会主义司法制度本质属性的具体体现，也是人民法院政治性、人民性、法律性高度统一的必然要求。我们要深刻理解三项重点工作与法院工作的密切关系，准确把握推进三项重点工作的基本要求，切实增强做好三项重点工作的自觉性和坚定性，增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想，拓宽思路，坚持理论创新、实践创新、机制创新，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推动人民法院工作不断再上新台阶，促进社会和谐稳定和经济社会发展。

一、社会矛盾化解是法院工作的神圣职责

马克思主义告诉我们，矛盾存在于任何事物之中，矛盾与发展是对立统一的，有效处理社会矛盾，就能促进社会发展进步。在经济社会高速发展的今天，新的社会矛盾层出不穷、错综复杂，老问题与新问题交织在一起，给法院工作提出了更多更高的要求。化解社会矛盾是社会和谐的基础，是人民法院的基本职能。法院要想更好地履行职能作用，就必须时刻注重把握社会矛盾的根源，从一切为民的高度出发，从矛盾纠纷的关键入手，高度重视每一起纠纷的处理，不断总结矛盾纠纷处置经验，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（一）转变司法理念，在服务大局上下功夫。理念决定思路，思路决定出路。没有思想观念的更新，就不会有发展的突破，没有思想观念的领先，就不会有发展的率先。因此，我们要始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的司法指导思想，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”的社会主义法治理念，摒弃西方三权分立的法治思想，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，找准法院工作与服务大局的结合点，自觉把法院工作融入到大局中来谋划、来部署。认真践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，强化能动司法理念，切实转变被动司法、机械司法理念，转变不适应形势发展的工作方法和办案习惯。做到既依法办案，又充分考虑案件的特殊性，尽可能找到案结事了的处理办法，同时加大司法建议和法律服务的力度，拓宽法院工作服务大局的途径和渠道，推动经济社会又快又好地发展。

（二）坚持惩防并举，在维护稳定上下功夫。人民法院是社会矛盾的调节器，要充分发挥审判职能作用，着力解决影响社会治安的突出问题，突出打击重点，强化打击效果，贯彻宽严相济的刑事政策，做到宽严都要依法，宽严都要有度；坚持无罪推定、疑罪从无、惩罚犯罪与保护人权并重的原则，坚持预防与打击、教育与惩处相结合的方针，减少社会对抗；着力解决人民内部矛盾引发的各类纠纷，妥善处理好婚姻、家庭、继承、邻里纠纷等传统民事案件，切实化解矛盾纠纷，增进社会和谐；着力化解经济发展中的矛盾纠纷，妥善审理好涉及企业改制、债务纠纷、拖欠农民工工资等案件，为企业发展经营创造良好的发展环境，保护弱势群体的利益；深入开展集中清理执行积案活动，继续完善执行联动协调机制和执行联动威慑机制建设，穷尽执行线索，穷尽执行手段，用足执行政策，清积案、执现案，切实维护胜诉方当事人的合法权益，彰显司法权威。

（三）强化案结事了，在化解矛盾上下功夫。进一步加强法院基层基础工作，充分发挥基层法院和社会法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，把维护和谐稳定的任务落实到基层。要准确理解“调解优先，调判结合”的原则，将调解贯穿于诉讼活动全过程，坚持立案调解和审判调解、庭前调解和庭后调、庭中调解和庭下调解、申诉调解和信访调解相结合，不断拓宽调解范围，规范调解程序，注重调解质量，提高调解效率；积极做好社会法庭、人民陪审团和人民陪审员工作，进一步完善工作程序、工作制度，适时组织社会法官、人民陪审团和人民陪审员观摩案件庭审、参加业务讲座和典型案例评析等，不断提高他们的整体素质，充分发挥他们贴近群众、熟悉社情民意的优势，帮助法官及时掌握矛盾纠纷的焦点，有的放矢地开展调解工作，努力形成诉讼调解与社会调解良性互动格局，最大限度地实现调解结案。同时，对调解不成的案件及时判决，避免久调不结。

（四）转变工作作风，在司法为民上下功夫。以深化“人民法官为人民”主题实践活动为抓手，内强素质、外树形象，不断提高司法公信力和人民群众的满意度。要加强立案信访窗口建设，完善“一站式”服务，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标，实现立案信访窗口“亮化”、“绿化”，“亮化”即立案信访公开透明，“绿化”即为当事人提供诉讼绿色通道；进一步建立健全案件繁简分流和速裁工作机制，切实加快办案进度；大力弘扬“马锡五审判方式”精髓，改变坐堂办案、闭门办案、机械办案的衙门作风，深入基层、社区和纠纷发生地调查研究，了解社情民意，就地开庭审理，就地调处矛盾纠纷；进一步完善电话立案、预约立案、假日立案等便民立案制度，加大巡回办案力度，切实方便群众诉讼；健全信访接待制度，强化首访接待责任制和分级负责制，加强案件审执中的纠纷排查，有针对性地做好息访和疏导工作，避免引发新的涉诉涉法涉执信访案件。

二、社会管理创新是法院工作的动力源泉

随着社会变革的深化，社会生活多样、多元化特征日益显现，社会管理模式也要随之更新完善。社会管理具体到法院就是对审判执行工作和法院建设的管理创新，管理创新是规范司法行为、促进队伍建设、推动法院发展的不竭动力。要以“制度创新年”为契机，强化管理理念，进一步建立完善权责分明、运转高效、监督有力、司法公正的审判管理机制；进一步建立完善公开公正、公平择优、能上能下、充满活力的干部人事管理机制；进一步建立完善职责明晰、政令畅通、管理有序、保障有力的司法政务管理机制，推动法院各项工作全面发展。

（一）致力于审判执行工作管理创新。按照审判权行使放权不放任、分散不松散、分责不分家的思路，强化审判流程管理的提示作用和预警功能，严格落实案件审限监督曝光催办制度和执行案件流程管理跟踪制度，不断创新和完善审判流程管理机制，通过实施有效管理，保证立案审查权、审判权、执行权的公正高效行使，促使审判工作的规范化程度进一步提高，做到不枉不纵、服判息诉、案结事了，案件结案率、正确裁判率、裁判文书上网率、案件归档率均达到100%。实现“两上升、两下降”的目标，即调解率、服判息诉率上升，强制执行率、涉诉信访率下降的目标。

（二）致力于深化审判方式改革创新。一是积极推行“圆桌审判”，在民商事、少年刑事案件审理中，法官与当事人围桌而坐，增加和谐氛围，减少对立情绪；二是努力规范完善社会法庭工作，充分发挥“最便民、最快捷、不收费、不结怨”的独特优势，及时办理一些轻微案件；三是积极开展巡回审判合议庭制度，把法庭开到离老百姓最近的地方，就地解决纠纷；四是大力推广人民评审团和人民陪审员制度，充分体现司法的人民性，用群众之手撩开司法工作的神秘面纱，让人民群众零距离地接触审判、参与审判、监督审判；五是积极推行庭审网络视频直播，自觉接受监督，扩大庭审效果，提高办案效率；六是全面开放庭审活动，凡是依法公开审理的案件，允许公民持有效证件自由旁听和出入，推行阳光审判，拓展司法公开的广度和高度，达到以公开促公正，以透明保廉洁的目的。

（三）致力于案件质量监督管理创新。进一步完善审判质量评查机制，增强案件质量评查的客观性、可比性和针对性，突出抓好评优和评劣工作，在认真开展“精品案件”评比的同时，将质量评查工作的重点放在评劣上，注意发现案件质量中存在的实体和程序方面的实质性问题，做到一月一评查，一季一通报，半年一总结，年终有考评。狠抓审判监督规范化建设，着重贯彻超前监督、渗透监督、全程监督的司法监督理念，加强各个审判重点环节的监督，特别是加强对庭审活动、裁判文书和卷宗质量的检查监督，切实提高审判质量。要进一步通过完善宏观指导机制、分类指导机制、业务指导机制和评先创优机制，提高整体司法水平和案件质量。要通过新闻发布，设立开放日，裁判文书上网，邀请人大代表、政协委员和各界人士旁听庭审制度，做到阳光司法、透明公开，确保案件实现“四无”，即无枉法裁判、无审判不公、无媒体曝光、无引发新的涉诉涉法涉执赴省进京上访案件。

（四）致力于干部人事制度管理创新。进一步深化干部人事制度改革，按照公开、公平、公正、择优的原则选拔配备干部，真正建立健全能者上、庸者下的科学用人机制，把有能力、有魄力、品德好的干部充实到领导岗位上来，让“想为的人有机会，敢为的人有舞台，有为的人有地位”；进一步推行上推下挂、双向交流、动态管理的岗位交流办法，使干警适应不同岗位的转换，提升干部素能；进一步创新完善干部管理考核机制，实施量化考核标准，坚持领导与群众、定性与定量、日常与定期、组织部门与业务部门相结合的考核方法，按照德、能、勤、绩、廉等方面，对干部做出客观、全面、准确的评价，进一步增强干警的责任心、事业心，充分激发他们的工作积极性、主动性、创造性。

（五）致力于绩效考核评估机制创新。建立和完善法官办案质量、工作效率、廉政勤政、内外形象等指标的绩效管理考核制度，重点加强对案件审结率、调撤率、上诉率、发改率、再审率和投诉率等指标的督查和考核力度，激励全院干警争先创优；建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。要把预防和减少涉诉信访案件作为考评重点，全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果。进一步强化法官执法职责，增强法官司法能动性，监督法官依法办案，提高执法质量和效率，并把管人与管事、管人与管案、管人与用人结合起来，形成一个讲实干、重实效、比贡献、创一流的良好氛围。

三、公正廉洁执法是法院工作的生命线

公正廉洁执法是人民群众对人民法院的终极要求，也是人民法院长期追求的工作目标，没有公正廉洁执法，人民法院就没有立足之地。然而，近年来由于一些法官大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺，对待群众麻木不仁，权钱交易现象时有发生，群众颇有微词。正如王胜俊院长讲的那样：“狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”因此，要下大气力抓好廉政建设，以公正廉洁执法的司法活动，推动社会矛盾化解和社会管理创新，维护社会公平正义。

（一）拓宽廉政教育渠道，打牢公正廉洁执法的思想基础。防治腐败，教育是基础。要进一步加强司法廉洁教育和法院廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展职业道德教育，教育引导干警算好“七笔账”，即算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名誉账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好亲情账，不要众叛亲离；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要心力交瘁。要大力开展警示教育，通过观看学习反面录像、通报、案例，让广大干警一看惊心，再看清醒。时刻警省自己的思想，检点自己的行为，避免触犯廉政底线。要积极开展示范教育，充分发挥英模人物和公正廉洁先进事迹的感召力，树立正确的人生观、价值观、权力观，抗得住诱惑，把好欲望关；辨清善恶，把好交友关；正确选择个人爱好，不断完善人格，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。

（二）建立健全各项制度，完善公正廉洁执法的机制保障。要针对审判执行中容易滋生腐败问题的重点部位和薄弱环节，进一步完善预防腐败的制度体系，把党风廉政建设纳入工作绩效考评内容，通过不断修订完善党风廉政建设责任制、层层签订党风廉政建设目标责任状、廉政保证书，缴纳廉政保证金，实行廉政谈话，建立“廉政档案”，制作警示卡片等多种措施，加大对领导干部“一岗双责”和法官的业绩考评。努力建立健全“六项防腐机制”和“四不为防范机制”，“六项防腐机制”，即齐抓共管的领导机制，规范有效的协调机制，权责一致的责任机制，长抓不懈的监督机制，科学合理的评价机制，赏罚分明的奖惩机制；“四不为防范机制”，即不愿为的自律机制，不能为的防范机制，不敢为的惩戒机制，不必为的保障机制，真正架起一道防腐高压线。

（三）加大内外监督力度，实现公正廉洁执法的公开透明。不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设，必须加大对权力运作的监督，做到关口前移，防范在先。把对审判权、执行权和领导干部行政管理权的科学配置与有效监督结合起来，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，做到工作权限涵盖到哪里，监督工作就延伸到哪里。要强化内部监督，对案件审理和执行的每一个环节进行监督，在立案阶段，重点防止不给好处不立案、给了好处乱立案，切实解决群众告状难问题；在审判阶段，要加强对合议庭和独任审判员的监督，确保法官自由裁量权规范合理运用，防止滥用职权，办关系案、人情案、金钱案等现象的发生；在执行阶段，要加强对强制措施实施，财产评估、拍卖和执行款物的支付等环节的监督，防止执行不作为和执行乱作为。要高度重视外部监督，通过回访当事人、开展大接访、向社会公布监督电话、走访执法监督员、发送意见函、设置举报箱等措施，建立民意沟通和反馈机制，努力形成权责一致、相互制约、上下联系、内外结合的监管机制，促进公正廉洁执法。

（四）注重培养廉政典型，营造公正廉洁执法的良好氛围。要以深入开展以建设社会主义核心价值体系为目标，大力弘扬正义、良知、睿智、勤勉、脱俗的价值追求，大力培育法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求，使其成为法官的共同追求，深入开展“倡廉述廉评廉”活动，注意发掘、选树、培养公正廉洁执法的先进典型，为廉洁司法树立标杆，为公正司法树立榜样，为服务人民树立楷模。通过授予政治荣誉、给予物质奖励等形式，学习、宣传、弘扬先进模范人物的感人事迹、可贵品质、高尚道德，充分发挥先进模范人物的榜样力量，努力营造风清气正的良好环境，激励和引导干警学习先进、敬岗爱业，一身正气、一尘不染、执法如山、清廉如水。要建立“三条线”，即筑牢思想道德底线、制定清规戒律防线、违反禁令的高压线，加大对最高院“五个严禁”、省高院“十条禁令”和各项廉政规定落实情况的督查考核，对违法违纪和不廉洁行为，加大责任追究，不姑息、不手软、不迁就、不放纵，依法依纪严肃处理，确保公正廉洁执法，树立铁路人民法院和人民法官的良好形象。

来源： 中国法院网

第五篇：关于推进政法三项重点工作的汇报

沈丘县关于深入推进三项重点工作

开展情况的汇报

今年以来，沈丘县深入推进三项重点工作在市委、县委县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以三项重点工作为抓手，按照《2011年全市三项重点工作责任目标任务分解实施方案》，我们迅速制定方案，成立机构，细化任务，结合沈丘实际对工作进行了全面安排部署。现将我县三项重点工作开展情况汇报如下：

一、党委政府高度重视，将三项重点工作纳入我县“十二五”规划

沈丘县把三项重点工作作为纳入“十二五”规划当中的重要任务，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，推动科学发展，加快转变经济发展方式，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济

社会又好又快发展。

通过近几年的发展，沈丘的经济和社会发展已经进入到一个关键的时期，虽然各方面取得了一定成绩但是仍有许多工作要做，工作千头万绪没有好的规划是不行的。未来五年沈丘将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线。十二五期间不但要实现经济转型还要社会转型，转型关键在于机制，从微观上是企业机制从宏观上是政府的行为机制。三项重点工作作为社会建设领域的重大问题，是当前和今后一个时期党和政府的重要课题，必须下大力气解决。三项重点工作领导小组积极研究社会建设领域问题，紧密围绕社会管理创新、矛盾化解、公正廉洁执法开展工作，和县十二五规划办密切联系，提出建议推动项目实施。在深入调研的基础上，我们汇总了群众关心关注、社会反映强烈的治安巡防、技防建设、流动人口服务管理等多个方面的课题，明确了深入推进三项重点工作的抓手和载体，以更大的决心、更大的力度、更有力的措施，将三项重点工作不断向纵深推进。认真听取群众对三项重点工作的评价，切实增强各级各部门的工作责任感，强力推进三项重点工作。紧紧抓住社会参与这个关键环节，三项重点工作不能单靠政法部门唱独角戏，只有全社会参与、各部门联动，才能持续焕发新活力、新光彩。把三项重点工作纳入到我县经济社会发展的“十二五”规划当中，努力把工作思路转化为具体项目，像抓经济建设上项目那样去组织实施，并狠抓落实，确保每年办成几件实事。提出并推动的建设项目有：加强法律教育培新，丰富和提高包括政法干警在内的广大人民的法律意识、法律知识、法律素养，为群众做好法律答疑解惑工作；完善办公基础设施，优化工作环境，达到吸引人才，留住人才的目的；采取更强有力的措施做好综合治理和平安建设工作，创新社会管理机制，完善社会治安治理经费拨付机制；投入更多物力财力加强治安巡防、技防建设，提高人民群众的公众安全感；加强流动人口服务管理。

二、继续完善矛盾纠纷化解机制，积极推进社会矛盾化解工作

一是认真开展社会稳定风险评估。县委常委会及时研究通过了《沈丘县重大事项社会稳定风险评估办法》，明确了风险评估的责任主体、操作流程和应对措施。我县的槐园项目以及特教中心项目已顺利通过社会稳定风险评估，效果明显。对重大项目实施风险评估，保证了决策或行为的合法性和合理性，从源头上降低了决策和行为的风险程度。二是继续完善矛盾纠纷排查调处四级联创工作机制，矛盾纠纷排查调处工作进一步深入。政法各部门紧紧抓住矛盾纠纷排查调处这个关键，在“防”字上做文章，在源头上搞治理，着力构建乡镇、警务室、村、组四级排查调处网络，坚持人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”机制，初步形成了

党委政府统一领导，综治部门组织协调，社会各界齐抓共管，人民群众积极参与的“大排查、大调解”的工作格局。截止目前，全县共排查调处各类矛盾纠纷353起，调解率100%，调成率98%，确保了无激化案件、民转刑案件和其它案件的发生。

三、更加注重从政策和制度层面解决好社会矛盾，有效化解和预防不稳定问题

改善民生是维护社会稳定促进社会和谐的治本之策。县委县政府近年来不断加大保障和改善民生的力度，扎实推进“十项民生工程”，腾出更多精力、拿出更多财力解决好群众普遍关心的住房、就业、教育、医疗、社保等实际问题，实施更加积极的就业政策，努力增加城乡居民收入，建立了机关企事业单位职工工资正常增长和支付保障机制，建立完善了覆盖城乡居民的社会保障体系，建立健全了城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制，逐步实现农村“新农合”、“新农保”和城镇医保、养老保险的全覆盖。还通过项目支持、市场运作、“一事一议”等多种渠道加快安全饮水、农村路桥建设，解决全县人民群众安全饮水问题和农村道路、危桥问题。进一步完善保障性住房政策体系，加大廉租房、经济适用房、农民工公寓的建设力度，着力解决中低收入家庭和产业集聚区工人的住房问题。

四、严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，全

力维护社会政治稳定

我县积极适应维护国家安全和社会政治稳定面临的新形势，切实加强隐蔽战线对敌斗争，加强国家安全人民防线建设，把人民防线工作纳入社会治安综合治理。严密防范、严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的捣乱、破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。深入开展了同“法轮功”等邪教组织的斗争，继续做好对“法轮功”邪教组织深挖打击、教育转化工作，加强和完善责任明确、层次分明的管理控制工作机制。今年以来，县委、县政府专门研究防范和处理邪教问题3次，召开各种工作会议3次，重点就西安世界园艺博览会、深圳大运会的排查防范、教育转化攻坚和巩固整体仗工作、无邪教乡村创建、反邪教警示教育和贯彻落实上级有关会议及省、市主要领导指示精神进行安排部署。

五、全面深化社会治安综合治理，解决影响群众安全的突出治安问题

一是严打“百日会战”硕果累累。“百日会战”期间，全县共破获各类治安、刑事案件338起，抓获各类违法犯罪嫌疑人331人，摧毁各类犯罪团伙15个，抓获网上逃犯123名，破获“两抢一盗”案件183起，收缴各类赃款赃物折合人民币530万元。二是成治安突出问题治理成效显著。公安机关严厉打击“两抢一盗”多发性案件，将外流人员飞车抢

夺、抢劫和抓逃犯作为打击工作的重中之重；治安大队对全县宾馆、娱乐场所进行一次拉网式大排查，并与业主层层签订责任状，建立“领导用职务担保，民警用岗位担保，业主用旅馆担保，登记员用工作担保”的责任制。文广新局会同公安部门联合行动，先后组织执法人员60余人次，出动车辆16辆次，依法取缔“黑网吧”7家，警告违规经营网吧6家，给予经济处罚6家，责令停业整改4家，有效遏制了网吧违规经营现象。三是治安防控体系进一步健全。县政府进一步加大财政投入力度，大力推进了技防建设，对县城“三纵”、“四横”主干道重要路口视频监控系统进行升级改造，着力加强了人防建设。县公安局组建了一支120人的城区专职治安巡防队，各乡镇（办）都建立了不少于20人的治安巡防队。

六、扎实推进了人口服务管理工作

我县政法部门扎实推进流动人口和特殊人群服务管理。对于流动人口，治安部门采取“四个到位”，有效提高了流动人口自觉接受管理和知法懂法守法的意识，规范了流动人口的动态管理。同时，我县政法部门紧密结合西安世界园艺博览会和深圳大运会安保工作的部署和要求，认真落实各项管控措施，通过日常排查和疏导化解，切实加强了上访重点人、肇事肇祸精神病人、有违法犯罪可疑的高危人群等重点人群的管控工作。

七、加强对“两新组织”、新兴媒体的服务管理 新经济组织和新社会组织以及新兴媒体的管理和服务是当前社会管理面临的一个新的重大课题。我们将加强对“两新组织”、新兴媒体的服务管理，充分运用法律手段，实现管理的法制化、规范化。积极探索新兴媒体与传统媒体互动配合机制，善于将正面舆论聚集放大，努力形成既有效防范有害信息传播、又促进互联网健康发展的长效工作机制。

八、继续推进司法体制和工作机制改革

我县政法部门认真落实宽严相济刑事政策,努力实现有力打击犯罪、减少对抗、化解社会矛盾的目标要求。不断加大执法监督力度,进一步端正执法理念，转变执法作风，不断提高执法能力和执法公信力，提升人民群众的满意率。结合主题教育实践活动，进一步加强队伍建设,完善教育管理监督机制，努力打造一支政治上可靠、业务上过硬、素质能力强的政法干警队伍。进一步加强基层基础建设，提高政法经费保障水平，促进政法机关职能作用的发挥，为政法机关依法履行职责提供有力保障。

九、进一步加强基层基础工作，夯实维护社会稳定的第一道防线

全县22个乡镇（办）全部建立了矛盾纠纷排查调处中心，整合了综治、司法、公安、民政、土地、城建等部门力

量，集中受理，统一调处，重点化解矛盾纠纷和不安定因素。综治中心配备1名专职副主任和2—3名专职工作人员，明确工作职责，健全工作制度，提高工作水平。继续加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区(村)警务室建设，发挥其在维护基层社会治安和社会稳定工作中的基础作用。切实加强以党的基层组织建设为核心的城市社区、农村治保会、调委会等基层群众自治组织建设，筑牢维护社会治安和社会稳定第一道防线。

十、认真抓好试点培育及推广工作

根据政法各部门的工作性质和特点，我们将法院作为社会矛盾化解的试点单位，公安局作为社会管理创新的试点单位，检察院作为公正廉洁执法的试点单位。我们要求试点单位立足工作实际，认真开展调查研究，突出抓好人民调解工作，努力提高化解社会矛盾的能力和效率，积极参与社会管理创新，加强队伍建设和教育培训工作，建立完善了干警执法档案，规范了执法行为，促进了公正廉洁执法工作，树立了政法机关的良好形象。

十一、其他各项工作

在完成上述各项工作任务的基础上，我们还要求政法各单位认真搞好理论课题研究，找准工作切入点，创新举措、形式和载体，不断总结工作中的好经验好做法，在实践中不断总结提高，在探索中不断完善创新。政法委还通过加强督

导检查和落实考核奖惩措施保证三项重点工作的扎实开展。

存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到我县的三项重点工作仍存在着许多不足。一是社会矛盾化解的力度还不够，二是社会管理举措仍需进一步创新，三是政法队伍的整体素质虽然不断提高，但与构建和谐社会的要求仍有差距，都需要我们在以后的工作中不断探索新思路、新方法，以顺应人民群众的新期待。

下一步打算

一要加大社会矛盾化解工作力度，强化措施，更加注重改善民生，为化解社会矛盾打牢坚实基础，更加注重各类矛盾纠纷的源头预防，抓实社会稳定风险评估，更加注重从政策制度层面解决问题，努力做到解决一批，稳定一片，推动全县社会矛盾化解工作再上新台阶。

二要加强社会管理创新，进一步深化平安沈丘创建工作。扎实推进流动人口和特殊人群服务管理，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题，推动实现流动人口基本公共服务均等化，对刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群，建立健全接纳安置、教育转化、跟踪服务、定期回访等一系列衔接配套制度，帮助他们顺利进入社会，推动全县社会管理创新工作取得新成果。

三要坚持抓好执法教育培训，努力提高政法干警执法素

质和执法能力，继续深化执法监督工作，努力提高执法质量和执法公信力，深化改革创新，努力解决影响和制约公正廉洁执法的体制性机制性问题，推动全县公正廉洁执法工作取得重大突破。

深入推进三项重点工作是当前和今后一个时期政法工作的主要内容，任务艰巨而光荣，我们将进一步探索创新工作思路和方法，狠抓工作落实，努力开创我县政法工作的新局面！

2011-9-13