安徽省集中开展煤矿隐患排查治理行动程序、纲要

第一篇：安徽省集中开展煤矿隐患排查治理行动程序、纲要

安徽省集中开展煤矿隐患排查

治理行动程序

一、查前准备

（一）各组工作人员配合组长联系所查煤矿及参加排查人员，确定报到时间、排查时间等具体事宜。参加人员在jxwgwyx@163.com收件箱中自行下载有关资料，提前熟悉所承担的工作。

（二）各组组长要召开预备会，下发并集中学习《安徽省集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》，根据《安徽省集中开展煤矿隐患排查治理纲要》做好分工安排，制定排查计划。

（三）各组实行组长负责制，一般工作人员负责联络、协调、资料汇总和上报工作。专家原则上按照专业进行分工，救护队员主要负责检查采空区、封闭墙、应急预案编制和实施情况、自救器完好及紧急避险系统情况等，并按各专业检查要求配合检查。各组根据实际确定的其他检查内容，由各组组长根据实际确定负责人。

二、驻矿排查

（一）排查组要在所查煤矿召开与煤矿负责人的见面会，介绍人员及分工情况，做好与煤矿相关人员的对接工作，查看并收集由煤矿主要负责人签字的自查自改情况书面材料。

（二）排查组要深入一线，坚持井上和井下、资料和现场、2

（五）排查和复查结束后，各排查组对此次行动进行总结，认真分析查出问题，提出改进全省煤矿安全生产措施。

四、注意事项

（一）排查工作坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场。参加排查人员要全程参与，不得无故脱岗。有特殊情况的，需要请本单位确定替代人员后，向领导小组办公室请假。

（二）排查组要坚决贯彻落实中央八项规定要求，严禁铺张浪费。抽调人员的生活保障、差旅费、下井津贴等均由所在单位按省内出差处理，不得在企业报销任何费用。排查期间不得酗酒，不得参加被查单位安排的娱乐活动，不得在被查单位上班期间从事与工作无关的活动。

省煤矿隐患排查治理领导小组办公室联系人：张顺，0551-62871842；叶青，0551-62876679；传真：0551-62871771；电子邮箱：***@163.com。

安徽省集中开展煤矿隐患排查治理纲要

“一通三防”专业

一、通风

1.通风系统是否分采区、分水平通风。（查阅通风系统图）2.高瓦斯、突出矿井及易自燃煤层采区专用回风巷设臵情况。（查阅通风系统图）

3.是否存在不符合规定串联通风。（查阅通风系统图）4.通风阻力测定情况；主抽风机负压；矿井回风巷道严重失修率、一般失修率情况。（查阅通风阻力测定报告、巷道普查台账）

5.主要通风机性能鉴定情况。（查阅风机性能鉴定报告）6.突出煤层突出危险区是否存在“抹门过”现象。7.突出煤层回风侧是否设臵不符合规定控风设施。8.矿井风量分配是否合理；是否存在无风、微风或风量配备不足头面及机电硐室。

9.是否按要求进行通风系统调整。10.局部通风系统是否存在循环风。

11.是否存在一台局部通风机向两个生产头面供风；是否存在两台以上局扇向一个头面供风。

631.采掘机械内外喷雾、工作面移架喷雾、转载喷雾、风流净化喷雾是否能正常使用。

32.隔爆水槽与水袋是否按要求安设。

五、防突

33.以下情况是否进行了突出煤层鉴定：（1）新建矿井评估有突出危险煤层的；（2）施工钻孔时出现动力现象的；

（3）相邻矿井发生突出或鉴定为突出煤层的；

（4）瓦斯压力大于0.74MPa或者吨煤瓦斯含量达到8m3；（5）瓦斯放散初速度达到10的；（6）工作面出现明显突出预兆的。

34.上述情况没有在鉴定结论下达前，是否按突出煤层进行管理。

35.矿井瓦斯地质图和防突预测图填绘情况。

36.突出矿井及突出矿井新水平、新采区是否编制防突专项设计，并报企业技术负责人审批。

37.“四位一体”区域防突措施在现场是否得到严格执行:（1）瓦斯压力或者瓦斯含量是否精确测定；

（2）是否采取保护层开采或预抽消突等措施，有无在突出危险区“拼刺刀”现象，保护层开采是否存在跳采段、底板条带掩护控制范围是否符合要求；

（3）效果检验测点布臵是否符合防突规定，煤巷底板条带预抽评价单元划分是否合理，小结构是否做到一次消突；

（4）区域验证是否严格执行；突出煤层风化带区域、保护层开采后确认保护效果有效的被保护层、厚煤层分层开采的中底区、沿空掘进已卸压区域可以按照防突规定进行区域验证；其他突出煤层掘进工作面必须严格执行防突管理规定第五十七条规定。

38.突出煤层顶、底板掘进岩巷是否严格执行层位探控措施，防止误揭突出煤层。

39.高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平、新采区首次揭煤时是否严格执行综合防突措施。

40.井巷揭穿突出危险煤层是否编制专项揭煤设计并报企业审批。

41.揭煤程序、节点是否做到严格控制（测压、区域措施、效果检验、区域验证）。

42.揭煤时循环预测时预测指标选定是否符合规定。43.突出危险采掘工作面或井巷揭煤进行采掘作业时，没有按相关规定预留足够措施孔或预测（效验）孔的超前距，超采超掘。

44.安全防护设施是否齐全完备。

六、安全监控系统

45.人员是否有证、证是否过期、是否执证上岗。46.矿调度和监控是否联合值班。47.监控系统是否双机热备。

1017.采掘工作面月度地质、水文预报

18.采掘工作面特殊施工安全技术措施（贯通、揭煤、过断层、初次放顶、收尾、回撤等）

19.支护材料材质合格证及强度检测报告（第三方）20.立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层专项措施（基建矿井）

21.运送、安装和拆除液压支架安全技术措施

（三）机构及人员

22.生产技术机构设臵及人员配臵文件

23.顶板管理领导小组及日常管理机构设臵相关文件

（四）管理制度

24.采掘生产技术管理规定 25.生产隐患排查治理管理制度 26.顶板动态监测、分析和处理制度 27.支护质量监管制度

28.巷道隐患排查、维护管理制度

29.采掘作业规程、安全技术措施管理规定

30.矿领导、职能部门、管理岗位安全生产责任制及岗位责任制

31.采掘修主要工种岗位责任制和操作规程

（五）工作计划及总结

32.矿井中长期规划、矿井年度生产计划、技术总结（月、季、年度）

33.安全技术发展规划和安全技术措施计划

（六）各种记录及台账 34.矿井生产日报表 35.技术例会记录及纪要 36.采掘系统隐患排查记录 37.液压支柱管理、压力检验报告 38.规程措施审批原始记录

39.顶板离层观测记录及分析报告、顶板动态监测记录及分析处理报告

40.锚索拉拔力试验、锚杆抗拔力抽检记录 41.锚喷巷道、混凝土基础抗压强度试验报告

二、现场检查

（一）一般项目

42.一个采区内同一煤层布臵采掘工作面个数是否符合要求。（根据《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》发改运行„2014‟893号文件规定，采煤工作面和回采巷道掘进工作面个数原则上为1:2，因通风、运输、排水及瓦斯治理、冲击地压防治等需要，可提高至1:3。）

43.生产现场施工图牌板是否内容齐全、清晰规范，位臵合理。

44.检查现场工程质量记录。

45.检查作业前隐患排查、整改记录。

46.抽查现场作业人员是否熟悉安全技术措施参数。

31476.工作面刮板输送机信号闭锁是否符合要求。

机电运输专业

一、机电部分

（一）机电基础管理

1.设立专门机构，明确分管负责人，各级专业技术人员、管理人员及岗位工人培训合格、持证上岗。

2.建立健全矿井机电装备、材料等物资的入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，并明确岗位职责。

3.健全完善机电装备管理台账，大型主要设备应做到一台一档，内容齐全；技术图纸资料完整齐全，并及时更新。

4.在用设备性能可靠，严格按照有关规定对主提升、主通风、主排水、压风设备、锅炉、瓦斯抽放采（放）泵，供电系统保护、防雷接地装臵，电缆和钢丝绳等进行定期检测检验。

5.机电设备设施检修要制定检修计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容及检修人员等内容。

（二）煤矿电气设备

6.矿井应有两回路电源线路，电源应采用分列运行方式。7.矿井通风、提升、排水、压风、抽采瓦斯、监测监控等设备的主要负荷，以及井下各水平中央变（配）电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路。

8.矿井掘进工作面必须实行“三专两闭锁”或采用“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换。

9.煤矿井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可靠的过流、漏电、保护接地装臵，而且每年进行1次预防性试验，每半年对配电系统继电保护装臵检查整定（负荷变化时应及时整定），每天必须对低压检漏装臵的运行情况进行1次跳闸试验。

10.防爆电气设备防爆性能符合要求，电气无失爆。11.电气设备完好、继电保护设臵齐全可靠。

12.高压电气设备工作票、操作票填写、使用应符合规范要求。13．高低压电缆接头及接线方式和工艺符合要求，各种开关接线工艺应符合要求。

（三）提升运输设备

14.矿井主要提升装臵必须严格按照《煤矿安全规程》规定，装设保险装臵，并且灵敏可靠，运行时严禁甩掉保护装臵；机械外露的转动和转动部分必须加装护罩或遮栏等防护设施。

15.提升机的电控系统、液压及机械制动系统必须可靠，各种闭锁关系正确，制动能力满足安全控制要求。

16.提升装臵使用的钢丝绳及连接装臵必须按规定进行检验，对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装臵必须及时更换，不得违章使用，严禁超载提升，箕斗提升必 须采用定重装载。

71833.运输设备符合通用技术条件及安全检验规范要求，安装符合设计要求，安全保护装臵齐全、有效。

34.无国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的设备。35.在用运输设备完好率达标，防爆电气设备和防爆小型电器不失爆。

36.井下主要运输平巷长度超过1.5km,主要倾斜井巷垂深超过50m时，应按规定采用机械运送人员。

（三）煤矿运输安全设施

37.井口罐笼安全门、摇台（承接托罐装臵）、阻车器、推车机、信号闭锁可靠，符合《煤矿安全规程》要求。

38.运输系统及装备的控制系统、专用通信信号齐全可靠。39.运输场所、设施的警示信号和安全标志使用规范。40.斜巷运输矿车之间、矿车与钢丝绳之间的连接，必须使用不能自行脱落的连接装臵，并加装保险绳，同时按规定进行拉力试验。

41.同一水平使用5台以下电机车时，应使用带有电气闭锁的信号装臵或司控道岔；行驶机车台数大于5台时，必须使用“信、集、闭”系统。

42.斜井井巷中防跑车与跑车防护装臵等安全设施必须齐全、完善，符合《煤矿安全规程》要求；提升时严格执行“行车不行人、行人不行车”规定。

43.电机车架空线的悬挂高度必须符合规定要求，机车警铃或警笛必须齐全完好，前有照明，后有红灯，并有防止碰头、追尾事故的技术措施。

（四）运输巷道与硐室

44.运输巷道断面、弯道半径、连接方式、运输方式等符合《煤矿安全规程》及有关规定要求。

45.斜巷信号硐室、躲避硐、充电硐室、运输车辆检修硐室、加油硐室、车场、候车室、调度站、人车库、矿车装卸载站等符合《煤矿安全规程》及有关规定要求。

（五）运输线路

46.线路轨型、回流线、轨道绝缘、分区开关符合《煤矿安全规程》要求，道岔轨型不低于线路轨型，无非标准道岔。

47.轨道、单轨吊、齿轨线路及道岔应达到合格及以上要求。48.主要运输线路（主要运输大巷和主要运输石门、井底车场、主要斜巷车道，地面运煤、运矸干线和集中运载站车场的轨道）及行驶人车的轨道线路质量达到优良。

49.其他需要检查的项目。

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十八、安全质量标准化管理制度

十九、瓦斯超限管理与汇报程序制度

二十、火工品管理制度 二

十一、安全生产岗位责任制

（包括矿领导、职能部门、岗位人员、各工种）二

十二、其他需要检查的项目。

安全教育培训检查项目

一、煤矿企业贯彻落实安全生产培训有关法律法规，建立和落实安全生产培训制度、制定培训计划情况。

二、煤矿企业区队班组学习、培训考核，培训档案建立情况。

三、煤矿企业安全生产培训投入和使用，从业人员安全生产培训期间工资支付等情况。

四、煤矿企业班队长和全员培训考核，培训档案建立情况。

五、煤矿企业新工人和转岗工人岗前培训情况，其初次安全培训时间不得少于72学时。

六、矿长是否持有《安全资格证》，且是否按时进行了复训。（1年必须复训1次，证件上有复训记录）

七、煤矿下井带班领导是否持有《安全资格证》或者《安全培训合格证》，且是否按时进行了复训。（1年必须复训1次，证件上有复训记录）

八、煤矿安全、生产有关的副矿长、总（副）工程师、正（副）科（区）长及技术人员，安监部门负责人、调度部门负责人都是否持有《安全资格证》（可对照煤矿组织部门的任命文件），且《安全资格证》是否按时进行了复训。（1年必须复训1次，证件上有复训记录）。九、十大特种作业人员是否持有特种作业人员操作资格证，证件是否过期（证件3年复训1次）。（十大特种作业指：煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业;煤矿瓦斯检查作业；煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业；煤矿采掘机械操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业）。

十、其他需要检查的项目。

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救护队隐患排查项目

一、采空区和密闭墙管理

重点检查有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区、密闭和封闭火区管理是否符合规定：

1.煤矿是否制定采空区管理制度；是否按规定排查上报采空区隐蔽致灾因素。

2.采掘工作面作业规程是否有防火措施，是否明确灌浆、注氮、消防管路安设的规格、长度、标准和位臵。

3.是否严格按照《安徽省煤矿采空区管理办法》（皖煤监„2014‟25号）规定，在采煤工作面上隅角、采区回风巷等地点安设传感器，并实现在线连续监测。

4.是否严格按照《安徽省煤矿采空区管理办法》（皖煤监„2014‟25号）规定，在采煤工作面停采收作期间、采掘工作面过老空、已注销火区周围进行采掘活动等情形时编制安全技术（专项）措施。

5.在回采过程中，是否进行了上部采空区的探放工作，提前探明火区，防止上部老火区波及到工作面，影响生产。

6.回采率是否达到规定；采空区遗煤是否超标；采空区遗煤是否标明位臵和范围，是否采取了管理措施。

7.采煤工作面推进过程中或回采结束后，是否按照《煤矿安全规程》中规定，及时封闭与采空区相连通的所有巷道。

8.是否按照《煤矿安全规程》规定，采区开采结束后45天内，必须在所有与采区相连通的巷道中设臵防火墙，全部封闭采区。

9.采空区采用自然垮落法管理顶板，垮塌后是否及时对地表塌陷进行回填。

10.永久密闭的质量是否符合要求：密闭槽子深度大于0.8m，密闭槽子必须在实底上，两道料石墙厚度不小于0.8m（混凝土墙厚度不小于0.5m），两墙间隔不小于1.0m，中间用黄土、砂子等带压注实。（图纸、矿井所有密闭墙全覆盖排查）

11.密闭的日常管理是否到位，检查、维修是否符合规定，发现问题处理是否及时；是否掌握火区变化情况，是否按规定进行取样分析；是否建立了自然发火预测预报和分析制度（检查相关台账）。

二、应急救援

12.是否按要求建立、完善应急机构、设施和管理制度。

1321）设臵地点：设臵于采区上部车场附近岩层中及距工作面≤500m范围内，若在煤层中应有防瓦斯突出和煤自燃措施；前后20m范围内巷道顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求；

2）额定避难人数：采区≥50人；采掘面≥15人；

3）支护方式及材料：硐室及巷道前后20m范围内采用锚喷、砌碹等不燃性材料进行支护。

22.硐室建设工程：（1）生存室：

1）永久：净高≥2.0m，每人有效使用面积≥1.0 m2； 2）临时；净高≥1.85m，每人有效使用面积≥0.9 m2； 3）两趟单向排气管和一趟单向排水管及手动阀门。（2）过渡室：

1）永久：净高≥2.0m，面积≥3.0 m2； 2）临时：净高≥1.85m，面积≥2.0 m2； 3）单向排气和排水管及手动阀门。

（3）防水措施：硐室地面高于巷道底板0.2m。（4）密闭门：

1）防护密闭门（观察窗）；

2）开闭灵活、密封可靠，能够里外锁死； 3）密闭墙掏槽深度不小于0.2m； 4）开启方向：向外；

5）风水管线保护措施：保护距离≥20m。

23.避难硐室功能设施：氧气供给、压风自救、供水施救、有毒有害气体处理、独立的内外环境参数监测、人员定位、安全监测监控、自救器、通讯联络、照明、排泄物收集等。

24.紧急避险系统管理（管理制度和档案）。25.否决项：

（1）高压氧或自生氧气供给；（2）有毒有害气体处理；（3）温湿度控制；

（4）独立的内外环境参数监测；（5）设备煤安（MA）标志；（6）有专项设计及批复。

五、其他需要检查的项目。

第二篇：集中开展煤矿隐患排查治理行动工作方案(建勇)

山西中阳桃园容大煤业有限公司

关于《开展煤矿隐患排查治理行动工作》的

实 施 方 案

各部门、科室、班组：

为了落实《全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》（安委办[2014]20号）精神，根据《中阳县人民政府办公室关于印发中阳县集中开展煤矿隐患排查治理行动工作方案的通知》（中政办发[2014]55号）要求，结合本矿实际。制定本实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实总书记、李克强总理和山西省王儒林书记，李小鹏省长等领导同志关于安全生产的一系列重要批示精神，强化红线意识，推进依法治安，依法治矿，夯实煤矿安全基础。以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣传贯彻新《安全生产法》为契机，以落实煤矿安全“双七条”规定为重点，以“全面摸清底数、全面查清隐患、全面制定措施、全面组织整改、全面落实责任”为目标。对全矿进行大排查、大整改，坚决杜绝重特大事故，减少一般性事故，进一步促进全矿安全生产形势持续好转。

二、工作目标

通过集中开展煤矿隐患排查治理行动，进一步夯实煤矿安全生产基础工作，强化现场安全管理，推进隐患排查治理闭合管理，提高全员安全素质，进一步促进本矿安全生产形势持续稳定好转。在集中开

展煤矿隐患排查治理行动期间，绝不发生任何安全生产事故。

三、组织领导

本矿成立隐患排查治理工作领导组，对全矿隐患排查治理工作统一领导指挥，并全面负责隐患排查治理行动工作的开展情况。

组 长：刘建平

副组长：张海军 马银牛 刘金贵 刘天平

张宝平张世豪 王建平刘加玉

领导组下设办公室，设在矿安监科，具体负责此次隐患排查治理行动资料的收集、汇总、梳理和上报等日常工作。

领导组下设一个督查组、按专业分为五个工作小组，各组组长对此次排查出的问题及整改落实全面负责。

督查组：组 长：张海军

成 员：白建勇 吴锭 杨瑞兵 朱志新 第一组：采掘组 地面土建

组 长：马银牛

成 员：靳东青 李强先 薛乃年 第二组 一通三防组 组 长：张世豪

成 员：胡海科 张建辉 梁继军 曹志忠 刘彬 第三组 机电运输组

组 长：张宝平

成 员：董茂忠 高建盘 呼永强 刘志坚 第四组：技术、地测防治水组

组 长：刘金贵

成 员：王建平胡海才 张小平李维胜 李建国 第五组：地面管理、后勤保障组

组 长：刘天平

成 员：张振江 王旭斌 梁应平任彦红 王利红 任旭霞

四、职责分工及工作重点

（一）、安监督查组:

1、负责此次隐患排查的全面开展，配合市、县检查组到矿开展全面隐患排查工作，督促排查出的问题和隐患进行全面整改。

2、负责此次隐患排查治理工作的资料收集、汇总、梳理、上报等日常工作。

3、建立健全隐患台账及安全隐患排查存在问题的跟踪落实。

4、建立健全安全隐患各项制度及具体的责任落实。

5、检查炸药库及附属设施的安全情况及民爆物品的使用情况。

6、负责各类隐患的跟踪落实和闭合工作，台账的建立和完善。

7、负责培训和特殊工种及管理人员的证件统计工作。

（二）、掘进、地面土建组

1、负责地面土建工程质量、安全设施是否齐全可靠、现场卫生及文明生产等。

2、负责井下工程质量（支护质量、顶板管理等）、施工安全、现场管理、文明卫生等。

3、检查施工工程是否与设计相符，生产系统是否合理、是否有未按设计组织施工的情况。

3、调度资料台账和记录的闭合及完善、调度会议记录等资料。

4、收集、整理、汇总每日基本建设进度情况及总结。

5、每日下井人数的核实和“三对口”。

（三）、一通三防组

1、检查通风系统是否合理可靠、是否存在无风、微风、循环风作业、是否存在串联通风、各用风地点风量是否符合设计要求等。

2、检查通风设施设备是否运行可靠、是否完整齐全、各种记录台账是否齐全真实等。

3、检查安全监控系统是否正常运行、上传数据是否及时准确、“风瓦电”及其它闭锁装置是否正常、监控线路及设备的布置是否规范合理等。

4、各类通风和监控图纸是否与实际相符，各类图纸资料是否齐全等。

5、瓦斯检查、测风、测尘、监控运行、通风设施设备（密闭、防爆门、瓦斯监测等）台账是否齐全完善；配风方案的编制是否合理并审批等。

6、“瓦斯防治中心”各种管理制度、机构及台账资料是否完善。

7、“一通三防”管理制度、及相关的软件资料；“一通三防”方面的规程、措施、巷道贯通等资料是否完善等。

8、各类报告（煤尘自燃倾向、瓦斯等级鉴定）等是否齐全。

9、监测监控系统、人员定位系统的相关资料和设施是否完善。

10、检查现场“牌板、图纸”数据是否真实，并于图纸设计相符。

11、检查井下防尘、防灭火设施是否齐全；制度是否严格落实等。

（四）、机电运输组

1、“机运管理中心”的各种规章制度、机构、台账、记录资料建立和完善。

2、机电设备“三证”是否齐全、设备安装是否合理、各类保护装置是否齐全有效、设备安装是否配套合理、线缆悬挂是否符合规定。

3、是否存在国家明令禁止使用和淘汰的机电设备、是否实现双回路供电、电气设备是否检验合格、电气设备失爆等情况。

4、大型设备的检测检验报告是否齐全、大型设备的安装是否符合规定等。

5、各类操作规程、岗位责任制、设备运行维修制度、设备管理制度、设备包机制度、防爆设备入井安装验收制度是否齐全。

6、各类图纸是否与实际相符、图纸资料是否齐全。

7、机房硐室、机道和电缆沟外清洁卫生，无杂物，无积水，无油垢，电缆排列整齐，无锈蚀。电工操作绝缘用品齐全合格。

8、排水系统是否运行可靠；检测检验、联合排水试验等资料是否齐全。

9、井下运输系统是否合理、运输安全设施是否齐全可靠等。

10、运输图纸资料、台账是否齐全完善。

（五）、技术、地测防治水组

1、“水害防治中心”的各种管理制度及台账资料建立、探放水队伍建立情况。

2、检查矿建开工、复工、报告和矿井初步设计等资料是否齐全。

3、认真审查、审核各种作业规程、设施方案及安全技术措施、图纸资料是否与实际相符，各类图纸是否齐全。

4、收集各种技术资料，建立健全各种规章制度；及时更新图纸。

5、矿井必须做好水害分析预报，坚持有掘必探，先探后掘的探放水原则。

6、探放水人员必须按照批准的工程设计施工，未经审批单位批准，不得擅自改变设计。

7、应急预案的编制、演习方案及报告是否齐全、救援物资及救援队伍健全情况。

8、探放水设计的编制和实施情况。

9、探放水钻孔的位置、方位、倾角，应由测量和防探水人员亲临现场确定；施工中要准确判层，做到记录清楚，孔深丈量准确，并有严格的交接班制度。

10、对排水的设施设备要认真检查、维护，确保正常排水。

11、探水点要附有探放水工程平面布置图、剖面图及避灾路线图等相关图件。

12、检查矿建、土建施工单位的资质、备案、人员资质、机构设置等资料是否齐全。

（六）、地面管理、后勤保障组

1、负责地面办公室楼、宿舍楼、主副井等地点的卫生、宿舍用电、冬季防火的划分、管理及日常检查。

2、确保职工浴室用水和宿舍暖气的供热问题。

3、地面车辆停放秩序的管理。

4、后勤保卫工作的管理。

5、职工工资发放情况及职工队伍人员流动情况的管理。

6、劳动用工、档案管理、全员年检、社保、劳保发放等情况。

7、负责上级督组查人员到矿后的食宿安排、生活需要和日常后勤保障工作。

五、工作步骤

（一）、动员部署和准备阶段（11月底前完成）

根据县局要求，我矿成立了集中开展隐患排查治理工作领导组，召开了专题会议，全面动员和部署此次隐患排查治理工作做准备，根据文件要求，制定了集中开展煤矿隐患排查治理行动的实施方案。

（二）、全面排查和整改阶段（2014年12月至2015年3月）

1、本矿自查整改环节（2014年12月5日前）。根据县局与本矿方案要求，对照相关法律法规、规程标准和检查内容，开展全面深入、细致、彻底地检查，确保检查地点一处不少、部位一点不漏、隐患一个不放，开展全面彻底的隐患自查自改；对查出的隐患要登记造册，建立台账，逐条制定整改措施。保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；杜绝同类隐患和问题重复出现。对隐患整改验收实行谁检查、谁签字、谁负责、谁验收。自查自纠结果由各专业负责人按照“整改验收表”填写并报回安监科。

2、集中全面排查环节（2014年12月至2015年1月）

市排查组、县督查组进矿后，矿领导组及各专业组积极配合市排查组和县督促组进行集中全面排查整改，各专业针对上级排查组排查

出的问题应立即行动整改，不得以任何理由和借口怠慢隐患排查工作，不得隐瞒事实，确保隐患排查全面彻底。

3、强化整改复查验收环节（2015年3月）

各专业对排查出的隐患制定具体的整改措施，责任、资金、时限和预案“五落实”的要求积极组织整改，整改完毕的立即销号，短期内不能完成的，应通过矿务会研究，并制定好整改期间的安全技术措施。安监督查组对各专业的整改情况进行跟踪督查，对不落实整改，整改不到位的要加重处罚，确保隐患早日整改完毕并验收销号。

（三）、巩固成果和深化阶段（2015年4月至2015年6月）

在完成前两个阶段排查治理的基础上，重新组织回头看再检查工作，主要排查前两个阶段存在隐患的整改情况，是否还存在未彻底整改和已整改隐患又重复出现现象，再进行一次全面彻底的再排查，进一步巩固排查的成果，健全隐患排查治理体系，形成隐患排查治理长效机制。

六、工作要求

（一）、各专业组应以组长为首，从自查到配合上级排查，从自改到最后验收销号，本着谁检查、谁验收、谁签字、谁负责的原则，对本次行动中出现消极怠慢、虚报谎报、或在此期间分管专业出现事故的，要加重处罚，决不留情。

（二）、建立工作制度

各专业要建立健全工作例会、信息交流、调度统计、台账备案、整改落实、总结报告等工作制度，同时抓好宣传引导，确保工作扎实有效开展。

（三）、创新工作方式

要充分发挥各专业的创造性，积极探索，勇于创新，为下一步隐患排查治理活动探索出一些新方法、新措施。要坚持井上和井下，资料和现场、动态和静态、检查和服务相结合，确保隐患整治彻底。

（四)、及时报送相关信息

各专业组要全面掌握本专业隐患排查整改情况，建立隐患排查治理数据库，全面总结经验，及时向矿安监督查组回报隐患排查治理工作信息。

（五）、确保此次隐患排查工作顺利完成。

各专业要认真组织，从软件到硬件，从井上到井下，无死角、地毯式的进行排查。对排查出的问题及时整改，对不能及时整改的问题要以书面的形式上报安监督查组。

附：集中开展煤矿隐患排查治理销号表

山西中阳桃园容大煤业有限公司

二〇一四年十一月二十八日

0 1

关于《开展煤矿隐患排查治理

行动工作》的实施方案

山西中阳桃园容大煤业有限公司 二〇一四年十一月二十八日

第三篇：榆煤矿集中隐患排查治理工作方案

库车县榆树岭煤矿有限责任公司 2017年煤矿集中隐患排查治理工作方案

为了深刻吸取落实县局下发《煤矿集中隐患排查治理工作方案》的通知要求，切实提高对煤矿安全生产工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，全面抓好煤矿安全生产工作，进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。根据《煤矿集中隐患排查治理工作方案》文件对煤矿安全生产工作的要求，结合我矿实际，制定本方案如下：

一、指导原则

立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

四、组织机构

为切实落上级监管部门关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。

组长：赵仁义

副组长：刘立明、张军、季新平、崔江、张垂波

成员：陈之辉、张生军、刘新、刘德勇、张伟、吴建伟、余小华、戴宏斌、闫书伟、武海林、李健察 杨树兵 陈芝足 陶家艳 杨建辉等 领导小组办公室设在安检科，刘德勇同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况

五、患排隐患排查治理工作要求

三、排查治理范围、内容、方式

（一）、范围：全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活区等系统）。

（二）、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：

1、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。由安通组负责排查、整改、验收。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“双人联锁”制。重点查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。

4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定。

5、机电运输管理情况。井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井、猴车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠。

6、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。

9、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。(三)排查治理方式。

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

五、工作要求

（一）、提高认识，精心组织

各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。

（二）、实出重点、落实责任：

认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）建立台帐，完善机制：

建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制：

（五）各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。狠抓现场监管。严格执行“四位一体”现场管理制度，做到瓦检员、小班长盯点盯面；队长、安全员及井口巡回检查；矿领导跟班带班作业，井口、部门负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室、班（组）相关负责人组织人员

整改完成后再开除隐患整改回执单，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。一般隐患由安全科负责落实；较大隐患由安全科指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导挂牌督办落实。

榆树岭煤矿 2017年3月20日

第四篇：开展隐患排查治理

关于印发《泰州市建设局2008安全 生产工作总结及2009工作计划》的

通 知

市房管局、园林局，局属各单位、机关各处室：

现将《泰州市建设局2008安全生产工作总结及2009工作计划》已经局长办公会讨论通过，现予印发。

二00九年二月

日 市建设局2008安全生产 工作总结及2009工作计划

2008年，我局安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，市安委办的直接指挥下，市安监局的精心指导下，以科学的发展观为指导，以国家开展的隐患排查治理年为抓手，以“治理隐患、防范事故”为重点，咬定年初与市政府签定的安全生产责任目标，充分发挥行业主管部门的宏观指导和监督职能，层层落实安全生产的各项规章制度和责任措施，及时召开安全生产例会，有条不紊开展安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全，保证供水、供气、道路桥梁、游乐设施等市政设施安全运行，强势推进建设系统安全生产工作和谐有序发展，全系统安全生产形势总体稳定。2008年，全系统未发生一起安全事故。

一、2008年主要工作情况

（一）加强领导，安全生产常抓不懈。

一是建立、健全组织领导机构。为进一步强化安全生产的组织领导，局在成立了应急管理工作领导小组的基础上，年初及时调整了局安全生产领导小组，主要领导孔局长任组长，分管领导任付组长。系统各单位也根据自身情况，及时对各自的安全领导小组及其管理网络进行加强、充实、调整，全系统建立了自上而下的安全生产工作监管组织体系，做到主管领导逢会必讲安全生产，分管领导各司其职，各部门一把手为安全生产第一责任人，建章立制，形成网络，层层落实，责任到人。二是坚持月度例会制度。分管安全的范局长坚持主持召开月度安全生产例会，会议及时传达、贯彻国家、省、市安全生产文件精神，组织学习安全生产法律、法规及相关知识，及时总结 回顾前一段时间安全工作，布置当前和今后一段时间内的安全工作，安全生产坚持做到经常讲、反复讲。三是组织开展安全生产大检查。为抓好安全生产的督查监管工作，我局坚持做到重大节日、重点时段局领导带队抽查与日常各部门制度性常规自查相结合，认真抓好元旦、春节、五

一、迎奥运等重要时段的安全生产工作，及时贯彻落实国家、省、市政府召开的安全生产电视电话会议精神。每逢重大节日、重点时段，我局葛局长、袁局长、范局长等按照各自分管的条线，亲自带队，对全市供水、供气、游乐设施、道路桥梁及我局重点工程等安全运行情况进行检查，并对检查中发现的安全措施不足之处及时下发整改意见和整改通知书，要求被查单位整改落实到位。局主要负责人孔局长也尽可能在百忙之中抽空带队专题对局系统安全生产工作进行抽查和现场指导。全年局系统共组织了6次全局性的安全生产大检查。

（二）加强监管，安全生产责任明确。

一是层层落实安全生产责任制。年初，我局认真制定全年安全生产目标计划，及时将市安委会年初下达我局的安全生产目标任务，层层分解到相关处室、局属企、事业单位；及时与17家局属企事业单位和12家局机关处室签订了安全生产目标责任状。二是实行目标管理和绩效考核。为确保安全生产责任制落到实处，年初我局还出台了《泰州市建设局安全生产责任制追究暂行办法》和《2008市建设局安全生产监督管理百分制考核实施细则》等文件，并在年终对签订了安全生产目标责任状的单位进行了绩效考评。三是严把安全生产监管关。我局安全生产在坚持横向到边、纵向到底的拉网式监管要求的同时，注重突出重点，特别强调加强重点工程、重点行业、重点环节 的监管，做到逢会必讲、到场必查。在重点工程方面，强化对三水厂扩建工程、文化中心工程、经济适用房工程、园博园工程等的安全检查；在重点行业方面，强化对供水、供气、园林游乐设施等设施运营的安全监管。在重点环节方面，强化对施工许可、招投标、工程监理、定额管理等的安全审查把关。坚持严把安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”关口，坚持严把安全监督手续、施工组织设计、安全施工方案等的审查关口。建设单位申领施工许可证，必须提供《建筑工程项目现场安全认可证》和总监理工程师对施工组织设计的审批文件，否则不予施工许可；投标单位必须持有企业安全生产许可证和项目经理安全生产考核合格证书方可参加投标，对资质不全、无安全生产许可证、无安全资格证书或未经过安全培训的单位，一律不得进入招投标市场；在工程建设监理的监管中，要求监理对危险性较大工程严格审查把关，对安全施工进行旁站跟踪管理，加强巡查，发现事故隐患，督促施工单位立即整改；市定额站在制定建安企业安全文明施工措施费的考核办法的同时，又制定了桩基、市政、土石方工程安全施工措施费的考核办法，使企业安全考核有章可循，体现了“多投入多受益”的原则，调动了生产企业抓安全工作的积极性。

（三）加强防范，安全活动有声有色。

一是积极开展“安全隐患治理年”活动。我局根据国家、省、市的统一部署和要求，全面启动了安全事故隐患排查治理工作，做到专题方案、专题部署、专题宣传、专题落实。要求强化组织领导，正确把握“查、报、改”三步骤，将隐患整改工作落到实处，及时将重大隐患报局安全处。3月24日，我局 组织房管局、园林局、金州水务、港华燃气等4家单位制作10块专题展板，在局一楼大厅进行展示，大力宣传隐患排查治理的重要性、迫切性和紧迫性，增强做好隐患排查治理的自觉性。系统机关处室及直属单位26家，查出一般隐患2处，并于4月底前全部整改到位，确保了公共财产和设施的运行安全。二是深入开展供水、供气专项整治活动。根据上级布置，我局以全国开展的隐患排查治理年为抓手，以“百日督查专项行动”为契机，以迎奥运、保安全工作为重点，积极开展供水、供气专项整治。制定了整治方案、计划、措施和时间表，召开了专项会议，进行了专项检查。通过整治，及时安装了液氯泄漏装置，供水液氯间泄漏处置提高到一个新水平。供气陈旧设备得到逐步更新，全市燃气企业、场站运行质态良好，各燃气企业安全管理意识大大加强，设备维护保养大大改善，加强了对燃气用户的安全教育与宣传，形成企业和用户的良好互动。到目前为止，我局共召开供水、供气专项整治会议12次。三是适时组织应急救援演练。为进一步提高港华燃气气源厂处置突发事件能力，4月29日，港华燃气有限公司义务消防队与海陵区消防官兵进行了春季防火、防爆联合演练，演练过程中，每个员工都严格按照规程操纵，与消防官兵们配合默契，演练的当天尽管风力大，且伴有阵雨，但他们克服困难，全神贯注，在不到10分钟的时间里，控制了火源，消除了隐患。为进一步增强安全生产意识，确保液氯钢瓶及加氯设施的安全使用管理，切实做好员工遭遇液氯泄漏事故时的防范与救援，11月26日下午，金州水务二水厂进行了一次模拟液氯泄漏事故的应急演练，整个演练从发现角阀齐根断裂，液氯泄漏到成功处置仅用了不到20分钟的时间，取得了园满成功；通过这次演练，锻炼了员工的 心理素质和灭火技能，增强了员工自我防范、和应急救援的应变能力。为提高局机关大楼的防火灾救援能力，12月10日下午，我局还成功地与市消防大队官兵一起，联合组织了局机关大楼火灾事故应急救援演练。

（四）加强宣传，安全生产警钟长鸣

一是积极参加市组织的“安全生产月”宣传咨询活动。6月8日上午，我局参加了市安委办在市区文峰千家惠广场牵头举办的“安全生产月”宣传咨询活动。为积极参加这一活动，房管局、园林局准备宣传资料200份，局组织宣传展板8块，港华燃气有限公司制作展板4块，市建设局副局长范克永参加了这一宣传咨询活动。据不完全统计，我局在本次活动中，共吸引2000余名市民，现场发放各类资料1000余册，现场解答市民各类咨询60多个。6月25日下午，市安委办组织安监、公安、交通、质监、药监、劳保、建设、气象、消防、供电和相关部门进社区宣传活动，我局及时参加并制作展板4块，在北山社区稻河湾广场展出。二是专题开展建设系统“安全生产月”宣传活动。6月26日上午，我局专题组织市房管局、园林局、局办、城建处、工程处、法规处、燃气处、港华燃气公司、金州水务公司等在市区人民公园广场开展了建设系统“安全生产月”专题宣传活动，活动中发放房屋安全、房屋拆迁和正确使用燃气知识宣传资料和小册子，现场发放资料100余份，接受市民咨询40人次，把建设安全知识普及到千家万户。活动邀请了市安委办副主任、市安监局局长赵昶东等领导进行指导，市政府副秘书长、市建设局局长孔德平、副局长范克永参加了咨询活动。三是宣传工作力求形式多样。在及时开展安全生产广场咨询宣传活动的同时，我局还通过讲座、知识竞赛、媒体宣 传、宣传橱窗、电子屏、展板等形式进行宣传，让全系统干部职工增强安全意识，形成浓郁的安全生产宣传氛围。7月1日下午，我局邀请省安监局一处处长武奇来我局进行安全生产知识讲座，局机关全体，市房管局、园林局中层以上干部，局属各单位领导班子成员及安全员近100人参加了会议；讲座深刻阐述了建设系统安全生产的必要性、重要性和紧迫性，从企业主体责任、部门监管以及安全生产法律法规的角度，告诫大家要认真落实安全生产责任，规范操作，消灭习惯性违章，杜绝安全事故的发生。6月19日，市房管局制作建设安全宣传橱窗专栏，在莲花一区、七区进行展示，同时向业主发出了“安全出行”的倡议书，收到良好的宣传效果。此外，我局还积极向《泰州安全生产》、《政务信息》投稿，并被采用10篇；积极向系统各单位，各部门发放安全生产法律法规选编100多册。

今年以来，尽管我局在狠抓安全生产工作方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，形成了一些特色，但在努力完成市政府下达给我局安全生产目标任务的同时，我们清楚地认识到，我市建设行业安全生产仍然存在着许多不容忽视的问题，体制不顺等一些深层次的矛盾和问题仍然急待解决，我局安全生产工作薄弱环节依然突出，不安全因素依然存在，特别是重点工程的行政监管不能纵向到底、横向到边的现象一直未能从根本上得到扭转，安全生产形势不容乐观。

针对上述存在问题，我局将高度重视，积极对待，努力探索研究解决问题的新方法、新途径、新路子，力求在来年的工作中取得新的突破。

二、2009年工作计划

（一）指导思想

认真学习贯彻党的十七大以来的中央会议、文件精神，把科学发展观贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到善于履职，勇于负责，依法监管，落实责任，建好队伍，努力遏制安全生产事故的发生，逐步建立安全生产监管长效机制，为我局的建设工作安全稳定运行保驾护航。

（二）总体要求

2009年局系统安全生产工作的总体要求是：责任目标落实到位，监管基础不断夯实；月度工作扎实有效，季度工作体现特色；服务大局抓好重点，保障安全全面覆盖。

（三）目标任务

积极完成国家安全生产主题活动明确的各项目标任务；努力保持各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。

（四）主要措施

认真学习、深刻领会、准确把握党的十七大以来的中央会议、文件精神，进—步增强做好安全生产监管工作的责任感和使命感，理顺体制，强化措施，扎实工作，勇于创新，不断提升安全生产监管工作水平。

1、进一步强化安全生产的监管。坚持安全生产月度例会制度、目标管理责任落实制度和绩效考核制度，使安全生产工作落到实处。积极组织机关处室、部门经常性地开展安全生产检查，突出对重点工程、重点行业进行安全生产大检查，对检查出的安全隐患，建立台帐、督促整改、不迁就、不姑息，一抓到底。突出施工许可、招投标、工程监理等重点环节的安全生产监管，切实履行好我局的行政监管职能。

2、进一步深化隐患排查治理工作。我局将建全、完善隐患排查整改月报制度，继续开展隐患排查和挂牌督办活动，促进 隐患排查整改制度化；完善事故隐患档案，制定实施隐患排查治理长效管理机制，定期通报隐患治理情况，并纳入安全生产目标考核。

3、进一步开展专项整治活动。针对供水、供气、道路、桥梁、游乐设施、重点工程等安全生产薄弱环节和事故多发、易发、高发的行业、领域，深入组织开展专项整治，力求结合本局安全生产工作的实际，加大整改治理力度，严格考核，务求提高整治工作实效。

4、进一步开展供水、供气应急救援演练。加强应急救援体系建设，健全完善各级救援预案。及时组织开展一次供水、供气、应急救援演练，提高救援装备水平，完善、健全应急救援预警机制。

5、进一步强化教育培训工作。强化对机关处室、企事业单位负责人和安全管理人员的安全管理培训，探索建立安全管理资格制，督促推动企、事业单位从业人员安全技能岗位培训，努力改善安监人员安全知识、技能欠缺的现状，有效推动安监队伍建设。

6、进一步强化目标管理、绩效考核工作。要健全、完善局系统安全生产目标责任状，实施安监工作责任追究制度。要制定岗位职责，规范工作程序，落实工作责任。要强化安全生产责任制落实考核，平时督查、抽查与年终目标考核相结合。要严肃安全工作纪律，对安全生产责任目标任务完成情况予以奖惩。要立足长效管理，积极理顺监管体制。

安全生产工作事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨、责任重大。2009年，我局将严格按照中央、省、市有关安全生产的文件精神办事，进一步强化安全生产监督检查，狠抓安全 生产责任制落实，确保人民群众生命财产安全，以稳定和谐的安全生产新形势，为我市城市建设“三年再来一个大变样”作出积极的贡献。

附件：《2009年市建设局安全生产工作计划表》

第五篇：煤矿隐患排查治理实施办法

**煤矿隐患排查治理实施办法

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、政策，进一步强化落实安全生产责任制，建立完善安全生产隐患排查治理长效机制，有效预防和减少事故发生，结合我矿实际，制定本办法。

一、隐患排查

隐患排查实行“458”排查法。即：分4个层级、5项举措、8条防线共同排查隐患。

（一）“4个”层级

1、决策层（副总以上矿领导）、管理层（职能部门管技人员）、执行层（基层科区管技人员）、操作层（基层单位班队长）要分级进行隐患排查。

2、各层级管技人员到达施工地点后,要对检查范围内的安全设施、斜巷运输、机电设备、顶板管理、“一通三防”、持证上岗等各个生产环节进行安全确认，排查出的安全隐患要如实在“层级安全确认本”中记录和签字，并安排当班落实整改。层级安全隐患排查实行一级对一级问责，操作层当班没有排查和安排整改的隐患，执行层排查出来了要对操作层进行处罚，以此类推，实行层级处罚。

3、各层级管理人员要如实、认真填写“层级安全确认本”，凡是不填写的，一次给予罚款100元。

（二）“5项”举措

1、矿、专业、科区、班组、岗位个人5项举措进行隐

患排查。

2、矿长或安监处长每周一牵头组织开展集体上岗检查，对排查出安全隐患和问题安监处负责下“五定表”，督促落实整改。各专业每周开展一次安全隐患大检查，具体由系统领导组织，将排查出的隐患形成“五定表”，下发到各隐患单位，限期整改，由本专业职能部门人员督促落实。科区每天开展一次安全自查，具体由单位正职组织，排查问题和隐患及时安排整改，并要认真填写隐患排查登记表（见附件）。班组每班开展动态安全巡查，具体由跟班干部负责，发现隐患及时填写在“层级安全确认本”上，并落实整改，不能现场整改的及时汇报。每个岗位职工操作前必须进行“手指口述”安全确认和隐患排查，做到不安全不生产、隐患不排除不生产。

3、每月矿长要组织开展一次重大安全隐患排查，形成纪要，落实整改，并将排查情况由安监处及时上报集团公司安监局。

（三）“8条”防线

专职安监员、兼职安监员、职工代表视察、党员监督岗、群安网员、青岗员、“零点行动”、民兵岗等“八条防线”，要积极开展安全隐患排查，构筑牢固的安全防线。检查发现的问题，现场及时通知责任单位进行整改，升井后及时将问题书面报到井口信息站或下发“五定表”限期整改、落实。

二、隐患报告

1、隐患排查实行分级报告处理。

D级隐患：职工发现D级隐患要立即向班队长报告，班队长根据隐患情况确定处理方案,现场整改。

C级隐患：班队发现C级隐患要立即向科（区）报告，科（区）长根据隐患情况确定处理方案，实施处理。

B级隐患：科（区）发现B级事故隐患，无力解决的，要及时向矿汇报，由矿根据隐患情况，安排有关人员处理解决。

A级隐患：矿发现A级隐患又无力解决的，矿要及时安排汇报到集团公司，请集团公司帮助解决。

重大隐患：重大安全隐患具体是指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）第八条第二款所列的15种重大隐患（具体细化内容见安监总煤矿字„2005‟133号《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》）。重大安全隐患，是指在安全生产过程中，违反国家安全生产法律法规，严重违反规程、措施要求的，隐患危害和整改难度较大，迫使矿井全部或者局部停产的安全隐患，或者因外部因素影响致使生产矿井自身难以排除的隐患，必须上报上级部门，在经过上级部门认定后，拿出整改治理方案和一定时间的整改方能排除的隐患为重大隐患。

2、每月排查的重大、A、B级安全隐患及治理情况，安监处每月28日前上报集团公司安监局。

3、各专业、系统，将每月组织的安全隐患排查情况，在每月10日前报矿体系办进行备案存档。“八条线”排查的隐患资料，在每月10日前报矿体系办备案存档。

三、隐患录入与处理

1、各单位管技人员下井发现的安全隐患，升井后应及时通过系统录入隐患。隐患录入受时间限制，要求必须在当班后4小时内录入。具体为早班录入时间为当日6点至18点，中班录入时间为14点至凌晨2点，晚班录入时间为22点至次日10点。其它时间不能录入。

2、副总及以上领导、安监员、“八条线”所查隐患由安监处信息管理员负责录入，隐患录入后，安监处信息管理员及时进行处理，明确整改期限、责任人和处罚，并在网上及时发布。A级、B级发给矿领导，由矿研究解决，C级、D级由安监处通过系统下发到隐患责任单位整改。上级部门来矿检查出的隐患，由安监处信息管理员负责录入处理。

四、隐患整改与复查验收

1、各单位明确一名信息管理员每天随时打开系统查阅本单位被查出的安全隐患和问题，责任单位严格按期落实整改，并在网上闭合，整改情况通过信息平台及时反馈安监处，安监处安排人员进行复查验收，凡验收通过的，进行销号，实现闭合管理。对于首次验收没有按期整改的，将信息反馈给系统分管领导，由分管领导督促责任单位落实整改，安监处按该条隐患处罚标准的2倍对责任单位及相关责任人进行处罚；再次验收仍没有按期整改的，将信息反馈给矿主要领导，并按该条隐患处罚标准的4倍对分管领导和责任单位进行处罚；造成事故的，将严格追究责任单位和责任人的责任。安监处对于没有整改的隐患，要及时预警，提醒责任单位进

行整改到位。

2、重大隐患由集团公司安监局或上级部门验收。Ａ级隐患由集团公司安监局验收。B级隐患由矿安监处组织职能科室验收。C级隐患由本单位组织验收，D级隐患由班组长或验收员验收。整改验收达不到标准的，不得生产。

3、安监处没有对当天信息系统录入的安全隐患进行处理的，按该隐患的处罚标准1倍对安监处进行处罚。

五、隐患排查治理责任追究

1、各系统、专业、“八条线”未按规定报送隐患排查材料的，罚责任副总和单位负责人各200元。

2、采掘、辅助单位未建立隐患排查台帐记录的，罚单位正职各200元。

3、对各系统、专业、“八条线”排查出的隐患，安监处要对照处罚规定罚款到位。

4、凡因隐患排查、整治执行不力，从而引发安全事故的，按照集团公司、矿安全问责和考核制度从重追究相关单位和人员的责任。

六、隐患举报

1、充分发挥职工的监督作用，及时发现和消除安全隐患，实行安全举报奖励制度。举报人所举报的隐患内容，应当是有关部门没有发现或发现没有按规定落实处理的。

2、举报人可以采取书信、电子邮件、电话等方式举报，要求所举报的隐患内容客观真实，并对举报内容的真实性负责，不得虚报或诬陷他人。举报电话：井下电话，矿行政电

话，电子邮箱：

3、举报情况属实的，对举报有功人员矿将给予100元—1000元的奖励。