第一篇:如何搞好项目效能监察工作
就如何搞好项目效能监察工作谈几点看法
效能监察是防止管理过程中跑、冒、滴、漏和提高项目经济效益的有效措施。如何通过效能监察,实现项目利润最大化是项目所面临的一个重要课题。笔者就如何搞好项目效能监察工作谈几点看法:
一、加强效能监察知识学习和培训,不断提高对效能监察工作的认识 多年来,效能监察工作在项目效能方面取得了一些成效,但是近年来中层干部比较年轻化,对效能监察工作了解甚少,认识也不足。因此,不但在思想上存在误区,而且对该项目工作也重视不够,甚至有的还认为效能监察是对自己的不信任,效能监察工作成效越大,说明自己的工作失误越大,所以产生抵触情绪。从而减弱了效能监察作用。为此,我认为要做好效能监察工作,必须从提高思想认识入手,并加强效能监察知识学习和培训,不断提高对效能监察工作的认识:
1、不断加强党员干部的学习,进一步提高思想认识。开展效能监察,首先党员干部要有凛然正气,要知法学法。所以必须要加强法律、法规和企业规章制度的学习,增强党员干部的法制意识,使党员干部带头遵纪守法,正确行使职权,养成依法办事的习惯,自觉接受监察,并积极主动地开展效能监察工作。
2、在加强项目党员干部学习的同时,还要加强相关人员的学习,使他们也充分认识效能监察的重要意义和作用,掌握其基本理论知识,了解自己在效能监察中的职能和责任。以卓有成效地推进效能工作在项目的深入开展。
3、对全员进行广泛宣传和教育。通过定期或阶段效能监察工作的总结,并报告其成果情况。让广大职工实实在在地看到效能监察的作用,从而增强和激发开展效能监察工作的积极性。
二、有重点的开展效能监察工作 要实现项目利润最大化的目标,在开展效能监察工作中必须有重点的实施监察,就是紧紧围绕提高经济效益这个中心。抓住项目管理中的重点和容易滋生腐败的关键环节,加大效能监察力度,做到事前预计,事中制止,事后查处,增强市场竞争力,实现利润最大化。
首先针对性要强。效能监察工作能否取得实效必须在提高效能监察的针对性上下功夫,做好深入细致的工作,以保证其可行性和实效性。年初立项要明确其内容和重点。要结合项目实际,按照生产经营管理特点,把职工普遍关注的热点和项目管理的难点以及经济效益的流失点作为效能监察的重点,内容要具体,针对性要强,监察时间要短。
其次,真抓实查,不走过场。要想达到效能监察的预期效果,首先要制定出切实可行的实施方案,并按方案真抓实查,不走过场。一是组织保证到位,要有党政领导齐抓共管,审计监察部门组织实施,相关部门密切配合。同时依靠职工积极参与的领导机制和工作机制;二是要做到“四明确”,即方法、步骤明确,工作分工明确、工作标准明确、责任要求明确。只有这样才能保证效能监察工作的走过场。
再次,要抓出实效,及时进行总结。效能监察工作要真正体现管理的再管理,监督的再监督,就必须抓好对受检单位整改情况的跟踪调查,使其善始善终,确保到达预期目标。在提出限期整改建议后,要听取受检单位整改措施的专题汇报,对整改效果进行跟踪,及时自馈信息,并总结经验,把效能监察引向深入。
三、立项要切合实际
效能监察工作必须结合实际,进行选题立项。一是项目施工管理中的“重点”;二是领导关心的“难点”;三是职工关心的“热点”。只有这样才能真正达到效能监察的目的。
效能监察工作贯穿于项目整个管理过程当中。所以,立项要切合实际。实践经验告诉我们:首先,要把效能监察与党风廉政建议结合起来,如在项目通过开展劳务招标、材料采购、废旧物资处理等效能监察工作,推进项目施工生产经营管理中,党风廉政工作的开展;其次,是把效能监察与加强项目管理制度落实结合起来。通过实施监察,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一项制度,推进一次工作;第三,把效能监察与职工关心的热点及难点结合起来。那些热点和难点往往都是领导勤政和廉政的重点和热点,也是影响项目和谐高效的重要因素。因此,必须高度重视,并解决好这些问题。
总之,项目效能监察工作非常重要,它是实现项目利润最大化的有效措施,也是提高项目经济和社会效益的重要途径。为此,效能监察工作必须紧紧围绕项目的中心工作,发挥其职能,服从于项目或企业的平台,效能监察将会取得更好效果,一定能为项目或企业的发展起到保驾护航的作用。
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[反腐倡廉]
第二篇:效能监察项目工作总结报告
**公司效能监察项目工作总结报告
**公司纪委:
根据**公司纪检监察工作的总体要求,结合我公司实际,严格按照《**公司效能监察实施细则》有关规定,2012年,经我公司党政研究决定,以职工普遍关注的**销售及市场开发工作为主要内容,开展专项效能监察,现在监察工作已圆满结束,现将我公司效能监察工作开展情况及效果总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确目标任务,为顺利开展效能监察创造了条件。
企业效能监察是具有中国企业产权所有制体制特点的监段,是监察部门履行监督职能的有效途径,对促进企业各职能部门及 其员工正确履行工作职责,保证企业经营管理各项政策贯彻落实、维护企业生产经营秩序稳定,具有十分积极的作用。因此,我公司党政十分重视,召开了专题会议,成立了以党委书记、公司经理为效能监察领导小组组长、分管领导为副组长、有关职能部门主要负责人为成员的工作小组,围绕公司生产经营工作实际,坚持监察工作要融入管理、查缺补漏、建章立制、健全内部控制机制,实现科学发展和建立惩防体系建设的原则,坚持规范管理,提升实效,强化领导体制和责任体系建设,细化操作规程,实现效能监察水平和专用线综合效益提升的协调统一,为我公司健康、科学发展为目标任务,为顺利开展效能监察活动创造了必要的条件。
二、严格监察程序,精心组织实施,确保活动取得实效。严格按照《**公司效能监察实施细则》有关规定,由党群工作部牵头,有关职能部门大力协助、配合。填报了《华亭煤业**公司效能监察立项表》,经主要领导批示,制定了《****公司2012效能监察立项实施方案》和《效能监察通知书》,明确了效能监察的目的、内容、时间和相关要求,及时下发到被监察单位,并进行了广泛宣传动员,明确了效能监察的目的和意义、范围和内容、方法和步骤。
监察阶段,经过被监察部门自查、效能监察小组集中调研测算和现场监察,发现了销售科在货款未清的用户拉运**方面、票据开具方面和职工销售**登记兑现方面仍存在落实制度不严、监督不力的问题,将这3个方面的问题汇报领导小组,经会议研究讨论,提出了监察建议书,限期进行了整改。经过销售科认真整改,效能监察领导小组复查验收,圆满完成了效能监察工作。
通过努力,这次效能监察活动取得了两个方面的效果。一是经济效益明显提高。6月份,**货款回收率达到197%;5月和**产品销售量完成计划的115%,6月**产品销售量完成计划的154%。二是通过开展效能监察工作,进一步规范了销售科票据、合同管理工作,实现了各项工作规范、有序进行。三是督促有健全了制度,加强了管理,从体制、机制、管理等方面采取措施。
效能监察不同于一般性的监督检查,必须严格按照执法监察程序开展工作,只有依法按程序操作。能保证效能监察的效果。每次效能监察前,都要做好充分的准备,认真选题立项,研究制定详细的实施方案。在实施阶段要认真进行现场监察。抓住主要问题。严格、细致,不放过任何一个疑点,不图形式、走过场。对发现的问题不管大小绝不放过。要结合每项工作的实际,认真分析产生问题的原因,认真对各部门和员工进行效能评价,提出监察建议。
(三)效能监察要与完善监督控制机制相结合
效能监察的最终目的是改进工作,而不只是简单的发现问题。因此,在实践中要将效能监察逐步深化和延伸,扩展其内涵,充分运用效能监察的成果,加强机关效能建设,提高基层站段的工作质量、工作效率、从而达到提高整个企业的经济效益。另外要通过对效能监察发现的薄弱环节进行分析研究,进一步完善监督制约机制,建立健全效能监督系统,如设立效能监督举报电话、聘请兼职监察员等。随着企业管理的精细化和有关法规及上级要求的变化,对不适应当前工作需要的制度,应根据效能监察结果及时对原有的制度进行修订完善,针对存在的问题建章立制,真正实现制度管人、管事的目的。
(四)要加强与有关部门的协调配合
只有各方面协调配合,形成合力,才能抓出成效。监察部门与职能部门,在实现管理规范、高效这一目标是一致的,但在方
第三篇:搞好效能监察工作 提升执行力1
从实效入手 扎实推进机关效能建设
——坡头区效能监察工作情况汇报
近年来,委局在机关作风和效能建设工作紧围绕区委、区政府的中心大局,以群众反映的突出问题为切入点,以转变作风提高行政效能为目的,加大效能监察力度,深入推进机关效能建设,取得了明显成效。现总结以下:
一、开展主题活动,强化窗口效能建设。
我区坚持开展“效能窗口,阳光服务”主题活动,要求每个窗口单位每年至少举行一次“效能窗口,阳光服务”展示日活动,展示本窗口的服务内容及模式。湛江市工商局坡头分局于8月25日举行“效能窗口、阳光服务”展示日活动,市工商局有关领导、以及区各级党代表、人大代表、政协委员、有关职能部门领导和坡头区个私协理事、企业个体户代表共50多人参加展示活动。活动现场接待服务对象业务询咨50多户次,受理和办理了各类业务登记15宗。在展示日上,该局演示了“9667011工商登记业务电话咨询服务平台”,宣示了“窗口服务守则、服务范围、服务承诺、维权承诺”和服务加快经济发展方式转变若干意见等多项服务内容及措施,现场实操各类登记的咨询、受理、登记、核发证照等的规范流程。这次展示日活动,让党委政府、职能部门、管理对象、社会各界及广大人民群众以面对面的形式了解工商、检验工商、感受工商,并对坡头工商的执行力、服务效能和作风、政风、行风建设来一次零距离的检阅,展现了坡头工商“廉政、勤政、务实、高效、便民”的良好形象,体现了坡头工商作风转变和执行力的提高。
二、建立规章制度,促进机关作风建设。
今年,我区建立了“问岗”、“问责”、“问效果”等制度,促进了机关作风建设。
〈一〉“问岗” 我们根据区委的要求,组织检查组在上班期间的任何
1时段到区直机关各部门查岗,对空岗情况查问清楚,记录在案。若查到某岗位连续三次空岗又说不清楚原因,则报告区委。到目前为止,没有发现不明原因的空岗情况。
〈二〉“问责” 我们进一步完善问责制,并在落实上狠下功夫。今年上半年,组织了对坡头区在今年第一季度湛江市重点工作重大项目考核排名中靠后工作的相关单位责任人的问责。今年第一季度,位于我区乾塘镇的鉴江供水枢纽工程进度在全市排名倒数第一、坡头区新增转移就业工作排名全市倒数第二、坡头区“三旧改造”工作排名全市倒数第三。我们对这三项工作的相关单位责任人和区分管领导进行了提醒谈话。
〈三〉“问效果” 我们以“查问工作进度、工作效果”的方法推进各项工作。近几年,我区南三镇的殡改工作一直处于落后被动的局面。特别是2008年火化率只有11.82%,在全市各乡镇中排名最后,被区政府列为“提醒注意”单位。由于南三镇的问题,我区2008殡改工作被市政府列为“内部批评”单位。为查清南三镇火化率低的原因,我委局派出调查小组,深入南三镇农村,经艰苦细致的调查,发现有的党员、干部、职工去世后不按规定进行火葬,有的党员、干部纵容亲属搞土葬和封建迷信活动,有些单位的领导对违反殡改规定的人员不闻不问,甚至提供各种方便,在人民群众中造成极坏影响。我们将调查情况报告区委区政府,区委区政府决定对南三镇党员、干部、职工违反殡葬管理政策问题进行专项清理。根据区委区政府的决定,我委局和区民政局联合发出《关于对南三镇党员、干部、职工违反殡葬管理政策问题进行专项清理的通知》,成立专项清理工作组进驻南三镇开展专项清理工作,并责成南三镇委镇政府采取措施,尽快扭转落后局面。今年以来,南三镇尸体火化率逐月提高,9月、10月均达到100%以上,有望摘掉“提醒注意”的牌子。今年年初,我区区委针对农村土地纠纷调解工作效果不理想的情况,成立了五个调处工作组,对五个“老大难”农村土地纠纷案进行调处。目前,这些重点调处工作正在进行,取得一定成效,推动了其他调处工作。
三、深化改革,发挥电子监察及行风热线作用,维护群众合法权益。我委局始终把效能投诉的受理和办理作为维护企业和群众合法权益的一个重要抓手,不断加强投诉受理工作。近年来,全区行政审批机关实施行政审批流程规范、期限合法,审批提前办结率维持在较高水平。今年全区受理行政审批235件,其中提前办结230件,提前办结率为97.9%;按时办结234件,按时办结率为99.5%;过期办结1件,过期办结率为0.5%(其中线路问题影响办结);行风热线收到投诉4件,如麻斜井头村群众张某反映的其个人物产被损坏的有关问题、坡头镇林某某反映椰子根村林真耀强占村中土地私建养猪场等问题。
四、狠抓明查暗访,整顿机关作风,提高办事效率。
去年,群众投诉反映机关作风和行政效能问题。我们立即进行明察暗访,发现区机关作风和行政效能确实存在一些问题,有些问题还比较突出。比如,作风“庸、懒、散、慢”。有些部门没有考勤制度,迟到早退和空岗脱岗现象司空见惯;有些部门有考勤制度,但形同虚设,对迟到、早退、无故不上班的行为概不追究;一些部门办公秩序不正规,工作总拖后腿;区委、区政府部署的一些工作,会开了,文件发了,有些部门就是不落实,经电话反复催促,才勉强应付,根本谈不上办事效率和效果;个别领导工作精力很不集中,上班时间不见人,不知是忙公务还是忙私事;有的机关干部工作平平庸庸,得过且过,做一天和尚撞一天钟,缺乏开拓进取精神和时不我待的发展意识。又如,“吃、拿、卡、要”。经过近几年的治理,这种现象明显收敛,但仍有极个别单位、某些公职人员利用手中职权谋取私利、不给好处不办事、给了好处乱办事。明明是比较简单的事却非要弄得很复杂,把办事的人搞得晕头转向;明明可以马上办成的事情,非要在自己手里放放,等你求他。这种“潜规则”,既伤害群众利益,又伤害政府形象。
为解决这些不良的作风,我区开展了机关作风整顿工作,并且进一步完善了首问负责、限时办结、责任追究等制度。我区机关作风明显改善,行政效能明显提高。如区建设局,企业来办《建筑工程施工许可证》,过去要15个工作日,如今3个工作日便办妥。又如区安监局,办非煤矿山安全生产许可证申报条件初审,过去得20个工作日,如今只要10个工作日。
五、存在问题及今后努力方向。
委局在机关作风和效能建设工作中,虽然取得了一定成效,但是,面对我区进入大建设大发展的新形势、新任务的要求,还有在一定的差距,也存在一些问题和不足。例如电子监察系统有一次在全市区排倒数第一,主要是工作不及时督促、跟踪不到位而造成的。
今后委局将继续加强行政效能建设工作,进一步完善和规范制度建设,深化改革创新。根据省、市的部署,加大工作力度,继续抓好各项专项治理工作,力求效能工作取得实实在在的效果;努力解决人民群众反映的突出问题,切实维护好人民群众的根本利益;认真督促有行政审议和非行政审批事项的政府部门自行进行网上实时登记接受监督,力争该项工作全市区的排名前三名。对在行风热线网上的投诉及时受理,努力把效能工作提高到新的水平,给广大人民群众提供更加实惠的服务。
第四篇:关于搞好企业效能监察工作创新的几点思考
关于搞好基层效能监察创新工作的思考
第三炼钢厂 孙 琳
在企业做强做大,实现跨越式发展中,如何从实际出发创新地开展基层效能监察工作,为企业创造良好的政治和发展环境,在新的形势下有所作为,是摆在每一名基层纪检监察工作者面前的新课题。本人就此谈几点看法。
一、创新效能监察工作要在思想观念和思想方法上有所突破。坚持用“三个代表”作为一切工作的检验标准,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,进一步探索济钢在做强做大、实现跨越式发展的新形势下效能监察工作的特点和规律,努力实现理论和实践的创新。把效能监察工作放到党风廉政建设、反腐败工作和企业改革发展的大局中去认识、去把握。在坚持和发扬纪检监察工作的优良传统和成功经验的基础上,结合新的实际,积极探索新的思路。要着力解决职工群众关心的突出问题,提高企业的凝聚力、向心力。要紧紧围绕企业生产经营这个中心开展工作,使效能监察工作更好地适应企业改革发展的需要,更好地适应企业做强做大、实现跨越式发展的需要。
二、创新效能监察工作必须建立健全领导和工作体系。济南钢铁集团总公司效能监察实施办法规定:“总公司的效能监察由总经理或分管领导主管,成立总公司效能监察领导小组,负 责效能监察项目的立项、协调,组织综合项目或较大项目的实施。各二级单位由行政领导或分管领导主管,成立效能监察领导小组,负责本单位的效能监察工作,负责效能监察人员的落实。”在实践中必须由行政一把手担任主管,成立由纪委、政工人事科及有关科室、车间领导共同参与的效能监察领导小组,才能形成有力的核心;纪委书记要具体负责,形成纪委、政工人事科、有关科室、车间组成的工作小组,确保工作的顺利推进;同时发动全体职工共同参与,实施监督、献计献策,真正形成党政齐抓共管,科室协调配合,群众积极支持参与的局面。
三、创新效能监察工作必须在选题立项时坚持与时俱进。选题立项要紧紧围绕企业做强做大、实现跨越式发展不同时期的主要目标,结合本单位的实际,不断向管理的深层次延伸。
首先要搞好调查研究,确定选题立项的范围。如:影响企业经济效益的重点、管理的弱点、难点、管理中的薄弱环节和漏洞;职工群众反映的热点、焦点问题;根据群众举报、领导交办和日常检查等渠道所掌握的管理中的突出问题;企业管理中容易被忽视的问题、一些对生产经营不起决定作用的问题,日积月累,往往会积成大问题,给企业造成巨大的损失;容易产生腐败的环节等等。将调查的问题列入选题立项的视线范围。
其次,要突出重点,抓住主要矛盾。效能监察的范围很广,涉及对贯彻执行总公司决定、决策的落实;对行政、生产、经营、安全、产品质量、计量、科技、物资采购、财务、工程、外经外贸、人事、劳动、教育、后勤服务等管理活动;对企业改制、投资活动等方方面面。要集中力量、克服困难、解决主要矛盾。如第三炼钢厂120吨转炉工程2003年3月1日投产,能否迅速实现达产达效,总公司、总公司党委和全体济钢职工对我们寄予厚望。实现快速达产达效面临的困难是十分巨大的:设备制造和施工质量的问题;定员偏紧,有80%的职工未从事过炼钢生产,操作水平严重不适应;制度建设和基础管理尚处在起步阶段;进口设备多,备件费用高,固定资产原值高,生产成本相对较高;备品备件供应制约着生产能力的发挥;工艺装备在设计上的问题;LF和VD精炼炉的建设和调试对生产的影响等等。当时有许多项目可立,在总公司纪委和三炼钢厂党委的鼓励和支持下,厂纪委果断地确定了实现“120吨转炉快速达产达效”的效能监察课题,重点放在领导干部的带头作用的发挥、设备质量的检查和安装质量的监理、职工理论知识和操作技能的培训等三方面。经过精心策划、精心实施,经过三炼钢全体干部和职工共同努力,实现了快速达产达效,给总公司交了一份满意的答卷。
第三,效能监察立项选题要不断创新变化。在企业做强做大、实现跨越式发展进程中,面对出现的许多新情况、新问题、新矛盾必须紧密结合企业的实际解决新课题。今年,我们将耐火材料消耗列为效能监察项目,以耐火材料的进厂质量、修砌质量和使用的精心为重点,实施四个多月来,效果显著,耐火材料消耗由原来的17kg/吨钢降低为14.7kg/吨钢,按耐火材料平均3.5元/kg计算,已取得360余万元的经济效益。预计全年可超过1000万元的目标。
四、创新效能监察工作要将提高分厂机关工作效率纳入重点。创新效能监察工作眼睛不能老盯着基层,盯着一些具体的工作项目,要敢于面对困难,在效能监察工作领域上进行创新,将机关的工作效率纳入重点。机关工作对企业的管理至关重要,但对机关的效能监察工作是有难度的,要以促进机关建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机制为目标,开展切合实际的工作:检查是否存在组织纪律观念淡薄现象,能否与上级党组织在政治上、思想上、行动上保持高度一致;能否认真落实从严治党、从严治厂的方针;是否存在政令不通,贯彻落实总公司党委、总公司的正确决策决议不彻底的现象。检查能否密切联系职工群众,了解和倾听职工群众的呼声,帮助职工群众解决实际问题;为基层服务的意识是否淡薄,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。检查能否坚持廉洁从政,有无以岗谋私,利用职权“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。检查是否在存在管理工作漏洞或滑坡;工作中是否存在办事拖沓效率低,推诿扯皮;是否缺乏埋头苦干,吃苦耐劳的精神的情况。发现问题,分清轻重缓急,进行专项治理,以点带面,扩大战果。
五、创新效能监察工作必须同技术创新工作相结合。一是对科技管理工作进行效能监察。主要检查是否贯彻总公司的有关科技开发、推进科技进步有关规定;是否能够适应济钢做强做大、实现跨越式发展中对新产品的开发的需要;是否能够适应提高产品产量、质量的需要;是否能够适应降成本9%的需要等等。科技工作者的工作积极性和创造性的发挥,对改善工艺、提高生产效率、提高产品产量、质量、降低成本起到至关重要的作用。因此,作为机关工作人员,科技工作者的工作效率也要纳入效能监察的范围。二是效能监察工作要同总公司的信息化技术相结合,充分利用总公司建立的ERP(Enterprise Resources Planning企业资源计划)系统、OA(Office Automation办公自动化)系统和Internet网、局域网络系统,逐步实现管理的“三化”即:数据电子化。把库存信息、销售凭证、费用凭证、采购凭证等内容数据,以一定的数据库格式录入到计算机中,以电子数据的形式保存起来,提高数据的可靠性,可以随时查询,大大提高数据的可追溯性;流程的电子化。把企业已经规范化的一些流程以软件程序的方式固化下来,使得流程所涉及岗位员工的工作更加高效、规范,减少人为控制、人为干预、人为决策或“拍脑袋”的现象及管理行为;管理的电子化。通过对那些电子化的原始数据进行科学的加工处理,运用一定的数学模型、信息管理模型和计算机仿真模型,对生产企业的内部管理与外部供销管理进行优化控制,从而起到对企业管理和决策的支持作用。通过信息化技术,加强过程的监督检查,提高工作效率,弥补管理、业务流程的漏洞,减少浪费,提高经济效益。
六、创新效能监察工作必须与建学习型纪检监察组织、提高学习力相结合。要充分认识创建学习型纪检监察组织的必要性,要上升到贯彻党的十六大精神,坚持与时俱进思想方法的高度来认识。要准确把握时代特征和社会发展趋势,深入探索新形势下反腐倡廉的特点和规律,使反腐倡廉工作的思路和对策更具有科学预见性和现实针对性。通过创建学习型纪检监察组织,提高纪检监察干部综合素质。改变部分基层纪检干部和个别基层纪检监察组织观念陈旧,视野狭窄,与生产经营工作脱节,思路不宽,能力不强的状况。构建多层次、全方位的学习网络,建设相对完善的学习保障体系,营造求知、求新、求进的学习风气,有效地促进广大纪检监察干部学会用新观点观察新事物,用新思想指导新实践,用新方法解决新问题。与此同时不断提高广大纪检监察干部的自学能力、思考能力和创新能力。
基层的效能监察工作一般没有专门的机构和专职工作人员,在反腐败斗争任务日益艰巨繁重的形势下,要切实搞好效能监察工作,提升企业运行质量和管理水平,提高经济效益,从源头上预防和治理腐败,难度是很大的。但基层效能监察工作的实践证明,只要坚持与时俱进,深入研究新情况、新问题,全面把握形势,学习创新,必能为企业作出积极的贡献。
二○○四年五月
第五篇:抓住三个环节 搞好效能监察
抓住三个环节搞好效能监察
近几年来,我们根据中纪委和北京市纪委的要求,在市城建纪工委的具体指导下,结合集团实际,对开展企业效能监察进行了积极的实践和探索。我们首先确定了工作的指导思想,即效能监察必须服务于企业生产经营管理工作,保证经济效益目标的实现。分析企业现状,使我们看到在实际工作中有些单位经济效益状况不佳,一条重要原因就是管理工作薄弱,执行规章制度不力,个别领导干部不能履职尽责。而管理中的不少漏洞又给腐败分子空隙可钻。对此,我们深感作为企业纪检监察部门,有责任围绕生产经营工作中心,发挥自身优势,积极开展效能监察,从源头上预防和治理腐败。为规范运作,我们制定了《集团效能监察暂行规定》,进一步明确了工作的对象、内容、程序、组织领导、工作机制和奖惩办法。
自年以来,全系统共完成选题立项项,为企业避免或挽回经济损失万元;并从中发现了一些违纪问题线索,及时查处了一批经济违纪案件;有效地堵塞了管理工作中的漏洞,促进了企业廉政勤政建设。实践证明,开展效能监察是企业纪检监察工作同生产经营管理工作的最佳结合点。回顾集团系统近几年来的效能监察工作,我们着重抓了三个主要环节。
一、选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性
搞好选题立项是企业效能监察工作能否取得实效的前提。课题若选得过大或。
清”的做法。
“两到位”,即组织保证到位和工作实施到位。组织保证到位,指的是开展效能监察一定要充分体现“党政主要领导齐抓共管、纪监部门组织实施,相关部门密切配合,依靠职工积极参与”的领导体制和工作机制。为此,集团和各单位成立了效能监察工作领导小组,由党政主要领导任组长,纪委书记和分管企业管理的一名行政领导任副组长,纪检监察部和相关业务部门负责人为主要成员。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,成立效能监察工作小组,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织,明确了领导,落实了责任,为这项工作的健康运行提供了组织保证。工作实施到位,指的是开展效能监察的实施方案要做到“四个明确”,即:方法步骤明确;工作分工明确;工作标准明确责任要求明确。近几年来,我们始终注意抓好这个关键环节,从选题立项到查明情况找出问题,从剖析原因分清责任到实行奖惩督促整改,每一步工作都强调规范化和求真务实。
在落实“两到位”的同时,我们还坚持做到“四查清”,即对效能监察课题所涉及的单位生产经营管理情况要查清;存在的问题要查清;产生的原因要查清;有关人员应负的责任要查清;以确保工作不走过场。如六建公司去年开展的“关于工程项目管理薄弱环节的效能监察”,从开始立项就按要求建立了工作小组,认真制定了实施方案,明确了参与部门应负的责任。进入检查实施阶段后,他们树立严细作风,深入到受检工程项目,对物资购、管、用和机械费、人工费的结算认真进行检查,着重抽检了执行有关规章制度的情况,查阅审核了大量原始单据、票据和工作台帐,特别是财务帐、材料帐。还运用个别谈话、召开不同类型座谈会等形式了解并掌握了第一手资料。在此基础上全面进行分析,找出了管理混乱是造成工程亏损的主要问题,查清了项目部领导不负责任、有章不循、管理失控是产生问题的重要原因,还发现原项目部经理存在严重失职、重复支付给一个体木材商万元的违纪问题。对此,效能监察工作小组向该项目部提出了限期整改建议,下发了监察通知书。纪检监察部门对存在违纪问题的项目经理进行了立案查处,并为企业挽回了经济损失。这项工作引起公司党政领导班子高度重视,当即决定召开企业管理工作大会,由纪委书记专门汇报效能监察情况,在全体干部和管理人员中开展“树正气、讲奉献、讲宗旨、恪尽职守、强化管理”的专题教育活动。公司经理评价纪检监察部门开展效能监察工作有力度,做得实,情况说得清,问题找得准,原因分析得透,处理措施果断可行,体现了在参与中监督,在监督中服务。
三、把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性
我们在实践中感到,效能监察是一项系统性较强的工作,不能简单地认为经过检查阶段、实施了必要的奖惩、提出了整改建议,整个工作就可以鸣金收兵了。要真正体现管理的再管理,监督的再监督,还有一个重要环节不可忽视,这就是必须把握“延伸点”,抓好对受检单位整改情况的跟踪检查,使效能监察工作善始善终,确保达到预期目标。如何把握“延伸点”,我们的做法:一是抓好跟踪检查。各单位在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后,要听取受检单位整改措施的专题汇报,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时反馈信息。集团公司统一印制了《效能监察终结报告表》,要求受检单位把实施整改的效果填入表中,要用数据和实例说话,向本单位行政领导汇报,与相关部门沟通情况。然后报集团公司纪委备案,随时准备接受抽检。三是在下个课题或次年效能监察开始前组织回头看,进行再分析,通过举一反三,总结经验,拓宽思路,以利选好新的切入点,把效能监察引向深入。
如二建公司在年对“通讯工具配备使用管理混乱、支付费用过大”的问题开展效能监察,在摸清底数、找出问题、查明原因、提出整改建议后,他们加强跟踪检查,并将整改效果及时向公司领导和集团纪委反馈信息。由于实施了全过程的效能监察,因而取得较为明显的效果,不仅从源头上堵塞了漏洞,规范了全公司配备使用通讯工具的管理,而且每年为企业节约开支万元。年,他们在研究新的一年效能监察课题时,专门组织了回头看和再分析,从中受到启示。经过调研,决定对公司领导关注、职工群众反映强烈的公务用车管理混乱的问题开展效能监察。由于“切入点”选得准,工作中敢于较真,对查出的问题狠抓整改,彻底纠正了公司所属个单位有辆汽车因种种原因未列入固定资产帐的问题,仅此一项就使企业避免资产流失万余元。
效能监察贵在坚持,重在实效。