第一篇：国家食品安全城市标准
国家食品安全城市标准
国家食药监总局2014在4省15个城市组织开展了第一批食品安全城市创建试点，从中期评估情况看，各试点城市群众食品安全满意度在提高，创建活动已成为破解食品安全监管难题的“试验田”。下一步，试点范围将扩大到15个省的30个城市，力争2016年年底前在全国推开。
基本标准
一、食品安全状况良好
国家食品安全城市的食品安全总体状况应持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。近三年来，没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
二、食品安全工作落实到位
国家食品安全城市应在本省（自治区、直辖市）食品安全办对地方政府食品安全工作考评中名列前茅。建立起完善的食品安全监管体系；保障监管所需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。
三、群众认可，社会满意
群众及社会各界对当地政府及有关部门食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度高。（群众对当地食品安全现状总体满意度应在70%以上）
目标要求
一、组织管理体系完善
(一)创建城市人民政府要将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程。成立由政府负责同志牵头的食品安全委员会,统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安仝工作。完善食品安全监管责任体系,明确监管责任主体和要求,全面堵塞监管漏洞和言区、消除监管空白,层层建立政府食品安全目标管理责任制,签订责任状并严格落实。
(二)建立健全食品安全监管工作体系。按改革完善食品药品监管体制要求,全面设立市、县两级食品药品安全监管机构,并在乡镇或区域设立食品药品监管派出机构。配齐配强监管人员,监管队伍人员编制数量要满足监管实际需要。监管人员具有较高综合素质和业务能力,掌握必备的食品安全监管知识。食品安全监管人员、特别是基层执法人员,每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于40小时。市、区(县)、乡镇(街道)监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装各、设施按标准化要求配备。
(三)加强食品安全监管投入。将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算,并建立食品安全财政投入稳定增长机制。年度食品安全工作经费满足当地实际需要(不含人员经费和公用经费,根据各省情况提出量化指标),其中检验经费至少支持4份/千人的检测样本量(不含快速检测)。
(四)强化食品安全监管技术支撑,建立健仝食品安仝检验检测体系,提升检验检测能力,适应食品安仝监督抽检工作需求。市级食品安全检验机构仪器设施、人员配置到位,具各对当地主要食品种类、重要食品安全项目的实验室检验及快检能力。有效整合县级检验检测资源,县级具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设,补助检验检测费用。行政区域内县级行政区域均设置食源性疾病监测哨点医院。
(五)加大食品安全工作评议考核力度,健仝考核评价机制,将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价,食品安仝工作所占权重不低于3%,并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。
(六)加强食品安全地方规章和制度建设,完善监管机制,强化监管手段,健全全程监管机制,促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管。
(七)落实国家食品产业发展政策,加强政策引导,鼓励支持食品生产企业升级和技术改造,提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。大力培育食品品牌,发挥其质量管理的示范带动作用。推进农产品批发市场的升级改造,引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。提高流通消费环节食品安全的可控性,发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式,促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化,推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。
二、监督执法坚决有力
(一)坚持重典治乱,保持高压态势,使严惩重处成为食品安全治理常态。监管部门要对发现的食品安全问题及时立案查办,依法从严从重给予行政处罚。加强行政执法与刑事司法的衔接,及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件,未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况。把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量本地食品安全监管执法工作的主要指标。
(二)加强过程监管,严格食品安全检查、巡查和抽查,做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数,按照风险分类等级进行现场检查,做到巡查全覆盖。(每户每年全面巡查次数以及风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查次数根据各省情况制定量化标准)
(三)组织开展食品安全风险监测和隐患排查,建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题,以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等为重点品种,深入持久开展食品安全治理整顿。建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制,强化信息通报工作,食品安全违法违规行为得到及时全面查处,违法信息向上、下游环节通报到位,其他地区食品安全违法案件协查协办工作配合到位。
(四)建立并严格执行问题食品后处理机制,对问题一查到底,确保发现的问题食品得到及时依法处置,行政处罚、责任追究到位。
(五)加大食品安全检验检测力度,扩大抽检范围,增加抽检频次,严把食品安全检验检测关口。通过日常监督抽检,及时有效发现行政区域内问题食品。
(六)建立食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制,严格食用农产品入市监管,严把食用农产品入市质量安全关口,行政区域内批发市场、农贸市场、农产品集散中丨心和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。
(七)建立健全食品生产经营者食品安全信用档案,加强动态管理,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”,失信行为予以惩戒,督促生产经营者依法诚信经营。
(八)坚持“疏堵结合,规范发展∴综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩。地方政府要出台管理办法和引导规划,鼓励支持其不断改善生产经营条件,引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。
(九)建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系,餐饮服务单位餐厨废弃物得到规范处置。严厉打击非法制售“地沟油”行为,严防“地沟油”回流餐桌。有效整治私屠滥宰行为,严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。
(十)全面推行依法行政,促进规范执法、科学执法、文明执法,食品安全监管部门在行政区域政府部门政风行风评议中排名中上,未出现吃拿卡要等不文明执法行为。
三、企业主体责任落实
(一)行政区域内食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理,并持续符合发证或各案相关条件。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度,落实食品生产经菅者的食品安全第一责任人的责任。
(二)食品生产经营者要保证食品安仝投入,强化过程控制,确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求,建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度,不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务、发生食品安全事故的连带责任。
(三)建立食品安全追溯机制,用可追溯制度倒逼和引导生产。食品生产经营企业实现有效追溯,婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。
(四)食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制,及时发现问题食品,及时召回问题食品,应召回食品召回率达到1θθ%。
(五)食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于4θ 小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确分管负责人。
(六)行政区域内参加量化分级管理的餐饮服务单位不低于持证单位数的9θ%,参加量化分级评定单位的公示率达lθθ%。
(七)彳亍政区域内规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范,8θ%以上达到危害分析与关键控制点体系(HACCP)或食品安全管理体系食品链中各类组织的要求(Isθ 2⒛θ0)的相关标准。婴幼儿配方乳粉生产企业全部具有自建或自控奶源。
四、应急管理有序高效
(一)加强食品安全事故应急处置的领导和指挥,建立健全食品安全应急体系,制定食品安全应急预案,编制应急操作手册。
(二)加强应急队伍建设,开展应急预案培训演练,每年至少培训一次,每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资,严格事故信息报送,提高事故防范和应急处置能力。
(三)有效处置食品安全事故和食品安全事件,食品安全事故及事件应急处置率达1θθ%。无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。未发生影响恶劣的食品安全事件。
(四)规范信`息管理,建立信j憝平台,促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享。建立新闻发言人、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制,强化舆情监测监控,树立正确舆论导向,及时回应社会关切,妥善处置食品安全社会舆论事件。
五、实现社会共建共治
(一)开展多种形式的食品安全科普宣教,积极开展“全国食品安全宣传周”等宣传活动,食品安全工作有良好的舆论氛围。加强食品安全风险交流,增强社会公众认知能力,科学防范食品安全风险。
(二)将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育,提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率,公众对食品安全支付意愿强,食品安全消费行为健康理性。政府部门每月举办面向广大基层群众的食品安仝科普宣传教育活动不少于2场;在当地主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏;食品安全科普宣传活动社区覆盖率6θ%以上;当地电视台播放食品安全公益广告平均每周不少于1次;中小学生食品安
全知识课程培训每年不少于1θ 小时。
(三)建立健全食品安全信息发布制度。通过包括新媒体在内的多种媒介方式,使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效,食品安全消费行为得到有效指导和引导。移动终端科普应用软件“食事药闻”日均有效用户不少于50θ θ人。
(四)大力推行网格化监管,将食品安全监管服务融入社会网格化管理,建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。
(五)建立健全投诉举报制度机制,全面推行有奖举报,统一投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,依法维护消费者合法权益。24小时不间断受理食品安全投诉举报,投诉举报核查回复率达1θθ%。
(六)支持媒体监督,鼓励群众参与,充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量,加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督,营造社会共治良好氛围。[1]
第二篇：创建国家食品安全城市
创建国家食品安全城市宣传工作方案
为全面贯彻市委、市政府关于创建国家食品安全城市工作的决策部署，根据潍坊市人民政府《关于印发潍坊市创建国家食品安全城市工作方案的通知》（潍政办字〔2015〕3号）有关要求，营造良好的社会舆论氛围，确保创建工作取得成功，根据上级文件要求，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平同志系列讲话精神，以及创建全国食品安全城市动员大会精神，广泛深入持久宣传创建食品安全城市的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全市教育系统动员、人人参与的良好舆论氛围，进一步提升全体师生的食品安全知晓度、关注度、满意度，确保创建工作有序推进。
二、主要任务
通过多形式、多层次、课内与课外相结合的宣传方式，着力提高食品安全城市创建的师生知晓率和参与率，形成良好的创建舆论氛围，推动我校创建工作再上新台阶。
三、宣传重点
1.结合“依法治教”工作的推进，在广大师生中大力宣传、学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，增强广大师生的食品安全和法律意识；
2.大力宣传西安市教育系统创建国家食品安全城市工作领导小组有关创建工作的政策、活动等；
3.通过广播站、学校网站、电子屏等对师生进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高师生食品安全科学消费及抵制问题食品的能力；
4.结合全市食品安全信用体系建设，引导学校食堂做出食品安全承诺，增强师生对食品安全的信任度；
5.通过校园橱窗、黑板报、专栏等宣传党和国家关于食品安全的方针政策。
四、宣传步骤
1.全面安排部署，营造舆论声势（2015年3月至2015年7月）在广大师生中全面宣传创建食品安全城市工作的目的、意义、任务，通过向师生下发宣传资料，张贴宣传画、悬挂（滚动播出）宣传标语，营造创建活动的浓厚氛围。
2.积极组织实施，强化宣传力度（2015年8月至2015年11月）宣传报道在创建活动中涌现出的典型人和事；结合食品安全信用体系建设，联系学校工作实际，大力宣传优质食品、优良品牌、优秀后勤服务公司；深层次报道在创建中开展的丰富多彩的活动；报道提升食品安全的好做法、好经验；利用问卷调查等方式，征求广大师生意见，推进工作。
3.查漏整改评价，巩固提升提高（2015年12月至2016年8月）按照全市统一部署全力营造迎检氛围；继续通过不同创建形式提高师生知晓率、关注率、参与率；集中宣传报道开展创建活动的成功做法和经验；报道广大师生对创建活动的总体评价。
五、宣传形式
1.基础性资料宣传。一是撰写发放《致全市学生的一封信》《致全市家长的一封信》，动员广大师生及家长以实际行动参与到创建食品安全城市中
来；二是向各班级下发宣传册、宣传画报、宣传片等，在校园内公共场所张贴、播放，提高师生知晓率和参与度。
2.公益广告宣传。建立创建宣传栏，设置固定宣传牌。同时，利用墙报、校园网络、广播等宣传创建活动进展及食品安全科普常识，普及率达100%。LED电子屏经常性播放创建宣传标语和公益广告。
3.媒体宣传。广播站、学校网站开设专栏及时报道创建动态和创建成效，播放公益广告，报道创建活动中涌现出的典型案例。
4.课堂主阵地宣传。通过少先队活动课、综合实践课、选修课等引导学生学习食品安全知识，并通过各学科教学进行渗透，食品安全知识内容学习每学年不少于10课时。
六、工作要求
1.加强组织领导。要把创建食品安全城市宣传教育工作提上重要议事日程，专人负责，周密策划，把宣传活动的各项任务具体体现在创建方案中。要利用校报、创建宣传栏、校内网等，对创建食品安全城市工作每月进行宣传报道，确保连续性和实效性。
2.多方协调配合。要充分运用多种宣传载体和形式，面向师生，大力开展喜闻乐见的宣传活动，争取广泛认同和支持，共同参与和推动食品安全城市创建工作。
3.强化宣传实效。要安排工作经费，用于创建工作的宣传。要积极调动、充分利用社会力量和资源开展食品安全城市创建宣传工作；要注重宣传方式、载体、内容的创新与优化；要注重日常动态宣传与集中重点宣传的结合，力求宣传工作取得实效。
4.积极应对舆情。要建立舆情监控机制，对创建工作中涉及到本单位的负面信息应做到早发现、早报告、早控制、早解决的办法。要积极主动采取措施处理问题并及时联系相关媒体公布处理结果，做出正确舆论引导，掌握主动权。
5.严格督查考核。按照《宣传工作任务分解表》的内容，各部门和处室应立即全面启动相关工作，学校创建工作领导小组将把各责任部门的宣传工作纳入创建国家食品安全城市重点考核内容，严格进行督查考核。
第三篇：创建国家食品安全城市倡议书
创建国家食品安全城市倡议书
全市食品生产经营者，广大市民朋友：
确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。长期以来，xx市委、市政府高度重视，将食品安全作为重大民生工程，持续推出多项举措，推动我市食品安全水平不断提升。XX年8月，xx市被国务院食品安全办确定为第二批国家食品安全城市创建试点城市，市、区党委政府主要领导亲自挂帅创建工作，我市全面进入国家食品安全城市创建时间。
我们希冀通过两年的创建国家食品安全城市工作，扎实细致地找出各种制约食品安全的关键因素与解决问题的方法，扎紧食品安全的藩篱。各级党委、政府，以及承担食品安全监管责任单位的各级食品药品监管、经贸信息、卫生计生、教育、公安、城市管理、出入境检验检疫部门，决心以保障食品安全为目标，进一步健全完善机制，改进监管方式方法，规范全市食用农产品与食品生产、销售和餐饮服务秩序，依法严厉打击危害食品安全违法犯罪行为。同时，将通过系统开展食品安全风险交流，大力普及食品安全科学知识，创标杆、树典型，构建起系统保障食品安全长治久安的长效机制，实现食品安全总体状况良好、食品安全工作落实到位、社会认可程度较高的总体目标。这一目标的实现，离不开全社会的大力支持与共同参与。在此，我们倡议：
作为食品安全第一责任人，全市食品生产经营者要切实严格履行《食品安全法》及其配套法规所规定的法律义务，严格依法组织生产经营活动，建立完善内部食品安全管理制度，杜绝“潜规则”，做良心食品、做自己敢吃的食品，守法经营、诚信立业。请全市食品生产经营者在创建活动中积极行动，主动做好“六个一”：张贴一系列创建和食品安全宣传标语、购买一份食品安全责任保险、建立一套先进的食品安全生产管理体系、制定一套严于国家或地方食品安全标准的企业标准、每年开展一次从业人员全员职业道德与食品安全知识培训、每年举办一场市民开放日活动。
全体市民是食品安全的监督者和受益者，我们真诚邀请每一位市民监督食品安全监管部门的工作，积极为创建国家食品安全城市建言献策；从自身做起，不做漠视食品安全问题的旁观者，自觉抵制不安全食品，积极拨打1231、12331（市食品药品监管局）、1234（市政府）、12319（市城管局）举报食品生产加工黑窝点、私屠滥宰生猪、偷售活禽等危害食品安全的违法犯罪行为，做食品安全“潜规则”的“吹哨者”。请全体市民行动起来，主动做到“六要六不”：食安常识要学习，安全隐患不大意；食物加热要彻底，生熟食品不混装；标签标识要细看，消费小票不能丢；餐馆就餐看“笑脸”，无证餐饮不光顾；抽检信息要关注，风险警示不忽视；权益受损要举报，违法违规不纵容。
食品安全监管部门为市民准备了形式多样、丰富多彩的食品安全风险交流活动，包括食品安全讲座、食品安全“五进”（进校园、进企业、进社区、进商场、进餐厅）、“食品抽检你话事”、食品安全满意度调查等活动，期待全体市民的积极参与。
请大家行动起来，携手并进，共同努力，共建国家食品安全城市，共享和谐美好生活！
第四篇：关注食品安全,共创国家食品安全城市
关注食品安全，共创国家食品安全城市
众所周知，民以食为天。而却在这几年，食品安全问题尤其的突出，百姓越来越担心自己所吃食品的安全，搞得这几年人心惶惶。
在2008年6月28日，兰州市的解放军第一医院收治了首宗患“肾结石”病症的婴幼儿。家长反映，孩子从出生起，就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数，迅速扩大到14名。9月11日，除甘肃省外，中国其他省区都有类似案例发生。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团的产品受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。9月13日，卫生部证实，三鹿牌奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量，而人为加入的。而在三鹿毒奶案中总共有6个婴孩因喝了毒奶死亡，逾30万儿童患病。唉，可怜这些无辜的小生命，由于三鹿集团为谋求利益，竟将你们的幸福做为他们自己的垫脚石。这些小生命本可以幸福快乐与家人在一起，但就因为奶粉，这种日常中的食品，导致了这种悲剧的发生。
而在2013年5月9日，山东潍坊农户使用剧毒农药“神农丹”种植生姜这件事起了不小的轰动。而这次曝光则是记者在山东潍坊地区采访时，一次意外的反面查获报道。本来是准备对生姜种植大市，收集素材对潍坊菜蓝子工程作正面的典型报道。没有想到从当地田间，突然发现了剧毒农药包装袋，记者看到这个蓝色包装袋，上面显示神农丹农药。每包重量1公斤，正面印有“严禁用于蔬菜、瓜果”的大字，背面有骷髅标志和红色“剧毒”字样。这一发现让记者大吃一惊，这里竟然还有人明目张胆滥用剧毒农药种植生姜，这可不是一般的小问题。记者默默走访了邻近的几个村，发现使用神农丹这种毒药很普遍。而当记者问村民怎样通过国内标准时，姜民的回答让记者大吃一惊，原来只要找几斤不施农药的姜送去检验，就能拿到农药残留合格的检测报告出来就代表通过了。而且姜民们都知道这种姜不能吃却将这种姜卖给别人，将自己的利益建在别人的生命上，这样真的好吗？你们的良心能真的安下来吗?因为毒姜，又要有多少人带着对世间的留恋与遗憾离开，你们知道吗？
“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转还要靠有关政府部门的监督管理。而我们国家也制定了一些法律法规，《食品卫生法》、《产品质量法》等很多部法律法规，而在监管职能分属于农业、环保、林牧渔业、卫生、技监、经贸、工商、海关、检验检疫等很多部门进行监督和管理。但食品的最大消费者还是百姓，广大的消费者。一些人经常在到排挡吃一些不健康的食品，还有的人吃一些三无产品，还有人听某人说一些什么东西好就随大流去买，最后都导致了人身危害，得不偿失，悔恨。
“以人为本，安全第一”让我们为了我们祖国的未来为了所有人的健康快乐来打造安全卫生有质量的生活，共创国家食品安全城市吧！
第五篇：呼和浩特市全力以赴创建国家食品安全城市
呼和浩特市全力以赴创建国家食品安全城市
2015年以来，呼和浩特市以“创建国家食品安全城市、建设食品药品安全呼和浩特”为目标，以体制机制创新为抓手，坚持标本兼治，加强统筹协调，狠抓普法执法，探索监管模式，强化监管措施，全市食品药品安全形势稳中向好，创建工作得到了社会认可。
建立党政同责机制。将食品安全作为一把手工程，对本地区食品安全负总责，重大食品安全事项主要领导亲自过问、亲自督办。强化目标管理，将食品安全工作纳入市、旗县区、乡镇和各成员单位党政领导班子和领导干部目标考核，定期督查、季度通报。健全完善责任追究制，层层压实食品安全责任。
加强监管经费保障。2015年，全市投入监管经费共计7440.2万元，较2014年增长30.95%。建设1万多平方米的乳肉检验检测中心，完成了2000万元设备招标采购和安装工作，投入425万元为85个基层监管所配置了食品快检设备。2016年，市本级又安排预算监管经费1500万元。
提升基层监管能力。在全市所有行政村（社区）聘请食药安全协管员1615名，构建了“旗（县区）一局、乡镇（街道）一所、村（社区）一员”的食品安全监管体系。扎实推进基层监管机构规范化建设，市、旗县区、（下转p62）
（上接p61）乡镇、村四级监管网络基本建成，初步解决了食品监管“最后一公里”问题。
建立协同联动机制。实行联席会议制度，协调解决创建工作中的具体问题；建立健全联合执法、案件协查、行刑衔接等制度，形成了食品安全监管协同执法、联合办案、上下联动、齐抓共管的工作格局。
强化技术支撑建设。构建了以呼市乳肉检验检测中心为核心、以市食品检验所和9个旗县区快检室为基础的食品检验检测体系。实行监管痕迹化检查、快检食品即时公示等制度，实现了食品安全网格化、规范化、常态化、痕迹化的“四化”监管和食品监督抽检全覆盖。
加强源头治理。以“绿剑护农行动”为主线，严格农兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理。全市创建“三品一标”生产基地8.3万公顷，认证无害化、绿色、有机食品140个，地理标志农产品64个。规范全市26家畜禽定点屠宰厂（场、点）经营行为。
加强重点治理。开展食品添加剂、“过期冷冻肉”等30多项专项整治。加大纸质包装、塑料包、餐具洗涤剂生产企业的监督抽查力度。加强对学校食堂和农村宴席等集体聚餐服务安全监管，首批为20个学校食堂配备了价值100万元快速检测设备。
加强难点治理。制定了《农村集体聚餐食品安全监管规定》，建立农村厨师培训、人员体检、集体聚餐申报备案等制度。开展“明厨亮灶”工程建设，促进餐饮服务监督量化等级提升。开展“三重一大两小”专项整治，从群众关注较高的豆制品、豆芽加工小作坊入手，强化重点打击、重点治理。
加强监督抽验。食品抽检推行“抽样、检验、问题产品后处理”的“三分离”模式，2015年，完成食品抽检6185批次。建立了以呼和浩特市疾控中心为技术核心，各旗县区疾控中心及相关医疗机构共同组成的风险监测体系。
加强依法治理。大力实施打击违法违规行为，组建了市、旗县区两级公安机关食品药品和环境犯罪侦查支队，重拳惩治食品安全违法犯罪。去年以来，全市食药监管系统共立案2153件，结案2056件，占全区案件总数的1/3，有力地震慑了食品违法生产经营行为。
动员社会力量参与。多渠道提高“12331”有奖投诉举报电话群众知晓率，2015年，受理查处投诉举报1086起；建立食品安全违法行为举报奖励制度；开展食品安全责任保险试点；开展政风行风评议活动，主动接受社会监督。
探索建立诚信体系。组织召开了“呼和浩特市命名食品药品安全示范单位、首府百家食品药品企业诚信守法承诺暨食品药品安全警示教育大会”和“‘新法护航’第二届内蒙古食品安全年会暨呼和浩特市‘国家食品安全城市’创建宣传活动”，倡导行业自律，向社会公开承诺保证食品质量安全。
深入开展科普宣传。充分利用多种载体，坚持领导干部、执法人员、市场主体和社会公众“四位一体”同步跟进，强化对“一法一条例”的宣传贯彻和学习培训。开展大讲堂、“食品安全宣传周”等主题宣传活动。组织开展了“首府人民心中的‘食安梦’”食品安全问卷调查，为加强和改进食品安全工作提供了科学依据。
（作者系呼和浩特市食品药品监督管理局党组书记、局长）
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