第一篇：(1.15) 国家电网办〔2010〕250号关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》的通知.ceb.txt
公司各单位：
为贯彻落实公司党组关于集团化运作和精益化管理的各项部署要求，切实做好包括特高压输变电工程在内的公司重大电网建设项目的档案管理工作，公司组织制定了《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》。现予以印发，请遵照执行。
附件：国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）
二〇一〇年二月二十四日
主题词：文秘工作 档案 管理 办法 通知 国家电网公司办公厅2010年2月24日印发 — 3 — 附件
国家电网公司电网建设项目 档案管理办法（试行）第一章 总 则
第一条 为加快推进国家电网公司电网建设项目档案管理 的标准化和规范化工作，确保电网建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。根据《中华人民共和国档案法》、《国 家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）和《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕 2号），结合公司电网建设项目档案管理实际，制定本办法。第二条 本办法所称电网建设项目档案是指电网建设项目 在立项、审批、采购（含招投标）、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材 料。
第三条 本办法适用于国家电网公司、区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司（下称省电力公司）等作为项目 法人的所有新建、扩建、改建输变电工程的档案管理。第四条 电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。在签订项目设计、施工及监理等合同、— 4 —
协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交项目档案的责任。第五条 电网建设项目档案管理工作要与项目建设同步进 行。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交要与项目 的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目竣工验收应同时 包括对项目档案的验收。
第六条 各建设项目都应统筹安排项目档案管理所需资金，明确必要的整理经费和设施、设备购置费。
第七条 电网建设项目档案管理必须严格执行国家保密法 规和国家电网公司保密工作相关规定。第二章 职责与分工
第八条 项目法人负责组织、协调和指导各参建单位整理项 目文件，按照“统一领导、分级管理”的原则，管理好所建电 网建设项目的全部档案。项目法人根据工作需要，可委托建设 管理单位全权负责档案管理工作。
项目建设各参建单位（部门）负责做好各自职责范围内的 电网建设项目档案管理工作。
第九条 电网建设项目法人、建设管理单位、设计、监理、施工、调试、采购（含招标）、物资供应及运行单位均应建立 项目档案管理机构，明确管理职责，将项目档案工作纳入有关 领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任 制中，采取有效措施，抓好组织落实，做好项目档案的形成、— 5 —
积累、整理和归档工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第十条 国家电网公司办公厅是公司系统电网建设项目档 案管理的业务主管部门，在业务上接受国家档案局、国资委档 案管理部门的监督、检查和指导，主要职责如下：
（一）宣传和贯彻落实国家档案局、国资委等关于建设项 目档案管理的规定、办法。
（二）制定公司系统电网建设项目档案管理工作标准、制 度并组织实施。
（三）对公司系统电网建设项目档案工作进行监督、检查 和指导。
（四）组织公司系统电网建设项目档案管理业务学习、培 训工作。
（五）组织公司系统重大建设项目档案竣工验收工作。
（六）组织报送国家重点建设项目档案登记表。
（七）负责公司总部作为项目法人的电网建设项目档案的 管理或委托建设管理单位管理。
第十一条 各区域电网公司、省电力公司的电网建设项目档 案工作接受国家电网公司办公厅和所在省（自治区、直辖市）档案局的指导，主要职责如下：
（一）宣传、贯彻落实国家档案局、国资委、国家电网公 司和所在省（自治区、直辖市）档案局关于建设项目档案管理 — 6 — 的规定、办法。
（二）制定职责范围内电网建设项目档案管理工作标准、制度并组织实施。
（三）对职责范围内电网建设项目档案工作进行统一领导、组织协调、监督、检查和指导。
（四）报送国家、省重点建设项目档案登记表。
（五）组织或协助组织重大建设项目档案竣工验收和达标 投产、工程创优档案管理的检查考核工作。
（六）负责区域电网公司、省电力公司作为项目法人的电 网建设项目档案的管理或委托建设管理单位管理。各区域电网公司、省电力公司所属单位要完成职责范围内 的建设项目档案管理工作和上级单位指定的相关工作。第十二条 发展策划部门负责建设项目的立项、审批、投 资计划、项目核准、建设用地预审、规划选址、可研报告审查 及审批、建设用地地质灾害危害性评估报告、压覆矿产资源调 查评估报告、建设用地评价报告等文件材料的收集，经整理后 向项目法人移交、归档，并同时向建设管理单位移交。第十三条 物资管理部门（招投标管理中心）负责对采购（含 招投标）档案管理情况进行监督、检查；负责组织收集、整理 环评、水保、设计、监理、施工、设备（材料）等采购（含招 投标）过程中形成的文件材料及订货合同、协议，并组织相关 单位向项目法人或建设管理单位进行移交。— 7 —
第十四条 基建、特高压管理部门负责职责范围内电网建设 项目档案的组织协调和移交工作；督促相关单位收集、整理、移交施工及竣工验收过程中形成的文件材料；按规定向项目法 人和建设管理单位分别移交建设项目的初设审查、初设审批等 文件。
第十五条 建设部门负责跨区电网建设项目档案统一管理 和组织协调工作；负责明确项目建档名称；负责跨区电网建设 项目前期评估（环评、水保、地灾、地震、文物、用地预审及 批复）、竣工验收阶段（环保、水保验收、工程决算）文件材料 的收集，经整理后向项目法人移交、归档，并同时向建设管理 单位移交。
第十六条 环评、水保工作部门负责收集、整理环评、水保 及专项验收工作过程中形成的文件材料；负责向项目法人和建 设管理单位分别移交环境影响报告书（表）及批复、水土保持 方案报告书（表）及批复，竣工环境保护验收调查报告、竣工 环境保护验收及批复、水土保持设施验收报告及批复，环保、水保合同、协议等文件材料。
第十七条 财务、审计部门负责向项目法人和建设管理单位 分别移交建设项目竣工决算报告、竣工决算审计报告。第十八条 调度部门负责向项目法人和建设管理单位分别 移交建设项目投产送电调试调度方案、设备命名等文件材料。第十九条 建设管理单位受项目法人委托，负责项目档案的 — 8 —
汇总，自行或组织有关单位对所有应归档项目文件材料按档案 管理要求进行整理、组卷、编目。负责建设项目档案的日常检查、指导。
负责项目档案专项验收和工程达标投产、工程创优项目档 案检查的组织工作。
负责收集、整理职责范围内形成的工程建设规划许可、建 设用地规划许可、施工许可、征地合同、协议、红线图、用地审 批、土地使用证、合同、协议、安全文明施工策划及审批、工程 建设过程中的所有声像、电子文件材料等。
负责组织、协调工程各参建单位收集、整理各自在工程建 设全过程中形成的文件材料和工程竣工图、工程竣工报告、质 量监督检查报告和记录、项目结算、工程竣工签证书、启委会 文件等，并组织向项目法人及运行单位移交。
第二十条 勘察、设计单位负责收集、整理勘察、设计阶段 产生的可行性研究报告、工程选址报告、设计基础资料、初步 设计、概算、审定概算、施工图设计、设计交底、变更文件、竣工图（含电子版）。
负责向建设管理单位移交上述文件材料。
第二十一条 施工单位负责收集各自承包项目在开工前和 施工过程中形成的施工组织设计、技术交底、安全措施，建筑、安装的开、复工报告，图纸会检、工程变更文件、施工记录、试验报告、原材料及构件质量证明、质量检查及评定、设备开 — 9 —
箱文件、设备调试文件、设备出厂工艺等文件材料。负责向设计单位提供竣工草图及全部变更设计文件，作为 设计单位编制竣工图的依据。
负责将上述文件材料及竣工图按照档案管理要求，全部整 理、组卷、编目，向建设管理单位移交。
第二十二条 监理单位负责收集对建设项目质量、进度和 建设资金使用等进行控制的监理文件。
负责完成监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理旁站方案及审批、监理旁站记录等文件的编制。负责监督、检查项目施工全过程文件材料的完整、准确和 系统。
负责审核施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确性。
按照文件材料归档范围和档案管理的要求整理、组卷、编 目,向建设管理单位移交。
第二十三条 采购机构（含招标代理机构）、物资采购供应 单位负责收集、整理环评、水保、设计、监理、施工、设备（材 料）等采购（含招投标）过程中形成的文件材料及订货合同、技术协议，设备监造大纲、设备监造计划、设备监造报告、设备监造记录等。
按照档案管理要求整理、组卷、编目，向项目法人或建设 管理单位移交。— 10 —
第二十四条 调试单位负责完成其承包范围内系统调试大 纲、调试方案、措施、调试报告的编制。
按照档案管理要求整理、组卷、编目，向建设管理单位 移交。
第二十五条 运行单位负责收集、保管建设项目在生产技术 准备和试运行中形成的文件材料，按照档案管理要求整理、组 卷、编目，向建设管理单位移交。负责接收与运行、检修有关的项目档案。
负责运行、检修、技改等工作中形成文件材料的收集、整 理、归档和提供利用等各项工作。第三章 归档范围、保管期限、归属与流向
第二十六条 项目档案的归属与流向应有利于电网建设项 目后续工作和管理，满足安全保管和有效利用的需要。第二十七条 项目文件材料的归档范围、保管期限、归属与 流向，依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28－2002 附录 A），并结合公司系统电网建设项目档案 管理的实际情况进行了划分，详见附录。
第二十八条 项目法人应保存项目的全套档案，也可委托建 设管理单位或运行单位保存项目的全套档案。建设管理单位与 运行单位非同一单位时，建设管理单位除保存该项目形成的全 套档案外应增加运行、检修等需利用的有关档案。— 11 —
第二十九条 建设管理单位与运行单位为同一单位时，运行 单位保管两套项目档案。若非同一单位时，建设管理单位保管 项目法人委托保管的全套项目档案，并向运行单位移交与生产 运行相关的两套项目档案。
第三十条 根据本办法制定的项目文件材料的归档范围、保 管期限、归属与流向，设计、监理、施工、采购（含招标）、物 资供应、调试等单位除保管自身形成的档案，还应根据本办法 的条款，适当增加项目档案的制作和移交份数。第三十一条 凡在大中城市规划区范围内建设的重大建设 项目，建设管理单位应在项目竣工验收后 3 个月内按照国家档 案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》（档发字〔1997〕20 号）、建设部《城市建设档案管理规定》（建设部令第 90 号），向城市建设档案馆报送与城市规划、建设及其管理有关的项目 档案。
第四章 归档质量要求
第三十二条 建设项目归档文件和案卷质量应符合《科学技 术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）和《国家重 大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）的 要求。
第三十三条 建设项目所形成的全部项目文件应按档案管 理的要求，在档案人员的指导下，由文件形成单位（部门）按 — 12 —
照《供电企业档案分类表》（6～9类）进行整理。第三十四条 归档文件材料应齐全、完整、准确，符合其形 成规律；分类、组卷、排列、编目应规范、系统。第三十五条 归档的文件材料应字迹清晰，图标整洁，签字 盖章手续完备。书写字迹应符合耐久性要求，不能用易褪色的 书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、铅笔、圆珠笔、复写纸等）书写、绘制。
第三十六条 归档的项目文件应为原件、正本。凡本单位的 发文、主送或抄送本单位的收文，都要求以原件归档；合同、协议及工程启动验收签证书等需双方或多方履行签字手续的文 件，签字方均应以正本归档。
第三十七条 各种原材料及构件出厂证明、质保书、出厂试 验报告、复测报告要齐全、完整；证明材料字迹清楚、内容规 范、数据准确，以原件归档；水泥、钢材等主要原材料的使用 都应编制跟踪台帐，说明在工程项目中的使用场合、位置，使 其具有可追溯性。
第三十八条 各类记录表格必须符合规范要求，表格形式应 统一。各项记录填写必须真实可靠、字迹清楚，数据填写详细、准确，不得漏缺项，没有内容的项目要划掉。
第三十九条 设计变更、施工质量处理、缺陷处理报告等，应有闭环交代的详细记录（包括调查报告，分析、处理意见，处理结论及消缺记录，复检意见与结论等）。— 13 —
第四十条 外文或少数民族文字材料，若有汉译文的应与汉 译文一并归档；无译文的外文材料应将题名、卷内章节目录译 成中文，经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。第四十一条 归档文件的纸张大小一般为 A4 幅面，装订边 为2.5厘米。小于A4幅面的纸张的应粘贴在A4纸张上。第四十二条 档案移交应通过档案信息管理系统进行，设计 院的 CAD 竣工图应转换成版式文件通过档案信息管理系统进行 移交；在移交纸质文件的同时，应移交同步形成的电子、音像 文件。归档的电子文件应包括相应的背景信息和元数据，并采 用《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）要求的格 式。
第四十三条 电子文件整理时应写明电子文件的载体类型、设备环境特征；载体上应贴有标签，标签上应注明载体序号、档号、保管期限、密级、存入日期等；归档的磁性载体应是只 读型。
第四十四条 移交的录音、录像文件应保证载体的有效性，内容的系统性和整理的科学性。声像材料整理时应附文字说明，对事由、时间、地点、人物、背景、作者等内容进行著录，并 同时移交电子文件。
第四十五条 竣工图的编制要求
（一）凡新建、扩建、改建的建设项目，在项目竣工后都 应编制竣工图。— 14 —
（二）竣工图的编制工作由建设管理单位负责组织协调。
（三）竣工图编制单位依据设计变更通知单、工程联系单、设计更改等有关文件以及现场施工验收记录、调试记录等制作 全套竣工图。
（四）竣工图编制深度应与施工图的编制深度一致；编制 应规范、修改要到位，真实反映竣工验收时的实际情况；字迹 清晰、整洁，签字手续完备。签名真实，不得代签或打印，不 得用印章代替签名。
（五）竣工图均应编制竣工图总说明。对有修改内容的竣 工图卷册，还应编制分册说明，其内容应包括修改原因、修改 内容及提供文件材料的单位等。
（六）按施工图施工没有变动的图纸，由设计单位在施工 图上加盖竣工图章，并在蓝图目录上签署竣工图的编制日期。竣工图图章样式及尺寸见图1。
图1 竣工图图章样式及尺寸（单位：mm）
竣工图图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。— 15 —
（七）在建设过程中发生修改的施工图应重新编制竣工图，其标题栏中的设计阶段应由施工图阶段改为竣工图阶段。图纸 编号按原施工图图号，其中设计阶段代字“S”改为“Z”。竣工 图编制单位不需加盖竣工图图章。
（八）竣工图的审核由竣工图编制单位负责，由设计人（修 改人）编制完成后，经校核人校核和批准人审定后在图标上签 署。竣工图审查合格后，移交施工单位和监理单位加盖竣工图 章，进行复核、签字确认。施工和监理单位加盖的竣工图章样 式见图2。
图2 施工和监理单位加盖的竣工图章样式及尺寸（单位：mm）竣工图章中的内容应填写齐全、清楚，不得代签。竣工图 章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。— 16 —
（九）设备图如有修改，也应出修改图，确保最终版的设 备图与实际相符。
（十）发生设计变更的施工图，由施工单位按照设计变更 通知单、工程联系单等，将施工现场情况如实反映到图纸上，经施工、监理单位盖章签字后，提交设计单位制作正式竣工图 纸。
（十一）根据合同约定，单独支付竣工图设计费用的，应 由设计院重新制作全套竣工图。第五章 归档时间及移交
第四十六条 国家电网公司及其下属单位的项目建设职能 部门，在完成各自职责范围内工作后 1 个月内，向项目法人和 建设管理单位移交项目归档文件材料。
第四十七条 建设管理单位在完成职责范围内工作后1个月 内，向项目法人移交项目法人应当归档保管的项目档案。在项目竣工投产后 3 个月内，向运行单位移交属于运行单 位应当归档保管的项目档案。
第四十八条 各施工、监理、调试、调度等单位在项目竣工 投产后 1 个月内，根据档案管理要求，将整理规范的项目档案 向建设管理单位移交。
第四十九条 设计单位在完成可研、初设、施工图设计等工 作并通过审查、审批后 1 个月内，将上述文件材料向建设管理 — 17 — 单位移交。
在项目竣工投产后 2 个月内将竣工图提交施工、监理单位 审核签章。
第五十条 施工、监理单位在收到竣工图半个月内完成审核 签署工作，由监理组织施工单位向建设管理单位移交。第五十一条 采购机构（含招标代理机构）、物资采购供应 单位在完成环评、水保、设计、监理、施工、设备（材料）等 采购（含招标）及签订合同、技术协议、设备监造协议等工作 后 1 个月内，由物资管理部门（招投标管理中心）负责组织上 述单位向项目法人或建设管理单位移交。
第五十二条 运行单位在项目竣工投产后3个月内，向建设 管理单位移交在生产技术准备和试运行中形成的文件材料。第五十三条 项目档案的移交工作应在竣工投产后3个月内 完成。建设管理单位应编制 2 份移交清册，分别与档案保管单 位办理项目档案移交手续，交接双方按照移交清单认真核对、逐卷交接，完毕后双方在移交清册上签字，交接双方各存一份，以备查考。第六章 档案验收
第五十四条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部 分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行项目竣 工验收。— 18 —
第五十五条 国家重点工程和需创建国家、国家电网公司优 质工程的建设项目，均应进行项目档案专项验收。第五十六条 项目档案专项验收的组织
（一）国家发展改革委组织验收的项目，由国家档案局组 织项目档案的验收。
（二）国家发展改革委委托国家电网公司、省级政府投资 主管部门组织验收的项目，由国家电网公司办公厅、省档案局 组织项目档案的验收，验收结果报国家发展改革委、国家档案 局备案。
（三）各区域电网公司、省电力公司组织验收的项目，由 各区域电网公司、省电力公司的档案管理部门和省档案局负责 组织项目档案的验收，验收结果报国家电网公司备案。
（四）国家电网公司办公厅、省档案局组织的项目档案验 收应接受国家档案局、国资委的监督、指导。国家电网公司、各区域电网公司和省电力公司应加强项目档案验收前的指导和 咨询、必要时可组织预验收。
（五）验收组人数为不少于5人的单数，验收组成员应有3 名副高级以上（含副高级）专业技术人员，必要时可邀请有关 专业人员参加验收组。验收组长由验收组织单位的人员担任。
（六）凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收 组成员中应包括项目所在地的城建档案接收单位。第五十七条 项目档案专项验收申请应具备以下条件： — 19 —
（一）项目主体工程和辅助设施已按设计建成，能满足生产 或使用的需要；
（二）项目试运行各项指标考核合格或达到设计能力；
（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理、分 类、组卷、编目工作。
第五十八条 项目档案专项验收由建设管理单位提出申请，申请报告的主要内容应包括：
（一）项目建设及项目档案管理概况；
（二）保证项目档案完整、准确、系统所采取的控制措施；
（三）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况；
（四）竣工图的编制情况及质量状况；
（五）档案在项目建设、管理、试运行中所起的作用；
（六）存在的问题及解决措施。
第五十九条 项目档案专项验收前，项目法人或建设管理单 位应组织设计、施工、监理、运行等单位的负责人及有关人员，根据国家有关项目档案验收的要求进行自检，并在项目投产后3 个月内向项目档案专项验收组织单位报送项目档案验收申报 表。
第六十条 凡档案验收不合格的建设项目，验收组应提请 项目法人或建设管理单位于项目竣工验收前，限期对存在问题 进行整改，并安排项目档案的复查工作。整改后复查仍不合格 的，项目档案验收不予通过。— 20 — 第七章 附 则
第六十一条 本办法由国家电网公司办公厅负责解释和执 行监督。
第六十二条 各区域电网公司、省电力公司和相关直属单 位可依据本办法制定实施细则。
第六十三条 农网、城网及大型技改、水电厂、信息化建 设、小型基建等建设项目的档案管理，参照本办法执行。通讯 工程、电力电缆等建设项目的归档范围参照附录2。第六十四条 本办法自颁布之日起实施。
附录1：变电站工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向
附录2：输电线路工程项目文件材料归档范围、保管期 限、归属与流向
附录3：换流（逆变）站工程项目文件材料归档范围、保管 期限、归属与流向 附录1： 项目法人（1）运行单位（2）工程 前期文件 8400立项文件 1.项目核准文件 2.项目核准请示、报告 3.项目核准前期工作文件 项目法人 建设管理单位 永久
8400投资管理
1.项目贷款、融资文件 2.投资估算核定报告及批复 3.资金计划 4.投资计划
5、年度投资计划完成报告 项目法人 建设管理单位 永久
8400往来文件 1.停电申请与批复 2.物资供货时间变更通知 3.项目其他往来文件及重要电传 项目法人 建设管理单位 永久 8400 工程 建设许可
1.建设规划许可及申请报批材料 2.建设工程选址意见书和红线图 3.建设用地规划许可及申请报批材料 4.消防设计审核意见 5.取水许可 6.饮用水检测 7.林地、树木砍伐许可 8.施工许可及申请报批材料 9.其它报批材料 建设管理单位永久 8400用地预审
1．国土资源部用地预审批复 2．国土资源部用地预审申请 3.地方国土管理部门用地预审意见 4．地方国土管理部门用地预审申请 项目法人 建设管理单位 永久
变电站工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向 分类 类目号 分类 类目名称
归档文件材料内容 立卷 责任单位
保管单位、期限及份数 8400 征地及补偿 协议、付款 凭证
1．用地批准书及征、用地的请示文件 2.用地计划下达的通知 3.征地定位图、坐标图 4.土地使用证、红线图、产权证
5.征地合同、协议，拆迁协议、树木补偿协议及付款凭 证
6.移民、劳动力安置、执行计划、补偿批准文件及协议 7.其他补偿协议 建设管理单位永久
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要 11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.环评、水保合同
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表
8.投标书，收取投标文件记录 建设管理单位 招标代理机构 永久8400 环评、水保 招投标文件
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.预初步设计合同
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.设计合同
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表 永久 8400 设计 招投标文件 建设管理单位 招标代理机构 永久 8400 预初步设计 招投标文件 建设管理单位 招标代理机构
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.监理合同
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.施工合同
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表 永久8400 监理 招投标文件 设备材料 8400 施工 招投标文件 建设管理单位 招标代理机构 永久
建设管理单位 招标代理机构
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.设备、材料供货合同、技术协议及台帐 1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.进口设备监造合同 8400 进口设备 材料报关
1.进口设备材料报关文件 2.进口设备材料商检文件 3.索赔等文件 4.缺陷处理文件 建设管理单位 招标代理机构 长期
1.招标申请、计划、审核及批复 2.招标公告或招标邀请函 3.招标文件，招标修改文件 长期
建设管理单位 招标代理机构 8400 进口设备 监造 招投标文件 8400 建设管理单位 招标代理机构 设备材料(含进口设备 材料)招投标文件 长期
4.招标文件审查记录，分包情况汇总 5.询价表，出售标书记录
6.招标补遗及答疑文件，投标商澄清函 7.投标报价表
8.投标书，收取投标文件记录
9.开标、评标会议议程，评标细则，评标纪律，开标一 览表，开标大会签字表，评标人员签字表，评标表，评 分、修正报价表，评标报告，评标监督报告，有关情况 说明
10.招标领导小组会议通知、签到，定标会议汇报材料，推荐中标一览表，招标领导小组成员投票汇总，招标领 导小组会议纪要
11.招标结果审批，定标通知，中标通知 12.大件运输合同 1.建设管理任务书 2.可研技术咨询合同 3．初设技术咨询合同
4．地震、地灾、压覆矿产资源评估等地质勘测服务合同 5.招标代理技术服务合同 6.成套设备服务协议等 7.设备监造合同 建设管理单位永久 长期8400 大件运输 招投标文件
1.设计、施工、监理委托协议 2.与地方路政部门道路补偿协议 8400 大件运输 路径改造
永久建设管理单位 建设管理单位 招标代理机构
8.质量监督合同 9.站外电源施工合同 10.水源施工合同
11.道路、围墙、场地平整协议 12.供水钻井、绿化合同 13.通信线路施工合同 14.防火封堵施工合同
15.系统调试、调度、关口计量装置技术服务合同 16.桩基试验技术服务合同 17.安全管理技术协议 18.防洪合同 19.消防合同
20.专用码头移交协议 21.白蚁防治合同、协议 22.竣工图编制合同 23.视频监控系统合同 24.音像拍摄委托协议 25.审计合同
26.环保、水保验收技术咨询服务合同 27.科研合同 28.其它零星合同 建设管理单位永久 可行性研究 其他合同、协议8400 1.环境影响报告书（表）的批复文件 2.环境影响报告书（表）永久 所址及审批 1.选所报告
2.所址审批文件、选址意见书和红线图 3.其他
建设管理单位永久 8401 可行性研究 报告
1.可行性研究报告评审意见 2.可行性研究报告及附图 3.可行性研究委托函 项目法人 建设管理单位 8401 8401预初步设计 1.预初步设计评审纪要 2.预初步设计报告及附图 3.预初步设计启动文件 4．预初步设计委托函 永久
建设管理单位 项目法人 建设管理单位 永久 永久 永久8401 接入系统 设计
1.接入系统一次部分 2.接入系统二次部分
3、接入系统审查会议纪要 项目法人 建设管理单位 8401文物勘探 1.文物勘探批复 2.文物勘探报告 3.文物勘探报告委托函 建设管理单位 永久
8401压覆矿产 8401河道防洪 1.河道防洪批复 2.河道防洪报告 3.河道防洪报告委托函 建设管理单位
1.压覆矿产资源评估批复 2.压覆矿产资源评估报告 3.压覆矿产资源评估报告委托函 项目法人 建设管理单位 永久 永久 永久
8401地震安全
1.地震安全性评价批复 2.地震安全性评价报告 3.地震安全性评价报告委托函 项目法人 建设管理单位 8401地质灾害
1.建设用地地质灾害危险性评估批复 2.建设用地地质灾害危险性评估报告 3.建设用地地质灾害危险性评估报告委托函 项目法人 建设管理单位
1.水土保持方案报告书（表）的批复文件 2.水土保持方案报告书（表）
3.水土保持方案报告书（表）报送文件 4.水土保持方案编制委托函 项目法人建 设管理单位
3.环境影响报告书（表）报送文件 4．环境影响评价评价委托函 5．负荷预测 6．饮用水检测 项目法人建 设管理单位 8401环境预测 8401水土保持永久 初步 设计文件 永久 永久 项目法人建 设管理单位 8401对外咨询 1.对外咨询出国报告 2.对外咨询的研究报告
1.单项专题可行性研究报告、专家评审意见 2.咨询论证报告
3.其它专题研究报告及批复 8401科研论证
8402设计联络会 设计联络会纪要 项目法人建 设管理单位 永久 施工图设计
8403施工图设计 全套施工图建设管理单位长期长期 施工文件 8403 施工图 设计交底
施工图设计交底纪要、记录监理单位长期长期 8403施工图会检 施工图会检纪要监理单位长期长期 8403施工管理
1.项目管理实施规划（施工组织设计）及报审 2.施工方案(技术措施、作业指导书)及报审 3.施工技术交底记录
4.工程进度计划（调整计划）及报审 施工单位长期长期 8403设计变更
1.工程设计变更单及报审 2.变更设计联系单及报审 3.工程设计变更执行报验单 4.设计变更单及工程联系单汇总表 5.材料、零部件、设备代用审批 施工单位永久永久 土建 施工文件 8404开工文件 1.开工报告 2.开工报审 施工单位长期长期 8404 质量 验评划分
质量验评划分及报审施工单位永久永久
1.构、配件、成品、半成品出厂质量证明、检验报告及 报审
2.钢筋、水泥、外加剂出厂质量证明、复试报告、跟踪 记录及报审 永久8402 初步 设计文件
1.初步设计审查意见、请示及批复 2．初步设计全套文件及图纸 3．初步设计收口评审意见 4．初步设计全套收口文件及附图 5．初步设计工作大纲 6．初步设计委托函 建设管理单位 物资材料出
3.混凝土、砂浆用砂检验报告、混凝土用碎石或卵石检 验报告、跟踪记录及报审
4.防水、防火、保温材料出厂质量证明、检验报告及报 审
5.其他施工物资（玻璃、石材、饰面砖、涂料、粘结材 料、焊接材料等）出厂文件、复试报告及报审
1.钢筋焊接试验报告及钢筋接头模拟焊接试验报告及报 审
2.桩基检测报告及报审
3.混凝土、砂浆配合比试验报告及混凝土开盘鉴定及报 审
4.钢结构摩擦面的抗滑移系数检测报告及报审 5.高强度螺栓连接试验报告及报审 1.工程控制网测量记录及报审 2.全所桩位图、桩位偏移图 3.工序交接及报审
4.三级质检报告及不合格品记录整改反馈单 1.测量施工记录 1.1 工程定位测量记录 1.2 多节柱定位实测记录 1.3 沉降观测记录
1.4 建筑物垂直度、标高、全高测量记录 2.地基处理
2.1 重锤夯实试夯记录、重锤夯实施工记录 2.2 强夯施工记录、强夯施工汇总记录 2.3 土壤击实试验报告、回填土试验报告及报审 长期 永久 长期8404 厂文件、复 试报告及报 审
施工单位长期 8404 土建试验报 告单（综合 部分）施工单位长期 8404 土建施工 综合记录 施工单位永久
3.桩基施工记录
3.1 土和灰土挤密桩桩孔施工记录、土和灰土挤密桩桩 孔分填施工记录 3.2 振冲地基施工记录 3.3 深层水泥搅拌桩施工记录
3.4 单管、二重、三重管旋喷施工记录
3.5 灌注桩成孔及砼浇筑记录、灌注桩施工记录汇总表 3.6 混凝土（钢）桩打桩施工记录及接头施工记录、打 桩施工汇总表 3.7 其它
4.隐蔽工程验收记录 4.1 地基验槽记录 4.2 钢筋工程隐蔽验收记录 4.3 地下混凝土隐蔽工程验收记录 4.4 地下防水、防腐工程隐蔽验收记录 4.5 预埋件、埋管、螺栓隐蔽会签单 4.6 屋面工程隐蔽验收记录 4.7 施工缝隐蔽验收记录 4.8 其它 5.钢筋加工记录 5.1 钢筋冷拉记录
5.2 用千斤顶施加预应力记录 5.3 柱、梁接头钢筋焊接记录 5.4 其它
施工单位永久永久
6.混凝土施工记录
6.1 混凝土生产质量控制记录 6.2 混凝土浇筑通知单 6.3 混凝土搅拌记录 6.4 混凝土工程浇筑施工记录
6.5 设备基础(构件接头)灌浆施工记录 6.6 混凝土养护记录 6.7 同条件混凝土养护记录 6.8 冬期施工混凝土搅拌测温记录 6.9 冬期施工混凝土工程养护测温记录 6.10 混凝土预制件(管)蒸汽养护测温记录 6.11 拆模申请
6.12 设计要求抗渗、抗冻混凝土试块抗渗、抗冻试验报 告、汇总及评定表
6.13 砂浆试块抗压强度试验报告、汇总及评定表 6.14 混凝土试块（含结构实体同条件养护试验）7.大体积混凝土结构测温记录及示意图 8.结构实体钢筋保护层厚度检测报告及报审 9.钢结构(屋面跳线架等）吊装记录 10.施工调试及试验检验记录 10.1 建筑物屋面淋（蓄）水试验记录 10.2 有防水要求的地面蓄水试验记录 10.3 排水管道通球、灌水试验记录 10.4 给、排水系统、卫生器具通水试验记录 10.5 给水系统清洗、消毒记录
10.6 承压管道系统（设备）水压试验记录 11.外墙饰面砖粘结强度检验报告
12.外墙窗气密性、水密性、抗风压性能检测报告及报审 13.分部、分项及检验批质量验收记录（分部包括：①地 基与基础②主体工程③建筑装饰装修④建筑屋面⑤建筑 给水、排水⑥建筑电气⑦通风与空调⑧电梯工程）施工单位长期长期 8404 主控楼（联 合楼）单位 工程施工记 录
14.单位(子单位)工程质量竣工验收 14.1 单位(子单位)工程质量报审表 14.2 单位(子单位)工程质量竣工验收记录 14.3 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录
14.4 单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要 功能抽查记录
14.5 单位(子单位)工程建筑物观感质量检查记录 14.6 单位工程质量等级评定记录 8404 继保室单位 工程施工记 录
参照主控楼施工单位永久永久 1.测量施工记录（参照主控楼1）2.地基处理（参照主控楼2）3.桩基施工记录（参照主控楼3）4.隐蔽工程验收记录（参照主控楼4）5.钢筋加工记录（参照主控楼5）6.混凝土施工记录（参照主控楼6）7.大体积混凝土结构测温记录及示意图 8.结构实体钢筋保护层厚度检测报告 9．钢结构（预制构件）吊装记录 10.钢结构高强度螺栓连接施工记录
11.构架立柱、钢梁安装记录；钢结构架预拼装记录 12.钢结构焊接施工记录
13.分部、分项及检验批质量验收记录（子分部包括：变 压器基础、油坑；构支架、防火墙、事故油池等）14.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1.屋内配电装置室(参照主控楼1-12)2.屋外出线构支架(参照主变压器基础及构支架1-12)3.分部、分项及检验批质量验收记录
4.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1-12 参照主变压基础及构支架1-12施工单位长期长期 13.避雷针检查及安装记录 14.围栏制作及安装记录
15.分部、分项及检验批质量验收记录（子分部包括：设 备基础、避雷针、围栏等）施工单位永久永久 施工单位长期长期 施工单位永久 永久 永久永久 永久8404 主变压基础 及构支架单 位工程施工 记录 8404 屋内配电装 置系统建、构筑物单位 工程施工记 施工单位永久 8404 屋外配电装 置构筑物单 位工程施工 记录 施工单位
16.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1.测量施工记录
2.地基处理（参照主控楼2）3.桩基施工记录（参照主控楼3）4.隐蔽工程验收记录（参照主控楼4）5.钢筋加工记录
6.混凝土施工记录（参照主控楼6）7.分部、分项及检验批质量验收记录
8.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1-10 参照主控楼1-10施工单位长期长期 11.分部、分项及检验批质量验收记录
12.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1-14 参照主控楼1至14施工单位长期长期
15.分部、分项及检验批质量验收记录（分部包括：①消 防室②消防水泵房③消防水池）
16.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1.站用电室（参照主控楼1-12）施工单位长期长期 2.站用变压器基础及构支架（参照主变基础及构支架1 至12）
施工单位长期长期
3.分部、分项及检验批质量验收记录
4.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1.围墙及大门（参照主控楼1-12)2.警卫室（参照主控楼1至12)3.站外护坡、排洪沟 3.1-3.6 参照屋外电缆沟1-6 3.7 排水管道通水、灌水、通球试验记录
3.8 防水工程试水检查记录、地下防水效果检查记录 4.分部、分项及检验批质量验收记录
5.单位(子单位)工程质量竣工验收(参照主控楼14)1.测量施工记录
2.地基处理（参照主控楼2）3.桩基施工记录（参照主控楼3）4.隐蔽工程验收记录（参照主控楼4）5.混凝土施工记录（参照主控楼6）6.分部、分项及检验批质量验收记录； 长期长期施工单位 永久永久 永久 永久永久 永久 永久 永久 8404 屋外电缆沟 单位工程施 工记录 施工单位 8404 电缆遂道单 位工程施工 记录
施工单位永久 8404 消防系统建、构筑物单 位工程施工
第二篇：26《关于印发国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)的通知》
国家电网公司文件 国家电网办〔2010〕250 号 关于印发《国家电网公司电网建设项目
档案管理办法（试行）》的通知
公司各单位：
为贯彻落实公司党组关于集团化运作和精益化管理的各项部署要求，切实做好包括特高压输变电工程在内的公司重大电网建设项目的档案管理工作，公司组织制定了《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》。现予以印发，请遵照执行。
附件：国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）
二〇一〇年二月二十四日
国家电网公司办公厅 2010 年 2 月 24 日印发 附件
国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快推进国家电网公司电网建设项目档案管理的标准化和规范化工作，确保电网建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）和《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2 号），结合公司电网建设项目档案管理实际，制定本办法。第二条 本办法所称电网建设项目档案是指电网建设项目在立项、审批、采购（含招投标）、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材料。
第三条 本办法适用于国家电网公司、区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司（下称省电力公司）等作为项目法人的所有新建、扩建、改建输变电工程的档案管理。
第四条 电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。在签订项目设计、施工及监理等合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交项目档案的责任。
第五条 电网建设项目档案管理工作要与项目建设同步进行。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交要与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目竣工验收应同时包括对项目档案的验收。
第六条 各建设项目都应统筹安排项目档案管理所需资金，明确必要的整理经费和设施、设备购置费。
第七条 电网建设项目档案管理必须严格执行国家保密法规和国家电网公司保密工作相关规定。第二章 职责与分工
第八条 项目法人负责组织、协调和指导各参建单位整理项目文件，按照“统一领导、分级管理”的原则，管理好所建电网建设项目的全部档案。项目法人根据工作需要，可委托建设管理单位全权负责档案管理工作。
项目建设各参建单位（部门）负责做好各自职责范围内的电网建设项目档案管理工作。
第九条 电网建设项目法人、建设管理单位、设计、监理、施工、调试、采购（含招标）、物资供应及运行单位均应建立项目档案管理机构，明确管理职责，将项目档案工作纳入有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中，采取有效措施，抓好组织落实，做好项目档案的形成、积累、整理和归档工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第十条 国家电网公司办公厅是公司系统电网建设项目档案管理的业务主管部门，在业务上接受国家档案局、国资委档案管理部门的监督、检查和指导，主要职责如下：
（一）宣传和贯彻落实国家档案局、国资委等关于建设项目档案管理的规定、办法。
（二）制定公司系统电网建设项目档案管理工作标准、制度并组织实施。
（三）对公司系统电网建设项目档案工作进行监督、检查和指导。
（四）组织公司系统电网建设项目档案管理业务学习、培训工作。
（五）组织公司系统重大建设项目档案竣工验收工作。
（六）组织报送国家重点建设项目档案登记表。
（七）负责公司总部作为项目法人的电网建设项目档案的管理或委托建设管理单位管理。
第十一条 各区域电网公司、省电力公司的电网建设项目档案工作接受国家电网公司办公厅和所在省（自治区、直辖市）档案局的指导，主要职责如下：
（一）宣传、贯彻落实国家档案局、国资委、国家电网公司和所在省（自治区、直辖市）档案局关于建设项目档案管理的规定、办法。
（二）制定职责范围内电网建设项目档案管理工作标准、制度并组织实施。
（三）对职责范围内电网建设项目档案工作进行统一领导、组织协调、监督、检查和指导。
（四）报送国家、省重点建设项目档案登记表。
（五）组织或协助组织重大建设项目档案竣工验收和达标投产、工程创优档案管理的检查考核工作。
（六）负责区域电网公司、省电力公司作为项目法人的电网建设项目档案的管理或委托建设管理单位管理。
各区域电网公司、省电力公司所属单位要完成职责范围内的建设项目档案管理工作和上级单位指定的相关工作。
第十二条 发展策划部门负责建设项目的立项、审批、投资计划、项目核准、建设用地预审、规划选址、可研报告审查及审批、建设用地地质灾害危害性评估报告、压覆矿产资源调查评估报告、建设用地评价报告等文件材料的收集，经整理后向项目法人移交、归档，并同时向建设管理单位移交。第十三条 物资管理部门（招投标管理中心）负责对采购（含招投标）档案管理情况进行监督、检查；负责组织收集、整理环评、水保、设计、监理、施工、设备（材料）等采购（含招投标）过程中形成的文件材料及订货合同、协议，并组织相关单位向项目法人或建设管理单位进行移交。
第十四条 基建、特高压管理部门负责职责范围内电网建设项目档案的组织协调和移交工作；督促相关单位收集、整理、移交施工及竣工验收过程中形成的文件材料；按规定向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目的初设审查、初设审批等文件。
第十五条 建设部门负责跨区电网建设项目档案统一管理和组织协调工作；负责明确项目建档名称；负责跨区电网建设项目前期评估（环评、水保、地灾、地震、文物、用地预审及批复）、竣工验收阶段（环保、水保验收、工程决算）文件材料的收集，经整理后向项目法人移交、归档，并同时向建设管理单位移交。
第十六条 环评、水保工作部门负责收集、整理环评、水保及专项验收工作过程中形成的文件材料；负责向项目法人和建设管理单位分别移交环境影响报告书（表）及批复、水土保持方案报告书（表）及批复，竣工环境保护验收调查报告、竣工环境保护验收及批复、水土保持设施验收报告及批复，环保、水保合同、协议等文件材料。
第十七条 财务、审计部门负责向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目竣工决算报告、竣工决算审计报告。
第十八条 调度部门负责向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目投产送电调试调度方案、设备命名等文件材料。
第十九条 建设管理单位受项目法人委托，负责项目档案的汇总，自行或组织有关单位对所有应归档项目文件材料按档案管理要求进行整理、组卷、编目。
负责建设项目档案的日常检查、指导。
负责项目档案专项验收和工程达标投产、工程创优项目档案检查的组织工作。
负责收集、整理职责范围内形成的工程建设规划许可、建设用地规划许可、施工许可、征地合同、协议、红线图、用地审批、土地使用证、合同、协议、安全文明施工策划及审批、工程建设过程中的所有声像、电子文件材料等。
负责组织、协调工程各参建单位收集、整理各自在工程建设全过程中形成的文件材料和工程竣工图、工程竣工报告、质量监督检查报告和记录、项目结算、工程竣工签证书、启委会文件等，并组织向项目法人及运行单位移交。
第二十条 勘察、设计单位负责收集、整理勘察、设计阶段产生的可行性研究报告、工程选址报告、设计基础资料、初步设计、概算、审定概算、施工图设计、设计交底、变更文件、竣工图（含电子版）。负责向建设管理单位移交上述文件材料。
第二十一条 施工单位负责收集各自承包项目在开工前和施工过程中形成的施工组织设计、技术交底、安全措施，建筑、安装的开、复工报告，图纸会检、工程变更文件、施工记录、试验报告、原材料及构件质量证明、质量检查及评定、设备开箱文件、设备调试文件、设备出厂工艺等文件材料。
负责向设计单位提供竣工草图及全部变更设计文件，作为设计单位编制竣工图的依据。
负责将上述文件材料及竣工图按照档案管理要求，全部整理、组卷、编目，向建设管理单位移交。
第二十二条 监理单位负责收集对建设项目质量、进度和建设资金使用等进行控制的监理文件。
负责完成监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理旁站方案及审批、监理旁站记录等文件的编制。
负责监督、检查项目施工全过程文件材料的完整、准确和系统。负责审核施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确性。按照文件材料归档范围和档案管理的要求整理、组卷、编目,向建设管理单位移交。
第二十三条 采购机构（含招标代理机构）、物资采购供应单位负责收集、整理环评、水保、设计、监理、施工、设备（材料）等采购（含招投标）过程中形成的文件材料及订货合同、技术协议，设备监造大纲、设备监造计划、设备监造报告、设备监造记录等。
按照档案管理要求整理、组卷、编目，向项目法人或建设管理单位移交。第二十四条 调试单位负责完成其承包范围内系统调试大纲、调试方案、措施、调试报告的编制。
按照档案管理要求整理、组卷、编目，向建设管理单位移交。第二十五条 运行单位负责收集、保管建设项目在生产技术准备和试运行中形成的文件材料，按照档案管理要求整理、组卷、编目，向建设管理单位移交。
负责接收与运行、检修有关的项目档案。
负责运行、检修、技改等工作中形成文件材料的收集、整理、归档和提供利用等各项工作。
第三章 归档范围、保管期限、归属与流向
第二十六条 项目档案的归属与流向应有利于电网建设项目后续工作和管理，满足安全保管和有效利用的需要。第二十七条 项目文件材料的归档范围、保管期限、归属与流向，依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28－2002 附录 A），并结合公司系统电网建设项目档案管理的实际情况进行了划分，详见附录。第二十八条 项目法人应保存项目的全套档案，也可委托建设管理单位或运行单位保存项目的全套档案。建设管理单位与运行单位非同一单位时，建设管理单位除保存该项目形成的全套档案外应增加运行、检修等需利用的有关档案。
第二十九条 建设管理单位与运行单位为同一单位时，运行单位保管两套项目档案。若非同一单位时，建设管理单位保管项目法人委托保管的全套项目档案，并向运行单位移交与生产运行相关的两套项目档案。
第三十条 根据本办法制定的项目文件材料的归档范围、保管期限、归属与流向，设计、监理、施工、采购（含招标）、物资供应、调试等单位除保管自身形成的档案，还应根据本办法的条款，适当增加项目档案的制作和移交份数。
第三十一条 凡在大中城市规划区范围内建设的重大建设项目，建设管理单位应在项目竣工验收后 3 个月内按照国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》（档发字〔1997〕20号）、建设部《城市建设档案管理规定》（建设部令第 90 号），向城市建设档案馆报送与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。第四章 归档质量要求
第三十二条 建设项目归档文件和案卷质量应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）的要求。
第三十三条 建设项目所形成的全部项目文件应按档案管理的要求，在档案人员的指导下，由文件形成单位（部门）按照《供电企业档案分类表》（6～9 类）进行整理。
第三十四条 归档文件材料应齐全、完整、准确，符合其形成规律；分类、组卷、排列、编目应规范、系统。
第三十五条 归档的文件材料应字迹清晰，图标整洁，签字盖章手续完备。书写字迹应符合耐久性要求，不能用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、铅笔、圆珠笔、复写纸等）书写、绘制。
第三十六条 归档的项目文件应为原件、正本。凡本单位的发文、主送或抄送本单位的收文，都要求以原件归档；合同、协议及工程启动验收签证书等需双方或多方履行签字手续的文件，签字方均应以正本归档。
第三十七条 各种原材料及构件出厂证明、质保书、出厂试验报告、复测报告要齐全、完整；证明材料字迹清楚、内容规范、数据准确，以原件归档；水泥、钢材等主要原材料的使用都应编制跟踪台帐，说明在工程项目中的使用场合、位置，使其具有可追溯性。
第三十八条 各类记录表格必须符合规范要求，表格形式应统一。各项记录填写必须真实可靠、字迹清楚，数据填写详细、准确，不得漏缺项，没有内容的项目要划掉。
第三十九条 设计变更、施工质量处理、缺陷处理报告等，应有闭环交代的详细记录（包括调查报告，分析、处理意见，处理结论及消缺记录，复检意见与结论等）。第四十条 外文或少数民族文字材料，若有汉译文的应与汉译文一并归档；无译文的外文材料应将题名、卷内章节目录译成中文，经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。
第四十一条 归档文件的纸张大小一般为 A4 幅面，装订边为 2.5 厘米。小于 A4 幅面的纸张的应粘贴在 A4 纸张上。
第四十二条 档案移交应通过档案信息管理系统进行，设计院的 CAD 竣工图应转换成版式文件通过档案信息管理系统进行移交；在移交纸质文件的同时，应移交同步形成的电子、音像文件。归档的电子文件应包括相应的背景信息和元数据，并采用《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）要求的格式。
第四十三条 电子文件整理时应写明电子文件的载体类型、设备环境特征；载体上应贴有标签，标签上应注明载体序号、档号、保管期限、密级、存入日期等；归档的磁性载体应是只读型。
第四十四条 移交的录音、录像文件应保证载体的有效性，内容的系统性和整理的科学性。声像材料整理时应附文字说明，对事由、时间、地点、人物、背景、作者等内容进行著录，并同时移交电子文件。第四十五条 竣工图的编制要求
（一）凡新建、扩建、改建的建设项目，在项目竣工后都应编制竣工图。
（二）竣工图的编制工作由建设管理单位负责组织协调。
（三）竣工图编制单位依据设计变更通知单、工程联系单、设计更改等有关文件以及现场施工验收记录、调试记录等制作全套竣工图。
（四）竣工图编制深度应与施工图的编制深度一致；编制应规范、修改要到位，真实反映竣工验收时的实际情况；字迹清晰、整洁，签字手续完备。签名真实，不得代签或打印，不得用印章代替签名。
（五）竣工图均应编制竣工图总说明。对有修改内容的竣工图卷册，还应编制分册说明，其内容应包括修改原因、修改内容及提供文件材料的单位等。
（六）按施工图施工没有变动的图纸，由设计单位在施工图上加盖竣工图章，并在蓝图目录上签署竣工图的编制日期。竣工图图章样式及尺寸见图 1。图 1 竣工图图章样式及尺寸（单位：mm）竣工图图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。
（七）在建设过程中发生修改的施工图应重新编制竣工图，其标题栏中的设计阶段应由施工图阶段改为竣工图阶段。图纸编号按原施工图图号，其中设计阶段代字“S”改为“Z”。竣工图编制单位不需加盖竣工图图章。
（八）竣工图的审核由竣工图编制单位负责，由设计人（修改人）编制完成后，经校核人校核和批准人审定后在图标上签署。竣工图审查合格后，移交施工单位和监理单位加盖竣工图章，进行复核、签字确认。施工和监理单位加盖的竣工图章样式见图 2。
图 2 施工和监理单位加盖的竣工图章样式及尺寸（单位：mm）竣工图章中的内容应填写齐全、清楚，不得代签。竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。
（九）设备图如有修改，也应出修改图，确保最终版的设备图与实际相符。
（十）发生设计变更的施工图，由施工单位按照设计变更通知单、工程联系单等，将施工现场情况如实反映到图纸上，经施工、监理单位盖章签字后，提交设计单位制作正式竣工图纸。
（十一）根据合同约定，单独支付竣工图设计费用的，应由设计院重新制作全套竣工图。
第五章 归档时间及移交
第四十六条 国家电网公司及其下属单位的项目建设职能部门，在完成各自职责范围内工作后 1 个月内，向项目法人和建设管理单位移交项目归档文件材料。
第四十七条 建设管理单位在完成职责范围内工作后 1个月内，向项目法人移交项目法人应当归档保管的项目档案。在项目竣工投产后 3 个月内，向运行单位移交属于运行单位应当归档保管的项目档案。
第四十八条 各施工、监理、调试、调度等单位在项目竣工投产后 1 个月内，根据档案管理要求，将整理规范的项目档案向建设管理单位移交。第四十九条 设计单位在完成可研、初设、施工图设计等工作并通过审查、审批后 1 个月内，将上述文件材料向建设管理单位移交。在项目竣工投产后 2 个月内将竣工图提交施工、监理单位审核签章。
第五十条 施工、监理单位在收到竣工图半个月内完成审核签署工作，由监理组织施工单位向建设管理单位移交。
第五十一条 采购机构（含招标代理机构）、物资采购供应单位在完成环评、水保、设计、监理、施工、设备（材料）等采购（含招标）及签订合同、技术协议、设备监造协议等工作后 1 个月内，由物资管理部门（招投标管理中心）负责组织上述单位向项目法人或建设管理单位移交。
第五十二条 运行单位在项目竣工投产后 3 个月内，向建设管理单位移交在生产技术准备和试运行中形成的文件材料。第五十三条 项目档案的移交工作应在竣工投产后 3个月内完成。建设管理单位应编制 2 份移交清册，分别与档案保管单位办理项目档案移交手续，交接双方按照移交清单认真核对、逐卷交接，完毕后双方在移交清册上签字，交接双方各存一份，以备查考。第六章 档案验收
第五十四条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行项目竣工验收。
第五十五条 国家重点工程和需创建国家、国家电网公司优质工程的建设项目，均应进行项目档案专项验收。第五十六条 项目档案专项验收的组织
（一）国家发展改革委组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收。
（二）国家发展改革委委托国家电网公司、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由国家电网公司办公厅、省档案局组织项目档案的验收，验收结果报国家发展改革委、国家档案局备案。
（三）各区域电网公司、省电力公司组织验收的项目，由各区域电网公司、省电力公司的档案管理部门和省档案局负责组织项目档案的验收，验收结果报国家电网公司备案。
（四）国家电网公司办公厅、省档案局组织的项目档案验收应接受国家档案局、国资委的监督、指导。国家电网公司、各区域电网公司和省电力公司应加强项目档案验收前的指导和咨询、必要时可组织预验收。
（五）验收组人数为不少于 5 人的单数，验收组成员应有 3名副高级以上（含副高级）专业技术人员，必要时可邀请有关专业人员参加验收组。验收组长由验收组织单位的人员担任。
（六）凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员中应包括项目所在地的城建档案接收单位。
第五十七条 项目档案专项验收申请应具备以下条件：
（一）项目主体工程和辅助设施已按设计建成，能满足生产或使用的需要；
（二）项目试运行各项指标考核合格或达到设计能力；
（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理、分类、组卷、编目工作。
第五十八条 项目档案专项验收由建设管理单位提出申请，申请报告的主要内容应包括：
（一）项目建设及项目档案管理概况；
（二）保证项目档案完整、准确、系统所采取的控制措施；
（三）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况；
（四）竣工图的编制情况及质量状况；
（五）档案在项目建设、管理、试运行中所起的作用；
（六）存在的问题及解决措施。
第五十九条 项目档案专项验收前，项目法人或建设管理单位应组织设计、施工、监理、运行等单位的负责人及有关人员，根据国家有关项目档案验收的要求进行自检，并在项目投产后 3个月内向项目档案专项验收组织单位报送项目档案验收申报表。
第六十条 凡档案验收不合格的建设项目，验收组应提请项目法人或建设管理单位于项目竣工验收前，限期对存在问题进行整改，并安排项目档案的复查工作。整改后复查仍不合格的，项目档案验收不予通过。第七章 附 则
第六十一条 本办法由国家电网公司办公厅负责解释和执行监督。第六十二条 各区域电网公司、省电力公司和相关直属单位可依据本办法制定实施细则。
第六十三条 农网、城网及大型技改、水电厂、信息化建设、小型基建等建设项目的档案管理，参照本办法执行。通讯工程、电力电缆等建设项目的归档范围参照附录 2。
第六十四条 本办法自颁布之日起实施。附录 1：变电站工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向
附录 2：输电线路工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向 附录 3：换流（逆变）站工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向。
附录（详见电子版）
第三篇：国家电网公司保密工作管理办法(试行)
附件：
国家电网公司保密工作管理办法（试行）
第一章 总
则
第一条
为做好国家电网公司（以下简称公司）的保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条
公司保密工作实行“积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作”的方针和“业务谁主管，保密工作谁负责”的原则。
第三条
做好保密工作关系到国家和公司的根本利益，每个工作人员都要熟知本职工作中涉及秘密的具体事项和密级划分的标准、范围，严格遵守各项保密制度。
第四条
各单位应建立健全本单位的保密工作制度，并根据工作实际对职工进行经常性地保密教育和保密工作检查，认真落实各项保密措施。
第二章 保密工作机构和职责
第五条
公司总部设保密委员会，在党组的领导下开展工作。其主要职责是：认真贯彻落实党和国家有关保密工作
— 1 — 的法律、法规和中央保密委员会的重大工作部署；制定公司保密工作规章制度，组织监督保密制度的实施；审定公司工作中产生的国家秘密事项的密级确定和变更、解密；审定保密要害部门、部位；加强保密机构和队伍建设，指导监督各单位完善保密工作制度，落实防范措施。
第六条
公司总部保密委员会下设办公室（以下简称保密办），设在办公厅，负责保密委员会的日常工作。其主要职责是：负责保密工作文件材料和有关规章制度的起草；研究提出公司工作中产生的涉及国家秘密、公司秘密的事项及上述密级的确定、变更和解密，以及公司保密要害部门、部位的意见；对总部和所属单位的保密工作进行督促、检查；开展保密工作宣传教育和对保密干部的业务培训工作；协同有关单位做好计算机系统网络和信息系统的保密工作；协同有关部门查处失、泄密事件等。
第七条
各单位应参照总部保密工作机构的设置和职责，设立各单位的保密委员会，全面负责本单位的保密工作。
第八条
各部门视工作需要设立保密工作组，具体负责本部门日常的保密工作，保密工作组组长原则上由各部门主要领导担任。其主要职责是：落实本单位保密委员会的工作部署；组织本部门保密工作宣传教育、保密检查与考核工作；对所属人员进行保密监督管理；发现保密工作中存在的泄密隐患并及时整改；负责本部门信息安全工作；确定本部门保 — 2 — 密重点部位和人员；负责本部门对外提供资料的保密审查工作；提出本部门工作中产生的国家秘密和其它秘密事项的密级及范围；负责制定和落实本部门涉密会议和涉密活动的保密方案和措施；及时报告本部门失泄密事件，并配合本单位保密委员会、保密办进行查处。
第九条 各单位（部门）的主要领导为本单位（部门）保密工作第一责任人，对本单位（部门）的保密工作负全面领导责任，分管保密工作的负责同志具体负责本单位（部门）保密工作的组织领导。保密工作责任制的执行情况，由党委、人事和纪检监察部门纳入领导干部民主生活会和政绩考核内容。
第十条
各单位（部门）应确定政治可靠、综合素质好、保密观念强、认真负责的同志担任保密工作联络员，具体负责保密工作。
第三章
密级的确定和调整
第十一条
各单位（部门）在工作中产生的文件、简报、纪要、电报、报表、会议记录、录音带、录像带等均应依据《国家电网公司国家秘密及其密级具体范围的规定》和《国家电网公司保护商业秘密若干规定（试行）》的有关规定，确定密级并按有关规定标明密级和保密期限。同一个载体上含有两个以上密级的秘密事项，应当按照其最高密级确定。
— 3 — 第十二条
涉密文件应当由承办人员先拟定密级和保密期限，报本部门领导审核批准。
上级机关或者有关保密部门发现有不符合保密范围规定的，应当及时通知确定密级的单位，并立即纠正。
第十三条
属于国家秘密、公司秘密的文件、资料和其他物品，按照有关规定管理。内部使用的文件、资料和其他物品应当标明“内部使用”、“内部资料”等字样。
第十四条
密级文件保密期满即自行解密，需要变更保密期限的，由原密级确定单位负责办理。变更密级、保密期限和范围或决定解密的，应有文字记载，并通知知密范围内的人员。
第四章 国家秘密、公司秘密的管理
第十五条
严格按照有关规定控制国家秘密和公司秘密知悉范围。因工作需要扩大知悉范围的，其批准权限是：接触绝密级事项的由本单位领导确定；接触机密级事项的由部门主任确定；接触秘密级事项的由处长（含主持工作的副处长）确定。中央文件和外单位发给本单位的文件、资料，标有接触范围的应遵照执行。需扩大知悉范围的，必须征得发文单位的同意。
第十六条
根据国家关于保密要害部门、部位保密管理的有关规定，公司总部和各单位办公、发展策划、财务、外 — 4 — 事、人事、人资、调度、通讯、信息、招投标等管理部门为重点保密部门；工作中经常产生、处理大量机密级及以上国家和公司秘密的部位，集中制作、存放机密级及以上国家秘密载体的专用、固定场所，应当确定为重点保密部位。各单位要加强对上述重点保密部门、部位的管理。
第十七条
凡是记载秘密信息的纸介质、磁介质、光介质等秘密载体，均要存放在保险柜内，与普通载体分开管理。
第十八条
对涉密的会议文件、资料应进行编号登记，发放时履行签收手续；会议结束后，及时清理收回。
第十九条
加强对工作用计算机上互联网的保密管理，严禁通过互联网传输涉密信息。不得在没有相应保密措施的计算机信息系统中处理、存储和传输国家秘密、企业秘密, 具体按有关保密规定执行。
第二十条
严禁在普通电话、无绳电话和手机中谈论涉密事项，发现他人违反保密规定时应予以制止。
第二十一条
不得在普通传真机上发送涉及国家秘密、企业秘密的文件。
第二十二条
加密机及其密钥要设专人负责管理，并建立严格的审批、登记、管理制度。
第二十三条
加强对密码电报的管理，严格履行登记与签收手续，由专人负责送阅，阅后及时退回机要部门。
第二十四条
公司总部绝密级秘密载体由办公厅文档处
— 5 — 负责传送，各单位绝密级秘密载体由本单位机要部门负责传送。
第二十五条
通过机要交换或机要通信传递机密级、秘密级载体时，封装秘密载体的信封上应标明密级、编号和收、发件单位名称。
第二十六条
严禁委托公司外无《国家秘密载体复制许可证》的印刷、复印单位印制、复制涉密文件。复制件视同原件管理，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。销毁复制件，应按正式秘密载体的方式处理。复制绝密级秘密载体，需经密级确定单位批准。
第二十七条
定期对所存涉密载体进行清查、核对、登记，按照规定需清退的涉密载体，应及时如数清退，任何单位和个人不得自行留存和销毁。
第二十八条
对无保存价值的机密级（含机密级）以下涉密载体，经清点登记并报本单位主管领导批准后，由本单位负责文件销毁的部门派专人负责集中并到国家保密局（含各省、自治区、直辖市的国家保密局）指定的地点监督销毁。
第二十九条
处理废旧报纸、杂志及可对外公开的废旧资料时，要认真清理，防止夹带秘密载体。
第五章
宣传报道、对外交流中的保密管理
第三十条
公开宣传报道、发布信息、展览展示以及组织或参加国内外交流活动，不得涉及国家秘密、企业秘密。— 6 — 凡属秘密事项，不得公开宣传报道。
第三十一条
各单位对外网站、自办媒体应认真履行保密检查制度，严格按照公司保密规定审定各类稿件或信息，严防失、泄密事件发生。
第三十二条
各信息化工作和信息、网络服务部门要切实加强保密工作。非涉密网必须与涉密网实行物理隔离；建立完善信息安全保障相关制度。
第三十三条
公司员工在执行公务、接待来访人员时应自觉遵守保密规定，不在公共场所议论党和国家及公司秘密事项；不得提供和透露涉密文件、资料、内部刊物等。
第三十四条
出国团组出境前，组团部门要对出国人员进行保密教育。
第三十五条
因工作需要确需携带国家秘密文件及记有国家秘密内容的载体出国的，公司秘密，秘密级、机密级国家秘密需经本单位保密委员会审核，报本单位领导审批；绝密级国家秘密由本单位保密委员会审核，经本单位领导同意，报国家保密局（含各省、自治区、直辖市的国家保密局）审批。
第六章
保密教育
第三十六条
以保密法律和法规为重点，结合现代科学技术方面的知识，特别是保密、窃密和保密检查的技术和知
— 7 — 识，保密与窃密形势，相关领域的基本知识等对全体员工开展经常性的保密教育工作，提高全体员工的保密意识。
第三十七条
加强对领导干部、专（兼）职保密人员保密法制宣传教育的针对性，将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。每年至少对专、兼职保密人员进行一次岗位教育，通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等使专、兼职保密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求，进一步做好保密工作。通过重要节假日前教育、出国出境前教育、重大活动前保密教育、保密知识问答等形式，使各项保密措施切实落在实处。
第七章
奖惩制度
第三十八条
出现失泄密事件，应及时向本单位（部门）领导汇报，并向保密委员会报告；对发生失、泄密事件隐匿不报或故意拖延报告时间，造成严重后果的，应当追究所在单位直接责任人、保密人员和主要负责人的责任。
第三十九条
对违反规定造成泄密的有关人员，情节轻微的，由保密委员会给予批评教育；情节严重的，给予通报批评，并责令限期改正，消除泄密隐患。对违反规定造成失密、泄密的，按照规定给予有关责任人行政或党纪处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条
对在保密工作中成绩显著的单位和个人，给 — 8 — 予表彰。
第八章
附
则
第四十一条
本办法由国家电网公司保密委员会负责解释。第四十二条
本办法自发布之日起执行。
第四篇：国家电网公司防汛管理办法(试行)
国家电网公司防汛管理办法
（试行）
总则
第一条 为加强国家电网公司系统防汛工作，促进防汛工作规范化、制度化、科学化建设，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，结合公司实际，制定本办法。
第二条 防汛工作是国家电网公司安全生产的重要环节，公司系统防汛工作的基本任务是负责所辖发供电设施和建设工程的安全度汛；积极配合地方政府抗洪抢险，保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。
第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条 防汛工作实行企业主要行政领导负责制，实行统一指挥，分级、分部门管理。
第五条 本办法适用于国家电网公司所辖（含所属、代管）单位。
第二章 防汛工作职责 第六条 国家电网公司的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属单位实施。
（二）接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办的防洪抢险救灾任务。
（三）负责制定公司有关防汛工作的规程、规定。
（四）负责组织国家电网公司的防汛工作，参与重大防汛事故的处理和善后工作。
第七条 区域电网公司的主要职责是:
（一）在国家电网公司及流域防汛管理机构的领导下，全面负责所辖省级电力公司和所辖单位的防汛工作，对所辖单位防汛工作进行管理、监督、检查和考核，建立健全防汛组织机构。
（二）负责所辖单位防汛工作规范化、制度化建设，组织制定防汛管理工作实施细则。
（三）负责对所辖发供电企业电力设施重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。
（四）负责审查直属、代管水电站洪水调度方案和工程度汛措施，按有关规定报批或审批。
（五）汛前，组织对所辖单位的防汛检查。汛期，加强水库调度和防汛协调，及时汇总所辖省级电力公司和所辖单位抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。汛后，及时组织防汛工作总结。
第八条 省级电力公司的主要职责是:
（一）在区域电网公司和有管辖权的人民政府防汛指挥机构领导下，全面负责所辖单位的防汛工作，对所辖单位防汛工作进行管理、监督、检查和考核，建立健全防汛组织机构。
（二）负责所辖单位防汛工作规范化、制度化建设，组织制定防汛管理工作实施细则。
（三）负责对所属发供电企业电力设施重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。
（四）审查所辖水电站洪水调度方案和工程度汛措施，按有关规定报批或审批。
（五）汛前，组织对所辖单位的防汛检查。汛期，加强水库调度和防汛协调，及时汇总所辖单位抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。汛后，组织防汛工作总结。
第九条 发供电企业、在建工程项目法人的主要职责是：
（一）建立健全本企业的防汛组织机构，主要有防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等。建设工程应成立有项目法人、监理、设计、施工单位参加的联合防汛机构。
（二）建立健全并严格执行各项防汛管理制度，主要有：防汛领导小组及防汛办公室工作制度、防汛岗位责任制度、汛前检查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和报告制度、防汛工作总结制度等。
（三）负责组织贯彻上级有关部门防汛工作的要求，服从有管辖权的地方防汛部门的调度指挥。
（四）做好汛前准备工作，按防汛检查大纲要求进行防汛自查和整改，编制防汛预案、洪水调度方案和工程度汛措施，按规定报批。
（五）组织进行抗洪抢险，修复水毁工程和受损电力设施，保证电网安全稳定，保证抗洪抢险电力供应。
（六）汛后，及时进行防汛工作总结。
第三章 防汛目标和重点
第十条 水电厂防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在发生设计标准时洪水不垮坝、不漫坝、不水淹发电厂房。大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪闸门、启闭设备及其备用电源必须保证可靠运行。加强汛期的组织和协调，优化水库调度，正确处理防汛、抗旱和发电的关系，提高水能利用率。
第十一条 火电厂防汛工作的重点是保证灰坝、循环水取水泵房、厂房及变电站的安全，做到在发生设计标准内暴雨、洪水时不发生灰坝垮坝，不发生水淹厂房、泵房、变电站及生产生活设施。
第十二条 供电企业重点保证110千伏及以上的电力设施防汛安全。在防汛部门的统一指挥下，保证抗洪抢险的电力供应。
第十三条 公司系统建设工程防汛工作的重点是做到发生设计度汛标准洪水时，拦、蓄、导、泄洪水的建（构）筑物安全可靠，施工现场和办公区域、生活区的设备设施安全。
第四章 防汛管理
第十四条 国家电网公司成立防汛工作领导小组，负责组织领导公司系统防汛工作，协调解决公司系统有关防汛工作中的重大问题。领导小组办公室挂靠生产技术部，负责公司系统防汛的日常管理工作。生产技术部负责发供电单位的防汛管理工作，基建部负责在建项目的安全度汛管理工作，农电工作部负责农电设施的安全度汛管理工作，国家电力调度通信中心负责水电厂水库的洪水调度管理工作。
各级电力企业应建立相应的防汛机构，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队，认真落实防汛责任，确保防汛工作有序开展。
第十五条 认真组织进行防汛检查。
（一）检查时间：华东、华中在每年4月底以前完成检查；华北、西北、东北地区在每年5月底前完成检查；
（二）检查内容：按照公司供电企业、水力发电企业、火力发电企业和在建工程防汛工作检查大纲的规定进行；
（三）检查程序：汛前一至两个月内，由发供电企业、在建工程项目法人将自查结果及存在问题呈报上级主管公司。在上述规定检查时间内由主管公司组织复查，并确定存在问题的处理方案，将检查结果及时上报国家电网公司，并抄报区域电网公司，抄送被检查有关发供电企业、在建工程项目法人。国家电网公司、区域电网公司根据工作情况进行重点抽查。
第十六条 加强汛期值班，保证信息畅通，各单位防汛值班由领导带班，有关人员轮流值班。值班人员要忠于职守，保证通讯畅通，并认真做好值班记录，遇有重要情况，及时向带班领导报告。汛前（每年4月15日前）各单位应将防汛组织机构、值班电话及防汛专用电子信箱地址逐级上报。
第十七条 加强汛期信息管理。公司总部各部门按照防汛职能分工，及时了解和掌握分管范围内的水情、汛情、工情和灾情等；各网、省公司及时掌握有关大江大河洪水信息及其所属、代管发供电企业、在建工程的防汛工作情况；各发供电企业、在建项目法人应随时掌握所辖范围的汛情、水电站水库水情、大坝安全状况及泄洪情况、受灾范围、电力设施损坏情况、抗洪抢险及进度等内容，每周进行统计和分析，并上报上级主管公司。网、省公司于每周五12：00前将有关汇总分析资料通过电子邮件报国家电网公司防汛办公室，省公司同时抄报区域电网公司防汛办公室。公司防汛办公室定期印发《防汛简报》，交流防汛经验，明确防汛工作重点和要求。
第十八条 汛后，各单位应及时进行防汛总结，总结经验，查找存在问题，制定防范措施。各发供电企业、在建项目法人应于11月15日前将防汛总结上报主管公司，各网、省公司应于11月底前报国家电网公司防汛办公室，省公司同时抄报区域电网公司防汛办公室。
第十九条 为保证防汛工作的开展，各发供电企业和其主管单位要落实防汛经费，准备必要的防汛专用物资。
第五章 附则
第二十条 各主管公司对在安全度汛和防洪抢险工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。各单位可根据具体情况制定相应的奖励办法。
第二十一条 凡违反本办法规定，洪水调度失误、防洪抢险不力造成不应有的损失，要按责任制追究单位正职领导和各级防汛工作人员的行政责任和经济责任。凡在设计标准（或经上级批准的标准）内发生工程防汛重大事故的，要按国家重大事故调查有关规定和国家电网公司《电业生产事故调查规程》的要求，分析原因，吸取教训。对事故责任要严肃查处，情节严重者要追究法律责任。根据分析确认事故责任涉及勘测、设计、施工、安装和监理的，亦应追究有关单位的责任。
第二十二条
本办法自颁发之日起执行。
第五篇：国家电网公司应急物资管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强国家电网公司（以下简称“公司”）应急物资管理工作，提高应急物资供应能力，依据国家法律、法规和公司规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司总部和所属单位（以下简称“各单位”）的应急物资管理工作。
公司控股、参股单位应急物资管理工作参照本办法执行。第三条 应急物资是指为防范恶劣自然灾害或其它因素造成电网停电、电站停运，满足短时间恢复供电需要而储备的物资。
第四条 公司建立总部和网省公司、直属单位两级管理的应急物资管理体系，实行统一归口管理。
第五条 应急物资管理遵循“统筹管理，科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则。
第六条 应急物资管理包括日常管理和应急处置两部分。
第二章 职责分工
第七条 总部物资部（招投标管理中心）是公司应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是：
(一)负责制定公司应急物资管理规章制度和办法；(二)负责制订公司应急物资储备方案，并组织实施；(三)负责应急物资管理信息化的应用；
(四)负责指导、监督、检查和考核公司应急物资储备管理工作；
(五)负责监督、检查总部和区域应急物资储备库工作；(六)负责与合格供应商签订应急物资框架战略协议，检查、评估协议储备供应商的应急物资储备情况，并根据评估结果适时调整；
(七)负责跨区域应急物资的统一调拨；
(八)负责建立与交通部、铁道部等国家部委的沟通协调机制。
第八条 网省公司物资部（招投标管理中心）是本单位应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是：
(一)按照总部物资部的要求，配合实施公司应急物资储备方案；
(二)负责区域应急物资储备仓库所在地实物储备应急物资的管理；
(三)协助总部物资部检查所辖区域内协议储备物资和评估协议储备供应商；
(四)根据总部统一要求，收集、汇总、更新公司动态周转物资信息；
(五)根据总部物资部指令，负责组织应急储备物资的配送；(六)负责制定本单位应急物资管理的规章制度和办法；(七)负责建立本单位应急物资储备体系；(八)负责本单位协议储备物资管理；
(九)负责本单位应急物资管理信息化的应用；(十)负责收集、汇总本单位实物储备、协议储备、动态周转等应急物资信息，建立应急储备物资信息台帐；
(十一)负责本单位应急储备物资的统一调拨；(十二)负责与地方政府建立沟通协调机制；
(十三)负责指导、监督、检查和考核本单位应急物资储备工作；
第九条 各级物流服务中心是应急物资配送、储备的具体实施单位，其主要职责是：
(一)负责应急物资储备仓库的建设和维护；(二)负责实物储备应急物资库存管理；(三)负责实时维护动态周转物资信息；
(四)负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；(五)负责应急物资的配送；
(六)配合物资管理部门检查协议储备物资和评估协议供应商。
第十条 各级应急管理部门负责组织制订各类应急物资的储备定额；负责组织收集、汇总并下达应急物资需求。第十一条 应急物资需求单位负责报送应急物资需求，组织应急物资的接货、验收工作以及应急工作结束后的财务结算工作。
第十二条
各级计划管理部门负责应急储备物资采购投资计划管理。
第十三条
各级财务部门负责根据批准的应急物资储备方案筹措、管理应急物资采购资金。
第十四条 总部直属单位按照公司应急物资管理要求，参照网省公司应急物资管理模式，接受总部物资管理部门业务管理，开展本单位的应急物资管理工作。
第三章 应急物资储备定额
第十五条
应急管理部门负责组织制订应急物资储备定额，确定实物储备和协议储备应急储备物资的品种、数量和技术规范。
第十六条
物资管理部门根据应急物资储备定额制定应急物资储备方案，经公司批准后组织实施。
第四章 应急物资采购
第十七条
物资管理部门按照统一采购、分级管理的原则以及公司招投标采购的有关规定，组织实施应急物资的采购工作。第十八条 应急物资采购包括招标和非招标两种采购方式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。
第十九条 应急救援抢险过程中，当物资不能满足抢险需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。
第二十条 紧急采购首先由灾害地区所在地的网省公司进行；如无法满足要求，则由总部统一组织采购或委托相关单位进行采购。
第五章 应急物资储备
第二十一条 应急物资储备分为实物储备、协议储备和动态周转等方式。
第二十二条 实物储备是指应急物资采购后存放在仓库内的一种储备方式。实物储备的应急物资按照公司相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织检验或轮换，保证应急物资质量完好，随时可用。
第二十三条 协议储备是指应急物资存放在协议供应商工厂内的一种储备方式。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。
第二十四条 动态周转是指在建项目工程物资、大修技改物资、生产备品备件和应急设备等作为应急物资使用的一种方式，有利于节约资金和降低库存。动态周转物资信息应实时更新，保证信息准确。第二十五条 应急储备物资耗用后，物资管理部门应组织及时进行补充。
第六章 应急物资储备仓库
第二十六条 应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，库容量扩展性强，交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择。
第七章 应急物资供应
第二十七条 当发生区域性自然灾害造成电网事故时，各单位启动应急预案，利用本单位的应急物资储备资源保障应急救援抢险工作的开展。
第二十八条 发生重特大自然灾害时，公司启动应急预案。受灾地单位应当立即向总部应急管理部门上报受灾情况，当受灾地单位应急物资储备资源无法满足应急救援需要时，公司启动跨区域的应急物资救援。
第二十九条
应急管理部门向物资管理部门下达应急物资需求指令。
第三十条 物资管理部门根据指令，按照“先近后远、先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议、后动态”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资。在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。第三十一条 应急物资储备库、协议储备供应商及动态周转物资所属单位在接到物资管理部门调拨指令后，迅速启动，及时配送，并对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。
第三十二条 应急物资供应过程中，物资管理部门应与铁道部、交通部等政府部门及时沟通协调，迅速落实运输方案，确保物流配送网络运转高效，保证应急物资的及时供应。
第三十三条
应急物资需求单位负责对应急物资进行接收，并做好验收记录作为结算依据。
第三十四条 对于货源充足、易于采购的物资，或未纳入应急物资储备管理的物资，采用紧急采购方式（包括但不限于非招标采购方式）进行应急供应。
第三十五条 物资管理部门应保证应急救援抢险过程中应急物资调配、采购、运输，交货等信息的准确，并及时向相关部门/单位进行通报。
第八章 跨区域调拨应急物资结算
第三十六条 总部应急物资储备资金由应急物资储备仓库和协议储备物资供应商所在地网省公司承担。
第三十七条 总部应急物资储备相关费用列入相关网省公司预算。第三十八条 总部应急物资储备仓库和协议储备物资供应商所在地网省公司负责组织应急物资的核算管理。负责核算的单位应具备物资流通企业经营条件。
第三十九条 总部实物储备物资采购结算由应急物资储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位与供应商签订供货合同并办理结算手续。
第四十条 实物储备物资在储备仓库所在地网省公司内部应急调拨或轮换调拨后，由该网省公司在本单位内组织结算。
应急物资在不同网省公司应急调拨后，由请调单位与应急物资储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，被调单位向请调单位开具增值税专用发票，请调单位向被调单位支付款项并进行增值税抵扣。
第四十一条 总部物资部统一与总部应急物资协议储备供应商签订应急物资储备框架协议，协议储备供应商所在地网省公司根据应急物资储备框架协议向协议储备供应商预付部分货款。
第四十二条 协议储备物资调拨后，先由协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位与协议储备供应商进行购销结算，再由应急物资需求单位和协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位向请调单位开具增值税专用发票，请调单位向协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位付款并进行增值税抵扣。
第四十三条 动态周转物资应急调拨后，根据调拨物资的不同属性（基建物资、生产物资、库存物资、捐赠物资等），由应急物资需求单位与调拨单位进行结算或办理捐赠手续。
第九章 附则
第四十四条 本办法由总部物资部负责解释并监督执行。本办法自发布之日起施行。
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