国家电网办[2012]61号国家电网公司关于开展“安全年”活动的通知

第一篇：国家电网办[2012]61号国家电网公司关于开展“安全年”活动的通知

特 急

国家电网办〔2012〕61号

国家电网公司关于开展“安全年”活动的通知

总部各部门、各分部，公司各单位：

近年来，公司深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，推进安全管理实践创新，组织开展安全专项活动，认真履行“四个服务”宗旨，坚持依法从严治企，保持了公司安全稳定服务各项工作良好局面，为深入推进“两个转变”，服务经济社会发展奠定了坚实基础。

今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。国家加强安全法制建设，对安全工作要求更严。公司和电网发展处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期，安全稳定服务工作责任重、压力大、挑战多。特高压交流骨干网架尚未形成，电网向

— 1 — 目标网架发展的过渡阶段，容易出现薄弱环节；公司推进电网科学发展，安全发展质量和基础管理需要加强；电网运行面临的不利因素多，防范大面积停电的风险和压力并存；公司加快“两个转变”，深化“三集五大”建设，推进主多分开、农电企业上划等机制体制改革，确保安全稳定是基础和前提；公司发展外部环境复杂，各种矛盾相互交织，对依法治企、供电服务、品牌建设等提出了更高的要求。

面对当前公司和电网发展的形势特点，公司党组决定开展“安全年”活动，切实加强基础建设，狠抓薄弱环节，消除风险隐患，保安全、保稳定、促和谐，巩固和维护公司改革发展良好局面。现将有关事项通知如下。

一、“安全年”活动思路、主题和目标

总体思路：贯彻公司二届二次职代会暨2012年工作会议精神，坚持安全第一、稳定至上、服务为本，以“安全年”活动为载体，以深化隐患排查和风险管控为手段，以队伍、作风和制度建设为保障，树立“大安全”理念，围绕“安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设”六方面工作，提高思想认识，落实全员责任，加强基础管理，深化隐患治理，彻底消除风险隐患，促进公司和电网安全健康发展，为创建世界一流电网、国际一流企业奠定坚实基础。

活动主题：安全第一—坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，坚持全面、全

— 2 — 员、全过程、全方位抓安全，提升安全发展质量，提升本质安全水平。稳定至上—坚持依法从严治企，落实维稳责任制，确保队伍和谐稳定，保障“五大”体系建设安全实施。服务为本—履行“四个服务”宗旨，坚持“你用电、我用心”，落实“三个十条”，加强品牌建设，营造和谐发展环境。

基本目标：加强队伍作风建设，提升全员素质，构建常态机制，全面提高安全稳定和优质服务保障能力和水平，确保不发生重特大安全事故和质量事件，不发生群伤群亡事故，不发生影响社会和谐的不稳定事件，不发生影响公司形象的不良事件，确保安全工作可控、能控、在控。

二、“安全年”活动内容和组织

“安全年”活动要体现“大安全”理念，突出全面、全员、全过程、全方位要求，涵盖各专业、各领域、各层级，落实各部门、各单位职责，重点做好六方面工作：

（一）安全生产

层层落实安全生产责任制，严格执行安全法规制度，加强安全理念培育和技能培训，深化隐患排查治理和安全性评价，开展电网安全全过程管理，加强电网运行风险管控，深化生产作业全过程管理，落实重大反事故措施，提升应急保障能力，加强产业、外包等重点领域风险管控，杜绝群伤群亡事故，确保电网安全稳定，保障电力有序供应。

责任部门：安全监察质量部、发展策划部、生产技术部、营

— 3 — 销部、农电工作部、基建部、交流建设部、直流建设部、产业发展部、信息通信部、国家电力调度控制中心。

（二）建设质量

推进资产全寿命周期管理，提高资产质量和效率效益。构建质量监督常态机制，开展全面质量监督管理。加强工程建设质量管理，严格设备质量全过程监督，从源头保证电网建设质量，确保无缺陷移交。110千伏及以上优质工程率达到90%以上。工程质量和工艺水平大幅提高。

责任部门：基建部、交流建设部、直流建设部、物资部、产业发展部、生产技术部、安全监察质量部。

（三）队伍稳定

制定“五大”体系建设安全稳定方案，确保机制体制改革顺利实施。落实主要领导维稳责任制，加强地（市）、县信访稳定基础建设，健全突发事件处理机制，及时排查化解矛盾隐患，积极妥善处理信访事件。加强厂务公开工作，关心员工生活，确保队伍和谐稳定。

责任部门：办公厅、营销部、农电工作部、基建部、对外联络部、人事董事部、人力资源部、体制改革办公室、离退休工作部、机关工作部、思想政治工作部、监察局、工会。

（四）优质服务

深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，实施“95598光明服务工程”，全面落实“三个十条”，完善服务标准，创

— 4 — 新服务手段，规范服务行为，强化服务监督，提升供电服务品质。认真履行社会责任，积极推进节能减排，实施“三新”农电发展战略，满足人民生活用电需求。

责任部门：营销部、农电工作部、国家电力调度控制中心、思想政治工作部、监察局、工会。

（五）依法治企

加大依法从严治企力度，巩固和深化专项治理行动成效，彻底整改突出问题。加强省公司、直属单位对所属单位管理，完善规章制度，建立科学经营诊断机制。充分发挥监察、财务、审计、法律等监督作用，健全日常监督和内控机制，完善法律风险防范体系，提高规范化管理水平。

责任部门：监察局、财务部、审计部、经济法律部、体制改革办公室。

（六）品牌建设

实施品牌引领战略，加强与社会各界沟通，营造新型媒体关系格局。持续开展面向公众、社区的社会责任品牌活动，打造民生品牌，投身和谐社区关系建设。整合公司宣传资源，构建品牌传播维护联动机制，营造高强度、高密度的正面传播态势，提高危机公关应对，确保全年的舆情平稳。

责任部门：对外联络部、思想政治工作部。

三、“安全年”活动阶段安排

“安全年”活动要覆盖全年，切实以活动为载体，统筹推进各

— 5 — 阶段工作。活动分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（1月）

学习贯彻公司二届二次职代会暨2012年工作会议、公司安全稳定优质服务电视电话会议精神和刘总重要讲话要求，全面启动“安全年”活动，抓好活动宣传策划和部署动员。总部各部门、各分部、公司各单位要紧密结合本年度工作实际，认真制定工作方案和推进计划，分解细化落实全年工作，做到广泛宣传，全员发动，形成合力。

（二）全面推进阶段（2～12月）

围绕全年工作目标，落实工作方案和推进计划，按照“问题隐患排查、整改治理落实、评估改进提升”的闭环管控要求，精心组织，强力推进，持续深化；根据不同季节和任务特点，突出重点，开展监督检查，深入一线调研，加强指导引导，及时解决问题；组织学习交流，推广典型经验，不断丰富完善活动内涵措施，推进活动扎实有效深入开展。

（三）总结评估阶段（12月）

做好本部门、本单位“安全年”活动工作总结，全面分析和评估活动成效，进一步总结经验、加强交流、查找不足，巩固和扩大活动成果，形成长效机制，全面提升安全稳定和优质服务的能力和水平。

四、“安全年”活动工作要求

（一）提高思想认识。深刻认识安全稳定服务工作的极端重

— 6 — 要性，深入把握公司开展“安全年”活动的深刻内涵，自觉把思想和行动统一到公司党组的决策部署上来，增强责任意识、风险意识、忧患意识，树立大安全理念，将安全稳定服务作为公司和电网发展的生命线，全力以赴，抓实抓好。

（二）加强组织领导。把“安全年”活动作为安全稳定和服务工作的强有力抓手，一级抓一级，层层抓落实。各单位主要负责同志要对活动亲自部署、亲自督办，分管领导具体负责，党政工团齐抓共管。责任部门要加强归口指导，制定分级管控目标，落实具体措施和要求。将活动开展情况纳入年度综合业绩考核。

（三）强化责任落实。科学制定活动工作方案，结合年度工作抓好组织实施。认真落实《国家电网公司“安全年”活动重点措施三十条》，细化各项措施和要求，将活动内容分解落实到具体责任部门。着力强化领导干部到岗到位要求，职责落实到人、措施落实到位。严格执行公司《安全事故调查规程》、《安全工作奖惩规定》，严肃事故责任追究。

（四）加强宣传培训。充分利用法规解读、授课培训、报刊媒体等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。创办活动简报，开办活动专栏，加强教育培训，宣传典型做法，总结有效经验，形成强大的活动声势和氛围。加强对外宣传沟通，争取广泛理解和支持，营造和谐发展环境。

（五）加强监督检查。注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展、效果评价等方面，开展监督检

— 7 — 查考核。各单位主要负责同志要深入一线、开展调研，对不安全问题、不稳定因素做到心中有数，及时发现并加以解决。总部责任部门、各分部要适时组织开展监督检查。

（六）构建常态机制。“安全年”活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，把握全局，注重基础管理和队伍建设，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，建设企业文化，确保企业长治久安，为公司改革发展保驾护航。

附件：国家电网公司“安全年”活动重点措施三十条

二○一二年一月十一日

主题词： 综合 安全 通知 抄送： 国家电力监管委员会。

国家电网公司办公厅

2012年1月11日印发

第二篇：国家电网公司交流建设分公司“安全年”活动工作方案1

附件1

国家电网公司交流建设分公司 “安全年”活动工作方案

为全面贯彻落实国家电网公司2012年1月11日召开的安全稳定优质服务电视电话会议精神，根据《国家电网公司关于开展“安全年”活动的通知》（国家电网办„2012‟61号）和《关于印发<基建系统“安全年”活动工作推进方案>的通知》（基建安全„2012‟17号）的要求，结合公司实际，制定“安全年”活动工作方案，按此方案开展好公司“安全年”活动。

一、“安全年”活动思路、主题和目标

总体思路：全面落实国家电网公司安全稳定优质服务电视电话会议和刘振亚总经理讲话精神，坚持安全第一、稳定至上、服务为本的原则，树立“大安全”理念，增强安全风险的责任感、使命感，倡导人人抓安全、事事保安全的全员意识，查找安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设方面的薄弱环节，采取针对性的措施，坚持活动形式与内容的统一，过程控制，注重效果，灵活采用定量与定性考核，分阶段、有步骤地持续开展好“安全年”活动。活动主题：安全第一—坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，坚持全面、全员、全过程、全方位抓安全，提升安全发展质量，提升本质安全水平。稳定至上—坚持依法从严治企，落实维稳责任制，确保队伍和谐稳定，保障“五大”体系建设安全实施。服务为本—服务国家电网公司工作大局，服务国际一流电网建设，树立基建为运行服务理念，加强品牌建设，营造和谐发展环境。

活动目标：固本强基，创新管理，加强队伍作风建设，提升全员素质，规范公司行为，建立公司全面风险管控常态机制，确保公司安全工作可控、能控、在控。确保工程建设安全管理和质量工艺水平持续提高，不发生一般安全质量事故，确保公司和在建工程队伍稳定，不发生影响社会和谐的不稳定事件，确保公司经营管理合法规范，不发生影响公司形象的不良事件，持续提高优质服务水平，为提升国网品牌的综合影响力做贡献。

二、“安全年”活动组织体系

（一）领导小组

为确保“安全年”活动取得实效，决定成立领导小组，统筹指导活动的开展，组织监督检查活动。

组 长：张书豪 总经理

副组长：王庆华 党组书记、副总经理

刘金柱 副总经理

李新建 副总经理

刘 博 副总经理

成 员：张素苹 史更林齐宝英王 成王振伟苏秀成 魏金祥 李 伟 宋继明 熊织明郄志斌贺 虎朱京平魏志宏李 波董四清副总经理

纪检组长、工会主席

副总经理 总工程师

副总会计师兼财务部主任总经理工作部主任 计划与物资部主任 安全质量部主任 工程管理部主任 信息科技部主任 党群工作部主任 宜昌工程建设部主任 武汉工程建设部主任 郑州工程建设部主任 华北工程建设部主任 华东工程建设部主任

领导小组下设办公室, 负责活动的日常工作。办公室设在公司安全质量部。

（二）工作组

成立安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设、活动推进督导七个工作组，公司各职能部门负责人、各工程建设部主任、各业主项目部经理为工作组成员，各工作组组成如下：

1.安全生产质量工作组 责任部门：工程管理部

配合部门：总经理工作部、计划与物资部、安全质量部、信息科技部、各工程建设部、各业主项目部

2.建设质量工作组 责任部门：工程管理部

配合部门：计划与物资部、安全质量部、信息科技部、各工程建设部

3.队伍稳定工作组

责任部门：总经理工作部、党群工作部

配合部门：计划与物资部、财务部、安全质量部、工程管理部、信息科技部、各工程建设部、各业主项目部

4.优质服务工作组 责任部门：工程管理部

配合部门：总经理工作部、计划与物资部、财务部、安全质量部、信息科技部、党群工作部、各工程建设部、各业主项目部

5.依法治企工作组 责任部门：总经理工作部

配合部门：财务部、计划与物资部、党群工作部、各工程建设部

6.品牌建设工作组 责任部门：总经理工作部

配合部门：党群工作部、各工程建设部、各业主项目部 7.活动推进督导工作组 责任部门：安全质量部

配合部门：总经理工作部、党群工作部、财务部

三、活动内容

（一）安全生产

全面贯彻管理行为规范化、分析总结制度化、风险识别程序化、过程管控专业化、隐患排查常态化、评价考核标准化的“六化”要求，确保认识到位、责任到位、工作到位、措施到位（以下简称“四个到位）；严格执行安全法规制度，进一步落实安全生产责任制；做好安全管理策划，部署全年安全管理工作；深入开展进一步提高工程建设安全质量 5 和工艺水平活动，全面提升安全管理目标；加强安全理念培育和技能培训；确保合理工期在每一个施工班组、每一道关键工序和每一项施工措施中切实执行，以合理工期保障建设安全；加强科技兴安，提升本质安全水平。围绕皖电东送和后续特高压工程，深入开展安全检查活动，强化隐患排查治理和安全性评价；完善应急预案体系和机制，开展针对性应急演练；强化工程安全过程管理，严格人员到岗到位；组织针对危险性较大作业的安全技术培训；为皖电东送特高压示范工程配置专业、特殊工具、器具及安全防护设施，缓解超长、超高、超重施工风险；重点整治影响基建安全的突出问题，强化工程分包、起重机械等方面的安全管理，落实预防坍塌、坠落、触电、倒塔等事故的重点措施；加强交通安全和信息安全管理；争创安全管理流动红旗。

（二）建设质量

落实各级质量管理责任，梳理并严格执行各类质量管理制度、标准和规范；编制质量管理策划方案，部署和分解全年质量管理工作；深入开展进一步提高工程建设安全质量和工艺水平活动，提高质量和工艺标准化管理水平；围绕皖电东送工程，分批次分层次开展质量教育培训和学习交流活动；充分发挥合理工期对工程质量的基础保障作用；加强环保、水保管理，实现资源节约、环境友好的建设目标；组 6 织公司级质量流动红旗竞赛活动，参加国家电网公司级竞赛评比；组织定期和专项质量检查，消除质量通病；按计划完成三峡地下电站送出工程创优工作；建立质量例会制度；完善项目管理考核办法，组织开展质量管理工作考核与评价。

（三）队伍稳定

以加快培养特高压专家人才为切入点，以提高专业技术水平、创新能力、攻关能力为重点，以参与特高压工程建设实践为手段，培养和锻炼公司内部高层次专家人才。深入推进作风建设、企业文化建设、创先争优活动，提高政治素质，筑牢思想防线；加强人员廉洁文化教育，强化人员廉政从业意识，树立“干事、干净”理念，提高廉政风险防控能力，保障公司健康发展。开展职工思想动态分析调研，处理答复职工大会提案，及时掌握反映职工的利益诉求，维护队伍和谐稳定；做好工程建设慰问服务，开展“一对一送温暖”志愿活动，完善“送温暖”活动工作机制，营造和谐工作氛围。健全突发事件处理机制，全面落实信访稳定工作责任制，加大信访稳定工作考核力度，结合皖电东送示范工程及后续特高压工程现场稳定和舆情，紧密跟踪地方关系协调，及时发现并消除苗头和隐患，确保工程建设和谐稳定。

（四）优质服务

服务于国家电网公司工作大局，服务于国际一流电网建设，以专业的管理素质落实国家电网公司交流工程建设的决策部署；充分体现基建为运行服务的理念，邀请运行单位提前介入、参与决策、信息共享，以优质的工程移交生产；服务于工程投资方，与属地公司签订工程共管共建协议，塑造和维护公司优质服务形象。

（五）依法治企

深入开展依法治企宣传教育培训，大力实施人才队伍素质建设。结合“六五”普法活动的开展，加大学法用法力度，进一步增强干部员工对坚持依法从严治企的自觉性，加强对反腐倡廉建设和处理敏感问题重要性的认识；完善公司《经济法律工作三年规划》（2011-2013年），邀请外聘法律顾问定期开展“法律服务日”活动，建立长效机制。充分利用自查自纠活动和直属单位依法治企审计检查工作成果，进一步规范公务用车、公务接待、薪酬福利保障等管理工作；加强公司制度建设，完善规章制度体系，有针对性地修订招标管理、合同管理、工程管理、职员职级称管理等办法。组织开展专项检查“回头看”，开展资金安全与会计基础专项治理自查自纠，认真整改落实；巩固“小金库”治理效果，规范公司经营行为；落实岗位责任制，完善内控机制，保障资 8 金安全。保障工程依法合规建设，工期要求落实合理，各级、各类审批手续履行完善，推进有序，投产均衡。

（六）品牌建设

落实国家电网公司“五统一”要求，加强领导力和执行力建设，把统一公司品牌融入到公司管理，渗透到工程建设的各个环节。以标准化建设为指导，统一标识，统一视觉识别系统，实现达到公司环境、工程现场布置标准化，宣传规范化。组织开展特高压主题传播，加强传播策划，确保传播效果，利用公司系统内和系统外的宣传平台，及时宣传特高压工程建设知识、工作动态，营造浓厚氛围。全面强化危机管理，突出抓好新闻风险管控，高度重视网络舆情，增强舆论引导能力，维护特高压工程形象安全。

四、安全年活动阶段安排

（一）动员部署阶段（1月）

学习领会国家电网公司安全稳定优质服务电视电话会议精神，成立组织机构，开展“安全日”活动，制定并下发“安全年”活动工作推进方案，统一思想，营造氛围，全面部署动员“安全年”活动；公司各部门、各工程建设部、各业主项目部要紧密全年实际工作，细化分解公司“安全年”活动任务，制定实施措施，将任务落实到岗到人。

（二）全面推进阶段（2～12月）

围绕公司“安全年”活动目标，落实“安全年”活动工作推进方案。2～4月份重点开展制度梳理和宣贯、重点工作任务分解、各种策划、风险管控机制建立等工作；5～7月份重点开展活动效果中间检查、春季安全检查、各领域问题隐患排查、管理制度完善、工程创优、迎峰度夏等工作；9～11月份重点开展隐患治理、秋季安全大检查、学习交流等工作；12月份重点开展活动效果监督评价、活动总结和内涵提升、典型经验推广等工作。

（三）总结评估阶段（12月）

做好公司和各部门的“安全年”活动工作总结，全面分析和评估活动成效；召开活动总结会，总结经验、查找不足，表彰活动先进集体和个人；利用制度固化和扩大活动成果，形成长效机制，全面提升安全稳定的工作能力和水平。

五、“安全年”活动工作要求

（一）抓思想意识，强化认识到位

深刻认识保障安全生产稳定局面是国家电网公司创建“两个一流”的必然要求，是公司健康发展的前提基础，是工程建设的内在本质要求。深入把握开展“安全年”活动的内涵，统一思想，统一目标，统一部署，增强责任意识、风险意识、忧患意识，树立“大安全”理念，提升工作主动性和积极性。

（二）抓细化落实，强化责任到位

各责任部门和业主项目部要制定“安全年”工作实施方案，把“安全年”活动作为安全稳定工作的强有力抓手，按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，分解工作目标，明确责任主体和工作要求，一级抓一级，层层抓落实，将工作成绩列入考核，确保责任到位。

（三）抓管控能力，强化措施到位

各部门要以“安全年”活动内容为切入点，全面提升工程管控能力。大力开展宣传培训，提升员工管理能力；发扬“以人为本”理念，采取切实措施确保队伍稳定；充分应用审计成果，加强“三公”管理等基础管理工作，规范管理行为，强化依法治企；依托特高压工程，加大宣传力度，树立公司品牌；工程现场要全面落实公司管理思路，积极探索有效措施，加大现场参建单位管控力度。

（四）抓监督检查，强化工作到位

注重过程控制，加强各环节监督，按照“安全年”工作分解计划要求，逐项核对完成，确保各项工作落实；制定考评细则，加强考核联动；结合皖电东送工程，采用定期检查、季节检查、飞行检查等方式加强现场安全管理监督力度，组织开展质量管理交叉互查、专项督查和流动红旗竞赛活动，促进各项质量管理要求得以落实，确保“安全年”活动效果。

结合公司各部门工作实际，围绕皖电东送建设管理，对“安全年”重点措施逐条分解，制定推进计划，落实责任部门和配合部门，在工作中将开展监督检查，确保安全年活动取得成效。（重点工作分解表见附件）

交流建设分公司将以“安全年”活动为契机，紧紧围绕公司各项重点工作，全面提升安全、质量管控能力，实现依法企业，确保队伍稳定，进一步提高品牌建设水平，为建设坚强智能电网、推动公司健康持续发展做出更大的贡献。

第三篇：国家电网公司创先争优活动

国家电网公司创先争优活动

简 报

第 49 期

【工作聚焦】

国家电网公司创先争优活动领导小组办公室 2011年01月24日

习近平到东北电网丰满发电厂

视察指导创先争优活动

1月20日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、军委副主席习近平到东北电网丰满发电厂视察工作，亲切看望并慰问工作在生产一线的广大干部职工。他强调，要珍惜难得的历史发展机遇，抓好党的建设，抓好队伍建设，抓好人才培养，加快老厂改造步伐，继续发挥水库防洪和电网调峰作用，在全面推进小康社会建设中做出新贡献。

15时25分，习近平在吉林省委书记孙政才、国家电网公司副总经理栾军、东北电网公司董事长李一凡、总经理崔继纯的陪同下，冒着零下20多度的寒风走上丰满大坝，俯瞰丰满发电厂。

在丰满发电厂中控大楼一楼展厅，习近平驻足在该厂丰满水电站介绍、大坝隐患治理及重建效果图展板前仔细观看。李一凡就丰满发电厂的概况、隐患治理情况以及丰满大坝重建工程进展情况向习近平进行了详细汇报。丰满水电站除具备发电功能外，还承担着防洪、供水、航运及20万公顷农田灌溉等重要任务，成功抵御了1995、2010年两次超百年一遇洪水，保障了下游吉林、哈尔滨等11个市县1100万人民生命财产安全，发挥了巨大的防洪减灾作用。由于丰满大坝存在先天设计水平低和施工质量差等问题，目前正在积极筹备重建工作。当得知新坝建设不改变水库特征水位，不新增库区征地和移民，能抵御万年一遇洪水，将彻底消除老坝存在的诸多安全隐患，年内具备上报国家发改委核准条件时，习近平满意地连连点头。

在发电厂房内，习近平与迎面走来的运行值班员一一握手，亲切交谈，详细了解大家的工作情况。当得知值班员中有一位是该厂创先争优的模范——共产党员标兵时，习近平鼓励他说：“共产党员的先进性应该体现在我们的工作岗位上。‘创先争优’活动是长期的，它是一种激励形式，要时时刻刻体现在我们的日常工作中，要体现在我们党员的不断努力奋斗中。”

“一名党员就是一面旗帜。作为一名党员，一定做好本职工作，为企业的发展建设和电网的安全稳定运行贡献力量。”当班值长孙晓武激动的说。

首长与年轻党员的一段真诚对话赢得了大家的热烈掌声。

习近平在视察丰满发电厂期间指出，丰满发电厂历史悠久，文化底蕴深厚，为党和国家培养了大批水电人才，为国民经济发展做出了突出贡献。特别是在百年不遇的特大洪水面前，丰满水电站发挥了重要的核心作用，为整个松花江流域的安全提供了重要保障。丰满电厂有着优良传统，技术更新工作做得很好，特别是水电站全面治理工程，使我们看到了一个水电老厂的广阔前景。

习近平同时强调，作为“创先争优”先进单位的代表，要带头抓好党的建设、队伍建设和人才培养，把丰满发电厂建设得更好，为电力事业发展作出更大的贡献。

习近平语重心长的话语，激励着在场的每一个人。栾军表示：一定把首长这次视察作为国家电网公司系统新的东风和动力，全面做好电网建设工作，不辜负首长的希望。

公司团委贯彻落实公司“两会”精神

推进团组织创先争优活动

1月19日－20日，公司团委在公司团校组织召开贯彻落实公司“两会”精神共青团工作推进会，认真传达学习公司二届一次职代会暨2011年工作会议、共青团十六届四中全会及2011年中央企业共青团工作视频会议精神，并结合工作实际，研究讨论公司2011年共青团工作要点，部署推进“五强五优五模范”团组织创先争优活动等各项重点工作。公司有关单位团组织负责人、优秀青年代表40余人参加了会议。

与会代表一致认为，刘总在公司“两会”上的工作报告主题鲜明、内涵丰富，思路清晰、目标明确，鼓舞人心、催人奋进。报告以科学发展观为指导，总结回顾了公司2010年和“十一五”工作及取得的辉煌成就，客观分析了当前以及“十二五”期间所面临的新形势、新机遇、新挑战，明确提出了今后五年的指导思想和目标任务，并对2011年重点工作进行了全面部署。刘总的报告精彩描绘出公司“十二五”科学发展蓝图，是推动公司和电网创新、集约、安全发展，实现建设世界一流电网、国际一流企业目标，引领和推动公司科学发展的纲领性文件，具有很强的思想性、前瞻性、实践性和针对性。

会议要求，各单位要组织广大团员青年深入学习领会公司“两会”精神，结合实际，通过开展“走进特高压”、“走进智能电网”等学习实践活动，引导青年深入了解和感受公司“十一五”发展辉煌成就，准确理解和把握公司“十二五”的战略思路和发展目标，真正把思想和行动统一到公司党组各项决策部署上来。要按照公司“两会”要求，坚持党建带团建，紧紧围绕建设坚强智能电网、推进“三集五大”等公司中心工作，以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年、“五四”青年节为契机，以“抓教培提素质、抓载体提效能、抓团建提活力”为重点，深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育、青年创新创效、“青春光明行”等主题活动，进一步推进学习型团组织创建工作，全面深化“五强五优五模范”创先争优活动，努力扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用，凝聚引领广大团员青年为加强“三个建设”、深化“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司做出积极贡献。

会议对各单位团组织学习贯彻公司“两会”精神，以及公司2010年共青团工作要点、团组织创先争优、团青课题调研等重点工作进行了研究部署，明确了工作目标、任务安排、推进措施等，确保2011年共青团各项工作结合实际、扎实开展、积极推进、取得实效。

天津公司开展群众评议注重“四体现”

一是参评人员体现广泛性、代表性。各级党组织负责组织本级评议工作，参评范围涵盖干部代表、党员代表、职工代表、团员青年代表等各个层面，保证测评结果客观真实。

二是评议内容体现客观性、针对性。围绕党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否发挥，公开承诺事项是否兑现等方面进行。专门设计了群众评议表参考样式和党员民主评议登记表，注意收集多方面意见和建议。

三是评议过程和形式体现开放性、多样性。注重将群众评议与民主评议党员、年终总结评比等工作有机结合，各级党组织充分发挥党务公开工作建立起的各种通道和平台，通过设置意见箱、召开群众评议会、调研座谈等方式，拓宽党内监督与群众监督渠道，广泛征求党员、群众意见。

四是评议结果体现实效性、主导性。将评议结果采取适当方式进行公布和反馈，同时认真研究党员、群众反映的意见建议，采取有力措施予以落实。整改落实结果作为创先争优活动考核评比的重要依据。

直流公司领导点评注重“实、活、严”

一是内容上求“实”，突出点评的实效性。把班子建设、年内重点工作、解决群众关心的热点难点问题情况、党组织和党员公开承诺践诺情况纳入必点内容，确保领导点评充分立足工作实际，全面推进工作实效。杜绝点评内容与工作实际相脱节，增强点评的操作性和针对性。

二是形式上求“活”，突出点评的多样性。按照“谁联系、谁点评”的原则进行点评。公司领导结合实际，通过召开专题会议集中点评、工程现场检查指导点评等方式，确保点评工作的深入推进。

三是机制上求“严”，突出点评的严肃性。加强点评整改落实机制建设，制定动态整改计划，明确整改时间、措施，定期自查整改情况，确保整改到位。加强奖惩机制建设，将领导点评整改完成情况纳入业绩考核内容，加强日常管理和常态机制建设，进一步提升工作水平。【实践亮点】

浙江公司开展“创先争优闪光言行”

展示评选活动

一是积极动员广大党员群众参与申报推荐。由党员群众向基层党组织、基层党组织向上一级党组织申报推荐，各级党组织汇总上报。个人或基层党组织也可以通过网络或书面直接申报推荐。

二是加大优秀事迹模范人物的宣传力度。通过各级新闻媒介集中展示宣传基层党组织和党员的闪光言行。各单位党委（总支）对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、网站等形式，每月进行公开展示和宣传报道，在企业内部营造创先争优的浓厚氛围。省公司在“浙电先锋”网站创先争优专栏中开辟“电网先锋•创先争优闪光言行”活动主页，对当月评选出的“创先争优闪光言行”之星进行集中展示。

三是积极开展评选表彰。专门成立“创先争优闪光言行”评审委员会，以群众投票和专家评议的方式，从每月评出的“月度创先争优闪光言行之星”中遴选出60例“电网先锋•创先争优闪光言行”，在庆祝建党90周年时进行表彰。【电网先锋党支部在行动】

党旗飘扬在包西铁路供电工程施工现场

——陕西渭南供电局工程处党支部创先争优活动纪实

陕西省电力公司渭南供电局工程处党支部紧密围绕110千伏包西铁路供电工程建设，不断创新组织形式，丰富活动载体，助推创先争优活动深入开展。

有效融入。在工程启动之初，党支部针对工程施工场地分散、人员难以集中的特点，成立各项目部党员突击队和临时党小组。并对各项目部的选址布置、悬挂标识等进行统一规划，统一悬挂“以创先争优为动力、强化执行力建设”、“安全作保证、质量树形象”、“发挥模范作用、履行党员承诺”等展板和横幅，督促每名党员牢记使命、明确目标。

催生活力。党支部组织开展“流动书屋”活动，将《心态决定一切》、《打开成功的钥匙》等书籍在党员之间进行传阅，有效缓解了施工人员的疲劳和松懈情绪。各项目部专门设立了“学习园地”、“创先争优”宣传栏，将党员们的学习、工作情况进行张贴、评比。在施工现场，党员的承诺与实际表现让整个工地充满活力和生机。

争做表率。各项目部结合自己的工程任务，开展安全质量管理流动红旗劳动竞赛活动。在施工现场，处处都能看到党员冲锋在前、吃苦在先的身影。刘金保，安北输电线路工程项目部的技术总工，在对杆塔的定位进行逐杆塔复测时脚心被硬物戳伤，为了不影响工程进度，每天都坚持到现场工作；张文华，一个在线路上工作三十多年的老党员，主动请缨参加此次工程任务，继续在平凡的岗位上默默奉献。

促进生产。认真贯彻公司“抓基础、控风险、防事故”基建安全50条，制定实施方案和任务分解落实表；坚持“日预控、周点评、月协调”原则，主管领导及专责全过程进行预控管理。各项目部在创先争优活动中奋勇争先，在工程的安全管理、质量管理等方面推陈出新，形成亮点，确保工程建设顺利进行。【人物风采】

特高压电网建设尖兵

——记公司“杰出青年岗位能手”李玉

李玉，32岁，中共党员，山西省电力公司送变电工程公司特高压项目经理。他勤勉刻苦、勇于迎接挑战，通过不懈努力，从一名普普通通的技术员逐渐成长为特高压电网建设的尖兵，先后被评为国家电网2008特高压交流工程建设先进个人、国家电网2009特高压直流工程先进个人、2010年山西省特级劳动模范，并在公司2011年“两会”上被授予“国家电网公司杰出青年岗位能手”荣誉称号。

致力专业化创新，多项技术实现零突破。在1000千伏晋东南—荆门特高压交流试验示范工程中，他组织完成了“无跨越架带电跨越500千伏施工技术革新”，形成行业标准并全国实施，同时发明新技术、新工艺30余项，工器具改造20余项。在±800千伏向上直流特高压输电线路施工中，他组织技术人员实现深基坑开挖、大体积浇制的基础施工、内悬浮内外双拉线高塔组立、飞艇展放初级引绳、分级循环式索道山区运输等多项历史性突破。他带领的施工队以西南段第一的良好成绩顺利完成了192基铁塔组立施工任务，并成为唯一连续两次获得国家电网“安全质量流动红旗”的项目部。

追求精益化管理，工作实现量变到质变。他组织完善了施工项目质量、安全管理体系等13条制度和11项质量管理措施。通过改革传统施工管理模式，科学提出项目“一总两分”（即一个总项目部两个分项目部）的结构设置模式，极大地减少了施工材料人力运输成本。他将每个工程的任务量细化到每一天、每个人，建立了全过程、全方位、全员的施工质量责任体系，同时对项目资金进行统一管理，对支付建场费、材料机具费、劳务费、机械车辆修理、办公用品集中采购费用制定科学管理办法，现金流量控制实现10%以下，有效降低了成本，提高了效益。

恪守使命化职责，敬业奉献赢得广泛赞誉。2008年罕见的冰雪灾害封锁道路达24天，李玉不畏艰险带领团队苦战一个月，创下了当月组立特高压铁塔56基的记录。他深入川黔铁路、渝黔高速、渝湘高速以及南隆双回500千伏输电线路跨越施工现场进行安全监督与技术指导。施工遇到百姓阻拦、供货方不配合、合作企业无法达标时，他不厌其烦地沟通协商，与外协同事走乡串村。恶劣的气候和不定时的餐饮让他浑身是病，“胃痛就吃斯达舒、感冒就吃康必得”成了他和同事戏谑的玩笑。最终，百姓们被他的真诚打动，合作企业被他的执着说服，并顺利配合工作，保证了施工进度。

第四篇：国家电网公司招标活动管理办法

国家电网公司招标活动管理办法

国家电网办[2004]598号

第一章总则

第一条为规范国家电网公司(以下简称公司)系统招标活动，加强招标活动管理，保障公司的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，制订本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司系统以下各单位：

（一）公司总部及分公司；

（二）区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司及其下属单位；

（三）公司控股的各单位；

（四）公司直属的其他企事业单位。

公司受托管理单位、委托管理单位的招标活动须按照本办法执行。公司参股单位的招标活动可参照本办法执行。

第三条招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定，必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。

第四条招标活动必须坚持“推荐、评标、定标三分离”，推荐入围厂家或者筛选投标单位的人员，不得参与评标和定标工作；评标的人员不得参与推荐和定标工作；定标的人员不得参与推荐入围厂家和评标工作。特殊情况需要一人负责两项工作的,须经招标领导小组批准。招标领导小组成员、资格预审小组组长和评标委员会主任不得交叉担任，特殊情况下需要参与推荐、评标、定标中两项工作的，须经招标领导小组批准。

第五条各单位应确定招标管理部门。招标管理部门应对本单位的招标活动实行统一管理，并负责日常招标管理工作。

第六条招标活动必须接受本单位监督部门的监督。

招标活动的监督工作应根据《国家电网公司招标活动监督管理办法》的规定执行。

第七条下列建设工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、服务以及设备、物资材料的采购等，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

非建设工程项目单项合同估算价在20万元人民币以上的设备、物资、办公用品采购及委托服务等项目必须进行招标。国家法律、法规以及国家电网公司相关制度规定的其他必须进行招标的项目。

第八条采用特定专利、专用技术等特殊原因不适宜招标的项目，须经上一级项目主管部门批准，可以采用国家法律、法规规定的其它合适的方式进行，并抄报本单位招标管理部门和监察部门备案。

第二章机构职责

第九条公司总部成立公司招投标领导小组，其成员由相关业务部门负责人组成，公司领导任组长。公司招投标领导小组职责是：负责决定公司招投标工作中的重大事项，指导公司系统招投标活动。

第十条公司招投标领导小组下设办事机构，办事机构设在工程建设部，负责公司招投标日常工作。具体职责是：

（一）依据国家有关法律、法规、政策和公司有关规定，制定公司建设工程和非建设工程招标管理规定；

（二）负责公司总部直接投资的基建工程、技改工程、大宗物资采购，以及其他在国家及公司招标范围内的招标管理工作。对发标及中标结果予以审核、批准并发布公告；组织和协调提交公司招投标领导小组审议的有关招标文件并筹备相关会议；制定具体的招标、评标细则；对评标机构、专家产生及评标办法进行管理；负责监督检查招标、评标的过程；归口管理公司总部招标备案工作；

（三）负责对网、省公司的招标工作进行归口管理和监督；

（四）负责各网、省公司有关建设项目招标工作的备案工作；

（五）受理国家电网公司系统招、投标争议；

（六）负责公司招投标领导小组的其他日常工作。

第十一条公司系统各单位可根据本单位实际情况成立招标管理机构，领导、管理、组织、协调、监督本单位招标活动。

第十二条公司下属单位的重大招标活动应当按照相关实施细则的要求进行审批或备案。

第三章组织管理

第十三条招标准备阶段，业主单位（招标人）应及时组建项目招标领导小组，招标管理部门负责组建项目资格预审小组和评标委员会。经招标领导小组同意，可不分设资格预审小组。资格预审工作由评标委员会负责。

公司下属单位的重大项目的招标领导小组应按相关实施细则报国家电网公司批准或备案。项目招标领导小组、资格预审小组成员人数应为单数，评标委员会成员人数应为五人及以上的单数，成员名单应当在评标结果公布前保密。

第十四条项目招标领导小组由本单位主管领导和招标管理部门、项目主管部门负责人、有关业务部门负责人及法律顾问等组成，负责领导项目招标活动。

第十五条资格预审小组由本单位的招标管理部门、项目主管部门、有关业务部门、相关专家和招标代理机构等有关人员组成。在公开招标时，资格预审小组按照招标公告的要求和标准，对投标申请人进行资格预审；在邀请招标时，按照相关规定推荐入围厂家,提交项目招标领导小组批准。

第十六条各单位应结合本单位实际，按专业类别依法建立和管理由各类专业技术人员组成的评标人员专家库，实行信息化管理，满足随机抽取人员的要求。

第十七条评标委员会由业主单位(招标人)或其委托的招标代理机构中熟悉相关业务的代表，以及从专家库中抽取的专家组成。其中专家库中抽取的专家人数不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会负责评标活动、出具评标报告、向项目招标领导小组推荐中标候选人。

第十八条评标委员会成员的确定

（一）招标管理部门会同监督部门、法律部门，按照相关规定组建评标委员会。

（二）技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标管理部门，会同监督人员提出评标委员会名单，报项目招标领导小组批准确定。第十九条招标管理部门对评标委员会专家实行动态管理，评标委员会专家不能正当履行职责的，或在与招标有关的活动中有违法违纪行为的，应取消评标专家资格。

第二十条有下列情形之一的,不得担任资格预审小组、评标委员会成员和领导小组成员：

（一）投标人主要负责人的近亲属；

（二）监督部门人员；

（三）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；

（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违法违纪行为而受过行政处罚或刑事处罚的。资格预审小组和评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当主动提出回避。

第二十一条资格预审小组、评标委员会成员只对业主单位（招标人）负责，没有向本单位领导汇报情况的义务，对所提出的预审和评审意见承担责任。

第四章招标管理

第二十二条业主单位（招标人）具备招标资格、具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；应当备案的，按有关规定履行备案手续。

业主单位（招标人）不具备自行组织招标条件的，应委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜，并签订委托代理合同，明确双方的权利和义务。

第二十三条业主单位（招标人）或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标办法等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。

第二十四条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人等其他内容。

第二十五条需要设置标底的招标，业主单位（招标人）应当在保密环境中编制标底，标底计价内容、计价依据应与招标文件完全一致，任何部门不得干预标底的确定。标底在开标前密封保存，不得泄露。第二十六条业主单位（招标人）采用公开招标方式的，按规定在指定媒体上公开发布招标公告。招标公告应当载明业主单位（招标人）的名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，资格审查的要求以及获取招标文件的办法等。

第二十七条凡公开招标的项目，资格预审小组应按招标公告公布的资格标准对投标申请人进行资格审查。第二十八条资格条件未达到招标公告要求，或者拒不按照要求对有关问题进行澄清、说明或者补正的投标申请人，业主单位（招标人）可以否决其投标。

第二十九条资格预审小组成员应根据审查、排序情况，推荐投标人名单。采用公开招标方式的，若符合资格条件的投标申请人数量少于七个，原则上所有符合资格条件的投标申请人均应成为投标人；若符合资格条件的投标申请人数量为七个及以上，投标人数量不应少于七个。公开招标、邀请招标的投标人数量不应少于三个。

第三十条业主单位（招标人）采用邀请招标时，应当同时向三个及以上具备承担投标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

第三十一条在投标邀请书中，业主单位（招标人）可以根据招标项目的要求，明确投标人的资格条件和标准。

第三十二条业主单位（招标人）应当确定编制投标文件所需要的合理时间。依法必须招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十个工作日。

第三十三条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十四条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应共同与业主单位（招标人）签订合同，就中标项目向业主单位（招标人）承担连带责任。

第三十五条业主单位（招标人）不得以任何方式限制投标人之间的竞争，不得强制投标人组成联合体共同投标。

第三十六条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定的投标地点。投标文件应加盖投标单位印章，或由其法定代表人或者其授权的代理人签署后密封。

第三十七条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知业主单位（招标人）。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十八条业主单位（招标人）应当拒收在递交投标文件截止时间后送达的投标文件。投标人少于三家的,业主单位（招标人）应当依法重新招标。

第三十九条评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能按期完成的，业主单位（招标人）应当通知所有投标人延长投标有效期并作解释说明。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回其投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

第五章开标评标定标管理

第四十条开标由业主单位（招标人）或委托招标代理机构主持，必须邀请所有投标人代表以及监督人员参加，有法律顾问见证。承办招标部门应在开标前五个工作日，向监察部门提供招标文件、评标细则（密封）等有关材料。特殊情况下，至少在开标前二个工作日向监察部门提供上述材料。

第四十一条开标时，当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，由招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应该当众予以拆封、宣读。开标内容应当完整记录，经投标人签字确认，并存档备查。

第四十二条开标时，发现投标文件已开封的，业主单位（招标人）或者招标代理机构应暂停开标，与投标人共同确定是否继续开标，并负责查明原因。

第四十三条评标标准和评标方法应当在招标文件中公开载明，招标文件中没有规定的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。

第四十四条评标细则由评标委员会根据招标文件中的评标标准和方法拟定，报招标领导小组审定。第四十五条评标应封闭进行。业主单位（招标人）或者招标代理机构应做好评标保密工作，做好对外通信联络的控制工作。

第四十六条评标委员会应当按照招标文件确定的评标细则，对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，采取实名打分的方式或者招标文件规定的其他方法，产生评标结果。

第四十七条评标中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正，其结果应以书面方式进行确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第四十八条评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、法规允许的其他评标办法。第四十九条评标委员会应严格按照招标文件中载明的评标办法和标准进行评审。招标文件中没有载明的评标办法和标准不得采用。

第五十条评标委员会发现投标人以低于成本的报价竞标、以他人的名义投标、串通投标的，该投标人的投标应作废标处理。并可作为今后考察投标人的否决条件。

第五十一条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

第五十二条评标委员会完成评标后，应当向项目招标领导小组提交书面评标报告。评标报告应当如实记载包括但不限于以下内容：

（一）基本情况和数据表；

（二）评标委员会成员名单；

（三）开标记录；

（四）符合要求的投标一览表；

（五）废标情况说明；

（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（七）经评审的价格或者评分比较一览表；

（八）经评审的投标人排序；

（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（十）澄清、说明、补正事项纪要。

第五十三条评标报告应该由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。监督人员应就评标过程是否履行规定程序、以及执行评标纪律的情况在评标报告上签署意见。

第五十四条定标程序

（一）项目招标领导小组听取评标委员会负责人的评标情况汇报，评标委员会负责人列席会议，定标前退席；

（二）招标领导小组应依据评标报告推荐的中标候选人进行定标，确定非排名第一的候选人中标的，应当书面说明理由；

（三）监督小组成员参加会议，监督定标，不参加定标表决；

（四）定标会议应形成书面会议纪要（含定标结果），并经参加会议的项目招标领导小组和监督小组的全体成员在中标方案上签字。定标结束后三日内，应将定标会议纪要和评标报告抄报本单位招标管理部门和监察部门。

第五十五条定标结束后，业主单位（招标人）或者招标代理机构应当及时将中标结果通知中标的投标人和未中标的投标人，并退回未中标的投标人所提交的投标保证金。

第五十六条项目招标领导小组对评标委员会未发现的，投标人以低于成本的报价竞标、以他人的名义投标、串通投标的，作废标处理。

业主单位（招标人）发现投标人以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式骗取中标的，该投标人的中标作无效处理。

第五十七条中标通知书对业主单位（招标人）和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，业主单位

（招标人）改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

第五十八条业主单位（招标人）和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所订立的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；业主单位（招标人）和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同的审查、签订、履行、存档应当符合国家电网公司相关规定。

第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的单位应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向业主单位（招标人）负责，接受分包的单位就分包项目承担连带责任。

第六十条招标活动结束后，下列文件应当按照档案管理要求进行归档：

（一）招标方案及批复；

（二）招标公告或邀请函；

（三）资格审查文件（资格审查公告、审查报告）；

（四）招标文件及答疑文件（评标委员会要求投标人对有关问题澄清、说明或者补正文件）；

（五）投标文件（商务部分、技术部分、企业资讯）；

（六）评标方法及标准、评标报告；

（七）定标会议纪要（含决标意见）、标底；

（八）中标函（通知书）；

（九）项目招标领导小组名单、资格预审小组成员名单、投标人名单、评标委员会成员名单、监督小组名单；

（十）其他应当存档的招投标文件。

第六章工作纪律

第六十一条 任何单位和个人不得在招标中实施下列规避行为：

（一）将必须进行招标的项目化整为零不通过招标而发包；

（二）将必须公开招标的项目擅自改为邀请招标；

（三）相互串通搞虚假招标；

（四）以其他任何方式规避招标的行为。

第六十二条任何单位和个人不得从事下列违反法定招标程序的行为：

（一）必须公开招标的项目未按规定发布招标公告；

（二）定标前，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（三）在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人（第五十六条规定的情况除外），或者在所投标被评标委员会否决后自行确定中标人；

（四）违反本办法第五十八条规定的行为；

（五）其他必须遵守正当招标程序的行为。

第六十三条任何人在招投标中负有保密义务，严格禁止从事下列行为：

（一）泄露标底；

（二）招标人向投标人透露投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与定标有关的其他情况；

（三）违反其他保密规定的行为。

第六十四条 所有参加招标的工作人员要恪守职业道德，严守纪律，严禁从事下列行为：

（一）招标人及其工作人员与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触；

（二）招标人收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物或者其他好处；

（三）其他违反职业道德和工作纪律的行为。

第六十五条 任何单位和个人不得实施下列违反回避规定的行为：

（一）明知本人的亲属或其他利害关系人直接或间接参与或代理本项目的招标，拒不退出招标工作；

（二）设计单位对其所设计的项目进行监理；

（三）违反本办法第四条、第二十条规定的行为；

（四）其他违反回避规定的行为。

第六十六条 任何单位和个人不得实施下列限制正当竞争的行为：

（一）违法或以不合理的条件限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；

（二）对潜在投标人实行歧视待遇；

（三）其他限制正当竞争的行为。

第六十七条 凡是具有招标项目的单位，要建立和完善公正、有效的招投标投诉处理机制。各级监察部门要加强对招投标活动的监督，及时受理投诉并查处违法违规行为；发现犯罪线索的，依法向司法机关举报。对举报人打击报复的，要依法从严处理。

第六十八条对违反本办法的招标单位，视情节轻重由其上级主管部门、有管辖权的行政管理部门依法依职权分别给予以下惩处：

（一）限期改正、通报批评；

（二）对全部或部分使用国有资金的项目，暂停项目执行或者资金拨付；

（三）具有有关资格的，取消或建议有关部门取消其资格；

（四）没收非法所得；

（五）处以招标工程标的额千分之一至千分之五的罚款。

第六十九条对违反本办法的招标单位的负责人、主管人员或其他有关责任人员，视情节轻重由其本单位、上级主管部门、有管辖权的行政管理部门依法依职权分别给予以下惩处：

（一）限期改正、通报批评、警告、记过、记大过；或者一千元至五千元的罚款；

（二）具有有关资格的，取消或建议有关部门取消其资格；

（三）没收非法所得；

（四）情节较重或造成重大损失的，依法给予降级、撤职、开除处分，并给予五千元至五万元的罚 款。

第七十条对违反本办法的投标人、招标代理机构以及其他中介服务机构或其工作人员，视情节轻重给予以下惩处：

（一）五年内禁止参加本系统任何投标或招标工作；

（二）招标活动的监督部门必须向有关部门出具书面监察建议，明确写明建议处罚意见。

第七章附则

第七十一条公司系统各单位可根据本办法及公司相关规定，并结合实际情况制定相应的实施细则。第七十二条本办法自颁布之日起施行。

第七十三条 本办法由国家电网公司办公厅负责解释。

第五篇：2010年国家电网公司安监人员培训总结

2010年国家电网公司安监人员培训总结

贯彻国家安全生产监督管理总局第3 号令《生产经营单位安全培训规定》精神，落实《国家电网公司2010年安全工作意见》和《国家电网公司2010培训计划》要求，建立健全安全监督体 系，加强公司系统安监人员的岗位管理，规范安监人员行为，培养安全理念，创建安全文化，全面提升安监人员工作技能和素养，防止和减少安全事故发生。国家电 网公司分别在7、8、9月共组织了3期安监人员培训班，共827人接受了培训。具体情况如下：

一、培训方式和对象

1.公司系统全体专职安监人员，分期、分级集中培训。培训方式采取教师授课与学员自学相结合，集中考试。考试合格发放国家电网公司统一印制的安全监察证。

2．国家电网公司负责培训公司系统区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司和直属公司（以下简称：网省公司）的全体安全监察人员，发电公司、地（市）供电公司、输变电公司、超高压管理处和施工单位安全总监及安监部门主要负责人（以下简称：基层单位安监部门主要负责人）。考试合格后由国家电网公司发放安 全监察证。

2006年已取得国家电网公司发放安全监察证的人员，因工作关系不能参加培训的，经国家电网公司审查后，可申请直接换发国家电网公司安全监察证。

3.网省公司负责培训其所属基层单位其他专职安监人员。考试合格后由网省公司发放国家电网公司统一印制的安全监察证。培训时间、地点由网省公司自定。2006年已取得网省公司发放安全监察证的人员，因工作关系不能参加培训的，经网省公司审查后，可申请直接换发网省公司安全监察证。

二、培训内容

国家安全生产政策、法规，《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、条例；国家电网公司安全生产规程、规定，《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产职责规范》等；大 电网运行现状与安全形势分析；电网安全管理与安全风险管理；基建安全管理与事故分析；安全生产应急管理；质量管理；《电力安全工作规程》及典型案例分析。为开拓视野、拓宽思路，还邀请了美国杜邦公司安全咨询专家、国家民航总局有关专家，介绍国外大型企业集团、国家民航系统的安全管理模式以及安全理念等内 容。

三、培训工作的组织

今年公司共举办了三期安监人员培训班，每期培训时间为3天，共计827人参加了培训。7月22至24日在长春举办了第一期培训班，培训对象为华北、东北地 区网省公司及所属基层单位，山东鲁能集团有限公司、国网直流分公司、国网交流分公司、中国电科院、国网国际发展有限公司、国网信通公司，220人参加了培 训；8月3至5日在兰州举办了第二期培训班，培训对象为华东、西北地区网省公司及所属单位，西藏电力公司及所属单位，310人参加了培训；9月1日至9月 3日在郑州举办了第三期培训班，培训对象为华中地区网省公司及所属单位；国网运行分公司、国网新源公司、国网能源公司及所属单位，297人参加了培训。所 有参加培训人员均通过了考试，平均成绩为92.9分，学员考试成绩优秀率达到了90%以上。

公司领导高度重视安全培训工作，安全总监李庆林三期培训班均亲自讲授《电网安全监督与管理》的课程。安监部副主任王利群三期培训均出席开班式，对培训工作 提出了明确要求，并对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进行了讲解。为组织好培训工作，确保取得实效，安监部专门制定下发培训计划和方案，对各阶段工作进行了认真策划、精心组织和细致安排。

培训前，安监部组织各位授课老师认真编写课件，统一课件风格、规范试题数量及形式、保证授课质量，对所有课件进行审核把关，保证质量和内容符合要求，并作 为培训教材统一印制，发放到每位学员。培训期间，组织授课老师进行认真讨论和总结，根据学员意见及时调整培训内容，督促老师充实完善课件，努力提高培训效 果，不断改进和完善培训工作。

针对参加培训人员多、结构层次多，培训学员有来自回族、藏族、新疆维吾尔族等少数民族学员，安全组织和管理压力大，及时分析可能会发生的问题或隐患，并从 课堂纪律、课间休整、外出活动、生活安排等各个方面，有针对性地提出具体措施和要求，以网省公司为单位逐级督促落实，保证了良好的课堂纪律，确保了全体学 员的安全健康。

公司委托承办培训班的吉林、甘肃、河南省电力公司，对培训班进行精心准备，细致安排。

四、培训效果

培训期间，学员结合岗位实际，认真听课，认真思考，了解了公司全局工作，将学习成果转化为谋划工作的新思路和新举措。课余之外，学员之间相互交流、加深了解，相互启发、取长补短，互相促进、共同提高。

从实际效果来看，大家在思想认识上有了新的提高，对公司安全形势和总部有关政策有了较为全面的了解，对做好本职工作有了深层次思考，在业务技能素养上有了进一步提升，达到了预期目的，对加强公司安全管理、适应电网安全发展，起到了良好的促进作用。