规划局优化创业环境考察材料

第一篇：规划局优化创业环境考察材料

规划局优化创业环境考察材料

根据县委、县政府的统一部署，在县效能办的精心指导下，我局领导高度重视，专门召开了局长办公会，研究了我局创业服务年的有关工作，召开了全局动员大会，会上传达了县效能办的有关文件精神，按照县机关效能建设领导小组办公室关于印发《全县进一步优化创业环境实施方案》的通知要求，安排部署了我局在优化创业环境突出方面的自查工作。按照文件要求，我局认真分析了在这次活动中存在的问题，深刻查找原因，促进工作全面发展，确保自查工作不走过场，并取得实质性的效果。

一、主要问题

1、工作不够深入。深入乡镇和园区企业指导调研少，协调方面不够主动。

2、创新意识不够。工作创新意识不强，发挥主观能动性不够。

二、出现上述问题的原因

1、由于县里安排我局的重点工程任务十分繁重，大部分干部职工都要奋战在重点工程的第一线，近几年局领导抓县城建设时间多、品位高，而忽视了深入乡镇、企业指导调研，协调方面不够主动。

2、思想认识不够，平时总是认为做好自己本职工作就行，只要不违犯纪律、不犯错误，工作上不求有功，但求无过，个别机关干部工作作风不扎实，上班不按时、下班提前走，只限于完成领导交办的任务，还有个别同志上班时间上网玩游戏、聊天。缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓创新工作研究不够。

3、工作积极性不高。个别同志自认为参加工作的时间长，有一定的工作经验，只要能把领导交给的任务完成了就行，工作不讲质量，不求速度，无创新精神，缺乏积极性、主动性。特别是在项目争取和招商引资项目上，认为是领导的事，与自己没有关系，无人出谋出力。

第二篇：如何优化全民创业环境

如何优化全民创业环境

据测算，“十二五”期间我国每年劳动力供给大约2400万，每年新增就业岗位只有1000万左右，因此“十二五”期间，我国的就业矛盾依然突出。调研发现，创业不足是导致就业不足的一个重要原因。如我国每千人只有2.6个企业，而发达国家每千人一般有45个左右，发展中国家每千人一般有20-30个企业。我们认为，推动全民创业可持续发展，是化解城乡就业冲突，缓解就业压力的主要途径。要想全民创业行动得以有效地、可持续地进行，必须有良好的创业环境为其提供保障。其中，人文环境、政策环境、法制环境、政务环境、市场环境和信用环境是全民创业的必要条件。

创业环境最根本的是人文环境。为此要坚持以解放思想为先导，把解放思想贯穿于创业的全过程，增强全县干部群众创业的责任感和使命感。营造良好的舆论环境，唤醒人们的创业意识，树立创业示范，引导人们将创业冲动变为自觉行动。建立完善的创业教育体系，促使社会成员普遍具有良好的创业意识、创业精神和创业能力。发扬鼓励创业、宽容失败的创业文化，培育人们的创业精神，改变“小富即安”、“求稳怕险”和“醒得早、起得迟”的观念和行为，使鼓励创业、支持创业、投身创业成为社会价值取向，使“想创业、敢创业、会创业、创大业”成为新时期响水人的精神风貌。

衡量一个地方是否利于创业，关键看政策是否优惠宽松、承诺是否坚决兑现。要积极推进政策创新，建立完善鼓励全民创业的政策支撑体系。坚决改变一切束缚人们创业手脚、束缚发展的做法和规定，坚决抛弃一切阻碍创业、阻碍发展的老框框、旧条条，坚决清除一切不利于公平竞争和歧视排斥政策，建立和完善有利于创业、有利于成事、有利于发展和鼓励创业的税收政策、融资政策、用地政策、人才政策、社会保障政策，切实抓好政策衔接、政策创新、政策落实三个关键环节，尤其是政策落实环节，为创业者提供宽松的政策环境和更大的创业空间。

公正严明的法治环境是推进全民创业的重要保障。要建立完善促进全民创业的地方性法律法规，突出解决法律法规执行难问题。坚持依法行政，强化行政复议、行政应诉和对行政执法的监督，实行执法责任制和执法过错追究制，彻底解决多头执法、重复执法、执法扰民和“管卡压”、搞“三乱”等，规范和约束行政执法行为。深入实施“平安响水”工程，强化致富和治安是各级领导的双重责任，努力为创业者营造安全、稳定的投资创业环境和工作生活环境。要建立社会各阶层利益协调机制，解决创业中因利益调整而引发的各种矛盾，加大对危害创业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益等违法犯罪行为的查处力度。

加快政府职能转变，建设行政规范、服务社会、廉洁高效的政务环境。深化行政审批制度改革，抓紧对现有行政许可事项进行全面清

理，加快以权力行使为重点的项目审批制向以制定和公开标准为主的核定制转变。做好中小企业创业辅导体系建设规划，稳步推进创业辅导基地建设。要以提高服务质量和办事效率为重点，强力推进机关“效能革命”，着力解决政府管理部门办事效率低、衙门作风重、群众办事难等令投资创业者望而生畏、敢怒不敢言的各类“肠梗阻”现象。社会信用体系是保证经济良性运行的社会机制，信用环境是实现全民创业的重要环节。要全力推进“信用响水”建设工程，建立以“一个保障、三大平台、四大网络”为主要内容的现代社会信用体系。加强信用法制建设，建立完善区域性的信用法规制度，促进信用管理法制化。实施信用教育工程，培育和弘扬信用文化，增强全省公民的信用意识和信用观念。有效整合各类信息资源，构建全省统一、完善的征信网络平台，加快联合征信和同业征信进度，全力推动国家信用示范工程建设。积极培育繁荣信用市场，实行信用准入制度。规范金融信用秩序，创建金融安全区，打击逃废金融债务行为，优化金融生态环境。大力培育信用中介机构，完善创业信用担保体系。健全失信惩戒制度，严惩失信行为，提高失信成本，引导社会公众行为趋向守信。

第三篇：市规划局优化经济发展环境代表发言稿

规划局优化经济环境工作表态发言

各位领导，同志们：

经济发展环境的优劣，关系经济发展、改革开放和社会稳定大局。针对我市经济发展环境不优的严峻形势，市委、市政府作出在全市开展优化经济发展环境工作的重大决策。市规划局坚决拥护，并坚决贯彻执行市委、市政府的决策。根据大会的安排，我代表市规划局作个表态发言。

一、明确工作责任，确保工作任务落实。为全面完成市委、市政府交给的工作任务，我局将切实加强组织领导，成立局一把手为组长的领导小组，对我局牵头的工作制定具体实施方案，把目标和任务层层分解，落实到岗位和个人，实行一把手负总责、一级对一级负责的工作机制；对需要我局参与的工作，一定全力配合；对在优化经济发展环境中违反工作纪律和服务规范的，严格实行责任追究制。

二、科学编制规划，妥善解决失地农民安置问题。一是对规划建成区内的村民安置规划进行全面调查摸底，做好情况分类，抓紧做好村民安置规划编制、落实的组织协调工作；二是在编制村民安置规划时，认真详细地向群众、项目业主宣传国家有关的方针政策，让失地农民亲自参加安置方案的分析讨论，通过公示、听证等方式，使规划更顺民心，更合民意，力求达到建设业主、村民和规划的“三满意”，引导失地农民、建设业主配合政府完成征地拆迁工作，提高安置规划的可操作性。三是编制（修编）各类城市规划，将村民安置规划列为重点审查内容，严格实行规划专家审查制度和集体审批制度。坚持“先安置，后征用”的原则，对建设项目已规划的安置用地必须先做好“三通一平”，方可进行建设工程规划许可审批，以确保安置规划的实施。

三、坚持依法行政，严厉查处违法建设。严格按照《城乡规划法》等相关法规和技术规范，加强城乡规划的集中统一管理，进一步严格规划编制、批准、修改的审批程序，明确规划强制性内容，依法办理建设项目规划行政许可证书，特别是要加强建设项目规划审批后的跟踪管理，把违法建设遏制在萌芽状态。大会后，我们将协同相关部门制订具体工作方案，开展清理乱搭乱建的专项整治工作，加大规划执法力度，及时查处违法建设行为。同时加强部门之间的协作，探索建立资源共享、信息互通、违法同查的联合协调机制。在纪检监察机关的支持下，继续开展城乡规划效能监察，逐步建立全市城乡规划督察员制度，定期开展城乡规划效能监察，形成强有力的规划监督机制。进一步加强全局干部职工的职业道德、法制理论学习，切实规范和约束机关和工作人员的行政行为，努力提高依法行政的水平。

四、创新工作机制，提高服务水平。进一步强化服务意识，提供优质高效服务，树立服务型机关的新形象。一是建立健全全市重大招商引资、产业、园区项目的跟踪管理制度，采取提前介入、特事特办、现场办公、绿色通道和全程代办等形式，主动为项目建设提供政策、技术服务。二是全面推行行政效能七项制度，提高城乡规划工作的透明度和办事效率。我局将结合城乡规划工作实际，进一步规范和优化项目审批流程，多形式、多渠道推进政务公开。认真实行首问责任制和限时办结制，完善“一站式”服务，努力提高“窗口”服务质量和水平。

第四篇：全省进一步优化创业环境实施方案

全省进一步优化创业环境实施方案

为进一步优化全省创业环境，根据省委、省政府•关于创建最优发展环境的决定‣（赣发„2009‟3号，以下简称•决定‣）和省委办公厅、省政府办公厅•关于印发†江西省开展创业服务年活动实施方案‡的通知‣（赣办字„2009‟71号）要求，制定本方案。

一、工作目标

深化全省机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，认真贯彻落实•决定‣，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，力争实现全省在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，创业环境在中部地区乃至全国最优，为实现全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快鄱阳湖生态经济区建设提供有力支撑和保障。

二、工作任务

（一）认真贯彻落实•决定‣要求

1、加大执行力度。各地各部门在去年贯彻落实•决定‣基础上，进一步巩固机关效能年活动成果，突出围绕服务投资创业和项目建设，加大执行力度，强化落实举措。要以本地本部门优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，做出公开承诺，在新闻媒体上向社会公示，接受社会监督，并及时报各级效能办备案。

2、进行自查自纠。各地各部门要针对•决定‣执行落实中存在的突出问题进行自查自纠，并向全社会公开征集对本地本部门优化创业环境工作的意见和建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施的自查自纠报告，书面报各级效能办。

3、开展监督检查。各级党委、政府要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容，抓紧抓实抓好。各级效能办要组织相关部门，对•决定‣落实情况开展一次监督检查，发现问题，提出建议，督促整改，确保•决定‣落到实处。

（二）深化两项效能监测

1、深化“百千万”内设机构测评。认真总结去年测评活动的好经验、好做法，建立健全相关测评工作制度，促进测评工作规范运行；适当扩大测评范围，调整测评内设机构；完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。

2、深化发展环境监测。优化监测点设置，确保各类创业主体设立一定数量的监测点；适当调整监测对象，充实监测内容，将与服务创业密切相关的部门和单位贯彻落实•决定‣情况作为监测重点内容；全面启用“江西省发展环境监测网络系统”、“江西省发展环境监测声讯台”，规范监测工作，提高监测效率；注重日常监测，强化监测成果运用，真正发挥监测点在优化创业环境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）重点开展三个方面专项效能监察

对各地各部门各单位服务创业的情况，特别是以下三个方面情况开展专项效能监察：一是服务招商引资和重大项目建设的情况；二是服务中小企业和非公有制经济培育发展等全民创业的情况；三是服务企业“二次创业”、升级改造的情况。通过专项效能监察，及时掌握情况，抓住关键环节，实行跟踪问效，发现和解决工作中存在的突出问题。

（四）严厉整治四类影响创业环境的突出问题

1、严厉整治涉企“六乱”问题。即，“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。

2、严厉整治非法垄断问题。即，利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务，并向企业收取费用等非法垄断的问题。

3、严厉整治干扰、损害企业生产经营秩序问题。即，敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢、堵门断路、强装强卸等恶意阻工、破坏企业生产经营环境的问题。

4、严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，“审批办证难、办照贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视，把进一步优化创业环境作为促进经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，不搞形式主义，不走过场，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

（二）强化监督检查。各地各部门要加强对进一步优化创业环境执行情况的监督检查。各级效能办要讲究实效，减少检查次数,提高检查质量，组织有关人员加大暗访检查、随机检查和重点检查的力度，做到抓落实雷厉风行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重点采取日常督查、发展环境监测、受理和办理效能投诉、开展明察暗访等方式，并建立相关工作台帐，作为创业服务年活动绩效考核结果的重要依据。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题，督促有关单位按照•江西省行政效能监察办法‣的规定进行整改。

（三）完善查处功能。各地各部门要按照“分级负责，归口管理”的原则，认真受理和办理影响创业环境问题的投诉。要加大自办件的办理力度，避免层层转办、大事化小、小事化了；对群众反映强烈、领导批办件等严重损害创业环境的重要投诉件，要及时办理、结案、反馈，实行严格责任追究，有效化解矛盾；要加大对重要投诉件的复核力度，对涉嫌敷衍塞责、避重就轻、整改不到位，进行二次督办或挂牌督办，坚决督促有关地方和部门查实，不断提高效能投诉件的办理质量；要注重扩大办案的社会效果，对严重破坏创业环境的典型案例，要进行公开曝光。

（四）建立长效机制。各地各部门要认真总结各项工作经验，不断探索新形势下优化创业环境工作的特点和规律，积极推行优化创业环境的新思路、新举措、新经验、新成果。在此基础上，建立完善进一步优化创业环境的各项机制，推进优化创业环境工作的制度化、规范化，形成长效工作机制。

第五篇：优化创业创新环境自查自纠

关于优化创业创新环境自查自纠的情况汇报

根据市委党委、市政府统一部署，开发区在落实《决定》着力创优发展环境中，紧密结合工作实际，采取多种形式，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结合，深入查找在干部作风，机关效能等优化创业创新环境方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并制定相应的措施加以整改，现将有关情况汇报如下：

一、广泛征求意见，实事求是查摆问题

优化创业创新环境工作开展以来，我区采取“内外”结合的方法，深挖阻滞优化创业创新环境工作根源，围绕机关干部的宗旨意识、群众观念，工作责任心，工作精神状态，廉政工作，部门职能划分，部门利益，工作效率，机关干部素质，责任落实等方面的问题进行深刻剖析。通过自查和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，开发区在改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，解放思想、服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

在查摆问题中，也发现有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。除此之外，从履行职能的角度出发，在行政效能建设与全区加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

萍乡市经济开发区正在积极朝着一流国家级开发区的目标迈进，为实现这一目标需要进一步解放思想，但部分干部思想解放不够，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位，进取精神不强，创新意识不浓。

（二）内部运转有待进一步加强协调配合“全局一盘棋，工作一体化”是开发区对整个工作的一贯要求，内部各局室也认真按此要求认真进行了落实。但限于各局室职能的差异性，专业性不同，各局室之间具体工作要求还缺乏全面、深入的了解，在工作效率方面，仍需进一步加强协调，努力提高整体功能。

（三）干部队伍综合素质有待提高

有些干部在理论学习上重视还不够，理论学习抓得时紧时松，政策理论水平不够高，满足于浅尝辄止，凭经验办事，与工作实际结合的少，运用理论指导实践促进工作上还有差距。在履行各自职责中，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思

考工作中还存在什么问题，应采取哪些措施来解决，工作只停留在一般化的水平上。

二、深入剖析原因，坚持边查边改

针对查摆出来的问题，按照“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的要求，做到对问题查找准、根源清、剖析深，并针对存在的突出问题，制定出整改方向。针对存在上述问题的原因主要有以下几方面：

一是对科学发展观的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强，在实际工作中缺乏创新思维。

二是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。

三是是学习的自觉性不够平衡，少数干部对自己要求不严，学习上有重实用主义现象，重业务、轻理论，凭经验办事，与工作实际结合的少。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

针对我区各个方面问题，我们下一步将着重从以下几方面入手加以整改，不断加强优化创业创新环境工作建设：

一是要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，增强分析问题和解决问题的能力。

二是练好内功，提高机关干部的素质和能力。以优化创业创新环境为契机，切实加强机关干部队伍建设。弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化、专业化能力建设，不断提高机关干部的思想和业务素质。

三是建章立制，落实效能建设长效机制

针对优化创业创新环境和行政效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实。制定和完善一整套加强优化创业创新环境工作建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，主要是进一步完善服务承诺制、办事公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等五

项制度。严格执行相关部门制定的关于强化优化创业创新环境工作建设的有关制度，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化。

综上所述，开发区在优化创业创新环境自查自纠问题准确到位，对问题原因剖析深入深刻，同时也采取了行之有效的整改措施，下一阶段我区将继续按照市委党委、市政府关于优化创业创新环境工作的统一部署，进一步解放思想，以优化创业创新环境工作为契机，为开发区经济、社会发展做出更大的成绩。