打造国际一流行政学院和高端智库

第一篇：打造国际一流行政学院和高端智库

打造国际一流行政学院和高端智库

要把“三严三实”作为重要内容，纳入到行政学院教学之中，使学院成为践行“三严三实”加强党性修养的“熔炉”。

总书记关于“三严三实”的重要论述，从理论和实践的结合上，深刻回答了新形势下管党治党“治什么”、从严治党“严什么”的问题，是我们党管党治党思想理论的创新和发展，是党员干部修身为官干事的新标杆。

践行“三严三实”，必须聚焦党员干部忠诚干净担当，铸就共产党人强大的真理力量和人格力量

风成于上，俗化于下。“打铁还需自身硬”。党的十八大以来，党中央以“八项规定”、党的群众路线教育实践活动有力整治“四风”，党风政风为之一新，干部作风为之一变。“三严三实”是党的作风建设的深入持续推进，聚焦点是党员干部的忠诚干净担当。忠诚，最重要的就是要忠诚党的信仰，自觉做信念坚定的“明白人”、表里如一的“老实人”、严守纪律的“规矩人”，不折不扣把中央部署要求执行到位、落实到位，决不各行其是。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑。干净，最重要的就是正确对待和行使权力。要秉持严以用权，做到心中有杆秤，手中有戒尺，堂堂正正做人、干干净净用权。担当，就是要在其位、谋其政、尽其责，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。总书记强调，我们党作为马克思主义执政党，不仅要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。践行“三严三实”，必须铸就共产党人强大的人格力量。

抓好筑魂补“钙”，真正把坚如磐石的理想信念立起来。“水之不涸，以其有源也;木之不拔，以其有本也。”共产党人修身，从本质上讲修的是更高层次的党性修养，是理想信念这个大德。我们要牢记宗旨，不忘初心，自觉加强党性修养，增强政治定力，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心;要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上作出表率。

规范权力运行，真正把遵守法纪的刚性约束严起来。“木受绳则直，金就砺则利”。规矩立起来，风气就会好起来。践行“三严三实”，就是要树立正确的权力观，切实摆正自己的位置，正确处理好个人同群众、同组织的关系，像焦裕禄那样，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”;要确保权力在阳光下运行，习惯在监督下用权，在监督下工作，在监督下生活，自觉接受组织监督、舆论监督和社会监督;要始终牢记“不矜细行，终累大德”，做到“大节不失，小节不纵”，带头讲纪律、守规矩，以上率下，发挥制度效力，使各项工作都置于规矩的约束之下，实现自律与他律的有机统一;要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”，守住原则，守住底线，做到不为私利所困，不为私情所惑。

深化作风建设，真正把实事求是的优良作风树起来。总书记指出：“坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国”。深化作风建设，关键要真正把实事求是的优良作风树起来。要注重深入实际，深入一线，深入群众，了解群众所思所盼，及时发现问题、解决问题，搞好调查研究，少说空话，多办实事;要注重全面看待问题，了解事实的全面情况，用联系和发展的观点看问题;要敢于吐真言，说真话，是一说一，是二说二，如实反映真实情况，不弄虚作假，不欺上瞒下;要始终坚持一切从实际出发，脚踏实地干事，不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，把实际成效作为检验政绩的重要标准。

推进改革创新，真正把干事创业的责任担当起来。“为官避事平生耻”。为政的本色是担当，担当的实质是奉献。当前，我国发展正处于爬坡过坎的关键时期，党员干部需要有一种改革创新的精神，勇于直面矛盾，坚持靠前指挥，真正成为带领群众攻坚克难的主心骨;要抓住事关改革发展稳定的重大问题，着力寻求破解之道;要坚持用历史的观点来谋事创业，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不竭泽而渔、焚薮而田;对那些事关全局、关涉长远的重大任务，对那些看准了的事情，要咬定青山不放松、一张蓝图抓到底。

践行“三严三实”，必须大力培养忠诚干净担当的高素质人才，努力建设有特色高水平的国际一流行政学院

践行“三严三实”，国家行政学院必须要以“严”和“实”立院治院兴院，打造国际一流行政学院和高端智库，大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

“严”，就是要以严的标准、严的意识、严的纪律从严治教、从严治学。

从严治教就是要坚持把中国特色社会主义理论体系作为教学的中心，在干部教育培训和意识形态工作中，坚定宣传党的路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚持用中国特色社会主义理论体系来武装、教育党员干部，把党性锻炼作为学院教学的重点。要把“三严三实”作为重要内容，纳入到行政学院教学之中，使学院成为践行“三严三实”加强党性修养的“熔炉”。

从严治学就是要抓住教员与学员两个主体、抓住教与学两个环节。学院教师必须遵守党的纪律，“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”，学院专职教师也好，聘请的兼职教授也罢，都必须坚持为党立言，为党育人。面对“干部” “官员”这一特殊学员群体，本着宁严勿松、宁紧勿散、宁苦勿纵的原则，引导他们自我约束、自我锤炼、自重自爱，坚决杜绝公车伴读、秘书陪读，游山玩水“找乐子”，相互请吃“搭圈子”，结业论文“靠机子”等现象。要强化制度建设，用制度管教师、管学员，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反院规院纪的，要敢于“亮剑”，切实维护学院制度的严肃性。

“实”，就是要做到教学要实、科研要实、咨询要实。

要着力克服形式主义，坚持理论联系实际，使学习培训真正与改革发展稳定的实践结合起来，做到党委、政府的工作重心在哪里，干部教育培训的重点就放到哪里。要建立客观科学的评价体系，对培训班次、课程、教材、课题质量进行评估，创新教学培训体系、健全优化班次设置、更新教学培训内容、加强教学设计研究。要围绕打造品牌班次，形成一些精品课程，特色教材，带动优秀教学团队和优势学科发展。

求真务实是做好科学研究的前提。要耐得住寂寞，坐得住冷板凳，坚持十年磨一剑，对中国特色国家治理理论等基础性研究，做到持续用劲，久久为功，争取理论创新。要紧扣时代脉搏，围绕党中央、国务院关注的重大问题、热点问题，加强实践性研究，做到想在前面，为国家改革发展提供有分量、有价值、有影响的科研成果和咨询报告。要鼓励科研创新，积极倡导大家发表新观点、建构新体系、引领新风向，不断推出理论创新、实践创新的优秀科研成果。

扎实的教学、科研最终要体现在实实在在的决策咨询服务上。要服务宏观决策，围绕时代发展，跟踪国际国内形势变化，突出科研成果转化，出思想、出观点、出对策，为党中央、国务院的重要决策提供理论支撑，为党和国家的重大政策提出建设性意见，真正成为政府管理创新研究的重要基地和政府决策咨询的高端智库。

作风建设无止境。践行“三严三实”，是时代召唤，也是国家行政学院转作风、促发展的必然选择。在党中央、国务院的领导下，学院将从严从实抓好各项工作，大力培养忠诚干净担当的高素质人才，奋力打造中国特色新型智库，为推进“四个全面”做出更大贡献。

第二篇：打造中国智库的国际影响力

打造中国智库的国际影响力

作者：王莉丽责任编辑：孙敏来源：学习时报日期：2013-04-08

随着全球化进程的加快，随着中国逐渐成为世界政治、经济舞台上的重要因素，随着类似于金融危机、环境问题、反恐等全球性问题的增多，中国面临的国际、国内问题日趋复杂，越来越需要具有思想创新能力和影响力的智库的智力支持。如何提升中国智库的创新能力、产品（研究）质量，已经成为中国能否保持经济快速平稳发展，实现中华民族伟大复兴的重要因素，这不仅是中国自身发展的需要，更是中国对世界的影响与责任。中国智库现状与未来发展图景

中国现代意义上的智库发展与改革开放进程同步，至今只有 30年左右的时间，尽管数量很多，但在影响力、创新能力和全球视野方面却与美国智库存在很大差距。中国智库尚不能完全满足国家决策信息的需求。另外，中国智库在国际舞台上话语权的缺失和影响力的弱小严重影响了中国软实力的构建和公共外交的推进。这种状况与中国经济社会发展的要求和大国地位极不相称，完善和发展中国智库已经成为当务之急。目前，中国智库发展主要呈现以下几个特点：

第一，中国的官方智库发展得比较成熟，数量众多，影响力很大。民间智库数量少，影响力薄弱，还处于起步阶段。在整体上没有形成官方、大学、独立三种智库模式的互补机制。

第二，官方智库靠近政府领导和高层决策层，其研究成果很容易传达给直接决策者，也更易于被接受和采纳。但是由于与政府的附属性关系，官方智库在研究选题的确定、研究的纵深度以及创新性方面存在着不可回避的局限性。

第三，大学智库数量很多，但是由于缺乏相对稳定与科学的组织架构与管理机制，在政策制定领域还没有充分发挥出优势。在目前中国的历史发展进程和社会大环境下，大学智库最具备成长为大国智库的必要条件。中国智库的未来发展图景及主要功能：

第一，在可预见的未来，官方智库依然保持其核心影响力，为政府决策机构提供创新性、前瞻性政策建议。但是一部分官方智库将在其资金来源、运行机制和管理模式上进行大幅改革，吸取西方独立智库的经验，从而使其研究选题更加贴近社会现实、更加多元化，研究成果更具独立性和创新性，从而真正助力于中国的繁荣、稳定和全球化的发展。

第二，中国的大学智库将承担起思想创新、政策建言、人才培养、影响舆论、国际交流的重要作用。在某种程度上，中国的大学智库最具备成长为具有国际影响力的大国智库的必要条件。首先，大学具有很强的独立性；其次，大学具备充足的人才资源；再次，大学智库在资金运营和人事管理上相对官方智库而言更具弹性；最后，就国际交流、公共外交而言，中国的大学智库与官方智库相比在全球智库市场上更具话语权和影响力。第三，独立智库在数量、规模和影响力上稳步扩大，逐渐形成一个相对成熟的智库市场。但是在很长一段时间内，独立智库将主要承担起沟通政府与民众的桥梁功能，助力于公众参与民主政治，促进中国社会的和谐、稳定。目前中国公众参与公共政策的渠道依然相对不足，虽然互联网在一定程度上担当着政府与公众沟通的渠道，但由于网络的匿名性和信息量过大，无法真正满足公众参与政治的需求，而智库可以承担起这一影响政府决策的理性渠道的作用。

政策建议

邓小平曾经说过：“资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经

济，资本主义也有计划控制。”同样的思想可以适用于中国智库的发展。诚然，美国智库影响力的产生依赖于其生存的特定的政治、经济和文化土壤，中国智库不可能也没有必要照搬美国模式。但是，我们可以从其运行机制中得到启示和借鉴，从而寻找到一条提高中国智库影响力的现实途径。

中国应该从政府、智库、公众三个维度上努力推动中国智库的发展，同时还要具备“责任意识”、“全球意识”和“品牌意识”。

从政府的角度而言，首先，进一步完善政策咨询机制，为智库的生存发展创造更多的空间；其次，政府在法律、政策和资金上要对智库尤其是独立、大学智库给予大力扶持，鼓励中国基金会的发展，鼓励企业和个人对政策研究的捐助；再次，政府要通过各种方式和渠道培养社会公众的政治参与意识和参政能力，提高社会公众对智库的认识；最后，政府要给媒体的政治传播创造更加宽松的舆论空间，让各种智库的观点和言论可以充分表达。

就智库本身来讲，一个智库是否能产出高质量的政策建议、是否具有创新能力很大程度上取决于其独立性、人才和运行机制。因此，中国智库首先应进行大规模的机构改革，建立高效的运行机制。在内部机构设置上，应明确智库以研究部门和学者为核心，其余各部门围绕研究、服务于研究部门，为学者创造宽松的研究环境；为了保证研究的相对独立性，在资金来源上，除了政府资金外，应引进基金会、企业和个人资金，并确保资金来源不影响研究过程和结果；智库所从事的是指导现实政治决策的对策研究，而不是关在象牙塔和书斋里的纯学术研究，在研究人员设置上，应改变原有的单一学术背景、论资排辈的模式，大胆启用不同年龄、背景的综合型人才。另外，中国高级别的官方智库应充分意识到自己的渠道优势，加强与其他研究机构和国外智库的合作，善于整合研究资源；对于中国的大学智库而言，应进一步加强大学智库的结构与平台建设，加强对政策研究的重视和人才的选拔，不断推进大学智库与世界各国智库的对话与交流。

中国智库应充分借鉴西方智库的成功经验，建立完善、多层次的信息传播机制，让智库的研究成果实现影响力的最大化。智库不仅仅是作为政府智囊而存在的，其存在的很大一部分价值在于引导社会思潮、培养社会公众的政治参与能力。目前，中国大部分智库在拓展公众影响力方面非常薄弱，这一方面源于智库领导者本身没有意识到影响公众舆论的重要性；另一方面源于缺乏与媒体沟通的专业人才和经验。除此之外，智库的市场营销不仅要着眼于本国，还要着眼于世界，要充分意识到网络媒体的国际传播意义和价值。

所谓“责任意识”是指从事智库研究的专家、学者要有一定的社会责任感，从国家利益和社会民生角度出发，独立思考、大胆直言。所谓“全球意识”分为四个层面：一是智库的领导者们要站在全球的视角考虑智库的发展战略，加强与西方智库的交流与合作；二是专家、学者们研究政策问题时一定要有全球意识；三是中国智库不但要影响本国政策还要走出中国、影响世界；四是当今世界各国之间面临的共同问题，如金融危机、气候变暖、能源环境、反恐等问题越来越多，仅凭借一个国家的力量难以解决，需要各国智库加强合作，共同应对全球性问题。“品牌意识”指的是中国智库要有明确的使命和目标，围绕这样的目标来构建整体的形象和影响力，在全球范围内加强品牌的传播和推广。

第三篇：中国教育政策研究院紧扣教育规划纲要打造一流智库

中国教育政策研究院紧扣教育规划纲要打造一流智库

教育部简报〔2011〕第109期

由民进中央和北京师范大学共同组建的中国教育政策研究院（以下简称政策院）自2010年1月成立以来，采取首席专家加团队、专兼职和长短期聘任相结合的研究组织方式，汇聚国内外教育政策研究高端人才，紧紧围绕教育规划纲要开展对策性、前瞻性研究，为国家重大教育政策的研究制定发挥了重要的思想库作用。

积极围绕国家教育改革发展中的重大问题，开展教育政策研究。全国人大常委会副委员长、民进中央主席、政策院院长严隽琪多次参与课题调研并亲自撰写研究报告，由她根据前期调研成果撰写的“关于加强高校国际研究机构建设的建议”，得到胡锦涛总书记和刘延东、戴秉国国务委员的高度认可并获重要批示。为客观、深入地了解分析教师绩效工资政策实施的主要问题、原因，并提出有效的对策建议，政策院组织专题组集中对全国东中西部12个省份、22个市和55个县进行了深入调研，形成的专题研究成果得到了刘延东国务委员和教育部相关部门的充分肯定。为进一步贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，受教育主管部门委托，政策院分别组建了两支跨院校的研究团队，在全国范围进行了深入扎实的调研，分别提交了《幼儿教师专业标准》和《关于加强幼儿教师培养培训工作的指导意见》专家建议稿，为相关政策的制订和实施发挥了重要作用。此外，在政策院的整体策划下，一批知名专家围绕城镇化进程中新生代农民工职业教育与社会融合问题、高考改革、职业教育的改革与发展、新疆双语教育改革与发展等热点难点问题正在展开深入研究。

服务国家教育改革发展重大需求，积极开展教育政策咨询和成果转化。政策院成立之初，适逢2010年全国“两会”即将召开。政策院迅速抓住这一建言献策的良好机会，组织北京师范大学若干知名专家将最新研究成果直接转化成为“两会”建议、提案或大会发言，产生了广泛影响。其中，“关于义务教育教师绩效工资政策实施问题、原因与对策建议”、“关于建立地震灾区儿童青少年心理援助长效机制”、“关于建立竞技体育新举国体制”3份提案成为2010全国政协的重要提案，有的已由中央督促多部委重点商办，切实起到了推动改革工作的积极效果；由北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室提交的“中小学生网络使用与网络成瘾状况与建议”，经民进全国政协委员在大会上发言后，引起多方共鸣。在教育规划纲要第二轮征求意见过程中，政策院通过撰写文章、巡回宣讲、做报告等多种途径和方式进行解读，积极引导广大公众和师生对纲要的正确认识和理解。中国教育学会会长、北京师范大学资深教授顾明远牵头组成多学科多领域专家，及时编写《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)解读》，对教育规划纲要实施中的热点、重点和难点问题进行了深层次分析，产生了较大社会影响。

举办高水平的会议与论坛，集思广益，为国家教育改革发展建言。教育规划纲要甫一颁布，政策院即以“深化体制机制改革创新，促进教育公平与质量提升”为主题，隆重召开了专题研讨会，紧紧围绕贯彻落实教育规划纲要，从不同角度对优先发展教育、加大政府财政投入、基本普及学前教育、推进普通高中多样化发展、推进区域教育均衡、创新教育行政管理体制、构建现代大学制度、优化教育评价制度等问题进行了卓有成效的研讨，提出了许多重要的可资借鉴的政策建议。在2010年教师节前夕，政策院以“落实《教育规划纲要》，推进教师队伍建设政策制定”为主题，举办了第三届中国教师发展论坛，深入研讨了保障教师法律身份地位和教师待遇、完善教师培养培训制度、加强农村教师队伍建设以及完善免费师范生制度等重要问题，提出了许多建设性建议。此外，政策院还受邀与中国教育学会、中央教育科学研究所、石家庄市政府、华东师范大学等主办了多次形式多样、主题突出的会议和论坛，为推进教育规划纲要贯彻落实营造了良好的氛围。

创新机制，积极灵活地搭建开放的教育政策研究平台，组建专兼职相结合的科研团队。政策院在短短的一年半的时间内，取得如此显著的成绩，主要得益于管理制度的创新。一是与中央教育科学研究所、华东师范大学、首都师范大学等多个单位建立了资源共享、优势互补，多元合作、互利共赢的合作关系，初步搭建起开放、创新的教育政策合作研究平台，有效整合了我国教育政策相关研究资源。二是专门建立了由顾明远教授担任主任，20位各领域专家等组成的专家委员会，切实发挥了对政策院发展规划、队伍建设、科学研究、成果转化等工作的指导与咨询作用。三是建立了一支77位各领域专家学者组成的兼职教授队伍。四是研究制定了《中国教育政策研究院章程（试行）》等一系列规章制度，保障了政策院的有序运行。

第四篇：打造一流品牌.

塑一流品牌，创一流市场

————提升市场管理、落实目标责任

新亚洲电子商城自2004年5月21日开业以来，在集团公司领导下，凭借准确的市场定位及其优良的区位和物业优势，通过商城全体员工的共同努力，取得了良好的成绩，目前商城一、二期市场整体出租率100%，市场内商家经营相对稳定。由于华强北区域市场竞争激烈，商城在筹备、招商时期以及在前阶段经营过程中，为稳定和留住客户，市场管理力度比较宽松，被动管理成为了商城运营初期的主要特征。而今，商城跻身成熟品牌市场行列，在品牌市场应需精细管理的要求下，作为国内规模最大、档次最高、产品最齐全的电子元器件贸易与采购中心需将自身定位与管理服务水平统一起来，改变现有的管理方式，变被动管理为主动管理。

为进一步规范商城市场管理，创建文明、有序、卫生、整洁的市场环境，打造一流的品牌市场。2011年，商城将根据市场现有情况，制定合理的管理运作模式。争取通过制订切实有效的管理细则，在市场经营秩序、治安保卫、环境卫生等方面以综合计划、单项计划相结合的管理运作方式，建立目标管理、服务质量管理、成本管理体系，多层次、多方式、全方位、全过程的监督控制，以实现标准化、规范化、专业化的市场管理。不断扩大市场的知名度，树立良好的市场形象，促使商城物业保值、升值。

一、增强商城员工责任感

增强商城员工工作的责任心，要加强责任分工，积极、主动地开展市场环境整治工作。结合各市场实际情况，制定管理整治计划，补充缺编管理人员，增强力量，全力以赴抓落实。进一步理顺市场管理流程，建立健全市场管理制度、规定，提高市场档次和服务水平。

二、建章立制，切实保障管理措施的落实 建立健全公司内部规章制度，合理科学的定人、定岗、定责方案，编制《电子商城组织机构图》、《人事编制表》、《薪资级别表》。制定《电子商城部门、岗位职能》、《电子商城部门、岗位工作标准》、《电子商城业务流程图及说明文件》、《电子商城激励机制文件》、《电子商城企业文化章程》、《市场管理公约》、《电子商城员工手册》、《电子商城市场部工作手册》、《呈文审批、合同管理、费用报销等规定》等等明确的规章制度和行之有效措施，并做到宣传到户，实施到位。

三、抓好市场的管理规范

重点抓好市场内摊点归位、货台整洁、明码标价、环境卫生的日常监督；规范摊位商品陈列，落实场地保洁措施，做到市场划区科学、标志分明、环境整洁、通道畅通、交易有序；清理市场内外占道经营、摊外摊、店外店的现象；协助市场监督管理部门对进场经营户的主体资格进行审查，协助市场监督、税务、城管、公安、消防等行政执法管理部门的监督检查。

四、加强检查，落实整治方案

抓好检查落实，促进市场管理整治工作深入、有效、持续地开展，争取通过半年时间的规范化管理、制度化建设，使市场管理工作取得一定成效，市场环境得以显著改观。市场整治计划工作分为三个阶段。第一阶段（2个月）：做好宣传发动工作，加强内部制度化建设。完善、规范公司及市场管理制度，明确的管理目标和有针对性的整改方案。发动市场内商户自觉遵守市场规章制度，发动市场管理人员以积极的态度参与市场管理。第二阶段（3个月）：落实整改方案，开展市场管理综合整治，找出与区域同类市场的差距，制定明确的整改目标和措施，分解任务，责任到人。第三阶段：结合前两个阶段的整改工作，进行考评。评出优秀管理人员予以表彰、奖励，发挥其典型示范作用，带动其他管理人员继续做好市场规范化管理工作。

五、在集团落实目标管理责任制后，力争实现以下管理目标： 1、2011年与商城员工签订岗位责任制，与商户签订经营责任书；

2、业主、商户对管理服务满意率80%以上；

3、租金上调10~15%；

4、无重大责任事故发生；

5、各项工作计划及既定目标实现率98%以上；

深圳市新亚洲电子商城有限公司

2011年3月8日

第五篇：打造一流工业园区

新视野：多翼齐飞闯出园区新天地

——库尔勒经济技术开发区升格国家级开发区系列报道之三

库尔勒经济技术开发区一路披荆斩棘，始终立志要把荒草杂生的乱石荒滩地打造成全疆的投资热土，决心铸就一个生态良好、发展和谐的现代化创业高地。

开发区紧紧依托库尔勒、尉犁两地优势，主动融入融合发展的区域经济格局，围绕巴州实现三个走在前列的战略目标，提出了一个全新的战略定位：坚持以科学发展观为统领，以招商引资为抓手，以体制机制创新为动力，以科技创新为手段，按照“大区域谋划、大集团引领、大项目支撑”和：“产业发展集群化、集群发展园区化”的总体思路，坚持特色突出、构筑集群、经济循环、城乡统筹、完善配套的基本方针，采取“长远规划、分步实施”的建设步骤，转变发展理念，创新发展模式、提高发展质量，提升产业承载能力，发展循环经济，培育区域特色产业，把库尔勒经济技术开发区建设成为巴州新型工业化的主战场，经济跨越式发展的排头兵！

双轮驱动：工业化城市化两条腿走路

“工业园区是实施工业化战略的主战场”。在开发区的未来发展方向上，应毫不动摇地坚持工业化优先、城市化并重的战略。库尔勒经济技术开发区领导班子深谙工业园区的经营之道，形象地将工业化和城市化互动的发展战略称之为“两条腿”走路。

城市化与工业化是一对孪生兄弟。按照“主攻工业”和做大做强中

心城市的发展战略，高起点进行开发区总体规划，高标准进行现代化城区建设，高质量抓好生态环境，高效能实施城区管理，加快了巴州首府城市---库尔勒市的城市化进程。如今，在幢幢洋溢现代化气息的楼房掩映中，一座锦绣新城正在快速崛起，一个新兴的经济体正在南疆诞生。

库尔勒经济技术开发区是库尔勒城区跳跃式发展的组成部分，按照建成全疆一流开发区和产业新城区的目标，建区与造城“双轮驱动”，全面优化创业、生态、法制、服务、收益、安全六大环境。

开发区自建区以来，库尔勒经济技术开发区始终保持了大投入、大建设、大开发的发展势头。截至目前，库尔勒经济技术开发区的基础设施投资累计超过20亿元，完成了40平方公里“七通一平”，80平方公里道路基本框架。园区建成区绿地率36.23%；库尔勒经济技术开发区规划一湖三廊、四轴四片的空间布局，一湖：将西尼尔水库作为开发区未来的形象中心，三廊：杜鹃河滨水绿化廊道、团结湿地生态隔离廊道、三北四期生态防护林带；四轴：218国道产业拓展轴、金河路服务拓展轴、对外交通轴、白鹭河景观轴。四片：北部综合片区、西尼尔综合服务功能片区、团结工业片区、南部工业片区。将开发区打造成南疆重要的综合产业基地、现代物流枢纽，科研职教中心，库尉地区产、学、研、居的综合产业新城。

库尔勒经济技术开发区既是特色经济园区，也是库尔勒城市南扩西连的重要桥梁，作为“金角银边”肩负“一根扁担挑两头”的重担，短短几年间，中石油、美克化工、浙江富丽达、无锡西姆莱斯、乐悟金棵、辽阳瑞兴、乌苏啤酒、晨光色素等多家国内外知名企业在库尔勒经济技术开发区投资建厂，尤其是一些企业已将西部大开发的总部放在了库尔勒经济技术开发区，正在构筑一条区域经济发展的“高速路”。

“国家级经济技术开发区”，对于库尔勒经济技术开发区来说不仅仅是拿一块牌子那么简单的事情，还有助于彰显开发区城市“名片”，通过开发区城市化加快发展，以极点开发带动“点轴联动”，有序推进，以工促农，以城带乡，尽快带动周边城镇化建设进程，加快城乡一体化发展。

项目引领：全力构筑新的“经济高地”

在库尔勒经济技术开发区这片投资沃土上，有良好的区位优势、完善的配套设施和众多的产业项目，石油石化产业、棉纺化纤产业、机械加工产业„„一个个产业项目串联起来，构成了一条条生金聚银的“黄金线”，成为经济发展的重要增长点。

库尔勒经济技术开发区的升级，让众多已经投资建设的企业看到了发展前景，更坚定了发展建设的信心。仅今年4月以来，库尔勒经济技术开发区就新引进招商引资项目42个、协议资金达81.70亿元，提前完成了全年37亿元的招商引资任务。

总投资约30亿元的美克化工二期10万吨1，4丁二醇项目，今年计划完成土建35%，设备采购到位70%，工程计划明年3月全面实施装置建设，预计2013年中期建成投产；

总投资18亿元的新疆富丽达二期20万吨差别化粘胶短纤维项目，2010年3月20日开工建设，工程主体基本结束，计划2011年12月初试生产；

总投资2亿元的新疆泰昌4.5万吨的溶解木浆粕项目，已进入试运行阶段；

总投资20亿元的新疆博湖苇业40万吨造纸、浆粕迁建项目，四个主体工程设备正投入安装；

总投资29.8亿元的国电库尔勒热电联产项目，一期2×35KW项目正在抓紧进行场地平整工作„„

在库尔勒经济技术开发区这片投资沃土上，一批批强势企业带着巨资相继落户，“大企业大集团战略”开始在库尔勒经济技术开发区结出“经济硕果”。

“我们选择了库尔勒经济技术开发区，就是选择了一种让投资增值的前途，就是选择了让我们增值的未来，在这里今天的投资就是明天的效益”。新疆富丽达纤维有限公司董事长王培荣对库尔勒经济技术开发区有着很深的感情。

“手握国家级金字招牌，在招商引资工作上，我们要进一步创新思路，要提前谋划，盯紧大项目、贴近中型项目、抓紧重点洽谈项目。特别是包装一批精品项目、实力项目、重大项目，要下大力气、花大功夫，促成一批大的项目落地。”周百寅提出这样的思路。

开发区一班人深知，项目是新型工业化的核心，必须筛选好的项目。在对高污染、高耗能、而且对财政贡献不大的企业、产能过低的企业、圈地占地的企业一定要挡在门槛之外。库尔勒的生态环境非常脆弱，如果在招商的过程不设一定的门槛，将来环保的改造和造成的污染代价将是巨大的。

年产30万吨的林纸牧一体化项目、投资5000万元的炼铝项目、投资5000万元的电镀项目„„这是一份库尔勒经济技术开发区“叫停”的引进项目清单。

近年来，库尔勒经济技术开发区在招商引资上拒签污染环境的项目就有十几个，总投资额高达上亿元。他们非装备制造业项目不招，高耗能、高污染和高劳动密集型的项目不招，重点引进“好、大、高、外”项目，这份招商引资时的“硬气”，在“求资若渴”的西部地区还不多见。

一批批附加值高、科技含量高、绿色能源利用率高、环境污染少的“龙头”企业，如“催化剂”有效地激活了民间投资和社会需求，在石化、棉纺、矿产等产业领域构筑起新的“经济高地”，一批批强势企业带着巨资落户库尔勒经济技术开发区，“大企业大集团战略”开始在库尔勒经济技术开发区结出“经济硕果”。

环境吸引：以软环境提升投资胜地

在库尔勒经济技术开发区管委会办公楼文化墙上，写着这么一句话：“定了就干、干就干好”。

库尔勒经济技术开发区创新招商理念，变粗放型招商为科学理性招商，变“政策限制”为“政策服务”，一事一议、一企一策、特事特办。

实行“一个项目、一套班子”，集中审批、并联办理，直通车服务，在谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，确保招商引资不断线，项目建设不停步。

在做好发展“硬环境”的同时，库尔勒经济技术开发区倾力打造“亲商、安商、富商”发展“软环境”，许多到过库尔勒经济技术开发区的客商都对这里的投资环境十分赞赏。

环境也是生产力。10年的建设经验，库尔勒经济技术开发区人成功地营造了“投资成本最低，投资回报最快，办事效率最高，讲究诚信最好”的大环境、大气候。

创新管委会的服务职能和行为模式，积极研究产业发展趋势，按照国家级开发区的标准营造区域竞争环境；深化体制改革，积极推进行政管理体制和运行机制创新，建设公正、廉洁、高效的公共服务型管委会。政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政许可。周百寅说谈起升格后开发区在加强软环境建设时说。

一系列管理创新的措施，实现了投入产出比的最优化，推动库尔勒经济技术开发区经济快速走上规范化、法制化的良性发展轨道。