矿山环境地质问题及其治理和研究现状报告

第一篇：矿山环境地质问题及其治理和研究现状报告

矿山环境地质问题及其治理和研究现状

专业：资源勘查

学号：2010118512145 姓名：姜定学

班级：资堪1011 完成日期：2012年4月7

日

【摘要】：随着矿山环境的破坏和污染越来越严重,矿山地质环境保护与治理恢复迫在眉睫。依据矿种所进行的矿山环境地质问题类型划分方案,虽然较为详细具体,但有些问题是相互重复的;依据矿山开发阶段所进行的划分方案,虽然刻画了矿山开发演变整个历史过程中所面临的不同问题,但较为宏观简单;对中国目前的矿山地质环境现状做了简单的介绍,并提出了实际工作中遇到的一些问题,针对目前我国矿山地质环境现状及管理情况有直观的了解。

【关键词】：矿山地质环境;三废问题矿山开发;矿山治理和保护；矿山预测。

我国是一个矿业大国,煤炭、钢铁、有色金属等产量均排于世界前列。随着工业的不断发展,矿产资源的需求和消耗越来越大,而采掘业的发展使矿产资源的开发力度、广度和深度也越来越大。目前品位较富、埋藏较浅,易采易选、交通方便的矿床已优先开采。但是目前，人类从地表和地表深处开采出巨大数额的矿石和围岩，改变和破坏了地球表面和岩石圈的自然平衡，使地质环境不断地改变和恶化，给生产建设和人民生活带来了很大的危害。

矿山环境地质问题类型划分是环境地质学和矿床水文地质学理论的重要组成部分,是现代环境地质学的一个重要研究课题。对众多复杂的矿山环境地质问题实施科学的分类研究,不仅使现代环境地质学论基础上得以进一步完善和发展,更重要的是可有效地指导矿山地质环境调查、评估评价、预测预报和保护与复坑治理等工作。

一、矿山地质环境的现状问题 1、“三废”问题

矿山环境地质的“三废”问题包括固相废弃物、液相废弃物和气相废弃物。(1)固相废弃固相废弃物堆积是矿山地质环境面临的一个主要问题,它一般包括煤矸石、粉煤灰、剥离废弃物、废石(渣)、尾矿库和含放射性物质等固相废料。固相废弃物堆积一般具有占地、边坡稳定、淋滤污染、风化扬尘污染四大环境效应。但铀矿等废弃物除四大环境效应外,还具有放射性污染效应;在我国相废弃物堆积中具有典型代表性意义的煤矸石山还具有自燃环境效应。(2)液相废弃物 矿山液相废弃物一般是指在矿山勘探、开采、采后和洗选过程中所产生的废水。如按污染水所含的污染物性质来划分,液相废弃物可划分为无机无毒水、无机毒水、有机无毒水和有机有毒水4 大类型。无机无毒液相废弃物主要包括酸性水、高硬度水、高混浊水和含氮磷的富营养化水等;无机有毒液相废弃物主要包括重金属污染水(汞、镉、铅、锌、铬等)、氰化物污染水和氟化物污染水等;有机无毒液相废弃物主要包括含碳水化合物或脂肪污染水;有机有毒液相废弃物主要包括含多氯联苯或有机氯污染水等如按污染水类型来划分, 矿山液相废弃物又可划分为酸性水、高硬度水、高混浊水、重金属污染水、有毒有害元素污染水、放射性污染水和有机污染水等。(3)气相废弃物 根据气相废弃物的类型, 可将其划分为煤层、矸石、富含黄铁矿成份的铁矿废石自燃产生的废气、沙漠化导致的扬尘、采场或排土场的风化扬尘、井下粉尘、天然气或煤层气自燃以及二氧化碳气田产生的废气等。气相废弃物对大气环境质量的影响主要包括总悬浮颗粒(TSP)、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物和碳氢化合物等。2 地面变形问题

(1)开采沉陷 煤等有用矿产资源被采出后, 开采区域周围岩体的原始地应力平衡遭到破坏, 随着开采工程活动进行, 地应力将重新分布并达到新的平衡。在此过程中, 矿体周围岩层或地表将经历一个连续移动、变形和非连续破坏(开裂、冒落等)的复杂过程。这种现象称为“开采沉陷”。开采沉陷可划分为冒落式、沉陷式和地堑式三种类型。煤炭是重要的层状用矿物, 它的井工开采必然会引起岩层或地表的下沉, 导致大量土地的沉陷, 我们将这种现象称之为“采煤沉陷”, 形成的沉陷区(土地)称之为“采煤沉陷区(土地)”。开采沉陷作一种外生地质灾害, 破坏耕地, 损坏地面建筑物, 给工农业生产带来严重威胁, 并严重影响着生态环境, 产生了十分突出的社会经济矛盾。更严重的是它不仅表现为近期的经济损失与危害, 由此引起地貌改造和地质作用过程所导致的环境问题将影响到子孙后代, 目前已成为环境工程学和环境岩土分布有岩溶空间, 加之现代地下水的不断溶蚀, 常形成不同规模被水或部分松散物充填的排水前相对平衡稳定的隐含空隙。在这些地区的矿产资源开发中, 对威胁矿山安全生产的岩溶充水含水层一般均需疏排水, 将其地下水位疏降到安全开采标高以下, 以确保矿井安全生产, 达到消除水患威胁的目的。岩溶充水含水层地下水位的大幅度下降, 使得覆盖型岩溶地区上覆的松散含水层与其岩溶充水含水层的地下水位差逐渐拉大, 松散含水层地下水将补给下伏低水压的岩溶含水层, 同时松散含水层中一些细颗粒物质也随补给速度的逐渐增大, 而运移至下伏含水层的隐含空隙中。久而久之, 随着这种潜蚀作用的不断增强, 隐含空隙将逐渐向地面发育扩大, 当空隙发育到地表时,就产生了地面岩溶塌陷, 这就是岩溶塌陷机理的潜蚀说。当然, 地面岩溶塌陷机理十分复杂, 其形成还有其它的成因假说, 如真空吸蚀说、重力说、震动说、冲暴说等。(2)地面岩溶塌陷 在覆盖型岩溶表面, 一般多分布有岩溶空间, 加之现代地下水的不断溶蚀, 常形成不同规模被水或部分松散物充填的排水前相对平衡稳定的隐含空隙。在这些地区的矿产资源开发中, 对威胁矿山安全生产的岩溶充水含水层一般均需疏排水, 将其地下水位疏降到安全开采标高以下, 以确保矿井安全生产, 达到消除水患威胁的目的。岩溶充水含水层地下水位的大幅度下降, 使得覆盖型岩溶地区上覆的松散含水层与其岩溶充水含水层的地下水位差逐渐拉大, 松散含水层地下水将补给下伏低水压的岩溶含水层, 同时松散含水层中一些细颗粒物质也随补给速度的逐渐增大, 而运移至下伏含水层的隐含空隙中。(3)地面沉降 一般地说, 液相矿产资源包括石油、卤水、热水和地下水等, 气相矿产资源包括天然气、煤层气和二氧化碳气田等。在对液相或气相矿产资源开采过程中, 由于液相或气相压力不断降低, 根据力学平衡原理, 赋存液相或气相矿产资源的多孔介质有效应力将必然增大, 使地层固结压缩, 导致地力重新分布, 从而造成地面沉降。(4)边坡 矿山环境地质的边坡问题除了固体废弃物堆积边坡外, 还包括露天采坑边坡、排土(岩)场边坡、尾矿库边坡和矿山边坡。(6)崩塌 在采矿过程中, 由于矿体本身性质恶劣或必要撑砌条件跟不上, 很易诱发崩塌。另外在矿区由提升到地表的废矿矸石堆积引起的崩塌问题也时常发生。崩塌既可在矿区地表出现, 如鄂西宜昌地区盐池河磷矿山崩塌造成巨大灾难, 长江西陵峡链子崖山体开裂(裂缝宽达6 米多), 新滩地段不断崩塌,除与区域构造活动有关外, 也与小规模开采崖下二叠系煤层有一定关系;崩塌也可在地下井巷中出现, 如地下采掘导致地面倾斜、山体开裂和崩塌等。(7)泥石流 与矿山开采有关的泥石流, 除矿床开采之前即以天然状态形成的以外, 主要是由于采矿产生的废石矿渣不合理堆放(即人类工程活动)而引起的, 特别在丘陵山区地带的矿山开发过程中, 极易发生泥石流问题。矿山泥石流形成除与开山采矿、废石矿渣堆放等采矿工程活动有关外, 地形、地质、水文、气象条件和人为滥砍山林等也是其重要影响因素。

二、矿山地质环境保护与治理恢复原则

（一）、根据我国有关法律法规，矿山地质环境保护与治理恢复坚持以下原则：

1、预防为主，防治结合

通过矿业规划及各种矿业管理手段，采取防范性措施，防治破坏矿山地质环境问题的发生，尽量避免矿山地质环境破坏或者将其消除于矿山生产过程中，做到防患于未然；对不可能避免的矿山地质环境污染和破坏，则通过各种净化和恢复治理措施，达到矿山地质环境保护的要求。

2、在保护中开发，在开发中保护

在保护环境的前提下开采矿产资源；在矿山建设和生产过程中首先力求消除产生负面影响的各种因素或降低影响程度：对产生的负面影响，通过治理措施达到国家规定的环境质量指标。

3、依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业

发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量；发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生；矿山废物按照先利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。

4、因地制宜、边开采边治理 矿山地质环境保护与治理恢复一般要采取边开采边治理的原则进行，同时要根据各地的实际情况，因地制宜，设计出最符合当地实际的治理方案。

（二）、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务

1、矿山地质环境保护与治理恢复的目标

矿山地质环境保护与治理恢复应在矿山地质环境调查的基础上，以采矿原因引发的崩塌、滑坡地质灾害为重点，开展矿山地质环境保护与治理恢复，确保矿山安全生产，延长矿山服务年限，改善、恢复矿山生态环境。具体应达到如下治理目标：

（1）、采矿引发的采坑边坡崩塌、采坑边坡滑坡地质灾害得到有效治理，确保矿山安全、正常生产。

（2）、对这次采矿造成的地形地貌破坏进行恢复或治理，实施植树造林，恢复植被，恢复矿区生态环境。

（3）、对2004年以前当地村民乱采区采矿造成的地形地貌破坏进行恢复或治理，实施植树造林，恢复植被，恢复矿区生态环境。

2、矿山地质环境保护与治理恢复的任务

（1）、矿山开采过程中，对引发的采坑边坡崩塌、采坑边坡滑坡应及时处理，尽量减少地质灾害对施工人员、施工设备的危害。（2）、采矿完成后，对采坑进行回填，对采矿区植被破坏区应及时进行绿化，绿化率达到100%。

（3）、对2004年以前当地村民乱采区采矿造成的采坑进行重点监测，并对发生的地质灾害进行重点防治。

（三）次重点防治区治理

1、崩塌、滑坡地质灾害防治措施

采矿过程中须对潜在地质灾害如小型崩塌、滑坡进行及时处理，尽量减少地质灾害对施工人员、施工设备的危害。

闭坑后，要对崩塌、滑坡地质灾害隐患进行排查，及时处理。对于潜在的崩塌、滑坡体，清除崩塌、滑坡体(主要针对有无向上及两侧发展可能的小型崩塌、滑坡体)；排水(采取整平地表、填塞裂缝、夯实松动地面、修筑排水沟)；护面、刷坡；支撑加固等措施。必要时设立警示标志牌。做好边坡护坡工作，保持边坡稳定。

2、采坑回填工程

采矿结束后，利用矿区的废渣、废土对采坑进行回填填方约19700m3。

按照当地价格水平，利用本矿山的废弃物直接回填，每方5元。

3、矿区绿化工程

对次重点防治区（采坑和排渣场）和植被破坏区进行种草绿化（面积约0.006km2，约合10亩），恢复生态环境。

按照当地价格水平，每棵柏树25元，其中包括人工费、材料费、其它费用及现场经费等。柏树间距3m×3m。

（四）一般防治区治理

1、崩塌、滑坡地质灾害防治措施 闭坑后，要对2004年以前当地村民乱采区崩塌、滑坡地质灾害隐患进行排查，及时处理。对于潜在的崩塌、滑坡体，清除崩塌、滑坡体主要针对有无向上及两侧发展可能的小型崩塌、滑坡体)；排水(采取整平地表、填塞裂缝、夯实松动地面、修筑排水沟)；护面、刷坡；支撑加固等措施。必要时设立警示标志牌。做好边坡护坡工作，保持边坡稳定。

2、乱采区覆土工程

对2004年以前当地村民乱采区运输、覆土15000 m3（面积约0.15km2覆土厚约10cm）。

按照当地价格水平，在矿区运输、覆土，每立方米5元。

3、乱采区绿化工程

对乱采区进行种草绿化（面积约0.15km2），恢复生态环境。按照当地价格水平，在矿区种草绿化，每平方米0.36元。2）地裂缝治理：根据地裂缝的规模和危害程度采取不同的措施。规模和危害程度较小的，采用土石填充并夯实，防渗处理等措施；规模和危害程度较大的，可采取填充、灌浆等措施。3）崩塌、滑坡治理：已经发生过的崩塌或滑坡灾害，可采用清理废土石和危岩以恢复场地，或者修筑拦挡工程和排水工程防止形成新的地质灾害隐患；潜在的崩塌、滑坡灾害，可采用削坡减荷、锚固、抗滑、支挡、排水、截水等工程措施进行边坡加固，消除地质灾害隐患。4）泥石流治理：已经发生过的泥石流灾害，可采用清理泥土石以恢复场地，或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源；

三、我国矿山环境治理的前景展望

我国已进入全面建设小康社会新阶段，经济持续健康稳定，发展态势良好，GDP每年增长速度一直保持在10%左右，矿业经济也随之增长。严峻的形势要求我们必须贯彻可持续发展战略，全面实施全国矿山环境治理规划，加大人力、物力、财力投入力度，则矿预测评估表明，预测采矿区引发采坑边坡崩塌、采坑边坡滑坡地质灾害对矿山地质环境影响程度为较严重，其它地区引发采坑边坡崩塌、采坑边坡滑坡地质灾害对矿山地质环境影响程度为较轻；预测采矿活动对地下含水层的影响程度为一般；预测采矿区采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度为较严重，评估区内其他地区预测采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度为一般；预测采矿活动对土地资源的影响和破坏程度为较严重。

（4）本方案将评估区划分为两个矿山地质环境保护与治理恢复区，露天采场及堆渣场为地质环境次重点防治区，评估区内其它地区划分为一般防治区，其中次重点防治区需按照防治措施进行治理。

（5）采矿过程中采坑边坡崩塌、采坑边坡滑坡地质灾害防治和地质环境监测随着矿山开采同步进行。其他矿山地质环境保护与治理恢复工程在矿山停采以后进行。业开发与生态环境的矛盾有可能缓和，生态文明的目标可逐步实现。

四、矿山地质环境监测工程

1、监测内容

监测对象包括乱采区、排渣场和露天采场。监测内容包括崩塌、滑坡、危岩体等隐患；排渣场堆放情况。

2、矿山地质环境监测点布设

在乱采区、露天采场、排渣场共设置5个地质环境监测点，在采矿的过程中进行动态监测。

在乱采区东西南北四个方向，分别布置4个地质环境监测点，主要监测崩塌、滑坡、危岩体等隐患。矿区排渣场设置1个，主要监测矿渣堆放情况，如堆放数量、渣堆的稳定性等。

地质环境监测点每日监测1次。露天采场，降雨季节要加密监测。矿山停产期间可适当减少监测次数。

3、矿山地质环境监测方法

方法包括人工观测法。监测结果要做好记录。发现异常情况，要及时向主管领导汇报。

4、矿山地质环境监测机构设置

矿山企业成立设矿山地质环境监测小组。设组长1人，专职或兼职监测人员2人。监测人员必须经过技术培训，能够熟练掌握监测方法、熟练使用监测仪器。

结语

(1)矿山环境地质问题分类研究, 不仅在基础理论上进一步补充和完善了现代环境地质学, 而且在实践应用中可有效指导矿山地质环境调查、评价预测和保护与复坑治理等工作, 具重要的理论指导意义和实用价值。

[参考文献] [1]矿山地质环境现状分析册.[2]矿山地质环境保护与治理恢复方案.

第二篇：煤矿矿山地质环境治理现状与对策分析

煤矿矿山地质环境治理现状与对策分析

刘光华王一纯

（山东鲁南地质工程勘察院 山东 兖州 272100）

摘要： 本文从煤矿矿山地质环境治理的紧迫性入手，较为详细的分析了煤矿地质环境治理现状以及治理工作在资金、技术等方面存在的问题，本着谁开发，谁受益，谁治理的原则，并提出相应的对策和建议，真正使煤矿地质环境得到有效的治理。

关词健：煤矿；地质环境；现状；治理对策

煤炭资源开发常伴随地表塌陷、水土流失和水体污染等地质环境灾害。据不完全统计，国每采1万t煤炭就有近4亩的耕地被毁坏[lj;目前仅安徽两淮地区采煤塌陷面积已超400km，固体废弃物堆放占压土地47kmZ川。矿山地质环境恶化破坏了矿区生态环境，国家经济建设带来了巨大危害，矿山地质环境保护和治理工作日益受到政府和社会各界的关注。目前我国在矿山地质环境恢复和治理方面开展了大量研究工作，并在工程实中取得了良好的效果〔3一7〕。截至2005年底，我国年生产能力在30万t以下的小型煤矿有24055座，占煤矿总数的95%;其生产能力为n.04亿t，占全国煤矿总生产能力的48.8%川，小煤矿在国民经济会发展中发挥了重要作用。由于环境意识、资金和技术等方面的原因，小煤矿在矿山地境保护和治理方面还存在较多问题。本文分析了小煤矿矿山地质环境治理现状，指出质环境治理中存在的问题，并提出了相应对策，以期为今后小煤矿地质环境治理工作的开展提供参考。2．．．．地质环境治理的紧迫性地质环境治理的紧迫性地质环境治理的紧迫性地质环境治理的紧迫性 2．．．．1地质环境破坏严重地质环境破坏严重地质环境破坏严重地质环境破坏严重 由于小煤矿开采煤层大多在浅部，开采后对地表环境的影响更为明显，主要表现为地表塌地裂缝、地表水渗漏等。小型煤矿开采资源多为大型煤矿的边角、独立块段或各种煤柱，这域地质构造较为复杂，同时上部岩层已不同程度地发生变形，从而造成对地表土及地下水的巨大破坏。部分小煤矿追求短期经济利益，实行掠夺式开采，采富弃贫，乱采滥挖，煤、等任意堆放，使得矿区及周边环境受到严重污染。2．．．．2社会影响巨大社会影响巨大社会影响巨大社会影响巨大 小煤矿大多集中于老矿区，矿区人口相对密集，矿山地质环境问题常引发一系列社会问如采空塌陷造成土地损毁、民居损坏，使本就积贫少地的当地居民更是雪上加霜;由于研石等长期暴露于空气中，大量有害物质在雨水淋滤等作用下溶出污染空气、土壤、水体严重影响了人们的生产、生活和身心健康。因此矿区地质环境破坏已不仅是一个生态环境个关系类存加质境恢复和治理工作，改善矿区生态环境，提高矿区生产和生活用地质量，才能实现可持续发展及以人为本的发展目标。3．．．．环境治理现状环境治理现状环境治理现状环境治理现状 3.1历史欠账较多历史欠账较多历史欠账较多历史欠账较多 小煤矿大多是在我国经济发展对能源大量需求的背景下建设的，受经济利益驱动，小煤“重开发、轻保护”的观念普遍存在，对可持续发展战略认识不足，对地质环境破坏的严重果认识不够。小煤矿数量众多，在开采过程中造成矿区地表塌陷、水体污染、土壤植被等质环境破坏，根本不进行矿山环境恢复，现在许多小煤矿已经停产，遗留下来的矿山环境坏问题严重;同时由于资金投人少，矿山地质环境治理进展缓慢，遗留下来的矿山地质环欠账得不到有效偿还，新的矿山环境破坏现象又在加重，形成了恶性循环。目前我国小煤地表塌

陷复垦率仅10%左右。3.2资金不足资金不足资金不足资金不足矿山地质环境治理往往需要投人大量的资金。目前，小煤矿作为集体或股份制企业，强经济效益，忽视环境效益和社会效益，把矿山地质环境治理的投人看做企业负担，不愿也大量资金投人到矿山地质环境治理中;而目前国家投人的有限资金主要放在国有大中型矿地质环境治理项目上。这样就造成国家资金投不到，企业资金投人不足;加之小煤矿开造成的地质环境破坏和污染具有点多、面广和量大的特点，导致治理速度缓慢，矿山环境化的趋势得不到有效遏制。3.3技术障碍较多技术障碍较多技术障碍较多技术障碍较多 目前，我国小煤矿普遍存在各项基础地质资料调查研究不够以及地质环境监测资料匾等问题。多数小煤矿没有专门的地质环境专题调查和地质环境监测资料，使得治理工程计依据不够充分。矿山开采对地质环境的破坏情况，地质遗迹赋存情况，地面塌陷情况等急需通过详细的、系统的调查，摸清底数，并通过认真分析评价，找出矿山地质环境治理的体方案和措施，为地质环境治理提供科学的决策依据。小煤矿数量众多，地质条件复杂，采滥挖，造成的地质环境破坏基本无规律可寻，这些都为矿山地质环境治理带来不便。小煤矿在矿山地质环境治理时还存在较多的技术问题，如环境治理时，在土地复垦、植被修复等工程中无经验环境修复和治理效果差在矿山表土剥离时往往忽略了需要保存原有表层、亚层土壤问题，给后期的土地复垦带来技术和经济困难。3.4责任不清责任不清责任不清责任不清 小煤矿大多建在国有大中型煤矿矿区范围内，矿区受大矿长期开采影响，地表产生了大面积塌陷和土地占压，小煤矿在此基础上开采，进一步加剧了塌陷范围和深度，因此在矿山地质环境治理中就存在责任如何分配的问题。小煤矿认为地质环境破坏主要是由大矿开采造成的，应由其承担主要治理任务，因而存在依赖心理，不愿承担地质环境治理任务。且在同一矿区范围内往往存在多家小型煤矿，虽然其开采范围、深度和开采煤层不同，但对同一范围内的地表塌陷、水体、植被和土壤等地质环境破坏重复影响，因此也存在责任不明确和相互推卸责任等问题。此外在小煤矿矿山地质环境治理中还发现，由于矿山地质环境破坏区内土地所有权不归小煤矿所有，造成它们一方面不敢轻易在不属于自己的土地上开展地质环境治理工作，另一方面也担心治理后得不到收益，从而不愿投资。4．．．．对策及建议对策及建议对策及建议对策及建议 4.1统一思想统一思想统一思想统一思想、、、、增强环保意识增强环保意识增强环保意识增强环保意识 目前小煤矿矿山生态环境治理工作开展得不理想，主要是由于矿山业主环保意识淡薄，思想重视不够。因此应重点加强生态环境保护及可持续发展的宣传力度，从思想上彻底转变过去重经济、轻保护的狭隘意识，尽可能做到以下几点:①从重经济增长、轻环境保护转变为保护环境和经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。②从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。③从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。4.2完善保证金制度完善保证金制度完善保证金制度完善保证金制度、、、、拓宽融资渠道拓宽融资渠道拓宽融资渠道拓宽融资渠道 按照《地质灾害防治条例》相关规定，严格执行矿山地质环境治理保证金收缴制度。尤其是在目前煤炭行业经济效益较好的情况下，催缴矿山环境保证金时机已成熟;对于少数流动资金紧张的企业，可以实行有计划地分期交纳。这样就保证了煤矿生产及后期矿山地质环境恢复和治理需要的大量资金有了保证，为环境治理工作顺利开展打下坚实的物质基础。矿山地质环境特别是采空塌陷土地的恢复和综合治理投资大、周期长、涉及面广，应建立多渠道资金投人机制，分门别类探索不同的投资方式。如:对于计划经济时期遗留的，采矿权人灭失的，则以政府投资为主;现在仍在生产的国有或国家控股企业，由政府和企业共同承担;新建和正在生产的其他矿山企业，由企业单独承担治理责任;也可制定一系列鼓励投资治理的优惠政策，吸引社会资金投入，按比例享受收益分配，以解决资金投人这一难题。4.3建立技术保障机制建立技术保障机制

建立技术保障机制建立技术保障机制 加强矿山基础地质调查和资源开采规划工作，查清矿区内矿山地质环境破坏和地质灾害隐患情况，进一步掌握矿山地质环境发展变化趋势。矿山地质环境监测是安全生产的重要手段，配备一定的技术力量和必要的监测仪器及设备，健全 监测网络，随时监测，通过监测及时掌握矿山地质环境动态变化规律，预测矿山地质环境发展变化趋势，从而提出相应的防治措施最大限度地保障人民生命及财产安全针对治理工作中遇到的实际技术困难，可由行政主管部门组织相关工程技术人员集中培训、交流，遇到典型情况，组织专家现场指导。同时应加强治理工程质量管理，提高地质环境治理效果。4.4责任明确责任明确责任明确责任明确、、、、任务分担任务分担任务分担任务分担 “谁破坏、谁治理”这是在矿山地质环境治理工作实施中应遵循的一条基本原则。小煤矿地质环境治理工作开展得不顺，重要原因之一就是责任不清。“三家抬”模式闭是矿山地质环境治理工作中行之有效的措施，其主要特点是明确了矿山地质环境治理的责任分工，突出了矿山企业的主要责任，使其在规划和生产过程中就十分注重矿山环境保护，避免了重蹈先破坏、后治理”复辙，最大限度地从源头为矿山环境恢复创造了条件;此外，明确了政府在矿山地质环境治理恢复工作中的责任，通过其在企业和居民之间的协调作用使得治理工作顺利开展;同时也明确了政府本身在矿山环境恢复中的环保责任和具体指标。只有这样政府才乐得多方面通力合作，把小煤矿矿山地质环境治理工作做好，从而利于国家，利于企业，利于人民。5．．．．结语结语结语结语 矿山地质环境治理工作是一项长期的、复杂的系统工程。只有认清小煤矿地质环境治理工作的紧迫性，摸清小煤矿地质环境治理工作中存在的问题，在资金、政策及技术方面给予相应的支持，充分调动矿山业主的积极性和主动性，鼓励企业、社会及个人齐参与，才能促进小煤矿走“生态矿山”、“绿色矿山”建设之路，实现经济可持续发展。参考文献 〔1〕赵德深，范学理，刘文生.采煤区覆岩与地表沉陷控制技术研究及展望[J〕.中国安全科学学报，1998，8(3):51一54.〔2〕徐良骥，严家平，高永梅.安徽省两淮矿区地质环境治理技术[J〕.煤田地质与勘探，2007，35(6):37一40.〔3〕黄铭洪，骆永明.矿区土地修复与生态恢复[J〕.土壤学报，2003，40(2):161二169.〔4〕葛维琦.中国煤矿采空区塌陷灾害治理对策[J〕.中国能源，2004，26(10):27一30.〔5〕昊和政，郑薇.我国矿山生态环境及生态恢复技术的现状[J〕.探矿工程，2008(7):46一48.〔6〕匡文龙，邓义芳.采煤塌陷地区土地生态环境的影响与防治研究[J〕.中国安全科学学报，2007，17(1):116一120.〔7〕梁凯，兰井志，郑伟.对我国矿山地质环境保护工作的对策建议「J〕.环境经济，2007(11):19一22.〔8〕黄学满.我国小煤矿灾害事故原因剖析及防治对策研究[J〕.矿业安全与环保，2008，35(6):76一79.〔9〕刘承国.矿山环境恢复治理的“三家抬”模式〔J〕.中国矿业，2007，16(9):45 一47.者简介:黄河(1976一)，男，博士，主要从事环境岩土工程方面研究

第三篇：矿山地质环境恢复治理承诺书

关于认真履行地质环境恢复治理义务的承诺书

采矿权人名称：

矿山企业名称：

开 采 矿 种：

采 矿 方 式：

地下开采

矿 区 面 积：

平方公里 矿井服务年限：年

采矿许可证有效期（或划定矿区范围批准文号）：

根据《关于暂停煤炭矿山企业限期缴存地质环境治理恢复保证金和预存土地复垦费的通知》“并国土资发【2014】143号“及《山西省人民政府关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》“晋政发【2014】15号”和《中共太原市委办公厅、太原市人民政府办公厅关于印发<太原市涉煤收费清理规范工作方案>的通知》“并办发【2014】12号”文件要求，从2014年7月1日起暂停全市煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金的限期缴存和土地复垦费的预存。我矿暂时不缴纳矿山地质环境恢复治理保证金。

为切实保护矿山地质环境，做好矿山地质环境恢复治理工作，山西煤炭运销集团古交世纪金鑫煤业有限公司作出如下承诺：

1、我公司尽快筹集矿山地质环境恢复治理方案资金20.86万元，严格按照《太原市矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》和《太原市矿山环境恢复治理保证金缴存标准》的规定，在依法批准的矿区范围内严格按照《矿山地质环境治理方案》提出的措施，在本矿开采结束前按照批准的方案保质保量做好矿山地质环境恢复治理工作。

2、采矿许可证到期后进行延续或变更（开采矿种、开采方式）矿区范围时，按国土资源行政主管部门重新核定的标准进行矿山地质环境恢复治理。

3、若转让采矿权时，由受让人承揽所有治理义务。

4、在矿山停办、关闭或闭坑前，按照《矿山地质环境保护与综合治理方案》的要求，完成矿山地质环境恢复与治理并经验收合格。

5、如未按规定完成治理义务，经国土资源行政主管部门责令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采矿许可机关的处罚，由此造成的一切责任由w公司承担，并不免除采矿权人的矿山地质环境治理恢复义务。

公司

二0一四年七月一日

第四篇：内蒙古自治区矿山地质环境治理办法

内蒙古自治区人民政府令

第212号

《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》已经2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

自治区主席 巴特尔 2015年3月27日

内蒙古自治区矿山地质环境治理办法

第一章 总 则

第一条 为了减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护矿山地质环境，根据《土地复垦条例》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》和国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内的矿山地质环境治理活动，适用本办法。

本办法所称矿山地质环境治理包括矿山地质环境保护与恢复治理、矿山土地复垦。

第三条 矿山地质环境治理坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内矿山地质环境治理工作的监督管理。

其他有关部门按照各自职责，做好矿山地质环境治理相关工作。

第五条 采矿权人是矿山地质环境治理责任主体，全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦义务，治理费用列入生产成本。

第六条 自治区鼓励矿山地质环境治理科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广应用先进技术和方法。

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鼓励公民、法人和其他组织对已经关闭或者废弃矿山的地质环境投资治理。

矿山地质环境治理后，具有观赏价值、科学研究价值的矿山遗迹，鼓励开发为矿山公园。

第二章 矿山地质环境治理

第七条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门负责编制本行政区域的矿山地质环境治理规划，报本级人民政府批准实施。

矿山地质环境治理规划应当符合土地利用总体规划、城乡规划和矿产资源总体规划，并与地质灾害防治规划、土地整治规划等相协调。

第八条 采矿权申请人申请办理采矿许可证应当提交矿山地质环境治理方案。

矿山地质环境治理方案应当委托具有相应资质的单位编制，并报具有批准权的国土资源主管部门审查。

矿山地质环境治理方案包括矿山地质环境保护与恢复治理方案和矿山土地复垦方案。

第九条 采矿权申请人未编制矿山地质环境治理方案或者矿山地质环境治理方案不符合要求的，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

第十条 国土资源部颁发采矿许可证的，采矿权人应当将审查通过的矿山地质环境保护与治理恢复方案和矿山土地复垦方案报矿山所在地盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门备案。

第十一条 本办法施行前已经领取采矿许可证，且本办法施行后继续从事矿产资源开发的采矿权人，应当自本办法施行之日起一年内，按照本办法规定补充编制矿山地质环境治理方案。

第十二条 采矿权人应当根据矿山地质环境治理方案编制矿山地质环境保护与治理恢复和矿山土地复垦分期治理方案（以下简称分期治理方案）。

分期治理方案应当委托具有相应资质的单位编制，并报具有批准权的国土资源主管部门审查。

第十三条 鼓励相邻矿山在矿山地质环境治理过程中实施联合治理，编

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制联合分期治理方案，经国土资源主管部门审查后实施。已编制联合分期治理方案的，不再编制单个矿山分期治理方案。

第十四条 矿山地质环境治理每三年为一个治理周期。

矿山剩余服务年限在三年以下的，采矿权人应当根据治理方案一次性完成矿山地质环境闭坑治理。矿山剩余服务年限超过三年的，采矿权人应当根据分期治理方案实施矿山地质环境治理。

第十五条 采矿权人应当在矿山开采前首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离并单独存放，剥离的表土用于矿山地质环境恢复治理。

第十六条 旗县级以上人民政府应当采取措施，对历史遗留的、政策性关闭的矿山地质环境进行治理。

第十七条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立检查制度，对全区矿山地质环境治理方案的落实进行监督检查。

第三章 保证金缴存与管理

第十八条 在自治区行政区域内从事矿产资源开采的采矿权人,应当缴存矿山地质环境治理保证金。

第十九条 矿山地质环境治理保证金属于矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦担保资金。

已缴存矿山地质环境治理保证金的，不再缴纳土地复垦费。

第二十条 矿山地质环境治理保证金实行企业所有、政府监管、专户储存、专账核算。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第二十一条 盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门为矿山地质环境治理保证金缴存管理机关，负责保证金的缴存和管理。

第二十二条 矿山地质环境治理保证金实行属地管理。采矿权范围跨行政区域的，保证金应当向负责采矿权日常监督管理的国土资源主管部门缴存。

第二十三条 盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门可以将普通建筑材料使用砂、石、粘土矿的矿山地质环境治理保证金缴存和管理，委托旗县级人民政府国土资源行政主管部门实施。

第二十四条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级财政部门对矿山地质环境治理保证金的管理实施监督。

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第二十五条 采矿权人在缴存矿山地质环境治理保证金时，应当与所在地盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门签订矿山地质环境治理责任书。

第二十六条 矿山地质环境治理保证金缴存标准应当按照不低于矿山地质环境治理费用的原则，根据本办法所附的《矿山地质环境治理保证金缴存标准及影响系数表》,以因素法计算与治理方案综合比较，按就高原则确定。

第二十七条 开采普通建筑材料使用砂、石、粘土矿和矿山剩余服务年限在三年以下的，应当一次性全额缴存保证金；矿山剩余服务年限超过三年的，采矿权人出具缴款计划和承诺书后，可以分期缴存，每期缴存额不得低于三年应缴额。

第二十八条 矿山开采方式、矿区范围、生产规模、主要开采矿种发生变更的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境治理方案、签订矿山地质环境治理责任书、核定并缴存矿山地质环境治理保证金。

采矿权转让的，矿山地质环境治理责任和已缴存的矿山地质环境治理保证金一并转让；保证金无法转让的，应当重新缴存，并重新签订矿山地质环境治理责任书。

第二十九条 每期矿山地质环境治理工程完成后，采矿权人应当申请对矿山地质环境治理工程进行验收。国土资源主管部门应当自接到验收申请之日起三十日内完成验收，验收合格的，矿山地质环境治理保证金结转到下一个治理周期。

连续两期矿山地质环境治理验收合格的生产矿山，经矿山地质环境治理保证金缴存管理机关同意，可以提取部分矿山地质环境治理保证金，专项用于矿山地质环境治理。

第三十条 采矿权人终止采矿活动或者矿山闭坑前，应当申请对矿山地质环境治理工程进行验收。验收合格的，国土资源主管部门应当在七日内返还保证金和利息。

第四章 法律责任

第三十一条 编制单位编制矿山地质环境治理方案或者分期治理方案弄虚作假的，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门处以3万元罚款，—4—

给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条 本办法施行前已经领取采矿许可证，本办法施行后继续从事矿业开发的采矿权人未按照规定补充编制矿山地质环境治理方案的，依据《土地复垦条例》第三十七条规定，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以10万元以上20万元以下罚款。

第三十三条 违反本办法规定，采矿权人未对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离的，根据《土地复垦条例》第三十九条规定，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处以每公顷1万元的罚款。

第三十四条 违反本办法规定，采矿权人未履行矿山地质环境治理和矿山土地复垦义务的，根据《土地复垦条例》第二十条规定，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期履行；逾期不履行的，在申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更时，有批准权的国土资源主管部门不得批准，并将其违法行为纳入社会信用体系，列入矿山地质环境治理诚信档案黑名单，与企业信用信息公示系统资源共享。

第三十五条 违反本办法规定，采矿权人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，根据《土地复垦条例》第四十三条规定，由国土资源主管部门责令改正，处以2万元以上5万元以下罚款。

第三十六条 国土资源主管部门及其工作人员在矿山地质环境治理监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 本办法自2015年5月1日起施行。2013年2月22日发布的《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》（内政发〔2013〕23号）同时废止。

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第五篇：矿山地质环境恢复治理情况自查报告-范本

（矿上名称）矿山地质环境恢复治理情况自查报告 呼伦贝尔市国土资源局：

根据内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境保证金管理办法》（内政发[2013]23号），我公司认真开展矿山地质环境与恢复治理工作，严格执行矿山地质环境保证金制度，依法缴存保证金，严格履行矿山地质环境治理义务，将矿山地质环境治理列入矿山企业生产计划，切实落实矿山地质环境治理人、财、物等保障措施，制定专人负责此项工作，并实施边开发、边恢复治理的责任。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

采矿权人；矿山名称；采矿许可证号；矿区位置；矿区面积；首次设立矿权时间；现保有储量；剩余服务年限；

二、矿山地质环境恢复治理情况

哪年委托哪个公司编制《？矿山地质环境恢复治理方案》，并于哪年那月在哪备案，核定保证金？哪年按照规定缴存保证金？《方案》中规定矿山近期治理任务？截止目前，我公司已完成多少？治理面积多少？工程量多少？投入多少资金、人力？分期治理方案编制情况。

三、矿山地质环境恢复治理工作计划

2015年，我公司计划治理哪？将投入多少资金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司针对《2014储量动态检测报告》中存在的问题，下一步？