第一篇：项目的风险识别与防范
工程项目的风险识别与防范
风险的识别和防范，是现代项目管理科学中一个重要分支。对工程项目管理而言，风险存在于工程施工的全过程，而且很多风险往往难以事先发现。这就要求我们在项目施工管理的同时，还要时刻都保持着风险意识、危机意识，通过风险识别去发现施工项目中各类潜在或已出现的风险，从而合理地应对和控制各种风险，以最少的成本、最大的盈利来保证项目总体目标的实现。（注：在施工安全风险方面，很多文献中已经详细著述，本文不再单列讨论）
1、场地接交风险
施工场地接交是项目部进场后首先要做的工作，也是项目识别及防范风险的开始。然而施工单位一般都急于进行施工，往往忽视了其可能存在的缺陷或隐患。
1.1 这类风险的主要表现是：业主方提供的坐标点、标高无签字手续或可能有误；水、电源未接到规定距离内；地质资料与施工现场不符；临时道路不通；场地标高与招标文件不符合；基础实验检测资料不充分等。
1.2 防范这类风险：一是在进场后对坐标点、标高及三通一平等立即进行复核并请业主及监理书面签认；二是移交时必须要各种书面资料要详尽齐备；三是要查阅地勘报告，并结合现场实际开挖情况检查，并与有关人员一起核实签认来避免后期责任；四是针对场地已出现或可能存在的隐患提出合理化的处理方案，报业主、工程监理等有关方审批后实施；五是及时办理相关索赔等。
2、工程环境风险
在施工前及施工过程中，项目经常受到工程环境的制约，稍不注意，就会引发一系列的风险。
2.1 这类风险的主要表现是：场地开挖导致山体滑坡或影响临近建筑的结构；石方爆破造成周边建筑物开裂；工程地质与水文条件异常；地下可能有重要管线及文物；夜间施工扰民等。在此情况下，项目部绝不能擅自开工，必须慎重考虑可能出现的风险。
2.2 防范这类风险：一是必须要请业主、监理各方到现场评估核定，并出具书面意见；二是针对出现的地质与水文异常条件、地下管线等情况，及时报请审批处理意见，并请业主及设计方出具设计修改方案；三是夜间施工必须经过报批，并争取周边居民谅解；四是及时办理好相关索赔。这样既保证了施工的安全，同时也能规避风险并给项目创造相应的经济效益。
3、设计图纸风险
设计图纸很难一次到位，完全符合现场实际，这种不足既为项目变更提供了契机，但也有可能给项目带来利润损失、增加成本等后果。
3.1 这类风险的主要表现是：设计内容不齐全；现场条件与设计之初有变化；设计本身有缺陷、错误及遗漏；局部设计不符合规范要求；设计未考虑施工的可行性；指定材料采购不到；原来有利润的分项工程在修改后变为没有利润或甚至可能亏损的做法等。
3.2 防范这类风险：一是项目部要加强图纸审查，在图纸会审时提出修改；二是发现问题后，应立即以书面形式向业主监理报告，及时进行变更修改；三是加强与设计方的联系，充分了解设计意图与构想，尽量给设计方提出合理化的建议，取得设计方的支持与帮助等。
4、合同风险
合同双方就未尽事宜或未预料的的事项在合同上留有缺口与争议是很正常的事情。这类缺口与争议既可化解风险，但也有可能给项目造成不必要的损失。
4.1 这类风险的主要表现是：对合同条款双方理解有异，执行过程中出现争议；合同条款不齐全或内容不详细；补充合同对施工方明显不利；业主方把设计图纸上隐含的工作笼统归在在合同范围内；业主方强行分包合同工作内容，造成责任界限不明：“形象工程”或“政绩工程”受政府干预较大，业主方经常违约；项目管理人员对合同条款不清楚，无法有效及时地合同条款进行索赔或防范风险。
4.2 防范这类风险：一是项目部必须认真分析并熟悉工程招投标文件、工程合同、设计图纸及《定额》等，预先找出合同上的缺口或有争议的地方，尽可能通过与业主及工程监理进行协商，达成有利的书面协议；二是熟悉《合同法》及相关法规，增加谈判的说服力；三是熟悉相关的合同示范文本，结合工程的具体情况，对合同上条款不齐全或内容不详细的地方进行风险识别、分析并采取应对措施；四是针对现场出现的特殊情况，尽可能进行风险测度，以便采取相应的对策来应对或规避合同风险；五是要寻找双方合同分歧中的利益共同点，确定一个双方均认可的解决办法，尽量降低损失；六是要加强与有关各方沟通，取得对方的理解、支持和帮助。
5、人员组织风险
一个好的项目经理及项目班子在工程项目的管理工作中起着决定性的作用，其驾驭风险的能力取决其业务工作能力和本身素质，如配备不当，则可能会引发各种风险。
5.1 这类风险的主要表现是：项目部匆忙建，人员不到位或缺乏凝聚力；管理人员素质差无法胜任；项目分工不明确或是执行力不够；关键人员变动频繁，部分岗位时常空缺等。
5.2 防范这类风险：一是选择工作能力强、素质好的项目经理及项目班子；二是项目班子人员配备到位，分工明确；三是给项目部明确的授权，签订项目管理目标责任书；四是建立有效的激励与约束机制；五是关键人员尽量不变动，关键人员确需变动或离开，应采取有效的措施来保证工作移交后工作的连续性。
6、资源风险
项目在施工过程中因工程内容、工作量的变化，所需的人力、物力、财力必须按资源供应计划进行及时调整、供应，但由于各种原因，往往不能按计划及时供应而给项目造成损失。
6.1 这类风险的主要表现是：工程不能及时进场；因赶工时间短，班组考虑到自身利益而不愿按计划增加人员；材料商扯皮而拖延供应或不供应材料；材料当地缺货、进场材料存在质量问题需要退货或外地采购的材料在路上耽误等导致停工待料；资金短缺，未按时支付工人工资或无钱采购材料引起工程停工、缓建或引起诉讼等。
6.2 防范这类风险：一是要实劳务、材料的公开招标，选择合格的班组和材料商；二是签订合同时，要考虑到业主方不能全额付款及付款可能滞后的因素，对班组、材料商适当进行风险转嫁；三是要考虑到班组及材料商违约的后果，在合同中相应明确他们的违约责任；四是编制计划和实施时，要做到合理性、超前性，避免浪费或出现临时抱佛脚的情况；五是合理编制资金计划，及早做好资金的收、支部署，加强成本控制，减少资金支出；六是要合理支配资金，好钢用在刀刃上，根据合同对班组、材料商进行重点安排，实在没有办法时，应友好协商，取得他们的谅解和支持，避免因资金问题违约而给项目带来诉讼或停工缓建的风险；同时在施工过程中要及时办理好各项索赔与签证，与进度款一起申报，缓解资金压力；七是要在业主方未按合同进行工程款支付时，在预防班组、供应商索赔的同时要及时对业主方进行相关的索赔。
7、口头协议风险
甲乙双方就工程上一些问题达成初步的口头协议或承诺是很正常的事情，但由于各种原因没有及时形成书面结果，就可能蕴藏事后“翻脸”的风险。
7.1 这类风险的主要表现是：甲方领导现场视察时下指示，却没有书面文件；甲方口头承诺，事后不认账；
7.2 防范这类风险：一是对业主的指示、承诺或谈好的事宜要及时办理书面签字文件；二是对尚未谈妥的事项及时抓紧进行协商，及早形成书面意见；三是口头及电话通知慎重执行，最好见书面文件后才实施；四是及时办好书面索赔，特别要防止把公关时期双方亲密接触所形成的关系，幻想带进工程完工后的结算中来。
8、技术风险
在施工中项目采用的技术不成熟，或采用新技术、新设备、新工艺时未掌握要点等，任何这些缺陷均会使项目出现生产成本、质量、安全与进度等问题。
8.1 这类风险的主要表现是：对设计图纸、施工规范等未充分理解透彻而使技术方案、措施及交底等本身存在缺陷；单纯地考虑降低成本，给工程质量、安全或进度带来隐患；为单纯保证质量、进度或安全，而使项目生产成本大幅增加；采用新技术、新设备新工艺时未掌握要点或工人技术力量不足等致使项目出现成本、质量、安全与工期等问题。
项目施工的复杂性、变化性及一次性，要求施工技术的合理性、先进性及可调整性，任何疏漏均会导致风险事故的发生。
8.2 防范这类风险：一是要在充分理解设计图纸、施工规范等前提下，结合施工实际情况及可行性来编制各项施工技术方案、措施及交底；二是在编制施工技术方案及措施的时候必须结合实际权衡利弊，尽量考虑周到全面；三是要在采用新技术、新设备、新工艺时必须谨慎出发；四是要严格审批制度；五是要适应现场实际施工条件的变化而调整；六是要选择胜任的技术工人；七是要在业主方提出赶工的条件下修改方案时，一定要收集好资料并进行相应索赔。
9、外部协调风险
外部协调是工程项目在项目管理过程中不可避免要进行的工作，包括与业主、工程监理、设计、地勘、质量监督站、安全监督站、环卫、媒体等，如协调不好，也会给工程项目带来不可预见的风险。
9.1 这类风险的主要表现是，各类检查监督部门检查次数频繁，因小问题就要求整改重验，造成工期耽误、人员窝工、机械闲置等；工程监理履行监督，消极于工作协调与支持帮助；在工程验收、设计修改、工程索赔、工程款支付等工作中，业主方与工程监理故意找茬，消极办理；
9.2 防范这类风险，一是搞好项目自身的管理，严格按设计及规范要求进行施工，以保证工程的质量、安全及进度来赢得各方的赞同与支持；二是在建筑施工工程中，经常会出现这样或那样的问题，在解决问题的过程中，一定要按法律、法规、标准办事，积极与业主、工程监理等进行协商，让他们放心；三是在工程项目管理中加强协作，积极支持业主、监理等各方的工作；四是要与上级密切配合妥善处理项目上可能出现的质量安全事故、媒体曝光、劳工纠纷等危机事件；五是要树立“干一个工程，交一方朋友”的思想，理解、尊重对方，经常沟通，用实际行动来取得他们的支持和帮助，达到搞好工程建设的共同目标。
10、工程索赔风险
项目施工过程必须保持着索赔的意识，任何疏忽均可能给企业造成重大的经济损失，并引发反索赔的风险。
10.1 这类风险的主要表现是：对可索赔事件视而不见，直接放弃了索赔的机会；片面理解有索赔权利的只是业主方；未及时办理、收集和整理索赔的依据与相关证据，导致索赔难度加大或索赔不成立；没有预防反索赔的危机意识；未及时进行办理索赔，引发超过索赔的合同期限或可能造成后期一揽子索赔的损失之风险。
10.2 索赔是相互的、双向的，防范及控制这类风险，一是要熟悉建筑工程索赔的主要内容：二是始终保持索赔的意识，及时办理已发生或将要发生的索赔事项；三是要及时办理、收集和整理索赔的依据与相关证据；四是要熟悉索赔的程序、掌握好索赔方法与技巧，及时进行索赔，办好经济、工期签证；五是要重视工期索赔工作，须注意工期索赔往往又是经济索赔的依据；六是要有预防业主方反索赔的警觉，防止因工程质量缺陷、工期延误及违背合同等引起业主方的反索赔。
11、竣工结算风险
竣工结算是项目生产经营的结果，但同时，项目部也面临着发生后期损失的风险。
11.1 这类风险的主要表现是：结算资料不齐全，导致工程结算难办甚至造成重大损失；业主以故意拖延竣工的方式，来拒绝最终结算，为拖欠工程款制造理由；业主方不确定交工时间，为拖延竣工制造根据；业主方反复进行工程造价审计，特别是委托中介机构进行按比例提成性质的审计使合同价款不断缩水，尾款越审越少，甚至出现所谓“超时”现象；业主方付款时以物顶帐或以工期和质量问题为借口进行反索赔，使工程尾款出现缩水和难以回收的风险。
11.2 防范这类风险：一是要在前期合同谈判中，力争把后期可能遇到的问题及其化解途径思考周全，并在合同条款中加以确定，以防日后变故；二是要在履约过程中，加强二次经营，收集和整理各种相关资料，包括合同、补充合同、各种签证、变更方案、会议纪要、索赔文件及各种往来函件等，为日后结算做充分准备；三是在企业内部管理上，要配备素质高、能力强的项目班子，实行项目经理承包责任制和经营风险抵押制，从内部消除问题滋生的土壤；四是要注意使用法律武器，反对业主单方面进行的工程价款审计、缩水和罚款，并适当提出违约赔偿要求。
12、法律诉讼风险
12.1 这类风险的表现是：诉讼时效丧失，超过我国法律规定的两年诉讼有效期；证据不足，失去法律和仲裁应有支持；审判或仲裁旷日持久，远水不解近渴；诉讼过程需要投入大量的人力、物力、财力，增加了项目成本的支出；诉讼费用预支困难，发生没钱打管司的现象；合同上选择的法院或仲裁机构对我方不利；胜诉执行难，既要发生各种名目的执行费，还可能碰到无法执行和执行不了的情况。
12.2 防范这类风险：一是要在法律诉讼有效期内及时提起仲裁和诉讼，避免错过法律时效；二是要有涉讼意识，注意长备不懈地积累和保管好各种资料；三是签约之初就要考虑涉讼风险，在仲裁机构和管辖法院选择上，要有意识选择对自己有利的条款；四是要适时采取财产保全措施等法律措施；五是要规避仲裁和诉讼时间风险，积极选择庭外调解等方式解决经济纠纷；六是要配备兼职或长期法律顾问人员，维护企业合法权益；七是要加强自身履约管理，避免我方违约行为，从企业管理上减少法律诉讼风险。
工程施工中，盈利和风险相生相伴，只要施工项目存在，风险就不可消灭。由此，我们必须要积极应对项目施工过程中的潜在或者已经发生的各类风险，协调好项目施工与市场、社会、环境等各方面的关系，完善好内部核心的项目管理机制，构筑起行之有效风险防御体系。只有这样，才能在竞争激烈和复杂多变的建筑环境中，做好做细工程项目的风险管理。
第二篇：项目风险防范方案（本站推荐）
工程项目建设风险防范
初 步 方 案
2011.06.28
建设项目风险防范初步方案
项目建设风险防范初步方案
汉王古城规划面积1500余亩，建设周期约为6年，投资规模大、实施周期长、不确定性因素多，使工程风险增大。这种风险不论是什么风险，存在于什么阶段，但最终将以经济的形式体现出来。
作为项目工程部，日常工作就是工程的项目质量、安全、进度管理与工程的索赔与反索赔。这就需要从两方面谈风险管理。一方面是工程项目管理风险及防范措施，另一方面通过合同管理，防止工程索赔和对施工单位进行反索赔。因为建设单位与施工单位在合同的履行过程中既是相互统一的，又是相互矛盾的。在工程的建设过程中，施工单位通过合同管理和施工的风险管理，进行经济索赔和工期索赔。这种方式是施工企业减少风险和获得最大利益化的手段之一。建设单位同样通过风险管理，减少或杜绝索赔，增强工期和质量等问题反索赔，使房产项目即达到了保质保工期的建设目的，同时最大程度降低了公司的成本投入。
一、项目工程管理风险及防范措施
按风险因素的主要方面，可将风险分为工程环境方面的风险、工程技术方面的风险、经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等四个方面。
（一）工程环境风险与防治措施
1、工程环境存在的风险
a、岩土地质条件和水文地质条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很
兴茂集团滨湖新城公司
建设项目风险防范初步方案
况，周边是否存在水囊、古井、渗井、暗河、废弃管沟等。这是保障施工安全的重要一环。但调查清楚管线的情况有一定的难度，因管线所属产权关系不同，城区改造使管线变动很大，时间跨度也很长，且资料不全以及施工质量等因素的影响，很难完全保证提供管线现状的准确位臵。因此除调查管线的情况外，还需勘察单位进行认真的实地勘察工作，采用开挖探槽、地质雷达、声波等方法进行探测。除了调查土层分类、厚度，地下水位分布等，而且还需要仔细调查地面裂缝和微小的沉降等。勘察工作要贯穿整个施工过程。最后建设单位将勘察报告和这些资料移交施工单位。要求施工单位采取相应的措施。一旦出现了问题，将由施工单位负责协调、处理。
b、六安市水系丰富，雨量充沛，地下水位较高，土质以砂质粘土为主。滨湖新城和汉王古城项目位于淠河边，土质繁杂多变，分层清晰，由于本工程大多数是高层和小高层，楼房基础对地基承载力要求较高，这就决定了楼房基础可能采用带地下室的深基础。如果在雨季施工，雨水浸入砂质粘土基坑边坡，极易造成塌方，造成工期的延误，人员的伤亡及财产的损失。为了防止这种风险的发生，这就必须要求施工单位在施工前，编制并上报基础安全施工专项方案，施工时必须严格按照审核批准的安全专项方案施工。另外，要建立必要的应急预案，储备必要的基坑防护物质，如雨布，木板，钢管等物资。一旦风险来临，即可根据编制好的安全专项方案、应急预案和事先准备好的物资及时进行防范。
c、火灾与爆炸虽然在项目施工中发生的概率较小，但也不容忽视。安全措施费用一般占到工程总造价的1%左右，施工单位不得挪为他用，这是强制性规定。建设单位要认真审查施工单位报上来的施工方案和诸如施工专项安全方案，用电方案，塔吊及
兴茂集团滨湖新城公司
建设项目风险防范初步方案
几个方面。在施工前期，按照施工合同的约定，建设单位或支付给施工单位工程预付款，以利于施工单位在入驻项目后建设临时设施和准备材料。或施工单位先建设临时设施和备料，然后建设单位支付给施工单位工程预付款。工程备料虽然是施工单位的事情，但是为了保证工程进度，建设单位必须督促施工单位按照其上报的施工进度计划进行工程备料。
技术准备包括了标高控制点和轴线控制点的移交，熟悉各种技术标准，施工规范，施工图纸并进行图纸会审。
b、建设单位督促设计单位尽快出图，并留出时间给施工单位进行图纸会审，对于结构变化较大部分，要求设计师尽快设计变更，不能造成施工单位的等待。否则，施工单位进行等待不能施工，就会对建设单位进行索赔。
c、审查施工单位施工组织设计，对技术规范要求使用现行规范，防止在施工过程中质量检查标准不统一，产生分岐,影响工程竣工后的检查和决算。
d、建设单位工程部在建立时配备专业齐全的工程师，增强工程专业监督力量。对承包人提出需要建设单位解决的技术问题，及时作出答复。
（三）经济方面的风险与防范措施
1、经济方面的风险
a、招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。
b、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影
兴茂集团滨湖新城公司
建设项目风险防范初步方案
段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，我们只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。
（四）合同签订和履行方面的风险与防范措施
1、合同签订和履行方面的风险
a、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
b、承包人资信因素。承包人经济状况恶化，管理的队伍为临时拼凑的，不正规，导致履约能力差。
c、分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。
d、履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。以及施工单位技术能力或者设备不合乎合同承诺，造成履约不合格。
2、合同签订和履行方面的防范措施
a、签订完善的施工合同。基于“利益原则”的承包人应当综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判施工合同的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险；通过合同谈判，使
兴茂集团滨湖新城公司
建设项目风险防范初步方案
制度转移风险的意义，学会索赔方法，使转移工程风险的合法、合理的索赔制度健康地开展起来，逐步向国际工程惯例接轨。
2、向第三方转移风险。包括推行担保制度和进行工程保险。a、推行担保制度。这是向第三方转移风险的一种有效作法。我国《担保法》规定了五种担保方式，但在工程施工阶段以推行保证和抵押两种方式为宜。
第一、保证。是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。当前我国可以逐渐推行银行保证或企业保证。
①银行保证。国际通行作法是在工程招投标和合同履约过程中实行银行保函制。由承发包双方开户银行，根据被保证人（即承包人或发包人）在银行存款情况和资信，开具保函，承担代偿责任。但目前我国银行保函制度没有相应法规或规章，尚未普遍推行。
②企业保证。除推行银行保函制外，也可以推行有实力的大型企业做为工程承包人或发包人的保证人，由其出具保函，承担代偿责任。
第二，抵押。是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有而将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依据《担保法》规定以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。当债务人抵押财产不属于向第三方转移风险范畴时，以第三人抵押财产实行代偿，它属于向第三方转移风险。推行该制度，要在承发包双方签订工程承发包合同时，由承发包双方或其任何一方与第三方抵押人订立抵押合同并进行抵押物登记。b、推行保险制度。保险是指投保人根据合同约定向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生事故（风险），因其发生所造成的财产损失承担保险金责任；或者被保险人死亡、兴茂集团滨湖新城公司
建设项目风险防范初步方案
1、业主未能按合同约定的内容和时间完成应该做的工作。
2、监理（业主）指令错误。
3、监理（业主）未能及时向承包商提供所需指令、批准。
4、业主未能按合同约定时间提供图纸。
5、延期开工。
6、地质条件发生变化。
7、暂停施工
8、因非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。
9、不可抗力
10、检查检验。
11、重新检验。
12、工程变更和工程量增加。
13、工程预付款和进度款未及时支付。
14、业主供应的材料设备未达到质量要求。
（二）承包商工程索赔防控措施
我们可以从两方面进行防控，一方面做足准备工作，不给施工单位可钻之隙。另一方面从质量、安全、工期、成本四个方面加强工程项目管理，最大限度降低风险。
在我们接到承包商的索赔报告后，首先要对承包商的索赔报告进行评论和反驳，否定其索赔要求，或者削减索赔款额。其次，对承包商的违约之处，提出进一步的经济赔偿要求—反索赔，以抗衡承包商的索赔要求。
1、对承包商履约中的违约责任进行索赔
主要是针对承包商在工期、质量、材料应用、施工管理等方面对违反合同条款的有关内容进行索赔。
兴茂集团滨湖新城公司
112-
第三篇：项目风险预测与防范,事故应急预案
八、项目风险预测与防范，事故应急预案
突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
以下为本项目施工过程中风险预测：火灾及爆炸；起重作业掉梁倾翻事故；食物中毒；洪水、防洪渡汛等不可抗力自然灾害；突发传染病；机械事故。
风险防范见“事故应急预案”。
2.防洪渡汛
年内暴雨较集中的时间内，拟采取以下措施：
⑴ 成立防洪渡汛领导小组，项目经理任组长，制定切实可行的防洪渡汛措施，备足应急物资。
⑵ 洪水来临前和洪水期间，与气象部门联系，掌握洪水情况，调整施工计划。
⑶ 各种施工设施及生产、生活房屋选择地势较高的地方安设，处于较低地势的施工设施于汛期前及早撤离。
⑷ 参照设计资料及往年的汛情，充分考虑进入雨季后可能发生的洪灾。险情发生后及时向监理、建设单位汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。必要时向下游地方政府通报，同地方政府防洪指挥部协调作战，采取强有力措施，最大限度保证人民生命财产安全。
3.机械事故应急救援措施
发现险情的人员立即向机械队队长报告；并在需要时，切断电源；机械队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。
4.桥梁跨线作业安全应急救援预案 5.可能出现的应急事故
跨越公路施工必须保证交通顺畅，确保行车安全。项目经理部对可能发生的事故制订应急预案：高空施工坠物。
6.应急管理措施
施工现场项目经理部领导和调度值班，强化宣传和思想教育工作，使全体参战人员从思想上认识到安全对工程顺利施工的重要意义。发现隐患及时报告项目经理部领导；若发生事故迅速报告各项目部和所属铁路局或交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人生安全并保证道路畅通。
7.应急预案
当上部施工坠物砸到车辆危及人身安全或影响铁路行车时，及时向交通管理部门或铁路局和项目部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，维护现场并迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全避让。
第四篇：项目风险预测与防范、事故应急预案
项目风险预测与防范、事故应急预案
一、项目风险预测与防范
1、项目实施工过程中存在的风险
（1）质量与安全风险
质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。
（2）项目施工管理风险
总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。
（3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。
（4）材料价格风险
建设工程项目成本的60％—70％以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。
2、项目竣工阶段存在的风险
施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。
3、工程施工项目风险的防范策略
工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略：
（1）风险回避策略
为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。
（2）风险降低（减少）策略
有效降低（减少）风险，着重把握好两大环节：
a、项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。
其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。
一是降低材料成本。
由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。
二是降低人工及机械费用。
改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。
施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。b、项目施工完成后这一环节。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期内，项目经理部根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。
二、事故应急预案
为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，项目部特意制定了相关应急情况预案及处理程序。
1、主要应急事件
（1）物体打击、机械伤害、触电等造成的人员伤亡；
（2）火灾、爆炸事故；
（3）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；
2、应急事件预防及处理程序
（1）火灾事故应急
在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。施工道路保持通畅，工地安全员要随时检查并做好记录。应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，使之获得基本的消防知识和技能。
（2）人员伤亡事故应急
施工现场配备备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材。施工前对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。
培训：项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。项目部为员工购买意外伤害保险。
急救程序：
急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带。
工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。
现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。
报告和沟通:项目部应立即向主管部门书面报告人员伤亡情况。请求协助。项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。
恢复生产：
在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，并报告上级主管部门及政府相关部门。应急小组调查结束后，可以发出生产指令。应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。
（3）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急
项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真贯彻项目部相关规章制度”。
宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。项目部定期检查，并做好记录。
食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；
应急程序
急救报告:如果项目施工处发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。
中毒/窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人。
中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。
发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。
（4）自然灾害应急
气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。
生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通。
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。
应急程序：
用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。
人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，有组织的疏散到安全地。
仅供参考
第五篇：海外工程项目风险管理与防范研究
摘 要：海外工程项目风险管理是复杂的系统工作，是企业跨国经营在风险控制上的重要环节。必须通过对此项工作经验积极的总结探索，采取更加先进、科学、有效的管理方式与手段来加强海外工程项目风险管理。
关键词：海外工程项目，风险管理，防范
1.海外工程项目风险特点 1.1 客观性
海外工程项目总承包风险是客观存在的，一般将其划分为自然风险、社会风险、经济风险、政治风险、技术风险、合同管理风险等等。1.2 不确定性
海外工程项目总承包风险具有“以固定的合同价格，在固定工期内，完成固定范围的工程项目”的特点，所以，此类工程风险具有很大的不确定性和难预计性，例如投标阶段可能存在业主在招标文件中提供的信息不准确、不充分，由于物价上涨和汇率波动影响合同总额等因素而导致的投标报价不准风险。按照结果属性，可以将海外工程项目面临的风险划分为：成本风险、工期风险、安全风险和质量风险。1.3 多样性
随着海外工程项目总承包工作范围的扩大，总承包商的工作难度和风险也加大了，按照项目阶段划分，主要有投标风险、设计风险、采购风险、施工风险和试运行风险。2.海外工程项目风险管理与防范 2.1 设计环节风险管理
设计环节是海外工程项目的起点和基础，设计管理的价值一是体现在设计方案的优化可以节省工程采购和实施费用，二是设计方案只有通过业主的审批，施工才能开始，故能够加快工程款项的结算和资金收回。
规避和防范设计环节风险的策略如下：
（1）应该加强设计人员对采购、施工全过程的熟悉程度和高度的成本控制意识，在规范和标准的设计环节严格按照分包合同的要求进行。（2）在施工图的设计环节要严格保证进度，避免因为进度耽误而引起的合同索赔和物价上涨的风险。
（3）保证施工图设计质量，减少由于设计变更带来的直接和间接费用，做好图纸技术交底和汇审工作，要保证设计变更和修改工作在物资采购和施工之前进行。
（4）加强与各个衔接部门的沟通和协调，保证设计方案的完成并取得业主的审批，加快资金结算进度。
2.2 采购环节风险管理
在海外工程项目中，建筑材料费用占工程造价的比例一般在50%以上，可见，采购费用和物资采购成本的控制和降低是整个项目能否盈利的关键所在。如何降低海外工程项目物资采购风险，提高物资采购工作效率，这是海外工程项目物资采购过程中常常要面对的问题。（1）组建物资采购管理机构和物资管理信息系统
海外工程项目物资采购过程中，首先要建立起高效的采购管理机构，对工程所需物资的采购过程、使用、储备等环节进行规划、组织和协调。通过对这一系列环节的管理，可以达到降低采购成本、加速资金周转从而大大提高海外工程项目物资采购成本的目的。加强物资管理信息系统建设，对于提高海外工程项目物资采购工作效率和采购人员素质，促进物资勤务现代化具有重要作用。（2）制定物资采购计划
海外生产各部门将申请采购的物资汇总、分类之后形成物资需求计划，物资部门计划人员再依据所形成的物资需求计划制定出海外工程项目物资采购计划。物资采购计划由物资部门计划员和物资部门领导审批后，生成正式的海外工程项目物资采购计划，下发给采购人员执行采购。
（3）充分认识海运工作的重要性
海运工作是海外工程项目物资采购工作的落脚点，工作内容复杂、管理环节较多，要有专门的采购部门、专业人员具体负责。海运费用占物资采购成本的比率较大，所以，海运部门必须从合同签订、优化装船到装箱方案等一系列环节着手，降低运输成本。（4）采用先进的物资采购模式
传统的物资采购模式不能适应海外工程项目物资采购的需要，必须采用新的采购模式，即协同采购模式。在这种模式下，通过采用供应链管理策略，可以大大改进采购企业与供应商的关系，也改变了采购企业内部各个职能部门之间的关系，因为这种模式强调协同、协作和联合，而且这种协同作用随着采购项目的品种和数量、频率的增加，将更加明显。2.3 施工阶段风险管理
海外工程总承包项目在施工过程中可能存在很多风险因素影响其进度、质量和安全，如项目所在国分包商的实力较差，施工队伍人员素质、组织管理等无法满足施工的要求；业主与总承包商在施工方案、验收和工程结算等环节扯皮，造成款项吃吃不能结算；如果施工过程中发生重大意外，可能演变为国际政治问题等等。
加强施工阶段的风险管理，应该坚持以下几点：
（1）严格审查项目所在国施工企业的资质和能力，如果在过去的工程中，存在上述种种问题的话，应该尽快终止与其的合同关系。
（2）施工过程中加强与业主的沟通与协调，如果发现问题应该积极采取各种努力措施，协商解决。
点击咨询 