浅论经济开发区管理机构依法行政

第一篇：浅论经济开发区管理机构依法行政

经济开发区依法行政问题探析

闫芳 谢珲

依法行政是现代法治国家的政府所普遍遵循的一项法治原则，这在当前我国各级政府及法律、法规授权具有行政管理职责的组织中得到共识。经济开发区虽然本质上不属于政府序列范围，但作为一种以发展经济为主要功能的社会组织，多数地方均通过地分性法规授权开发区具有一定行政管理职能，于是依法治区也就成为开发区发展过程中的当然之义。开发区在建区伊始就明确提出“依法治区”的指导思想。围绕依法治区的基本要求，开发区按照关于促进所在省、市依法行政的一系列法规、规章和规范性文件为参照依据，结合开发区经济功能的属性，建立了相对完善的促进开发区管委会及其内设机构依法行政的制度体系。这些制度对开发区营造适应市场经济和国际规则、国际惯例的投资环境起到了重要的促进作用。

开发区作为各地发展经济、对外开放的先行区域，其依法行政应该需要从两方面去理解，一方面是作为具有一定的社会、经济功能的社会组织所具有的国内法上的依法行政，另一方面是作为先行对接国际社会、外向型特点浓厚的实行特别政策的经济功能区所具有的国际法、国际惯例上的“依法行政”。第一方面的依法行政，人们比较容易理解，也是目前各地所普遍倡导的做法。但对开发区来说，恰恰是第二方面的依法行政具有更深刻的意义。首先，开发区设立之初，在国内、省、市法治环境尚不成熟的条件下，开发区区域内的社会、经济管理，甚至一定范围的民生管理都参照了国际规则、国际惯例，这种国际规则、国际惯例的主动对接是开发区发展初期的最大特色，也是促使开发区快速发展的重要动力；其次，开发区作为对外开放的先 1 行区域，对其国际规则、国际惯例的主动对接，又反过来促进了国内法意义上的依法行政。

一、经济开发区依法行政的依据剖析

（一）经济开发区的本质特征

1、在空间上具有特定区域性，即划定明确的区域范围，有效地控制管理好特殊经济区与其他区域的分界线。

2、在活动领域上具有经济限制性，即严格地将自己的活动限制在经济领域，以便获得国内、省、市的广泛认同与支持。

3、在经济活动上具有自由性、开放性乃至准离岸性，即国家、省市政府特别赋予其开发区内的企业以充分自由、包括商品流通自由、进出口自由、资本投资自由、货币兑换自由、经营活动自由、市场交易自由、人员进出自由等，从而使开发区中的企业与人员、要素与产品、经营方式与管理体制等都是世界性的。

4、在生存与发展上具有特殊政策依赖性，即世界上绝大多数国家或地区一般都先制定专门适用于经济开发区的法律、法规及实施细则，并据此建立一套制度体系，对其建设和管理进行必要的规范，赋予开发区以特殊权力、特殊政策、特殊法规、特殊管理体制，构筑开发区存在与发展的根本前提及条件。关中——天水经济开发区也是在这样的前提和条件下建立和发展壮大的。

5、在管理体制上具有特殊性、权威性、灵活性、高效性。开发区一般都根据法律授权实行机构一体化、管理一元化、服务一条龙；管理机构一般都按照公共事业原则运作，增强经济区的吸引力，保障其战略性目标的实现；管理体制一般都采用国家级管理系统与地方组织体系合理分工、有机结合的两层管理体系。

（二）经济开发区依法行政的依据剖析

依据之一：适应现实需要。经济开发区的发展是地方经济发展的内在动力，而经济开发区的发展则是市场经济时代的产物，因而开发区的发展必然受到市场经济发展的制约。为了更好的规范开发区经济发展，使其保持健康的发展模式，开发区管理机构依法行政的提出，能更好地保障开发区经济发展的顺利进行。开发区管理机构强调法制的重要性，以法律规范来实现开发区治理的稳定长效，努力从法律制度的构建方面来保障开发区稳定、有序、长效发展。开发区管理机构依法行政可以有效规范各企业间的竞争，减少能源过度消耗，保护自然环境，并加强企业间的沟通，减少经济纠纷，协调开发区内的软硬件设施的衔接等，以更好的为经济发展服务。开发区管理机构所要求从有明确的法律规范可循，到遵守法律规范而治，其最大目标就是实现开发区经济的法制化，为开发区经济发展提供一个良好的市场环境，实现社会资源优化配置。在经济区域内，以市场基础调配，省、市政府间的协调工作是以服务于经济一体化为大局，保障运作良好，健康有序的外部生态，消除开发区经济一体化中“诸侯经济”的弊病。从而使开发区经济能够按照市场规律运作，实现从资源的最优调节，到效益的最大发挥，再到利益的合理分配的目的。

依据之二：推动政府职能转变，实现政府体制创新。开发区管理机构是地方政府的派出机构，在特定的经济区域内，实现政府对开发区有效管理，提高行政效能，实现政府的经济服务职能。面对开发区经济一体化的需要和进行政府体制改革转变政府职能的要求，在应对开发区“一区多园的”管理问题上，就必须从地方经济的整体高度出发，从行政立法、执法、监督等行政治理路径入手，实现政府在开发 3 区管理与服务中的法治。地方政府还要改变以往封闭性地方保护的发展思路，转而走制度创新、服务创新来提高行政效能的新发展模式。在开发区重大问题的解决上，政府、开发区管理机构及企业都要寻求有效的协作来共同应对社会经济发展中的问题。开发区管理机构的依法行政协调不仅有利于集合本地优势，减少行政管理成本，提高行政效能，更重要的是可以整合地方行政资源，发挥集体作用，探索适应开发区经济发展的现代政府运作之路。逐步实现“办事高效、运转协调、行为规范”行政管理改革目标，完成政府在服务、管理体制方面的创新任务。

二、开发区法治秩序的构建与发展

依法治区的最终实现，必然需要通过建立一整套制度体系加以明确规范并经过长时期的有效运行的机制保障才能达到。

（一）依法构建适应开发区发展的制度体系

1、制度建设的基本原则

在开发区的发展历程中，依法构建适应开发区发展的制度体系始终是所有开发区中的重要事项。开发区在制度建设中应很好地把握以下几点原则：一是坚持党的领导。把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把党的方针政策通过法定程序变为法律法规，成为政府管理经济、文化和社会事务的法律依据。二是坚持以人为本。着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重和保障人权，保障人民群众的政治、经济和文化权益，创造有利于人的全面发展的制度环境。三是坚持改革创新。各个层次的规范性文件既保持了相对稳定性，又适应了形势要求适时修改完善，努力做到制度建设进程与改革和发展进程相适应。四是坚持法制统一。严格按照法定的 4 权限建章立制。规范性文件不得与宪法、法律以及地方性法规和规章相抵触；规范性文件之间也不能相互矛盾，不能政出多门，更不能各自为政。

2、制度建设的决策机制

开发区虽然不是组织法上的行政主体，但作为地方性法规授权的具有一定社会事务管理职能的组织，在制度建设中，一般都要按照行政机关制度建设模式进行。一是完善决策机制，合理界定决策权限，逐步建立以开发区管委会为主体，公众参与、专家论证和管委会决定相结合的行政决策机制，提高政策决策的科学化、民主化、制度化水平。二是完善行政决策程序，坚持重大问题必须集体决策、专家咨询论证、法制机构合法性审查、社会公示和听证制度，重大行政决策实施前必须要经过政府法制机构的合法性审查，最大限度的减少决策失误。三是建立决策责任追击制度。对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致、客观公正的原则，追究有关人员的责任。

（二）依法规范开发区各种主体行政执法行为

尽管开发区本质上是经济功能区，但根据地方法规或规章授权以及其他行政机关的委托，行政执法依然是开发区的重要工作。开发区在行政执法中，按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法，树立了开发区行政执法良好的形象。

1、完善行政执法体制

深化行政执法体制改革，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，既是行政机关依法行政的基本要求，也是开发区依法行政的应然之义。要明确开发区执法主体的法律地 5 位，打造一支专业化的行政执法队伍，不仅强化了文明执法、依法执法，而且有效提升了开发区行政执法效能，有力地维护了开发区投资环境。

2、推行行政执法责任制

行政执法责任制是一种以责任制约权力的机制，体现了行政执法活动中主体权力和责任的统一。行政执法责任制把责任分解到执法人员个体，将执法人员手中的行政权力是否依法运用与执法人员个人利益紧密挂钩，使其无论从国家利益、行政机关自身利益、执法人员的个人利益，都不得违法行使行政权力。行政执法责任制作为一种新型的行政法律制度，是有一系列制度体系所构成的，核心内容是责任及责任承担的制度化，强调行使行政职权的权力与遵守行使行政权力所承担的责任的对称性和一致性。在行政执法责任制诸多制度中，最主要的有行政执法公开明示制度、行政过错责任追究制度和行政执法评议考核制度。

3、提升执法人员的依法行政意识，提高开发区行政执法水平。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，是提高行政执法水平的基本保证。开发区要建立执法人员法律学习培训制度，定期组织执法人员进行业务和知识更新培训，确保执法人员能够熟练运用通用法律知识和专业法律知识。

（三）完善开发区依法行政的监督制度体系

没有监督的权力必然导致错位。开发区在构建促进依法治区的各类运行制度的同时，更注重对所构建的各类制度运行中、运行后的监督，并逐步建立了相对完善的监督制度体系。

1、健全行政决策监督和责任追究制度

这是实行依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政决策机关和决策人员审慎决策，防止决策的随意性，减少决策失误。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

2、健全保障行政行为依法行使的责任制度

一是完善对规范性文件、政策措施的监督机制，开发区基本都建立了规范性文件发布后报送所在市政府备案的制度，做到有错必纠。依法建立公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的处理机制和办法。探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报违法行为的制度。研究建立对新围媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。

二是完善以行政复议为主要内容的内部层级监督机制。行政复议制度是政府履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度，也是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定的有效途径。开发区根据行政复议法的规定，完善了本区域的行政复议程序和工作制度，加强行政复议机制的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质，做好行政复议工作。

3、强化审计、监察等专门监督，建立健全经常性监督体系。开发区内设审计、监察等部门，建立了经常性的监督机制，加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和企业以及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。加强对开发区各部门具体行政行为的监督，重点围绕政府投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购以及群众关心的热点、难 7 点问题，加强监察和专项检查力度。围绕建立公共财政体系，规范财政财务管理，重点对政府投资的城市基础设施重点建设项目、预算执行情况，以及重点专项资金使用情况进行审计。监察部门加强廉政监察、执法监察和效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。

开发区通过坚持依法治区，严格依法行政，在开发区较为超前地营造了与国际规则和国际惯例对接的公开、透明、规范的行政环境，从而提高了开发区投资环境的竞争力。

（作者简介：谢珲，中共武威市委党校法学讲师）

第二篇：管理机构

做强支柱产业 扩大招商引资

全力推进农场新型工业化进程

唐海县第十农场 孙秘珍

近年来，十农场面对省委沿海开放战略和曹妃甸港城开发的全新形势，准确把握“融入新区、一体发展”的战略机遇，以拓展场域企业规模、强化临港产业园区项目建设、服务城西民营经济区企业运行为发力点，下大力实施项目带动战略，推动了农场新型工业化进程。

一、以培育优势产业为方向，构筑“工业强场”的强力支撑 十农场党委始终坚持把加快工业发展作为经济建设的主攻方向，摆在突出的位置来抓，形成了党委集中精力谋工业，部门真心实意扶工业，干群、业主齐心协力干工业的强大合力。一是抓规模，全力扶植乡镇企业发展。不断强化工业发展意识。教育干部群众树立“无工不富”的理念，深刻认识到加快乡镇工业发展是促进场域经济发展和改变农村落后面貌的根本出路，在全场营造了“人人重视工业、支持工业突破”的社会氛围。并通过建立领导联系企业制度，出台加快工业发展的政策，鼓励各种形式的经济组织投身到加快工业发展的行列中来，在全场上下形成大抓工业的合力，各类企业如雨后春笋般破壳成长，使得农场早在上世纪70年代末就已成为了唐海县服装、印染、陶瓷、建筑机械等传统行业的老工业基地，特别是服装加工企业更成为我县外贸出口的行业龙头。二是抓改制，进一步释放企业发展活力。随着市场经济的发展，场域工业经济曾一度举步维艰，面临绝境，农场党委又因势利导，以产权制度改革为突破口，积极实施“国退民进”，突出“卖”，规范“股”，引导“租”，按照一厂一策的改制思路，能卖即卖，宜租则租，先后将兴达服装公司、修造站、盛达陶瓷公司、威屹染整等８家乡镇企业成功进行产权制度改革，实现了低成本扩张。使场属企业真正成为了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的法人实体和市场主体。三是抓特色，场域经济成功转型。近年来，随着“融入新区、一体发展”战略的实施和各项配套措施的不断推进，农场党委一班人因地制宜，对优势传统行业进行重点扶持和引导，帮助企业进行技术改造和产业升级，使农场工业企业获得了更大的发展空间，逐渐使服装、陶瓷、食品、印染等主导产业成为农场工业经济的支柱产业品牌，在拉动区域经济、增加财税收入、就地转移劳动力、统筹城乡发展等方面发挥了重要作用。2010年实现总产值2689万元，同比增长21%，工业总产值达到10.5亿元，增加值3.1亿元，占地区生产总值的50.3%。全年生产各类服装690万件，瓷砖1071万平米，卫生洁具135万件，印染布720万米。目前全场工业企业从业人数达到1728人，占全场劳动力总数的21%，其中服装行业844人，印染行业150人，陶瓷行业440人，食品行业85人，机械制造行业209人。特别是服装行业，目前全场各类服装加工企业已达到22家，从业人员占全场工业企业从业人数的半壁江山。

二、以项目建设为突破口，打造场域经济迅速崛起的新引擎。十农场党委面对既不临港、又不靠路的区位劣势，坚持“不求所有、但求所在”，眼睛向外发展自己，依托县城西民营经济区，立足延伸曹妃甸工业区产业链，深刻理解用活县委县政府相关优惠政策，巧念“招商经”，打造出场域经济迅速崛起的新引擎。一是抓招商引资，培植场域经济新的增长点。农场党委先后制定了《协税护税制度》、《招商引资奖励办法》，并成立了以党委书记亲自挂帅、分管领导及部门组成的招商工作领导小组。坚持以诚招商、以情感商、以法护商、以心暖商，营造了全民招商、全面开放的浓厚氛围。几年来，已先后引进首钢长白、首钢燕郊等重点项目12个，项目总投资达到14亿元，为农场区域经济发展注入了生机和活力。城西民营经济区长白机械制造、海丰瓷业、歌杰斯服装、燕郊机械等竣工项目已达产见效，截止8月末,共完成总产值34216万元，实现利税459万元，从业人员达到1200余人。二是抓项目进度，充分发挥项目辐射带动作用。对新上项目，我们加大项目服务力度，通过实行项目全程跟踪服务，与县内相关部门搞好协调，在帮办、领办、代办上倾注了大量的精力，为项目实施创建绿色通道。对在建项目，农场党委进一步完善推进机制，继续落实领导挂钩推进制、项目建设责任制和会办制，结合园区管委会采取“管委会+农场+责任单位”的调度模式，全力为项目建设搞好协调服务，有针对性地解决一些影响项目建设的实际困难和问题。三是抓园区建设，构筑项目集聚发展的新平台。在充分融入曹妃甸工业园区，借力发展的同时，农场还不断积极寻求新的发展机遇。2007年，按照“对接县城西经济区，加快城乡产业融合，促进经济社会协调发展”的思路，在统筹考虑区位、环境、人力资源、发展前景等多方面因素的基础上，农场提出了在双龙河西岸开发建设“河西工业区”的构想。2008年，河西工业园区全面开工建设，并取得实质性进展。完成前期基础填方600亩，新修跨河桥涵1座，修建3立方米扬水站一座，完成宽7米的南北主干路路基工程，水、电等配套设施也相继建成。目前，一个占地面积1500亩，基础设施完备、功能齐全，交通便捷，可容纳15亿元项目入驻的“十场河西工业园”雏形初现，具备了项目入区条件，必将成为承接曹妃甸主导产业辐射和延伸的项目基地、推动唐海经济发展的主战场。

三、以实现协调发展为目标，大力营造良好的社会发展氛围 农场党委始终坚持“以人为本”，牢固树立科学发展观，把优化投资软环境建设作为推动新型工业化的“润滑剂”。一是围绕招商引资诉求，优化开明开放的人文环境。农场党委以提高党员干部素质为目的，注重加强宣传教育和舆论引导，营造全场上下优化投资软环境、推进招商引资的良好氛围。大力宣传农场招商引资的优惠政策，宣传投资者中的先进典型，宣传农场提高政务服务质量、优化投资环境的先进事迹，增强广大干部群众主动服务投资者、优化投资环境的自觉性，激发全民招商、全面开放的良好氛围。二是围绕成本诉求，创造多予少取的政策环境。农场党委紧扣服务科学发展、服务招商引资的实际需要，用足用活上级招商引资政策，做到“五舍得”即：舍得让利、舍得投入、舍得提供最好场地、舍得配套基础设施、舍得兑现上级出台的各项优惠政策，保持了优惠政策“人无我有、人有我优”，切实增强了优惠政策的吸引力和竞争力。三是围绕亲商惠商诉求，打造务实高效的服务环境。农场党委树立“快捷、高效、全程”的服务理念，对招商引资项目主动服务、超前服务、快速服务，只要企业需要无时不在，只要政策允许无事不办，确保项目从土地、规划、建设等手续办理到工商、税务等任何环节不出现梗阻，确保引来的项目能落地生根、落地的项目能茁壮成长。同时，加强效能监察，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，全力为企业发展壮大保驾护航。

良好的投资环境建设，营造了良好的社会发展氛围，农场对外开放的美誉度大大提升，使得一些企业项目纷至沓来：农民企业家李全友回乡置业办厂，他创立的唐海三旺食品公司已成为蜚声省内外的知名企业，原唐山玫力服装公司董事长李可夫在外办

厂多年亦回乡创办服装加工企业，经首钢长白介绍首冶燕郊项目也落户十农场。

四、存在问题及原因分析

1、企业管理模式有待转变。目前，场域内大多数工业企业属于独资私营性质，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，同时，企业主基本没有接受过正规的高等教育，“土生土长”的居多，管理经验不足，发展意识、创新意识淡薄，这种以血缘、亲缘、地缘为纽带形成的粗放型管理体制，根本不能适应人才竞争和现代企业发展的需要，造成企业始终处于高能耗、低效益，高成本、低质量，重污染、轻环保的恶性循环状态。

2、企业创新能力有待提升。场域内大多数企业属于改制后的“传统企业”，资本实力低，整体设备老化，产品竞争力不强，主要集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域。特别是一些规模以下企业，比如服装企业，由于生产设备相对落后，科技投入不足，没有自主开发能力，只能处于产业链的加工制造环节上，缺少高技术含量和高附加值的产品，更没有叫得响的品牌优势，因此无法成为影响农场经济发展的支柱产业。

3、企业从业人员素质有待提高。调查显示，场域企业从业人员绝大多数来自农村，也没有经过正规的培训，年龄结构和文化层次参差不齐，大专以上学历和各类专业技术人员所占比例不足3%。同时，企业普遍缺乏关键技术人才，比如盛达陶瓷、威屹印染等企业，都是从外地高薪聘用人才，这在一定程度上也成为了滞约企业发展的瓶颈。

五、加快工业企业发展的几点建议

今年我县七次党代会明确提出了“经济强县、乐居唐海”的战略主题，而且面临国家加大投入拉动内需的大好时机，工业企业发展将有着更为广阔的前景。为此，提出以下几点建议：

1、加大政策扶持，优化企业发展环境。要发挥政府的导向作用，为企业发展提供政策支持。要加强“政、银、企”合作，降低信贷准入“门槛”，破解企业特别是中小企业融资难题，支持中小企业做大做强。要充分利用私营企业规模小、适应性强、转产灵活等特点，引导企业建立大胆创新，加快改造升级步伐，使其在提质量、创品牌上实现新突破，促进企业逐步向现代化、规模化、国际化方向发展。

2、整合资源优势，培育发展支柱产业。以河西工业园区为载体，整合场域22家服装加工企业，集中到工业区成组发展，组建市场共创、合同共接、利益共享的服装生产集团，培育纺织、制衣产业链，并以此吸引县内外服装企业向工业区集聚，逐渐形成独具特色的服装产业。同时，要找准与曹妃甸开发、南堡油田建设的结合点，积极引进新型材料、机械电子、高新技术等产业项目，带动本地工业企业提速、提质。

3、创新管理方式，增强企业发展后劲。要打破运转多年的传统管理方式和粗放的生产经营方式，建立适合企业发展的现代企业管理制度，强化企业内部管理，向管理要效益。要坚持人才战略，建立科学的育人、用人机制，在加强引进管理、技术人才的同时，更要重视从企业内部培养人才，为企业长期稳定发展奠定坚实的人才基础。

第三篇：特种设备管理机构

生活用纸事业部特种设备管理机构

为更好的维护特种设备，确保设备的安全运行，现成立特种设备管理机构，原纸车间特种设备管理机构：

1、机械部分

第四篇：特种设备管理机构

关于成立端氏煤矿特种设备

管理机构的通知

各科（室）队：

为贯彻落实沁质监发【2013】11号《关于在全县立即开展安全生产大检查的通知》的文件精神，切实加强安全生产监管，深入排查治理隐患，有效防范和遏制特种设备安全生产事故的发生，确保我矿特种设备安全无事故，特成立特种设备管理领导小组：

组长：李建军

副组长: 冯志勤

成员: 秦登朝郭旭应田虎军丁军政

特种设备工作领导小组办公室下设在机电科，秦登朝（兼）办公室主任（电话：0356-7036560），丁军政为特种设备管理员，负责我矿特种设备的日常管理工作。

领导小组职责

（一）贯彻、执行国家特种设备工作的法律法规和相关方针政策，落实特种设备指标和任务，制定特种设备工作计划。

（二）负责特种设备工作的统一部署和协调。

（三）审议、批准特种设备技术改造、专项资金的安排和使用。

（四）审定相关部门和下属各单位的特种设备规划、计划、特种设备统计报告、特种设备工作报告。

（五）对员工开展特种设备宣传、教育，普及法律法规的有关知识，提高员工使用特种设备的安全意识。

（六）决定其它与特种设备工作相关的重大事项。

办公室职责

（一）贯彻、执行领导小组审议、批准的特种设备规划、计划、特种设备工作管理实施办法。

（二）负责我矿特种设备日常管理工作。定期或不定期的检查、抽查特种设备运行情况。

（三）根据领导小组的安排，对特种设备技术改造、专项资金的安排和使用情况，定期向领导小组汇报。

（四）负责特种设备工作的统计，上报工作。

管理员职责

（一）协助领导完成特种设备管理范围内的有关工作：

（二）编制管理制度、实施计划、实施办法：

（三）编制特种设备工作报告：

二Ο一三年七月十九日

第五篇：班级管理机构

班级管理机构

1、班长 ：

班级实行班长负责制，在班主任不在的时候代表班主任。负责宏观调控班级所有事务，及时收集、反映学生生活中存在的问题，及时与班主任保持工作联系，上情下达，下情上达，维护班风、学风建设，重点负责管理整个班级。

2、副班长：

原则上服从班长的领导，班长平时事务多时，应主动去分当；班长不在时，代理班长的职责；与其他班干部密切配合，形成统一的干部管理共同体，共同管理班级。副班长也就是纪律委员，平时每时每刻都要管好班级的纪律，主要是午间和自习的纪律管理。

3、团支部书记：

负责团委的工作和团费的收缴，负责黑板小组的组建、黑板报的评比及组织学校团委组织的比赛如演讲比赛、歌咏比赛、文艺会演等。

4、副团支部书记：

协助团支部书记完成学校团委会的日常工作。

5、组织委员：

了解和掌握班级的组织状况，根据需要及团支书书记的指导提出班级组织意见，检查和督促班级过好组织生活。

6、宣传委员：

了解掌握班级的思想状况，围绕班级中心工作，协助班长管理好班里的宣传工作。

7、学习委员：

学习委员协助班长主动做好围绕学习开展的各项工作，协助教师搞好教学工作的开展，带领各科科代表做好工作，拟定班级学习计划和建议，建立一个富有浓厚学习风气的班级。

8、课代表：

各科代表负责完成各科教师布置的任务，平时要与科任老师多沟通交流，收集班上学生的意见，及时反映给科任老师。要做到眼勤、腿勤、手勤、嘴勤。

9、体育委员：

负责两操（眼保健操和广播体操）一课（体育课）组织领队工作，组织班级按学校安排进行升旗仪式，负责协调组织学校组织的体育比赛如运动会、广播体操比赛、篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等。

10、保卫委员：

负责平日及大扫除的卫生工作和教室日常保卫工作，主要是检查、督促、把关工作，发现问题及时组织同学清扫。如发现教室公共用品有损坏现象要及时向副班长通报。

11、生活委员：

负责学生的饭卡充值和挂失，水票的购买和收缴及保管班费等工作。

12、文娱委员：

负责班里文娱活动的组织工作，主动、有建设性的为班级的课后文娱事业出谋划策，协助团支部书记组织好歌咏比赛、文艺会演等。带动班级文娱气息，让大家学习之余能适当放松生活。

13、组长：正组长负责收发组里各种学习生活资料；副组长协助正组长完成其相应工作任务，同时负责报告组里成员的出勤情况；组织管理好整个小组活动。